Політична система

БАЛТИЙСКАЯ ДЕРЖАВНА АКАДЕМИЯ.

РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА.

КОНТРОЛЬНА РАБОТА.

ПО ДИСЦИПЛІНИ: «ПОЛИТОЛОГИЯ».

Виконав: студент 1 курса.

Калининград.

Тема: «ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА».

План:

1) Поняття політичної системы.

2) Історія проблемы.

3) Структура політичних систем.

4) Типи політичних систем.

5) Функції політичних систем.

Поняття політичною системою Під політичної системою розуміється сукупність державних, партійних і громадських організацій органів прокуратури та організацій, що у політичної життя в країні. Цю систему забезпечує інтеграцію всіх елементів нашого суспільства та саме її існування як єдиного, керованого політичної владою організму. Залежно від місця й часу поняття «політична система «має різний зміст, т. до. її компоненти варіюються відповідно відносинам влади, типу політичного режиму (авторитаризм, демократія, диктатура), типу політичною системою (президентська, парламентська). Будь-яка система, зокрема і політичний, має такі характеристики: — складається з багатьох частин; - частини становлять єдине ціле; - система має границы.

Історія проблеми. Еволюція тут така. Наприкінці 50-х — початку 1960;х років було сформульовано теоретичні положення про політичної організації товариства. Це набуло значення самостійної категорії. З другого половини 1960;х років з’явилися философско-социологические дослідження цієї проблеми. Наприклад, професор О.К. Бєлих виходив речей, що класи, партії, народ, нації, трудові і сімейні колективи, особистість мають політичної сутністю. На його думку, всі вони у цьому своєму ролі носіїв політичних відносин, і навіть всю систему політичних відносин з-поміж них щодо влади у сукупності складають організацію. Гідність цього підходу ширшої та диференційованою інтерпретації політичної організації товариства. Як елементів її змісту тут виступають як державні та суспільні організації, проте без винятку види колективності покупців, безліч все відносини з-поміж них. Пізніше, наприкінці 1970;х років, з’явилося поняття «політична система ». Але це був непросте заміна слів «організація «на «система ». Річ у тім, що до елементів політичної організації товариства тільки в випадках включалися лише політичні та інші організації, а інших — цілі соціальні спільності (класи, групи, нації). Елементи політичної організації (партія, держава, право), зазвичай, розглядалися, розчленована й інституціонально, а чи не системно і функціонально. Наукове дослідження продовжувало орієнтуватися головним чином вивчення організацій, тоді як аналіз поведінки як учасників політичних подій проводився на дуже малій мірі. Розробка поняття «політична система «мала допомогти інтегрувати і диференціювати все засадничі поняття і категорії політичних відносин. Ці очікування справдилися. Перш ніж розкрити суть і елементи політичною системою, зупинимося коротко на інтерпретації поняття «система «і визначимо його зміст стосовно соціально-політичним явищам. Система — це безліч закономірно пов’язаних друг з одним елементів, що було певне цілісне освіту, єдність. Універсальними ознаками існування системи є взаємопов'язаність групи елементів, освіту ними самостійної цілісності, властивість внутрішнього взаимосоответствия, здатність зберігатися і розпочинати відносини з середовищем та інші системами. Сама теорія систем початку активно формуватися у країнах з кінця ХІХ століття: — у межах так званої «загальної теорії систем », переважно лише на рівні біологічних організмів; - у кібернетиці; - в соціології; - теоретично управління виробництвом; - пізніше у «менеджеризме «економіки. У розробці спільної теорії систем очевидна значні традиції, і досягнення, як і зарубіжної, і у вітчизняної літературі. У меншою мірою це належить до соціально-політичним аспектам теорії систем, хоча у цієї області можна назвати плідні спроби У. Р. Афанасьєва, А. До. Бєлих, Ф. М. Бурлацкого та інших. Серед перших загальну теорію систем до соціально-політичним процесам намагався застосувати Т. Парсонс, що бачив призначення політичною системою у забезпеченні інтеграції, виробленні та її реалізації наших спільних цілей. Але це були це тільки початок. Засновником ж теорії політичною системою є американський політолог Д.Истон. Відповідно до його моделі, головними рисами системного аналізу політичною системою можна так: — політична система — це ряд взаємодій, абстрагованих від загального соціального поведінки, з яких розподіляються цінності в суспільстві; - політична система має «реагує «і «саморегулюючий «потенціал, предохраняющий його від саморуйнування; - політична система — рухливий феномен. Вона, у силах підтримувати себе, зберігаючи характерні риси, визначають її образ; - політична система — це відкритої системи, піддатлива зміни під впливом чинників довкілля. — політична система може зберігати стійкість за наявності відповідного балансу між «вхідними «і «вихідними «чинниками. Истон розділив основні компоненти свою модель на «вхідні «чинники (вимоги, і підтримка) і «вихідні «, пов’язані з цим шляхом зворотної зв’язку. Вимоги розділяє на зовнішні, що йдуть з середовища, та внутрішні, які від самої системи. Вимоги лише вихідний матеріал, з якого формується кінцевий продукт, званий рішеннями. Характер вимог найрізноманітніший. Інший вид вхідних імпульсів — підтримка. Вона виступає у різних формах: матеріальної (виплата податків, різних обкладань); дотримання законів і директив структурі державної влади; активну участь у політичного життя; шанобливе ставлення чи повагу до влади, державної символіці. Підтримка, яка надається системі, посилюється, коли система задовольняє запити, й вимоги громадян. Без достатньої підтримки політична система має не може працювати ефективно й надійно. Импульсы-требования і імпульси — підтримка повинні регулярно вступати у систему, інакше вона працювати з перебоями чи взагалі перестане функціонувати. Надмірна перевантаження системи різноманітними імпульсами не сприяє її ефективності, більше, у разі політична система перестає оптимально реагувати на що надходить соціальну інформації і може наступити її стагнація. Відносини до вимог, що йдуть від різних верств населення, залежить в значною мірою від типу політичною системою. Нелегітимні. антидемократичні, тоталітарні системи, наприклад, розглядають запити, й вимоги як своєрідне вираз невдоволення владою, їх здатністю захищати інтереси народу. Тому системи подібного типу прагнуть поставити під справедливість вимог населення Криму і придушують їх різними засобами. Легітимні, демократичні системи розглядають запити, й вимоги як необхідну умова нормальної реалізації своїх можливостей. Люди зазвичай підтримують ті політичні угруповання, лідерів, де вони можуть впливати і який вже підтвердили свою готовність задовольняти їхніх запитів та потреби. Па виході системи розташовуються «вихідні «, легітимні, які зобов’язують політичні рішення, дії з реалізації. Продукти діяльності політичною системою можуть купувати різні форми і змістом: розподіл товарів та послуг, заохочень і стимулів; законодавчі акти, постанови тощо. п. Зазвичай це імпульси політичною системою пов’язані з підтримкою як залежно від типу політичною системою може бути відповіддю на вимоги населення. Па виході організується і проведення прийнятих політичних рішень на життя. Тобто політична й організаційна діяльність хіба що зливаються в єдиний вид діяльності. Не займаючись організаційною роботою, неможливо спрямовувати політику. Успіх всієї політики в що свідчить залежить від організації справи. Проте модель Истона не розкриває внутрішньої структури та специфіки функціонування окремих елементів самої політичної системи та її внутрішні суперечливості. Истон зосереджує увагу до авторитарному розподілі цінностей. Р. Алмонд намагається запровадити іншій тип функціонального аналізу, який звичайно застосовується у соціології. На першому плані він висуває цільової, поведінковий аспект різних структур, які входять у політичну систему. Вона стимулює спільність сподівань покупців, безліч в чому координує їх фактичне поведінка, прищеплює навички до співпраці й згоди, заохочуючи і наказуя. Межі політичною системою визначаються межами, у межах яких політичні вирішення цієї системи обов’язкові і реально виконуються. У період війни» вони значно розсовуються. Політична система — це система окультурення мас, механізм переробки вимог щодо решения.

Структура політичних систем Сучасним політичним системам властива структурна диференціація — досить висока ступінь розшарування між структурами по функціональному ознакою, тобто. є і законодавчі зборів, і адміністративні і виконавчі органи, в судові інститути, і політичні партії, і групи інтересів, і органи інформації, причому кожна структура виконає якусь функцію. Проте задля примітивних, чи традиційних, структур характерно відсутність такий диференціації: спеціалізовані структури там виконують і політичні функції; багато функції виконуються одними й тими самими органами. Сильна структурна диференціація необхідна політичній системі, щоб своєчасно реагувати налаштувалася на нові вимоги, звернені до неї ззовні чи зсередини, і навіть, щоб задовольняти нові потреби. Розглянемо структуру політичною системою — атрибут всіх реально існуючих об'єктів і систем. Під структурою розуміється будову та внутрішня організація системи, виступає як єдність стійких взаємозв'язків між її елементами. Структурні проблеми у системі викликають зміни властивостей самих елементів, що підпорядковуються загальним законам розвитку системи в цілому. Так, П. Шаран елементами політичною системою називає: влада, інтереси, політику, політичну культуру. У той самий час під «структурою «він передбачає піддається спостереженню діяльність, з якої була й складається політична система. Однією з основних одиниць політичних систем є політична роль. А сукупність пов’язаних друг з одним ролей утворює рольову структуру. Деякі автори як необхідного компонента політичної системи виділяють щодо дуже багато людей, громадян, взагалі виборців, що стоять різними щаблях політичної культури. Другим компонентом політичною системою є категорія посадових осіб, вирішення яких зізнаються членами політичної спільноти як обов’язкові. Вони — основа політичної влади. Третій компонент — режим, т. е. конституційно-правові принципи і структури, політичні процеси, інституціональні норми реалізувати основні цінності, регулюючі роботу системи. Четвертий компонент — територія. Однак політична система має не завжди рівнозначна державі. У зв’язку з цим існує поняття «політичне простір ». Є думка, що політична система як єдине ціле включає у собі також неофіційні чинники: а) історичну спадщину суспільства, його географічні ресурси, соціальну і економічну організацію, ідеологію, системи цінностей, політичний стиль; б) структуру партійного керівництва та політичних інтересів даного суспільства. Усе це формує робочу середу політичного життя системи та, може, тому названо «основами політики ». Процес взаємодії між переліченими фундаментальними аспектами політичної системи та державними органами цією системою зумовлює «динаміку політики ». Цілком обгрутновано виділяються і ті елементи політичною системою: — довкілля (внутрішня і міжнародний) — це сукупність політичної культури, соціальних, економічних пріоритетів і географічних умов, і навіть режиму влади у суспільстві; - зв’язок — комунікація (інфраструктура) — це інститути, структури та процеси, які з'єднують суспільство з уряд і забезпечують двосторонні канали спілкування. Це більшою мірою політичні партії, групи інтересів; вони відпрацьовують які з довкілля імпульси вимог, і підтримки і передають в системи вироблення рішень. Ці структури виступають інструментів управління; - система вироблення рішення з і процесів, сприймають імпульси вимог, і підтримки, переданий системою комунікацій, і трансформирующих в політичний продукт; - політичний результат, т. е. яких політику виробляє система; характер політики у однієї сфері впливає політику іншій системі. Останніми роками переважним підходом до вивчення структури політичної системи стало виділення у складі таких підсистем, як інституціональна, що складається з політичних інститутів, нормативна, функціональна і комунікативна. Інституціональна підсистема — це держава, політичні партії, суспільно-політичні руху, профспілки, організації підприємців, творчі о6'єднання, кошти масової інформації та ін. Нормативна система включає у собі норми права, політичні традиції, політичну мораль, політичну етику. Функціональна підсистемаце форми та напрями політичної діяльності, кошти та методи здійснення політичної влади (політичний режим). Комунікативну систему представляють: політична культура, політичне свідомість, політичні отношения.

Типи політичних систем. Основне різницю між політичними системами у тому, як розподіляється політична нібито влада у процесі управління: розосереджено чи вона між кількома самостійними суб'єктами влади — чи концентрується до рук одного суб'єкта (і монополизируется їм), чи це окремій людині («диктатор »), законодавче збори, комітет, хунта чи. Якщо політична нібито влада розділена і розосереджено, то політична система класифікується як конституційна чи демократична. Якщо ж ця влада зосереджена руках одного суб'єкта, то система класифікується як автократична. У виконанні вітчизняної філософської і політичною літературі тривалий час вважалося, що критерієм, відповідно до яких слід класифікувати типи політичних систем, є суспільно-економічна формація, економічний базис суспільства. Відповідно з цим критерієм виділялися: рабовласницька, феодальна, буржуазна і соціалістична політичні системи. Алмонд і Пауелл пропонують класифікувати політичні системи за трьома групами, залежно від рівня їх культурної диференціації і культурної секуляризованности. Це: примітивні, традиційні i сучасні політичні системи. Примітивні системи мають мінімум структурної диференціації, національне ціле їм залишається поза увагою; переважає «парафіяльна культура ». Традиційні системи мають розвинену диференційовану політичну структуру і щодо політичних позицій характеризуються «культурою підпорядкування ». Люди знають, що є політичних інститутів, норми, традиції, і т. п. Для них політична система існує хіба що поруч, вона залишається поза ними; вони очікують від неї послуг, не мислячи собі, що може брати участь у її акціях. Традиційні структури поділяються на патримоніальні (політичні еліти, королівська сім'я), централізовані бюрократичні і феодальні політичні системи. Сучасні системи знаменують собою подальший прогрес й у структурному, і в культурному плані. Вони мають і розвиненими політичними структурами, і політичними інфраструктурами. За такої системи функціонує не «культура підпорядкування », а «культура участі «. Громадяни з «підданих «стають «учасниками ». Раніше вони належали до жертв рішень, надходили на «вихід «системи, сьогодні активні учасники, втягнуті у процес артикуляції, агрегирования вимог, і прийняття рішень. Громадяни вже можуть проводити політичну систему у вигляді виборів, демонстрацій, мітингів, вони можуть цим спрямовувати й поправляти його дії. Сучасні системи поділяються на секуляризовані міста-держави і на мобілізаційні системи. Сюди відносяться: демократичні системи, авторитарні системи. Французький політолог Ж. Блондэль розрізняє політичні системи з змісту і формам управління. Він виділяє п’ять основних типів: 1) ліберальні демократії, з опорою на лібералізм до прийняття державних рішень; 2) комуністичні системи з пріоритетом рівності соціальних благ і зневагою до ліберальним засобам ним звершене; 3) традиційні політичні системи, керовані олігархіями з дуже через нерівномірний розподіл соціальних і основи економічних благ; 4) стають політичні системи у що розвиваються з авторитарними засобами управління; 5) авторитарно-консервативные системи, завдання яких — збереження соціального та скорочення економічної нерівності, а більш дієвими засобами. Більшість західних політологів виділяють такі три типу політичних систем. Політичні системи англо-американського типу. Вони характеризуються секуляризованому політичної культурою, спирається на раціональний розрахунок, терпимість і толерантність громадян, і політичної еліти. Системи цього стабільні, ефективні, здатні до саморегулированию. Тут оптимально реалізується принцип розподілу влади на законодавчу, виконавчу, судову і чітко визначено їх функції. Політичні системи тоталітарного типу. Влада зосереджена руках нечисленної політичної номенклатури (бюрократії). Кошти масової інформації перебувають під медичним наглядом держави. У такому суспільстві, зазвичай, дозволена діяльність лише партії, яка контролює діяльність всіх елементів політичною системою. Панує ідеологія правлячої партії. Надмірно розширено функції репресивних органів. Політична активність носить руйнівний і примусовий характер. Континентально-европейские системи. Маю на увазі системи, сформовані у Франції, Німеччини, Італії. Їх характерно взаємодія старих та нових культур, політичних традицій і форм політичної діяльності, партії і суспільно-політичні об'єднання вільно функціонують у межах існуючих конституційних норм, представницька і виконавча галузі влади чиняться своєї діяльності з урахуванням певних законом регламентів і процедур. Класифікація політичних систем необхідна, оскільки політична наука вивчає не лише одну систему, а проводить порівняльний політичний аналіз кількох систем, виявляє загальне та особливе у структурі, функціях і механізмах функционирования.

Функції політичних систем. Усі соціальні системи, відповідно до Т. Парсонсу, мають чотири загальних основних функції: — система має відповідати своєї «моделі «, особливо у аспекті управління та контролю за суспільством; - вона повинна переважно адаптувати і регулювати свої відносини з довкіллям і іншими системами; - вона повинна переважно інтегрувати своїх функцій і завдання, т. е. визначати ставлення між складовими її елементами; - система, маючи конкретну мету, має робити усе задля досягнення цих цілей, саме: формулювати їх, здійснювати відповідних заходів, орієнтувати ними населення. У зв’язку з цим основними функціями політичною системою в цілому є такі: — визначення цілей і завдань суспільства, вироблення програм діяльність у відповідність до інтересами громадян країни. Цілі може бути: найближчими, проміжними і кінцевими; економічними, соціальними, політичними, ідеологічними. — мобілізація ресурсів немає і організація діяльності суспільства до здійснення цілей і завдань; - зміцнення єдності суспільства; - розподіл цінностей на відповідність до інтересами всього нашого суспільства та окремих соціальних груп, націй, кожної людини; - врегулювання конфліктів. Функціонування політичною системою зачіпає також питання: хто має управляти, яким має бути управління, які законні межі державних зусиль. У зв’язку з цим оцінка політичною системою повинно бути з урахуванням законних кордонів діяльності уряду, т. е. з урахуванням її завдань, функцій, державного інтересу, цінностей, створюваних урядом, і моделей їх розподілу. Говорячи про можливості політичною системою, навряд можна обійти питання про її здатність до виживання. Розвинена політична система може забезпечити своє виживання тим, що сприяє поширенню позицій, благоприятствующих збереженню системи, через структури політичної соціалізації (сім'я, школа, вуз, церква, армія). Отже, політична система — цей складний кризовий освіту, система особливий, має як територіальну, і етнічну базу. Вона складається з сил, процесів, інститутів суспільства, що генерують «вхідні «ефективні імпульси вимог, і підтримки, і навіть супутні їм політичне співробітництво чи протиріччя, які втягуються вирішення конфліктам та в наступну розробку авторитетних політичних решений.

Список використовуваної литературы.

1. Бєлов Р. А. Політологія. — М., 1994.

2. Борисов У. До. Теорія політичних систем. — М.: Знання, 1991.

3. Краснов Б. І. Політична система.// Соціально — політичний журнал.

— 1995 — № 5.

4. Бєлов Р. А. Політична система.// Кентавр. — 1995 — № 2.

5. Бєлов Р. А. Функції політичною системою.// Кентавр. — 1995 — № 3.