Международная міграція і світова економічне пристрій

Международная міграція і світова економічне устройство.

Людина спостерігає міграцію невідь-скільки років. Війни, переслідування, зміна клімату і економічних умов — хто, переважно, рухали людьми. Ця глава присвячена лише економічній міграції, незалежно від цього, є вона тимчасової чи постійної для мігранта та її родных.

Міжнародна міграція в правильному розумінні - щодо сучасне явище, що виник трохи більше двох-трьох століття тому, коли ідея національної держави виникла зміцнилася у Європі почала виходити по іншого світу. Національне держава — це суверенне і замкнутий пристрій, сочетающееся до міжнародних економічними зв’язками, політичними взаємовідносинами і загальнолюдськими принципами. Національне держава виділяє чітку межу навколо себе, яку жоден нечлен неспроможна перетнути без її відома. Так чи інакше, за певних умов, кордону відкриті до економічно активного іноземця та його сім'ї тією мірою, як і національні впливові обличчя і групи прагнуть здійснити фундаментальну мета держави — забезпечити задоволення потреб і підвищення добробуту членів нації (див. Бонинг, 1978 і гол. 3 справжнього видання).

Що ж до міжнародного економічного устрою, те з часом, країни перейшли від примирення з односторонніми діями у цій галузі до спільної проголошення наших спільних цілей і модифікацій правил, регулюючих досягнення цього через потоки товарів, від грошей і людей. Отже, пристрій означає надання нормативного характеру і юридичної форми як базовим цілям, у яких грунтується угоду, і організаційним процесам, що сприяють їх досягненням. Мета економічного устрою, яке встановлюється між рівноправними сторонами, — мінімізувати кількість конфліктам та максимізувати загальну корисність. Санкції, між країнами, безумовно припускають різну форму до різних участников.

Тут виникає враження, що розглядаю міжнародних мігрантів лише у функціональному сенсі, як іще одна товар, тому, щоб відзначити унікальність міжнародної міграції, дозвольте коротко нагадати, що переміщення людей залишає глибокі сліди, чіпаючи конфліктуючі інтереси, неминучими викликає тертя. З одного боку, зазвичай мігранти відчувають труднощі якийсь час і перебувають на більш слабкої позиції ніж члени нації. Особливо виявляється, оскільки сучасні переміщення мають під собою грунт із бідних у найбагатші країни. Оскільки співчуття до слабким і страждає - одна з природних якостей людини, на національному та міжнародному рівнях мігранти і навіть особливі види міграції користуються політичної підтримкою. З іншого боку, появу у суспільстві чужаків зазвичай загострює матеріальні труднощі й етичні і навіть расові протиріччя, та ворожість. І цього поля найгостріших тертя міжнародна міграція має знайти місце у системі міграції міжнародного економічного устройства.

Від часів меркантилізму до сучасності. Перші ознаки помітного впливу директивною економічної і політичною думки на міжнародні потоки економічно активного населення сягають меркантилизму Кольбера, який був популярний у в континентальній Європі на початку вісімнадцятого століття. Меркантилісти розглядали наявність гроші в населення його зростання як джерело добробуту і місцевої влади. Вони відкривали двері для іноземних робітників, особливо ремісників, але перешкоджали руху товарів, до того ж короткий час вони обмежували еміграцію своїх громадян, у конкуруючі країни й заохочували експорт туди своєї продукції. У результаті всі розуміють тиск до рівня заробітної плати вкрай нерівномірний розподіл доходів, оскільки правлячі класи природно отримували величезні переваги від використання дешевого праці та підтримки конкурентоспроможності свого експорту і дозволяли вільного течії еміграції. (Хофмер і Хьюбер, 1978, стор. 12).

Одночасно, розвивалася торгівля рабами, за тими самими причин, але поза Європою — без найменшої піклування про матеріальних, етичних і расових конфліктах. За знищенням рабства відразу пролунало запровадження системи кабальних договорів, було тим самим, як і рабство, крім назви і меншої кількості залучених людей.

Меркантилізм був успішно атакований в дев’ятнадцятому столітті лібералізмом, що у кінцевому підсумку, перетворився на імперіалізм. Обмеження на потоки капіталів і товарів було знято, крім «інфантильних «(молодих) галузей. Розширився доступом до природних ресурсів і потенційним ринків. Розмір населення, широка економічна сила і міжнародний транспортна структура розглядалися як ключові стовпи влади (немає і ніякого збіги у цьому, що море, яке давало перевагу в усьому, була найбільш розвинений систематизований сектор міжнародного економічного порядку.

Проте, лібералізація руху населення розглядалося з великою обережністю. Імперіалізм не забороняв еміграції, але й заохочував і допомагав їй. Країни вітали легко ассимилирующихся іноземців, тобто. тих, хто вважався принадлежным до тієї ж раси чи культурі. Але інших вони звали тільки й настільки, наскільки їм потрібні була її м’язова сила — прикладом цьому є, система кабальних договорів, будівництво Панамського каналу, «нова «імміграція після громадянської війни США (див. Пьоре, 1979, стор. 149) і німецька система перед першої світової війною (див. Родес, 1978).

Потому, як перша світова війна і депресія відкинули Європейський світ тому, було прагнення закритися — вивезти небажаних покупців, безліч товари та захистити промисловість й робочі місця в ім'я нації. Період між двома світовими війнами знаменує початку тотальним контролем за иммиграцией.

Раніше неписані цілі й закони старої системи laissz-faire у період було розширено у тому, щоб відбити інтереси слабкої би в економічному сенсі частини населення і побудову подисрицированы. Це уможливилося у створення міжнародної організації праці 1919 р. Її конституція містила деякі елементи першого, усесвітньо визнаного, світового економічного устрою. Головна мета МОП було гармонізувати умови життя та роботи у світу і забезпечувати їхню безупинне розвиток (особливо оскільки серйозно зросла загроза дешевого імпорту, як національних товарів, і для робочих, їх які виробляють). Понад те, конституція МОП зобов’язувала її «піклуватися про інтереси робочих, котрі у рідній країні «. Ці шляхетні цілі передбачалося досягти через постійне формування та прийняття мінімальних стандартів практики у вигляді міжнародного квазизаконодавчого процесу квази-юридического розгляду застосування цих стандартів. (див. МОП, 1978 чи Самсон, 1979).

Але перед здійсненням цього земну кулю був втягнутий у нову Першу світову війну. З попелу зросла оновлена концепція ліберального міжнародного устрою. Бреттон-Вудская конференція, що дала народження Світовому Банку і Міжнародному Валютному Фонду, й конференція в Сан-Франциско, котра поклала початок Організації Об'єднаних Націй, призначили нові організації попечителями нео-либерального устрою разом із МОТ.

Скинувши узи обмежень на торгівлю і рух грошей, характерні для міжвоєнного періоду, індустріальні країни досягли швидкого й широкого зростання життєвих стандартів. У найрозвиненіших країнах спостерігався недолік робочої сили в, чи, скоріш, надлишок капитала.

Зазвичай що це непривабливі види зайнятості, хто був погано оплачувані і забезпечені соціальними пільгами, і тому займалися членами нації (і зростання зарплатні на тому випадку було бути ліками, особливо у «ринку вторинного праці «, особливо у періоди, коли економічного зростання вимагав заповнення цих посад негайно, коли навіть підвищення рівня оплати були змінити соціального сприйняття цієї діяльності). Отже, обмеження на приплив потрібної кількості людей було знято, але у чітко визначеної пропорції - робочі віталися і наймалися, але тривале перебування і привіз їхнім родинам не передбачалося. Узко-экономические і людські міркування, доповнені преференцій, воцарили на сцені міжнародної миграции.

У традиционно-рациональных країнах Північної Америки, переоцінка ліберальних цінностей на 60-ті роки призвела до усунення етнічної і расової дискримінації, що формування імміграційних законів. Однією з побічні ефекти було миттєве збільшення притоку кваліфікованих працівників з країн. Разом із неповерненням студентів, яке спостерігалося в той час, це були джерелом «відпливу мізків «.

Переміщення як звичайних робітників-мігрантів, і висококваліфікованих іноземців, підходило до політики нео-либерального міжнародного економічного устрою. Його міграційна теорія спочатку записана у одному з трудових стандартів МОП в наступному виде:

" Спільним напрямом політики членів має бути розвиток виробництва і використання можливостей найму, у цій ступеня сприяння міжнародному розподілу робочої сили в, і особливо, переміщенню робітників із країн, де спостерігається надлишок трудових ресурсів, у країни, де має місце їхніх недостаток…

Технічний відбір мігрантів для працевлаштування має здійснюватися в мінімальному обсязі, лише у тому, щоб забезпечити відповідність кваліфікації мігранта необхідної работе…

Наскільки можливо, гадані мігранти для працевлаштування перед приїздом у країну імміграції, би мало бути перевірені із професійних і через медичні показання представником компетентних органів країни иммиграции.

Для найму мігрантів, необхідні виконання певної технічної завдання у країні імміграцію та легко адаптуються до місцевих умов території, боку повинні виробити критерії реалізації технічного відбору мігрантів «.

Лейтмотивом нео-либерального порядку була ідея у тому, що економічне зростання ні відчувати нестачі робочої сили в, тоді як іншій країні є підходящі по кваліфікації працю, незалежно від рівня кваліфікації необхідних робочих рук і немає незалежно від короткоі частка довгострокових інтересів країни еміграції. Мета і інструменти цілком чітко відбивали орієнтацію на інтереси країн иммиграции.

Ці країни почали застосовувати підхід об'єднаних інтересів економіки та робочої сили в (economic-cum-manpower). Європейський досвід досить відомий, тому його відставці немає сенсу досліджувати далі (див., наприклад, Кубат та інших., 1979 і Крейн, 1979). Канадське уряд також надихалося цим принципом, коли запровадило в 1967 року систему змінних пунктів і тимчасові візи працевлаштування 1972 (Парайн, 1974). Імміграція до Австралії змінювалася залежно та умовами на ринку праці та допоміжні потоки моделювали із єдиною метою відповідати цим умовам (див., наприклад, Солтер, 1978 і Целли і Шмідт, 1979), хоча мета 1% зростання за рахунок імміграції була проголошена на офіційному рівні незалежності до середини 70-х рр. На США до 1965 року елемент ринку РС у вигляді офіційної програми «брасеро «перевищував кількість сімей і біженців, прийнятих з урахуванням гуманітарної допомоги, коли 3 і шість поправки до Закону 1965 додали політичної міграції економічний відтінок і нелегальні притоки скоротили кількість «брасерос «, користуючись неофіційної підтримкою «інституціональних організацій «.

При підготовці цієї роботи було використані матеріали із сайту internet.