Малый бізнес: труднощі роста

__________МАЛЫЙ БІЗНЕС: ТРУДНОЩІ РОСТА__________.

А. ВИГЛЯДІ ПОЗОВИ І, кандидат економічних наук, завідувач сектора ИЭ РАН.

ЕТАПИ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА У РОССИИ.

У реформуванні російської економіки ще від часів перебудови малі підприємства (МП) взяли він роль творця грунту для нової виборчої системи господарювання. Домінуючий сьогодні приватний сектор зароджувався саме у сфері бізнесу. І цілком закономірно, що до нинішнього часу, по офіційними даними, частку приватних суб'єктів малого підприємництва загальній кількості приватних, державних підприємств і муніципальних, громадських МП доводиться 84%. Малі підприємства, маючи 3,4% вартості основних коштів економіки Росії і близько 14% числа зайнятих, виробляють 12% ВВП і 26 дають «/год всієї прибутку по-народному господарству. Це засвідчує широких, але ще в повному обсязі розкритих внутрішніх можливостях розвитку малого предпринимательства.

У 90-х роках стабільно росла частка МП залишилася в загальному обсязі ВВП. Це — вагомий факт, особливо у тлі безупинного спаду практично в усіх галузях російської економіки. По офіційним статистичних даних Держкомстату РФ, на 1.01.1996 р. у Росії налічувалося 877 тис. підприємств, на яких неможливо було зайнято 8,9 млн. людина (по среднесписочному складу), і з урахуванням вторинної зайнятості - 13,8 млн. людина. У галузевої структурі домінує торгово-посередницька діяльність, а регіональної структуріЦентральний економічний район з ядром у Москві (табл. 1, 2).

У розвитку малого підприємництва протягом останніх 1−2 року намітилися кардинально нові тенденції, що втілилися насамперед в істотному уповільнення темпи зростання числа підприємств. Коли на початку 90-х для динаміки розвитку МП відзначився стійке зростання як його числа, і кількості зайнятих при середньорічних значеннях приростів лише на рівні близько 80%, то 1994 р. приріст числа МП становив лише 4%, а 1995 р. сталося вже зниження їхньої кількості на 2,2%.

Для поглибленого розуміння цьогорічної ситуації із розвитком російських МП необхідно критично розглянути деякі сторінки їх «найновішої історії «. Російське мале підприємництво у своїй становленні протягом останніх десятиліття минув два етапу і залишається напередодні ______________Етапи розвитку малого підприємництва России.

Таблиця 1 Галузева структура малого підприємництва (в %) | |Отраслев|Отраслевая |Структура | | |а |структура |виробництва| | |структур|полной |продукції | | |а числа |численности|(работ, | | |МП |зайнятих на |послуг) по | | | |МП. |основним | | | | |галузям МП | |Промисловість |14,6 |24,0 |20,0 | |Сільське хозяйство|1,1 |0,8 |0,3 | |Лісове господарство |0,05 |0,05 | | |Транспорт і зв’язок |2,3 |2,2 | | |Будівництво |16,6 |29,9 |16,3 | |Торгівля і | | | | |громадське | | | | |Харчування |42,7 |24,6 |50,5 | |Материально-технич| | | | |еское | | | | |Постачання і збут |1,8 |1,3 |6,0 | |Інформаційне | | | | |обслужи- | | | | |Вание |0,8 |0,5 |0,2 | |Загальна комерційна| | | | |Діяльність |4,8 |3,9 |2,5 | |Інша | | | | |діяльність у мало-| | | | |Териальном |1,5 |1,4 |0,7 | |виробництві | | | | |Побутові послуги, | | | | |жител- | | | | |ное господарство |1,8 |1,1 |3,3 | |Охорона здоров’я, | | | | |спорт, | | | | |Соціальне |1,9 |1,3 |0,1 | |забезпечення | | | | |Народне |0,9 |1,0 |0,04 | |освіту | | | | |Культура і |0,9 |0,7 |0,06 | |мистецтво | | | | |Наука і наукові | | | | |обслужи- | | | | |Вание |5,6 |5,3 | | |Фінанси, | | | | |пенсійне | | | | |Забезпечення |1,3 |0,9 | | |Інші |1,05 |3,15 | |.

Таблиця 2 Регіональна структура малого підприємництва (в.

" /а) |Економічні райони |Частка у числі МП | |Центральний, |30,5 | |зокрема Москва |20,0 | |Північний |2,9 | |Північно-Західний |9,6 | |Волго-Вятский |2,9 | |Нейтрально-Черноземный |2,7 | |Поволзький |9,6 | |Північно-Кавказький |9,8 | |Уральський |10,6 | |Західно-Сибірський |10,5 | |Восточно-Сибирский |5,2 | |Далекосхідний |5,0 |.

А. Віленський________________________________________________________________ входження до новий, четвертий, етап. Перший, і найяскравіший їх спостерігався ще умовах колишнього СРСР кінці 80-х. Величезні пільги всіх видів, зокрема рахунок коштів держбюджету, загалом понад сприятливе стан справ у економіці зумовили ставлення ветеранів до даному періоду як до «золотому віці «малого підприємництва. Справді, відбувалося дуже швидке і незначне накопичення капіталів, розвивалися виробництво дефіцитних товарів широкого споживання і сфера різноманітних і саме дефіцитних тоді побутових послуг, роздрібної торгівлі, громадського харчування та пр.

Виворотом «золотого століття «було, проте, те, що малі підприємства виконували роль каналу перекачування ресурсів командно-управляемых держпідприємств в тіньової економіки, на користь напівкримінального і кримінального псевдоринкового підприємництва. Найсумніше наслідок такий перекачування полягала й у тому, що кошти, що нагромаджуватимуться у малому підприємництві методом «доразграбления «держсектора, за невеликим винятком практично назавжди йшли зі сфери накопичення та не використовувалися у розвиток національного виробництва та його инфраструктуры.

Звісно, у розвитку МП мали місце як негативні процеси. Протягом років перебудови малий бізнес включився у загальний, всіляко підтримуваний урядом процес бурхливого розвитку кооперативного руху. І роздержавлення, і навчання широкого загалу населення основам підприємництва відбувалися через розвиток кооперації і малого бизнеса.

Але не можна не помітити, що «золоте століття «бізнесу і нормальні йому функції прискорювача реформ багато в чому опинилися у жорсткому суперечності з іншими напрямами економічних перетворень, а точніше — з невдалої спробою проведення реформ згори, в жестко-унитарных традиціях, спираючись виключно на апарат державної влади управління. Спроби центрального уряду якось обмежувати можливості отримання дутих доходів з різниці між фіксованими цінами держсектора й вільними цінами недержавних підприємств, регламентувати діяльність МП, використовувати важелі оподаткування наштовхувалися на явну недієздатність державного аппарата.

Необхідний був кардинально інший економічний курс, який утілився вже у нової Росії у реформах типу шокову терапію. Почався новий, другий, етап й у розвитку російського малого предпринимательства.

1992 рік — рік шокову терапію — характеризувався найвищими з середини1980;х років темпами зростання кількості підприємств (в 2,1 разу) й чисельності зайнятих у яких. Це носить феноменальний характер, оскільки здійснена тоді лібералізація цін, і запровадження податкового пресингу надто підірвали фінансову базу малого підприємництва. Бурхлива інфляція привела, з одного боку, до знецінення заощаджень населення, з другого — до різкого збільшення відсоткові ставки банківського кредиту. Це _________Етапи розвитку малого підприємництва Росії викликало справжній параліч інвестиційної діяльності, не подоланий до цих пор.

Статистичні дані показують, що абсолютним лідером за збільшення числа підприємств стала тоді сфера науку й наукового обслуговування. У ній число підприємств зросла у 3,4 разу. Кількість малих підприємств у сфері сільського господарства збільшилася 3,1 разу. Потім йдуть матеріально-технічне постачання і загальна комерційну діяльність щодо забезпечення функціонування ринку (2,9 разу). До них тісно примикає сфера народної освіти (2,8 раза).

У той самий час у 1992 р. у структурі російського малого підприємництва сталося різке зменшення частки МП залишилася в сфері матеріального производства.

По вельми поширеній думці, модель шокову терапію була малоконструктивна до швидшого й ефективного розвитку економіки країни і, зокрема, сфери малого підприємництва. Але треба визнати, що у умовах активізації ринкових реформ МП виявили й свої позитивні можливості. Найважливішими функціями МП залишилася в умовах шокову терапію стали соціальне зменшення, забезпечення виживання значних верств населення умовах гострої кризи через самозайнятість, надання можливості отримання додаткових (крім основний, часто формальної зайнятості) коштів до существованию.

Замість свого роду годівниці із сильним кримінальним відтінком, було властиво періоду перебудови, у сфері МП стала утворюватися нормальна конкурентна проры нічна середовище, що характеризується боротьбою малих підприємств за виживання з урахуванням підвищення якості і розмаїття товарів та послуг. Сказане, щоправда, значить, що кримінальні структури залишили малий бізнес у покое.

Феноменальний зростання кількості МП залишилася в 1992 р. має пояснення. Бурхливий розвиток торговельно-посередницького малого підприємництва стало відповідної реакцією на підрив початкової фінансової бази. Лібералізація зовнішньої торгівлі ще умовах колишнього СРСР і зняття заборон на приватну торгівлю у країні створили сприятливі умови для будь-якій торговій деятельности.

Падіння споживчого платоспроможного попиту торгове мале підприємництво тоді активно компенсувала імпортом товарів, хоч і невідь що якісних (типу продукції китайського виробництва), але котрі користувалися ажіотажним попитом російського споживача. Швидка оборотність дрібних торгових капіталів перетворювала в капітали середніх розмірів. Понад те, дрібна торгівля швидко реагувала на наростаючу соціально-економічну диференціацію російського суспільства, групуючи в нішах обслуговування як масових споживачів, і споживачів із високим рівнем доходів. Досить швидко поруч із дрібними торговими наметами стали виникати елітні магазини, власники і працівники якої нерідко починали все з «човникової «діяльності. До позитивної ролі торгової і посередницьку діяльність як МП слід віднести і їхня у створенні нових господарських свя;

3. «Питання економіки «-No7.

А. Віленський_________________________________________________________________ зей. Ініційована лібералізацією цін, і низку інших чинників (здавання позицій ВПК, втрата ринків країн Східної Європи та ін.) повна «закупорка «раніше сформованих каналів взаємозв'язків між виробниками, постачальниками і торгівлею відкрила широке полі для діяльності малих фірм з постачання і збуту продукції. Звісно, нових господарських зв’язків повному обсязі потрібна нова технологічний каркас економіки з відповідними ринковими, високоефективними каналами руху товарів — від виробників до споживачам. У стратегічному плані завдання створення такої каркаса малому бізнесу під силу, оскільки потребує багато років і величезних капітальних вложений.

Проте малий бізнес зміг би зіграти роль каталізатора перших кроків руху до нову систему внутрикооперационных зв’язків у російській економіці. Крім цього він виконував роль демпфера, що рятує багато підприємств від негайного краху через розриву колишніх, хоч і неефективних, проте працювали господарських связей.

Ривок малого підприємництва бік торгової і посередницької діяльності став і закономірною реакцією на запроваджений урядом податковий пресинг. У СРСР бо й у принципі неможливо було податкової системи, адекватної ринковим умовам. Тому введення у практику господарському житті навіть елементів нормальною податковою відповідальності мало викликати в які звикли до цього підприємців природну реакцію відторгнення. Але річ у цьому, що у цю реакцію наклався явний екстремізм урядової податкової політики, спрямованої на вилучення до 70−90% доходів підприємств. У цьому уряд і розраховувало те що, що хтось буде відразу ж потрапити платити податки повною мірою. Підприємців цим підштовхували до того що, щоб шукати і визначити способи приховування прибутків від оподатковування. Торгівля і посередництво, зорієнтовані роботи з трудноконтролируемыми готівкою засобами, відкривали великі змогу відмови від налогов.

У цілому нині ситуація 1992 р. то, можливо охарактеризована загальноприйнятим терміном «грюндерство ». Мале підприємництво було складовим елементом цього масового процесу засновництва. Біржі, банки, страхових фірм, великі приватні й напівдержавні акціонерні підприємства виникали по всій Росії в неймовірних кількостях. Люди вперше у житті отримали свободу для самостійної підприємницької діяльності, право займатися фінансовим плануванням, як раніше було абсолютної монополією державними структурами та його чиновників. Такі мотивації разом із розвалом державних, передусім бюджетних підприємств і закупівельних організацій, з надією отримання високих доходів від досить простих видів робіт і послуг було неможливо не породити великомасштабного грюндерства. Таке грюндерство пояснюється й не так економічними причинами, скільки загальними законами соціальної психології у тому додатку до очевидною для Росії ситуації кардинального громадського перелому. Етапи розвитку малого підприємництва России.

Ілюстрацією вищесказаного може бути масове поява ефемерних фермерських господарств у суворих кліматичних зони і на низькоякісних грунтах, де з погляду економічної доцільності таких господарств у принципі може бути навіть у найрозвиненішій ринкової країні. Багато малі підприємства з’являлися світ над силу економічної доцільності, не маючи будь-якої програми довгострокового розвитку, лише із загальної надії, мрії їх організаторів досить абстрактну «краще життя «(переважно у стилі привабливих трафаретов суспільства вільного підприємництва й загальної споживання). У певному сенсі психологічні очікування швидкого процвітання домінували над тверезим економічним розрахунком і навіть здоровим смыслом.

Саме цим пояснюється феномен бурхливого появи численних приватних дрібних наукових фірм за умов дуже швидкого згортання будь-якого попиту наукову продукцію через надзвичайно гострого інвестиційного кризи, спаду інноваційної активності і фантастичного дефіциту бюджетів всіх рівнів. Психологічно це явище пояснюється і те, що наукова діяльність, особистість дослідника на надувалася протягом багатьох попередніх десятиліть був у стані явною незатребуваності. Нові умови давали колишнім науковим співробітникам сподіватися самостійний вихід із того тупикового становища, де вони перебувають у державних академічних, галузевих і інших наукових установ що у 70-ті і у 80-ті годы.

Грюндерство, як свідчить історичний досвід, завжди обмежена у часу. Вже на 1995 р. виявилися практично вичерпані ніші й можливості надприбутковою торгово-посередницької діяльності. Чимало з подібних що виникли раніше підприємств переважно торгово-посередницької чи, наприклад, научно-консультационной орієнтації або припинила своє існування, або диверсифицировались. Така ситуація закономірно повинна була генерувати нові тенденції у розвитку російського малого підприємництва. Намітився черговий, третій, етап якісних змін — у динаміці і структурі малого підприємництва, що супроводжувався, як було зазначено вище, значним скороченням приросту числа МП.

Головними причинами припинення зростання кількості підприємств були різке звуження кордонів сфер, характеризовавшихся легко достигаемой високої дохідністю, вичерпання психологічних очікувань безмежних фінансових можливостей самостійної підприємницької діяльності. У нормальної ринкової економіки мале підприємництво здебільшого і з дохідності, і з кордонів потенційні можливості поступається середньому і великому бізнесу. Воно йде з їх занепадом у ролі хоча й повністю гідного, проте аутсайдера.

Якщо Росії в 1992;1994 рр. вся економіка, включаючи малий бізнес, жила по стохастическим законам первісного нагромадження капіталів, чи до 1995 р. дедалі чіткіше стали діяти законів 35.

А. Віленський________________________________________________________________ мірності цивілізованої ринкової системи. Рідше зустрічалися випадки, коли якесь мале підприємство легко скуповувало дорогі будівлі і навіть середні виробничі підприємства. Нормою ставав дохід однієї зайнятого в МП лише на рівні, коливному навколо середньої зарплати по стране.

У Росії стала простежуватися тенденція до початку нової, ринкової концентрації та централізації капіталів, і навіть самої господарську діяльність. Отримав розвиток процес поглинання підприємств. Часто найрентабельніші малі підприємства виявляються першої жертвою таких поглинань. Наприклад, у Москві дома не так давно численних індивідуальних торгових лотків з’явилися вже оформлені торгові павільйони, належать тій чи іншій великої фірмі. Менш рентабельні МП теж витримують економічну конкуренцію зі середніми та великими фірмами й змушені згортати своєї діяльності. У цьому сенсі теперішньому етапі російських реформ процеси централізації і концентрації капіталів також протистоять збільшення чисельності МП. Але потім, як ми вважаємо, нові великі й середніх підприємств будуть найактивнішим чином стимулювати створення нових МП залишилася в структурі формованих нових господарсько-технологічних цепочек.

На кардинальне уповільнення приросту числа МП залишилася в 1994;1995 рр. вплинуло і завершення перереєстрації підприємств, створених ще у законам колишнього СРСР. Дійові МП залишилася в ході перереєстрації приймали нові організаційні форми, а котрі припинили своєї роботи — просто ліквідовувалися. Оскільки величина були зареєстрованими, але реально не функционировавших МП була досить великий, їх офіційна ліквідація внесла значний внесок у загальне уповільнення темпи зростання числа малих підприємств Росії. Чинник перереєстрації та ліквідації не працюючих підприємств у повною мірою виявив себе у 1995 р. у зв’язку з введенням у практику господарську діяльність нового Цивільного кодексу (ДК). У відповідно до положень його першій його частині малі підприємства, мають форму товариств (але це дуже поширена господарська форма малих підприємств), повинні переоформити свої установочні документи, прийнявши інші, передбачені ДК господарські форми. Коли ж врахувати, що й по офіційним оцінкам Держкомстату РФ, більш як третина зареєстрованих малих підприємств або бралися до господарську діяльність, або призупинили її, не ликвидировавшись, то, очевидно, що початок 1995 р. перереєстрація і офіційна ліквідація реально не функціонуючих підприємств повинні призвести до подальшому зниження числа підприємств у Росії. З урахуванням же того, що у ряді російських регіонів реально діє трохи понад половину зареєстрованих МП (по даних Держкомстату РФ), перереєстрація внесе певні корективи, і в регіональну структуру малого підприємництва країни. Уповільнення зростання кількості нових підприємств пояснюється і те, що не виявив чинність — і економічному, й у соци;

36 _______________________Етапи розвитку малого підприємництва России альном плані - такий потужний чинник збільшення малих підприємства, як зростання безробіття. Попри усі сподівання її бурхливого збільшення, до 1996 р. офіційне безробіття залишалася лише на рівні 2−3% економічно активного населення. Реальна безробіття може бути порядок вище, потім вказують альтернативні розрахунки експертів профспілкових об'єднань, міжнародних організацій ін. Але тим щонайменше офіційного статусу працюючих (навіть на «напівживих «підприємствах), що він діє, створює соціально-психологічний ефект, у якому люди відмовляються займатися інший самостійної діяльністю, зокрема пробувати свої сили у сфері бізнесу. Більше поширеним виявляється випадковий, часто ніде не реєстрований допоміжний заробіток від дрібних перепродажів чи виконання підсобних робіт. Але щойно уряд Росії насправді, а чи не на словах почне робити банкрутства численних нерентабельних підприємств, зростання офіційного безробіття, безсумнівно, викликає нову хвилю збільшення кількості МП.

Найістотнішим негативним моментом була й залишається криміналізація малого підприємництва. У цьому дуже показовий найбільш типовий на запитання вибіркових обстежень керівників малих підприємств про який вплив з їхньої діяльність кримінальних структур. Значна частка власності респондентів відповідають, що вони нічого не знають кримінальних структурах. За нинішньої ситуації така відповідь вказує не так на подолання залежності МП від кримінальних структур, а навпаки — на особливо сильну їх залежність з посади цих структур і навіть у пряму втягнутість у ці структури та страх їх. Кримінальність продовжує залишатися істотним чинником, перешкоджає нормального розвитку російського малого предпринимательства.

Різкий спад темпів приросту числа МП по-різному відбилася в окремих галузях. Хоча й замедлившись, але за кілька минулих років випереджаючими темпами збільшилася кількість МП залишилася в будівництві та на транспорті (на 18 та19% в 1995 р.). У торгівлі та сфері комунального харчування число МП зменшилося приблизно 10%. У загальній комерційної діяльності з забезпечення функціонування ринку, у науці й науковому обслуговуванні сталося абсолютне зменшення кількості малих підприємств (-18,7 і -5,6°о).

Динаміка числа МП залишилася в регіональному розрізі показує деяке випередження зростання кількості підприємств у регіонах Кавказу і Півночі Європейській частині Росії. Хоча суттєвих змін у регіональної структурі МП цього не сталося, таки можна знайти помітити позитивний процес поступового більш рівномірного розподілу підприємств по різним економічним районам России.

У 1995р. середовищ несписочная чисельність зайнятих в МП проти 1994 р. збільшилася на 0,8% Звісно, величина приросту невелика, але він підтверджує дані соціологічних опитувань, у ході керівники МП висловлювали думку про необходимости А. Віленський______ ________ збільшення кількості персоналу підприємств. І, що дуже важливо, вони зазначають, що час переходу від напівлегальної зайнятості до нормальної, адекватної чинним законам.

Особливо слід відзначити посилення інвестиційної активності МП. Загальний обсяг їх капітальних вкладень за 1995 р. зріс у 4 разу, причому у промисловості - в 7,4 раза.

Можна констатувати, що у 1994;1995 рр. проведена російським урядом політика умеренно-жесткой фінансову стабілізацію, з одного боку, супроводжувалася значним уповільненням темпи зростання кількості МП, але, з іншого боку, мала виражений санаційний ефект. У дивовижній країні стала формуватися принципово нова економічна ситуація, у якій МП почали зайняти позицію, властиву малого підприємництва нормальної ринкової экономике.

Політика державної МП здійснювалася з урахуванням податкових пільг, створення (хоча й в незавершеному вигляді) цивілізованого законодавчого простору, інформаційної підтримки, навчання кадрів, формування мережі бизнес-парков, налагодження ефективної координації у цій області між федеральним центром і суб'єктами Федерації, ні з місцеві органи власти.

Малі підприємства у боротьбі виживання навчилися самостійно пристосовуватися до складнощам ринку. Так, підвищення своєї життєздатності МП активно диверсифицируют господарчу та інвестиційну діяльність. Більш як половина МП неторгового профілю крім основний діяльність у 1995 р. займалася що й торгівлею як нескладної, але щодо прибутковою діяльністю з швидким терміном оборотності капіталів. А торгові капітали дедалі більше спрямовуються до виробництво, хоч і найпростіших його формах.

У цілому нині ми вважаємо, новий ривок у поступовій динаміці числа МП, у збільшенні їх макроекономічного ваги за всіма показниками неминучий. Його слід очікувати із накопиченням передумов на формування цілісної системи ринкового господарювання, рішучих кроків у сфері демонополізації економіки, дебюрократи-зации управління й, звісно, загального початку фазі пожвавлення і підйому виробництва та виробничого инвестирования.

Для закріплення й подальшого розвитку позитивних тенденцій зростання російського малого підприємництва, кардинального розширення поля його діяльності потрібно активізація державної МП усім рівнях. Передусім підтримка потребує сфера кредитування і страхування бізнесу, стимулювання його інвестиційної активності. Настійної необхідністю є декриміналізація бізнесу. Надзвичайно важливе також розширення інноваційної і з наукового діяльності МП у сфері розвитку всі сфери російської економіки. Початок реального підйому економіки дозволить можливість перейти до четвертому етапу по-справжньому ринкового розвитку російського малого предпринимательства.

А. МЛИНЦІВ, доктор економічних наук, професор, Російська економічна академія імені Р. У. Плеханова.

МАЛЕ ПІДПРИЄМНИЦТВО І ВЕЛИКА ПОЛИТИКА.

Однією з чинників, що перешкоджають формуванню цивілізованого ринку на Росії, створенню справжнього класу власників, є ефективної загальнодержавної політики та розвитку малого підприємництва. Створено відповідний Державного комітету Російської Федерації із підтримки та розвитку малого підприємництва, ухвалені якісь закони, підписано укази, постанови уряду, проводяться з'їзди, конференції, «круглі столи », готуються нові… І що дальше?!

Сьогодні сектор малого підприємництва не характеризується такими бурхливими темпами зростання, які спостерігалися початку 90- x років. Якщо 1992 р. кількість підприємств (МП) збільшилася 2,1 разу, то 1993 р. темпи зростання економіки знизилися до $ 1,5 разу, а 1994 р. зростання становив лише 4%. У найгіршому разі 1995 р. налічувалося близько 900 тис. МП, на яких неможливо було працює близько 9 млн. людина, чи 15% (проти 14% 1994 р.) від кількості зайнятих на підприємствах і организациях.

Основними чинниками погіршення ситуації у сфері малого підприємництва 1995 р., за оцінками підприємців, були нестача власних коштів, неплатоспроможність споживачів продукції, нестабільність правових і податкової політики, недостатнє розвиток ринків збуту, і навіть ринків сировини й матеріалів. Зокрема, запаси сировини й матеріалів наприкінці 1995 р. скоротилися приблизно в 40°о господарств. Нинішній рівень замовлень, забезпеченості сировиною і матеріалами, енергетичними і фінансових ресурсів більшість підприємців по підсумкам опитувань оцінювали «субнормальний » .

Наприкінці 1995 р. означившись різке зниження темпи зростання, та був і зниження кількості МП, які у сфері торгівлі, і посередницьких послуг. По даним проведених обстежень, до кінця 1995 р. намітилося уповільнення темпи зростання обсягів продажу цієї категорії підприємств, звуження асортименту товарів, зменшення обсягів надходжень товарних ресурсів. Більше 70% дрібних торгових фірм несхильні збільшувати чисельність працюючих. Як основних чинників, що перешкоджають нормальної роботі малих торгових організацій, переважна більшість опитаних підприємців відзначають високі податки, і навіть недолік власні кошти (більш 60% опитаних) і високі транспортні витрати (більш 35%).

У ситуації у зв’язку з накопиченням капіталів торгувати, загальної комерційної діяльності ці сфери малого підприємництва потребують державну підтримку. А. Блінов Система налогообложения.

Вітчизняна податкову систему ще у формування. Цивільний кодекс РФ не визначає не може визначати утримання і форми регулювання малого підприємництва, здійснюваного державою через податкового законодавства. Тим часом слід відзначити, що систему податків, мит і те, що прийнято називати публічноправовим регулюванням економіки, може істотно розширити чи, навпаки, звести до мінімуму сферу застосування встановлених Цивільним кодексом РФ принципів вільного предпринимательства.

Звільнення того ж від податків, податкові пільги окремим МП створюють їм незаслужені конкурентні переваги. Фактично поточне податкове законодавство нічим необмежена сьогодні у виборі між політикою придушення або стимулювання малого підприємництва. Довільне використання податків з метою представляється, проте, суперечить конституційним положенням про розвиток конкуренції, та свободі економічної діяльності. У однаково подібними завданнями має обгрунтовуватись аналогічна спрямованість заборон та, впроваджуються законодавством ліцензування, митним законодавством, законодавством про землю та інших природних ресурсах.

З інтересів розвитку малого підприємництва процесі перегляду й відновлення зазначених положень законодавства слід зосередити увагу на окремих видах податків, мит, ліцензійних і аналогічних заборон та, але в ряді загальних положень, які ліквідують сьогоднішній законодавчий произвол.

Звісно ж принципово важливим встановити ролі загальних принципів податкового законодавства становища, за якими, уперших, заборонена диференціація податків із метою обмеження чи стимулювання окремих видів роботи і, по-друге, забороняється встановлення надмірно обтяжливих податків, що виключатимуть отримання платником податків доходів від міста своєї діяльності, стримуючих економічно виправданий оборот товарів, послуг і капиталов.

Питання пільгового оподаткування суб'єктів малого підприємництва відбито у прийнятому Законі РФ «Про державну підтримку малого підприємництва РФ «й у Законі «06 спрощену систему оподаткування і врахування для суб'єктів малого підприємництва » .

Відповідно до цих актам, спрощену систему оподаткування нафтопереробки і обліку вводиться паралельно з діючими умовами оподаткування нафтопереробки і регулювання діяльності суб'єктів бізнесу, не замінюючи їх. Вибір використовуваної системи оподаткування складає добровільних засадах самими суб'єктами малого підприємництва. Цей порядок пропонується запровадити для суб'єктів малого підприємництва, є юридичних осіб, з численнос- _____________________________Мале підприємництво і велика политика тью зайнятих у виробничому діяльності до 15 людина, у сфері роздрібної торгівлі, побутового обслуговування населення, послугдо 10 людина. Не допускається перехід з цього систему підприємств, зайнятих виробництвом підакцизної продукции.

Запроваджуване спрощену систему оподаткування нафтопереробки і обліку передбачає, що вся сукупність встановлених законодавством юридичне особи — суб'єкта бізнесу — федеральних, регіональної та місцевої податків, контролю над стягуванням яких покладено на податкові органи, і навіть платежів у позабюджетні фонди замінюється єдиним податком з доходу. Передбачається збереження цієї категорії платників платежів, контролю над стягуванням яких покладено на митні органи, обов’язкових відрахувань до соціальні позабюджетні фонди, сплати державних мит і ліцензійних зборів заняття певними видами деятельности.

Документом, які б декларація про ведення спрощеного обліку, і оподаткування, є патент, видають органами Державної податкової служби Російської Федерації за місцем постановки платника податків податковий облік предприятия.

Базою для оподаткування єдиним податком стає дохід підприємства, обчислюваний як відмінність між отриманої виручкою від товарів хороших і сумарною вартістю як у виробництві сировини, матеріалів, палива, експлуатаційних витрат, поточного ремонту, витрат за оренду виробничих приміщень та транспортних засобів, податків на додану вартість, сплачених постачальникам, відрахувань до соціальні позабюджетні фонди, і навіть сплачених підприємством митних платежей.

Проте досі суб'єкти Федерації, особливо органи місцевого самоврядування, намагаються встановлювати довільні податки. Звісно, простіше забрати в початківців малих підприємців кошти на залатування дірок в бюджеті. Це теж свого роду переділ, перерозподіл. Власне буде відбуватися перерозподіл від підприємств і, які отримували державну підтримку, до малих підприємствам, і регіонам, у яких включені у такої системи. На «оглядачів, спізнившись «і «раскачивающихся «податковий тиск усилится.

Такой механізм формує у «встигли на поїзд «утриманські настрої і не стимулює легальне розширення виробництва. Цей механізм не звільняє приватних товаровиробників від втручання держави, а ставить в ще більшу залежність. Через війну видно масового вибивання від грошей і нових і нових пільг у державних і регіональних структурах. Паралельне існування у свідомості кожного підприємця одночасно двох економік — легальної та нелегальною («чорну готівку ») веде до одночасному поєднання двох життєвих філософій — чесною й нечесної. (Людина і держави залишаються хіба що ворогами.) Тому постає запитання про відношенні держави і до надання податкових і кредитних пільг малим підприємствам набуває політичне значение.

А. Блинов.

А додаткові приватні й державні інвестиції в малий бізнес? Зовні приваблива ситуація, коли держава збільшує обсяг інвестицій у малий бізнес, та заодно стільки ж зростають податкові збори з підприємств цієї категорії. Баланс на бюджет досягнуть, але негативні наслідки такої арифметики — дисбаланс інтересів — неизбежны.

Доцільно законодавчо встановити підприємств єдиний податок у вигляді 30%. Це дозволить створити сприятливе середовище для функціонування підприємців, знизить ступінь соціально-політичної нестабільність у обществе.

Инвестиционная политика.

Так само важлива проблема є пошук інвестиційних ресурсів, інакше процес становлення малих форм підприємництва буде надмірно тривалим. Держава достатніх засобів цього немає і навряд вони будуть, але є власність. Звісно ж доцільним частину їх не виставляти на аукціонах продаж, а здавати малим підприємствам на конкурсних засадах у довгострокову оренду (лізинг), у своїй пріоритет має належати підприємницьким структурам у регіонах з сприятливим підприємницьким климатом.

Залучення коштів приватних інвесторів у малий бізнес, і зведення їх ризиків до мінімуму можливі лише за використанні спеціалізованих фондів і одержувачів відповідного законодавства, регулюючого їхня діяльність. Однією з основні джерела залучення засобів у державні та регіональні фонди можуть бути капітали приватних інвесторів, аккумулируемые через облігаційні займы.

Проте облігації під малий бізнес ні ліквідними, отже, і привабливими приватних, особливо іноземних, інвесторів, якщо малі підприємства не отримають податкових пільг. Інакше дохідність (ліквідність) можливе тільки з допомогою побудови фінансових пирамид.

Для оцінки рівня привабливості інвестицій доцільно створити банк даних із підприємствам різної форми свбствен-ности. Основою банку даних покликана служити бизнес-карта, яка повинна стати джерелом інформацію про наявних можливості та умовах інвестування на створення нових підприємницьких структури кожному регіоні, про невикористовуваних виробничих потужностях, об'єктах незавершеного будівництва, про транспортної інфраструктурі, вільних трудових і сировинних ресурсах.

Однією з елементів цілеспрямованої політики у сфері малого підприємництва має стати забезпечення її тісного зв’язку з процесом приватизації. У конкурсній програмі приватизації необхідно врахувати можливості участі бізнесу. Доходи від приватизації слід спрямовувати у федеральний фонд підтримки _____________________________Мале підприємництво і велика политика малого підприємництва, а й у аналогічні регіональні фонди, які міг би отримувати приблизно 20°о доходу реалізації регіональної потуги та муніципальної власності. З іншого боку, як із варіантів санації великих підприємств, приватизованих чи радикально реорганизуемых по причини їх банкрутства, мусить бути передбачена можливість їх перетворення на систему (об'єднання) малих предприятий.

Винятково важливою завданням є створення сприятливіших умов залучення іноземного капіталу до брати участь у процесі приватизації шляхом забезпечення відповідних гарантій й відповідних пільг малому підприємництву, включно з наданням права осіб на володіння контрольним пакетом акций.

Особливо актуальне створення на прикордонних територіях міжрегіональних міждержавних консалтингових структур (бізнесцентрів). Доцільність створення таких структур мусить бути обгрунтована для підготовки відповідних міжурядових угод, так само, як із формуванні фінансово-промислових груп. Необхідно забезпечити режим найбільшого сприяння подібних структур. У частковості, слід подумати ухвалення відповідних нормативних актів, які б сприяли діяльності подібних бізнес-центрів. _____________________________Мале підприємництво і велика політика Бізнес — влада: механізм взаимодействия.

Щоб між бізнесом і осередками влади встановилися партнерські відносини, слід мати чітку схему їхнього співробітництва. На наш погляд, вона повинна переважно базуватися складанні закону «Про регулювання лобістської діяльність у федеральних органах структурі державної влади » .

Вочевидь, ніж органічніше вписується підприємець на нову економічну систему, тим частіше вона схильний вдаватися до «цивілізованому «лобіюванню через сприятливе йому зміна нормативних актів органами влади. І, навпаки, чим сутужніше даному керівнику здійснювати своїх функцій за умов, тим характерніша йому прагнення лобіювати «по-радянському «-у вигляді прямого «вибивання «коштів на його предприятия.

Важливим чинником, впливає на лобістську діяльність, є розмір керованого підприємства. Найактивніше діють великі підприємства. Для середніх підприємств лобіювання виступає, скоріш, епізодом, а тисячі малих підприємств або не виявляють активності у цій сфері, або діють у основному для місцевому і регіональному рівнях. Щоправда, необхідно відзначити те що, що чимало малі і середніх підприємств намагаються відстоювати свої інтереси колективним чином — у вигляді політичних дій різних підприємницьких объединений.

Дуже специфічно ввозяться Росії лобіювання інтересах підприємців, які у невиробничій сфері: торгівлі, фінансах, сервісі тощо. Тут зосереджені зусилля більшості ділових людей «нової хвилі «, що цілком закономірно, враховуючи особливо високу оборотність капіталів у цій сфері. У зв’язку з цим експерти застерігають, що в міру лібералізації економіки в вищих державних керівників можуть бути і такі суто суб'єктивні інтереси, збігаються з інтересами великих торгово-финансовых групп.

Відносини бізнесу з осередками влади всіх рівнів сьогодні добре описуються відомій у біології моделлю «хижак — жертва ». Якщо опитування двух-трехгодичной давності показали певну збалансованість правий і обов’язків підприємців та держави, нині близько 80% підприємців не отримують ніякої тобі допомоги ні від центральних, ні від місцевих органів влади. Відповідаючи на запитання до підприємців: «Чи згодні з тим, що неможливий вирішити більшість господарських проблем без хабарів чиновникам? «- відповідь дали 70,8% опрошенных.

Розвиток малого підприємництва — важлива політична проблема. Мабуть, ніким у Росії не заперечується істина, що в суспільстві залежить від цього, чи володіє воно потужним середнім класом. Проте досі ця політика залишається декларативної. Необхідна цілісна системна методологія розвитку малого підприємництва. Справа над бюджеті Мінтрансу й навіть у податках. Річ у свободі, прав, у взаєминах держави до малому бизнесу.

А. КОЛІСНИКІВ, директор програми «Малий бізнес «АНХ,.

Л. КОЛЕСНИКОВА, кандидата технічних наук, заступник. директора програми «Малий бізнес «АНХ.

МАЛИЙ І СЕРЕДНІЙ БІЗНЕС: ЕВОЛЮЦІЯ ПОНЯТЬ І ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

(Толковыи словлрь жнваго великорусскАГО языка.

ВлАДи.