Шпаргалки з історії вітчизняного держ і право 18-19 века

Криза феод 1.

Главное розбіжність у розвитку російського суспільства, що народилося ще попереднє століття, випливало із назріваючих формацией-ных змін: змінюють феодалізму насувався капіталізм. Вже період виявився криза кріпосницькій системи господарства. Тепер він йде з наростаючою силою. Феодалізм дедалі більше показує свою економічну неспроможність. У цьому криза феодально-кріпосницької системи стає всеобъемлю-шим, охоплюючи все найважливіші сфери економіки. У промисловості фортечна мануфактура неспроможна витримати конкуренції з капіталістичної мануфактурою, з «буржуазною організацією виробництва. Капіталізм забезпечує набагато більшу продуктивності праці і працює із надзвичайної гнучкістю і спритністю за скрутних умов, коли йому перешкоджають все підвалини феодалізму, передусім кріпацтво, заважає залучати у виробництві робочої сили і яке звужуватиме внутрішній ринок. Перемога буржуазного виробництва забезпечується застосуванням найманого праці та запровадженням машин. Наймана праця створював стимул підвищення продуктивності зацікавлений у результатах виробництва працівника, а застосовувати машини заощаджувало робочої сили, настільки дефіцитну за умов феодалізму, кріпацтва. Інші поміщики намагаються підвищити дохідність своїх маєтків шляхом нововведень, але це це не дає їм успіху. Нововведення зазнають краху через тієї ж незацікавленості селянина у своїй праці. Всебічний тиск на селянина породжує лише зростання класового опору. Після певного затишшя від початку століття ростуть селянські хвилювання, особливо все частіші у визначені моменти. Так, після Великої Вітчизняної війни 1812 р., породила деякі ілюзії в селянстві, розлилося широке обурення селян, якщо їх сподівання полегшення життя зазнали краху. Нова хвиля селянських виступів прокотилася у зв’язку з вступом Миколи 1 на престол. Тільки 1826 р. було зареєстровано 178 селянських виступів. Наприкінці царювання Миколи I кількість селянських заворушень виросло в 1,5 разу. Дедалі більше розвиток буржуазних взаємин у економіці, криза кріпосницького господарства мусять знайти відображення в соци-альной структурі суспільства, де у надрах феодалізму визріває капитализм.

Расширение территорий общим результатом зовнішньополітичних зусиль Росії є помітне розширення її території як за величиною, а й у характеру приєднаних районів. Загалом територія Російської імперії збільшилася приблизно за 20%, а чисельність населення досягла 70 млн. людина. У першій половині в XIX ст. змінилися західна, південна і південно-східна кордону Росії. Розпочата в 1808 р. війну з давнім суперником Росії Швецією завершили ще 1809 р. підписанням світу у Фридрихсгаме, яким до Росії відійшла Фінляндія. Це значно зміцнило позиції Росії на Балтійському море, прикрило її столицю, протягом століття що стояла сутнісно за українсько-словацьким кордоном імперії. Широке самоврядування мала у складі Російської імперії Фінляндія. Ставши частиною Росії, вона тільки нічого втратила, а й уперше у своїй історії придбала державність, хоч і з деякими обмеженнями. Ці пільги було зумовлено історичної обстановкою, в якої сталося приєднання й подальше її розвиток. Фінляндія увійшла у склад Росії непідтримки певних кіл фінського суспільства, компенсацією внаслідок чого і став самоврядування. Самоврядування Фінляндії не було джерелом нікого особливо для царату, цей край не робив царському уряду такий клопіт, як, скажімо, Польща чи Кавказ. Існувало і певний тиск на царязападноевропейскихкругов. Вона офіційно іменувалася Великим князівством, мала органи виконавчої влади, у цьому однині і сейм, щоправда, не що з 1809 по 1863 р. У Фінляндії була незалежна від імені Росії судова і правова системи. У 1813 г. розробили навіть проект Конституції Фінляндії, проте силу закону не отримав. Звісно, титул великого князя фінляндського перейшов до імператора Росії, а Фінляндії його особу представляв генерал-губернатор. Найбільше взаємовідносини Фінляндії із Російською імперією нагадували класично феодальну систему персональної унії. Фінляндія отримала навіть особливий митний статус. Вона змогла з матеріальною вигодою собі торгувати і з Заходом, і з Росією. Між Фінляндією і Росія в 1811 р. було відновлено митна кордон, створила пільговим режимом для фінської буржуазії. Ці, як та інші, обставини призвели до того, що акономика Фінляндії, особливо її відсталих східних районів, у складі Російської імперії різко пішла вгору. Польща отримавши після приєднання до Росії Герцогства Варшавського назва Царства Польського. Царство Польське одержало конституцію, якої Олек-сандр І навіть присягнув, що створило своєрідне становище, коли самодержавний в імперії монарх став обмеженим у її частини. Конституція Царства Польського була ліберальної, ніж конституція Герцогства Варшавського, дарована йому Наполеоном. Вона взагалі було найбільш ліберальної з конституцій тодішньої Європи. У Європі Польща була єдиною державою, обладавшим парламентом, що обирається прямими виборами усіма громадськими класами, хоч і із незначною участю селян. У Царстві Польському було збережено своя армія, як офіційної державної мови виступав польський, органи виконавчої влади формувалися, зазвичай, поляки. Існував герб Царства Польського, католицька релігія було оголошено користується «особливим заступництвом уряду». Збереглося громадянське законодавство, запроваджене Герцогстві Варшавському в 1808 р., на зразок кодексу Наполеона. Щоправда, практично зовсім на всі положення польської конституції дотримувалися, що було одній з причин повстання 1830 — 1831 рр. Проте повстання призвело до втрати і існували вільностей. Унія змінилася инкорпорацией. Було скасовано сейм. Правове положення краю стало визначатися Органічним статутом, виданих Миколою I в 1832 р. З держави Царство Польське перетворилася на провінцію, навіть адміністративний розподіл наприкінці кінців змінено: замість воєводств були засновані губернії. Із завершенням входження Закавказзя в Російську імперію існувала тут раніше державність була поступово скасовано. Вже 1801 — 1802 рр. скасували КарталиноКахетинське царство і з його території освічена Грузинська губернія. У 1810 г. скасували Имеретинское царство, а 1829 р. — Гурийское князівство. Деякі дрібні феодальні володіння у країні збереглися, проте, впритул до кінця періоду (до 1857 р. — Мегрелия, до 1858 р. — Сванетское князівство). Управління Грузією було довірене командиру окремого Кавказького корпусу, який водночас було «главноуправляющим Грузії». Безпосереднє управління Грузією було зосереджене у Верховному грузинському правлінні, на чолі якого стояв царський генерал, він також — помічник головнокомандувача по цивільному управлінню. Державність у Північному Азербайджані не збереглася. Його територія після переходу у складі Росії поділили на провінції, що — на магалы. Проте магальное управління возглавлялось чиновниками з дев’яти місцевих феодалів (на чолі провінції стояли російські чиновники). Щоправда, спочатку й у Азербайджані, подібно Грузії, зберігалися дрібні феодальні володіння. Але вже у 1804 — 1806 рр., під час приєднання, були ліквідовані Ганджинское, Бакинське і Кубинське ханства. Пізніше були скасовані ханства, визнали сюзеренітет російського царя: в 1819 р. -Шекинское, в 1820 р.— Ширванское, в 1822 р.— Карабаське, в 1826 г.—Талышское. Схожі процеси відбувалися у Казахстані. Проте внаслідок значно меншою розвиненості цього району вони йшли повільніше. Позначилися, звісно, і неосяжні простори казахських степів, та його велика віддаленість від центру імперії. Розширилися межі Російської імперії і Кавказі. Ще 1783 р. по Георгієвському трактату Східна Грузія перейшла під заступництво Росії. Однак Росія окремо не змогла уберегти його від перського завоювання в 1795 г. У на самому початку ХІХ ст. карталино-кахе-тннский цар Георгій XII, подібно його батькові Іраклію Пробивається знову включення Східної Грузії склад Росії. Після тим до Російської імперії була приєднана і Західна Грузія: в 1804 г. — Мегрелия і Имеретия, а 1810 г. — Гурія. Прибалтику була інкорпорована ще попередньому столітті. У цей період вона ділилася втричі губернії — Эстляндскую, Лиф-ляндскую і Курляндскую, об'єднані одним генерал-губернаторством. Управління Остзейським краєм будувалося на загальімперських засадах, проте, були й свої особливості, переважно у організації станового управління та суду. Для Прибалтики було видано навіть звід місцевих узаконень, який убезпечить древні привілеї дворянства, міщанству, духовенству. Процес добровільного приєднання Казахстану до Росії, розпочатий ще XVIII в., завершився певний період переходом Старшого жуза під сюзеренітет російського царя. Вже XVIII в. відносини Казахстану із Російською імперією будувалися як типово феодальні відносини сюзеренитета-вассалитет а. Щоправда, сучасні казахські дослідники бачать тут і протекторат1. Проте навряд в це час можна казати про протекторат, властивому більшу розвиненість, буржуазним імперіям. Згодом влада казахських ханів дедалі більше слабшає. Встановлюється порядок, яким хани, обрані місцевими султанами, повинні затверджуватися російським урядом. А цар стверджує лише угодних йому, т. е. більш покірних осіб. У ХІХ в. ханська владу загалом скасовується. Казахстан входить у загальну систему управління імперії, хоча зберігає свої суттєві особливості, пов’язані з кочовим господарством і родоплеменной організацією. У цьому єдиного статусу до різних районів Казахстану встановлено був, західні і східні нього керувалися з урахуванням різних спеціальних законів (Статут про сибірських киргизах 1822 р., Положення про управлінні оренбургскими казахами 1844 р. і др.).

Кризис ф-к система і революц сит Экономика Росії неухильно і, закономірно розвивалася шляхом подальшого становлення капіталістичних відносин. На середину в XIX ст. криза феодальних відносин стала очевидною. Посессионная промисловість остаточно виявили економічну неспроможність, через що по ініціативи самих заводчиків була перебудована нового лад. Власники посесійних підприємств отримали право звільняти кріпаків, які потім перетворювалися на розряди державних селян чи міських жителів. Їх після звільнення охоче брали підприємств по вільному найму. Вотчинная промисловість, джерело якої в праці кріпаків, також приходила в занепад. У той самий час активно розвивалася капіталістична промисловість — купецька і селянська. Проте феодалізм заважав її вільному зростанню, утрудняв залучення найманих працівників, звужував ринок збуту. У 30 — 50-ті роки в XIX ст. у Росії стався промисловий переворот. Розвиток капіталістичної промисловості, тісно що з виробленням товарів на ринок, зумовлювало збільшення міського населення. Однак процес розширення внутрішнього ринку проходив значно повільніше, ніж розвиток промисловості. Це обумовлювалось тим, що переважна більшість населення вела натуральне господарство. Фортечні селяни було неможливо бути повноцінними споживачами промислової продукції. Країна переживає криза кріпосницького господарства. Багато поміщики розоряються. Зростають потреба і зубожіння селян. Становище у ще більшою мірою загострюється у зв’язку з важку й невдалої для Росії Кримської війною. У. цей час посилюються рекрутські набори, збільшуються податки. А сама війна показала всю гнилість економіки Росії, наочно продемонстрував відсталість країни, що в підсумку призвело до виникнення в 1859— 1861 рр. революційної ситуації у країні. Стихійні масові виступи і повстання селян стають настільки потужними і небезпечні у плані царату, що цар і з його наближені розуміють необхідність прийняти термінових заходів для порятунку самодержавия. Революционная ситуація 1859 — 1861 рр. дала безпосередній поштовх, який прискорив вирішення питання про скасування кріпосного права, обумовлене об'єктивними закономірностями економічного развития. Отмена кріпацтва відбулася не миттєво. Проведенню селянської реформи передувала тривала вироблення проектів законодавчих актів про скасування кріпосного права. На початку січня 1857 р. за вказівкою царя було створено Таємний комітет, якому доручалася розробка основного проекту стосовно скасування кріпацтва. У 1858 р. Таємний комітет було перейменовано на Головний комітет із влаштуванню сільського населення. У його складу ввійшло дванадцять вищих царських сановників під керівництвом царя. При комітеті виникли дві редакційні комісії, куди покладалася обов’язок зібрати і систематизувати думки губернських комітетів. У тому складу ввійшло представники міністерств внутрішніх справ, юстиції, державного майна та другого відділення канцелярії царя. На зміст проекту селянської реформи значний вплив справила думка губернських комітетів, які висловлювали інтереси реакційних кріпосників. 1861 р. цар підписав маніфест про звільнення селян від фортечної залежності і комплекс законів про скасування кріпосного права. З часу оприлюднення маніфесту селяни отримали особисту свободу. Поміщики втратили право втручатися у життя селян, було неможливо переселяти їх інші місцевості, тим більше могли продавати іншим особам з землею чи ні землі. За поміщиками зберігалися лише ті права по нагляду над поведінкою що з кріпацтва селян. Змінилися ще й майнових прав селян, передусім їх декларація про землю. Проте впродовж два роки зберігалися сутнісно колишні кріпосницькі порядки. Упродовж цього терміну мав відбутися перехід селян у временнообязанное стан. Наділення землею вироблялося в відповідність до місцевими положеннями, у яких щодо різноманітних районів страны Одним з найважчих і складних питань у справі селянської реформи було визначення розмірів селянського польового наділу. Хліборобство не скрізь було головним заняттям селян. Тільки південному черноземном районі селяни посилено орали і себе, і поміщиків, відбуваючи на панське полі важку «панщину ». У центральних ж областях, дд" землеробство був прибутково, селяни чаші «ходили на оброке », тобто. займалися промислами десь і замість барщинного праці платили щорічно поміщикам домовлену суму — оброк. На півдні поміщику було вигідно відпустити селян за грати без землі, а землю утримати у себе, що саме земля то й представляла головну цінність. На півночі ж поміщикам була невигідна втрата селянського оброку, а чи не землі. Тому одні поміщики намагалися наскільки можна зменшити селянські земельні наділи, інші були до цього байдужі. Розміри наділів визначалися від 1 до 12 десятин на «душу », тобто. па обличчя, записаний у селян за поміщиком по ревізії. Середня величина «подушного «наділу поміщицьких селян становив 3,3 десятини, Загалом, володарем селян надійшли ті землі, що вони обробляли при кріпацькій праві, і у деяких (многоземельных) губерніях селянські наділи були кілька зменшено (звані «відтинки »). Дворові люди, що перебували на особистому служінні поміщикам і пахавшие землі, звільнялися без земельного наділу, і по два роки временно-обязанного стану під владою поміщиків могли приписатися до якомусь сільському чи міському суспільству. У 1863 р, основні тези крсаьянской реформи поширено на «питомих селян », а 1866 р, — на селян державних, які становлять близько 20 млн. душ чоловічої статі, тобто. близько половини усього селянського населення Росії. Останні мали вносити викупні платежі за земельні наділи у скарбницю. Земельне забезпечення питомих і введення державних селян було значно краще, ніж в колишніх поміщицьких селян: середній рашер наділу на свою душу чоловічої статі становив у селян питомих 4,8 десятини, у державнихблизько 6 десятин.

Временнообязанный селянин отримував землю над власність, а в користування. За користування він повинен розплачуватися повинностями — панщиною чи оброком,.которые мало відрізнялися від старих його кріпаків повинностей. Наступним етапом звільнення селян був перехід в стан власників. І тому селянин мав викупити садибну і польові землі. Ціна викупу значно перевищувала справжню вартість землі. Отже, селяни платили як за землю, але й свій особистий звільнення. Щоб якось забезпечити реальність викупу землі, уряд організувало так звану выкупную операцію. Воно заплатило за селян выкупную суму, надавши селянам, в такий спосіб, кредит. Цей кредит мав погашатися протягом 49 років із виплатою щорічно 6% на позичку. Після укладання викупної угоди селянин іменувався власником. Проте його власність на грішну землю була обставлена різноманітних обмеженнями. Повним власником селянин ставав лише після виплати всіх викупних платежей.

Реформа передбачала організацію селянського самоврядування. Селяни звільнилися від імені влади поміщиків і вотчинної поліції. Їх місце у великій мері зайняли сільські волостные органів самоврядування. Для вибивання з селян викупних платежів використали старовинний інститут — сільська громада з її кругової порукою. Органом общинного самоврядування був сільський сход. Він вирішував питання, пов’язані із розподілом землі серед членів громади на основі зрівняльного землекористування. Староста стежив переважно по своєчасним і точним виконанням селянами повинностей. Вона могла піддавати арешту чи примусовим громадським роботам уміли терміном до двох днів, штрафувати у сумі до одного рубля. Головним органом у волості був волосної сход з виборних від сіл — один виборний від десяти дворів. Волосної сход ухвалював рішення, які стосувалися всієї волості. На волосному сході вибирали волосне старшину, який виконував рішення сходу й різні поліцейські функції (затримував волоцюг, дезертирів, приймав інших заходів для охорони громадського порядку). Старшину обирали, зазвичай, з куркулів. Волосної сход обирав волосної суд для розгляду малозначних кримінальних та цивільних дел.

Крестьянское громадське самоврядування функціонувало під медичним наглядом поліцейських органів. У контакту з ним діяли старости і особливо волостные старшини. Селяни і після викупу земельних наділів ставилися до стану з суттєвими обмеженнями прав проти іншими верствами населення. У 1862 г. была проведена поліцейська реформа, яка зробила деякі зміни у організацію місцевої поліції. У зв’язку з тим, що після звільнення селян сталося скасування вотчинної поліції, знадобилося зміцнити повітові поліцейські органи. Замість міських і земських справників створювалися повітові поліцейські управління на чолі з исправниками. Одночасно посилювалася поліція, і на більш дрібних територіальних одиницях — - (лакач. На допомогу стсиюному приставу вводилася посаду поліцейського урядника. У містах поліцейські органи очолювали градоначальники (більші міста) і полицмейстеры. Вони мали спеціальні канцелярії, що й відали поліцейськими питаннями. Міста ділилися на частини, або ділянки і околиці, а на чолі цих територіальних одиниць стояли дільничні і околоточные наглядачі. Жандармські округу було скасовано. У кожній губернії з’явилося жандармське губернське управление.

Земская реформа 1864 р. було проведено з урахуванням Положення про губернських і повітових земських установах, прийнятого I січня 1864 р. Необхідність запровадження місцевого самоврядування забезпечувалася політичними (зростання дворянського лібералізму! та соціально- «економічними причинами (занепад в промисловості й торгівлі у перших пореформені роки, слабкість шляхів повідомлення, поганою організацією продовольчого справи, фактичне відсутність медичної допомоги населенню, неграмотність, відсутність раціональної системи оподаткування). У результаті реформи створювалися всесословные органи місцевого самоврядування: в та повітах обиралися земські збори і управи, покликані вирішувати вищевказані проблеми. Виборча система земств, будувалася по буржуазному принципу майнового цензу, по куріям: 1-ша курія — повітових землевласників, незалежно від своїх станової приналежності, володіли мінімумом землі на межах від 200 до 800 десятин, і великих власників, мали у сільській місцевості різну нерухомість вартістю понад 15 тис. рублів. 2-га курія — міська. Власники міських промислових і видача торговельних закладів із оборотом не нижче 6000 карбованців на рік, і навіть власники, що володіли майном менших розмірів, не більше 1/20 частини цензу. 3-тя курія — сільських селянських товариств. Вибори у ній були багатоступінчасті: сільські суспільства вибирали представників на волостные сходи, які обирали виборщиків, які у своє чергу брали участь у повітовому з'їзді. Вибори гласних я повітове земське збори вироблялося на повітових з'їздах трьох курій. Губернські голосні обиралися на повітових земських зборах. У повітах і губерніях земські органи ділилися на розпорядницькі і виконавчі. Розпорядницькі органи — зборів гласних засідали один на рік. Вони вирішували господарські питання, стверджували кошторису, земські податки, і навіть вибирали виконавчі органи — земські управи, що складалися з голови і знання кількох членів. Вибори в земства проводилися кожні 3 роки. До компетенції земств входили: місцеве господарство, розподіл державних податей та призначення чесних зборів, пристрій благодійних закладів, охорону здоров’я й народпоеобразование. При цьому сфері народної освіти земствам надавалося право займатися лише господарськими і організаційними питаннями, але з змістом навчання. Закон про земствах спочатку поширювався на 33 [уберНИИ. Наприкінці 1870-х рр. земства відкрили 35 губерніях (з 59 губерній і 16 областей). Законом від 13 березня 1867 р. «Про порядок виробництва дід в станах і громадських організацій зборах «заборонялося обговорювати питання, не що стосуються безпосередньо до справ земств, обмежувалася публічність своєї діяльності. Запроваджувалася цензура із боку губернатора. Земська реформа позитивно позначилася розвиток місцевого господарства, промисловості, зв’язку, галузі і народної освіти. Земські органи сприяли становленню суспільнополітичного життя у провінції. Нестачі реформи: 1) був сформована централізованій системі управління земствами, 2) діяльність земських органів контролювалася губернаторами і міністром внутрішніх справ, які можуть скасовувати будь-які розв’язання; 3) брак матеріальних ресурсів посилювало залежність земств від урядових органів, .Проект міської реформи було підготовлено 1864 р., проте Городові положення було затверджене лише 16 липня 1870 р. Становище передбачало створеннянаступній системи органів міського самоврядування: міське виборче збори, Міська дума і міська управа. Главою сумніви й управи був міського голову, затверджуваний на посаді губернатором чи міністром внутрішніх справ. Міська дума і управа обиралися терміном на чотири роки, причому половина складу управи мала оновлюватися через щодва роки. Суперечки між думою і управою дозволяв губернатор. Компетенція Міський думи включала питання призначенні виборних посадових осіб, встановленні міських, зборів (на правоI торгівлі, на зміст трактирів тощо.), придбання міської I нерухомості, ведИзбирательные права надавалися купцям, промисловцям та господарям нерухомої власності не більше даного міста. З іншого боку, виборчого права мали тільки той, досягли 25-річного віку. Залежно від розмірів сплачуваного податку виборці ділилися втричі курії: — перша — платники податків, сплачують третину міських зборів; - друга — менші платники податків; - третя — який ще менші платники податків. Робітники, нижчі службовці, підслідні, позбавлені духовного сану • і кілька інших категорій міського населеннядо виборів не допускалися. Голосування було таємним. Міська реформа проводилася поступово. У 1871 р. самоврядування було введено «лише у 104 містах, а до 1892 р., коли вже видало нове городовое становище — лише у 621 юроде з 707. ение місцевих господарських дел.

Полиция.

6 серпня 1880 р. при МВС створюється департамент поліції — найважливіша частина міністерства. Керівництво їм покладалося на товариша (заступника) міністра. У контакту з ним діяв Окремий корпус жандармів, який ввійшов у МВС. Шефом жандармів став міністр внутрішніх справ. У складі департаменту поліції було сім делопроизводств. Головну роль у тому числі відігравало третє діловодство, ведавшее політичним розшуком і охороною царя. У 1898 р. натомість діловодства утворився Особливий відділ департаменту поліції. У 80-ті роки, особливо — по вбивства Олександра ІІ, посилилася роль губернаторів, які отримали право забороняти зборів, закривати друковані органи. Особливі права вони мали в місцевостях, оголошених в становищі посиленою охорони. Губернатори могли арештовувати і висилати з цих місць у адміністративному порядку неблагонадійних осіб. У 1862 г. была проведена поліцейська реформа, яка зробила деякі зміни у організацію місцевої поліції. У зв’язку з тим, що після звільнення селян сталося скасування вотчинної поліції, знадобилося зміцнити повітові поліцейські органи. Замість міських і земських справників створювалися повітові поліцейські управління на чолі з исправниками. Одночасно посилювалася поліція, і на більш дрібних територіальних одиницях — станах. На допомогу становому приставу вводилася посаду поліцейського урядника. У містах поліцейські органи очолювали градоначальники (більші міста) і полицмейстеры. Вони мали спеціальні канцелярії, що й відали поліцейськими питаннями. Міста ділилися на частини, або ділянки і околиці, а на чолі цих територіальних одиниць стояли дільничні і околоточные наглядачі. Жандармські округу було скасовано. У кожній губернії з’явилося жандармське губернське управление.

Судебная реформа. На думку дослідників, реформою, у якій найбільш повно позначилися буржуазні принципи, стала судова. Якщо XVIII в. робилися лише спроби відокремити суд від адміністрації, нині ця ідея було здійснено досить повно. Реформа було проведено виданням чотирьох найважливіших законів; Установи судових установлень, статутів громадянської непокори і кримінального судочинства і Статуту про покарання, що накладаються світовими суддями. За цією законам судді з’являлися несменяемыми, частково вводилася виборність. Судова система з реформи включала місцеві суди й загальні судові встановлення. Місцеві суди складалася з світових воєн і волостных судів. Судовий округ ділився сталася на кілька ділянок. Кожен ділянку мав світового суддю і почесного світового суддю (працював на громадських засадах, без казенного платні). Світові судді розглядали справи одноособово, і обиралися терміном три роки з тих, які відповідали певним умовам (вік, освіту, наявність майна, зазвичай, нерухомого). Порядок виборів виявився досить складним. Земські повітові управи становили список кандидатів в судді (зокрема і почесні), який стверджував губернатор. Після цього список видавався голосування повітовому земському зборам. Обрані судді затверджувалися сенатом. Попри всі перешкоди, в складі світових судів виявилося все-таки дуже багато ліберальнодемократичних діячів. До відання світових суддів ставилася переважна більшість справ: дрібні кримінальні (до півтора року позбавлення волі) та громадянські справи (з ціною позову до 500 крб.). Волостные суди було створено не судової, та ще селянської реформою. Це були станові суди з суто селянським справам. До загальним судовим органам реформа відносила окружні суди й самі судові палати, Окружний суд функціонував у складі коронного чи коронного суду разом із присяжними засідателями. Члени коронного суду призначалися у складі дворян царем за поданням міністра юстиції. З огляду на принципу незмінності вважалося, що є підстави суддями до того часу, поки самі не подадуть у відставку. Списки присяжних складалися земськими і міською управами, погоджувалися з губернатором чи градоначальником. Окружний суд розглядав кримінальні справи в самісінький складі коронного суду (із трьох) та дванадцяти присяжних. Громадянські справи розглядалися без присяжних. Введення у Росії суду присяжних було великим досягненням демократичної громадськості, що вів боротьбу створення об'єктивного і справедливого суду. Зблизька справ присяжні вирішували у принципі питання винності чи невинності підсудного, після чого коронний суд визначав конкретну міру покарання для винного. Судова палата розглядала апеляції щодо рішень окружних судів. Вироки з кримінальних справ, розглянуті окружними судами з участю присяжних, не підлягали апеляції, а брали чинність закону негайно. Їх могла розглядатися лише Сенат в касаційному порядку. .Судова палата як суду першої інстанції розглядала справи про державних підприємств і деяких посадових злочинах. Ці справи розглядала з участю станових представників. До них ставилися, зазвичай, губернський і повітове ватажки дворянства (від дворян), міського голову (від городян), волосної старшина (від селян). Були реформовано й прокурорські органи. На чолі прокуратури стояв міністр юстиції, який одержав звання генерал-прокурора. У кожному департаменті Сенату був обер-прокурор. Прокурори накладала судових палатах і окружних судах. У тому завдання входило підтримку звинувачення у суді України та принесення протестів на вироки і рішення про т. е. Змінилася організація та попереднього слідства. Була заснована посаду судового слідчого, призначуваного міністром юстиції. На слідчих поширювався принцип незмінності, хоча її намагалися обходити. Нововведенням було запровадження щодо незалежної адвокатури. Особливо великою була роль адвокатів у процесі. Чимало їх ми сміливо і результативно виступали у політичних судові процеси. Важливе значення мало запровадження нотаріату, у чиє завдання входило посвідчення різних ділових паперів. Судову реформу не скасувала повністю станові суди. Крім волостных селянських судів продовжували функціонувати особливі церковні суди. З’явилися комерційні суди до розгляду спорів із приводу торговим і промисловим справам. У деяких районах Росії судову реформу взагалі проводилася (окремі губернії Сибіру), у деяких проводилася в урізаному вигляді (без світових судів і участі без окружних суден з присяжними). Демократичні принципи організації і діяльності суду дуже швидко прийшли що суперечило з царським режимом. Навіть су;

Тюрьмы були однією з знарядь самодержавства боротьби з революційним рухом в стране.

Попри досить розгалужену мережу в’язниць, будь-якого законодавства про неї так важко було, що посилювало сваволю тюремників. Першим загальнодержавним актом у цій галузі з’явився «Звід установ і статутів про що є під охороною і засланців» 1832 року, доповнений і змінений в 1842 року. У цьому вся Звід закріплювалася залежність становища арештантів від своїх класовою належністю. Дворяни, чиновники, купці першої і друге гільдій відокремлювалися від «інших арештантів». Їх побутові умови, харчування, поводження з ними були такі як арештантів з народу. Поміщикам для служіння дозволялося брати до в’язниць своїх кріпаків крестьян.

В’язнична політика відповідала загальної політиці самодержавства. Дослідник історії царської в’язниці М. Н. Гарнет писав: «Всі ці етапи класової боротьби відгукувалися гучним луною під склепіннями фортець і в’язниць, де самостійно і стрункими рядами відбувалися відкриття і вмирали борці революційного движения"[1].

Особи, які здійснили державні злочину, були у політичних в’язницях. Похмуру популярність придбала Петропавлівська фортеця, особливо її Алексеевский равелін, де арештанти гинули в сирих казематах від браку харчування та повітря. В’язнями Петропавлівської фортеці були Радищев, солдати Семеновського полку — учасники повстання 1820 року, декабристи. У Шлиссельбургскую фортеця було покладено у 1751 року Батырша, вождь повсталих башкир, убитий потім нібито за спробі втечі. На тому фортеці 15 років нудився письменник Н.І. Новиков, изобличавший кріпосне право, а пізніше — декабристи та інші революционеры.

У монастирські в’язниці (Кирило-Белозерского монастиря, Соловецького монастиря тощо.) заточались «злочинці проти віри», в тому числі інші особи, небезпечні державного строя.

У загальнокримінальних в’язницях страждали тисячі трудящих. У 1829 року лише у Петербурзі були у в’язницях 3358 кріпаків, надісланих туди поміщиками «за грубість». Для робочих заводчики (наприклад Демидови) іноді будували свої в’язниці. У в’язницях панував суворий режим, широко практикувалися тілесні покарання, застосовували основному до трудящим, використовувалися рогатки, «стільці», колодки, цепи[2]. Церква. Основні перетворення по огосударствлению церкви були здійснено у першій половині ХІХ ст. Організаційний бік цієї політики передбачала подальше приведення колегіального церковного апарату в відповідність до загальним рівнем централізації державної машини та перебудову з урахуванням принципу єдиноначальності, але єдиноначальності не духовного особи, а світського чиновника — обер-прокурора Синода.

Спочатку самодержавство прагнуло створити власний ідеологічний і пропагандистський апарат, керуючий у тому однині і підлеглим світської адміністрації бюрократизованим духівництвом. Вищу ієрархію передбачалося зняти з управління церквою як у центрі, і на місцях, передавши цих функцій державних органів. У 1817 року було створено Міністерство духовних справ України та народної освіти. Синоду намічалося відвести роль підлеглого органу. Міністру передавалися адміністративні функції Синоду і встановлювався контролю над його судової діяльністю. Проте міністерство фактично не функціонувало і скасували (в 1824 року), оскільки постанову по створенні не прийняло до уваги економічних умов існування духівництва, клановість церковної організації, історичні і філософські коріння религии.

У другій чверті ХІХ ст. проводилася більш реалістична політика одержавлення церкви «зсередини» через передачу у провадження оберпрокурора деяких сфер діяльності Синоду. Це було викликане також оформленням нової політичної доктрини «православ'я, самодержавство, народність», що передбачала зміцнення неухильно утрачиваемого авторитету пануючій церкви. Відтак до 30-х років ХІХ ст. на безпосереднє підпорядкування обер-прокурора перейшли канцелярія Синоду і комісія духовних училищ. У 1836 року були створені канцелярія обер-прокурора Синоду і Київський господарський комітет, також підлеглі обер-прокурору. Тим самим було Синод фактично позбавлявся фінансово-господарської функції й контролю над власним діловодством. У результаті виконавчі органи Синоду підпорядковувалися оберпрокурору, і вищий орган церковного управління практично втратив адміністративні зв’язки Польщі з місцевим апаратом. Синод виявився відокремленим від церкви проміжними світськими органами. Проте домінування в апараті церкви державних підрозділів над власне церковними не одержало законодавчого закріплення. Це влаштовувало обидві сторони — самодержавство і духовенство, зацікавлені у затушевывании процесу одержавлення церкви із метою збереження її престижу і значення соціально-політичної жизни.

Отже, зміна правових норм у розглянутий період мало на меті подальшого зміцнення феодально-кріпосницького ладу. Разом про те царизм вимушений був у своїй враховувати певною мірою інтереси розвивалася торгової і промислової буржуазии.

Судебная реформа. На думку дослідників, реформою, у якій найбільш повно позначилися буржуазні принципи, стала судова. Якщо XVIII в. робилися лише спроби відокремити суд від адміністрації, нині ця ідея було здійснено досить повно. Реформа було проведено виданням чотирьох найважливіших законів; Установи судових установлень, статутів цивільного населення та кримінального судочинства і Статуту про покарання, що накладаються світовими суддями. За цією законам судді оголошували несменяемыми, частково вводилася виборність. Судова система з реформи включала місцеві суди й загальні судові встановлення. Місцеві суди складалася з світових воєн і волостных судів. Судовий округ ділився сталася на кілька ділянок. Кожен ділянку мав світового суддю і почесного світового суддю (працював на громадських засадах, без казенного платні). Світові судді розглядали справи одноособово, і обиралися терміном три роки з тих, які відповідали певним умовам (вік, освіту, наявність майна, зазвичай, нерухомого). Порядок виборів виявився досить складним. Земські повітові управи становили список кандидатів в судді (зокрема і почесні), який стверджував губернатор. Після цього список видавався голосування повітовому земському зборам. Обрані судді затверджувалися сенатом. Попри всі перешкоди, в складі світових судів виявилося все-таки дуже багато ліберальнодемократичних діячів. До відання світових суддів ставилася переважна більшість справ: дрібні кримінальні (до півтора року позбавлення волі) та громадянські справи (з ціною позову до 500 крб.). Волостные суди було створено не судової, та ще селянської реформою. Це були станові суди з суто селянським справам. До загальним судовим органам реформа відносила окружні суди й самі судові палати, Окружний суд функціонував у складі коронного чи коронного суду разом із присяжними засідателями. Члени коронного суду призначалися у складі дворян царем за поданням міністра юстиції. З огляду на принципу незмінності вважалося, що є підстави суддями до того часу, поки самі не подадуть у відставку. Списки присяжних складалися земськими і міською управами, погоджувалися з губернатором чи градоначальником. Окружний суд розглядав кримінальні справи в самісінький складі коронного суду (із трьох) та дванадцяти присяжних. Громадянські справи розглядалися без присяжних. Введення ЄІАС у Росії суду присяжних було великим досягненням демократичної громадськості, що вів боротьбу створення об'єктивного і справедливого суду. Зблизька справ присяжні вирішували у принципі питання винності чи невинності підсудного, після чого коронний суд визначав конкретну міру покарання для винного. Судова палата розглядала апеляції щодо рішень окружних судів. Вироки з кримінальних справ, розглянуті окружними судами з участю присяжних, не підлягали апеляції, а брали чинність закону негайно. Їх могла розглядатися лише Сенат в касаційному порядку. .Судова палата як суду першої інстанції розглядала справи про державних підприємств і деяких посадових злочинах. Ці справи розглядала з участю станових представників. До них ставилися, зазвичай, губернський і повітове ватажки дворянства (від дворян), міського голову (від городян), волосної старшина (від селян). Були реформовано й прокурорські органи. На чолі прокуратури стояв міністр юстиції, який одержав звання генерал-прокурора. У кожному департаменті Сенату був обер-прокурор. Прокурори накладала судових палатах і окружних судах. У тому завдання входило підтримку звинувачення у суді України та принесення протестів на вироки і рішення про т. е. Змінилася організація та попереднього слідства. Була заснована посаду судового слідчого, призначуваного міністром юстиції. На слідчих поширювався принцип незмінності, хоча її намагалися обходити. Нововведенням було запровадження щодо незалежної адвокатури. Особливо великою була роль адвокатів у процесі. Чимало їх ми сміливо і результативно виступали у політичних судові процеси. Важливе значення мало запровадження нотаріату, у чиє завдання входило посвідчення різних ділових паперів. Судову реформу не скасувала повністю станові суди. Крім волостных селянських судів продовжували функціонувати особливі церковні суди. З’явилися комерційні суди до розгляду спорів із приводу торговим і промисловим справам. У деяких районах Росії судову реформу взагалі проводилася (окремі губернії Сибіру), у деяких проводилася в урізаному вигляді (без світових судів і участі без окружних суден з присяжними). Демократичні принципи організації і діяльності суду дуже швидко прийшли що суперечило з царським режимом. Навіть су;

Революция у її перемоги мала виграти такі основні завдання: повалення самодержавства, встановлення демократичної республіки, ліквідацію поміщицького землеволодіння, запровадження 8-часового робочого дня, проведення демократичних перетворень у країні (встановлення виборності державні органи, забезпечення права і свободи громадян, і т. буд.). Політична криза, викликаний загостренням внутрішніх протиріч і збільшений невдалим для Росії ходом війни з Японією, вилився на події 9 січня 1905 р. у Петербурзі — Кривава неділя, коли військами була разстріляна мирна демонстрація робочих, організована священиком петербурзької пересильної в’язниці Георгієм Талоном. У розпал загального страйку у Петербурзі (у ній брало участь до 111 тис. людина) Гапон запропонував влаштувати мирне хід до палацу на шляху подання царю петиції про потреби робочих. Петиція починалася словами: «Государ! Воззри на наші страждання!» — а закінчувалася вимогою скликання Установчих зборів від. Гапон заздалегідь повідомив влади про майбутньої демонстрації, і уряд спішно підготувалося до придушення «заворушень».. Вранці 9 січня, доки робітники не з дружинами й дітьми попрямували до Зимового палацу, поліція, і війська відкрили по ним вогонь. Було вбито близько 1 тис. і поранено більш 2 тис. людина. Звістка про події столиці поширилась миттєво, у різних кінцях країни почалися грандіозні страйки. У результаті революції 1905 — 1907 рр. виникає принципово нову форму організації трудящихРади, яким завжди було судилося політичне майбутнє. Народившись як органи керівництва страйком, Ради робочих депутатів переросли в штаби збройного повстання. Вони сталі та зародком нової влади. Ради явочним порядком вводили (при сприятливому співвідношенні сил) 8-годинний ра бочий день, на підприємствах, проводили вилучення коштів потреби революції, вирішували різні державні та господарські питання у межах території, яку вони контролювали, створювали загони робочої міліції, які забезпечували революційний порядок. Ради робочих депутатів виникли внаслідок революційного творчості трудящих. Це була форма організації роботи влади, відкрита безпосередньо самими масами. Практичне значення Рад у різних районах країни був, проте, різним. У тому числі чи були такі, котрі виступали у ролі справжніх керівників повстання. До них ставився Московський Рада робочих депутатів, проделавший велику організацію збройної боротьби працівників з царатом. Проте й інші поради. Так, Петербурзький Рада робочих депутатів, опинившись під впливом опортуністів, не зміг забезпечити дієвої допомоги московським робочим, сражавшимся з урядовими військами у грудні 1905 р. Важливе місце наприкінці першої російської революції обіймав селянський питання, питання про землю, боротьба селянства за знищення поміщицького землеволодіння і залишку" кріпацтва. У результаті революції почав складатися союз робітничого класу і селянства. Керівна роль ньому належала пролетаріату. Однак у 1905 — 1907 рр. цей союз не досяг достатньої міцності. Головною ударної силою першої російської революції був російський пролетаріат, але активну участь у революції приймав також робітничий клас Баку, Варшави, Києва, Риги й інших центрів національних районів Росії. У революції брало участь і неросійське селянство, боровшееся проти царату. Рушійні сили першої російської революції визначили форми і силові методи що розгорнулася під час неї боротьби. Ця революція була буржуазнодемократичної за змістом, але з формам і методам вона була специфічно пролетарской1.

В 1900 р. вибухнув світовий економічний криза, який поширився і Росію. У 1902 р. криза сягнуло найбільшої глибини, а наступне час, до 1909 р., промисловість плекала стан застою, хоча формально криза тривав лише до 1903 р. Криза розпочалося легку промисловість, але із найбільшою силою він вразив галузі важкої індустрії — металургійну машинобудування, Якщо загалом промислового виробництва у Росії 1900—1903 рр. скоротилося п’ять%, а споживання бавовни мало — на 0,6%, то виплавка чавуну зменшилася на 15%, прокат рейок — на 32%, виробництво паровозів і вагонів — на 25—37%. За ці 3 роки було закрите більше трьох тис. підприємств, у яких працювали 112 тис. робочих. У роки XX в. монополії виникали переважно у найбільш концентрованих галузях важкої промисловості. Але зосередження у тому руках найважливіших джерел сировини й палива справила глибоке вплив на всю структуру промисловості. У процес монополізації включилися і деякі галузі, які робили предмети споживання. У текстильної промисловості, зокрема, виникла велика число регіонально-галузевих об'єднань картельної типу. Криза 1900—1903 рр. з’явився переломним фактором і під час зрощування банків та промисловості. Великим банкам, понесшим значні втрати у період кризи, уряд надало підтримку, спираючись яку вони брали активну в «фінансової реорганізації» пошатнувшихся підприємств. Петербурзький міжнародний банк, наприклад, як зберіг, а й розширив свою «сферу інтересів». У ряд висунувся Азовско-Донской банк, прибравший до своїх рук багато підприємств Півдня Росії, переважно горнопромышленные і цукрові. економічний розвиток країни був, проте, суперечливим. Поруч із досить високою рівнем капіталізму у промисловості існували значні пережитки феодалізму у сільському хозяйстве. Сочетание капіталістичних противоречий_неустраненными остаточно феодальними призвело до революції 1905 — 1907 рр., .буржуазно-демократичної характером та традиційної народної по рушійним силам.

На середину жовтня обстановка країни настільки загострилася, що уряд вже втрачала контроль на ситуації. З. Ю. Вітте і великий князь Микола Миколайович умовили царя вдатися до поступки. 17 жовтня 1905 р. найвищим маніфестом Росії було даровано «непорушні основи громадянської свободи»: недоторканність особи, свобода совісті, слова, друку, зборів та створення спілок, законодавча Державна Дума. Одночасно створювалося об'єднана уряд — Рада міністрів у главі з З. Ю. Вітте, який покладалося запровадження «конституційних порядків» країни. Маніфест вніс розкол в революційне рух. Ліберали, отримали можливість легально організувати свої сили, створивши політичні партії, закликали припинити революційну боротьбу і покласти всі сподівання на парламент. Переважна більшість есерів і меншовиків хто схильний був вважати, що відтепер Росія стала конституційної країною і всі зусилля треба доручити створення гарантій до виконання обіцянок уряду. Більшовики закликали продовження збройної боротьби. У значній своїй частині робітників і демократичної інтелігенції маніфест викликав конституційні надії. Через війну революційне рух стало втрачати массовость.

Учреждение Державної Думи. Революційна хвиля, здійнята країни після кривавої неділі, змусила царя шукати компроміси. У цих цілях міністру внутрішніх справ Буяыгину доручили підготувати проект чакона з приводу створення Державної Думи. 6 серпня 1905 р. цар підписав маніфест про заснування булыгинской думи. У законі про Думі вказувалося, що її створюють для попередньої розробки та обговорення законопроектів, які потім повинні вступати у Державна рада. Отже, передбачалося створення законодорадчого органу додатково до раді. Відмінність Думи від Державної ради було того, що мали брати участь не призначувані, а обрані населенням особи, У виборчий закон, підписану того самого дня, передбачалися вибори за трьома куріям від землевласників, міських жителів селян. Робітники взагалі позбавлялися виборчих прав. Явна перевага надавалося поміщикам і великій буржуазії. Вибори в булыгинскую думу, проте, що немає. Її бойкотував переважна більшості населення. Народ поступку царату прийняв. Навіть ліберальну буржуазію вона влаштовувала. Революційний рух тривало, і царизм був змушений піти більш істотну поступку. Так з’явилася відома Маніфест 17 жовтня 1905 р., обіцяв скликання законодавчої Думи, Проект царського Маніфесту не обговорювалося на засіданні Державного ради, як і тоді потрібно було. Проти проекту затято виступили найбільш близькі до царя сановники, минисгр імператорського двору Фредерике та інших. Проте часу подібне до дебатів і роздуми був. Микола II це чудово розумів. Царизму довелося змінити й систему виборів у Думу. 11 грудня 1905 р. в виборчий закон було внесено істотні зміни. Право обирати в Думу було надано і робочим з метою їхнього заспокоїти. За новим законом передбачалися не три, а чотири виборчі курії (від землевласників, міського населення, селян робочих). Жінки не мали виборчих прав переважають у всіх куріях. Для землевладельческой та Київської міської курії встановлювався майновий ценз, відповідно до яким право обирати й бути обраними мали поміщики, а представники великою і середньої буржуазії. Селянська курія не мала майнових обмежень. Дуже хитромудро надавалися виборчі права робочим. Їх отримували робочі підприємств, що налічували щонайменше 50 людина чоловічої статі. Були й регіональні обмеження. Всім курій вибори багатоступневими. Для у перших двох привілейованих курий—двухстепенные. Спочатку вибиралися виборщики, а вже потім члени Державної Думи. У робочих вибори здійснювалися складніше — там вони були трехстепенные. Спочатку вибиралися уповноважені від підприємств із таку схему: від дрібних підприємств із числом 50 і більше робочих за одним уповноваженому, від велику промисловість —• один уповноважений від повної тисячі робітників. Відразу ж давалося перевагу дрібним підприємствам, явно обмежувалося представництво від великих заводів і фабрик, де була особливо організований пролетаріат. Уповноважені від підприємств висували виборщиків, у тому числі обиралися члени Думи. Для селян встановлювалися чотирьох статечні вибори (від села, волості, потім виборщики в губернії і, нарешті, вибори членів Думи). Складною була система розподілу кількості виборщиків по куріям. У результаті виходило, що явну перевагу мали експлуататорські класи. Із цієї махінації з выборщиками голос поміщика дорівнював трьом голосам міських виборців, п’ятнадцяти голосам селян, сорока п’яти голосам рабочих.

Основные законы.

20 лютого 1906 р. було затверджено закони «Заснування Державної Думи» і «Про перебудові установ Державної ради». Перший визначав термін діяльності Думи (5 років), у своїй цар міг достроково розпустити її й призначити нові вибори; він також визначав тривалість сесій і продовжити терміни перерви у процесі роботи. Стаття I визначала «предмет ведення» Державної думи: «обговорення законопредложений, висхідних до верховної самодержавної влади», зокрема питання, потребують видання законів і штатів, і навіть зміни, доповнення, призупинення і скасування, державну розпис прибутків і витрат тощо. буд. «Заснування» обмежувало право законодавчої ініціативи: «Державна Дума може відкривати справу стосовно скасування чи зміні діючих чи виданні нових законів, крім основних державних законів». Видані у березні 1906 р. «Бюджетні правила» обмежували права Думи у сфері затвердження бюджету. Члени Думи розподілялися за партійними групамфракціям. Починаючи з II Державної Думи практикувалися наради представників фракцій та груп. На засіданнях Думи змогли приїхати й виступати міністри. Депутати (щонайменше 50 людина) мали права поводження з запитами до голови Ради министров.

Рассказать виступ Столипіна 3 червня 1907 р. було опубліковано царський маніфест про розпуск I! Державної думи й зміні положення про виборах. Видання новим законом про вибори стало фактично державним «переворотом, оскільки він порушувало «Основні державні закони», якими жодного закону було наслідувати без схвалення його Думою. Державна Дума у перших двох скликань лише формально була законодавчим органом. За 72 дня діяльності I Державної Думи Микола II затвердив 222 законодавчих акта, але них тільки один розглядався у Думі і Державному обласній раді й був ними схвалений. Протягом 102 днів існування II Думи імператор затвердив 390 законів, і лише 2 їх пережили Державну Думу і Державна рада. Справді, новий закон на 33% побільшив кількість виборщиків від поміщиків, а число виборщиків від селян зменшилося на 56%. Єдина міська курія було поділено на дві, права виборців на другий міської курії урізали. Робітники більшості губерній Росії (за винятком 6} могли участь у виборах лише з другої міської курії — як квартиронаниматели чи затримання згідно з майновим цензом. Закон 3 червня 1907 р. надавав міністру внутрішніх справ право змінювати кордону виборчих округів і всіх стадіях виборів ділити виборчі зборів на самостійні відділення. Різко скоротилося представництво від національних околиць. Загальна кількість депутатів Думи скорочувалася з 524 до 442. Виборчий закон 3 червня, його сенатські «роз'яснення», дії місцевої адміністрації, широка виборча кампанія правих і чорносотенних партій, обстановка розчарування у революції, репресії дали що відповідав надіям уряду результат выборов.

Карательные органи. Протягом років реакції царизм для розправи з революційним рухом ввів воєнно-польові суди, які у спрощеного порядку розглядали справи і примовляли переважно до страти (розстріл чи повішення). Широко застосовувалася, і позасудова репресія, здійснювана безпосередньо військами. Особливо яскравим прикладом таких дій з’явився розстріл мирної демонстрації робочих на ленских копальнях в 1912 р. Попри очевидність допущеного беззаконня, організатори розстрілу лишилися непокараними, хоча місце і виїжджала спеціальна сенатська комісія. Протягом років реакції посилилася роль каральних органів, особливо департаменту поліції та жандармерії. Складається також широка мережу спеціальних охоронних відділень, положення про яких неможливо було затверджено Столипіним у лютому 1907 р. Формально утворювалися при губернаторах і градоначальників. Проте останні не втручалися у діяльність цих органів, які безпосередньо підпорядковувалися департаменту поліції. Кожне охоронне відділення складався з канцелярії, відділу зовнішнього спостереження та агентурного відділу. У відділі зовнішнього спостереження перебували филеры—специальные зовнішні сищики, які систематично таємно спостерігали за революціонерами. Робота агентурного відділу проводилася через секретних співробітників інформаторів і провокаторів. Найчастіше вони авантюристи, готові за плату робити що велять. Часто охранка використовувала компрометуючі когось матеріали для вербування. У цьому допускалося порушення законності. Якщо будь-яка особа здійснювало злочин (можливо, навіть серйозне), охранка гарантувала йому незалучення до кримінальної відповідальності, коли вона погодиться бути секретним співробітникам. Найбільш цінними з погляду охранки секретними співробітниками були провокатори. Вони у революційних організаціях, будучи їх членами. Провокаторам дозволялися активних дій до участі у терористичні акти й у підбурюванні скоєння таких. Одночасно провокатори інформували охранку, яка викривала революціонерів в скоєних діяннях. Така поведінка охранки суперечило навіть царському закону, оскільки основне завдання політичної поліції полягало у запобігання злочинів. Доходило доти, що охранка допускала скоєння окремих терористичних актів щодо вищих посадових лиц.

Первая світова війна, що почалася влітку 1914 р., спричинило різким загостренням протиріч між що склалися набагато раніше неї двома ворожими угрупованнями великих імперіалістичних держав — Німеччиною, Австро-Угорщиною й Італією (Троїстий союз) і Англією, Францією і Росія (Антанта). Обидві ворогуючі угруповання переслідували імперіалістичні, загарбницькі мети, особливо войовничо були налаштовані німецькі імперіалісти. Росія вступив у війну 19 липня 1914 р. До планів панівних класів Росії входили захоплення належали Туреччини Константинополя і проток з у Чорному морі у Середземне — Босфору і Дарданелл, відторгнення від АвстроУгорщини Галичині, оволодіння Турецької Вірменією. Російська армія провела ряд успішних операцій. Проте хозяйственно-политическая відсталість Росії, обнаружившийся у перші дні недолік озброєння і спорядження зумовили численні невдача Італії й поразки, величезні людські втрати. Панівні класи Росії сподівалися забезпечити під час війни високі прибутку шляхом захоплення нових територій, ринків збуту, джерел сировини й вигідних військових поставок, і навіть відвернути трудящих від революційної боротьби. Прагнення досягнення цих цілей визначало внутрішню й зовнішню політику царизму й активно підтримують буржуазією і поміщиками ведення війни. Вони розгорнули широку пропагандистську кампанію, прагнучи переконати маси, війна носить оборонний характері і ведеться заради захисту свого Батьківщини і братів-слов'ян. Шовіністичні настрої початку війни охопили усі верстви буржуазії, поміщиків, значну частину інтелігенції, студентства, навіть селянства. В усіх країнах буржуазні партії закликали народ підтримувати війну. Майже все партії II-го Інтернаціоналу, діє всупереч інтересам трудящих, також виступили ведення війни. Більшовицька партія воліла була єдиною із усіх партій, яка активно виступила проти війни, зокрема з президентської трибуни Державної Думи, внаслідок чого її думська фракція був підданий репресіям. Війна важко відбилася на економіці країни. Народне господарство початок руйнуватися. Відвертання уваги робочої сили армію викликало значне скорочення промислового й сільськогосподарського виробництва. Під час перебування чергу криза у промисловості і сель ском господарстві негативно позначилося на боєздатності царської армії. Перша імперіалістична війна посилила революційну боротьбу з країні. У Росії її, як та інших воюючих країнах, виникла революційна ситуація. Загострення її створювалося нуждою і лихами народних мас, загибеллю тисяч і тисяч вояків на фронтах. Тяжке становище робітничого класу і трудящого селянства ускладнювався й пожорсткішанням політичного режиму, а в національних районах Росії і близько національним гнітом. У народних масах дедалі більше зростало невдоволення війною, і політикою царизма.

Земгор. На початку війни царизм змушений був дати буржуазії дозволу створення Всеросійського союзу земств і Російської спілки міст, які об'єдналися потім у єдиний Всеросійський союз земств та міст (Земгор). Цей орган спочатку займався організацією госпіталів, виробництвом медикаментів, турботою про поранених і хворих солдатів, а пізніше допустили до брати участь у постачанні фронту продовольством та спорядженням. Місцевими органами Земгора були його обласні та місцеві комітети. Уряд надав Земгору права напіввійськової організації. Його чиновники носили напіввійськову форму і звільнялися від військової служби. При допомоги Земгора буржуазія домагалася посилення свого впливу справи державні, отримала можливість активного проникнення державний апарат. Військово-промислові комітети. У травні 1915 р. розпочато створення впливової організації буржуазіївійськово-промислових комітетів. вони створювалися для сприяння урядовим установам у справі постачання армії й флоту спорядженням і достатком. Було створено центральний, обласні та місцеві військово-промислові комітети. Військово-промислові комітети мали права набувати рухоме і нерухоме майно, розпочинати договори із приватними й державними установами і громадськими організаціями, приймати він зобов’язання, зокрема, з постачання та подрядам на замовлення скарбниці, організовувати за угодою з військовою і морським відомствами прийомку і здачу предметів потреб армії й флоту тощо. буд. Вони мали права подавати у суді і відповідати за позовами. За своїм складом і характерові діяльності військово-промислові комітети були організаціями великого фінансового капіталу, з яких капіталісти вилучали величезні прибули з військових замовлень. Розгорнувши кампанію з виборів представників робітників у комітети — і організації робочих груп, буржуазія сподівалася в такий спосіб підпорядкувати своєму впливу робочий клас, відвернути його від революційної боротьби, створити видимість класового мира.

Корниловский мятеж.

25 серпня Л.Г. Корнілов почав наступ на Петроград з єдиною метою встановлення військової диктатури. Ця загроза змусила А. Ф. Керенського звернутися по підтримку народу і навіть вдатися до співробітництво з більшовиками. Проти корніловщини виступили все соціалістичні партії, Ради і подчинявшиеся їм загони робочої Червоної гвардії. До 30 серпня бунтівливі війська зупинили, Л.Г. Корнілов арестован. Провал корніловського заколоту знову рішуче змінив політичну ситуацію і співвідношення сил. Праві було розгромлено, престиж А. Ф. Керенського і кадетів упав. Вплив більшовиків посилилося, чисельність партії невпинно зростала (до 350 тис. членів). Почалася більшовизації Рад. У кінці серпня — початку вересня Петроградська і Московський Ради прийняли резолюції про взяття всієї повноти структурі державної влади. У відповідь уряд розпочало ще однієї спроби стабілізувати обстановку. Не чекаючи Установчих зборів від, щоб заспокоїти думку, 1 вересня А. Ф. Керенський проголосив Росію республікою. 14 вересня у Петрограді було скликано Всеросійські демократичне нараду. У ньому брали участь представники всіх політичних партій, земств і Харківського міських дум. Мета наради — підірвати вплив більшовизованих Рад. На нараді створили Демократичний Рада Республіки (Передпарламент). Від його від імені А. Ф. Керенський наприкінці вересня сформував 3-тє коаліційний уряд на основі компромісу «поміркованих соціалістів «з кадетами. Проте його особисту владу ставала дедалі примарнішою. Уряд втратило підтримку правих, які звинуватив його у пособництві «революційної анархії «, розвалі армії, безпорадності й політиканстві. Лідери Рад критикували А. Ф. Керенського за блок з кадетами. Усе це означало, що вступив у нову фазу. Більшовики на чолі з В.І. Леніним почали підготовку до захоплення політичної власти.

В лютому 1917 р. у Росії почалася друга буржуазно-демократична революція. На відміну з першої вона завершилася перемогою — поваленням царату. Російська держава зробило новий крок шляху з феодального в буржуазне. До лютого 1917 р. різко загострилася обстановка в Петрограді, де склалося критичний стан з продовольством (снігові замети не дозволили своєчасно підвезти до столиці вагони з борошном). 23 лютого, невдоволення переріс у стихійні мітинги, демонстрування таланту і страйки, що охопили 128 тис. робочих. Соціалістичні партії і групи розгорнули революційну пропаганду, пов’язуючи продовольчі проблеми з розкладанням режиму і закликаючи до повалення монархії. 25 лютого виступи переросли у загальну політичний страйк, що охопила 305 тис. чоловік і парализовавшую Петроград. 26 лютого — критичний день революції. У ніч на 26 лютого влади провели масові арешти, а днем на Знам’янської площі розстріляли велика демонстрація. Зіткнення з військами і поліцією, сопро вождавшиеся жертвами, відбувалися за всьому місту. Це викликала обурення як робітників і інтелігенції, а й солдатів. Особистий склад 4-й роти запасного батальйону лейб-гвардії Павловського полку відкрив вогонь по поліцейським. 27 лютого до революційним масам приєдналися близько 70 тис. солдатів запасних батальйонів Загальна політична страйк перетворилися на збройне повстання. Наприкінці дня повсталі захопили вокзали, мости, головний арсенал, найважливіші урядових установ, розгромили поліцейські ділянки і в’язниці, звільнили політичних в’язнів і близько чотирьох тис. кримінальників. Голова IV Державної Думи М. У. Родзянка 26 лютого телеграфував Миколі II необхідність «негайно доручити особі, котра має довірою країни, скласти новий уряд», але в наступного дня Родзянка очолив Тимчасовий комітет Державної Думи, який 2 березня зажадав зречення влади Миколи 2. У ніч на 3 березня цар підписав маніфест про отречении.

Высшим органом державного управління країні стало Тимчасовий уряд, покликане здійснювати исполнительно-распорядительные функції надалі до скликання Установчих зборів від, яка й повинна було остаточно визначити конструкцію влади й управління. Функції і відповідних повноважень Тимчасового уряду ніким не визначалися, фактично воно тимчасово виконувало також функції вищого органу структурі державної влади (зокрема законодавчі), оскільки такою після перемоги революції був відсутній. Тимчасовий уряд першого складу вважало себе наступником старої влади. Невипадково воно 7 березня 1917 р. на засіданні Сенату прийняло присягу, підкресливши цим, вона як б продовжувало справа царського Ради міністрів. Очолив Тимчасовий уряд князь Львів, призначений посаду голови Ради міністрів царем разом з підписанням акта про зречення. На роль тимчасового глави держави полягає претендував Тимчасовий комітет Державної Думи. Проте Тимчасовий правительствао вищим ограном влади стало вважати Сенат.

Между тим активізував своєї діяльності створений 27 лютого ввечері Петроградська Рада робочих депутатів та її Тимчасовий виконком. Серед 15 його членів були 6 меншовиків, 2 есера, 2 більшовика і п’яти позафракційних соціал-демократів. Головою Ради був обраний меншовик М. З. Чхеїдзе, його заступники — трудовик А. Ф. Керенський і меншовик М. І. Скобелєв. Петроградська Рада розгорнув організацію продовольчого постачання населення і ще військ у Петрограді, зі створення робочої міліції. 1 березня Рада видав знаменитий «наказ № Т по армії, за яким багато важливі функції влади переходили від офіцерів до виборним солдатським комітетам, солдатам надавалися все цивільні права, скасовувалося титулування офіцерів тощо. буд. 1 березня Петроградська Пораду було перетворений на Рада робітників і солдатських депутатів. На середину березня 2 тис. його депутатів були представниками солдатів, а 800 — представниками робочих. Загалом у березні 1917 р. у Росії виникло близько 600 Рад робітничих, солдатських і дочок селян депутатов.

Законодательсво Брешемо правительства Временное уряд розробив і затвердив Положення про вибори в до Установчих зборів, исходившее із принципів загального рівного прямого і таємного голосування, найбільш демократичне для свого часу. Незмірно збільшився проти минулим обсяг прав громадян. У перші дні й місяці після перемоги Лютневої буржуазно-демократичної революції російські громадяни одержали вельми широкі політичні права: свободу слова, друку, зборів, демонстрацій та інших. Тимчасовий уряд не прагнуло до встановлення повного рівноправності громадян Росії. Зберігалася станове розподіл у суспільстві та пов’язані з цим привілеї. Залишалися непорушними різні титули звання (граф, князь і ін.). Буржуазному уряду довелося узаконити створені революційним творчістю пролетаріату фабрично-заводські комітети як органи робочого представництва. Тимчасовий уряд створило спеціальний орган — Юридична нараду, яким покладалася вироблення проектів найбільш важливих законодавчих актів, зокрема і до майбутнього, але не всі час откладываемому Усеросійському Установчому зборам. За вимогою мас Тимчасовий уряд 12 березня 1917 р. скасував страту заміняючи її термінової чи довічної каторгою. Після липневих подій уряд посилює репресії щодо військовослужбовців, котрі хочуть продовжувати кровопролитну війну. 12июля 1917 р. було запровадження страти на фронті за ряд державних підприємств і військових злочинів. Одночасно створювалися звані военно-революционные суди до застосування негайної репресії щодо революційно налаштованих військовослужбовців. У цих суднах практично не було право обвинувачуваного право на захист, встановлювалася надзвичайно спрощена процедура розгляду кримінальних справ, вироки не підлягали обжалованию.

Реформа судових огранов С погляду буржуазії ідеальними у галузі правничий та кримінального процесу були розроблені іще за царизму Кримінальну звід уложень 1903 р, і Судові статути 1864 р. На думку Юридичного наради, вимагалося лише трохи поліпшити текст окремих статей. Поки ж практиці слідчі органи і суднам рекомендувалося застосовувати цих документів в колишніх редакціях. «Деякі зміни у кримінальна законодавство Тимчасовий уряд все-таки внесло. У июле—августе 1917 р. посилюються кримінальні репресії по ряду злочинів. До них ставилися заклики до вбивства, розбою, здирству і іншим тяжких злочинів. Встановлювалася кримінальної відповідальності (каторга) за агітацію проти політики уряду. Аналогічну мету переслідували також такі нові склади злочину, як заклик до дезорганізації, анархії.- «Закон від 19 липня 1917 р. встановив кримінальну відповідальність страйки залізничників. 2 серпня 1917 р. військовий міністр оборони і міністр внутрішніх справ отримали право в адміністративному порядку арештовувати і висилати осіб, дії яких визнають небезпечними. Встановлюючи цього заходу, уряд підготовляло заходи щодо очищенні Петрограда небажаних елементів шляхом висилки багатьох революційно налаштованих робочих. Такі заходи Тимчасового уряду навряд чи вдалося здійснити, але багатьох більшовиків відповідно до закону від 2 серпня 1917 р. заарештували і вони містили у в’язниці. 4 серпня 1917 р. Тимчасовий уряд ухвалив іще одна в законі про посиленні кримінальної відповідальності (довічна чи термінова каторга) за насильницьке зазіхання зміна існуючого ладу у Росії. Цілком ясно, що це закон передбачав передусім розправу з більшовиками. Шляхом посилення кримінальної репресії Тимчасовий уряд робить безуспішну спробу зупинити розвиток революційного руху на країні, запобігти наступну соціалістичну революцію. «.

Реформи Столипіна Голова Ради міністрів П.О. Столипін думав, що революцію породжують певні недоліки соціальних взаємин у Росії, які слід усунути. Найголовнішим Столипін вважав сільську громаду, збережену селянської реформою і тормозившую розвиток капіталізму в селі. На її руйнація й був посланий царський указ 9 листопада 1906 р., підготовлений Столипіним, Столипін виходив з необхідність створення у селі масової і більше сильної, ніж поміщики, соціальної опори самодержавства — куркульства. За зразок він узяв Німеччину, де у той час консервативний селянин був опорою монархії. Однак у Росії такого селянина треба ще створити. У цьому перебував основний сенс аграрній реформі. Ставилася і мета відвернути селянство від революційного руху. Шляхом переселення деяких селян на казенні землі на Сибір й інші віддалені райони хотіли також розрядити аграрну кризу у районах Росії. Указ 9 листопада 1906 р. встановлював право будь-якого селянина вийти із громади і зажадати у своє особисте власність відповідний земельний наділ, який покладався йому, коли його у складі громади. Столипін думав, що шляхом руйнації громади вдасться створити міцні кулацкие господарства, які, зазвичай, виділялися із громади і господарювали осторонь. Аграрне законодавство мало на меті надати найбільш сприятливі умови для освіти відособлених куркульських господарств. У цілому за здійсненні цієї реформи зірвалася досягти те, що намічалося. Часткове руйнація селянської громади, способствовавшее розвитку буржуазних відносин, щоправда, сталося, й у прогресивне значення реформи. Та досить широкого розмаху він одержало. Важливу частина реформи становила переселенческая політика. Столипін хотів послабити земельну потребу у Центральній Росії, Прибалтиці, представляла собою вибухонебезпечну силу. Було організоване це широке і добровільне переселення селян за державні землі на східних районах країни. На чорноземах Сибіру виникли естонські, латиські, литовські, українські села. Проте переселення було організовано погано, що дуже знизило його результаты.

Контрреформы 12 червня 1890 р. було переглянуто Положення про губернських год повітових земських установах. Відповідно до нового Положення зберігалася куриальная система виборів. Однак у першої курії замість цензового принципу формування був встановлено становий принцип: у ній могли входити лише потомствені і особисті дворяни. У другій, міської курії підвищувався майновий ценз. По відношення до селянської курії підсилювався контроль адміністраціїгубернатор сам призначав гласних у складі крестьян-выборщиков. Таким чином, вплив дворянство в земських органах значно посилилося. У 90-х роки в XIX ст. дворяни разом із чиновниками становили 55.2% гласних повітових зборів і 89,5% губернських. Був посилено контролю над земствами, який провадився губернатором і губернськими присутствиями по земським справам. Губернатор і министрвнутренних справ мали права призупинити чи скасувати будь-яке потрібне рішення органів земського самоврядування. 11 червня 1892 р. було винесено нове Горо&овое становище. Якщо раніше, виборчого права послуговувалися всі власники нерухомої власності, то ноаому Положення їм встановлювався ценз: в рр. Москві і СанктПетербурзі - щонайменше 3 тис. рублів; в губернських містах, з населенням понад 100 тис. людина й у р. Одесі - щонайменше 1500 рублів; інших містах — щонайменше 1000 рублів; інших міських поселеннях — щонайменше 300 рублів. З іншого боку, виборчого права користувалися власники торговопромислових підприємств, мали гильдейские свідоцтва (у Москві Петербурзі - 1-ї гільдії, інших містах — 1-ї та 2-ОЙ гільдії). Таким чином, в міських думах збільшувалася представництво дворянства і великої буржуазії. Встановлювався контролю над діяльністю органів місцевого самоврядування: рішення міських дум підлягали утвердженню губернськими правліннями. Міські голови і члени управ з’являлися що перебувають державному службі. Обмежувалося кількість засідань думи. Для містечок Положенням встановлювалося «упрощенноеуправление »: сход домохазяїнів міста обирав збори уповноважених, яке вибирало міського старосту. 3. У 1889 р. було винесено Положення про земських дільничних начальників, яке скасовувало принцип відділення суду від адміністрації. У 40 губерніях створювалося 2200 земських ділянок (по 4−5 за кожен повіт), які заміняли світових посередників, повітові по селянським справам присутності і світова суд (він зберігався лише у Петербурзі. Москві та Одесі). На чолі ділянки стояв земський начальник із широкою колом повноважень: здійснення контролю над сільськими і волосшыми органами самоврядування, нагляд над діяльністю волостных судів, керівництво поліцією, рішення земельних запитань і т.д.

———————————;

[1] Гарнет М. Н. Історія царської в’язниці. Москва, 1960.

[2] Рогатки надівали на шию і голову в такий спосіб, що укладений було лежати; стільці - дерев’яні чурбаки вагою кілька десятків кілограмів, прикуті ланцюгом до металевому нашийника; колодки одягали на руки, ноги і шию; ланцюга — на руки, ноги і шию і приковували до стіни, полу.