Международный комітет червоного хреста та її роль встановленні гуманітарних норм міжнародних конфликтов

САНКТ-ПЕТЕРБУРЗЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ МВС РФ.

Кафедра міжнародного права.

КОНТРОЛЬНА РАБОТА.

ПО МІЖНАРОДНОМУ ПРАВУ на тему:

Міжнародний комітет червоного креста.

та її роль формуванні гуманітарних і принципів міжнародних конфликтов.

виконано слухачем 108 групи ФЗН старшим лейтенантом милиции.

Івановим Олексієм Вікторовичем черговим розбирання 27 відділу милиции.

УВС Центрального району р. С-Петербурга.

Санкт-Петербург.

2003 год.

ЗМІСТ: 1. Запровадження. 2. Що таке Міжнародний Комітет Червоного Хреста і Червоного Півмісяця. 3. Роль Міжнародного Червоного Хреста у формуванні гуманітарних норм міжнародних конфликтов.

Заключение

.

Багатовікова історія містить згадування про безлічі конфліктам та війн, різного рівня кровопролитности. Якщо цей питання, усю історію людства можна вивчити, як історію війн, які відбувалися на ту чи іншу час. І, хоч як дивно це навіть звучить, такі дії певною мірою окупаються, оскільки кожен з правителів, почали чи що вели той чи інший війну, стверджував, що діє в благо. Понад те, все зазначає, конфлікт є «нормою» людських стосунків, а й рухає історію вперед. Адже, нікого відомо, що чимало винаходи людей першу чергу використовувались у військових дій, а багато, будучи изобретёнными для війни, згодом знаходили своє основне використання у мирне время.

Але, з часом і в міру «дорослішання» людської цивілізації, змінювалися кошти та мети ведення війн. І, тоді як найдавніші часи, збройному конфлікту між правителями зводився, зазвичай, до протистояння поміж їхніми збройних сил як наслідок постраждалими в конфлікті були ті, які у ньому брав участь безпосередньо, то спливанні часу у війнах стали переважно страждати особи, безпосередньо непричетні щодо нього, тобто громадянське населення. Приміром, під час збройних конфліктам та війн, які відбувалися на ХХІ столітті, 85 зі ста постраждалих, не були військовими судами та ставилися до цивільного населення. Найяскравішим і загальновідомим прикладом є Другої світової війни з її концентраційними таборами і атомними бомбардуваннями мирних міст. Вочевидь, що саме після цих потрясінь людство дійшло до думки, що війни до добра не доведуть і, аби в людей гору взяло прагнення світу, урочисто проголошене у 1945 року у Статуті Організації Об'єднаних Націй. Але, попри це, війни мають і, певне, триватимуть ще тривалий час. Лише на самій сьогодні може бути, особливо замислюючись, кілька більш-менш значних конфліктів, які тривати ще довгий час. І, очевидно, що під час цієї й інших війн страждатимуть люди, як провідні її із зброєю до рук, не причетні до неї, але перебувають у зоні бойових действий.

Виходячи з цього, війна, навіть у тому випадку, коли викликане нею насильство якимось чином обмежується і регулюється, йде на величезні страждання, тому люди повинні докладати всіх зусиль до того що, ніж допускати її перетворення на кривавий хаос, на бійню без правил, де знищують всіх підряд. І саме з здобуття права запобігти чи з крайнього заходу зменшити вакханалію, що творилась з полів боїв, зменшити людські страждання, необхідно докласти зусиль можливе за захистом невід'ємних правами людини під час збройних конфліктів. Інститутом міжнародного права, регулюючим міжнародні правовідносини під час збройних конфліктів є міжнародне гуманітарний право, яке склалося у вищій чверті минулого і що входить до всієї сукупності норм міжнародного права, метою якого є захист жертв збройних конфликтов.

Ця діяльність здійснюється різноманітними міжнародними організаціями, що у своїй діяльності керуються нормами міжнародного права. Однією з цих організацій є Міжнародний Комітет Червоного Хреста і Червоного Півмісяця (далі з тексту МККК і КП) який лягати більшість практичної діяльності, теоретичних вишукувань і розробок. Отже, яка з себе цю організацію? Коли, хто, і, головне, із метою у неї создана?

Вперше ідея надання безсторонньою допомоги людям, потерпілим у ході бойових дій реалізували швейцарським бізнесменом і гуманістом Анрі Дюнаном в 1859 року. Тоді ним було організований загін добровольців, які допомагали жертвам битви при Сольферіно (Північна Італія), де брали участь близько 160 тис. франко-итальянских солдатів та стільки ж австрійських. Дюнану вдалося б урятувати багатьох поранених, котрим знайшла їжу, води і уход.

Необхідність створення такої загону стала очевидна йому за приїзді Кастильоне, де зараз його виявляє дуже багато поранених, що залишилися без необхідної їм допомоги. Причина цього полягала у цьому, що кількість медико-санітарної служби на той час була дуже недостатня надання допомоги всім. Фактично, солдатів, яка втратила можливість боротися за отриманих ран опинявся кинутим напризволяще судьбы.

Побачене в Кастильоне сильно вразило Анрі Дюнана і він описує побачене і формулює свої пропозиції у книзі «Спогади про Сольферіно». У цій книзі він пропонує створення у кожної країни добровільні суспільства, які у період бойових дій перебрали б він обов’язок допомоги солдатам, пораненим фінансовий боєць і, допомагаючи штатному медичному персоналу воюючих армій. Створення таких товариств, на думку Дюнана, має здійснюватися у мирний время.

Ця ідея знайшла відгук в усьому світі й у 1863 року Дюнан, знайшовши сподвижника, створює комітет. Спочатку цей комітет складається із п’яти швейцарських громадян, що у Женеві. Проте, мала кількість не стало перешкодою по дорозі створення плану, за яким у багатьох країнах повинні бути створено Товариства допомоги пораненим. На думку членів цього комітету, поранені, військові лікарі, медичні візки, военнопольові госпіталі не піддавалися нападу чи обстрілу. Через війну на вирішення цієї проблеми знайдено лише одне правильне рішення: домовитися про майбутнє запровадження певного пізнавального знака, загального всім армій. Ця емблема буде відрізняти всіх, хто, перебуваючи серед збройних сил, так само жодної участі у військових діях та, отже, може бути підданий нападению.

Для успіху задуманого, Дюнан розсилає листи всім володарів Європи пов’язано з запрошенням їх у Міжнародну Женевську конференцію, щоб уряду різних країн взяли він відповідні взаємні зобов’язання, підписавши договір у галузі права. Він зустрічається з главами держав і військовими міністрами. У підсумку проти конференції приймають безпрецедентний на той час документ. Його становища свідчать, що у всіх державах організувати відповідні суспільства. До обов’язків членів цих товариств входитиме допомогу пораненим з полів боїв. З іншого боку, відмітним знаком членів цих товариств, котрі демонструють їх нейтралітет в бойові дії, приймається Червоний Хрест білому тлі. (видозмінений швейцарський прапор). Комітет п’яти був у Міжнародний комітет Червоного Хреста (МККК), у чиє завдання входила координація діяльності благодійних групп.

День, коли було підписано цей документ ще, вважається днем народження Червоного Хреста, — це 29 жовтня 1863 г. За менш ніж рік побачила світ 10 нових товариств допомоги пораненим. Важливе завдання на було тоді підписання договору нейтралітет товариств допомоги пораненим. Цю угоду, що називається також Женевської конвенцією 1864 р., гарантувало нейтралітет медичного персоналові та устаткування й офіційно прийняло Червоний Хрест як пізнавального знака. Більшість держав із часом визнали становища та інших конвенций.

Сьогодні це положення закріплено у статті 19 і поки звучить так: «Постійні санітарні закладу і рухливі санітарні формування медичної служби що неспроможні ані за яких обставин бути піддані нападу, але якому будуть у всяке час користуватися заступництвом і охороною сторін, що у конфлікті. Потрапивши у руки противника, вони можуть продовжувати функціонувати до того часу, поки держава, захопивши їх, не забезпечить сама необхідного догляду за пораненими і хворими, які у цих закладах державної і формированиях. 1]» Отже, установи мають відмітний знак як червоного хреста білому тлі (чи червоного півмісяця чи червоного лева й солнца[2]), і навіть особи мають такий самий знак меншого розміру (наприклад, як нарукавної пов’язки) зізнавався нейтральною та могли надавати необхідну допомогу потребують ній особам, із числа воюющих.

З вищевикладеного можна дійти невтішного висновку, що Міжнародний Комітет Червоного Хреста створили, щоб допомагати жертвам збройних конфліктів. Засадничими принципами роботи цій гуманітарній організації були декларированы:

. гуманность.

. независимость.

. беспристрастность.

. нейтральность.

. единство.

. добровольность.

. универсальность.

Всі ці принципи забезпечують головної мети діяльності МККК — надати допомогу нужденному у ній, полегшити страждання людей, опинилися у біді. Далі хотів би розглянути у чому діяльність Міжнародного Червоного Хреста з заснування на прикладі наведених відомостей продемострировать роль цієї організації у формуванні гуманітарних норм у збройних конфликтах.

У рік підстави, тобто 1864 року, Міжнародний Червоний Хрест розпочав своєї діяльності, надаючи допомогу пораненим під час датско-прусского конфлікту. За короткий час на багатьох країнах було створено національні суспільства Червоного Хреста, які у 1919 року об'єдналися до Ліги товариств Червоного Хреста. Слід зазначити, перше серйозне випробування Червоний Хрест одержав у період із 1914 року у 1919 рік, під час І Першої світової під час якому було взято на облік імена 7 млн. полонених, встановлено доля кількох тисяч безвісти зниклих. У табору було відправлено більше 2 млн. посилок; співробітники Червоного Хреста стежили над виконанням вимог Гаазької мирної конференції 1907 р. про практичний зміст військовополонених. Хоча представники МККК було неможливо відвідувати табору вільно, часто отримували цього дозвіл. Контроль із боку Червоного Хреста призвів до значному покращанню становища військовополонених, переговори щодо репатріації дозволили багатьох повернутися додому. За діяльність у 1917 року Міжнародному Червоному Хреста присуджували Нобелівську премію світу, єдина цей период.

Після закінчення співробітники Червоного Хреста надавали допомогу біженцям війни і військовополоненим за її поверненні додому. З іншого боку, були удосконалені становища, раніше виданих конвенцій. У результаті 1929 році була прийнята 3 Женевська конвенція, становища якої розширювали дії положень у перших двох конвенцій (2 Женевська конвенція було прийнято в 1906 року.) і поширювали своє дію усім осіб, попри громадянство. Завдяки спільним зусиллям МККК, ця конвенція була ратифікували всіма країнами світу, крім СРСР і Японии.

З іншого боку, Міжнародний Комітет Червоного Хреста період із 1935 року у 1939 рік прагнув полегшити доля які постраждали під час італоефіопської війни" та громадянської війни Испании.

Із початком Другої світової війни у 1939 р. при МККК було організовано центральне агентство у справі військовополонених. Більше 3 тис. добровольців обробляли 200 тис. поштових відправлень щодня. З допомогою МККК полоненим було відправлено понад 34 млн. посилок і більше 1,3 млн. книжок. Це ж агентство спостерігало за умовами вмісту у таборах для військовополонених, зокрема і японських, як і раніше, що ця країна ратифікувала Конвенції 1929 г.

Об'єднана комісія МККК і Ліги товариств Червоного Хреста надавала допомогу дітям і населенню країн, жертв війни. Хоча нацистське уряд не схвалював допомогу євреям, підданим гонінням у Німеччині, МККК доставляв продукти, одяг і медикаменти у Красноярську деякі концентраційні табору. Червоний Хрест виступив у захист більш як 30 тис. євреїв, багатьох вдалося врятуватися. Хоча тут потрібно застерегти. Спочатку Червоний Хрест отримав доступ в німецькі концентраційні табору ще 1935 року, але, попри те й володіння безпрецедентними відомостей про нацистському плані знищення євреїв, керівництво МККК у Женеві не оприлюднило те, що знало, і висловило ніяких публічних протестів. Це з тим, що Міжнародний Червоний Хрест дотримується політики нерозголошення і вона почала настирливим кошмаром цієї организации.

Після закінчення Другий Світовий війни МККК допоміг повернутися в батьківщину мільйонам інтернованих і військовополонених. Репатріантам видавався документ Червоного Хреста, який замінював паспорт. За діяльність у роки Міжнародному Комітету Червоного Хреста в 1945 року було присуджена друга Нобелівська премия.

З огляду на, що з Другий Світовий війні постраждало дуже багато цивільних, тобто не брали участі у військових діях, осіб і, узагальнюючи отриманий досвід, 12 серпня 1949 року Червоним Хрестом було створено 4 Женевська конвенція у якій встановлювалися жорсткі правил і стандарти захисту цивільного населення, як у зоні бойових дій, і на окупованих територіях. Також вищевказаної конвенцією заборонялися воєнні злочини. Це знайшло відображення у частини 1 статті 3 Конвенції і зокрема, говорить: «…особи, які безпосередньо не беруть участі у військових діях, зокрема й ті осіб із складу Збройних Сил, які склали зброю, і навіть тих, які перестали брати участь у військових дій що через хворобу, поранення, затримання чи з будь-який іншої причини, повинні за всіх обставин користуватися гуманним зверненням зволікається без жодної дискримінації з причин раси, кольору шкіри, релігії чи віри, статі, походження чи майнового становища чи будь-яких інших аналогічних критеріїв. Для цього він забороняються і завжди і скрізь будуть заборонятися такі діями щодо вищевказаних осіб: а) зазіхання життя й фізичну недоторканність, зокрема всякі види вбивства, каліцтва, жорстоке поводження, тортури; b) взяття заручників; з) зазіхання людську гідність, зокрема образливе і принижує звернення; d) осуд й застосування їх покарання без попереднього судового вирішення, винесеного міг би належно заснованим судом, за наявності судових гарантій, визнаних необхідними цивілізованими нациями. 3]».

Надалі діяльність Міжнародного Комітету Червоного Хреста була зі багатьма локальними конфліктами, зокрема міжнародного характеру, що відбувалися різних регіонах. І це війна у Кореї, і Суецький криза, і угорське повстання 1956 року, і ще. Ні, мабуть, жодного випадку, якби при збройному конфлікті Червоний Хрест не допоміг людям. Його представники відвідали мільйони військовополонених під час двох світових воєн та передали їм повідомлення й посилки Червоного Хреста; його агенції із розшуку допомогли возз'єднатися сотням тисяч сімей біженців; його делегати були всіх великих збройних конфліктів починаючи з 1864 года.

Нині МККК має представництва у понад п’ятдесяти країнах, трохи менше половини яких у Африці. Річний бюджет організації — більш 550 мільйонів, більшість яких йде від урядів, переважно з Сполучених Штатів, країнах Європейського Союзу, скандинавських країн і Швейцарії. Виконавчий комітет повністю складається з громадян Швейцарії, більшість представників ув інших країнах — також швейцарці, хоча такої нині з’явилася тенденція приймати роботу і громадян стран.

Представники МККК, відоміші як «делегати», здійснюють свою роботу що з національними комітетами Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, більшість їх місцевих працівників є громадянами тієї країни, де працюють представительство.

МККК — організація, що у своїй діяльності найсуворіше керується писаним законом, і закон цей називається Женевськими Конвенціями, із усіма їхніми статтями й пунктах статей. Це пристрасть до закону надає роботі МККК точність і дисциплінованість, та деякі інші гуманітарні організації (наприклад, «Лікарі без кордонів») критикують Міжнародний Червоний Хрест надмірну обережність, нейтральність законника. Можливо, це пов’язані з ще й про те, що офіційно її дистанціюються з інших неурядових організацій, що працюють у тієї сфери, і зажадав від ООН. Наприклад, під час війни у Боснії вони всіляко намагалися відмежовувати своєї діяльності від дій агентств ООН, відмовляючись, приміром, супроводжувати колони миротворців ООН, оскільки це могло скомпрометувати їх нейтралітет. Проте Червоний Хрест, подібно до свого засновнику, грає центральну роль кампаніях по «цивилизовыванию» бойових дій, наприклад кампанії щодо заборони сліпучого лазерного зброї та боєприпасів наземних протипіхотних мин. 4].

З іншого боку, з упевненістю твердити про, що котра першою зону будь-якого конфлікту, і навіть лиха з пропозицією допомоги приходять представники цієї організації. Такі дії реалізують негласний принцип роботи МККК: «Прийти першим, піти останнім». Найчастіше представники Червоного Хреста залишаються у зоні конфлікту навіть, коли інші місії ООН выведены. 5] Саме ця дозволяє МККК зберегти свій особливе становище в дедалі більш тісній від конкурентів галузі міжнародного гуманітарної допомоги. Але часом Міжнародний Червоний Хрест жорстоко розплачується за своє перебування на зоні конфлікту. Відомі ситуації, що його співробітників зрадливо вбивали чи викрадали. Але, попри це, МККК цурається збройної охорони своїм співробітникам, госпіталів і супроводження колон, демонструючи, цим, свою готовність допомогти кожному яка звернулася відтак і на своїй незалежності від яких би не пішли державних структур.

Отже, Міжнародний Комітет Червоного Хреста протягом усього свого існування, з моменту створення і по нашого часу, здійснює діяльність із надання допомоги жертвам різних конфліктів. Починаючи з практичною діяльності, тобто безпосередньо лікування постраждалих, доставка продуктів і медикаментів тощо. п. і до теоретичними розробками документів, мають міжнародне значення, і навіть прийняттям заходів для обмеження поширення зброї, причиняющего зайві страждання, і нелюдських методи ведення войн.

Заключение

.

Отже, з цієї роботи Міжнародний Комітет Червоного Хреста, будучи створеними середині ХІХ століття завдяки переживань одну людину продовжує функціонувати досі відповідно до тих основ норм, які було закладено під час створення. Цю діяльність важко переоцінити, оскільки від неї було врятовано мільйони людей. Попри проблеми з якими вони зіштовхуються працівникам МККК своєї діяльності вони самовіддано приходять туди, де люди чекають допомоги. Але поклик допомагати потерпілим — не єдина мета Червоного Хреста. Надаючи підтримку, вона є щонайменше важливою завданню: відстояти в часи війни ідею солідарності покупців, безліч поважання людської гідності, коли реальні чи удавані потреби війни відсувають моральні цінності другого план. За довгі роки роботи. МККК нагромадив унікального досвіду праці та став воістину найбільшою у світі гуманітарної організацією. Тісна співпраця між регіональні організації дозволяє швидко і ефективно реагувати на проблемні ситуації, які з всьому миру.

1. Женевські конвенції та створює додаткові протоколи до них. Международный.

Комітет Червоного Хреста, Москва, 1997 рік. 2. Військові злочину. під редакцією Р. Гутмэна і Д. Риффа. Москва,.

«Текст», 2002 рік. 3. Дія норм міжнародного права під час збройних конфликтов.

Кукушкина А. У., «Держава право», 1994 р. № 1, стор. 102 — 108. 4. Міжнародне право, Бірюков П. М. Москва, «Юристъ», 2001 р. ———————————- [1] Женевська конвенція від 12 серпня 1949 року про поліпшення долі поранених і хворих на діючих арміях. МККК, Москва, 1997 р. стор. 12. [2] Женевська конвенція від 12 серпня 1949 року про поліпшення долі поранених і хворих на діючих арміях. МККК, Москва, 1997 р. стаття 38, стор. 20 [3] Женевська конвенція від 12 серпня 1949 року про захист громадянського населення в час війни. МККК, Москва, 1997 рік. Ч. 1, ст. 3, стор. 63. [4] Конвенція про заборону застосування, накопичення запасів, виробництва та передачі протипіхотних мін і про їхніх знищенні. В Інституті відкрито для підписання Оттаві 3 грудня 1997 року. Було здано з 1 березня 1999 року [5] Міжнародний Комітет Червоного Хреста. Майкл Игнатьефф. Збірник «Військові злочину» вид. Текст, Москва, 2002 рік, стр. 270.