Политика реформування і економічну безпеку России

смотреть на реферати схожі на «Політика реформування і економічну безпеку Росії «.

МІНІСТЕРСТВО СПІЛЬНОГО І ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО.

ОСВІТИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ.

Казанський інститут управління, економіки та права.

економічний факультет.

КУРСОВА РАБОТА.

ТЕМА: Політика реформ и.

экономическая.

безпеку России.

Виконала: студент.

Индейкина И.П.

Ведення 3.

1. Політика реформ у Росії 4.

1.1. Суть перехідного процесу у Росії 4.

1.2. Результати I етапу реформ 5 1.2.1. Причини невдач I етапу реформ 6.

1.3. Новий етап економічних реформ 8.

2. Економічна безпеку Росії 11.

2.1. Загальне поняття 11.

2.2. Характеристика основних її показників 13.

2.3. Економіка Росії із погляду економічній безпеці 15.

2.4. Шляхи забезпечення економічній безпеці Росії. 18.

Заключение

22.

Приложение 1. 23.

Приложение 2. 24.

Приложение 3. 26.

Список використаної літератури. 27.

Ця робота присвячена однієї з найбільш животрепетних проблем сучасної Росії - оцінки процесу реформування економіки Росії її економічній безпеці. Від цих проблем залежить, поверне чи Росія собі місце серед провідних держав світу, або стане одній з слаборозвинених країн «третього світу». І це буде непросто політичне стан країни, від цього добробут всього народонаселення і майбутнє наших детей.

У цьому роботі мною було проведено такі работы:

V спроба критично оцінити шлях реформ,.

V проаналізувати їх ход,.

V розглянути досягнення і неудачи.

V виявити причини невдач та їх преодоления.

Мною прокуратура вивчила дані Державного комітету із статистики Російської Федерації, і зроблено їх науковий аналіз. Вивчено роботу теоретиків і практиків економіки, як що у проведення реформ, продовжує їх противников.

Окремий розділ присвячений економічній безпеці Росії, як і плані необхідною складовою економічних реформ, і як окремої частини спільної політики країни. Оцінка економічній безпеці дається з погляду як прямих чинників впливу, як-от, зовнішній борг, ухиляння від податків («чорний» ринок), відносини ввезених товарів, до виробленим, продовольчу безпеку з погляду імпорту продукції й т.д., і з погляду непрямих чинників, як-от розвиток високоінтелектуальних технологій, навчання, соціальної сфери, і т.п.

Через війну роботи вийшла цілісна картина суті економічних перетворень, шляху їх подальшого розвитку та роль політики економічної безпеки за захистом досягнень реформування і подальшого їх продолжения.

1. Політика реформ в России.

Різке падіння ефективності Радянської економіки, і потім і його покірливий розвал вкотре висунули питання реформах. Повторюючись, знову скажу, що вони для Росії - справа звична. Можна навіть сказати, що Росія балувана реформами. Мабуть, росіяни усіх ґенерацій, котрі чи інакше, відчували у собі тяготи реформ чи його наслідків. У той самий час реформи будь-коли приносили соціального полегшення громадянам. Особливо не щастило ринкових реформ. Жодну реформу була завершено, жодна не призвела до створення розвиненою ринковою системи у зміцнілій національній економіці. Щоразу черговий реформатор сподівається, що він, саме зараз потрібно зуміє зробити це, що перед ним не зміг зробити ніхто. І завжди ринкові реформи чи припиняються, чи повільно завмирають, чи замінюються назаднім, а те й реакційним движением.

Реформатори 90-х знали попередній досвід. І зробили одну попытку.

У 1992 року, однак, з нашого економіці справді розпочалися ринкові зрушення. Усю теоретичну і практичну роботу з реалізації ринкової реформи взяла він група молодих фахівців на чолі з Е. Т. Гайдаром. Серед помічників Гайдара були й іноземних експертів, в частковості, американський економіст Дж. Сакс.

Та все ж, якщо об'єктивними: певні позитивні результати ринкового реформування громадян Росії вже ощутили.

Подолано виснажливіший ринковий дефіцит. Парадокс насиченості споживчого ринку у тому, що за наявності економічного зростання громадян Росії перманентно відчували дефіцит будь-яких благ№. Тепер ринок сповнений. Не бути фахівцем, аби зрозуміти: нашій країні різко упав платоспроможний спрос.

Подолано несправедливе вирівнювання доходів підприємств і працівників у умовах всезагальної бідності, коли він працю й здібності дестимулировались.

1.1. Суть перехідного процесу у економіці России.

У першому етапі перехідного процесу (1992;94 роки) йшла адаптація грошової маси до нову систему грошового звернення. Через війну випереджальної емісію гіперінфляції вона знизилась з 65% ВВП до 9% тобто у сім-вісім раз.

З другого краю етапі, паралельно з цим (1992;1996 роки) йшла адаптація національного виробництва до нового обсягу ефективно обращаемой грошової маси. Фактично мала місце скидання «високих сфер «індустрії процес формування структури, властивій індустрії країн тртьего світу. Виробництво скоротилося цей термін в один шість, а чи не в розрахункові в десять разів з допомогою спонтанного виникнення компенсаторного механізму емісії підприємствами псевдогрошей (т.зв. неплатежів), обсяг яких перевищує рубльову масу майже втричі, але характер звернення Демшевського не дозволяє здійснювати повноцінні розрахунки. На етапі (1993;2003 роки) йде адаптація національного багатства до новому обсягу виробничих можливостей. Бо за новий рівень виробництва амортизувати що залишилося радянських часів обсяг національного багатства неможливо, він має скоротитися приблизно п’ять раз. Основний спад були виробничі основні фонди, а й знос житловий фонд перевищує сьогодні 50%. У найближчій перспективі вийде з експлуатації 50% житлового фонда.

Проте за минулі початку реформ роки рівень життя впав у в чотири рази, рівень доходів населення незмінних цінах — також у в чотири рази, обсяг матеріального виробництва — ушестеро. У цьому формально обчислюваний ВВП, щоправда, упав лише вдвічі з половиною рази, але ці лукавство: змінилася методика обчислення. Дві третини його складають сьогодні послуги, ціни на всі котрі виросли над 10−12 тисяч разів, як у товари, а 100−150 тисяч разів. Якщо брати ВВП порівняних цінах, зменшився не дві з половиною, а ті ж самі в чотири рази, і рівень жизни.

Сума втрат, що можна оцінити як обсяг недопроизведенного за сім років ВВП, сягає приблизно 4 трильйона доларів. Обсяг національного багатства (основні фонди, майно населення) скоротився внаслідок неповерненого зносу з приблизно 5,4 трлн. дол до 2,6 трильйонів доларів, тобто понад ніж вдвое.

Витрати соціальні потреби скоротилися в 10−20 разів замірялися вбити розвиток економіки — у сотні разів, на оборону — вдесятеро, на зміст держапарату зросли півтора разу було, утримання правоохоронних органів зросли дві з половиною раза.

СРСР залишив Росії 80 мільярдами доларів зовнішнього боргу. Сьогоднішні борги Росії перевищили 200 мільярдів. При тодішньому рівень прибутків СРСР легко обслуговувало свій обов’язок. Борг РФ став сьогодні непосильним ношей.

1.2. Результати I етапу реформ.

Як ми скептично не ставилися до перспектив ринкового реформування, руху до ринкової системи щойно розпочато. Можна простежити основні способи цього руху означити деякі результаты.

Ще за М. Горбачова, у грудні 1990, у Росії ухвалено закон про підприємстві підприємницької діяльності, який дозволяв стверджувати різних фондів, приватних корпоративних і пайових підприємств. Закон створював достатні юридично підстави розгортання приватнопідприємницькій діяльності, але економічних основ поки створено не было.

У 1992 року було либерализованы ціни. Для підприємств більшість товарів та послуг було «відпущені на ринкову волю». З одного боку — це була смілива міра, котра сприяла швидкої «ринкової виучки». З іншого — це була дуже необережна міра. Адже радянська економіка була жорстко монополізованої. Через війну ринкову цінову свободу отримали монополії, які можуть призначати ціни, на відміну фірм які у конкурентному середовищі, і здібних лише пристосовуватися вже безпосередньо до які є цінами. Результат не забарилися. Ціни підскочили в 2000 разів у протягом року. У Росії її з’явився новий ворог номер 1 — инфляция.

Зростання цін відбувався і натомість обмежень грошової маси. Державі, підприємствам, і населенню в буквальному розумінні нічим було передплачувати споживані товари та. Почався тривалий і неподоланий до 1998 року процес неплатежів. Онук більшовика, син комуніста Є. Гайдар по-большевитски розв’язав проблеми «зайвих грошей» у населення: він створив їх конфіскував з допомогою інфляції. Вклади громадян, у ощадні банки були индексированы і зникли, гроші тримав «на руках» миттєво знецінилися. Народ, заради чого, як кажуть здійснювалася реформа, був дощенту пограбований. Щоправда, уряду й Центральному банку доводилося приймати компромісні заходи, аби якось знизити ступінь фінансового ужесточения.

Боротьба інфляцією велася й ведеться зараз в спосіб — обмеженням грошової маси зверненні. З одного боку ця справді призвело до падіння темпів інфляції, але з іншого — до різкого зменшення інвестицій у реальний сектор. Не можна, справді, піде у виробництво то, чого. Хоча теоретично вважалося, що перемога над інфляцією автоматично призведе до зростання інвестиційної активности.

У 1992 року був зроблений ще один рішучий крок по дорозі ринкових реформ: проведена масова приватизація державної власності. Те, що приватизації неможливо було створити полусубъектную економіку, не сумніваюся, оскільки йдеться про ринкової реформі. Але форми здійснення приватизації можуть бути різними. У Росії її був обраний спосіб безплатної ваучерної приватизації. Ринкова економіка створювалася неринковими методами. 1] Ваучерна приватизація було названо її ідеологом і реалізатором, а Б. Чубайсом «народної приватизацією». Проте народ від початку досить скептично до ідеї приватизації. Як наслідок сталось то, що й має було статися: державна власність опинилася у руках тих, хто мав гроші або зумів «конвертувати» управлінську владу у власність. У радянські часи гроші або в великих менеджерів, директорів підприємств або в державних чиновників, колгоспів, які державними фінансових ресурсів чи, нарешті, у кримінальних структур, часто блокировавшихся з тими і другими.

У результаті стався обвал інвестиційної діяльності. Держава не могло нічого вкладати, а приватний власник як хотів цього робити. Багато вважали надійнішим і ефективнішим собі вивезення капіталу. Економіка почала рухатися по колу: немає інвестицій — немає прибутку — немає накопичень — немає инвестиций[2].

Безсумнівним успіхом реформаторів було визнано створення ринку житла завдяки приватизації державного житлового фонду. Проте й не обійшлося без соціальну несправедливість Власники комфортабельного сучасного житла стали власниками хороших квартир, а й у кого були старі «руїни», ті їх і присвоили.

1.2.1. Причини невдач I етапу реформ.

Головною причиною, є не так обраний спочатку курс реформ. Найважливіше: некомпетентність керівництва країни, інакше мені пояснити той факт, політика щодо грошового звернення спочатку створена неефективна система грошового звернення, породжує грошовий дефіцит і перманентний колапс економіки та бюджету. Орієнтація на відкритість економіки умовах наздоганяючого розвитку ніколи ще сприяла економічному подъему.

Однією з найважливіших причин нездатності сформувати ефективну економіку є недооцінка їй етнокультурної і ландшафтної зумовленості, соприродности господарювання. У той самий час ландшафтна обумовленість культури та форм економіки давно предмет дослідження историков.

Не торкаючись общетеоретической бік питання, можна буде зазначити певні особливості будь-якій економічній моделі у Росії, зумовлені природними умовами. Насамперед, найважливішу роль грає клімат. Холодний континентальний клімат на території диктує принципово іншу структуру енергоспоживання, ніж у Європі (навіть північної), Сполучених Штатів або Японії. Енерговитратність виробництва та побуту була, є і у Росії значно вища, ніж у сусідніх странах.

У умовах вплив структури витрат виробництва породжує геть в іншу структуру цін незалежно від механізм формування — чи це ринкове рівновагу чи витратний механізм. Для підприємств енергоносії на ринку би мало бути неминуче нижче щодо продуктів обробній в промисловості й послуг, ніж будь-коли інший стране.

Величезні простору Росії і близько низька щільність населення призводять до відносної дорожнечі транспорту, й власне праці (аналогічна ситуація в США кінця XIX — початку ХХ століття). У умовах відносна ціна сировини нижче ціни продуктів оброблення і послуг, ніж у середньому у світі (США можна говорити про те соотношение).

Отже, структури цін Росії й за світовому ринку принципово несводимы. Розбіжність у цінової структурі на внутрішньому, а зовнішньому ринку має мати механізм підтримки рівноваги. У планової економіки це був механізм зовнішньоторговельної монополії. У саморегулюючим економіці це може бути механізм вивізних мит енергоносіїв і сырье.

Оскільки ситуація спочатку принципово неравновесна, то виник динамічний процес «вимивання «з економіки дешевого сировини й енергоносіїв. Вони почали головним предметом експорту, а обробна промисловість стала принципово неконкурентоспособной.

Курс рубля, устанавливающийся зовнішньої торгівлею, виявився прив’язаний до співвідношенню ціни енергоносії. У результаті ринку встановилися невиправдано високі ціни на всі продукцію обробній в промисловості й послуги. Ці ціни приблизно вдвічі рівень Німеччині й у дві з половиною — рівень США.

Такий стан стало додатковим джерелом зубожіння населення і ще різкого ослаблення позицій країни у світі. Результатом цієї політики було б різке зниження ціни сировину й енергоносії на світовому ринку, створив диспропорції економічного развития.

В усіх цих явищах спостерігаються важливі тенденції. Соціальна сфера виходить із системи ринкових відносин, стає самостійною і самоцінною зоною неринкових розподільних відносин. З іншого боку — робочі дедалі більше втягуються до прийняття рішень з виробництва, долучатимуться до брати участь у прибутках, до собственности.

Навіть російські марксисти починають визнавати, що «історія людства свідчить про взаємодії тенденцій лібералізації і соціалізації людського суспільства, поступове розмивання граней «свої - чужі», класових, етнічних, конфесійних, державних барьеров"[3].

Як було було б гаразд, аби всі економічні проблеми можна було вирішувати це й быстро.

Через війну про ринкових реформ:

— звузилася сфера товарно-грошових отношений,.

— отримали розвиток бартерні угоди, прямий продуктообмен,.

— дедалі більше поширюються грошові суррогаты,.

— держава втрачає контроль над рухом коштів, що зумовлює масовому відтоку фінансових ресурсів з реального сектору економіки, по-перше, із країни, — во-вторых.

Отже, результати ринкових реформ входять у суперечність зі своїми целями.

1.3. Новий етап економічних реформ.

Після глибокого й товарів тривалого спаду у Росії вже третій рік поспіль спостерігається економічного зростання. Відповідно до законами діалектики криза серпня 1998 р. ніс у собі як руйнівний, а й творчий потенціал. Девальвація рубля означала різке подорожчання імпорту і підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції з недоліків виробництва та цінами. Більше сильного імпульсу для неможливо придумати. Це стало перевіркою здібності виробників реагувати на стимули і забезпечувати зростання. І важливо їх готовність не забарилася. Зростання настав. Йому допомагала також сприятлива кон’юнктура світових нафтових цін та інші статті экспорта.

По досягнутих результатів особливо вирізняється 2000 р., коли приріст ВВП становив 7,7%, продукції та послуг п’яти базових галузей — 8, промислової продукції - 9%. Зростання охопив (хоча у різного рівня) майже всі галузі промышленности.

Роздрібна торгівля збільшилася на 8,9%, зовнішньоторговельний оборот підвищився на 29,7%, реальні наявні грошові доходи населення зросли на 9,1%, а реальна нарахована вести піднялася на 22,5%. Співвідношення двох останніх показників дає підстави припускати, що коли частина зарплати починає виходити з «тіні» до сфери легальної економіки. Позитивне сальдо зовнішньоторговельного балансу (69,1 млрд дол.) на 2/3 перевищила непоганий результат минулого року. Валютні резерви зросли з 11,2 млрд. дол. у серпні 1999 р. до 29 млрд на початку лютого 2001 р., перевершивши достигавшийся доти максимум.

Поступово знижується банківський відсоток. З кінця 2000 р. ставка рефінансування за Центральний банк впала до 25%. Ставки ж із кредитах всупереч усім попереднім тенденціям і правил склали ще меншу величину — 23% у червні 2000 р. Реальні ж ставки за депозитами є негативними, що зумовлює знецінення накоплений.

Отже, за час реформ спостерігаються багато позитивні явища може економіки та її динамике.

Що З’явилися позитивні тенденції не дають, проте, підстав щодо успокоенности.

По-перше, помітне зростання після масштабного спаду, особливо в наявності значних незавантажених потужностей, — природне явление.

По-друге, з’являються ознаки, що імпульс, викликаний девальвацією рубля, практично вичерпано і зростання істотно сповільнюється, а то й сходить на нет.

По-третє, ненадійність досягнутих результатів залежить від того, що розвиток російської економіки залишається під величезним впливом зовнішніх чинників, слабко залежать від зусиль підприємців та держави. Йдеться світових цін не на нафту інші види палива й сировини, що є основою російського експорту, великому зовнішньому долге.

Отже, і поступове вичерпання поточних можливостей економічного зростання, і гострота зовнішніх небезпек свідчать, що країна знову постала дилема: жити під загрозою бути посадженою на тривалий час у стані застою чи прийняти енергійні заходи зі створення умов досить високої та сталого зростання, якого неможливо прогнозувати якесь прийнятне рішення найгостріших соціальних проблем.

Головне — позбуватися у принципі від загрозливою зовнішньої залежності. Спосіб один — підвищення конкурентоспроможності російської продукції, особливо у сфері переробки. Отже, першому плані виходить не просто економічного зростання, яке качество.

Підвищення конкурентоспроможності вимагає оновлення виробництва. Для цього потрібна глибока і комплексна реструктуризація — банківської системи, бюджетних установ, природних монополій, галузей, підприємств. Остання лежить в основі всього процесу підвищення якості производства.

Потім постає складніша завдання — подальше зниження фактичних державних витрат за умови ослаблення податкового навантаження і поліпшення інвестиційного клімату з перспективи. Зниження рівня оподаткування неминуче мине кілька стадій. Першим кроком стала прийнята Державної думою друга частина таки Податкового кодексу, що дозволяє провести у життя радикальну податкову реформу.

За всіх обставин можливості одноразового прямого зниження податків обмежені. Під час нинішньої податкової реформи намічається скоротити податкове навантаження на 2% стосовно ВВП. Це забагато на бюджет мало для виробників. Тому подальше зменшення податкового навантаження на виробництво залежатиме від скорочення самих державних витрат. Бо можливості безпосереднього урізання окремих витрат давно вичерпані, їх зниження може бути забезпечене тільки із глибокого реформування всієї бюджетних установ, враховуючи, що окремі види витрат доведеться лише скорочувати, а й увеличивать.

Реструктуризація бюджетних установ проведення серії великомасштабних реформ. До до їх числа належить пенсійну реформу, покликана поєднувати нинішні пенсійні виплати з накопичувальної системою, коли частину зарплати зайнятих накопичується під час їхньої роботи спеціальні рахунки і використовується після виходу пенсію за збільшення пенсійних виплат. У цьому обмежуватиметься необхідність нарощування у майбутньому бюджетних коштів, які направляються нинішню розподільну пенсійну систему. З огляду на перспективу старіння населення, вдасться, певне, уникнути, і поетапного підвищення віку до які у світі рубежей.

Важлива роль відводиться житлово-комунальній реформі, спрямованої на скорочення бюджетних дотацій житлово-комунального господарства й усунення соціальну несправедливість у цій области.

Реформа передбачає поступове, але послідовне збільшення частки населення (з допомогою насамперед заможних верств) в покритті витрат житлово-комунального господарства за незначного зниження самих цих витрат завдяки демонополізації надаваних послуг і переходу від дотування житлово-комунальних підприємств до дотированию споживачів їх услуг.

Реформа освіти, націлена підвищення рівня освіченості і розкриття здібностей громадян, супроводжуватиметься посиленням ролі інвестицій у цієї сфери (зокрема підвищення зарплати викладачів, формування сучасної інформаційної бази й передових навчальних технологій, проведення структурних реформ системи освіти, зокрема розвиток початкового професійної освіти). Почне стиратися відмінність між державними й навіть приватними навчальними закладами, оскільки держзамовлення і державні кошти і передбачається розподіляти на основі. Передбачається також систему заходів щодо залучення в навчальними закладами позабюджетних средств.

У сфері охорони здоров’я намічається забезпечити загальну доступність базової програми державних гарантій безплатної медичної допомоги у разі підвищення якості медичних послуг. Це зажадає у найближчій перспективі деякого збільшення державних витрат до охорони здоров’я в реальному вираженні. Економія досягатиметься, зокрема, шляхом раціонального зменшення планової госпіталізації і збільшення лікарської допомоги у денних стаціонарах і стаціонарах вдома. Пацієнти отримають право вибору лікарів і медичних закладів за умов конкуренції страхових компаній, які забезпечують обов’язкове і добровільне медичне страхование.

Економії бюджетних коштів зможуть також сприяти у найближчій перспективі військова реформа, що передбачає скорочення контингенту військ та зниження загальних витрат на оборону у разі підвищення обороноздатності країни завдяки кращому технічного оснащення і високої навчання сполук, перекладних на професійну основу, аграрну реформу, покликана поряд з рішенням проблеми приватної власності на грішну землю забезпечить нормальну кредитування сільськогосподарського виробництва замість вкрай неефективного дотування з бюджету, завершення реструктуризації вугільної промисловості, показала здатність у потрібний кінцевому підсумку зводити нанівець залежність від бюджету, і навіть інших виробництв, одержують дотации.

Важлива роль належить також реформі у сфері державного управління, які мають поєднувати скорочення роздутого держапарату з підвищенням рівня її кваліфікації, і ефективності, ні з «выкорчевыванием» корупції, дедалі більше стає гальмом і інвестиційного процесу, та розвитку країни у целом.

Система реформ бюджетних установ належить до наймасштабніших і складних етапів реформування. Вона потребує, з одного боку, послідовності, з другого — зваженості і високої організації, оскільки зачіпає інтереси практично всього населения.

Навіть швидке розгляд сучасних економічних труднощів показує, що з використання шансу переходу від тривалого спаду до інтенсивному зростанню на новому якісному рівні доведеться пройти складний етап масштабних реформ. Розрахунки експертів свідчать, що з всіх обмеженнях існує можливість вийшла у найближче 10-річчя на середньорічні темпи в 5−6% і дістатися до 2010 р. загального збільшення ВВП на 70−80%. На такий основі можна розпочати скорочення різко активізованого відставання від розвинених стран.

Різке зниження рівня доходів населення і життя населення загрожує державності Росії. Усьому цьому виною — стан економіки. Як його оцінити, брати рішення з висновку її з затяжної кризи? Проблема економічній безпеці у закордонній літературі розглядається очевидно досить давно оскільки початок цьому поклав ще Ф. Рузвельт в 1934 року початком використання терміну економічна безопасность.

На початку 1995 року в засіданні міжвідомчої комісії Ради Безпеки обговорювалися і прийнято основні тези державної стратегії (пізніше вони було затверджено Президентом). У квітні та липні 1996 року двічі проходили парламентських слухань у Раді Безпеки, присвячені проблемам економічної безопасности.

Під час реформування і перехідних явищ будь-який непрогнозований крок чи зовнішнє вплив можуть спричинити тяжких наслідків, тому стає зрозуміло необхідність подальшої розробки проблем економічної безопасности.

2. Економічна безпеку России.

2.1. Загальне понятие.

Як показує світовий досвід, забезпечення економічній безпеці - це гарантія незалежності країни, умова стабільності й ефективної життєдіяльності суспільства, досягнення успіху. Це тим, що економіка є ще однією з життєво важливих сторін діяльності суспільства, держави і особи, і, отже, поняття національної безпеки буде порожнім словом без оцінки життєздатності економіки, її міцності при можливих зовнішніх й захищає внутрішніх загрозах. Тому забезпечення економічній безпеці належить до найважливіших національних приоритетов.

Зрозуміло, економічну безпеку органічно включено до систему державної безпеки, разом із такою її складовою частиною, як забезпечення надійного обороноздатності країни, підтримку соціального світу у суспільстві, захист екологічних лих. Тут усе взаємопов'язано, родовищ і одне напрям доповнює інше: може бути військової безпеки при слабкій економіці та неефективною економіці, як і може бути і військової безпеки, ні ефективної економіки суспільстві, раздираемом соціальними конфліктами. Але, розглядаючи ті чи інші боку безпеки, не можна обминути їх економічні аспекты.

Економічна безпеку традиційно розглядають як найважливіша якісна характеристика економічної системи, що визначає її здатність підтримувати нормальних умов життєдіяльності населення, стійке забезпечення ресурсами розвитку народного господарства, і навіть послідовну реалізацію національно-державних интересов.

Сама економічну безпеку має складну внутрішню структуру, в яких можна виділити три її найважливіших елементи: 1. Економічна незалежність не носить абсолютного характеру оскільки міжнародний поділ праці робить національні економіки взаємозалежними друг від друга. У умовах економічна незалежність означає автоматичну можливість контролю над національними ресурсами, досягнення цього рівня виробництва, ефективності і забезпечення якості продукції, що забезпечує її конкурентноспособность і дозволяє однакові учавствовать у торгівлі, коопераційних зв’язках, і обміні науково-технічними досягненнями. 2. Стабільність і стійкість національної економіки, які передбачають захист власності переважають у всіх її формах, створення надійних умов і гарантій для підприємницької активності, стримування чинників, здатних дестабілізувати ситуацію (боротьби з кримінальними структурами економіки, недопущення серйозних розривів у розподілі доходів, які загрожують викликати соціальні потрясіння тощо. буд.). 3. Здатність саморозвиватися і прогресу, що особливо важливо у сучасному, динамічно не зовсім розвиненому світі. Створення сприятливого клімату для інвестицій і інновацій, стала модернізація виробництва, підвищення професійного, освітнього й загальнокультурного рівня працівників стають необхідними і обов’язковими умовами стійкості й самозбереження національної экономики. 4].

Отже, економічну безпеку — це сукупність умов і чинників, які забезпечують незалежності національної економіки, її стабільності і стійкість, спроможність до постійному оновленню і самовдосконалення. Найглибший криза що охопив російське суспільство, істотно ускладнює вирішення завдань, що з відбитком загроз економічної безопасности.

Для кращого розуміння сутності економічній безпеці важливо усвідомити її зв’язку з поняттями «розвиток» і «стійкість». Розвиток — один з компонентів економічній безпеці. Адже якщо економіка не розвивається, то різко скорочуються можливості її виживання, і навіть опірність і пристосовуваність до внутрішнім і зовнішніх загрозам. Стійкість і безпека — найважливіші характеристики економіки як єдиної системи. Їх годі протиставляти, їх кожна по-своєму характеризує стан економіки. Стійкість економіки характеризує міцність і надійність її елементів, вертикальних, горизонтальних та інших зв’язків всередині системи, здатність витримувати внутрішні і його зовнішні «навантаження». Безпека — цей стан об'єкта у системі його зв’язку з погляду здатність до самовыживанию за умов внутрішніх та зовнішніх загроз, і навіть дії непередбачуваних і важкопрогнозованих факторов. 5].

Чим більше стійкі економічна система (наприклад, міжгалузева структура), співвідношення виробничого і финансово-банковского капіталу тощо. буд., тим жизнеспособнее економіка, отже, і оцінка її безпеки буде досить високої. Порушення пропорцій і перетинів поміж різними компонентами системи веде до дестабілізації і є сигналом переходу економіки від іноземних безпечного стану до опасному.

Сутність економічній безпеці реалізується у системі критеріїв і показників. Критерій економічній безпеці - це оцінка стану економіки з погляду найважливіших процесів, що відбивають сутність економічній безпеці. Критериальная оцінка безпеки включає в себе оцінки: ресурсного потенціалу можливостей його розвитку, рівня ефективність використання ресурсів, капіталу і праці та його відповідності рівню найрозвиненіших і передових країнах, і навіть рівню, у якому загрози зовнішнього й внутрішнього характеру зводяться до мінімуму, конкурентоздатності економіки, цілісності території Франції і економічного простору, суверенітету, незалежності й можливості протистояння зовнішнім загрозам, соціальної стабільності і умов запобігання і дозволу соціальних конфликтов.

Система показателей-индикаторов, отримали кількісне вираз, дозволяє завчасно сигналізувати про небезпеку і вживати заходів по її предупреждению.

Для економічній безпеці значення мають не самі показники, які пороговими значеннями. Порогові значення — це граничні величини, недотримання значень яких перешкоджає нормальному ходу розвитку різних елементів відтворення, приводить до формування негативних, руйнівних тенденцій у сфері економічній безпеці. Як прикладу (стосовно внутрішнім загрозам) може бути рівень безробіття, розрив у прибутках між найбільш і найменш забезпеченими групами населення, темпи інфляції. Наближення до гранично допустимою величині свідчить про наростання загроз соціально — економічної стабільності суспільства, а перевищення граничних, чи граничних, значень — про вступі суспільства на зону нестабільності й соціальних конфліктів, тобто про реальному підриві економічній безпеці. З погляду зовнішніх загроз як індикаторів можуть виступати гранично припустимий рівень державного боргу перед, утримання або втрата позицій на світовому ринку, залежність національної економіки та її найважливіших секторів (включаючи оборонну промисловість) від імпорту зарубіжної техніки, комплектуючих виробів чи сырья.

Важливо підкреслити, що найвища ступінь безпеки характеризується умови, що все комплекс показників у межах допустимих кордонів своїх граничних значень, а пороговими значеннями одного показника досягаються над збитки іншим. Наприклад, зниження темпу інфляції до граничного рівня не в має призводити до підвищення безробіття понад припустимого краю, чи зниження дифицита бюджету до граничного значення — до повного заморожуванню капіталовкладень і падіння виробництва та т. д.

Отже, можна дійти невтішного висновку, що поза межами значень граничних показників національна економіка втрачає спроможність до динамічному саморозвитку, конкурентноспособность на зовнішніх й міністром внутрішніх ринках, стає об'єктом експансії інонаціональних і транснаціональних монополій, роз'їдається виразками корупції, криміналу, страждають від внутрішнього і від зовнішнього грабежу національного богатства.

2.2. Характеристика основних її показателей.

Серед показників економічній безпеці можна назвати показники:. економічного зростання (динаміка і структура національного виробництва та доходу, показники обсягів продажів і темпів промислового виробництва, галузева структура господарства і динаміка окремих галузей, капіталовкладення та інших.),. що характеризують природно-ресурсний, виробничий, науково-технічний потенціал країни,. що характеризують динамічність і адаптивність господарського механізму, і навіть його залежність від зовнішніх чинників (рівень інфляції, дефіцит консолідованого бюджету, дію зовнішньоекономічних чинників, стабільність національної валюти, внутрішню й зовнішню заборгованість),. якості життя (ВВП душу населення, рівень диференціації доходів, забезпеченість основних груп населення матеріальними благами і послугами, працездатність населення, стан довкілля тощо. буд.) [6]. Порогові рівні зниження безпеки можна охарактеризувати системою показників загальногосподарського і соціально-економічного значення, що відбивають, зокрема:. гранично припустимий рівень зниження економічної активності, обсяги виробництва, інвестування та фінансування, поза який неможливо самостійне економічного розвитку країни на технічно сучасному, конкурентноспособном базисі, збереження демократичних принципів суспільного устрою, підтримку оборонного, науково-технічного, інноваційного, інвестиційного і освітньо-кваліфікаційного потенціалу,. гранично дозволене зниження рівня та якості життя основної маси населення, за межами якого виникає небезпека неконтрольованих соціальних, трудових, міжнаціональних та інших конфліктів, створюється загроза втрати найпродуктивнішої частини національного «людського капіталу» і нації як органічною частини цивілізованої спільності,. гранично припустимий рівень зниження витрат за підтримання та відтворення природно-экологического потенціалу, поза якого виникає небезпека необоротного руйнації елементів природного довкілля, втрати життєво важливих ресурсних джерел економічного зростання, і навіть значних територій проживання, розміщення виробництва та рекреації, нанесення непоправної шкоди здоров’ю нинішнього майбутнього поколінь, і др. 7].

Узагальнюючи вище сказане, можна сказати, що економічне безпеку — це здатність економіки забезпечувати ефективне задоволення суспільних потреб на національному та міжнародному рівнях. Іншими словами, економічну безпеку є сукупність внутрішніх та зовнішніх умов, благоприятствующих ефективному динамічному зростанню національної економіки, її здібності задовольняти потреби суспільства, держави, індивіда, забезпечувати конкурентноспособность на зовнішніх й захищає внутрішніх ринках, яка гарантуватиме від різноманітного роду погроз і потерь.

Із цього можна зробити два вывода:

Перший. Економічна безпеку країни повинна забезпечуватися колись всього ефективністю самої економіки, тобто, поруч із захисними заходами, які здійснює держава, вона повинна переважно захищати сама себе основі високої продуктивність праці, якості продукції і на т. д.

Другий. Забезпечення економічній безпеці країни перестав бути прерогативою будь-якого одного державного відомства, служби. Вона повинна підтримуватися всієї системи державні органи, усіма ланками і структурами экономики. 8].

2.3. Економіка Росії із погляду економічної безопасности.

Аналіз стану народного господарства Росії, наштовхує на низку выводов:

По-перше, під кінець цієї п’ятирічки наша економіка втратила здатність для реалізації як розширеного, а й простого воспроизводства.

По-друге, у роки реформ, внаслідок падіння обсяги виробництва в обробній промисловості перевищує зниження видобувних галузях, питому вагу їх у загальному обсязі яка виробляється народним господарством продукції сильно возрос.

По-третє, якісних змін економіки зумовили надзвичайно серйозні соціальних наслідків: дворазове скорочення реальних доходів населення, позбавлення громадян гарантій на працю й житло, безкоштовні освіту й обслуговування, практика загальних затримок виплати зарплати, пенсій і стипендій, стрімке зростання злиднів, злочинності, дитячої безпритульності, різке зменшення тривалість життя. І весь цей відбувається і натомість дедалі більшої диференціації за доходах, добробуту і за становищем в обществе.

У цих складних умовах з особливою гостротою стоїть запитання про забезпечення національної стратегії безпеки, про існування держави як незалежної держави. Найбільшу небезпека зараз представляє такий аспект безпеки як стан економіки. Стан народного господарства за ракурсі економічній безпеці відбиває наведена нижче таблиця (дивіться Додаток 1), що складалася з офіційно затверджених Радою безпеки РФ переліку показників. З цієї таблиці слід, що за більшістю позицій становище «закритическое». За такого стану економіки забезпечення необхідних умов стійкого господарського розвитку виключено, практично неможливо підтримувати належний рівень обороноздатності і мінімальні соціальні гарантії, під сумнівом виявляється економічна самостійність країни. Таку ситуацію треба змінити, проводячи адекватну ситуації економічну політику. У зв’язку з цим, необхідно з безлічі загроз економічній безпеці виявити ті, які мають найсильніше, безпосереднє що руйнує вплив нормальну стан економіки. На погляд, можна визначити шість найбільш серйозних сучасних угроз:

Спад виробництва та втрата рынков.

Головною причиною критичного стану національної стратегії безпеки Росії став майже дворазовий спад виробництва, який тлі різкого скорочення економічної простору країни (внаслідок розпаду СРСР) призвів до скорочення доходної бази держави майже вчетверо.

Однак лише один бік проблеми. Більше істотно те, що зниження обсягів виробництва веде до неминучого витіснення вітчизняних виробників лише з світового, але й внутреннего.

Розвиток процесів у цьому напрямі може отримати необоротний характер, у якому виробництво взагалі не можна відтворити через відсутності ринку збуту. Тим самим було зникне можливість відродження і підйому російської економіки, а країна втратить шансів повернутися до число високорозвинених держав.

«Утечка мізків» і технологічна безопасность.

Загальний кризовий стан російської економіки важко вдарила і по науково-технічній сфері. Унаслідок низки несприятливих зовнішніх й міністр внутрішніх чинників, останнім часом у ній відбуваються загальне скорочення масштабів, деформація структури, зниження якісних характеристик. Загрозливими темпами падає чисельність кадрового потенциала.

Дуже значним компонентом «зовнішньої» відпливу мізків, за своїми масштабам, набагато перевищують відзначену інтелектуальну еміграцію, став виїзд зарубіжних країн великої кількості вчених і фахівців на тимчасову роботу, головним чином контрактних засадах. Тільки після посередництво Федеральної міграційної служби РФ щорічно зарубіжних країн виїжджає близько 7−8 тис. людина. До того є тенденція до перетворення тимчасової еміграції, у постоянную. 9].

Витонченої формою «відпливу мізків» є оренду працювати російських вчених і фахівців іноземних компаній і появою спільних підприємств з іноземним участю, які перебувають біля Росії. Фактично ці люди трудяться не так на російську економіку, а інтересах іноземних роботодавців, які завжди збігаються з інтересами России.

У процесі «відпливу мізків» зазнають збитків Росії, яка витративши великі вартість підготовку своїх вчених і фахівців, втрачає значне їх кількість, ніж знижується рівень її економічної і технологічної безпеки. Відповідно до недавнім розрахунках американських соціологів, вартість підготовки одного висококваліфікованого фахівця науково-технічного профілю коштує близько 800 тис. доларів. З огляду на те, що середньорічні темпи еміграції наукових працівників із Росії останні роки оцінювалися в 5−5,5 тис. людина, вона щорічно терпить збитки сплачують у 4−4,5 млрд. долларов.

Рост державного долга.

Наростання скорочення дохідної частини бюджету досі компенсувалося нарощуванням державного боргу перед лінією лавинообразной емісії державних зобов’язань під надвисокий відсоток, багаторазово перевищує норму прибутку на виробничій сфері економіки. На цей час цей резерв Росією практично вичерпано: зовнішній борг став найбільшим світі, а поточні зобов’язання в внутрішньому становлять 27−28 трлн. рублів на місяць (або близько 10% ВВП) і перекривають поточні податкових надходжень до федерального бюджету, які становлять нині лише 8−9% ВВП. Складне ситуацію і з зовнішнім долгом.

Угрозы у соціальній сфере.

Соціальна сфера грає ключову роль у економічної безпеки, а й в усій системі національної стратегії безпеки. Найбільшу загрозу існування країни, її безпеки представляют:

1. поглиблення диференціації доходів населення і споживання, зниження середній рівень доходів населення і споживання, середній рівень споживання білка тварини рослинного походження, витаминосодержащих і екологічно чистих продуктів на свою душу населения,.

2. доступність життєво важливих медичних послуг, звичного стандарту освіти, культури, відпочинку, рівень розвитку науки,.

3. зайнятість населення і побудову безработица,.

4. убогість й нищета,.

5. деградація особистості й родини, вища дитяча смертність, число абортів, нові хвилі алкоголізму, наркоманії, проституції, венеричних хвороб, вірусного гепатиту, СПИДа. 10].

Істотну загрозу соціальної стабільності та його економічної безпеки представляє різке посилення диференціації прибутків різних груп населення. Світовим досвідом доведено, що й співвідношення в доходах 10% найбільш і десяти% найменш забезпечених груп перевищує 8 раз, то суспільство входить у зону нестабільності. Ми ж це співвідношення на квітень 1997 р. становило 12,4 раза. 11].

До загроз соціальної стабільності і зростання безробіття. Цей процес відбувається, негативний сам собою, викликає особливу тривогу оскільки придбав масовий і застійного характеру. І тут у тому, що безробіття посилює невдоволення людей. Вона вкрай не раціональна і неефективна з економічної погляду оскільки збільшує навантаження на зайнятих, переносячи ними утримання свого роду соціальних утриманців. А цього можна реально досягти (без загального зниження рівня життя) тільки основі підвищення продуктивність праці, на що за умови вже описаного спаду розраховувати годі й говорити. Наслідком цього стало зниження рівня жизни.

Напружена ситуація склалася і у процесі відтворення. Спостерігається природне зменшення населення (коефіцієнт природного приросту 1996 р. був -5,5 людина / тисячу чоловік). У 1996 р. померло на 777,6 тис. більша, ніж народилося. Це пов’язано з низькому рівні життя, падінням народжуваності, зростанням смертності (зокрема і дитячої). Спостерігається такий процес як старіння нації, що веде зниження частки економічно активного населения.

Опасность втрати продовольчої незалежності страны.

По-перше, сильно зросла залежність продовольчої забезпеченості населення від імпорту, отже, і південь від економічної і політкон'юнктури поставляють на світовий арені. По-друге, різко погіршилося якість продуктів харчування виду їх забруднення різними шкідливими для здоров’я микроэлементами.

Відзначені обставини дають підстави не лише про брак продуктів, а й щось більшому — продовольчу безпеку країни. Під цим мається на увазі здатність країни забезпечувати продуктами харчування свої поточні і надзвичайні потреби рахунок власних ресурсов. 12] Така здатність зараз втрачено і складається серйозна загроза поточним і стратегічним, сьогоднішнім і досить перспективним інтересам країни й її граждан.

Проблеми сільського господарства багато в чому склалися через різницю у кар'єрному зростанні вартості продукції в промисловості й сільського хозяйства.

Криминализация экономики.

Останніми роками різко погіршилася криміногенна ситуація у економічній сфері, що сьогодні представляє реальну загрозу. Криміналізація охопила майже всі області господарському житті - відносини власності, фінансову і банківську діяльність, виробництво, торгівлю і комунальні послуги, зовнішньоекономічні отношения.

Широкий розмах отримали злочину за сфері кредитно-банківських відносин, причому збільшилися як злочини, спрямовані проти банківських установ, і правопорушення, які скоювалися самими банками. Велика проблема пов’язані з відмиванням грошей, нажитих злочинним шляхом: наркобізнес, торгівля зброєю, фальшивомонетничество, ухиляння від оподаткування, хабарі щоб одержати кредитів, корупція тощо. У кримінальну орбіту втягнутим понад 40 кримінальних% підприємств і майже 70% комерційним структурам країни. Мафія контролює понад 40 тис. господарюючих об'єктів, у тому числі чимало державних підприємств. Частка «тіньового сектора» економіки становить 20% ВВП, а торгівлі, комерційному посередництві сягає половины. 13].

Навіть короткий аналіз сучасні загрози дозволяє зробити висновок про необхідності радикальної зміни підходів забезпечувати економічної безпеки країни. Наростання цих загроз багато в чому пов’язані з прорахунками в виборі стратегії і тактики російських реформ. Необхідна розробка продуманої концепції забезпечення економічній безпеці з урахуванням закордонного досвіду і, особливо підкреслюю, з урахуванням реальностей Росії і близько її економіки. Вважаю, що це економічні перетворення мають виходити з такої концепції, аби запобігти втрати Росією своєї національної та економічної независимости.

2.4. Шляхи забезпечення економічній безпеці России.

У результаті реформ, будь-яких перетворень у суспільстві й економіці, в період економічної кризи економіка особливо беззахисна перед погрозами економічній безпеці. Як показує світовий досвід, на такі періоди підвищується нестійкість економіки, порушується її нормальне функціонування. Такої проблеми виникла, наприклад, в період найглибшого економічної кризи 1929;1933 рр. Вона характеризувалася падінням виробництва, крахом багатьох фінансових установ, розоренням людей. У 1933 р. Ф. Рузвельт, ставши президентом, оголосив початок «нового курсу», основними напрямами якого було: 6. надання підтримки фінансово-банківським установам, промисловим і торговим підприємствам з урахуванням великих позик і субсидій, 7. стимулювання приватних інвестицій шляхом податкових пільг, 8. стабілізація падаючих цін шляхом девальвації долара, і посилення інфляційних тенденцій, 9. регулювання рівня промислового виробництва, 10. примусове картелирование (об'єднання) промислових предприятий,.

Росія сьогодні перебуває у дуже складних умовах: крім найглибшого економічної кризи, ми відсутня політична стабільність (немає балансу гілки влади), складна демографічна і національна ситуація. Це одного боку, наслідки соціалізму, який виробив люди певні стереотипи мислення та поведінки, пережитки командно-адміністративної системи господарювання та управління, а, з іншого, численні помилки у проведенні реформ кінця 80-х — 90-х гг.

З погляду економічній безпеці Росія далеко подолало межі безпечного стану. Як у всіх країнах, проблеми економічній безпеці почали розглядатися, тільки коли економіка наблизилася, і потім і перевищила пороговими значеннями показників економічній безпеці. Зараз економічна політика не відрізняється ясністю. По-перше, немає чіткої продуманої політики, немає детально розроблених програм щодо забезпечення економічній безпеці країни. У програмному документі Уряди РФ — концепції середньостроковій програми на 1997;2000 рр. про загрози безпеки країни у змістовному плані щось сказано. Відсутня констатація загрози втрати національної контролю за найважливішими секторами економіки Росії, немає аналізу причин падіння на третину ефективності виробництва і т.п. Попри тенденцію до подальшому спаду критичну стан народно-господарського комплексу стверджується, що «створено вирішальні передумови до переходу ось до чого етапу перетворень російської економіки, до її структурну перебудову і поновленню цій основі економічного роста». 14].

Утрудненість забезпечення економічного зростання зумовлено такими основними причинами: 1) диспаритетом цін (завищенням ціни сировинні товари і енергоносії щодо ціни готової продукції), унаслідок чого більшість обробній в промисловості й сільського господарства збитковий чи низькорентабельна 2) недоступність ресурсів виробникам через їх крайньої дорожнечу, 3) інфляційним знеціненням власних коштів підприємств і масовими неплатежами, 4) падінням ефективності виробництва внаслідок різкого зниження завантаження виробничих потужностей, 5) неефективною податкової системою, гнітючої на виробничий сектор, 6) перенапругою бюджетною системою держави, сопровождающимся різким зростанням державного боргу перед і систематичним невиконанням урядових бюджетних зобов’язань, 7) знеціненням заощаджень населення в Ощадбанку і «фінансових пірамідах», подорвавшим громадське довіру до дешевших фінансових институтам. 15].

Необхідно встановленню контролю цін в высокомонополизированных галузях (особливо, у природних монополіях) зниження витрат виробництва та досягнення паритету цін. Завищення ціни на всі електроенергію, воду, ресурси істотно знижують рентабельність виробництва, призводять до подорожчання продукції, що, своєю чергою, веде до їх зниження попиту неё.

Слід також провести глибоку податкову реформу, яка, в частковості, повинна знизити навантаження виробництва. По-перше, слід знизити рівень податкових ставок на додану вартість, прибуток й плату праці, звільнити з податків ті частини прибутку, яка йде розвиток виробництва та освоєння нової техніки, для наукових досліджень і розробки, для поповнення оборотних засобів підприємства. Це необхідно, в частковості, підвищення попиту науково-технічні розробки та відновлення виробництва. У розвинених країнах, наприклад, у Японії, технологія вийшла першому плані, вона для держави основним об'єктом докладання зусиль. Саме розвитку технологій поєднуються інтереси приватного бізнесу і держави, що сприятливо б'є по розвитку економіки та стані економічної безопасности.

По-друге, необхідно зміна митної політики: ліквідувати все пільги і виключення зі сплати мит, податку додану вартість і акцизи на імпортовані товари, які російська промисловість здатна виробляти сама. Виняток, по-моєму, потрібно зробити тільки для ввезення не що виробляється у Росії наукомісткого устаткування й неприменяемых країни нових технологій. Необхідно значно підвищити акцизи на предмети розкоші. Мита на експорт сировинних ресурсів би мало бути підвищено, за одночасного стимулюванні вивезення продукції обробній промисловості. Японія та нові індустріальні країни на підйом свого виробництва проводили політику експортного орієнтування промисловості з допомогою заходів протекціонізму, які мали мета захистити місцевих у виробників і одночасно спонукати їх до вдосконалення виробництва та підвищенню продуктивність праці. Зрозуміло це пояснити неможливо без наявності нових технологій. Тому, наприклад, Японія витрачала витрачати величезні кошти на закупівлю там запатентованою технологій і ноу-хау для своєї промышленности.

У Росії її, необхідно захистити передусім сільському господарстві, легку і харчову промисловість, підвищивши мита на ввезені з-за кордону товари цих галузей, окрім тих, які ми виробляємо (наприклад, тропічні фрукти). З іншого боку, необхідно провести систему стандартів, і якісних характеристик на імпортовані товари, що, по-перше, послужить засобом обмеження імпорту, з другого, поліпшить його качество.

У сфері фінансову сферу необхідно обмежити іноземні інвестиції в уразливі для національної стратегії безпеки галузі й сфери діяльності (фінанси, торгівля, обробна промисловість, недропользование, телекомунікації, електроенергетика і т.д.).

Бо у країні є неефективне управління власністю і плюс до цього неадекватна приватизація, вважаю необхідним провести перегляд актів приватизації зі скасуванням проведених протизаконно, і навіть актів явно шкідливих для економіки нашої країни, й остаточно закріпити і захистити права власності щодо інших підприємств. Можливі випадки деприватизації потрібно обмежити виключно сферами природних монополій, окремих підприємств, паливно-енергетичного сектора, виробництва наркотичних коштів (всі випадки мають чітко обгрунтовуватись інтересами підйому обробній промисловості, захисту споживчих прав, держбюджету). Необхідно встановити контролю над оборотом землі через мережу земельних банків, задіяти жорстку (до кримінальної) систему відповідальності за ефективне управління держмайном, і навіть норм відповідальності найманих управляючих перед акціонерами, трудовим колективом і государством.

Але підйом виробництва не можна забезпечити без реалізації ще одного елемента — створення умов конкуренції. Гадаю, у цій сфері необхідно істотно збільшити кількість малих та середніх підприємств, число венчурних та досвідчених підприємств, і навіть скоротити розрив рентабельністю (тобто, нормою прибутку) установ фінансово-банківської системи, торгівлі, і рентабельністю галузей в промисловості й сільського господарства. Необхідно створення надійної законодавчої бази і надійних методів контролю над обґрунтованістю калькуляції витрат, формуванням собівартості і відпускних ціни продукцію. Необхідна і гнучка антимонопольна політика, спрямовану виявлення збільшення прибутку за рахунок порушення правил конкуренции.

Підйом виробництва, зростання його виробництва обсягів — ось архимедова опора, яка дасть поштовх до вирішення проблем економічній безпеці. Хоча, звісно, і політичну діяльність потрібно підпорядкувати національних інтересів і пріоритетам, щоб прийняттям політичних рішень не зашкодити Росії. Це, наприклад, дотримання політики західних фінансових установ МВФ і МБРР, прийняття умов входження до блоки з розвиненими державами, які вимагатимуть від Росії чималих коштів. З іншого боку, політична сфера може дати значну користь стану економіки. Я дуже хочу сказати про нагальність створення єдиного ринку, посилення інтеграції країн співдружності і Східної Європи, що дозволить вже новому основі відновити экономико-хозяйственные зв’язку, розірвані в результаті розпаду системи соціалізму. Отже, політична сфера — ще одне чинник забезпечення економічній безпеці страны.

Заключение

.

Щоб створити національну структуру своєї економіки, адекватну ринковим) вимогам, Росія має пройти болісний шлях визначення своїх пріоритетів на усіх напрямах і всіх щаблях нашого суспільства та господарства. Адже вона повинна переважно непросто включитися у сучасну світову економіку, а спрогнозувати своєї ролі і у світовому розподілі праці. Не можна ігнорувати те що, що хто б збирається вирішувати російські проблеми, у збитки своїм національних інтересів. Тож, приймаючи рішень задля забезпечення економічній безпеці потрібно обережно належить до порад із боку інших країнах, які за проведенні своїй зовнішній політики піклуються передусім про інтереси. Звісно, закордонним досвідом слід користуватися, але з урахуванням російської специфіки економічного положения.

Сподіватимемося, що проблеми економічній безпеці займуть належне їм місце у системі національної стратегії безпеки же Росії та реформаторська політика керуватиметься Концепцією національної економічній безпеці, яка мабуть буде невдовзі розроблена. Сподіваюся, що її здійснення пройдуть швидко, грамотне й не потягне жодних негативним наслідкам і Росія знову займе своє місце серед розвинутих країн. І тому все росіяни мають усвідомити всю складність нинішньої ситуації та докласти всіх зусиль щоб реформи здійснювались у інтересах усього населення Росії, а чи не для вузьких фінансових і кримінальних структур. Коротше, успішний розвиток економіки, вихід її з кризи залежить від співдії від населення Росії, від кожної людей. Тож зробимо усе можливе задля виведення з кризи економіки Росії, задля забезпечення гідного рівень життя собі, й своїм детям.

Додаток 1.

| |граничне |фактическое|соотношени| |Показники економічної безопасности|значение |стан |е | | | | |фактическо| | | | |го і | | | | |порогового| | | | |значень | |Обсяг ВВП: | | | | |1. загалом від середнє в 7 основним |75% |29% |0,39 | |галузям |50% |19% |0,38 | |2. душу населення від середнє в 7| | | | |основним галузям |100% |25% |0,25 | |3. душу населення від | | | | |середньосвітового | | | | |Частка в промисловому виробництві | | | | |обробній промисловості |70% |50% |0,71 | |Частка в промисловому виробництві | | | | |машинобудування |20% |15% |0,75 | |Обсяги інвестицій, % до ВВП |29,7% |13% |0,60 | |Витрати наукових досліджень, % до |2% |0,5% |0,25 | |ВВП | | | | |Частка нових видів продукції обсязі | | | | |своєї продукції |6% |2,6% |0,43 | |(машинобудування, 2000 р.) | | | | |Частка у населення людей, мають дохід| | | | |нижче прожиткового мінімуму (сент. |7% |20% |0,29 | |2000) | | | | |Тривалість життя |70 років |64 року |0,91 | |Розрив між доходами 10% самих | | | | |високодохідних і десяти % самих | | | | |низькодохідних груп населення |8 раз |12,9 разу |0,62 | |Рівень злочинності (кількість | | | | |злочинів на 100 тис. населення) |5 тисяч |6 тисяч |0,83 | |Рівень безробіття (за методологією |7% |9,2% |0,76 | |МОП) | | | | |Рівень інфляції протягом року (за 9 міс. |20% |16% |1,25 | |2000 р.) | | | | |Обсяг внутрішнього боргу, % до ВВП |30% |33% |0,9 | |Поточна потреба у обслуговуванні і | | | | |погашенні внутрішнього боргу, % до | | | | |податковим надходженням бюджету |25% |понад сто %|0,25 | |Дефіцит бюджету, % до ВВП (янв.-сент. |5% |4,2% |1,2 | |2000) | | | | |Обсяг іноземної валюти в грошової |10% |50% |0,2 | |масі | | | | |Обсяг готівкової іноземної валюти до | | | | |обсягу готівкових рублів |25% |100% |0,25 | |Грошова маса (М2), % до ВВП |50% |12% |0,24 | |Щодо імпорту у внутрішньому |30% |53% |0,56 | |споживанні, всього |25% |30% |0,83 | |зокрема продовольства | | | | |Диференціація суб'єктів Федерації по| | | | |прожиткового мінімуму |1,5 разу |5 раз |0,3 |.

Приложение 2.

|Основні соціально-економічні показники Росії |.

| |Октябрь|В % до |Январь-|Справочно | | | | | | | | |2001 р. | |жовтень| | | | | | | | | | | |2001 р. | | | | | |в % до | | | | | |січня-| | | | | | | | | | | |жовтня| | | | | | | | | | | |2000 р. | | | | | | |жовтень 2000 р. |січень| | | | | |в % до |- | | | | | | |октябр| | | | | | |т | | | | | | |2000 р.| | | | | | | | | | | | | |в % до | | | | | | |січня| | | | | | |- | | | | | | |октябр| | | | | | |ю | | | | | | |1999 р.| |Випуск | |105,3 |96,2 |105,7 |110,9 |95,7 |110,9 | |продукції і на | | | | | | | | |послуг | | | | | | | | |базових | | | | | | | | |отраслей4) | | | | | | | | |Обсяг |530,6 |105,1 |103,5 |105,2 |113,9 |102,3 |112,8 | |промислової| | | | | | | | |продукції, | | | | | | | | |млрд.рублей | | | | | | | | |Інвестиції в|153,8 |111,1 |95,4 |108,2 |118,2 |94,0 |118,1 | |основний | | | | | | | | |капітал, | | | | | | | | |млрд.рублей5| | | | | | | | |) | | | | | | | | |Продукція |100,1 |97,6 |63,0 |105,9 |104,7 |66,0 |107,7 | |сільського | | | | | | | | |господарства, | | | | | | | | |млрд.рублей | | | | | | | | |Вантажооборот |325,6 |103,2 |105,6 |102,9 |105,2 |107,4 |105,4 | |транспорту, | | | | | | | | |млрд.т-км | | | | | | | | |зокрема |127,3 |103,3 |108,7 |104,9 |115,2 |109,6 |115,1 | |железнодорож| | | | | | | | |ного | | | | | | | | |транспорту | | | | | | | | |Оборот |271,9 |112,6 |103,3 |110,4 |108,5 |102,0 |108,6 | |роздрібної | | | | | | | | |торгівлі, | | | | | | | | |млрд.рублей | | | | | | | | |Внешнеторгов|12,9 |101,4 |93,8 |108,1 |132,6 |98,6 |134,2 | |ый оборот6),| | | | | | | | | | | | | | | | | |млрд.долларо| | | | | | | | |США | | | | | | | | |зокрема:| | | | | | | | |експорт |8,6 |95,4 |93,5 |102,8 |139,0 |98,4 |147,8 | |товарів | | | | | | | | |імпорт |4,3 |115,7 |94,4 |121,0 |119,5 |99,3 |109,7 | |товарів | | | | | | | | |Реальні | |109,7 |98,9 |106,5 |107,4 |97,7 |110,4 | |располагаемы| | | | | | | | |е | | | | | | | | |грошові | | | | | | | | |доходы5) | | | | | | | | |реальна | |121,3 |100,9 |119,7 |121,9 |100,5 |123,5 | |Загальна |6,2 |88,2 |100,4 |84,1 |78,8 |99,6 |81,9 | |чисельність | | | | | | | | |безробітних,| | | | | | | | |млн.человек | | | | | | | | |Чисельність |1,0 |104,4 |101,4 |96,4 |75,5 |100,0 |65,4 | |офіційно | | | | | | | | |зарегистриро| | | | | | | | |ванних | | | | | | | | |безробітних,| | | | | | | | |млн.человек | | | | | | | | |Індекс | |118,8 |101,1 |115,27)|119,4 |102,1 |116,57| |потребительс| | | | | | |) | |ких цін | | | | | | | | |Індекс цін | |112,4 |100,4 |110,17)|137,1 |102,7 |128,77| |производител| | | | | | |) | |їй | | | | | | | | |промислової| | | | | | | | |продукції | | | | | | | | |1) Дані за I півріччя 2001 року. | |2) I півріччя 2001 р. в % до I півріччю 2000 року. | |3) I півріччя 2000 р. в % до I півріччю 1999 року. | |4) Індекс випуску продукції та послуг базових галузей (ТОМУ ЩО) обчислюється| |з урахуванням даних про зміну фізичного обсягу випуску продукції | |промисловості, будівництва, сільського господарства, транспорту, | |роздрібної торгівлі. | |5) Попередні дані. | |6) Дані за вересень 2001 р. розраховані Банком Росії у відповідність до| |методологією платіжного балансу у цінах франко-кордон | |країни-експортера. Відносні показники наведені у відсотках за | |вересень і січень-вересень 2001 р. і 2000 р. в поточних цінах. | |7) У % до грудня минулого року. |.

Додаток 3.

[pic].

[pic].

Список використаної литературы.

1. Алексашенко З повагою та ін. Шляхи російських реформ. ЕКО, 1996, № 5.

2. Архипов А., Городецький А., Михайлов Б. Економічна безпеку: оцінки, проблеми, способи забезпечення. Питання економіки, 1994, № 12.

3. Питання економіки, № 3, 02.03.1998, По тонкого льоду: підсумки 1997 р. і загальний прогноз на 1998 р., з. 128−135.

4. Городецький Р. Питання безпеки економіки Росії. Економіст, 1995,.

№ 10.

5. Глазьєв З. Основа забезпечення економічній безпеці країни, PЭЖ,.

1998, № 8.

6. Гуров І., Іванов М. Економічне зростання: теорії та світова практика.

Економіст, 1996, № 6.

7. Гусейнов Р. Історія економіки Росії // М.: ИВЦ «Маркетинг», 1999.

8. Дзарасов З., Пилиев З. Продовольча безпеку России.

Економіст, 1999, № 8.

9. Історія економічних навчань/ під ред. У. Автономова, Про. Онаньина, Н.

Макашевой — М.: ИНФРА-М, 2000 10. Історія соціалістичної економіки СРСР. У 7-ї т. — М.: Наука, 1980.

— Т.7. 11. Незалежна газета, № 10, 24.01.1998, Нестеренко А. «» Національна ідея «і концепція реформ», із чотирьох 12. Вільне мислення, № 10, 05.11.1999, Федотова У. Р. «Чому провалилися реформи?», з. 6−20 13. Стародубський У. «До нового етапу економічних реформ» 14. Статистичне огляд, Держкомстат Росії. 15. Фінансова Росія, № 20, 25.05.2000, Павловський З. «Реформи на нашвидкуруч», з. 4,9.

———————————- [1] Р. Гусейнов Історія економіки Росії [2] Р. Гусейнов Історія економіка Росії [3] Петров Ю. Альтернативи: моделі розвитку для Росії // Вільне мислення, 1997; N6 [4] Л. Абалкін Економічна безпеку Росії: погрози та їх відбиток, Питання економіки, 1994, № 12, с. 3 [5] Сенчагов У. Про сутність і засадах стратегії економічній безпеці Росії. Питання економіки, 1995, № 1, с. 98 [6] Е. Бухвальд, Н. Гловацкая, С. Лазуренко Макроаспекты економічної безпеки: чинники, критерії і екологічні показники. Питання економіки, 1994, № 12, с.27−28 [7] Є. Бухвальд, М. Гловацкая, З. Лазуренко Макроаспекты економічної безпеки: чинники, критерії і отримала показники. Питання економіки, 1994, № 12, с. 31 [8] А. Архипов, О. Городецький, Б. Михайлов Економічна безпеку: оцінки, проблеми, способи забезпечення. Питання економіки, 1994, № 12, с. 39 [9] С. Симановский «Витік умів» і технологічна безпеку Росії. Російський економічний журнал, 1996, № 3, с. 10 [10] Орлов А. Погрози у сфері: їх діагностика, і можливості попередження. Питання економіки, 1995, № 1, с. 107 [11] Статистичне огляд (Держкомстат РФ), 1997, № 2, с. 68 [12] Дзарасов З., Пилиев З. Продовольча безпеку Росії. Економіст, 1996, № 8, с. 23 [13] Бушкевич М. Це знайоме слово — безпеку. Діловий світ, 1996, 6 авг., с. 5 [14] С. Ю. Глазьев Основа забезпечення економічній безпеці Росії - альтернативний реформаційний курс. Російський економічний журнал, 1997, № 2, с. 5 [15] Глазьєв З. Як домогтися економічного зростання? (Макродинамика перехідною економіки: упущені можливості і потенціал поліпшення). РЭЖ, 1996, № 7, с. 5.