Диагностика небезпек та внутрішніх загроз

Диагностика небезпек і угроз

М.С.Алёшенков, доктор філософських наук, професор, доктор філософських наук, професор, ректор академії Московської академії комплексної безопасности.

1. Дати характеристику показників і індикаторів небезпек і угроз.

2. Розкрити принципи і побудови показників комплексної безопасности.

3. Розглянути типи вимірів небезпек і різноманітних загроз i сучасні показники безпеки человека.

Несомненно, знання про природу небезпек і різноманітних загроз у тих чи інших системах виявиться об'єктивним лише за дослідженні з урахуванням наукових методів пізнання, які передбачають, насамперед, систематизацію за наукові істини про просторах, їх об'єктах, суб'єктів, причинно-наслідкових механізмах розвитку загроз, засобах і засобах оптимального прогнозування. Необхідний науковий мову для спілкування за даними проблемам фахівців та закордонних вчених. У цих цілях пропонується систематизувати будь-які расчетно-веро-ятностные простору (континуумы) негативних факторів відповідно до логікою (див. схему), яка передбачає структурування по:

• об'єктах (суб'єктам) розрахункового простору тій чи іншій системы;

• величині ущерба;

• ступеня ймовірності наступу негативного события;

• масштабу прояви негативних факторов;

• причин їх возникновения;

• характеру їх проявления;

• типу завданого (прогнозованого) ущерба;

• виду інтенсивності угроз.

В наступних лекціях спробуємо дати загальну характеристику небезпек і різноманітних загроз в наступних розрахункових пространствах:

1. Социальное.

2. Экономическое.

3. Культурно-образовательное.

4. Экологическое.

5. Техногенное.

6. Энергоинформационное.

7. Военное.

8. Медицинское.

9. Демографическое.

10. Правовое.

11. Геополитическое.

12. Космическое.

Проблемы наукового структурування і класифікація небезпек і угроз Опасности (загрози), переважно, не виникають несподівано. Найчастіше їм передують події, процеси та явища, що є їх провісниками. Виявлення таких провісників, їх науковий аналіз і з допомогою прогнозування ступеня ймовірності самої небезпеки, термінів виникнення, можливої шкоди, напруженості та т.д. є головними завданнями діагностики небезпек. З метою наукового розуміння і прогнозування динаміки небезпек і загроз, як підказує світовий досвід і вітчизняний досвід, потрібна превентивна діагностика. Щоб точно прогнозувати небезпеки, необхідні методи, кошти і об'єктивні знання їх причинно-наслідкових связей.

Показатели і індикатори небезпек і угроз

Показателями зазвичай називають події, процеси, прояви, відомості, ефекти, дозволяють завчасно знайти небезпеки, їх характер, джерела, спрямованість, масштаби і максимально можливі строки наступу. Показники є сутнісно ознаками, сигналами, симптомами небезпек і угроз.

В ролі об'єктивних показників і індикаторів можуть виступати зафіксовані явища, ефекти і процесипровісники небезпек та внутрішніх загроз, і навіть комплекс опрацьованих об'єктивних даних динаміку їх розвитку, одержуваних з допомогою вимірювальних приладів чи статистичного анализа.

Строго кажучи, показникице науково фиксируемые властивості, інструменти пізнання і виміру тих чи інших ознак цих процесів, явлений.

Показателями може бути фізичні (наприклад, концентрації речовини, щільність, потужності), економічні (рівень падіння промислового виробництва, частка імпортних продуктів харчування т.п.) та інші величини. Вимірювання цих показників добре налагоджено і викликає труднощів. Пай-большие методологічні і методичні проблеми виникають під час перекладу понять соціальної безпеки в відповідні показники інших напрямів безопасности.

К числу об'єктивних показників (індикаторів) можна, наприклад, віднести результати вимірів ступеня забруднення довкілля, статистичні оцінки стану і тенденцій кількісних і якісних змін параметрів злочинності, девіантної поведінки (суїцид, алкоголізм, наркоманія тощо.), які збираються науково-дослідними осередками та іншими государственно-общественными установами i организациями.

К суб'єктивним показниками (індикаторами) можна віднести узагальнені інформацію про уявленнях індивідів, соціальних груп, і суспільства стосовно тієї чи іншого діяльності та її результатів. Суб'єктивні показники (індикатори) — це відбиток реальних небезпек та внутрішніх загроз у свідомості людей. Особливе останнє місце посідають соціологічні показники. Наприклад, соціологічні опитування, проведені ИСПИ РАН, показують, що 90% росіян стурбовані небувалим зростанням преступности.

Объективные і суб'єктивні показники можуть міститися у протиріччі, коли зростання перших супроводжується зниженням других через помилки щодо оцінки процесів, дезінформації, дезорієнтації. Класичний приклад тому — розходження між реальну загрозу нападу фашистської Німеччини нашу країну з її оцінкою И.Сталиным.

Особенности діагностики небезпек і угроз:

• найчастіше спостережувані провісники не викликають тревоги;

• істота небезпек і різноманітних загроз, які сприймаються органами почуттів різні люди, в вона найчастіше встановлюється з допомогою суб'єктивними оцінками, певних різними рівнями інтелектуальних здібностей человека;

• кожен вид чи тип небезпеки змінюється принаймні його розвитку від однієї стадії до інший, від зародження небезпеки до переростання їх у безпосередню загрозу. Відстежування, аналіз стану і порівняння небезпек і різноманітних загроз дозволяють спостерігати динаміку їх розвитку, уявляти її як графіків, таблиць тощо. Спосіб (засіб) такого наочного відображення нерідко називають індикатором. Індикаторами найчастіше є прилади, візуально і звуками якими поява ознак наближення опасности.

Таким чином, показники і індикатори небезпек є складним комплексом їх кількісних і якісних характеристик, статичних і динамічних, об'єктивних і суб'єктивних даних, основі яких формуються наукові уявлення про цих явлениях.

Принципы і побудови показників комплексної безопасности

Исходя з методології наукового аналізу представляється, що головними принципами побудови показників безпеки є: об'єктивність (науковість), системність (комплексність, єдність зовнішніх й захищає внутрішніх зв’язків, чинників), необхідність, і достатність, порівнянність даних, утилітарність (прикладної характер, практичність), відповідність нормам права, і навіть закономірностям природно-экологической системы.

Для оцінки гніву й регулювання проблем комплексної безпеки потрібно визначити початкове положення (рівень якості або рівень кількості), що покликана забезпечити адекватність відображення показниками об'єктивної реальності сфері безпеки. Як ознак (умов), виходячи з яких робиться оцінка доданків комплексної безпеки, чинників, які її стан й розміри небезпеку, виступають критерії. Їх необхідно встановити. З іншого боку, слід також запровадити обмеження на коливання, максимальну і мінімальну силу управляючих воздействий.

Критерий — це мірило оцінки, що дає можливість здійснювати відбір показників, індикаторів, класифікувати їх за основним компонентами й умовам забезпечення комплексної безопасности.

Критерии повинні: по-перше, відповідати цілям збору інформації - научно-познавательным чи прикладним, враховувати методику формування банку даних, і методів їх аналізу (можливість формалізації описи досліджуваного об'єкта, класифікації, узагальнення); по-друге, забезпечувати повноту і адекватність відображення системою показників объ-ективной реальності: облік конкретної історичної ситуації, особливостей, специфіки кожного компонента безпеки, характеру дії зовнішніх і розвитку внутрішніх чинників, рівня життя та масштабу аналізованого процесса.

Регистрация і вимір небезпек і угроз

Результаты статистичних досліджень проблем комплексної безпеки свідчить про тому, що у місце небезпек та внутрішніх загроз виходять техногенно-природные аварії, катастрофы.

По даним російських учених, у Росії від такого типу небезпек гинуть й отримують важкі каліцтва протягом року 400 тис. людина. Прямі матеріальні втрати при цьому становлять 3−5% від валового національний продукт (ЗПС), а непрямі - 6−10%. Останніми десятиліттями вони зростають щороку 10−30% й у 3−6 раз перевершують втрати аналогічних аварій та катастроф в промислово розвинених країнах. Як на думку фахівців, навіть по стабілізації економічного положення у Росії можливий приріст ВНП буде може компенсувати щорічні 10−12% збитків техногенних і природних аварій та катастроф.

Разрабатываемые вченими же Росії та здійснювані цільові програми з підвищенню безпеки населення і побудову народно-господарських об'єктів за умов ризику виникнення природних і техногенним катастрофам створюють можливість 2−3-кратного зниження потерь.

В даному прикладі вимір небезпеки, і загроз проводиться у разі ряду ознак: • розміру шкоди, кількості загиблих і покалічених людей, матеріальних втрат у відсотках від валового національний продукт, впливу в розвитку страны;

• щорічного зростанню шкоди у відсотках з прогнозом цієї еволюції в будущем;

• кількісному порівнянню збитків цих небезпек у Росії з утратами в інших країнах у 3−6 раз;

• можливостям скорочення шкоди від нього (в 2−3 разу) за умови виконання рекомендацій ученых.

Измерение таки є та сукупність дій, показники якої дають числові значення ознак і властивостей небезпек та внутрішніх загроз, цим дозволяють узагальнити кількісну оцінку на додачу і навіть поглиблення якісних характеристик. З розглянутої прикладу можна виявити методику виміру: багаторічні спостереження, фіксування кількісних висловів шкоди, порівняння їх за років, ні з збитком аналогічних явищ інших країнах; виконання визначених математичних операцій для підрахунку відсотків формалізованого відображення кореляцій тощо. Взаємодія кількісних і якісних параметрів дає поглиблене уявлення кожного з неї і загалом про небезпечне явлении.

Измерение небезпек потрібно, аби точніше визначити необхідні сили, кошти й способи протидії. Ще Т. Гоббс для свого часу вивів загальну формулу з цього приводу, маю на увазі лише військову безпеку: «Кількість сил, які забезпечують безпеку, визначається ставленням цих сил до сил ворога. Держава безпечно, коли надлишку сил за ворога недостатньо, щоб міг напасть».

Отметим такі типи вимірів: пряме, номінальне, порядковое, интервальное, интегрально-корреляционное. Вимірювання — це пізнавальний процес визначення відносини однієї (вимірюваною) величини в іншу, прийнятої за константу (число). Отримане внаслідок виміру число називатимемо численным значенням випадкової вимірюваною величины.

Прямое вимір є, в переважній більшості випадків, приладове вимір фізичних величин, наприклад: щільності, потужності, дози опромінення, концентрації канцерогенних речовин, площі заражених земель і т.д.

Номинальное вимір у тому, що досліджуваним на небезпеки і загрозам приписують числа, які своєю розташуванням на шкалою констатують їх відмінність чи тотожність і можливість виробляти їх угруповання (классификацию).

Порядковое вимір — числа, приписувані на небезпеки і загрозам на шкалою, вказують як з їхньої порядок, і на дистанцію з-поміж них і об'єктом, якому можуть зашкодити (тимчасове, просторове відстань, величина поляризації інтересів соціальних груп, розрив голосів на їх соціально-економічний стан і т.д.). Наприклад, шкала масштабності, віддаленість, сили потреби та внутрішніх загроз. Кожній небезпеки надається умовний бал, дозволяє порівнювати їх за ступеня значимости.

Интегрально-корреляционное вимір — це операція з простими величинами, що відбивають кількісні параметри тих чи інших ознак небезпек та внутрішніх загроз з метою виявлення і висловлювання формулами певних залежностей з-поміж них, і навіть рушійними чинниками. У цьому полягає відмінність між прямими (дистанція, збитків і т.д.) вимірами небезпек і косвенными.

Широко застосовуються математичні розрахунки ймовірності тих чи інших небезпек чи шкоди від нього. Останнім часом для виміру безпеки широко використовується шкала, де як одиниць виміру використовуються показники, інтегруючі стан здоров’я людини і якість довкілля. Такі показники характеризують стан організму, що форму життєдіяльності людини, щоб забезпечити прийнятну тривалість життя, необхідне підвищення якості (фізичне, психічне, соціальне), достатню дієздатність (на роботи і у побуті). У кінцевому підсумку, вони вважають мети існування людства, наприклад, продовження людського рода.

При дослідженнях усім ієрархічних рівнях (глобальному, регіональному та інших.) представляється найдоцільнішим використовувати як комплексного показника безпеки людини величину середньої очікуваної тривалості життя (СОПЖ). Це є інтегрованим сутнісно, оскільки відбиває досягнення медицини і соціально-економічне становище суспільства, наявність воєн та воєнних конфліктів, рівень криміногенної обстановки, стан довкілля та т.п. Заодно він забезпечує безпосередню взаємозв'язок, наступність при дослідженнях усім ієрархічних рівнях, добре декомпозируется і завдяки цього забезпечує широкі спроби з обліку великої кількості чинників, допускаючи їх постійне расширение.

СОПЖ кількісно характеризує результати діяльності систем безпеки по досягненню основний мети — збільшення тривалість життя з урахуванням поліпшення здоров’я кожної людини, сприятливого соціального устрою нашого суспільства та підвищення якості оточуючої среды.

Что стосується останньої, то основним показником його стани є величина ймовірності втрати стійкості в екосистемі, тобто необоротною деградації природи при зовнішньому вплив. У Нідерландах, наприклад, відповідно до законодавством про безпеку населення Криму і довкілля гранично допустима екологічна навантаження має перевищувати риси, яку можуть постраждати 5% виду в экосистеме.

Очевидно, що передвиборне збільшення СОПЖ однозначно свідчить про підвищення рівня безпеки в суспільстві. Але більш тривала й здорова життя потребує великих можливостей для здійснення поставлених людиною цілей, і навіть у розвиток його здібностей. Реалізація їх визначається, з одного боку, рівнем розвитку громадського виробництва та виробничих відносин, відповідно, ступенем задоволення потреб населення в даної щаблі економічного розвитку, з іншого — рівнем розвитку самих потреб. Інакше кажучи, СОПЖ являтиме досить адекватну одиницю виміру лише у разі, якщо більш довге життя супроводжується зростанням добробуту суспільства — обсягів реальних доходів душу населення, рівня освіти, задоволення інших потреб, характеризуючих якість життя, й, звісно, станом злочинності, наркоманії тощо. Якість життя, відповідно до методологією, запропонованої Комісією ООН за програмами розвитку (UNDP), складається з трьох компонентів: економіки, освіти і человека.

Уровень економічного розвитку вимірюється в ВНП душу населення, рівень освіти буде — числом років, відведених суспільством навчання «середньостатистичного» людини, яке права характеризуються індексом, який розраховується за спеціальної методикою і вони може приймати значення від нуля до одиниці. Отже, безпека продукції та якість життя можна вимірювати, отже, й управляти ними ними з допомогою наукового познания.

Принципиально важливо відзначити наявність конкуренції чи протистояння між безпекою і якість життя: товариство може зажадати підвищити якість життя з допомогою безпеки всіх, чи для її членів. Спостерігається і зворотний ситуація: найчастіше впровадження дорогих систем безпеки виявляється настільки руйнівним суспільства, у результаті загальний ризик щодо його членів лише зростає, оскільки у своїй суспільство вимушений піти на зниження рівня розвитку соціально-економічної сфери: медицини, освіти, погіршення харчування і т.д.

Отмеченное протиріччя одна із основних в проблемі забезпечення комплексної безпеки визначає необхідність розв’язання такої надзвичайно важливої завдання, як розробка рекомендацій з фінансуванням сфери комплексної безпеки в конкретних реальних соціально-економічних і природно-екологічних системах. Вирішення зазначеного проблеми може дати нова міждисциплінарна наука — «секыо-ритология», створена Московської академії комплексної безпеки. Розроблена ній методологія дозволить оцінити ризики різної природи, яким піддається людина, обчислити відповідні їм раціональні величини витрат, необхідні їх зниження до прийнятною величини. Критерієм оптимальності витрат є максимально можливе зниження сумарного ризику (чому й залежить СОПЖ), яке досяжно при даній якості жизни.

Следует відзначити, що обсяг небезпек і різноманітних загроз нижніх рівнів має суттєвий впливом геть стан безпеки об'єктів рівня. Джерелами зазначених загроз і небезпек є передусім різкий розрив щодо рівня життя народів: несправедливе розподіл життєвих благ; насильство; антагоністичний характер глобальної соціальної структури; наявність держав з амбициозно-агрессивной зв’язком. Найбільший ризик протистояння укладено, в першу чергу, в углубляющемся нерівності між багатими і «бідними під час розподілу дефіциту земних ресурсів. Якщо це процес нічого очікувати змінено, то неминучі регіональні, міждержавні і міжнаціональні конфлікти можливий глобальний соціальний взрыв.

Учитывая наявність складних взаємозв'язків між різними процесами і явищами комплексних технологій безпеки, дослідження всіх його аспектів у межах секьюритологии необхідно проводитися базі наукової аналізу, з урахуванням конкретних історичних, геополітичних, соціально-економічних, психологічних інших життєво істотних передумов, які передбачають коректність будь-яких наукових задач.

На основі наведеного оглядового матеріалу можна дійти однозначного висновку у тому, у світі, як і конденсаторної ємності, нагромадився критичний потенціал різнорівневих проблем негативного знака, який від людини наукового розуміння причинно-наслідкових чинників формування загроз, у цьому числі глобальних, і навіть економічних методів і засобів захисту від своїх негативної дії. Таке завдання можна вирішити комплексним методом при використання знань багатьох природничо-наукових дисциплін, у своїй відповідальність до її рішення доцільно позначити у однієї науки про комплексної безопасности.

Список литературы

Для підготовки даної праці були використані матеріали із сайту internet.