Бюро технічної инвентаризации

Запровадження. 3.

1. Цілі, завдання й порядок організації державного технічного обліку, і технічної інвентаризації Російській Федерації. 5 1.1. Мета і органи здійснюють державний технічний облік і технічну інвентаризацію. 5 1.2. Завдання державного технічного обліку, і технічної інвентаризації. 5 1.3. Порядок організації державного технічного обліку, і технічної інвентаризації. 6.

2. Діяльність органів технічної інвентаризації. 11.

Заключение

14.

Список використаної літератури. 15.

Необхідність обліку нерухомості, а це поняття входять житлові будинки, будівлі і споруди промислового й громадянського призначення, підземні комунікації тощо. буд., зрозуміли на зорі людства. Як свідчать найдавніші архіви, періодично інвентаризації практикувалися у Стародавній Греції та у Римській імперії. Державі треба було знати, хто з підданих який власністю має, бо від послуг цього залежало наповнення скарбниці, оскільки має нерухомість мав би сплачувати податки, і немалые.

Історія технічної інвентаризації у Росії налічує багато сотень років. Радянська влада, яка скасувала приватну власність, окремо не змогла, проте, існувати без органів технічної інвентаризації майна. Навесні 1927 року за комунальних підприємствах РРФСР було створено спеціальні бюро технічної інвентаризації, які у народі почали називати скорочено — БТИ.

Обов’язком держави є створення інструментів регулювання ринку нерухомості, саме державний технічний облік, технічна інвентаризація, державна реєстрація прав. У разі ринкової економіки, зросла потреба у державною технічною оцінці всіх об'єктів нерухомості. 21 травня 2002 року державної служби БТІ, створена за рішенню Економічного наради РФ відзначила 75летний ювілей. З переходом до нових, більш раціональним методів управління народним господарством виникла потреба загальної інвентаризації основних фондов.

За 75-літнє діяльність службами бюро технічних інвентаризацій нагромаджено великий досвід роботи з нерухомістю, стан якої відбито у багатотомних архівах. Цей кропіткий, щоденна праця веде багатотисячний колектив профессионалов-инвентаризаторов.

Бюро технічної інвентаризації має колосальним потенціалом реалізації риэлтерской діяльності (самий повний банк даних про об'єктах нерухомості та його владельцах.

Гадаю, це дуже перспективне напрям діяльності, яке дозволить громадянам під час проведення операцій із нерухомістю уникнути багатьох неприятностей.

Але є і проблеми. Один із них тривалі терміни оформлення документів і майже реєстрація прав нерухомість. Проблема вирішується що з Державної реєстраційної палатою, Держкомземом РФ шляхом розробки програми з обслуговування населення за принципу «Єдиного вікна», коли громадянин здає необхідні документи і заявки щодо одного місці, і його ми маємо потреби ходити на інших инстанциям.

1. Цілі, завдання й порядок організації державного технічного обліку, і технічної інвентаризації у складі Федерации.

1.1. Мета і органи здійснюють державний технічний облік і технічну инвентаризацию.

Основними цілями державного технічного обліку, і технічної інвентаризації об'єктів містобудівної діяльності є державного контролю над містобудівної діяльністю, вдосконалення планування розвитку і поселень, забезпечення органів структурі державної влади достовірної інформацією щодо середовищі життєдіяльності Уряд Російської Федерации.

Уповноваженим органом державного регулювання у сфері державного технічного обліку, і технічної інвентаризації об'єктів містобудівної діяльності є Державного комітету Російської Федерації з будівництва та житлово-комунальному комплексу.

Державний облік об'єктів містобудівної діяльності незалежно від своїх призначення з туалетним приладдям здійснюється за єдиної для Російської Федерації системі учета.

1.2. Завдання державного технічного обліку, і технічної инвентаризации.

Основними завданнями державного технічного обліку, і технічної інвентаризації об'єктів містобудівної діяльності є: а) забезпечення повної об'єктивної інформацією органів державної влади, куди покладено контролю над здійсненням містобудівної діяльності; б) формування з метою вдосконалення планування розвитку територій і поселень узагальненої інформаційної бази про об'єкти містобудівної роботи і їх територіальному розподілі; на забезпечення повноти і достовірності даних про податкової базі; р) інформаційне забезпечення функціонування системи державної реєстрації речових прав на нерухомого майна і операцій із ним; буд) збирання та надання відомостей про об'єкти містобудівної діяльності проведення державного статистичного учета.

1.3. Порядок організації державного технічного обліку, і технічної инвентаризации.

Об'єктами містобудівної діяльності, підлягають державному технічному обліку та програмах технічної інвентаризації (далі іменуються — об'єкти обліку), є: а) об'єкти, завершені будівництвом і взяті в експлуатацію; б) самовільно споруджені завершені будівництвом об'єкти (частини об'єктів); в) об'єкти, не завершені будівництвом, зокрема об'єкти, дозволу будівництво яких немає видавалося; р) безхазяйні объекты.

Уповноважений орган державного регулювання у сфері державного технічного обліку, і технічної інвентаризації об'єктів містобудівної діяльності здійснює: а) розробку основ федеральної політики у сфері державного технічного обліку, і технічної інвентаризації; б) розробку й затвердження у порядку правил ведення Єдиного державного реєстру об'єктів містобудівної діяльності (далі іменується — Єдиний державний реєстр), проведення державного технічного обліку, і технічної інвентаризації об'єктів обліку, формування та зберігання архівних фондів технічної інвентаризації, надання відомостей (документів) про об'єкти обліку, і навіть інших нормативних правових, методичних і інструктивних актів, форм облікової документації у сфері; в) призначення організацій, уповноважених для проведення державного технічного обліку, і технічної інвентаризації, і навіть визначення номенклатури об'єктів, облік і інвентаризацію яких здійснюють зазначені організації; р) акредитацію уповноважених організацій технічної інвентаризації; буд) організаційно-методичне керівництво діяльністю по здійсненню державного технічного обліку, і технічної инвентаризации.

Державний технічний облік і технічну інвентаризацію проводять спеціалізовані державні унітарні підприємства чи установи (служби, управління, бюро), уповноважені за проведення цієї діяльності Державний комітет Російської Федерації по будівництва та житлово-комунальному комплексу.

Технічна інвентаризація об'єктів обліку підрозділяється на первинну, планову і внеплановую.

Первинною технічної інвентаризації підлягають всі об'єкти обліку, технічна інвентаризація які раніше не проводилась.

За результатами первинної технічної інвентаризації за кожен об'єкт обліку оформляється технічний паспорт, форма якого і склад які включаємо в нього відомостей встановлюються уповноваженим органом державного регулювання у сфері державного технічного обліку, і технічної інвентаризації об'єктів містобудівної деятельности.

Технічний паспорт є документальної підвалинами ведення Єдиного державного реестра.

Об'єктах обліку у порядку присвоюються інвентарний і кадастровий номера.

Технічна інвентаризація об'єктів обліку, що у загальної (спільної чи пайовий) власності, можна проводити за заявою кожного з собственников.

Планова технічна інвентаризація об'єктів обліку проводиться з метою виявлення які відбулися після первинної технічної інвентаризації змін і відображення цих змін — у технічних паспортах та інших учетнотехнічних документах.

Планова технічна інвентаризація проводиться не менше десь у п’ять лет.

Позапланова технічна інвентаризація об'єктів обліку проводиться при зміні технічних чи якісних характеристик об'єкта обліку (перепланування, реконструкція, переобладнання, спорудження, руйнація, зміна рівня інженерного благоустрою, знос), і навіть під час проведення з об'єктом обліку угод, що підлягають відповідно до законодавства Російської Федерації державної регистрации.

Проведення первинної і позапланової технічної інвентаризації, а також видача громадянам та юридичним особам з їхньої заявам документів про об'єктах обліку здійснюються за плату, величину і порядок стягування якої встановлюються законодавством Російської Федерации.

За підсумками відомостей, які є результатом технічної інвентаризації, формується і відбувається у порядку Єдиний державний реестр.

Реєстр ведеться на паперових і магнітних носіях. За наявності розбіжність у відомостях, записаних на паперових і магнітних носіях, використовуються відомості на паперових носіях, якщо інше встановлено законодавством Російської Федерации.

Дані про об'єкти обліку, одержані від уповноважених організацій технічної інвентаризації, є підвалинами здійснення державної реєстрації речових прав на нерухомого майна і операцій із ним, ведення державного статистичного обліку, визначення розміру податку на майно, ведення земельного, містобудівного кадастрів, і навіть реєстру федерального имущества.

Технічні паспорти, оцінна й інша учетно-техническая документація з об'єктів обліку, включаючи реєстраційні книжки, реєстри, копії зареєстрованих документів, сформовані в інвентарні справи, утворюють архівні фонди, які належать до державної частини Архівного за фонд Російської Федерації і є федеральної собственностью.

Справи і документи архівних фондів неможливо знайти об'єктом угод, у цьому числі угод купівлі-продажу, крім випадків, вказаних у федеральних законах.

Уповноважені організації технічної інвентаризації надають фізичним та юридичним особам відомості (документи) про об'єкти обліку, технічну інвентаризацію що вони осуществляют.

Службові особи зазначених організацій несуть встановлену законодавством Російської Федерації відповідальність забезпечення схоронності конфіденційної информации.

Дані про об'єкти обліку надаються за заявами (запитам): а) власника, власника (балансодержателя) чи його довірених осіб (за умови пред’явлення належно своїх оформленої доручення); б) спадкоємців згідно із законом чи з заповіту; у правоохоронних органів прокуратури та судів (по які у їх виробництві справам); р) органів державної влади місцевого самоврядування (про об'єктах обліку, розташованих біля відповідних адміністративнотериторіальних утворень); буд) податкові органи (про об'єкти обліку, розташованих біля адміністративно-територіальних утворень, що у сфері їх ведення); е) органів державної статистики (відомості, включені в форми федерального державного статистичного спостереження); ж) установ юстиції, здійснюють державної реєстрації прав на нерухомого майна і операцій із ним; із) інших осіб органів, певних законодавством Російської Федерации.

Дані (документи) про об'єкти обліку надаються уповноваженою організацією технічної інвентаризації, що технічну інвентаризацію відповідного об'єкта, впродовж місяця з дати отримання заяви (запиту), якщо інше встановлено законодавством Російської Федерации.

Дані (документи) про об'єкти обліку, що у загальної (спільної чи пайовий) власності, надаються за заявою будь-якого з собственников.

Оригінали учетно-технической й інший документації, які у архівних фондах, не видаються, якщо інше встановлено законодавством Російської Федерации.

2. Діяльність органів технічної инвентаризации.

У Російській Федерації технічна інвентаризація ведеться від 1927 року здійснюється Бюро технічної інвентаризації (БТІ), функціонуючими в структурі житлово-комунального господарства, відповідно до «Положенням про інвентаризації майна місцевих рад », затвердженим постановою Економічного Наради РСФСР.

Матеріали інвентаризації визначають місце розташування, склад, стан і приналежність житлових будинків культури та інших будівель і призначені для проведеної органами БТІ реєстрації правовстановлюючих документів, мають багатоцільове призначення: визначення осіб, відповідальних за технічне стан будівель, приміщень та споруд, визначення вартості основних фондів та його фактичного зносу, визначення рівня благоустрою і державний облік житлового фонду, оцінка житлових умов населення і побудову др.

Коло питань, розв’язуваних БТІ, значно розширився у зв’язку з приватизацією житлового фонду Російській Федерації, отже, і реєстрацією правовстановлюючих документів на передані в власність громадян квартиры.

З іншого боку, відповідно до Законом РРФСР «Про податки на майно фізичних осіб «на БТІ функції з виявлення платників податку на нерухомого майна й визначення вартості будівель, приміщень та споруд, що у власності фізичних лиц.

Діяльність БТІ, здійснюють технічну інвентаризацію і реєстрацію об'єктів на міському та районному рівні, координують відповідні структури республіканського, крайового, обласного значения.

Республіканське управління технічної інвентаризації (Ростехинвентаризация), створене відповідність до наказом міністра комунального господарства РРФСР від 27 листопада 1967 року N 402 виходячи з постанови Ради Міністрів РРФСР N 818, здійснює методологічні і координаційні функції на федеральному уровне.

У разі початку ринкової економіки є основним джерелом формування коштів до місцевих бюджетів стає податку нерухоме майно юридичних і фізичних осіб. У цьому особливої значимості набирають питання технічного обліку будівель, житлових споруд і земельних участков.

Дійові єдина система і Порядок в державному обліку житлового фонду, затверджені розпорядженням Уряди РРФСР від 22 лютого 1985 р. N 264-р, передбачають, що облік житлового фонду незалежно з його приналежності здійснюється організаціями технічної інвентаризації на основі реєстрацію ЗМІ й технічної инвентаризации.

Інформація, збережена в архівах БТІ, постійно доповнювана і обновлювана інформація призначена й використовується органами державної влади громадянами задля встановлення власників і власників будівель, обліку житлового і нежитлового фондів, виявлення самовільного будівництва, визначення фізичного зносу, вартості і будівель, оподаткування, стягування держмита скоєння угод, підготовки документів по приватизації, виявлення кордонів землекористування, заставних та інших обмежень за розпорядженню будівлями й торговельними приміщеннями, і навіть й інших спеціальних целей.

Розуміючи цінність інформації, органи Роскомзема, Держкоммайна Росії, МВС Росії, і навіть комерційні структури претендують отримання у своє відання архівів БТИ.

У результаті які у країні структурних перетворень допускаються випадки ігнорування облікової політики, проведеної федеральними органами виконавчої власти.

Так було в Республіці Карелія і 2002 р. Санкт-Петербурзі Бюро технічної інвентаризації передані у відання місцевих органів Держкоммайна Росії із покладанням ними невластивих функцій з питань оренди будівель і помещений.

У Рязанської, Пермської, Самарської областях, Приморському краї ставилися і порушуються питання передачі місцевих БТІ у провадження місцевих органів Роскомзема.

У Мурманської, Свердловській та Ленінградської областях робилися спроби приватизувати БТИ.

І тут, сумнівається дотримання обов’язкового п’ятирічного циклу інвентаризації житлового фонду, що спотворить як державну звітність, а й даних, необхідних оподаткування майна фізичних осіб, стягування держмита під час проведення угод, виплати компенсацій власникам будівель в передбачених випадках, встановлення кордонів землекористування і визнання прав на недвижимость.

Заключение

.

За 75 років діяльності служба технічної інвентаризації Росії взяла на облік практично весь житлового фонду і об'єкти місцевого господарства. У архівах системи зберігається сьогодні як 25 мільйонів інвентарних справ — це, не перебільшуючи, національного надбання нашої страны.

Проте, приймаючи до уваги багаторічну позитивну практику діяльності органів технічної інвентаризації, володіють унікальними матеріалами технічній і правовій історії нерухомості, необхідно відзначити, що зроблено передачу функцій по реєстрації правовстановлюючих документів інших органів чи перепідпорядкування БТІ призведе до втрати накопиченої інформації, що є національним достоянием.

Враховуючи сказане, вважається за необхідне зберегти існуючу структури управління органами технічної інвентаризації, порядок в державному обліку нерухомого майна України та рекомендую органам виконавчої на місцях забезпечити бюджетне фінансування діяльності БТІ по інвентаризації житлового фонду у містах та населених пунктах Росії, оновленню і збереженню архива.

Список використаної литературы.

Нормативні источники:

О вдосконаленні діяльності державного підприємства — Московського міського Бюро технічної інвентаризації (МосгорБТИ): розпорядження Мера Москви від 5 червня 1996 року N 335-РМ // Правову базу «Кодекс».

О роботі Московського міського Бюро технічної інвентаризації та її взаємодії з міською структурами: Постанова Уряди Москви від 25 квітня 2000 року N 293 // Правову базу «Кодекс».

Об керуванні та фінансуванні органів технічної інвентаризації: Лист Комітету Російської Федерації по муніципальному господарству від 23 квітня 1993 року N 01−13−56 // Правову базу «Кодекс».

О державному технічному обліку та програмах технічної інвентаризації в Російської Федерації об'єктів містобудівної діяльності: постанову Уряди Російської Федерації від 4 грудня 2000 року N 921 // Збори законодавства Російської Федерації, N 50, 11.12.2000.

О діяльності органів технічної інвентаризації: лист Міністерства Будівництва Російської Федерації від 3 листопада 1995 року N БЕ-19−23/28 // Правову базу «Кодекс».

О державному обліку житлового фонду Російській Федерації: постанову Уряди Російської Федерації від 13 жовтня 1997 року N 1301 // Збори законодавства Російської Федерації, N 42, 20.10.97.

Спеціальна литература:

Техническая інвентаризація нерухомості. Збірник офіційних матеріалів. — М.: ТОВ «Можайськ — Терра », 1999 год.