Государство і экономика

смотреть на реферати схожі на «Держава і економіка «.

Коледж Академії Юридичних наук РФ.

" ВИЩА ШКОЛА БІЗНЕСУ «.

КУРСОВА РАБОТА.

з економічної теории.

тема: «Держава і ринкова экономика».

студента Бірюкова Олексія Вячеславовича.

форма навчання: очно-заочная.

р. Москва.

1999 г.

I.

Введение

.

1. 1. Історія державного регулювання экономики.

1. 2. Напрями державного регулювання экономики.

1. II. Экономический прогрес й ролі государства.

1. 1. Чим зумовлена активну участь держави в экономической.

2. життя. 2. Адміністративні методи державного регулирования.

2. 3. Економічна роль государства.

2. 3.1 Держава, який захищає правопорядок і предоставляющее.

2. блага, що непокоять суспільство неспроможна отримати «над ринком » ,.

сприяє добробуту країни, АЛЕ… 3.2 Держава (затичка задля кожної бочки. Воно не может.

3. бути використана для виправлення всіх недоліків суспільства. 3.3 Ціна державного налогообложения.

4. 3.4 Групи інтересів може використати политический.

5. механізм держави, щоб оббирати платників податків и.

споживачів. 5. Держава часто створює загрозливий економіці бюджетный.

6. дефіцит. 6. Недоліки перерозподілу доходів набагато превышают.

7. вигоди тих, кому призначаються перераспределяемые кошти. 7. Централізоване планування — це лише підміна власти.

8. ринку політичної владою, яка веде до порожній розтраті ресурсів немає і економічного спаду. 8. Конкуренція між владою як і важлива, як і конкуренция.

9. між фірмами. 9. Конституційні норми мають забезпечувати гармоническое.

10. поєднання демократії із міцної економікою. III. Економічні функції правительства.

10. 1. Центральні питання экономики.

11. 2. Економічні завдання правительства.

11. 3. Економічні функції правительства.

12.

IV. Підприємницька діяльність государства.

13.

V. Податки і бюджетне регулирование.

14. 1. Принципи податкової системы.

14. 2. Кредитна політика государства.

15.

VI.

Заключение

.

16.

Мудре і ощадне держава має утримувати від заподіяння взаємного шкоди, надаючи їм всім іншим повну свободу занять, і відбираючи в них ними зароблений хліб… Усе це, що потрібно з гарного государства.

Томас Джефферсон, З листа до Ендрю Джексону.

Державне регулювання економіки має довгу історію. Практика тут випереджає теорію. У період раннього капіталізму у Європі існував централізований контроль за цінами, якістю товарів та послуг, відсоткові ставки і до зовнішньої торговлей.

Меркантилісти 17 століття — піонери нормативної економічної теорії — писали у тому, що тільки детальне керівництво з боку уряду здатна забезпечити лад у господарської сфері. Вони вбачали у керівництві засіб, що забезпечує соціальну справедливость.

З переходом до капіталізму, вільної конкуренції багато заповіді меркантилістів канув у Лету. Підхід основоположників класичної економіки (18 століття), лимитировавших державне втручання у господарське життя, має історичне пояснення. Адже на той час вершителями доль економіки стали ринок та свободу вибору. У економічному сенсі свобода передбачає дві головних складових: захищене законом право приватної власності і самостійність прийняття рішень. О 18-й — 19 століттях економічна роль держави зводилася, переважно, до охорони цих первинних прав.

Нині у світі є два найпоширеніших напрями у регулюванні економіки: неокласичне і кейнсианское.

Неокласичний напрям слід за позиціях автоматичного саморегулювання ринкової системы.

Кейнсианское напрям виходить із необхідності втручання держави у ринкову систему, надто за умов депресії і що з ній безработицы.

Після Другої світової війни більшість розвинених країн світу проводило економічну політику, яка відображатиме ідею Кейнса, що викликало пом’якшенню циклічних коливань економіки цих країн. Від другої половини 1970;х років активно почали обговорювати негативний вплив цієї політики виробництво та пропозицію. Нові практичні рекомендації було висунуто прибічниками монетаризму, хто вважає, головним інструментом регулювання економічних процесів є грошове обращение.

Розвиток ринкової економіки у другій половині сучасності виявило чітко обозначившуюся тенденцію розширення масштабів діяльності держави й посилення її роль економічній сфері. Разом про те загальновизнано, що економічна ефективність у найбільшою мірою буває у умовах дії конкурентного ринкового механізму. Мета держави у ринкової економіці не коригувати ринковий механізм, а створити умови його вільного функціонування: конкуренція повинна забезпечуватися скрізь, де можливо що регулює вплив держави — скрізь, де необходимо.

Економічний прогрес й ролі государства.

Державне регулювання економіки умовах ринкового господарства є систему типових заходів законодавчого, виконавчого й контролюючого характеру, здійснюваних правомочні державними установами i громадськими організаціями з метою стабілізації і пристосування існуючої соціально — економічної системи до змінюваним условиям.

Активна участь держави у економічного життя зумовлено, як мінімум, трьома причинами.

По-перше, того вимагає «стрижень «ринкового механізму — конкуренція. Розвиток монополій підриває конкурентне початок ринкової економіки, негативно б'є по рішенні макроекономічні проблеми, веде до їх зниження ефективності громадського виробництва. Тому усесиллю монополій мали бути зацікавленими протистоїть законодавча й інша антимонополистическая діяльність держави. Першу спробу організованою антимонопольної діяльності держави було покладено прийняттям антитрестівського законодавства надають у США в 1890 р. («Закон Шермана »). Пізніше аналогічні закони з’явилися торік у інших странах.

Антимонополистическое законодавство спрямоване для підтримки такий структури виробництва, яка б йому залишатися конкурентоспроможної. Розрахунки довели, що одне компанія має виробляти понад 40 тієї чи іншої виду продукції. Передбачено обмеження частку акцій низки інших компаній, якими може володіти велика корпорація. Законодавство забороняє всякий змова зі штучного підтримці цін, не відповідному реальному співвідношенню між попитом і предложением.

По-друге, завжди були такі види виробництва, які «відкидає «ринковий механізм. Передусім це виробництво з тривалим терміном окупності капіталу, без яких суспільство неспроможна обійтися, а результати які неможливо соизмерить в грошової форми: фундаментальна наука, підтримку обороноздатності країни, охорона правопорядку, зміст непрацездатних, організація освіти, охорону здоров’я, створення і нормально функціонувати загальноекономічної структури (грошове звернення, митного контролю і др.).

По-третє, є причина, які з обмежені можливості ринкових саморегуляторів: забезпечення рівноваги у економічній системі, підтримку зайнятість населення на необхідного рівня, правове забезпечення функціонування ринкового механізму, розробка теорії громадського вибору і принципів раціонального економічного поведения.

У розвитку економіки держава покликане коригувати ті недоліки, властивих ринковому механізму. Ринок не сприяє збереженню не відтворювальних ресурсів, захисту довкілля, неспроможна регулювати використання ресурсів, що належать всьому людству (рибні багатства океану). Ринок він був орієнтовано задоволення запитів тих, хто має деньги.

Адміністративні методи державного регулювання знаходять ефективне використання у таких основних напрямах: 1. Прямий контроль держави над монопольними ринками, адміністративне регулювання ринків тих товарів нееластичного попиту, які віднесено до монополії держави, із застосуванням планування цін, запровадженням жорстких ставок акцизних податків, 2. Забезпечення економічній безпеці виробництва, 3. Розробка стандартів, необхідні всіх видів виробничу краще й економічної роботи і контролю над виконанням, 4. Визначення й підтримку мінімально допустимих параметрів життя населення, 5. Захист національних інтересів, у сфері міжнародних стандартів і економічних отношений.

Сфера застосування адміністративних регуляторів ринкових відносин досить широка. У країнах із розвиненою економікою вони успішно «працюють «на підвищення ефективності економічних отношений.

Держава, який захищає правопорядок і надає блага, які суспільство неспроможна отримати «над ринком », сприяє добробуту всієї страны.

Держава сприяти спільної прикладної діяльності членів нашого суспільства та збільшувати економічний добробут країни двома шляхами: а) забезпечувати захист життя людей, їх волі народів і власності (якщо вона була придбана не залучаючи сили, обману або розкрадання), б) надавати деякі блага зі специфічними властивостями, ускладнюють їхнє отримання через рынок.

Нобелівський лауреат Джеймс Б’юкенен називає це відповідно захисної (protective) і продуктивної (productive) функціями государства.

Захисна функція полягає у безпеку і близько, включаючи контролю над виконанням законів, що забороняють злодійство, шахрайство та насильство. Держава має монопольне право на на застосування сили у з метою захисту громадян друг від друга, і навіть від зовнішніх угроз.

Інакше кажучи, держава прагне запобігти збитки, який люди можуть завдати одна одній, і над виконанням зводу законів, в якого люди можуть мирно взаємодіяти. У цьому критично важливими для добробуту країни є контролю над дотриманням контрактів і від будь-яких обмежень, регулюючих розпоряджень і диференційованих податків, що перешкоджають обмену.

Економічне значення захисної функції досить довго. Якщо держава виконує її гідно, люди вірять, що ні будуть ошукані і всі виробленої ними обгороджено від зазіхань як грабіжників, але і держав з його високими податками, і руйнівною інфляцією. Інакше кажучи, захист гарантує, що засеявшему полі дозволяється збирати врожай. Врожай внаслідок виявляється обильным.

Коли держава погано справляється з цим захисної функцією, виникають серйозні проблеми. Якщо права приватної власності не визначено чітко або ж порушуються, люди присвоювати чуже майно, не платячи його власникам. У разі, коли самі можуть змушувати передплачувати себе інших, ринок зможе нормально функціонувати, оскільки механізм визначення істинних витрат виробництва товарів, де вона грунтується, нічого очікувати действовать.

З іншого боку, ресурси, права власності куди нечітко визначено або досить захищаються, піддаються надмірної експлуатації. Забруднення навколишнього середовища є класичний приклад такий ситуации.

Друге найважливіше функція держави (продуктивна (полягає у забезпеченні громадян званими громадськими благами, які мають дві відмінності: (1) їх можна надати комусь одному, не зробивши в той час доступними інших, і (2) важко, котрий іноді неможливо, обмежити коло які споживають ці блага лише, хто них платит.

Національна оборона, проекти з запобіганню повеней чи з боротьби з комахами (приклади громадських благ.

Приватним фірмам дуже складно виготовляти і навіть продавати подібні блага. У силу саму природу цих благ, встановити безпосередній зв’язок між платою них та його наданням практично неможливо, отже, у споживача немає стимулу набувати їх. Їх оплатять інші, і зможе споживати їх даром.

Законне право держави (робити те, що у одиночній тюремній камері або під силу взагалі, або може зробити дуже хорошо.

Держава (затичка задля кожної бочки.

Воно може бути використано для виправлення всіх недоліків суспільства. Люди схильні вважати, що уряд, особливо обраний демократичним шляхом, може виправити всі недоліки суспільства. Державне втручання на думку вони здатні вирішити будь-які громадські проблеми: допомогти бідним, підвищити якість медичного обслуговування, підвищити рівень освіти, знизити вартість житла тощо. д.

Ця думка неправильна з двох причин. По-перше, уряд не лише приймає рішення на «інтересах суспільства », хоч би що приховувалося для цього туманним поняттям. По-друге, вона не в стані поліпшити справа там, де ринкової економіки це не дає бажаного результата.

Держава (це лише навсего форма організації товариства (інститут влади, у якого люди колективно приймає рішення і паралельно ведуть певну діяльність. Тож немає ніякої гарантії, політика, схвалена більшістю обраних представників народу, буде сприяти економічному прогресу. Навпаки, є підстави побоюватися, що всенародно обрані влада може приймати рішення, що підривають громадське добробут, коли більшість виборців не зможе самообмежити свої намерения.

Багато ставлять знак рівності між політичної демократією та ринковою економікою. Справді, більшість із ринковою економікою мають демократичні політичні институты.

Може бути, проте, й інші варіанти. Наприклад, у Гонконзі з його динамічною ринковою економікою ніколи було демократичним виборам: будучи британської колонією, протягом майже цілого століття Гонконг перебував під політичним контролем метрополії. У Сінгапурі, Південній Кореї та Чилі — країнах із бурхливо що розвивається останніми роками ринковою економікою — політичний режим був у певні періоди репресивним і авторитарным.

І навпаки, політична демократія який завжди забезпечує простір у розвиток ринкової економіки. Деякі демократичні страны (в частковості, Ізраїль і Індія (у розподілі товарів хороших і ресурсів більше покладаються на адміністративні методи лікування й високі податки, аніж ринок. Важливо розуміти фундаментальні соціальні різницю між політичної демократією та ринковою економікою. Коли демократичну державу оподатковує населення податками, щоб фінансувати надання своїм громадянам певних благ, має місце примус. Незгодне меншість повинно сплачувати податків і фінансувати Витрати громадські блага незалежно від цього, одержують і цінують вони їх. Право оподаткування дозволяє державі, не питаючи дозволу, забирати в людей їх власність, наприклад, дохід. У приватний сектор як і примусової сили немає. Приватні фірми можуть призначати більш високі ціни на всі свої товари та, але вони можуть змусити купувати их.

Необмежена політична демократія (це систему влади більшості, тоді як ринкове розподіл (це система пропорційного представництва всех.

У разі ринку кожний отримати те, і він віддає перевагу. І тому непотрібно належати до більшості, будь-яке меншість має можливість «голосувати «своїми споживчими грошима. Поки чоловік, або група людей готові оплачувати витрати, ринок буде відгукуватися з їхньої побажання. У ринковій сфері кожен представлений пропорційно своїм затратам. Тож вибору на не породжує конфлікти, які під час ухваленні рішень у державному секторе.

Ціна державного налогообложения.

Політики часто кажуть, що (витрати структурі державної влади. Перевитратами придбання будь-якого продукту і те, чого доводиться відмовлятися, що його отримати. Держава перестав бути исключением.

Існують три виду витрат, виникаючих, коли держава надає громадянам блага і услуги.

По-перше, це втрата продукції приватний сектор, що було зробити із ресурсів, витрачених чи державній секторі. Ресурси, щоб їх для будівництва доріг, виробництво ракет, зміст правоохоронних органів, освіти, охорони здоров’я або на виробництво інших «продуктів «державного виготовлення, мають альтернативні сфери використання. Вони міг би застосовуватися у приватному секторі, але було витрачено державою. Цей вид витрат виникає незалежно від цього, фінансується чи державний сектор у вигляді податків, збільшення державного боргу перед чи емісії грошей. Ці витрати можна скоротити, лише знизивши державні расходы.

По-друге, чималі витрати виникають під час збирання податків у виконанні податкового законодавства: налогооблагаемые доходи мали бути зацікавленими підраховані і проконтрольовані, податкові закони (задіяно. Ресурси, на це ще, недоступні для інших благ ні з приватному, ні у державному секторах. Дослідження свідчать, що у Сполучених Штатах потрібно щороку близько 5.5 млрд. людино-годин (що еквівалентно річний роботі 2 млн 750 тис. службовців, зайнятих повний робочого дня) для виконання самої лише паперової роботи, що з оподаткуванням. Ці витрати «з'їдають «приблизно 20 центів від кожної долара, отриманого урядом у вигляді налогов.

Нарешті, по-третє, внаслідок оподаткування угоди, хто був б взаємовигідними, стають неприбутковими і тому нездійсненими. Також, люди відводять більше часу дозвілля і про неефективну діяльність. Відмова з посади цих потенційних вигод означає шкоди для економіки загалом. З іншого боку, податки заохочують непродуктивну діяльність із ухилення від них, що також приносить економічні потери.

Отже, держава обходиться суспільству значно дорожче суми всіх податкових зборів чи суми усіх зацікавлених державних витрат. При аналізі достоїнств тій чи іншій державна програма необхідно враховувати всі її издержки.

Політики завжди намагаються приховати витрати своєї діяльності. Політична привабливість бюджетних дефіцитів, надлишкової емісії грошей немає та різних непрямих податків полягає у можливості приховати реальні витрати державних програм. Особливо набув значного поширення обман щодо податків на бізнес. Політики часто говорять про оподаткуванні бізнесу бо коли б податкове навантаження перекладалося з плечей громадян щось безтілесне. Проте податки на бізнес, як і й інші, цілком і повністю оплачуються громадянами. Корпорація чи фірма сама не платить всі податки, а лише збирає гроші з своїм клієнтам, службовців чи власників акцій, щоб потім передати їх государству.

Групи зацікавлених осіб може використати політичний механізм держави, щоб оббирати налогоплательщиков-потребителей.

Коли діяльність держави обмежена жорсткими рамками, воно здатне внести неоціненний внесок у економічний розквіт. І тому, проте, потрібно щось більше, ніж демократія. У разі сучасної демократії, на жаль, демократично обраним політичним діячам вигідно підтримувати інтереси окремих груп у збитки суспільству в целом.

Здійснювані із метою державні заходи обіцяють суттєві виграші членам добре організованих груп (скажімо, промисловцям, членам профспілки чи фермерам) на противагу інтересам маси платників податків або споживачів. Якщо група щодо невелика, то виграш кожного з його членів значний. І навпаки, якщо людей, яким зазнають збитків, багато, — витрати, що накладалися кожного їх, дуже помітні, які джерело досить важко отследить.

Як випливає надходити політику, які прагнуть до перемоги на виборах? Зрозуміло, що з непоінформованого і незацікавленого більшості користі буде трохи, тоді як гучних прибічників бандерівців і, головне, їх вклади у виборчу кампанію можна отримати, проводячи заходи, відповідальні їх груповим інтересам. У період, коли засобу масової інформації надають дуже впливає, політики України з з особливою запопадливістю підтримують такі групи, щоб вивудити їх кошти на виборчої кампанії уряду й вкласти їх, наприклад, для створення сприятливого телевізійного имиджа.

У цьому політичних діячів, які бажають обмінювати державну скарбницю ось на підтримку зацікавлених груп, опиняються у дуже уразливому положении.

Отже, за існуючих правилах діями політиків управляє невидима рука, примушуючи їх висловлювати інтереси груп, це обертається втратами суспільству. Поважні органи виконавчої влади, сформовані виключно за принципом правління більшості, над стані розв’язувати проблеми, пов’язані з груповими интересами.

Саме схильністю політиків діяти користь добре організованим групам можна пояснити існування численних категорій державного втручання у економіку, які зменшують розмір громадського економічного «пирога » .

Держава часто створює загрозливий економіці бюджетний дефіцит .

Якщо держави перевищують його доходи, виникає бюджетний дефіцит, на фінансування якого держава, зазвичай, випускає облігації. Такі облігації є державним боргом. Бюджетний дефіцит збільшує масштаб державного долга.

Дефіцитне фінансування ввійшло у сучасних держав в звичку. У 1970;х і 80-ті роки центральні уряду усіх головних промислових країн постійно зводили бюджет дефіцит, що, своєю чергою, призводило до разбуханию державного долга.

Яке впливає дефіцитне фінансування на экономику?

Деякі стверджують, що державний борг дозволяє нам веселитися на святі життя сьогодні, залишаючи онукам рахунками. Це, безсумнівно, перебільшення, якщо більшу частину державної заборгованості становить внутрішній борг. Звісно, платникам податків доведеться платити вищі податки, на виплату відсотків з державному боргу. Однак велика частина виплат за відсотками буде також отримана самими жителями країни. Отже, дітям й онукам доведеться як сплачувати податки покриття боргу, а й отримувати відсоткові платежі. Звісно, цьому буде відбуватися перерозподіл, оскільки всі ті, кому доводиться платити підвищені податки, отримають прибутки від державних облігацій. Більшість економістів, проте вважають, що одолживание грошей урядом покриття бюджетного дефіциту штовхає вгору ставку відсотка, але це, своєю чергою, призводить до падіння приватних інвестицій. Держава компенсувати скорочення приватних інвестицій, якщо використовує позичені кошти на капітальних вкладень. Але зазвичай цього немає. Більшість державних витрат у індустріально розвинених країн йде потреби перерозподілу, субсидії та інші мети, прямо вигідні груповим інтересам. Таким чином, бюджетний дефіцит майже неминуче скорочує запас капіталу (інструментів, машин, споруд), що залишається у спадок майбутнім поколінням. Через війну продуктивності праці, і, отже, рівень її оплати виявиться нижче, ніж у відсутності дефіциту. Незалежно від того, фінансуються чи державні послуги населенню з допомогою боргу чи з допомогою податків, використовувані їм ресурси стають недоступні для виробництва інших речей. Будуючи, наприклад, автостраду, уряд відволікає ресурси з приватного сектору, де їх міг би використовуватися якимось інакше. Через війну поточний випуск товарів для приватного споживання виявляється нижче. Це (сьогоднішні витрати державних витрат, та відкриття фінансування у вигляді державного боргу перед нездатна відсунути в будущее.

Чи може дефіцит призвести до економічному краху?

Кредит (звичайний спосіб ведення бізнесу. Багато великі й прибуткові корпорації постійно мають непогашений борг. Ключем до розуміння доцільності кредиту як щодо окремих осіб та порожніх приватних фірм, так і держави, є співвідношення між очікуваним доходом і зобов’язаннями зі сплати відсотків. Поки прибуток фірми велика порівняно з її зобов’язаннями зі сплати відсотків, борг не створює особливих труднощів. Це ж стосується й федерального уряду. Поки що в громадян є впевненість, що може з допомогою податків зібрати кошти, необхідних обслуговування боргових зобов’язань, уряд нічого очікувати мати проблеми з фінансуванням і рефінансуванням свого непогашеного боргу. Витрати обслуговування державного боргу перед можуть, проте, зростати дуже й призвести до виснаження податкових ресурсів. При великому державний борг платники податків можуть захотіти і далі платити високі податки, все менша і менша частина яких спрямовуватися на надання платникам податків державних услуг.

Причина бюджетного дефіциту перестав бути таємницею. Парламентарії люблять витрачати грошей програми, котрі доставляють задоволення виборцям. У той самий короткий час вони не люблять збільшувати оподаткування, що у цьому випадку витрати виборців стають помітні. Державний борг є зручною альтернативою поточним податках —він приховує витрати й відсуває їх на будущее.

" Проблема дефіциту «(проблема політичною системою. Дефіцитне фінансування (природне породження необмеженої демократичної процедура прийняття прийняття рішень та продовжити пошуки кращого місця. Через війну безробіття стає щодо вище, ніж якби посібників не існувало. Тільки щедрістю виплат можна пояснити те що, що близько половини одержують посібник безробітним є його регулярними одержувачами. Свою трудову кар'єру вони будують з урахуванням цих посібників. Чимало, хто втягся у таку життя, трудяться лише стільки тижнів на рік, скільки потрібно одержання повної суми пособий.

Недоліки перерозподілу доходів набагато перевищують вигоди тих, кому призначаються перераспределяемые средства.

Якщо вже ви щось субсидируете, приводів для субсидії стає дедалі більше. Трансферти, створені задля боротьбу з бідністю, також є винятком. Вони заохочують ведення ризикованого життя: вживання наркотиків, небажання навчатися і працювати, розлучення, народження дітей поза шлюбу й прагнення запобігти їм виховання. Усе це збільшує ряди бідних. Хоча такі вторинні ефекти в короткостроковій перспективі може стати не дуже важливими, в довгостроковій перспективі їх негативні наслідки стають дедалі більше суттєвими. До того ж трансферти, створені задля боротьбу з бідністю, витісняють благодійні зусилля громадян, сімей, релігійних і громадських організацій. Коли перераспределительных цілях вводяться спеціальні податки, приватні обличчя і організації, реагуючи цього, менше беруть участь у благодійної деятельности.

З економічного погляду провал перераспределительных програм недивний. Економічний аналіз показує, що, враховуючи вторинні ефекти, уряду дуже складно реально допомогти протягом великого відтинку часу нужденним, оскільки поведінка у цьому змінюється, виникає протилежний ефект і ситуація стає краще, а хуже.

У розподілі доходів ринкова система часто породжує велике нерівність. У стислі терміни початку ринкових відносин у країнах СНД швидко з’явилися миллионеры-миллиардеры, а мільйони людей виявилася поза межею бідності. На відміну від цивілізованих держав, де ринкова система приносить великі й надвеликі доходи особам, чия праця високо оплачується з природних здібностей, благоприобретенного освіти і майстерності, чи тим, хто володіє великим капіталом, заробленим свою вроду багатьох поколінь, новоявлені наші мільйонери здебільшого що немає ні інтелектом, ні позитивним досвідом підприємництва і майстерності. Більшість їх скористалося тим хаосом і безвладдям, і натомість яких стався розпад радянської цивилизации.

Централізоване планування — лише підміна влади ринку політичної владою, яка веде до порожній розтраті ресурсів немає і економічному упадку.

Централізоване планування (лише підміна влади ринку політичної владою, яка веде до порожній розтраті ресурсів немає і економічному занепаду. Як мовилося раніше, вважається що, держава робить у стані краще, ніж ринок, координувати виробництво громадських благ — невеликого класу товарів та послуг, споживання яких складно обмежити лише з тими, хто них платит.

Проте багато хто також вважає, що, підтримуючи окремі галузі, надаючи їм дотації і дуже інвестиції, держава цим сприяє прискоренню економічного зростання. Державне «планування промисловості «і «інвестиції у майбутнє економічного розвитку «нібито здатні покращувати ринкові результати. Неважко зрозуміти, чому таке підхід має певної привлекательностью.

Планування видається цілком розумним. Хіба обрані народом політики і експерти не краще, ніж підприємці, зайняті своїм бізнесом, висловлюють інтереси «загального добробуту »? Хіба державні урядовці не «менш жадібні «проти приватними компаніями? Ті, хто розуміє принципу «невидимою руки », часто знаходять переконливими арґументів на користь централізованого планування. Проте економічна наука спростовує их.

Існують чотири основних причини, чому централізоване планування стане майже напевно приносити більше шкоди, ніж пользы.

По-перше, він заміняє ринок політикою. Держава не економічним регулятором. Ті, хто займається централізованим плануванням (і навіть контролюючі їх законодавці), насправді зовсім аніскільки не схожі на безкорисливих святих. Природно, що субсидії та інвестиції, виділені плановими органами, перебувають під впливом політичних мотивов.

По-друге, є підстави думати, що інвестори, що ризикують своїми грошима, прийматимуть більш правильні рішення, ніж центральні планові органи, які розпоряджалися грошима платників податків. Інвестор, якщо хоче прибуток, повинен укласти гроші до проекту, який підвищує цінність витрачених ресурсів, і якщо робить помилку і наявність інвестиційний проект обертається невдачею, то сам і потерпає від наслідків цього. На противагу цьому зв’язок між прийняттям ефективних проектів і особистим добробутом тих, хто займається централізованим плануванням, дуже й дуже слабка: якщо проект виявиться ефективним, їх особистий виграш, цілком імовірно, буде дуже скромним, якщо він приведе до втрат, (невдача не надасть ними значного негативного впливу. Понад те, можуть навіть вигравати від невдалих проектів, якщо пов’язані з наданням субсидій та інших пільг політично сильним групам. Тому немає жодного жодних підстав думати, що центральні планові органи здійснюватимуть понад ефективно, ніж приватні інвестори, виявляти і здійснювати проекти, що покращують благосостояние.

По-третє, центральні планові органи харчуються неточною інформацією. Оскільки є джерелом інвестиційних коштів, керівники як приватних, і державних підприємств з метою отримання урядових пільг надаватимуть їм викривлену інформацію. Вони намагатимуться переконати планові органи, що й підприємство виробляє (чи може дати) того вигляду товарів чи послуг, який надзвичайно цінний для від населення, і якщо їх до підприємства дати певні кошти, вони зробили для добробуту суспільства щось незвичайне. З іншого боку, а то й обрати коштів, робочі місця виявляться втраченими, і економіка регіону зазнає краху. Співробітники планових органів, можливо, і знають, що такі претензії безпідставні, але можуть мати необхідною інформацією, щоб правильно оцінювати, особливо у випадках, коли виробник є монополистом.

По-четверте, немає способу отримання, достатньої і розробити розумного державного плану. Ми у світі динамічних змін. Технічні зрушення, нові продукти, політичні хвилювання, зміни від попиту й стрибки в погодні умови постійно змінюють відносну дефіцитність ресурсів немає і товарів. Ніяка центральна влада неспроможна встигнути за цим, отже, (неспроможна дати менеджерам компаній на місцевому рівні розумні инструкции.

Ринки фіксують і зводять воєдино роздроблену мільйонів частин інформацію, формуючи ціни, стаючи сигналами підприємствам і власників ресурсів здійснювати свої дії відповідність до зміненими умовами. Жоден центральний плановий орган неспроможна отримати, і заодно без спотворень, цю важливу, але розсіяну информацию.

Неймовірне розмаїтість потреб та бажань людей, знання унікальних особливостей часу й розташування (усе це лежить поза компетенцією будь-якого планового органу. Ці органи діють, маючи лише малої часткою необхідної інформації, яка багато в чому стає неточною час її надходження. Думка у тому, що окрема обличчя або який-небудь комітет можуть оперувати і оперувати інформацією, достатньої аби приймати правильні планові економічних рішень у нашій швидко змінюється, є помилкою. Координація економічних одиниць надто складна для здобуття права її здійснював будь-якої центральний плановий орган.

Наївно вважати, що централізоване планування сприяє економічного зростання. Коли підприємства отримують більше від уряду та менше (від споживачів, вони починають витрачати більше часу, намагаючись догодити політикам, і від, (щоб догодити споживачам. Неважко передбачити, що ця розтрата суспільних груп наводить швидше економічного спаду, ніж до процветанию.

Конкуренція між владою як і важлива, як й рівна конкуренція між фирмами.

Конкуренція влади між собою й приватними підприємствами змушує органи виконавчої влади краще служити інтересам людей. Конкуренція дисциплінує. Якщо приватна фірма погано обслуговує клієнтів, вона програє конкурентам, який пропонує кращі економічні умови. Конкуренція дає споживачам захисту від високі ціни, поганих товарів та послуг, грубого поведінки персоналу. У відношенні приватного сектору з цим згодні майже всі. Важливість конкуренції чи державній секторі, на жаль, менш широко признана.

Система стимулів, які впливають за державні заклади і підприємства, була дуже сприяє їхній ефективної діяльності. У на відміну від власників, директори та управляючі підприємств державного сектора рідко виграють від зниження витрат і поліпшення результатів своєї діяльності. Навпаки, підприємство, яка може витратити виділені йому роком гроші, навряд чи дадуть понад наступний рік. Тому підприємства, які зуміли розпорядитися повної сумою виділених їм у рік коштів, зазвичай намагається у будь-який спосіб витратити їх наприкінці гой влади короля оподатковувати народ податками, сам захопив цією владою і необмежено користується ею.

Конституційні норми мають забезпечувати гармонійне поєднання демократії із міцної экономикой.

Впевненість у цьому, що демократичний процес сам собою створює середу, сприятливу для економічного прогресу, є найглибшим інтелектуальним помилкою нашого часу. І теорія, практичним досвід переконують нас що це так.

Якщо сьогодні держава хоче сприяти економічного процвітання, то правила політичної гри мають бути те щоб приводити корисливі інтереси виборців, наших політиків і бюрократів у відповідність із потребами розвитку. І тому розмах держави мусить бути обмежена, яке ставлення до різним груп населення має стати беспристрастным.

Коли діяльність держави необмежена, та політичний процес дозволяє легально хапатимуть гроші, процвітає боротьба хижаків. Люди витрачають більше часу на запеклі політичні баталії, борючись за шматки економічного «пирога », ніж виробництво самого цього пирога. У результаті виробництво падає, а ворожість, недовіру й навіть ненависть між різноманітними групами ростуть разом з посиленням економічного застою. Життя за умов сильно політизованій економіки особливо приятна.

Століттями розвиток наших свобод здійснювалося шляхом обмеження влади монарха і держави. Велика хартія вільностей 1215 р., вперше законодавчо встановивши межі чиновного влади, сутнісно стала декларацією економічних прав народу. Згодом влада короля Карла II у ще більшою мірою обмежилася на користь народу, що був парламентом. Основна боротьба йшла навколо права держави відчужувати доходи i майно громадян у вигляді податків. Сьогодні, проте, парламент, котрий спочатку створили, щоб протидіяти необмеженої влади короля оподатковувати народ податками, сам захопив цією владою і необмежено користується ею.

Народ прагнув обмежити влада держави, дати простір приватної роботи і виключити втручання держави у приватні справи громадян. Однак із плином часу кордони між приватної й Управлінням державної діяльністю стали стиратися, і тепер держава виявилося втягнутим майже в усі. Побічні ефекти цієї політизованій системи очевидні: високі податки, надмірні масштаби регулювання, витрати, створені задля заохочення групових інтересів, і дефіцит бюджету, загрозливий фінансової системе.

Єдина альтернатива (запровадження конституційних норм, які, усунувши ці недоліки демократії, сприяли б економічному прогрессу.

Економічні функції правительства.

Аби зробити вибір, треба оцінювати вихідні дані, визначати можливості та викладачу встановлювати, хто від зацікавлений у загальнонародному (державному) інтересі - чиновник чи приватник? Наскільки безкорисливі і той і той? Чи завжди держава робить у стані домагатися того, чого він хоче? Чи може бути добровільний обмін (ринок) єдиним стимулом склоняющим людей до спільної прикладної діяльності? Хто зацікавлений у виробництві й пропозиції благ, якщо люди зможуть отримувати ці блага, не платячи них (проблема безбилетника на транспорте)?

Найбільший американський економіст Джон Гелбрейт для цієї і такі запитання відповідає так: «Безоглядна відданість ідеології вільного підприємництва і впевненість, держава на повинен грати у економічній життя жодної ролі - міг би стати згубним навіть нас, якщо б ми до цього прислухалися ». (Розмова з Ф. Бурлацким. «ЛГ «- лютий 1990 г.).

У змішаної економіці уряд повністю інтегровано в кругообіг потребує матеріальних та коштів, їхнім виокремленням економічний механізм. Усі реально функціонуючі економічні системи — це системи «змішані», всюди уряд і ринкова система ділять між собою функцію перебування відповіді центральні питання економіки: 1. Що й скільки слід? У якій обсязі чи яку частина наявних треба задіяти або використати бодай в виробничому процесі? 2. Як насіння соняшнику слід? Як має бути організовано виробництво? Які фірми мають здійснювати виробництво і яку застосовувати технологію? 3. хто має отримувати насіння соняшнику, як має розподілятися між індивідуальними потребителями?

Різні економічні системи світу й окремі держави відрізняються друг від друга за співвідношенням ролей уряду та ринку на управлінні економікою. Відмінності стосуються набору засобів і форм регулювання, меж дії тій чи іншій форми, і навіть спрямованості регулювання економіки. Однак у випадках економічних функцій уряду у розвитку економіки грають дуже істотну роль.

Кількісно висловити економічну роль уряду у управлінні економікою важко. Ця роль ввозяться таких широких масштабах, що насправді неможливо скласти вичерпний перелік його економічних функцій. З певної достовірністю можна встановити частку національного продукту, виробленого під егідою уряду, загальний обсяг продукції, одержуваної державою, питому вагу і абсолютні розміри державних інвестицій. Але як кількісно виміряти регулюючі заходи держави, призначені за захистом довкілля, охорони здоров’я дитини і праці робочих, захисту споживачів від небезпечних продуктів, забезпечення рівного доступу до вакантним робочих місць й контролю над практикою ціноутворення у певних галузях, і т.д.

Деякі економічні завдання уряду ставлять за мету підтримати і полегшувати функціонування ринкової системи. До до їх числа можна віднести: 1. Забезпечення правова база й суспільного атмосфери, сприяють 1. ефективному функціонуванню ринкової економіки. 2. Захист конкуренції. 3. Перерозподіл доходів населення і багатства. 4. Коригування розподілу ресурсів із єдиною метою зміни структури наявного національного продукту. 5. Стабілізація економіки, контролю над рівнем зайнятості і інфляції, стимулювання економічного роста.

Завдання щодо забезпечення правова база ринкової економіки дозволяються шляхом введення правил поведінки, якими мають керуватись виробники у стосунки з потребителями.

Законодавчі акти уряду стосуються визначення прав власності, відносин між підприємствами, заборонити продаж фальсифікованих продуктів та якості ліків, встановлення стандартів якості, маркування продукції, відповідальності над виконанням умов контрактів і т.д. Про заходи держави щодо захисту конкуренції зазначалося. Справді, зростання монополій різко змінює ринкову ситуацію. Складається становище, у якому число продавців стає обмеженим і з цього кожен із новачків може уплинути загальний обсяг пропозиції, тож і ціну продаваного продукта.

Монополія за своєю природою породжує нераціональне розподіл економічних ресурсів. Проте за шляху всевладдя монополій є обмежувач. Першим із них сам ринковий механізм. Якщо продавець товару «А» буде лише одне, те в споживача бракуватиме вибору. Тоді він шукатиме альтернативи, тобто. замінника цього товару. Позаяк попит для цієї товары-заменители зросте, то збільшиться і пропозиції. У результаті в цього єдиного монополіста з’являться непрямі конкуренти. Другим обмежувачем панування монополій є діяльність уряду щодо захисту конкуренції. У групі тих галузях, де технологічні і економічних умов виключають можливість існування конкурентних ринків уряду регулюють ціни, і встановлюють стандарти на надані послуги. Транспорт, зв’язок, виробництво і збут електроенергії та інші підприємства громадського користування у тій чи іншій ступеня в більшості держав піддаються урядовому регулювання, у багатьох країнах є власністю государства.

Один із економічних функцій уряду пов’язані з перерозподілом доходів населення і ресурсів. У розподілі доходів ринкова система часто породжує велике нерівність. У стислі терміни початку ринкових відносин країн СНД швидко з’явилися миллионеры-миллиардеры, а мільйони людей виявилася поза межею бідності. На відміну від цивілізованих держав, де ринкова система приносить великі й надвеликі доходи особам, чия праця високо оплачується з природних здібностей, благоприобретенного освіти і майстерності, чи тим, хто володіє великим капіталом, заробленим свою вроду багатьох поколінь, новоявлені наші мільйонери здебільшого що немає ні інтелектом, ні позитивним досвідом підприємництва і майстерності. Більшість їх скористалося тим хаосом і безвладдям, і натомість яких стався розпад радянської цивилизации.

У стабільних державах уряду розробляють і здійснюють програми соціального забезпечення, встановлюють мінімальні розміри зарплати, допомоги за безробіттям, фіксують ціни з метою підвищення доходів певних груп населення, встановлюють диференційовані ставки податків на власні доходи населення. Отже, уряду регулюють розподіл доходів шляхом прямого втручання у функціонування ринку України і побічно з допомогою системи податків та інших платежів. Через механізм оподаткування нафтопереробки і державних витрат за соціальному забезпечення дедалі більша частка національного доходу перекладається від щодо багатих до щодо бедным.

Четверта функція пов’язані з коректуванням розподілу ресурсів з метою зміни структури наявного національного продукту. Твердження, що з достоїнств конкурентної ринкової системи є забезпечення ефективної розподілу ресурсів виробництва товарів та послуг справедливо при одному важливого допущенні: все вигоди витрати, пов’язані з виробництвом і які споживанням кожного продукту, знаходять повне свій відбиток у кривих ринкового від попиту й предложения.

Тим більше що, під час виробництва і споживанні товарів та послуг можуть виникати побічні ефекти, а вигоди чи витрати таких ефектів переміщатися до третім сторонам, які мають безпосередньо ні з виробництву, ні з споживання цього товару чи послуг. Найчастіше такої «третьою стороною «виступає саме населення. Коли хімічне підприємство чи металургійний комбінат забруднюють своїми відходами водойми і атмосферу, то частина витрат перекладається на населення, якому вони як і компенсуються. З метою запобігання або зменшення шкідливого на довкілля уряду приймають законодавства, які зобов’язують потенційних забруднювачів йти на витрати знешкодження промислових відходів. Уряд може запровадити особливий податок, який дорівнює або дуже близький до недоліків переливу на одиницю продукції. Коригування може здійснюватися у бік зростання попиту чи пропозиції. Так було в США програма продовольчих талонів призначена підвищення раціону харчування родин зі низьким достатком. Сенс цієї програми зводиться до того що, що поліпшення харчування допоможе діти з бідних сімей покращити навчання до шкіл, а низькооплачуваним дорослим краще виконувати своєї роботи. Більше продуктивний працю учасників економічного процесу несе собою вигоди для суспільства. Протилежний підхід реалізується за ринкового пропозиції, коли субсидіює виробників (безплатні кредити, субсидії освіту, охорону здоров’я й т.д.).

Дія уряду забезпечити раціонального і розподілу і використання ресурсів реалізується через податкову політику. Оподаткування підприємств та населення податками залежно від ставок податків може у одних випадках вимикати частина їхньої доходів населення і скорочувати свої інвестиційні і споживчі витрати, а інших збільшувати їх. Тим самим було податки вивільняють ресурси з приватного сектору чи створюють умови їхнього припливу. Уряди свідомо перерозподіляють ресурси з єдиною метою здійснення змін — у структурі національний продукт страны.

Функція уряду щодо стабілізації економіки пов’язані з допомогою приватного сектора у забезпеченні повної зайнятості ресурсів немає і стабільного рівня цін. Рівень виробництва безпосередньо залежить від сукупного обсягу витрат. Високий рівень загальних витрат означає, що галузей вигідно збільшувати випускати продукцію, низький рівень не забезпечить повної зайнятості ресурси та населення. Будь-якому уряду слід, з одного боку, збільшувати власні Витрати громадські блага і послуги, з другого боку — скорочувати податки з єдиною метою стимулювання витрат приватного сектору. Інша ситуація може виникнути, якщо спробує витрачати більше, ніж дозволяють виробничі потужності економіки. Коли сукупні витрати перевищують розмір продукту за цілковитої зайнятості, надлишкові витрати викличуть підвищення рівня цін. Надмірний обсяг сукупних витрат завжди носить інфляційний характер.

Підприємницька діяльність государства.

Виконання складних функцій із регулювання ринкових стосунків може й бути ефективним у разі, як у руках держави зосереджені потужні економічні важелі управління, як його саме економічно сильно.

У господарську діяльність капіталістичних держав чільне місце займає приватний капітал. Проте, важливу роль економіці відіграє й державна власність. Вона поширюється на землю, лісу й до інші природні ресурси, незаангажовані позов у господарський обіг та на багато підприємств. Перед державної власності у багатьох розвинених країн доводиться 20−25 відсотків національного достояния.

Протягом двадцятого століття формувалася і розширювалася безпосередня підприємницька діяльність держави, набував дедалі більше значення державний сектор економіки. У найрозвиненіших країнах на підприємствах, що належать державі виробляється від одну п’яту до третини валового національний продукт. Сфера державної виробничої діяльності давно межі почтово-посылочной служби, телеграфу, міського і залізничного транспорту. Держави освоювали програми з розвитку атомної енергії, радіоелектронної промисловості, створенню ЕОМ, освоєння космосу. Частка держав в національному доході наблизилася до 40% замість 5−10% на початку. Державні інвестиції на що, окремими країнах досягли розмірів: у Швеції - до ¼, Італії та Великобританії - до 1/3, в Австрії, але Франції - понад 40% загального обсягу капітальних вложений.

Практично державні кошти ведуться фундаментальні наукових досліджень. Маючи фінансами, держави виступають по відношенню приватного сектора ролі замовника виробництва продукції і на одночасно її покупця, що дає певну стабільність ринку. Державні Витрати товари та зростають швидше, ніж національний дохід. Так було в США до початку 90-х вони стоїмо навіть поблизу 1 триллиону дол. замість 9 млрд. дол. в 1929 р. (закупівля зброї, будівництво автомагістралей, поштових установ, послуги вчителів, суддів, пожежних тощо.). На додачу придбання товарів та послуг держава виробляє виплати, які перерозподіляють доходи, отримані від платників податків, певним верствам населення формі посібників з безробіттю, виплат із соціального страхуванню та соціального забезпечення. Зростання державних витрат, поряд з іншими заходами, дає змогу провадити відповідну структурну політику, формувати такі виробничі структури, що відповідають вимогам науково-технічного прогресу, стимулювати наукові дослідження й підготовку висококваліфікованих кадрів. Останніх десятиліть стало характерним формування змішаних государственно-частных підприємств і корпорацій, мають акціонерну форму.

Проблема державної власності і його кордонів дедалі більше перетворюється на проблему меж і форм державного фінансового контролю, його можливості реально проводити поведінка економічних суб'єктів. Якщо виходити із світового досвіду, усі завдання, що і повинні вирішуватися лише на рівні сучасної держави, можна зводити до наступним: 1. Забезпечення розвитку базових галузей: енергетики, металургійної, паливної промисловості, стимулювання нових галузей. 2. Стратегічне прогнозування розвитку науку й техніки, довгострокове прогнозування розвитку господарства за цілому, оцінка соціальноекономічних наслідків науково-технічного прогресу з загальнонаціональних позицій. 3. Координація зусиль суспільства з охорони та оздоровленню довкілля. 4. Створення виробничу краще й соціальної інфраструктури: транспорт, зв’язок, культура, освіту, охорону здоров’я. 5. Вироблення й забезпечення соціальних гарантій, особливо груп населення, які можуть у повною мірою займатися суспільнокорисною працею. 6. Підтримка у стані грошової і легальною фінансовою системы.

Жодна з вище перерахованих завдань може бути вирішена лише на рівні підприємства, корпорації, галузі господарства чи регіону. Це прерогатива виключно государства.

Податки і бюджетне регулирование.

" Мистецтво оподаткування полягає у умінні так общипати гусака, що він менше сичав ". міністр фінансів при дворі Людовіка XIV.

Жан-Батіст Кольбер (Jean Baptiste Colbert).

Для оплати рахунків за замовлену фірмам продукцію та різні виплати населенню державі потрібне мати гроші. Необхідні на покриття витрат суми можна отримати основному шляхом збирання податків. Та й щоб побудувати підводний човен чи прокласти автомагістраль, державі потрібне придбати за власний кошт необхідні економічні ресурси: товари виробничого призначення, землю, працю. Тому, вирішуючи питання, як оподатковувати себе податками, в дійсності визначають, як саме й що не обсязі необхідних громадських потреб ресурси будуть вилучатися з володіння різних сімей, з підприємств і спрямовуватися на мети виробництва державних товарів та послуг. Держава завжди оподатковує податками одним і виплачує гроші іншим. У минуле пішли часи, коли податки встановлювалися можновладцями виключно заради їхнього власної выгоды.

У дохідної частини бюджету СРСР на надходження від підприємств і закупівельних організацій становили 90% всіх надходжень. Прибутковий податку з становив трохи більше 10%. Це співвідношення не змінювалося багато років. Понад 40 проц. доходу перераспределялось у самому виробництві, 15−17%, становили Витрати оборону і менше чверті спрямовувалось у соціальну сферу.

У країнах із розвиненою ринковою економікою податки стають дедалі більше активним інструментом державної соціальної та політики. Серед загальних принципів податкової системи варто виокремити такі: 1. Податкові надходження формують необхідну фінансову базу для операцій держави у економічній сфері, а структуру, об'єми та методи податкових вилучень створюють можливість цілеспрямованого впливу з державного боку у темпах і пропорції накопичення громадського грошового і продуктивного капіталу, дозволяють їй під сферу впливу практичний весь сукупний суспільний запит. 2. У русі капіталу різних стадіях його кругообігу й у різноманітних сферах можна назвати пункти вилучення податків і створити цілісну систему оподаткування. Цей принцип ні досить добре продуманий для формування податкової системи для перехідного до ринкової економіки країн СНД. Тут різке і скоротечное перерозподіл доходів відбувався за сфері комерційного бізнесу, а весь тягар податкового навантаження виявилася перенесеної в виробничу сферу. Багато в чому через це приватне підприємництво у цій сфері не одержало розвитку. 3. У ринковому господарстві виділяються такі основні групи налогов:

— податки з доходів (податку зарплатню, прибуткового податку, податку з прибутку і др.),.

— податки на власність (податку майно, на грішну землю, з прибутку від капіталу, зокрема на відсоток і др.),.

— податки на рух і приріст майна (податку спадщину, на рух капіталу, для придбання землі і т.д.),.

— податки з обороту (включаючи податку додану стоимость),.

— продажі і акцизний податок. Вони є «прихованими «чи непрямими податками, що зазвичай перекладаються з продавців через підвищення цін (податки на вино-водочное вироби, тютюн, сіль, на лотереї, стрибки і т.д.).

Серед методів податкового регулювання найважливіше його місце займає систему оподаткування прибутку корпорацій. На відміну від прогресивного оподаткування доходів фізичних осіб, оподаткування корпорацій здійснюється по пропорційним ставками. У цьому з допомогою легальних податкових пільг держава впливає на інвестиційний процес у певному напрямі, реалізуючи у своїй загальноекономічні мети. Податкове регулювання різноманітно. Воно включає у собі збільшення чи зменшення сукупних податкових надходжень, зміна податкової структури, диференціацію ставок, запровадження або скасування податкових пільг, відстрочку платежу податку, зміни сфери поширення податків тощо. Система оподаткування підприємств є гнучкий важіль регулювання з боку держави процесу відтворення індивідуального капитала.

До основним інструментам інвестиційного стимулювання ставляться: система спеціальних амортизаційних відрахувань, зокрема система прискореної амортизації, податкові знижки на інвестиції, різноманітних інвестиційні премії, субсидії, інвестиційні фонды.

Аналіз результатів податкових реформ в розвинених капіталістичних країнах дозволив західним економістам вивести залежність між величиною податкових ставок, інвестиційної активністю товаровиробників і податковими доходами держави. Зростання податкових ставок має межа, за яким починається падіння ділову активність, отже, скорочення прибутків бюджету. Вважається, що межа настає при вилучення до бюджету понад 34% від суми усіх доходів підприємців та населения.

Особлива роль ефективному розвитку економіки належить кредитної політики держави. Комерційні банки, різні інвестиційні і кредитні організації зацікавлені у постійне зростання обороту кредитних коштів як джерела зростання їхнього прибутку. У перехідний пе-ріод до ринкової економіці країн СНД виникли численні комерційних банків, які сутнісно торгують грошовим капіталом й отримують величезні прибутку. Залучаючи вільні кошти підприємств та населення у вигляді нарахування високих відсотків, банки використовують їх як кредитне засіб, тобто. видають кредити підприємствам, і організаціям під ще вищі відсотки чи пускають в оборот. Більшість промислових підприємств, колгоспів, радгоспів, фермерів ставки відсотка виявилися непосильними, й у виробництві триває спад. У той самий час посередницькі фірми, зайняті виключно перепродажем продукції і на на «дорогому «кредиті отримують багатомільйонні прибутку. Підтверджується історична істина: розбагатіти можна на розквіті цивілізації, але ще швидше, і більше — їхньому развале.

Використання тимчасово вільних накопичень як кредитного кошти на певних умов може гальмувати розвиток господарську діяльність або стати інфляційним чинником. Чим дорожче кредит, тим нижче попит нею із боку виробництва, ніж дешевше кредит, то вище попит вище ризик товарно-денежной незбалансованості, оскільки кредити над ринком коштів виробництва та товарів виступають як грошові средства.

Стан позичкового ринку стає пусковим механізмом інфляції і кризи, тому регулювання кредитних відносин є найважливішої функцією держави. Функції регулятора виконують центральні банки. Відповідно до законодавствами кожної країни комерційних банків зобов’язані створювати резерви і передавати їх центральному банку, який встановлює їх норматив. Центральний банк вправі використовувати отримані резерви на кредитування комерційних банків, встановлюючи відсоткову (дисконтну) ставку за кредит. Центральні банки є власністю держави. Від величини нормативу та розміру облікової ставки залежить обсяг обороту кредитної маси. При зростанні нормативу резервів і облікової ставки кредит стає дорожчим і попит нею скорочується, знижується інвестиційна діяльність й зберігається кредитування найефективніших проектів. Скорочення кредитної маси сприяє зниження інфляції. Темпи зростання грошової маси повинні прагнути бути обмежені довгостроковими темпами зростання національного доходу. За таких умов досягається стабільність грошових взаємин держави і стійкість економічного зростання. Державне регулювання кредитних відносин виконує одну важливу функцію стабілізації ринкової економіки — захист накопичень підприємств і населення. Однак у країн СНД це завдання не решается.

Заключение

.

Форми та художні засоби державного регулювання трапилося в ринковій економіці різноманітні і многовариантны. Вони і вони становлять державну економічну політику. Глобальна мета цієї політики — забезпечення сприятливих умов ефективнішої роботи ринкових механізмів регулювання, з яких досягається високоефективне функціонування экономики.

Р.Страуп, Дж. Гвартни «АБЕТКА ЕКОНОМІКИ» James D. Gwartney and Richard L. Stroup, What Everyone Should Know About Economics and Prosperity, 1993© Авторизований російський переклад: Інститут національної моделі економіки, 1996 І.М. Осадчая «ВІД КОМАНДНО-АДМІНІСТРАТИВНОЇ СИСТЕМИ У РЫНОЧНУЮ:

ПРОБЛЕМИ ТРАНСФОРМАЦІЇ ДЕРЖАВИ ТА ЙОГО ФИНАНСОВОЙ.

СИСТЕМИ". В. Л. Макаров «ДЕРЖАВА У РОСІЙСЬКОЇ МОДЕЛІ СУСПІЛЬСТВА». академік, директор Центрального экономико-математического інституту РАН Доповідь на науковому семінарі Відділення економіки та ЦЭМИ РАН.

К.Р. Нурмаганбетов «РОЛЬ ДЕРЖАВИ У РЫНОЧНОМ.

РЕГУЛЮВАННІ ВИРОБНИЦТВА «Вісник КазГУ. Серія економічна. Алмати, 1998, № 11.

Матеріали засідання Вченого ради ИМЭМО РАН 3−5 червня 1996 р. під головуванням академіка В, А. Мартинова. РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ НАУК ІНСТИТУТ СВІТОВОЇ ЕКОНОМІКИ Й МІЖНАРОДНИХ ВІДНОСИН «ДО ПИТАННЯ ТЕОРИИ І ПРАКТИКИ ЕКОНОМІКИ ПЕРЕХІДНОГО ПЕРИОДА». Издание підготовлено за фінансової підтримці Society for Global Social and Economic Integration, United Kingdom. Москва 1996 г.