Жилищные правовідносини в Республіки Казахстан

З Про Д Є Р Ж, А М І Е Введение Глава I. Нова житлова політика в Республіки Казахстан.

& 1. Жилищная проблема в Республіки Казахстан.

& 2. Новое житлове законодавство в Республики.

Казахстан. Глава II. Житлові правовідносини в Республіки Казахстан.

& 1. Понятие і є предметом житлових правоотношений.

& 2. Возникновение житлових правовідносин. Глава III. Особливі форми власності на жилище.

& 1. Кондоминиум.

& 2. Управление об'єктів кондомініуму. Укладання. Список використаної литературы.

У У Є Д Є М І Е.

Приватизація державного житлового фонду, нестабільність цін, зниження внаслідок інфляції купівельних здібностей населення істотного змінили б ситуацію у житловій сфері Республіки Казахстан.

Поворот у житловій політиці, обумовлений новими ринковими відносинами, полягає у перехід у основному від старої практики розподілу житла, побудованого з допомогою бюджетних асигнувань, до зароблянню його самими громадянами, в поетапному перекладі житлової сфери в режим бездотационного функціонування. Однак у обох випадках держава має забезпечити соціальний захист певних категорій громадян, особливо малозабезпечених прошарків населения.

При активного державного підтримці до житлового будівництва міг би стати початковій точкою оздоровлення і економічного зростання, захоплюючи у себе широкий, спектр інших галузей. Це сприяла б фінансової стабілізації, породжуючи в населення стимули до накопичення, стримування зростання безробіття з допомогою організації у будівництві нових робочих мест.

Нині потрібне проведення принципово нової житлової політики і перетворення її в пріоритетом суспільства. Необхідно створити реальну можливість будівництва чи придбання житла сім'ям зі середніми і лише частково низьким достатком. Без підвищення частки приватного житлового сектора не сформувати найважливіші складові ринкової економіки — ринок житла і ринок труда.

Усі ці фактори зумовили вибір теми дипломної праці та послужили основою її написания.

У основу праці були покладено указ президента Республіки Казахстан від 6 вересня 1993 року «Про нової житлової політики », Державна програма нової житлової політики і механізмів її реалізації, розроблена у виконання постанови Президента Республіки Казахстан від 15 липня 1992 року «Про заходи з реалізації стратегії становлення та розвитку Казахстану як суверенної держави », і навіть Закон Республіки Казахстан «Про житлових відносинах «ухвалений 16 квітня 1997 года.

У результаті написання роботи було вивчені та інші законодавчі і нормативні акти мають пряме і непрямий ставлення до цієї теми дослідження, і навіть навчальна і спеціальна література (монографії, брошури, статьи).

Робота складається з ведення, трьох глав і заключения.

У I главі - «Нова житлова політика в Республіки Казахстан », розкривається суть існуючої сьогодні у Республіці Казахстан житлової проблеми, робиться з порівняльного аналізу нового житлового законодательства.

У II главі «Житлові правовідносини в РК «досліджуються поняття, предмет і суб'єкти житлових правовідносин, і навіть стадії виникнення, зміни і припинення житлових правовідносин, включаючи выселение.

У III главі розглядаються різноманітні форми власності житло: державна, приватна, кондомініум як особлива форма власності, а також житлові і житлово-будівельні кооперативи. Дається поняття і аналіз житлового фонду Республіки Казахстан.

На закінчення містяться висновки, зроблені на ході дослідження теми, пропозиції з удосконалення чинного законодавства і перспективи рішення житлової проблеми, у сучасних условиях.

Глава I. & 1 Житлова проблема Республіка Казахстан.

У Конституції Республіки Казахстан, прийнятої 30 серпня 1995 року закріплено створення Республіці Казахстан всіх умов забезпечення громадян житлом. Житлова проблема була й залишається однієї з найбільш гострих соціальних проблем сучасності. Ще Ф. Енгельс, виступаючи на могилі До. Маркса у знаменитій своїй промові відзначив «Перш ніж що-небудь виробляти, люди повинен мати їжу, одяг і житло… «1.

Задля справедливості треба сказати, держава СРСР із перших днів свого зародження вважала своїм головне завдання забезпечити кожну сім'ю окремим житлом. Навіть під час прапорах Жовтневої революції було написано обіцянку вирішити житлову проблему. І хотілося би підкреслити, що у цьому напрямі робилися різні житлові програми, починаючи з часів М. С. Хрущова і закінчуючи програмою «Жилье-91 ». Було встановлено нормовані ставки оплати житла і комунальних послуг в, які, проте спочатку не покривали витрат за зміст житлово-комунального господарства. Зі збільшенням інфляції, зростанням вартості основних фондів в житлово-комунальне господарство, підвищенням якості житла, спорудою дорогих систем каналізації, водо-энергоснабжения, дефіцит витрат, на утримання житла в дедалі більшому ступеня доводилося покривати з допомогою бюджета.

Задля справедливості треба сказати, що витрати з оплати житла і комунальних послуг в становили бюджеті родини порівняно невеличкий відсоток і було цілком доступні людей із невисоким рівнем доходів. Держава на житло не наживалося, а розорялося. Квартплата була найнижча світі. Від державної квартири ніхто й не відмовлявся, оскільки плату неї була ще доступна кожній родині. Не можна також заперечити і те, що основний наголос було зроблено на безплатне надання житла з допомогою держави потребують поліпшенні житлових умов без обліку складу родини та її матеріального статку. Ставка на зрівнялівку призвела до того, що попри бурхливий ріст житлового будівництва, індустріальні методи його ведення, чергу громадян отримання безплатного житла рухалася повільно, а намічені терміни рішення житлової існують, та забезпечення кожної сім'ї окремої квартирою неодноразово переносилися. Багате шкоди житловому господарству завдала Велика Вітчизняна війна 1941; 1945 рр. й необхідність відновлення зруйнованого народного хозяйства.

Наприкінці 1950;х років поступово дійшли свідомості те, що лише державний кошт житлову проблему не вирішити, необхідно активно підключити до спорудження житла заощадження людей. Відбувається помітне пожвавлення житлово-будівельної кооперації. Дедалі більше кількість житлово-будівельних кооперативів (ЖБК) і стверджується Радою Міністрів Казахської РСР 19 квітня 1965 року № 295 «Приблизний їх Статут житлово-будівельного кооперативу » .1.

У 70−80-х роках у Республіці було багато випадків свідомого відступ від вимог радянських житлових законів із боку ряду керівників, які зловживаючи службовим становищем, грубо порушували порядок надання житла, оминаючи черговості і обліку реальної нуждаемости забезпечували квартирами свої сім'ї, родичів, приятелів і земляків. У сфері і розподілу і використання житла нерідко бувало протекціонізму і рівень корупції, що українці серйозно подовжувало терміни надання жител нужденним громадянам, по багато років жив хто стоїть в квартирних чергах, а й завдало величезний моральний збитки авторитету відповідних органів, вірі на соціальну справедливість. Хоча розроблено й прийнято «Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та обсягів надання житлових приміщень у Казахської РСР «затверджений Радою Міністрів Казахської і Казсовпрофом 14 вересня 1984 года1 і ще нормативні акты, 2 радикально вирішити житлову проблему на початку 1990;х ХХ століття не удалось.

З переходом до ринкової економіки основна ставку робитимуть те що, щоб потреби у житло задовольнялися не було за рахунок громадських фондів споживання, а й за рахунок житла, що містилося в приватної власності громадян. У цих цілях було розгорнуто приватизація житлового фонду, видача громадянами, потребують поліпшенні житлових умов безоплатних субсидій для будівництва чи придбання житла, випускалися житлові купони що посвідчують право громадян придбання квартири власність. Так, 13 вересня 1991 року була затверджена Постановою Президента Казахської РСР «Положення про купоном механізмі приватизації державної власності в Казахської РСР », а 24 січня 1992 року Кабінет Міністрів Республіки Казахстан затверджено «Положення про приватизації державного житлового фонду в Республіки Казахстан » .

Ці становища визначили правові основи, порядок, правил і процедури приватизації житлових приміщень та поширювалися лише з квартири (вдома) державного житлового фонда.

Під приватизацією державного житлового фонду розумілася безплатна передача і продаж у власність громадян добровільної основі своїх житлових помещений.

6 вересня 1993 року Указом Президента Республіки Казахстан затверджена «Державна програма нової житлової політики і механізми для її реалізації «, розроблена на виконання постанови Президента Республіки Казахстан від 15 липня 1992 року «Про заходи з реалізації стратегії становлення та розвитку Казахстану як суверенної держави » .

Всі ці заходи спрямовані те що, щоб сколотити широкий соціальна верства приватних власників житла, створити ринок житла подолати негативні наслідки зрівнялівки у справі забезпечення громадян жильем.

Але як свідчить практика, до створення ринку житла ми опинилися настільки ж непідготовленими, як і до створення ринку праці та капіталів. Державна програма житлового будівництва згорнута, обсяги введення житла в експлуатацію різко скоротилися, вартість житла багаторазово зросла (особливо у колишній столиці Алмати), чергу отримання державного устрою і муніципального житла мало рухається. У цьому області, як та у багатьох інших, спостерігається майнове і соціальний розшарування общества.

Отже, теперішньому етапі рішення житлової проблеми намітилися як позитивні, і негативні тенденції. Позитивні вбачаються у цьому, що розширено можливості громадян, з розпорядження отриманим (приватизованим чи купленим) житлом. Зокрема, громадяни заслуговують відчужувати, передавати спадкоємцям тощо. Негативні - у тому, що перспективи отримання житла переважної більшості черговиків стає дедалі примарною, а кредити року покривають видатки придбання житла у власність і питання про їхнє повернення погіршується зростання інфляцією. Множиться число злочинів, скоєних грунті квартирного бизнеса.

До цього слід додати також дедалі більшу день у день оплату житла, електроенергії, телефону, комунальних послуг в, які зросли в тисячі разів і більшості людей стають важкодоступними, особливо у з затримкою виплати пенсій, допомог і заробітної платы.

У нинішніх непростих умовах все влади мусимо усвідомити, що без широкої державної забезпечення громадян житлом стає для мільйонів людей нерозв’язною проблемой.

Так само важливо відновити державне управління системою житлово-комунального господарства, облік громадян, що потребують житло, зрозуміти, нарешті що дотацій з державного та місцевих бюджетів, приборкання монополістів, які забезпечують населення водою, енергоресурсами, відповідальних за санітарно-епідеміологічне та екологічне благополуччя міст і населених пунктів, надання комунальних послуг в, система жилищнокомунального господарства ввійде у остаточний занепад. Треба врахувати при цьому, основна маса житла було побудовано 20−30 років і потребує серйозної реставрації, а багато будинку взагалі відповідають сучасним вимогам благоустрою і здорової быта.

& 2. Нове житлове законодательство.

Республіки Казахстан.

Вперше кодифікація житлового законодавства надають у СРСР була проведена у першій половині 1980;х років, а точніше 24 червня 1981 року Рада СРСР прийняв Основи житлового законодавства Союзу і союзних республик.1 А трохи згодом 30 червня 1983 року Рада Казахської РСР прийняв з урахуванням Основ перший Житлового кодексу Казахської ССР2, який набрав чинності з початку 1984 року. Потім у 1992 року 1 липня був ухвалено житловий кодекс Республіки Казахстан.3.

З того часу сталися докорінні зміни, зумовлені переважно розпадом СРСР й утворенням незалежних держав і переведенням економіки на рейки ринкового господарства. У результаті лише цього й Основи житлового законодавства Союзу і союзних республік і Житлового кодексу Казахської РСР втратили роль базових законодавчих актів у галузі житлового правничий та нині не застосовуються, т.к. було спрямовано на принципово інший соціально-економічний, політичне, і духовний лад суспільства. До того ці закони прийшли о суперечність із законодавчими актами прийнятими позднее.

Нині основними чи базовими законодавчими актами в області житлового законодавства є Конституція Республіки Казахстан прийнята 30 серпня 1995 року (ст. 25,26) і закон Республіки Казахстан «Про житлових відносинах «ухвалений 16 квітня 1997 года, 4 і навіть норми Цивільного кодексу Республіки Казахстан, прийнятого 27 грудня 1994 року (загальна частина) й інша законодавство, видаване відповідно до ними.

У сфері регулювання житлових відносин помітна роль відводиться указу Президента Республіки Казахстан «Про нової житлової політики «від 6 вересня 1993 року № 1344, постанови Уряди Республіки Казахстан від 4 жовтня 1995 року № 1299 «Про заходи для розвитку житлово-комунального господарства республіки », постанови Уряди Республіки Казахстан від 27 травня 1996 року № 647 «Про заходи для розвитку споживчих кооперативів власників квартир і нежилих приміщень у житлових будинках «і постанови Уряди Республіки Казахстан «Про перехід налаштувалася на нові принципи оплати утримання житла і житлово-комунальних послуг «від 12 квітня 1996 року № 437.

Поруч із законами, указами президента і постановами Уряди до джерел житлового законодавства ставляться акти державних комітетів, міністерств та, зокрема і тих, що нині своє існування припинили. Так, продовжує діяти Інструкція про порядок обміну житловими приміщеннями затверджена Постановою Ради Міністрів Казахської РСР в 1985 году, 1 і навіть Інструкція про порядок збереження за громадянами, тимчасово відсутніми в умовах і характерові роботи, житлового приміщення на місці постійного проживання (Інструкція про порядок бронювання житлового приміщення), затверджена Радою Міністрів Казахської РСР від 17 січня 1985 года.2 Але, зрозуміло усі вони діють лише частини, яка суперечить пізніше ухвалених законів й іншим нормативним актам.

Деякі нормативні акти, регулюючі житлові відносини, приймаються на регіональному рівнях — місцевими представницькими і виконавчими органами. Так, 30 квітня 1996 року) передбачено Якима г. Алматы «Про створення кооперативів власників квартир «в Алматы.1.

Нарешті, до допоміжним джерелам житлового законодавства слід віднести керівні роз’яснення Пленуму Верховного Судна Республіки Казахстан по житловим справам, наприклад постанову «Практику застосування судами законодавства під час розгляду справ за суперечкам між громадянами і житлово-будівельними кооперативами «від 11 жовтня 1991 года.

Як очевидно з переліченого вище, житлове законодавство відрізняється багатошаровістю своїх источников.

Отже, під житловим законодавством слід розуміти сукупність чи систему правових норм, регулюючих житлові ставлення, тобто. ставлення, щоб забезпечити задоволення потреб громадян, у житло. Відповідно до, ст. 1 Закону Республіки Казахстан «Про житлових відносинах «від 16 квітня 1997 року «Житлове законодавство РК регулює відносини з участю громадян, юридичних осіб і державні органи, пов’язані з підставами виникнення і припинення права власності житло і права користування ними; забезпеченням збереження і ремонту житлових приміщень; контролем державні органи над виконанням прав громадян, у житлової сфері, і використанням житлового фонду » .

Дія житлового законодавства поширюється таких відносини з задоволенню потреби громадян, у житло, предметом яких є житлове приміщення, придатне постійного у ньому проживання, хоча воно й був розрахований те що, щоб забезпечити громадян житлом тільки час, за наявності цілого ряду умов. Житлове законодавство регулює відносини з надання та використання житла в гуртожитках, службових житлових приміщеннях. Воно регулює відносини з використанню житла поднанимателями і тимчасовими мешканцями. У той самий час він не поширюється на відносини з використанню дачних житлових приміщень, т.к. зазначені приміщення у складі житлового фонду не входят.

Житлове законодавство не регулює відносини з використанню пристосованих під житло приміщень у вагончиках, збірних-розбірних спорудах та інших будівлях, не розрахованих задоволення постійної потреби у житло. Вони теж входять до складу житлового фонда.

Житлове законодавство належить до комплексних правових утворень, які включають до свого складу норми різної галузевої приналежності. Це норми державного права, котрі закріплюють право громадян житло, основні засади його здійснення і охорони, службовці відправними при класифікації житлових фондів, норми адміністративного права, щоб забезпечити управління житловим фондом, облік громадян, нужденних у житло, розподіл житлових приміщень, контролю над їх належним змістом потребують і експлуатацією; норми громадянського права, регулюючі відносини з володінню, користування і розпорядженню житловими приміщеннями; норми фінансового права, щоб забезпечити напрям коштів на перегляд житловий фонд, інших потреб житлово-комунального господарства і т.д.

Житлове законодавство не поширюється на відносини з будівництва та реконструкції житлових будинків незалежно від цього, хто є у яких підрядником і заказчика.

Отже, відносини, регульовані житловим законодавством, тісно вбираються відносинами, складовими предмет інших галузей права, насамперед до нових норм громадянського права. Багато закони та інші нормативні акти з однаковим підставою можна вважати актами як житлового, і громадянського законодавства. Це стосується і до закону Республіки Казахстан «Про житлових стосунках у Республіки Казахстан », і до закону «Про посиленні відповідальності за самовільне захоплення будинків, квартир, садових (дачних) будиночків та інших приміщень, і навіть за самовільне захоплення землі і самовільне будівництво «і багатьох інших законам і підзаконним нормативних актів, розрахованим як у власне цивільні, і на житлові відносини. Близькість житлового законодавства із громадянським знайшла відбиток у тому, що наймання житлового приміщення спеціально врегульоване в особливою частини Цивільного кодексу (див. глава 30 Проект ДК (особлива часть).

Як професор Толстой Ю. К. «Чітку розмежувальну лінію з-поміж них навряд чи можна провести. Так, Закон Російської Федерації «Про приватизації житлового фонду «тягне перетворення стосунків з цієї погляду може бути віднесено до актам громадянського законодавства. У той час він породжує чи може викликати житлові відносини (між власників і членів його сім'ї, не які побажали стати учасниками приватизацією; між власником й іншими особами, які мешкають приватизованому приміщення тощо.), тому стосується й актам житлового законодавства » .1.

На думку, житлове право перестав бути самостійної галуззю права, є подотраслью такий великої галузі права як громадянське право.

Отже і житлове законодавство є невід'ємною частиною громадянського законодавства. Цією погляду дотримуються багато великі ученые-цивилисты, такі як професор Басин Ю. Г., проф. Толстой Ю. К., проф. Сулейменов М. К., проф. Яковлєв В.Ф. і др.2.

Цікавий факт, що кримська Конституція Російської Федерації відносить громадянське законодавство до ведення Російської Федерації, а житлове — до спільному ведення Російської Федерації і його субъектов.

Корнєєв С.М., Крашенинников П. В. й інші вчені вважають «оскільки житлове законодавство належить до спільної ведення Російської Федерації і його суб'єктів, колізії між нормативными актами у цій галузі прийнятими на федеральному і регіональному рівнях, має вирішуватися на користь федеральних актів. «3.

Розглядаючи питання житловому законодавстві привертає увагу до цього законодавства у часі, у просторі і з колі осіб. Спільним принципом дію Закону у часі є негайне дію новим законом. Це означає, новий закон застосовується до тих правовідносин, які виникають і з моменту її запровадження дії. Якщо ж правоотношение носить що триває характер, то нового закону застосовується до тих прав і обов’язків, які виникають після введення в його. Зміна законодавства не тягне автоматичної зміни цивільних правовідносин, і вони зберігаються такими, якими був у момент законного виникнення. Ці становища є змістом принципу «Закон зворотної сили немає «і сягають також до житловому законодавству. Але з згаданого принципу можливі винятку, які законодавством (але з угодою сторін) (ст. 6 ДК РК). Наприклад, новим законодавством встановлюються правила, з якого відносини, виниклі до прийняття новим законом, зберігається (розмір квартирної плати, комунальних платежів тощо.). І щоб коли закон забороняє вчинення будь-яких дій, раніше не заборонених, то такі дії мають бути прекращены.

Розглядаючи дію Закону у просторі, варто згадати, що за загальним правилом, він поширюється всю територію Республіки Казахстан, крім випадків, коли просторові межі дії закону обмежені (наприклад, він поширюється на райони, піддані стихійному бедствию).

Нарешті, дію цього закону може бути обмежене і з колі осіб. Особливо це стосується законам й іншим нормативних актів, яка передбачає різноманітних пільги при наданні житла, оплаті житлових приміщень та комунальних услуг.

До осіб, котрі мають на пільги, ставляться інваліди й учасники Великої Великої Вітчизняної війни і прирівняні до них особи; учасники афганської війни — воїни-інтернаціоналісти; військовослужбовці, звільнені в запас чи відставку; інваліди 1 і 2 груп (крім осіб, стали інвалідами в результаті досконалого ними злочину); багатьох інших категорії громадян й з, які потребують особливої соціальний захист органами державної влади місцевих виконавчих органов.

Ефективність дії житлового законодавства надають у час зросла, т.к. новий закон «Про житлових відносинах «усунув численні протиріччя виниклі до цього часу регулюванні житлових отношений.

У цілому нині при застосуванні норм житлового законодавства слід на наш погляд дотримуватися наступних правил: по-перше, — норми Цивільного кодексу підлягають пріоритетному застосуванню проти нормами, які у інших законах і тим паче підзаконних нормативні акти; по-друге, наступний закон відміняє дію закону предыдущего у частині, як і попередній закон суперечить наступному; по-третє, у зіткненні закону від підзаконним нормативным актом застосуванню підлягає закон;

Глава II. & 1. Поняття і є предметом житлових правоотношений.

Правові відносини, змістом якого є виникнення, здійснення, зміну або припинення права житло, може бути житловими правовідносинами. Найважливішим відмітним ознакою даних правовідносин був частиною їхнього предмет чи специфічний об'єкт — житло, приналежність, властивості, призначення та характер якого істотним чином впливають попри всі елементи правоотношения.

Поняття житлового правовідносини є збірним, що охоплюють правовідносини різної галузевої і видовий приналежності. Це відносини з керування й експлуатації житлового фонду, забезпеченню її схоронності, обліку що потребують житло громадян, і надання житлових приміщень, і навіть відносини з використанню придатних для постійного проживання житлових помещений.

Слід зазначити, що поняттям житлові відносини охоплюються як відносини з використанню житлових приміщень нанимателями, членами кооперативів та інших. громадянами, але й пов’язані із нею відносини з управлінню експлуатації житлового фонду, забезпечення її схоронності, обліку що потребують житло граждан.

Хочеться підкреслити, що правове поняття «житлові відносини «є збірним, що у повсякденній свідомості житлові відносини асоціюються із гармонійними стосунками з використання вже отриманого чи набутого жилья.

Житлове законодавство регулює по-перше, відносини організаційні, що складаються на засадах влади й підпорядкування; удругих — відносини, що складаються на засадах рівності їх учасників й у своє чергу, поділяються на майнові і стосунки, регульовані житловим законодавством, зазвичай, (як наймання житлових приміщень); особисті немайнові стосунки звичайно нерозривно пов’язані з майновими (як стосунки сусідства у комунальній квартире).

Характер проживання, у житло не завжди однаковий: постійне, тимчасове, у зв’язку з роботою чи інші обставинами тощо. Але ці різновиду входить у єдине поняття житлового правовідносини. Вирішальне впливом геть юридичну природу зазначених відносин має правова зв’язок користувача житлового приміщення з його власником або уповноваженою їм органом, що носить не абсолютний, а відносний характер. Сюди можна вважати і відносини наймача з наймодавцем; відносини члена кооперативу не яке викупило квартиру з кооперативом; відносини власника житлового приміщення з членами його сім'ї; та інші відносини, де користувачеві житлового приміщення протистоїть конкретну особу — власник житлового помещения.

А на запитання, тяжіє чи житлове правоотношение до речовим чи обязательственным, однозначно важко дати відповідь. Хоча у юридичної літературі існують різні думки з цього питання. Так д.ю.н., проф. Ю. К. Толстой вважає, що «у відповідь це запитання залежить від цього, чи є достатні підстави визнати право користувача житлового приміщення речовим чи ні. «1.

Проф. Ю. Г. Басин вважає, що «основним стрижнем житлових правовідносин служить суб'єктивне право громадянина житло. У вона найчастіше таке носить речовий характер. «2.

Проф. М. К. Сулейменов зазначає, що «необхідної рисою всякого вещного права, крім права власності, є його комплексний характер, що полягає у поєднанні абсолютних і відносних (зобов'язальних) елементів. Їх співвідношення служить підставою визнати дане аналізованих суб'єктивне право речовим чи обязательственным. І межа між ними має дуже умовний характер » .1.

До речовим може бути отнесены:

— право власності на жилище;

— право члена кооперативу на кооперативну квартиру до її выкупа;

— право членів сім'ї на житлове приміщення, те що громадянинові на праві собственности;

— декларація про житлове приміщення з заповідального отказа;

— право користування державними жилищем;

— право учасника кондоминиума;

— право користування помешканням, наданим малозабезпеченим соціально захищуваних гражданам.

Все це правам властиві такі властиві речовому праву ознаки, як право прямування і абсолютний характер захисту. Абсолютні і відносні, речові і зобов’язальні правовідносини нерідко співіснують і перетікають одне в друга. Це повною мірою поширюється і на житлові відносини. Так, до приватизації квартири наймач і члени його сім'ї перебував з власником квартири або уповноваженою їм органам в житловому правоотношении зобов’язального типу. Після приватизації квартири виникло правоотношение власності, що носить абсолютний і речовий характер.

Якщо учасниками приватизації є всі члени сім'ї та, поза ними, в квартирі хто б проживає, то ми все в цьому правоотношении виступають на ролі управомоченных осіб і дію житлового правовідносини прекращается.

Якщо ж ми всі члени сім'ї, погодилися приватизації є її учасниками, то поруч із правовідносинами власності виникає житлове правоотношение власника з членами його сім'ї, яке належить до відносним й у водночас до вещным.

Якщо ж у квартирі мешкають інші особи, то правоотношение із нею власника квартири будучи житловими, є і відносним і обязательственным.

Отже, слід визнати що грань, поділяє речові і зобов’язальні житлові права дуже умовна і подвижна.

Насамперед речовим правом житло є право власності, котре, як відомо, означає для власника можливість у обсязі на власний розсуд володіти, користуватися й розпоряджатися що належить йому имуществом.

Предметом житлових правовідносин є житлове приміщення, яке має бути придатним постійного у ньому проживання, хоча й було надано задоволення лише тимчасової потреби у житло. Придатність житлового приміщення постійного проживання визначається за урахуванням досягнутої у цьому місті чи іншому поселенном пункті рівня благоустройства.

Вимоги, які пред’являються житлових приміщень, призначеним для проживання громадян, різняться залежно від підстав надання зазначених приміщень та їх функціонального призначення. Відповідно до п. 1 ст. 76 Закону «Про житлових відносинах «житло, наданий громадянам для проживання має бути упорядкованим, тобто. має відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам, з умов даного населеного пункта.

У будинках державного житлового фонду предметом договору найму може лише ізольоване житлове приміщення — квартира, житловий будинок, частина квартири чи житловий будинок (У розділі ст. 75 Закону «Про житлових відносинах »).

У пропонованих будинках неможливо знайти самостійним предметом договору найму частина кімнати чи кімната, що з інший кімнатою загальним входом (суміжні кімнати), і навіть підсобні помещения.

У будинках або квартирах, що належать громадянам на праві власності, у найми можуть здаватися і неизолированные житлові приміщення. Наприклад, громадянин приватизував квартиру — «распашонку », навіть тоді як ним жоден кімната не ізольована, власник проти неї здати частину цієї квартири у найми. Останнім часом досить стала вельми поширеною має здавання в наймання кімнати і навіть частини кімнати (особливо студентов).

Але хіба що не пішли, предметом договору може бути приміщення, яка є житлом, наприклад підсобне приміщення, сарай і т.д.

Отже, предметом житлових правовідносин може лише житло. Під помешканням розуміється окрема житлова одиниця (індивідуальний житловий будинок, квартира) призначена чи використовувана для постійного проживання (Ст. 2 Закону «Про житлових відносинах »). На думку слід до цього додати, відповідальна будівельним, санітарним, протипожежним й іншим обов’язковим требованиям.

У житловому законодавстві протягом кількох років закріплено принцип посемейного заселення квартир, який, проте, супроводжується застереженням «зазвичай «(Див. ст. 27 Житлового кодексу Каз. ССР, 1983 г. Див. ст. 28 Житлового кодексу 1992 г.).

Нині відповідно до новим «Законом «Про житлових відносинах «від 16 квітня 1997 року (далі ЗоЖО), Житло з державного житлового фонду надається у вигляді щонайменше 15 кв. метрів і трохи більше 18 кв. м. корисною площі на людини, але з менш однокімнатній квартиры.

Малозабезпеченим соціально захищуваних громадянам, не які є на державній чи військової служби, і навіть які працюють в бюджетних організаціях (установах), житло із об'єктів державного житлового фонду може бути надане у вигляді, визначеному Урядом РК, але з менш санітарної норми житлової площі на людини, діючу пенсійну систему республіці, і проінвестували щонайменше однієї житловий кімнати. Нині санітарна норма в республіці залишається лише на рівні 6 кв. м. житлової площі на человека.

Перелік малозабезпечених соціально захищуваних громадян визначено у ст. 68 ЗоЖО. Той самий приблизно перелік діяла й колись, але за іншою найменуванням. Цей перелік важливих включає осіб, що з віку, стану здоров’я, родинного стану та інших передбачені законами соціальних підстав що неспроможні самотужки побудувати собі будинок чи придбати житло. Сюди відносяться інваліди й учасники Великої Великої Вітчизняної війни, інваліди I і II групи, члени багатодітних сімей, пенсіонери за віком й решту граждане.

Закон вимагає проте, щоб особи, що входять до цей перелік були лише соціально защищаемыми, а й одночасно малоимущими. Але у одному законодавчому акті немає пояснення чи визначення, хто ж саме ми є малозабезпеченим. На думку, до малозабезпечених належать сім'ї, де на кількох кожного членів сім'ї на місяць, доводиться сума не що перевищує мінімальної розрахункової показатель.

По житловому законодавству Російської Федерації, житлове приміщення надається громадянам не більше норми житлової площі - 12 кв. м. на одну людину, але з менш розміру, установлюваного гаразд визначеному Урядом РФ.

Нині цей порядок визначено постановою Ради Міністрів РРФСР від 9 вересня 1983 року № 4271 виходячи з якого виконавчі органи суб'єктів РК наділені правом встановлювати мінімальний розмір наданої громадянам житлової площі однієї людини щонайменше середньої забезпеченості житловий площею відповідному суб'єкт РФ. Так, «У Санкт-Петербурзі житлова площа особам, які перебувають на обліку щоб одержати державного чи муніципального житла, надається з розрахунку від 9 до 12 кв. м. одну людину. У той самий час надана площа за своїми розмірами може і перевищувати цей верхня межа. Зокрема, це має місце, коли житлова площу перейменують на вигляді окремої квартири надається самотнім гражданам.2.

Житло має відповідати санітарно — технічним нормам благоустрою, які застосовні до місцевих умов даного назви населеного пункту, а також мусить знаходитися межах того назви населеного пункту, де перебував на обліку нуждающийся.

Якщо житло із об'єктів державного житлового фонду не відповідають вищевказаним вимогам, воно може бути надане тільки з письмової згоди нужденного та подорожчання всіх повнолітніх членів його сім'ї. Понад те, надання такого житло тягне зняття з обліку нуждающихся.

На жаль досі в нас у Республіці при наданні житла з державного житлового фонду не враховуються вік, стан здоров’я, наявність дітей, близькість місця роботи, лікувальних і навчальних установ і т.д. Виняток становлять інваліди, старі, хворі серцево-судинними хворобами й іншими від захворювань, яким житло з державного житлового фонду має надаватися виходячи з п. 3 ст. 76 ЗоЖО з урахуванням їхньої бажання на нижніх поверхах чи житлових будинках, мають лифты.

А інвалідам, відповідно до індивідуальної програмою реабілітації надається права вибору житлового приміщення з урахуванням типу будинку, ступеня благоустрою та інших необхідних умов проживання (п. 3 ст. 76 ЗоЖО). Та ба, за ту гострої нестачі житла, що є наприклад, м. Алмати, ця законна права вибору ясна річ залишається лише з бумаге.

При наданні житла із об'єктів державного житлового фонду також має враховуватися одна обставина, передбачене п. 2 ст. 76 ЗоЖО. Так заборонена заселення однієї кімнати особами різних статі старше семи років (крім подружжя) і їх згоди. На думку додавання «і їх згоди «є явно зайвим у цій статті Закону. Слід зазначити, що у Житловому кодексі РК 1992 р., це були однією з вимог, що висуваються до житлових приміщень наданих громадянам для проживания.

Зокрема п. 3 ст.40 був такий «при наданні житлових приміщень не допускається заселення однієї кімнати особами різних статі старше 7 років, крім подружжя. «1.

Причому практиці таку норма Закону мала дуже широке застосування при наданні житла вдома відомчого, комунального та колективного житлових фондів, соціальній та будинках житлового фонду підприємств. Завдяки цієї статті Житлового кодексу РК чимало громадян РК отримали своє час житла корисна площа яких дозволяла жити у більш — менш нормальних умов (у квартирі із 3-х кімнат) сім'ї що з чоловіка, дружини і двох різностатевих детей.

Цікавий факт, що аналогічна норма Житлового кодексу РФ (ч.1 ст. 41 ЖК РФ) «передбачає заселення однієї кімнати особами різних статі старше дев’ятирічного віку, крім сурпругов » .1 Адміністративна і судова практика витлумачила цього правила тому, що старше дев’ятирічного віку мали бути зацікавленими по крайнього заходу, двоє різностатевих. Якщо, наприклад, сім'я складається з чоловіка, дружини і двох різностатевих дітей 10 і аналогічних сім років, то діти може бути поселені до однієї кімнату. Звісно ж, це неверно.Ю. К. Толстой має іншу думку на це і пише «за всіх обставин не можна заради «одностатевості «роз'єднувати подружжя тобто., поселяти тата звільнили з сином, а мати з дочкою » .2.

На думку настав час викласти цю норму Закону на наступній редакції «При наданні житла із об'єктів державного житлового фонду не допускається заселення однієї кімнати двома і більше особами (крім подружжя) «Чому «одностатеві «діти чи дорослі мають жити лише у кімнаті? Як правило в нас у РК громадяни отримують житло із об'єктів державного житлового фонду одного разу, трохи більше. І живуть у цієї квартирі чи кімнаті до того часу, доки буде можливості придбати свій власний жилище.

Принципово новим у житловому законодавстві РК є підхід до придбання права приватної власності житло. Так, п. 2 ст. 11 ЗоЖО говорить «Кількість й розміри жител, що у власності одного громадянина чи юридичної особи, не обмежуються ». Отже і поняття «надлишків «житлової площі треба використовувати з огляду на те, що не житловому фонді перебуває житлове приміщення. Передусім, він має значення для житлових приміщень у будинках державного житлового фонду. Зайвою житловий площею вважається відмінність між фактичним розміром житловий площі приміщенні, що займається наймачем, і розміром житлової площі, належної за нормою — трохи більше 18 кв. м. (п. 1 ст.75 ЗоЖО) самому наймачу і членів його семьи.

Надлишки житлової площі, у яких вони виражалися — як внутрикомнатных надлишків чи надлишків як окремих кімнат, вилучення в наймача не підлягають, по крайнього заходу, до того часу, доки минув термін договору житлового найму (якщо договір укладено на срок).

Якщо ж договір укладено без вказівки терміну і наймач справно виконує свої обов’язки, а наймодавець безпідставна вимагати звільнення наданого наймачу помещения,(например, оскільки приміщення необхідне проживання самого наймодавця і членів його сім'ї), наявність надлишків саме собою теж може бути підставою ні припинення дії договору, ні на його (наприклад, шляхом здавання у найми меншою площади).

Питання наявності надлишків може спливти, якщо йдеться про виселення наймача за наявності законних до того що підстав з наданням іншого впорядкованого житлового приміщення або за вирішенні питання, яке приміщення має бути надано наймачу у зв’язку з капітальним ремонтом — старе чи другое.

У той самий час — нині втратило силу правило діюче раніше про оплаті надлишків житлової площі в потрійному розмірі. Нині основою оплати житла і комунальних послуг в покладено інші критерії і коефіцієнти (тип житловий будинок, рівень благоустрою у ньому, сукупний прибуток членів сім'ї, наявність пільг і т.д.).

Не вважається зайвої додаткова площа, яку надають як окремої кімнати громадянам, страждає важкими формами деяких хронічні захворювання, переказаних у списку захворювань, затверджених в встановленому законодавством порядке.

У цілому нині у нашій житловому законодавстві впродовж кількох десятиліть існує множинність житлових норм, з кожною з яких пов’язані певні правові наслідки. І це норма середньої забезпеченості житлом у цьому населеному пункті; і норма, не більше якому безперервно що у даному населеному пункті громадяни приймаються на облік що потребують житло; і норма, у яких громадяни мають право компенсації на житла і комунальних услуг.

Оплата ж комунальних послуг у помешканнях всіх форм власності стягується за тарифами, затвердженими порядку, встановленому Урядом РК. Так, 29 травня 1997 року було прийнято Постанова Уряди РК «Про упорядкування застосування норм споживання тепла, гарячої і холодної води » .1.

У постанові відзначалося, щодо нашого часу населенню Республіки Казахстан встановлюється плату коммунальные услуги за нормами, введеними на дію ще 1984;1988 рр. тоді як фактичне споживання комунальних послуг в вдома із чітко встановленими лічильниками значно нижчі від. З метою захисту прав споживачів Уряд РК ухвалило рішення з 1 січня 1998 року стягування і щодо оплати комунальних послуг, зазвичай, виробляти за показниками пристроїв обліку. Поруч із запровадженням коефіцієнтів забезпечити проведення відповідних перерахунків зі сплати за комунальні услуги.

Слід зазначити, що стягування і щодо оплати комунальних послуг виробляється за показниками пристроїв обліку у багатьох країн світу уже багато років. І ця така взаємовигідна і зручна форма взаєморозрахунків і економіки коли він ні страждає ні організація, постачає теплову енергію, газ, холодну й гарячої води, ні споживач, який буде платити зайві гроші через те, що вона не користувався. А економіка ресурсів буде колоссальная.

Більшість алматинцев, наприклад «за «встановлення пристроїв обліку комунальних услуг.1.

Підтвердженням цього служать результати експерименту, проведеного на г. Алматы, в мікрорайоні «Самал-2 «у домі № 70, які показали, що фактичне споживання комунальних послуг в мешканцями цього вдома набагато нижча тих норм споживання тепла, гарячої і холодної води, встановлених в 1988 р. у містах Республики.

Хотів би вірити, що Постанови прийняті нашим Урядом в цьому плані свої обіцяє й у 1998 року переважають у всіх будинках г. Алматы будуть встановлено прилади обліку комунальних послуг і отже, Плата ці послуги у цілому за житло буде доступний для кожного громадянинові Республіки Казахстан.

& 2. Виникнення житлових правоотношений.

Якщо житло, чи це будинок або квартира, належить громадянинові на праві власності і його, крім самого власника, у цьому приміщенні не проживає, то приводу зазначеного приміщення житлових правовідносин взагалі немає. Реалізація права житло як суб'єктивного громадянського права у разі теж не виходить межі правовідносини власності. Та буває далеко ще не всегда.

Зазвичай, крім власника у помешкання живуть і інші особи. До до них відносяться і члени сім'ї власника, і наймач, і тимчасові мешканці та інших. особи. З цими особами власник може у житлових правоотношениях.

Отже, підставою виникнення житлових правовідносин з власником житлового приміщення можуть бути їхні стосунки з власником, здавання приміщення у найми, виконання заповідального відмови і поселення до приміщення тимчасових жильцов.

Відносини, пов’язані після придбання чи здійсненням права власності житло, регулюється також Законодавством Республіки Казахстан про власність (ст. 11 ЗоЖО).

Отже, житлові правовідносини щодо житлових приміщень, що належать громадянам на праві власності поширені й у зв’язки Польщі з приватизацією житлового фонду мають стійку тенденцію до росту.

Відповідно до ст. 67 ЗоЖО «житла із об'єктів державного житлового фонду видають у користування що потребують житло громадянам Республіки Казахстан, постійно котрі мешкають у даному населеному пункті і які належать до малозабезпеченим соціально захищуваних верствам населення. «.

Як очевидно з тексту статті правом отримати житло із об'єктів державного фонду можуть користуватися тільки ті, хто потребує поліпшенні своїх житлових умов. Перелік нужденних встановлено статтею 69 ЗоЖО. Це, котрі мають власного житла біля Республіки Казахстан, не має у даному населеному пункті державного житла або житла, належить на праві власності недержавному юридичній особі чи житловому кооперативу, та інші особи, житло яких немає відповідає санітарним і технічним нормам, або котрі живуть двома і більш сім'ями в суміжних, неизолированных приміщеннях, і навіть що мають у склад сім'ї хворих, котрі страждають важкими формами хронічні захворювання (з спеціального списку захворювань, затвердженого у встановленому законодавством порядке).

Житла надаються потребують порядку черговості (ст. 74 ЗоЖО РК). Така черговість встановлюється списками з звернення з усіма потрібними документами. У кожному акимате ведуться дві таких списку що потребують наданні житла з державного житлового фонду. Перший — список малозабезпечених соціально захищуваних громадян, і другий — список державних службовців, працівників інших бюджетних установ і військовослужбовців. Права громадян, включених в зазначені списки, зізнаються рівними. Ніхто немає переважного права отримання житла із об'єктів державного житлового фонду перед другими.

Розподіл жител із об'єктів державного житлового фонду по роздільним списками виробляється акиматами пропорційно до чисельності роздільних списков.

Перелік та форма документів необхідні обліку, затверджуються Урядом Республіки Казахстан. Закон забороняє місцевим виконавчим органам вимагати надання громадянами будь-яких додаткових документів, крім що зберігають у вищевказаному переліку. (Ст. 71 ЗоЖО п.2).

Заяви громадян про постановку на облік що потребують житло розглядаються впродовж місяця за місцем проживання місцевим виконавчим органом.

Але практично нерідко трапляється, відмови від постановці на облік нужденних. Це іде за рахунок підставах передбачених законом. У частковості, ст. 72 ЗоЖО прямо говорить, якщо громадянин став потребують результаті навмисного погіршення своїх житлових умов у протягом 5 років шляхом обміну житла, його відчуження або руйнації чи псування з її провини, соціальній та разі виїзду з житла, де зараз його ні нужденним і вселення в житло інших, (крім чоловіка, дітей і непрацездатних родителей).

У інших випадках відмову у постановці на облік що потребують житло підлягає оскарженню в суде.

Місцеві виконавчі органи, зокрема акиматы, постійно ведуть облік нужденних шляхом звіряння документів із реальним проживанням нужденних. І якщо краще виявляють випадки, коли підстави надання житла із об'єктів державного житлового фонду, це відбувається зняття таких громадян із обліку нужденних. Цими підставами можуть і виїзд громадянами на постійне проживання інший населений пункт або отримання земельної дільниці і завершення будівництва власного будинку; або придбання житла, і навіть надання хибних відомостей про нуждаемости у помешкання із об'єктів державного житлового фонда.

В усіх цих випадках акиматы приймає рішення із зазначенням підстав виведення з обліку. Після прийняття цього рішення про знятті з обліку, зацікавлені особи сповіщаються у вигляді удесятеро денний срок.

Що стосується виїзду громадянина, який перебуває обліку, інше постійне місце проживання або її смерті, черговість зберігається за членами його сім'ї, котрі залишились у даному населеному пункті разом із ним що перебувають на учете.

Відповідно до п. 2 ст.67 ЗоЖО «житла із об'єктів державного фонду надаються також потребують житло державних службовців, працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям та особам, котрий обіймав державні виборні посади » .

Надані їм житла прирівнюються до службовим. Що розуміти під службовим помешканням? Стаття 2 ЗоЖО дає їй роз’яснення «це житло б із особливим правовим режимом, призначене для заселення громадянами на період виконання ними обов’язків, що з характером їх трудових відносин». Слід зазначити, що законодавче поняття службових житлових приміщень, котрі мають правової режим, вироблено лише державного житлового фонду. Перелік категорій працівників, одержувані у зв’язку з характером їх трудових відносин мають проживати за місцем роботи й яким можуть бути надані службові житла встановлюється законодавством Республіки Казахстан. Таке проживання й не так право працівника, як його посадова службова обов’язок. Наочно це видно з прикладу переїзду багатьох державних службовців з колишньої столиці Республіки Казахстан до нової столиці р. Акмолу з наданням службових житлових приміщень. Особливість правового статусу наймача службового житлового приміщення це зв’язок права на житлове приміщення лише з роботою у певної організації, а й що з певним колом обов’язків. Стаття 111 ЗоЖО встановлює жорсткі вимоги до працівникам, прекратившим трудові стосунки підставі, яких їм і надавалося службове житло. Такі працівники підлягають виселенню зі усіма котрі живуть із нею особами без надання іншого житлового приміщення. Переклад громадянина, продовжує працювати у організації на іншу посаду, яка потребує проживання на роботі, служить основою виселення з службової квартири, яку займе працівник, призначений звільнену должность.

Вимога про виселення наймача службового житлового приміщення може бути пред’явлено протягом 3-х років після припинення трудових відносин. Це означає, по закінченні терміну зв’язок між житловими і трудовими відносинами завершується, т.к. припиняються трудові взаємини спікера та залишаються лише жилищные.

Житло із об'єктів державного житлового фонду то, можливо приватизовано наймачем з дозволу власника житла, і навіть виміняно інше житло із об'єктів державного житлового фонду. У цьому обмін ні спричинить навмисному погіршення житлових умов громадянина. А державний службовець чи працівник бюджетної організації або обличчя, що займає державну виборну посаду має пропрацювати на державній службі чи бюджетних організаціях щонайменше 10 років. Але якщо перелічені вище особи припинили трудові відносини досі приватизації займаного житла, вони підлягають виселенню з усіма котрі живуть із нею особами без надання іншого житлового приміщення. Виняток становлять випадки звільнення за такими причинам:

1)в разі ліквідації підприємства, зменшення кількості чи штату работников;

2)в зв’язки Польщі з хворобою, котра перешкоджає подальшої работе;

3)в в зв’язку зі виходом на пенсию.

Не підлягають виселенню сім'ї працівників, які загинули у виконанні службових обязанностей.

Військовослужбовці, яким житло, прирівняне до службовому було надано на період проходження служби у цьому населеному пункті, вправі приватизувати після 10-річного стажу військової служби, а при звільнення за вислугою років, хвороби чи з скорочення штатів — незалежно від терміну службы.

Житло, надане у користування громадянинові то, можливо, по бажанню його й повнолітніх членів його сім'ї прирівняне до службовим, коли він надійде згодом на державну чи військову службу, роботу в бюджетних організаціях чи займе державну виборну должность.

Закон про житлових відносинах спеціально коштів особливостей надання житла з житлового фонду державних підприємств. Спеціально цьому присвячено окрему статтю 100 Закону, яка складалася переважно носить отсылочный характер, вказуючи що порядок надання зазначених помешкань і користування ними встановлюється Урядом Республіки Казахстан. Проте, після введення дію Закону по сьогодні, Уряд не приймало будь-яких спільних постанов які визначають правовий режим жител державних підприємств. Але, оскільки такі житла все-таки є і їх кількість зростає, слід керуватися Законом і тих правовими нормами, які діяли раніше й не суперечать новому законодательству.

Розділ V закону про житлових відносинах регулює можливість надання житла гаразд виконання договору. Виникаючі у тому порядку житлові правовідносини по-своєму змісту немає якими або специфічними особливостями. Законом передбачена можливість передачі житла за договором у власність або в пользование.

Права наймача виникають виходячи з двох послідовно укладених договорів. По-перше, — про надання житла у майбутньому. По цим договором громадянин — майбутній наймач вправі вимагати одної боку передати у призначений термін певне договором житлове приміщення. Після виконання цього договору його припиняється, і з обличчям, які мають квартиру, полягає договору про користуванні житловим приміщенням (договір найму житлового помещения).

Договір наданні житла то, можливо укладено або з громадянином, яка сама передає яка є в нього житло, і надання іншого житла є свого роду речовинної компенсацією (1−4 ст. 115 ЗоЖО), або з громадянином, якому житлове приміщення по договірному зобов’язанню має надаватися у зв’язку з іншими підставами (п.5−6 ст.115).

У першому випадку договору про наданні житла веде до припинення права громадянина одне житло й виникнення в нього права вимагати надання замість іншого жилища.

У другий випадок громадянин не передає що надає організації ніякого житла, але бере натомість він обов’язок приймати трудове чи фінансове участь у спорудженні чи придбанні житлового вдома або належне виконувати обов’язки, що виникають із трудового договору, одержуючи при цьому право вимагати передачі жилища.

Обидва варіанта ведуть одного кінцевому результату — придбання наймачем які мають оселю користування по договірному підставі права незалежного від місця роботи, чи займаній посаді одержувача житла. Правовий статус такого наймача після отримання житла аналогічний статусу наймача житлового приміщення із об'єктів державного житлового фонда.

& 2. Зміна і припинення житлових правоотношений.

Зміна житлових правовідносин може статися із найбільш різним підставах і торкатися все елементи правовідносини (суб'єкти, зміст, предмет). У той самий час зміну правовідносини не може належати випадок, коли в правовідносини геть змінюється об'єкт, відбувається не зміна, а припинення правовідносини. Саме тому обмін житловими приміщеннями тільки в випадках тягне припинення житлового правовідносини з виникненням іншого правовідносини, а інших — його зміну цін і припинення, що відбувається за родинному обмене.

Питання зміни житлових правовідносин спеціально досліджено роботах Б.С. Лесіна, Б. М. Гончало, С. П. Соколова і др.1 Але слід зазначити, що це роботи написані виходячи з російського житлового законодавства. У цьому роботі розглядаються основні випадки зміни житлових правовідносин, передбачені житловим законодавством Республіки Казахстан. а) Зміна житлового правовідносини при вселенні до приміщення членів сім'ї та інших лиц.

У разі зміни насамперед у субъектном складі житлового правовідносини. Підхід законодавця до визначення умов, при яких такий вселення допускається, зазнав у останні роки суттєвого перегляду, викликаного переважно двома обставинами. По-перше, проголошенням відмовитися від прописки і пере хода до врахування населення за місцеві перебування і проживання; по-друге, розмежуванням соціального і комерційного найма.

Наймач житлового приміщення, належить громадянинові на праві власності, може вселити до цього приміщення інших тільки за згодою собственника.

Незалежно від згоди власника наймач може вселити в наняте їм приміщення лише неповнолітніх дітей, і якщо, і якщо вказане приміщення є ізольованим — також чоловіка і непрацездатних родителей.

Обличчя, вселенное наймачем в наняте їм приміщення, набуває однакову з наймачем і котрі живуть що з ним членами його сім'ї право користування житловим приміщенням, по-перше, коли вона визнається членом сім'ї і, по-друге, якщо вселенні був передбачено иное.

Зміна складу сім'ї може з’явитися разі смерті членів сім'ї, переїзду його за інше місце проживання та наступ інших обставин. Вибуття членів сім'ї не супроводжується тут уселенням в житлове приміщення іншого членів сім'ї. Вибуття членів сім'ї тягне зміни житлових відносин лише суворо окреслених законом межах. Зокрема, він може спричинити зміна газу в оплаті житла і комунальних послуг в. У той самий час ані за яких обставин вона може саме собою спричинити зміни у предметі житлового правовідносини. Так, наймодавець неспроможна вимагати від наймача переїзду на меншу площа за тими підставах, що склад сім'ї змілів і зайнята наймачем житлова Майдан нього, як наймодавець, занадто велика.

б) Зміна житлового правовідносини під час розподілу житлового помещения.

У разі зміна житлового правовідносини зачіпає як він предмет, і субъектный состав.

Розділ житлової площі при соціальному найманні регламентований в ст. 92 ЗоЖО. Хоча у ній сказано, чого чекати укладення окремої договору найму може лише повнолітня член сім'ї наймача, за певних обставин таке може бути визнаний і поза несовершеннолетних.

У кількох випадках передбачені законами, у сфері неповнолітніх можуть виступати її законні представители.

Житлове приміщення мусить задовольняти вимогам, що ставляться до предмета договору житлового найму, зокрема бути ізольованим. По своєму розміру приміщення мусить відповідати частці выделяющегося в житловий площі. Виділ виробляється також з урахуванням усталеного порядку пользования.

Складніше стан справ при комерційному найманні. Вважаємо, що укладення окремої договору найму можливо тут лише за злагоді наймодавця. Потрібна злагоду і членів сім'ї, і навіть інших, які живуть у житловому приміщенні. Виникаючі у своїй суперечки можуть розглядатися через суд знову, однак за відмову наймодавця дати згоду на укладення окремої договору такий договір висновку не підлягає. Відмова громадянина, якому сдаваемое у найми приміщення належить на праві власності, дати згоду на висновок такого договору найму з одним з спільно які проживають з наймачем інших, зокрема з однією з членів його сім'ї, служить безумовним на заваді укладання такого договори та оспорювання не подлежит.

Стосовно розділу житлової площі в кооперативних будинках, то до виплати пайового внеску він відбувається за наявності наступних умов. Перш всього, обмежений коло осіб, між якими такий поділ то, можливо зроблено, Це — дружини і спадкоємці. За чоловіком члена кооперативу може бути визнано декларація про кооперативну квартиру за умови, що паенакопления оплачувалися із загального майна подружжя. Усі майнові права, набуті у період спільної подружнього життя, належать подружжю. (ст. 223 ДК РА; ст. 19, 20 Кодексу одруження та його сім'ї Казахської РСР). Кооперативна квартира нема винятку. Фактично чоловік члена кооперативу, наділений правом на паенакопления рівноправний з членом кооперативу, у володінні, користуванні і розпорядженні квартирою. Різниця в правове становище стосується тільки участі у управлінні кооперативом, що належить лише до члена кооперативу, але з його супругу.

У аналогічному становищі перебувають спадкоємці померлого члена кооперативу, котрі живуть разом із в кооперативної квартире.

Розділ житлового приміщення в кооперативної квартирі то, можливо зроблено й між спадкоємцями, які мають декларація про вступ до даний кооператив з цивільно-правових підстав. Обов’язковою умовою розділу кооперативної квартири між спадкоємцями є також виділення кожному їх у цієї квартирі ізольованого житлового приміщення. Суперечки про поділ житлових приміщень, зокрема суперечки, пов’язані з переустаткуванням квартир, незалежно від цього, між якими суб'єктами вони виникають, дозволяються у судовому порядке.

в) Зміна житлового правовідносини при перебудові і перепланування житлового помещения.

У разі предмет житлового правовідносини зазнає зміни тільки з природного зносу, який неминуче відбувається, а й у результаті виробництва перебудови і перепланування, що мати місце з ініціативи як наймача, і наймодавця. Але від когось б не виходила зазначена ініціатива і що вони була продиктована, перебудову і перепланування допускаються лише з метою підвищення благоустрою квартири, нерідко це викликано потребою переобладнання суміжних кімнат в ізольовані з метою наступного розділу житлової площі. Для виробництва, у квартирі перепланування і перебудови необхідно мати згоду всіх що у квартирі наймачів і членів їхнім родинам, і навіть наймодавця. Крім згоди всіх зазначених вище осіб, необхідно дозвіл відповідного органу районної чи міської адміністрації, виражену утвердженню з боку проекту перепланировки.

Якщо хтось із осіб, згоду яких, заперечує перепланування, то що виник суперечка передається на дозвіл суду. Якщо відповідний орган відмовляється стверджувати проект із боку, такий відмова зацікавлені особи також можуть обжаловать.

Якщо йдеться про приміщенні, що належить громадянинові на праві власності, то відмова власника дати дозволу перепланування ні з якому порядку оспорити нельзя.

Житлове приміщення, наданий тимчасово капітального ремонту має відповідати санітарним і технічним требованиям.

Припинення житлових правовідносини. Выселение.

Хоча житлові правовідносини й носять що триває характер, рано чи пізно наступають обставини, із якими закон пов’язує їх припинення. Зазначені обставини іменуються юридичними фактами і поділяються на подія і действия.

Якщо даної місцевості сталося землетрус, у результаті впав житловий будинок, так хоча його жителі й вціліли, дію житлового правовідносини припинилося, оскільки приміщень, у яких жили люди, більше нет.

Припинення житлового правовідносини має місце і тоді, коли людина, який цим приміщенням користувався, умирает.

Припинення житлового правовідносини може бути зумовлене спливанням терміну, сіли правоотношение носить терміновий характер, непридатністю приміщення проживання, викупом кооперативної квартири та інші обставинами. У пропонованих випадках ідеться або про події, або про такі обставин, із якими сам закон пов’язує припинення правовідносин. Так, викуп кооперативної квартири тягне припинення житлового правовідносини і правовідносини власності з закона.

Житлове правоотношение то, можливо припинено по взаємному угоді його, а окремих випадках, передбачені законами і з вимозі однієї з участников.

Акти державних органів виконавчої як підстави припинення житлових правовідносин можуть поєднуватися лише з діями, їх учасників чи інших, але й з іншими періодичними фактами. Так, аварійний стан вдома, підтверджене актом міжвідомчої комісією, служить основою звернення до прокуратуру за дачею санкції на адміністративне виселення що у домі лиц.

Припинення житлового правовідносини може існувати як супроводжуватися, і не супроводжуватися виселенням граждан.

Виселення, за якими б підставах у якому б порядку воно ні вироблялося, завжди належить до примусовим заходам державно-правового впливу. Виселення з жител державного житлового фонду допускається лише з підставах встановленим законом (ст. 103 — 105 ЗоЖО).

Виселення допускається з розірвання договору наймання та в більшості випадків із наданням іншого впорядкованого жилища:

1)если житловий будинок, де знаходиться житло, підлягає зносу у зв’язку з вилученням земельних ділянок для державних надобностей;

2)если житловий будинок підлягає переобладнання в нежилий будинок з непридатності її подальшого проживания;

3)если житло загрожує обвалом;

4)существенного зміни умов проживання, у результаті капітального ремонту жилища.

5)признание договору найму житла недійсним з таких підстав, передбачених п. 2 ст.108 ЗоЖО.

Не допускається виселення неповнолітніх дітей без надання іншого придатного житла із об'єктів державного житлового фонду, якщо вони ніхто не звернув піклування родителей.

З службових житлових приміщень громадяни виселяються без надання іншого житла (ст. 101 п.5 і шість), і навіть виселення без надання іншого житла допускається в случаях:

1)если наймач, члени його сім'ї систематично руйнують чи псують жилище;

2)если вони систематично порушать правил общежития;

3)если вони без поважних причин ухиляються в течение.

4)если вони самоправно зайняли жилище;

5)если вони мають родових правий і їх обласне проживання з дітьми, проти яких вони мають батьківських правий і т.д.

Виселення з гуртожитків, хоча у в судовому порядку, але не матимуть надання выселяемым іншого житлового приміщення передбачено ст. 114 ЗоЖО Республіки Казахстан. Виселенню без надання іншого житла підлягають сезонні і тимчасові працівники, особи, які за терміновому трудовому договору (контракту), і навіть особи, котрі навчалися у навчальних закладах і выбывшие з них.

Особи, усталені постійну роботу, може бути виселені з гуртожитку без надання іншого житлового приміщення для звільнення по власним бажанням без поважних причин, порушення трудовий дисципліни чи вчинення преступления.

Власник може відмовити наймачу у поновленні договору найму нового термін, якщо договір укладено терміном не понад один рік, причому у договорі передбачено зобов’язання наймача звільнити приміщення по закінченні цього срока.

Глава III. Особливі форми власності на жилище.

& 1. Кондоминиум.

Серйозними нововведеннями відрізняються включені до Закону глави 6 і аналогічних сім: «Кондомініум» і «Управління об'єктом кондомініуму». Необхідність таких глав спричинило передусім масовими «перетвореннями» наймачів державних квартир у тому власників. У стислі терміни безліч державних багатоквартирних будинків було цілком або вони майже повністю приватизовано. У першому домі з’явилися десятки власників, які швидко засвоїли, що став повними господарями своїх квартир, але з виявляли практично жодних турбот над реальним змістом будинку у цілому. Та й житлові органи намагалися позбутися такий турботи, хоча проти в ролі власників для вилучення доходів здаватися у найм під'їздів, підвалів та інших не які стосуються квартирах частин житлового будинку. Тим більше що, ще Житлового кодексу 1992 року передбачив, що власники окремих квартир однієї хати зобов’язані пропорційно брати участь у загальних витратах з його змісту (стаття 24 Житлового кодекса).

Проте конкретні форми, щоб забезпечити використання житловий будинок, має безліч індивідуальних власників, як єдиного, добре функціонуючого житлового комплексу, законодавство не предусматривало.

Вивчення світового досвіду показало необхідність звернутися до такої своєрідною формі загальної власності як кондомініум. Ця форма добре відома багатьом державам, адже й там надто розповсюджених способом експлуатації багатоквартирних будинків не стільки здавання власником вдома наявних у ньому квартир у найм великому числу наймачів, скільки продаж квартир в індивідуальну власність безлічі покупців. І тут використовується модель кондоминиума.

Хто ж кондоминиума?

Це — своєрідна, об'єктивно існуюча форма власності, яка статтею 2 Закону визначено так: «Особлива форма власності нерухомість як майновий комплекс, при якому приміщення перебувають у роздільної (індивідуальної) власності громадян, юридичних, держави, а загальне майно їхня на праві загальної пайовий собственности».

Навіть невеличкий будинок, побудований двома власниками, то, можливо об'єктом кондомініуму, оскільки з двох квартир будинку, може перебувати у індивідуальної власності, а загальні коридор, вихід, мережу інженерного устаткування, подводящая до квартирах вдома комунальні ресурси, і пояснюються деякі інші предмети перебуватимуть у спільній пайовий власності. Це ще краще видно в багатоквартирному будинку з великою кількістю власників квартир.

Треба чітко обмежувати кондомініум як об'єкт правових відносин, від суб'єктів цих відносин, тобто не від управляючого домом об'єднання власників, незалежно з його організаційно-правовою формы.1.

Відповідно до статтею 31 Закону для кондомініуму характеризуєтся тим, что:

1)каждый власник, учасник кондомініуму самостійно, незалежно від волі й бажання інших учасників, розпоряджається своєї квартирой;

2)остальное майно, що до складу кондомініуму, зокрема і загальний земельний участок, 1 належить до спільної пайовий власності (загальному майну) всіх учасників кондомініуму. Але частки учасників просторово не виділено і тому стосовно до всієї масі загальної власності виражаються у частинах чи відсотках цілого. Конкретний розмір частки встановлюється як ставлення розміру корисною площі житлового приміщення, що у роздільної індивідуальної власності даного учасника, до розміру загальної корисною площі всіх приміщень. Така частка неспроможна бути виділено в натурі. Її зазвичай називають ідеальної часткою, і його головне призначення — послужити критерієм визначення розміру грошового участі кожного власника у витратах утримання всього загального имущества;

3)каждый учасник кондомініуму однакові, незалежних від розміру частки підстави мають право користуватися загальним имуществом.

Право користування загальним майном кондомініуму належить всім учасникам через те факту, що вони є власниками окремих приміщень кондомініуму. Це не потребує підтверджень, рішень чи особливих реєстрацій. Рішення можуть проводити порядок здійснення права, але не його существование;

4)индивидуальная власність учасника кондомініуму і цього учасника загалом майні нероздільно связаны.

У плані здійснення права загальної власності учасники кондомініуму або орган з, управляючий кондоминиумом, можуть окремим учасникам частину загальної майна в обмежений користування (наприклад, земельну ділянку під індивідуальний гараж). Умови користування визначаються рішенням про передачу. Право обмеженого користування непередавано і неотчуждаемо.

У житловому будинку крім житлових приміщень може бути нежитлові приміщення, які перебувають в індивідуальної власності (магазини, перукарні, контори тощо.). Їхні власники також є учасниками кондомініуму, займаючи правове становище у кондоминиальных відносинах, аналогічне становищу власників житлових помещений.

Закон встановлює однакову правове становище учасників кондомініуму під час вирішення всіх питань, які зачіпають загальний інтерес (статті 33, 43, 47 Закона).

Якщо одному житловому приміщенні (лише у квартирі) мешкають чи кілька власників, і навіть якщо одне нежиле приміщення належить кільком власникам, вони всі разом розглядаються одностайно учасник кондомініуму (стаття 33 Закона).

Кондомініум, як всяка нерухомість, підлягає державної реєстрації як єдиний комплекс, у якому виділяються об'єкти індивідуальної приватизації та роздільної власності. Будь-яке зміна у складі власників внаслідок, наприклад, продажу квартири, потребує внесення змін в реєстраційні документы.

& 2. Управління об'єктом кондоминиума.

Бо у час житлові будинки, об'єктивно що у формі кондоминиальной власності, управляються поспішно освіченими кооперативами власників квартир (КСК), таку форму управління кондоминиумом представляється здавалося б єдино можливою. Але Закон зовсім позбавлений подібного категоричного затвердження, навпаки, допускає існування й за інші форми управління з вибору власників (ст. 42 ЗЖО).

При виборі форми управління всім домом необхідно враховувати, що будинок повинен управлятися весь загалом як житловий комплекс, бо єдність і загальна приналежність всіх поза квартальних приміщень та споруд, всієї інженерної системи, які забезпечують життєдіяльність такого житлового комплексу, настійно вимагають щодо найчастіше вдома безперервного спостереження, контролю, ремонту, попередження аварій та усунення їх наслідків. Одне слово, усіх дій, без яких експлуатація будинки і умови проживання, у ньому різко ухудшены і навіть разрушены.

Індивідуальні договори, не що погіршують єдиної системи управління, можливі тільки до надання суто індивідуальних послуг: внутриквартирное електропостачання, телефон та інших услуги.

Для будинків, у яких крім квартир є та інші індивідуально використовувані власником нежитлові приміщення (офіси, магазини, перукарні, ремонтні майстерні тощо.), орган управління, аналогічний КСК, точніше іменувати кооперативом власників приміщень — КСП. Правовий статус КСП і КСК є тотожний та, крім невеликих відмінностей, пов’язаних із сенсом житлових і нежилих приміщень, умови створення й зовнішньоекономічної діяльності як КСК, і КСП є однотипными.

Зрозуміло, обрання тій чи іншій форми управління належить, як вже говорилося, до компетенції власників квартир. Але оскільки, по-перше, використання будь-якої форми необхідно, і, по-друге, управління домом як таким може здійснюватися лише однієї організаційної формі, слід реально враховувати доцільнішою форму КСК.

Згідно із Законом кожній із власників то, можливо ініціатором освіти КСК, але рішення звідси має бути прийняте на установчому зборах, у якому присутній щонайменше половини власників в приміщень. Коли зборах нічого очікувати такого кворуму, передбаченого пунктами 4 і п’яти статті 43 ЗЖО, воно вважається нездалим. Призначається повторне збори, що може відбутися незалежно від числі його участников.

Проти цієї норми висуваються критичні зауваження, які зводяться до з того що не можна надавати юридичної чинності зборів, у якому було менше половини власників помещений.

Але докази такого роду непереконливі. Будинок неспроможна нормально функціонувати у ролі некерованого об'єкта, тому патової ситуації у встановленні будь-якої форми управління має бути однак подолана. І встановлений законний шлях подолання (проведення повторного установчих зборів незалежно від кількості учасників) є найрозумнішим. Він, до речі, застосовується визначення кворуму й інших зібрань в добровільно створюваних об'єднаннях (див., наприклад, статтю 65 указу Президента Республіки Казахстан, має силу Закону, від 2 травня 1995 року «Про господарських товариществах»).

Отже, з рішення установчих зборів КСК визнається освіченим. Будь-який власник проти неї почуватися членом кооперативу, незалежно від цього, брав участь він у установчих зборах і (чи) за іншими зборах кооперативу. І тому непотрібен ніяких заяв і коментарів прийомних процедур.

Можливий, звісно, варіант, у якому учасник кондомініуму належним чином висловив волю не розпочинати кооператив. Тоді, природно, такого учасника не вважається членом кооперативу, бо членство є добровільною. Цей власник квартири (приміщення) не бере участь у управлінні кооперативом й у прийняття рішень загальних зборів, але повинен підпорядковуватися всім рішенням органів управління кооперативом, які належать до змісту та використання загального майна, які забезпечують міцність і безпека експлуатації дома.

Проте якщо з формуванням КСК влада власником приміщень у визначенні форми управління точиться. По-перше у вирішенні членів КСК таку форму можна змінити (пункт 6 Закону). КСК, наприклад, може передати за договором дім у управління певному фізичному чи юридичній особі (підпункт 7 пункту 1 статті 47 ЗЖО).

По-друге, якщо КСК об'єднує кілька будинків, то власники якогоабо вдома вправі вийти зі складу кооперативу й утворити свій окремий кооператив чи застосувати іншу форму управління (пункт 7 статті 42).

Ці кооперативи власників квартир також підлягають державної реєстрації, але реєструються вони, як юридичних осіб, тобто окремо від реєстрації кондоминиумов.

Заключение

.

З вищевикладеного напрошуються такі висновки та пропозиції: 1. На нинішньому етапі рішення житлової проблеми намітилися як позитивні, і негативні тенденції. Позитивні вбачаються у цьому, що розширено можливості за розпорядженню приватизованим чи купленим житлом .(Зокрема, громадяни заслуговують відчужувати, передавати спадкоємцям тощо.) А негативні - у тому, що перспектива отримання житла для основної маси черговиків стає дедалі примарною, а кредити року покривають видатки придбання житла у власність і питання про їхнє повернення погіршується зростання інфляцією. Тому, у нинішніх непростих умовах все влади, мусимо усвідомити, що широкої державної без дотацій з державного та місцевих бюджетів забезпечення громадян житлом стає нерозв’язною проблемою. 2. Не менш важлива відновити державне управління системою жилищнокомунального господарства, приборкати монополістів, які забезпечують населення водою, енергоресурсами, відповідальних за санітарно-епідеміологічне, екологічне благополуччя міст і населених пунктів, інакше система житлово-комунального господарства ввійде у остаточний занепад. У цьому слід враховувати те що, основна маса житла було побудовано 20−30 років тому і давно потребує серйозної реставрації, а багато будинку взагалі відповідають сучасним вимогам благоустрою. 3. При наданні житла із об'єктів державного житлового фонду також має враховуватися одна обставина, передбачене п. 2 ст.76 закону про житлових відносинах, яке допускають заселення однієї кімнати особами різної статі старше семирічного віку (крім подружжя) і їх згоди. На думку настав час викласти цю норму закону, у наступній редакції «при наданні житла із об'єктів державного житлового фонду не допускається заселення однієї кімнати двома і більше особами (крім подружжя). 4. Серьезным нововведенням внесених Законом «Про житлових відносинах» є запровадження «Кондомініуму» як особливої форми власності нерухомість. Треба чітко обмежити кондомініум як об'єкт правових відносин від суб'єктів цих відносин. Право користування загальним майном кондомініуму належить всіх учасників через те факту, що вони є власниками окремих приміщень кондомініуму. Це не потребує підтверджень, рішень чи особливих реєстрацій. Рішення можуть проводити порядок здійснення права, але не так на його існування. Індивідуальна власність учасника кондомініуму і цього учасника у спільній майні нероздільно пов’язані. Кондомініум, як всяка нерухомість, підлягає державної реєстрації речових як єдиний комплекс, у якому виділяються об'єкти індивідуальної та роздільної власності. 5. В відношенні органу управління об'єктами кондомініуму, не можна стверджувати, такі форми управління, як кооператив власників квартир чи кооператив власників приміщень ідеальні. Обрання тієї чи тієї інший форми управління належить, до компетенції власників квартир, чому повинна застосовуватися та форма управління яку вважають доцільною. Наприклад це то, можливо обрання управляючого об'єктом кондомініуму у складі мешканців одного багатоквартирного вдома, який укладає контракти коїться з іншими службами обслуговування цього будинку хоча. Практика показує, що до одного КСК «Елимай» г. Алматы 98 будинків, складових 3359 квартир що об'єднують понад 10 000 мешканців — власників квартир, дає можливості членам цього КСК брати участь реально в управлінні об'єктами кондомініуму. Вищим органом управління КСК є загальні збори його членів. Як можна навести зібрання у даному КСК «Елимай» і прийняти якісь рішення? Реально КСК виконує самі функції як і колишня ЖЕКи (жилищноексплуатаційні комітети) лише зарплату отримують з допомогою внесків внесених мешканцями на утримання житла. 6. Правовые становища члена КСК істотно відрізняється від правового становища члена житлового кооперативу (і ЖК). Член ЖК то, можливо виселена із кооперативної квартири у разі порушення закону чи статуту кооперативу; член КСК може бути виселена тільки у виняткових випадках, передбачених спеціальним законом у разі припинення права власності. Загалом в з розвитком ринкових взаємин у Республіці Казахстан рішення та її реалізації цих пропозицій з погляду спричинять збільшення широкого шару власників житла і поліпшення житлових умов громадян Республіки Казахстан.

Список використаної літератури, законодавчих і нормативних актів. 1. Конституція Республіки Казахстан, прийнята 30 серпня 1995 року г. Алматы, 1995. 2. Закон Республіки Казахстан від 16 квітня 1997 року «Про житлових відносинах». Алмати, 1997. 3. указ президента Республіки Казахстан від 6 вересня 1993 року «Про нової житлової політики». 4. Постанова Уряди Республіки Казахстан від 4 жовтня 1995 року № 1299 «Про заходи для розвитку житлово-комунального господарства республіки». 5. Постанова Уряди Республіки Казахстан від 12 квітня 1996 року № 437 «Про перехід налаштувалася на нові принципи оплати утримання житла». 6. Постанова Уряди Республіки Казахстан від 27 травня 1996 року «Про заходи для розвитку споживчих кооперативів власників квартир і нежилих приміщень у житлових будинках». 7. Постанова Пленуму Верховного Судна Республіки Казахстан № 9 від 18 липня 1997 року «Практику застосування судами законодавства щодо приватизації громадянами житлових приміщень». 8. Постанова Пленуму Верховного Судна Республіки Казахстан від 11 жовтня 1991 року «Практику застосування судами законодавства під час розгляду справ за суперечкам між громадянами і ЖБК». 9. Закон Російської Федерації «Про приватизацію житлового фонду» від 5 вересня 1991 року. 10. Житлового кодексу РРФСР від 24 липня 1983 року. 11. Закон Кыргызской Республіки від 28 жовтня 1997 року «Про товариствах власників житла (кондоминиумах)».

12. Басин Ю. Г. Коментар до житловому кодексу Казахської РСР. Алма-Ата, 1987. 12. Басин Ю. Г. Нове житлове законодавство Казахстану. Див. Громадянське законодавство Республіки Казахстан — тлумачення і коментування. Алмати, 1998. У кн. 5. 13. Гончало Б. М. Підстави зміни житлових правовідносин. Автореферат канд. дисс. Свердловськ. 1984. 14. Житлове законодавство: Коментар (відп. Редактори В. Ф. Яковлєв, П.І. Седугин М. 1991) 15. Корнєєв С.М. Основні тенденції розвитку житлового права за умов становлення ринкової економіки. Див.: Громадянське право Росії за переходу до ринку. М. 1996. 16. Шулік М. М. Будинок у власній власності. М. 1991. 17. Лесін Б.С. Зміна житлових правовідносин. Автореф. Канд. Дисс. Л. 1967. 18. Соколов С. П. Зміна житлових правовідносин. Автореф. Канд. Дисс. Мінськ, 1988. 19. Толстой Ю. К. Житлове право. Див. Громадянське право. Т. II. М. 1997.

1 К. Маркс, Ф.Енгельс. Тв. Т.33 ч.1, с. 187.

1 СДЗ т. 12 с. 47.

1 СП Каз. РСР, 1984, № 19, ст. 66.

2 Постанова Пленуму Верховного Судна Казахської РСР від 28 червня 1985 року № 4 «Про деякі питання застосування судами житлового законодавства Казахської РСР. Див.: Бюлетень Верховного Судна Казахської РСР 1985, № 4.

1 Відомості СРСР, 1981, № 26, ст. 834.

2 Відомості Верховної Ради Казахської РСР 1983, № 38, ст. 299.

3 Відомості Верховної Ради Республіки Казахстан 1992, № 15, ст.356; 1993. № 8, сь.159.

4 Відомості парламенту Республіки Казахстан, 1997, № 8, ст. 84.

1 СААП Казахської РСР, 1985, № 4, ст. 10.

2 СААП Казахської РСР, 1985, № 4, ст. 12.

1 Збірник нормативних актів КСК, Алмати, 1995.

1 Толстой Ю. К. «Житлове право в кн. Толстой Ю. К., Сергєєв О.П. «Громадянське право «М. 1997. год. II, з. 210.

2 Див. наприклад: Толстой Ю. К Нове радянське житлове законодавство. М.1984, Яковлєв В.Ф., Седугин П.І. Житлове законодавство М. 1991., Басин Ю. Г., Сулейменов М. К. Коментар до житловому кодексу. Алма-Ата, 1987 г.

3 Корнєєв С.М., Крашенининников П. В. Приватизація житлового фонду. М. 1996., с. 16.

1 Ю. К. Толстой «Житлове право «в кн. Громадянське право. «Проспект «1997. З. 217.

2 Ю. Г. Басин. Питання радянського житлового права. Алма-Ата, 1963.С.118.

1 М. К. Сулейменов. Речові права по цивільному праву РК. У кн.: Актуальні питання комерційного законодавства надають у РК і практика його застосування. Т.1 Алмати. Адилет-пресс. 1996. З. 249.

1 СП РФ .1983. № 18 Ст. 111.

2 Ю. К. Толстой Указ. робота З. 250.

1 Див.: Відомості Верховної Ради Республіки Казахстан. 1992, № 15 ст.356; 1993. № 8. Ст. 159.

1 Мушкин А.Є. Надання житлових приміщень та користування ними. Л., 1988, с. 55.

2 Мушкин А.Є. Надання житлових приміщень та користування ними. Л., 1988, с. 55.

1 Збірник нормативних актів КСК.

1 М. Акчулаков. Чому в КСК «Асыл «фантастичні тарифи на тепла і гарячої води? Див.: газета «Почати з понеділка ». 2.04.1998 № 13 (182).

1 Лесін Б.С. Зміна житлових правовідносин. Автореферат канд. дисс. Л. 1967; Гончало Б. М. Підстави зміни житлових правовідносин. Автореф. Канд. Дисс. Свердловськ, 1984; Соколов С. П. Зміна житлових правовідносин. Автореф.канд. дисс. Мінськ. 1988.

1 Змішування цих понять допускають іноді навіть фахівці. Див. Щенникова Л. В. Речові права у цивільному праві Росії. М., 1996, с.92 101. Корнєєв С.М. Основні тенденції розвитку житлового права за умов становлення ринкової економіки. — «Громадянське право Росії за переходу до ринку». М., 1996, с. 171. Змішування міститься й у Законі Кыргызской Республіки від 28 жовтня 1997 р. «Про товариствах власників житла (кондоминиумах)».

1 Порядок надання земельних ділянок власникам приміщень (учасникам) кондомініуму затверджений Урядом Республіки Казахстан 22 грудня 1997 року — «Казахстанська щоправда», 6 січня 1998 года.