Рынок праці та управління трудовими ресурсами

Рынок праці і управління трудовими ресурсами

1. СТРУКТУРА І СУТНІСТЬ РИНКУ ТРУДА.

Функционально — організаційну структуру ринку праці включає до тями умовах розвиненої ринкової економіки такі елементи: принципи державної політики у сфері зайнятості і безробіття, систему підготовки кадрів, систему найму, контрактну систему, фонд підтримки безробітних, систему перепідготовки і перекваліфікації, біржі праці, правове регулювання занятости.

На ринку праці зустрічаються продавець і покупець, як із будь-який угоді купівлі - продажу. Продавці - це працівники, які пропонують свою робочої сили (спроможність до праці), а покупці - це трудові колективи чи окремі підприємці, які можуть опинитися самостійно розв’язувати, скільки та яких працівників їм требуется.

На ринку праці діє закон попиту й пропозиції на робочої сили, які впливають на заробітну плату. Закон попиту й пропозиції на робочої сили відбиває невідповідність вільних робочих місць складу які приходять ринку праці працівників із кількісним і якісним параметрами.

На ринку праці відбувається жорстокий, нещадний відбір найталановитіших, заповзятливих. Слабких і які можуть ринок не щадить. Але з тим він стимулює висококваліфікований працю, сприяє створенню жорсткого пов’язування між внеском кожного і отриманим конкретним результатом.

Существовавшая до цього часу нашій країні адміністративно — командна систему управління, при якій держава як власник основних засобів виробництва централізовано планувало необхідне повної зайнятості кількість робочих місць, розподіляла і перераспределяло працю, повністю зруйнувало мотивацію до труду.

Международный досвід свідчить, що праці неспроможна існувати поза конкурентної, заснованої на приватної власності економіки та демократичних громадських інститутів. Тоталітарна суспільство навіть виключає можливості існування такого ринку, бо вважає людини рівноправним, яка й економічно незалежною від держави суб'єктом. Такому державі немає значення, використовується чи людський потенціал ефективно й погоджується з особистими інтересами людини чи немає. Він значимо інше — мати людини у повному обсязі й беззастережне підпорядкуванні для будь-яких потреб, а стоять особисті інтереси задовольняти мінімально, що виключає економічне й соціальне незалежність людини. Це забезпечує хоч і малоефективну, але повну керованість людськими масами. Вільний ринок праці такі умови просто більше не потрібен, більше, він було б серйозної перешкодою, хоча її антипод — розподіл робочої сили в, обслуговуюче дефіцитну за своєю природою, приналежну державі економіку теж називається ринком труда.

Национальный ринок праці охоплює все громадське виробництво — нього кожна галузь отримує необхідні їй кадри як заданого професійно — кваліфікаційного складу, а й певних культурних і этико — трудових достоїнств, адекватних вимогам экономики.

На ринку праці реалізується возможность:

— вільного вибору професії, галузі й місця діяльності, поощеряемого пріоритетними пропозиціями (рівень оплати праці, можливості реалізації творчих задумів тощо. д.),.

— наймання та звільнення за дотримання норм трудового законодавства, що захищає інтереси громадян, у плані гарантій зайнятості, умов праці, його оплаты,.

— незалежної Польщі та водночас економічно заохочувальною міграції трудових ресурсів між регіонами, галузями і професійно — кваліфікаційними групами, якою зазвичай супроводжує поліпшення умов життя та найменшою трудовою діяльності, чому сприяє наявність високорозвинених, повсюдно доступних населенню ринків високоякісного житла, споживчих товарів культурних і духовних ценностей,.

— вільного руху заробітної плати інших доходів за збереження пріоритету кваліфікації, і освіти, дотриманні встановленого законом гарантованого мінімуму зарплати, забезпечує прожиткового мінімуму, і регулювання верхньої межі доходів через податкову систему, засновану на прогресивної шкале.

В конкурентно — ринкових відносин відбиваються глибокі процеси, постійно які у світі початку й що визначають його поступ. Через ринок праці проходять, схрещуючи у ньому, три взаємозалежних еволюційних потоку — розвиток економіки (матеріально — технічних елементів і структур), розвиток людини (загальної площі і професійної культури, творчих спромог, моральних чеснот), розвиток громадських відносин (державних підприємств і класових структур, відносин власності, виробничих зв’язків). Вони утворюють основу прогресу у суспільстві, його головне содержание.

Рабочая сила є товар особливий, виробничі творчі якості якого повністю визначають ефективність конкурентної економіки, її можливість створення високосортних товарів хороших і комфортних послуг, масштаби і темпи науково-технічних і організаційних перетворень. Тому підготовка і випуск ринку праці освіченою і творчо активної робочої сили в, забезпечення її кваліфікаційної і територіальній мобільності є одним із першооснов життєдіяльності народного господарства. І чим вищі загальний рівень розвитку економіки, що більш складні завдання їй доводиться вирішувати, то більша потреба у робочої сили вищої кваліфікації. Такої робочої сили в розвинених країн світу у епоху НТР абсолютна більшість роботодавців України та державні органи намагаються створити найкращі виробничі і життєві умови, гарантуючи наскільки можна і соціальну захищеність над ринком труда.

Рабочая сила — товар особливий ще й тому, що саму себе насамперед є, як правило, найбільш заінтересованою стороною у розвитку своїх творчих можливостей, що реалізуються народному господарство і виражають індивідуальні, особливо творчі, здібності особистості.

Преобладающая спільність інтересів «товару» робочої сили й її споживачів — економіки та держави — є важливим соціально — економічної рисою ринкової економіки, що створює міцну гуманістичну основу розвитку народного господарства і лише суспільства. Безсумнівно, що організований, багато в чому керований державою і підтримуваний підприємствами товарної економіки, постійно совершенствуемый по з розвитком народного господарства ринок робочої сили в одна із ключових, життєво важливих ланок соціально — економічної системи будь-який страны.

Конечной метою ринку праці є, по-перше, задоволення професійно — трудових і життєвих інтересів економічно активного населення, включаючи соціальну захист, й забезпечення народного господарства потрібними йому кадрами, по-друге, досягнення максимально повної та мінімально прерывной зайнятості, з урахуванням потреби у часткової робочої тижню, змінний графіці робочого дні й т.п.

2. ОСОБЛИВОСТІ СУЧАСНОГО РИНКУ ТРУДА.

Одной з принципових особливостей сучасної західної ринку праці є значна поширеність підприємницької діяльності. Приблизно кожен десятий працював у США, Франції, Великобританії, кожен сьомою у Японії, кожна п’ята Італії є підприємцем. Майже 2/3 їх очолюють середні й дрібні підприємства, а кожен четвертий веде справа, у якому зайнято 20 і менше человек.

Труд за умов приватної власності, коли він не ворожим і протиставленим людині поняттям, а повним чи частковим особистим надбанням, формує найважливіші якості робочої сили в, які високо цінуються ринку праці і найшвидше закріплюються в людях, одягнених відповідальністю підприємця. Особисте володіння стверджує у людині свідомість і відчуття відповідальності за яка належить частку національного багатства, розвиває у ньому соціальний інстинкт заощадження матеріальних й духовні цінності, бажання їх розвивати і зміцнювати. Близько 80% зайнятих у країнах у тому чи іншого формі виступають власниками або співвласниками сімейного справи, дрібних, середніх і великих підприємств, володарями акцій фірм і корпораций.

Общий рівень кваліфікації трудових ресурсів сьогодні такий, що підприємництвом успішно займаються представники практично всіх професій, причому робочі у цьому відношенні тримають звання. У 1990 року у США 23% підприємців мали робітничі професії, 18% - мали досвідом управлінської роботи, 18% - пов’язані з торгівлею, 15% - з послугами, 16% - малу вищу чи наукове освіту різного профілю, 10% - були фермерами.

Реальные підстави до участі у розвитку виробництва, незалежно від професійного статусу, мають передусім отримали сучасне середню спеціальну, вище й наукове освіту, яке в усіх власних ланках зазвичай, у першу чергу спрямоване на виявлення та розвитку творчі здібності учнів. Зазначене освіту, беручи до уваги основної маси спеціалістів із вищою та середнім спеціальним освітою і формуватимуться адміністративно — управлінського персоналу, в 1987 р. мали 50% торгових службовцівчоловіків (30% -жінок), 40% адміністративно — допоміжного персоналу (конторських службовців), 33% - працівників послуг (не вважаючи фахівців), 24% - робочих високій кваліфікації, 17% - робочих середньої квалификации.

Черезвычайно сприятливо ринку праці позначається розвиток іншого важливого процесу — збільшення підприємств із колективної формою власності. У, приміром, в кінці 80-х на таких підприємствах, у матеріальному виробництві й послугах працювали 8−10% трудящих. Практика показує, що підприємства з колективної формою власності мають вище среднеотраслевых показники якості продукції і на продуктивність праці. Робітники та службовці з великим наснагою беруть участь у вдосконаленні виробництва та, водночас, в разі потреби, легше погоджуються на компроміси у сфері зарплати і тимчасового збільшення тривалості робочого тижня. Такі виробничі колективи успішніше беруть участь у конкурентній боротьбі й сталіший у періоди кон’юнктурних ринкових коливань. Уважніше і гуманніше вирішуються проблеми перекваліфікації, підвищення фаховий рівень, скорочення штатів. З метою соціального захисту робітників і кількість службовців створюються додаткові цеху, конкурентоспроможні дочірні предприятия.

Для сучасного інтелектуального ринку праці не характерно авантюрно — експлуатаційне минутно — споживче ставлення до людини, його можливостям, як «цілком не виправдало себе практиці. У масштабі економіки панує багаторазово перевірений міжнародної практикою, заохочуваний в усіх країнах передовими розквітаючими корпораціями принцип: «як з людини запитувати, йому багато що треба дати». І тому сучасний ринок праці має потужну кореневу систему. Він спирається на гігантські організаційні структури, що охоплює як економіку, а й численні державні, суспільні і приватні інститути, включаючи національну систему освіти, зокрема приналежну фірмам, установи культури, охорони здоров’я, різні некомерційні соціальні організації, інститут семьи.

3. ОРГАНІЗАЦІЙНО — ФІНАНСОВІ ОСНОВЫ РИНКУ ТРУДА.

Рынок праці є органічною частиною економіки та як 6ы вмонтовано у ній. Він функціонує силами управлінь і відділів кадрів, навчальні і дослідницьких центрів, і навіть соціальних служб корпорацій аналогічних підрозділів державних установ, некомерційних громадських організацій і т. буд. Його важливими ланками є регіональні і місцеві служби міністерств праці, здійснюють професійне навчання, працевлаштування і підтримку насамперед осіб, що потребують особливої соціальної опіки — безробітних, інвалідів, іммігрантів, неулаштованої молодежи.

Государственная політика ринку праці західні країни розмірковує так, що активна життєва позиція, прагнення до розвитку і самоствердження, притаманна корпорації, підприємству будь-якому трудящій, виникає під впливом директивних вказівок від виконавця і під тиском якихось зовнішніх сил. Навпаки, подібні устремління зароджуються як як наслідок внутрішніх спонукань і реалізуються шляхом самостійних прийняття рішень та дій. І тому необхідна конкурентне середовище та наявність всім приблизно рівних стартових можливостей досягнення найкращих результатів. Завдання держави полягає у забезпеченні найбільш сприятливих економічних, в т. год. податкових, соціальних і культурних можливостей розвитку. Ефективність такої концепції підтверджує досвід розвитку західного суспільства 70−80-х років. Держава ані за яких обставин не виступає гнітючої директивною силою, наделившей сам себе монопольними правами регулювальника ринку праці. Досвід розвитку західної цивілізації показує, що така ситуація неминуче призводить до зникнення еволюційних потенцій у суспільстві та його деградации.

В справжнє час розширеному відтворення та розвитку високоякісних трудових ресурсів у тому чи іншою мірою служать однак майже всі, включаючи оборону, матеріальні і духовні активи країни .

О життєвої важливості ринку праці для сучасного суспільства свідчать масштаби поточних державних витрат за його розвитку. Лише на самій реалізацію соціальних програм, у рамках ринку роботи в багатьох західні країни щорічно виділяються кошти обсягом 2−3% валового національного продукта.

Рынок праці фінансується державою через міністерство праці в трьом самостійним напрямам — працевлаштування шукають роботу, навчання хто користується попитом спеціальностями необхідної кваліфікації, професійну реабілітацію і забезпечення роботою осіб, потребують особливого соціального уваги (котрі мають обмеженою працездатністю, інваліди, іммігранти, молодь без повного шкільної освіти і спеціальності тощо. д.).

Финансирование програм політики ринку праці в1997 г.

(в % до валовому національному продукту).

.

В США лише офіційно понад 50% федерального бюджету і близько 63% бюджету штатів і округів витрачаються у інтересах населення, покриваючи витрати, пов’язані з недостатнім розвитком освіти й охорони здоров’я, поліпшення житлово-побутових умов, захистом споживчих прав, фінансуванням програм ринку праці, пенсійним допомогою тощо. д.

Расходы на розвиток трудових ресурсів, які з державного бюджету, безпосередньо від фірм, корпорацій і окремих підприємців, а також податками, немає особливих економічних, виробничих оцінок і ставлять трудящих у зв’язку з цим у юридичну чи фактичну залежність від підприємців, держави, суспільства загалом. Ні держава, ні приватний капітал не пред’являють у якій не пішли формі трудящим рахунки за вкладені ними на працю кошти, не вимагають їх компенсації. Здійснюється, в такий спосіб свого роду безплатне субсидування, І що ще важливіше, фактичне розвиток виробництва і підготовка для використання робочої сили в як елемента національних продуктивних сил майбутніми покупцями її робочого часу. Ні капітал, ні держава у своїй є ні початковими власниками трудових ресурсів, ні повними чи частковими власниками створеного вони за суті товарного потенціалу ринку праці. Не ставиться ніяких політичних умов, закріплюють підготовлену робочої сили за національним ринком праці. Вона має практично необмежені можливості міжнародного працевлаштування у сфері найкращою собі реалізації професійних знань, бо національний ринок праці є невіддільною частиною світового ринку й підпорядковується загальним законам міжнародного поділу труда.

На практиці трудящі індустріально розвинутих країн непогані часто працюють там. Але офіційне наявність можливості надає величезне психологічне вплив громадські свідомість. Відчуття цивільної та професійної свободи активізує загальний трудовий потенціал нації, вищі змушує роботодавців і уряд уважніше, дбайливіше ставитися до вітчизняних трудовим ресурсам.

Трудящийся, позбавлений власності зважується на власну робочої сили й можливості розпоряджатися своїм професійним потенціалом, багато в чому втрачає інтерес до праці, збереженню та розвитку якостей трудівника, будівничого і перестає йти до їх кращому використанню. Слабшають моральні, духовні зв’язку з сферою праці та суспільством, зникає інтерес до добробуту й розвитку підприємств, національної економіки нашої країни. І це як бумеранг б'є у результаті по матеріального добробуту населення Криму і призупиняє його духовна та культурна рост.

Масштабы і інтенсивність витрат в розвитку та фахову підготовку трудових ресурсів безупинно наростають і визначаються рівнем поставлених перед суспільством поточних довгострокових завдань цьому плані. Важливо, що застрільником таких програм виступають, зазвичай, провідні корпорації страны.

Прямое субсидування виховання і охорони культурної розвитку трудящих, поруч із винагородою за працю, має своєю метою формування трудових ресурсів творчого типу, і ввозяться цілому протягом щодо справи усього життя людини у таких напрямах:

1. Дошкільна, шкільне виховання і навчання, середню спеціальну, вище й наукове освіту (приблизно 80−90% з допомогою держави, приватного капіталу і громадських организаций).

2. Заробітна плата (відповідна рівнем освіти і кваліфікації, полновременная мінімальна вище прожиткового минимума).

3. Субсидування «довічно» підготовки й перепідготовки (загалом на 90% за рахунок держави і приватного капитала).

4. Посібники по безробіттю й різні види соціального допомоги (мінімум — забезпечення поточних життєвих витрат, максимальна тривалість — безстрокове соціальна виплата, на 75−80% з допомогою держави й приватного капитала).

5. Пенсійне забезпечення (за відсутності виробничого стажу — державне загальне, при наявність його, проте 15 роківподвійне чи потрійне вище офіційного прожиткового мінімуму, на 90−100% з допомогою держави й приватного капитала).

6. Фінансування На оновлення й зміцнення здоров’я та культурний розвиток (на 70−80% з допомогою держави, приватного капіталу і громадських організацій организаций).

Зарплата, як бачимо, становить невелику «оперативну» частина всіх сум, які роблять відшкодування життєвих витрат та розвитку трудових ресурсів немає і від населення. І все-таки саме вона головним інструментом, регулюючим рух і розвиток ринку праці професійному, галузевому і регіональному аспектах. Проте заробітна плата повною мірою визначає трудову мотивацію населення і побудову формує його основу соціального захисту в тому разі, коли він виплачується у вільно конвертованій валюті зв таким чином забезпечує у всіх регіонах країни й інших країнах приблизно рівний, вище прожиткового мінімуму, рівень життя, що дає незаперечні можливості загальнокультурного розвитку населения.

4. ВЗАЄМОДІЯ ДЕРЖАВИ, ПРОФСПІЛОК І ПІДПРИЄМЦІВ З ТРУДОВИМИ МАССАМИ.

Как засвідчив досвід практично всіх капіталістичних країн, вищим і найефективнішим організаційним принципом ринку праці виявляється співробітництво між підприємцями, профспілками й державою. Положення і умови договірних відносин закріплюються у трудових і спільних законодавчих рішеннях, змінюваних і совершенствуемых з розвитком економіки та демократизації суспільства. Таке співробітництво є наслідком сформованого суспільної свідомості компромісного типу, приймаючої як найбільш доцільну формулу пошуку рішення переговори, перебування взаємоприйнятних умов, враховувати інтереси всіх без винятку суспільно-політичних і економічних сил страны.

Одним з найбільших проявів консенсусу стосунках між і капіталом сучасну епоху стала організація з так званого довічного найму працівників у Японії, ініціатором якого було найбільші корпорації, здійснюють інтенсивне науково-технічний розвиток економіки. Метою такої політики, яка особливо активно проводилася у життя в 6О — 70 -x роках, було утримання у що там що з виробництва висококваліфікованої талановитої молоді протязі її професійне життя за умов її дефіциту ринку праці. Попри те що, що практику нанесення довічного найму ніколи звичайно охоплює понад половини персоналу, немає законодавчих підвалин життя і не отримує, зазвичай, договірного оформлення, вона відрізняється виняткової міцністю прийнятих обидві сторони зобов’язань та стійкими лояльними отношениями.

Гарантии довічної зайнятості і зростання зарплати принаймні зростання стажу роботи годі було розглядати, як подачку під якусь особливу відданість адміністрації. Така політика проходить за відношення до персоналу, творчий ентузіазм і висококваліфікований працю якого визначає, в сутності, процвітання корпорацій і визначив в 6О — 70 -x, та був й у 80-х роках винятковий за міццю науково-технічний ривок економіки Японії. По мері наповнення ринку праці Японії 80-ті роки висококваліфікованими кадрами і зникнення їх гострий дефіцит, доцільність широкого застосування практики довічного найму стала знижуватися, хоча у відомих межах її цінність досі сохраняется.

Трудовой договір, укладений між роботодавцем і найманцем, і навіть чинного законодавства висловлюють і не захищають інтересів обох сторін, визначаючи оптимальні виробничі умови праці, час, функції і інтенсивність роботи. Обидві боку зазвичай бувають одностайні в необхідність виконання таких засадничих умов кадрової политики:

— відповідність кількості персоналу і окремих його категорій техніко-економічним нормам і організаційним структурам підприємств і учреждений,.

— залучення кадрів лише тоді їх кваліфікаційного і загальноосвітнього відповідності технології матеріального виробництва та услуг,.

— максимально щільна, не більше оптимального режиму, завантаження всіх працівників підприємств і установ протягом робочого дні й тижня з можливою універсалізацією з цим метою праці осіб среднетехнического і більше низького рівня подготовки,.

— дотримання техніки безпеки, екологічної захисту та оптимальних біомеханічних вимог, які забезпечують високоефективний працю й збереження трудових ресурсов,.

— здійснення перепідготовки і перекваліфікації кадрів відповідно до вимог безупинно що розвивається производства.

С допомогою колективних договорів профспілки проводять власну політику щодо фінансування страхових фондів, ж розмірів та тривалості виплати допомоги безробітним тощо. буд., але рідко висувають вимоги, які можуть опинитися підірвати становище підприємства, корпорації, галузі, отже зрештою, і трудящих. Укладені між підприємствами і профспілками одному з трьох рівнів — національному, галузевому чи фірмовому — терміном на 1−2 року колективні договору є вельми ефективну формою производственно — трудових відносин, які забезпечують участь трудящих у розвитку економіки та предотвращающих, зазвичай, виникнення трудових конфліктам та стачечной борьбы.

Коллективные договору сьогодні є, зазвичай, результатом й не так протиборства інтересів, скільки їх виявлення і згладжування різниці між ними контексті загальну зацікавленість у процвітанні фірми, корпорацій, економіки загалом. За останнє десятиліття кількість страйків і локаутів майже переважають у всіх західних країнах значно зменшилася. У з 1980 по 1989 р. їх щорічне число зменшилося зі 187 до 51, а чисельність страйкарів впала зі 795 тис. до 452 тис., відповідно Японії із першого 139 до 498 і з 563 тис. до 75 тис., а однієї із «страйкових» країн — Італії - за 2238 до 1297 і з 13 825 тис. до 4452 тис. человек.

И підприємці, і профспілки у вимогах походять від наукового аналізу ситуації, здійснюваного власними, незалежними дослідницькими осередками та организациями.

Самостоятельная й активна позиція трудящих ринку праці, досить чітке розуміння національних проблем дозволяють висувати і підтримувати конструктивні економічні та соціальних програм розвитку. Переважають високе самосвідомість і відчуття національної відповідальності, зацікавленість у власному добробуті, а й — внаслідок розуміння значимості стратегічних передумов йому — прагнення добробуту та розвитку підприємства, фірми, регіону, країни у целом.

Следует помітити, що праці західні країни розвивається у (атмосфері економічного і політичного демократизму, допускає конфронтацію і дуже критичне ставлення одне до друга визначальних структуру суспільства різних соціальних сил. І це наводить, як свідчить сучасна історія, до взаимоистребляющей боротьбі і руйнації прогресивних (приватне підприємництво, конкуренція) виробничих відносин. Навпаки, неминуче постає згоду, прагнення відкритого зіставленню і зближенню інтересів і формування цим дуже сприятливих загальних еволюційних умов страны.

Весьма ефективні, як свідчить досвід Австрії, Швеції, Норвегії, в Данії та інших країнах, колективні договору, укладені на вищому національному рівні між асоціацією підприємців та керівництвом профспілок. Вони дійсні в усіх галузях обов’язкові - за умови їхнього прийняття — до працівників кожного закладу і підприємства у протягом всього термін дії. На національному рівні найкраще видно і зрозумілі і тому може бути усіма сторонами враховані і узгоджені багатосторонні загальнонаціональні інтересизовнішньою і внутрішньою економічної політики, комплексного розвитку галузей, в т. год. і окремих підприємств, загальні стратегічні контури науково-технічної політики і першочерговість таких програм кожному за сектора хозяйства.

Вместе про те, в останнім часом у США, Великобританії, Німеччині й інших країнах отримала широке поширення практика укладання колективних на рівні корпорацій і окремих підприємств, що у цьому випадку добре враховується технологічна специфіка виробництва та конкретні індивідуальні інтереси сотрудников.

Наряду з усім комплексом умов праці та заходів соціального захисту, зарплата, безумовно, одна із ключових пунктів колективних договорів й з основних тим переговорів між профспілками і підприємцями. Її загальне рух майже будь-коли відстає від подальшого зростання індексу ціни товари та, часто його випереджає й попитом й пропозицією робочої сили в, зростанням освіти і кваліфікації. Але підвищення зарплати через це немає безперервним. Воно припиняється, зокрема, на період дії колективних договоров.

Профсоюзами багатьох країн проводиться політика «солідарної» зарплати, що полягає у реалізації принципу рівної сплати рівний працю незалежно від цього, якою підприємстві - высокорентабельном чи низкорентабельном — трудиться працівник. Прибули підприємств у значно краще відрізняються одна від друга, ніж заробітки робітників і службовців. Такий їхній підхід дозволяє певною мірою стримувати прагнення роботодавців переманювати себе висококваліфікованих фахівців, і навіть бажання працівників місце роботи лише тим, щоб отримати високу зарплатню. Така політика найкраще піддається реалізації під час укладання колективних на національному рівні. Досвід дуже багатьох країн підтверджує досяжність консенсусу інтересів роботодавців України та працівників, державного і приватного сектору економіки, політики регулювання разом із тим збереження стабільності ринку праці. Чим вище загальна і соціальний культура, в країні, тим і сталіший узгоджуються інтереси роботодавців України та трудящих, тим більша практичні досягнення у розвитку економіки та государства.

Важным практичним результатом дії компромісного суспільної свідомості слід вважати тенденцію до створення корпораціями постійного великого джерела коштів на фінансування заходів із працевлаштування, підготовки й перепідготовки робочої сили розмірі до 40% нарахувань на фонд заробітної плати, що відносяться на собівартість продукції. Профспілки, зі свого боку, на випадок виникнення на підприємствах кризових ситуацій, найчастіше створюють спеціальні фонди для перепідготовки персоналу (робочому місці, в навчальному закладі) і нові відкриття власного дела.

Наличие досить стійкого соціального співробітництва у економіці виключає періодичного виникнення конфліктним ситуаціям між окремими профспілками, громадськими структурами і приватними секторами економіки та т. буд. Такі конфлікти у відомої мері неминучі за наявності різних та значною мірою не які збігаються галузевих інтересів та інтересів окремих підприємств. Є помітною схильність деяких галузей і підприємств до проведення самостійної політики, зокрема, в області зарплати. У її може збільшуватися понад узгодженого рівня на 1−3 відсоткових пункти протягом года.

5. ЗАХОДИ, ЗДІЙСНЮВАНІ НА РИНКУ ТРУДА.

К розробці програм діяльність науково-дослідних закладів ринку праці в національному, регіональному і місцевому рівні залучаються об'єднання підприємців та профспілки. З представників населення, керівників навчальних закладів, профспілок, підприємств і місцевих органів влади створюються комісії (комітети), які мають всебічну допомогу місцевим установам ринку праці їх буденній праці, разом із тим, здійснюють з них контроль.

Важно, що місцеві підприємства зазвичай охоче надають установам ринку праці постійну кваліфіковану допомогу у складанні планів використання робочої сили в, індивідуального розвитку співробітників, проведенні масового перенавчання, що з впровадженням новій технології та реорганізації производства.

Особенно ефективно знижує безробіття і підтримує високий рівень зайнятості політика активних заходів розвитку трудових ресурсів, що у тій чи іншій мері провидить практично кожна, виділяючи її у зазвичай 30 — 40% всіх сум з державного фінансуванню програм ринку труда.

Активные заходи, за досвідом Швеції, відмінність від пасивних, які у видачі допомоги безробітним, входять такі мероприятия:

— заохочення малого й сімейного підприємництва на максимально сприятливі умови державними субсидіями і кредитами, внаслідок чого стартовий капітал то, можливо забезпечений власникам тільки 10%, до70% - державними субсидіями і 20% кредитами, і якщо підприємство не приносить прибутку, то, на 4 року звільняється від налога,.

— забезпечення географічної мобільності населення і побудову робочої сили в шляхом уявлення субсидій і кредитів на переїзд з родиною з районів з головою робочої сили райони, де є вакантні місця, щодо гарантії поліпшення житлових як і правило, матеріальних умов жизни,.

— надання кожному шукаючому роботу повної інформації про вакантних місць за професій, галузям і регіонам країни й створення цієї мети повсюдно загальнодоступних банків даних, оплата всіх видів послуг за зв’язки України із відділами кадрів підприємств, де є робочі места,.

— організація суспільних робіт, переважно серед молоді, на будівництві житла, доріг, в сфери обслуговування терміном до 6 місяців від гарантованим заробітком не більше 50- 100% середньої зарплати з цієї профессии,.

— фінансування роботи у приватних фірмах молоді шляхом надання протягом півроку власникам підприємств субсидій як оплати 50% витрат на знову створені робочі места,.

— спеціальне технічне оснащення на звичайних підприємствах робочих місць для інвалідів і виплата субсидій власникам підприємств за прийом інвалідів роботу і частково з їхньої заробітну плату,.

— стимулювання розширення підприємницької роботи і понаднормових робіт, а тим самим повнішої зайнятості за методом зниження оподаткування на прибуток та особистих доходов.

В системі ринку праці здійснюються заходи щодо підвищення загальноосвітнього рівня безробітних і навчання професій, у яких стійкий попит над ринком труда:

— які мають закінченого шкільної освіти отримають її, причому організуються спеціальні посилені курси з математики, хімії, фізики, англійської мови (в основному задля иммигрантов),.

— детально виявляються інтереси вступників на курси: проводяться попередні розмови, ознайомлення з предметами навчання дітей і майбутньої роботою, за необхідності терміном до месяца,.

— застосовуються методи індивідуального навчання (принцип з так званого особистого модуля), основу яких вмостилися добір предметів, найповніше які відповідають інтереси учнів і пропонують оптимальні темпи та послідовність їх освоения,.

— навчальні курси складаються силами провідних фахівців університетів й управління промислових фірм, оплата викладацького складу проводиться лише на рівні, що існує для фахівців їх класу у приватних фирмах,.

— в максимально можливий числі професійних шкіл на консультативних засадах використовується досвід найталановитіших педагогів та вихователів щоб поставити методики обучения,.

— підтримується оптимальне, з міжнародного досвіду різних рівнях навчання, співвідношення учнів, і педагогів (7−8 до 1), що дозволяє здійснювати індивідуальне навчання й ознайомитися з якістю підготовки кожного ученика,.

— використовується метод опікунства старшокурсників над знову які надійшли, що створює загальну сприятливу психологічну атмосферу і відданість забезпечує загальну зацікавленість у успішному обучении.

Чем крупніша видатки активні заходи для підтримання зайнятості, при загальних більш значні масштабах фінансування політики ринку праці, тим нижче, зазвичай, безробіття у країні й вище загальний рівень трудовий активності населения.

Показательно, в цьому плані, зіставлення ситуації ринку праці Швеції та США Це те, що у Швеції в 3 рази вище, ніж у США, відносні видатки програми політики ринку праці - 2, 7 проти 0,8 ВНП, частка коштів, які йдуть на заходи активного захисту населення від безробіття, вдвічі значніша- 70% проти 35%.

Нет сумніви щодо тому, що ці розбіжності у масштабах та якість уваги соціальної захист населення ринку праці одна із найголовніших чинників, визначали сформований рівень зайнятість населення обох стран.

Единственная вікова група, через яку зайнятість у США вище, ніж у Швеції, населення 16−19 років. Пояснюється це тим, що у США набагато значніша, ніж у сусідніх західні країни, в т. год. й у Швеції, поширена часткова зайнятість серед учнів старшої школи шкіл й студентов.

Трудовое виховання оплачуваним працею, до речі, відбувається на більшості західних країн, часто за місцем навчання, близько половини учнівської молоді, у цілому пов’язані з потребою родин у додаткових коштах задоволення елементарних життєвих нужд.

Высокий рівень ефективності ринку праці Швеції багато чому визначається тим, у країні поставлена профорієнтація, яка передує професійному обучению.

6. АНАЛІЗ ДЕЯКИХ ПОКАЗНИКІВ РИНКУ ТРУДА.

Оценка якісних показників і вимір кількісних повинні служити як опис існуючої ситуацій ринку праці, а й виявлення які у даної системи тенденций.

Минимальная вести в Україні нині неможливо пов’язані з фізіологічним мінімумом життєвих коштів. Тим більше що величина останнього повинна беззаперечно позначити межу зарплати, що забезпечує відтворення робочої сили й нижче від якої опускатися неприпустимо. Приміром, у лютому 1997 року фізіологічний мінімум, обчислений по відповідним нормам (див. табл), становили понад 146 грн., тоді як мінімальна зарплата, затверджена України, покривала лише трохи більше однієї шостої частину цієї суммы.

Состав товарів, які входять у розрахунок фізіологічного і раціональної норми споживання, лютий 1998 г.