Средства нетарифного регулювання зовнішньоекономічних связей

смотреть на реферати схожі на «Кошти нетарифного регулювання зовнішньоекономічних зв’язків «.

Московський Державний Институт.

Міжнародних Отношений.

МЗС РФ (Университет).

Кафедра Міжнародних Экономических.

Отношений.

Інформаційно-аналітична справка.

Тема: Кошти нетарифного регулювання зовнішньоекономічних связей.

Студентки 3 курсу МЭО.

10 ак. грн. Бурцевой О.А.

Науковий руководитель.

Козлова О.А.

1997 г.

П л, а н.

1.

Введение

.

2. Класифікація нетарифних ограничений.

1) Кількісні обмеження та фізичні методи кількісного регулювання зовнішньої торговли:

. види кількісних ограничений,.

. мети застосування кількісних ограничений.

2) Податки і податкова політика як засобу «прихованого протекционизма».

3) Стандарти й підвищити вимоги, пов’язані з охороною здоров’я, промисловістю і технікою безопасности.

4) Зовнішньоторговельне діловодство як торгової политики.

5) Торгово-политические методи розширення експорту товаров.

Заключение

.

Багато, які у світовій економіці процеси, такі як нерівномірність розвитку країн, економічні політичні кризи, розширення зовнішньоекономічних зв’язків, розширення номенклатури товарів, вимагають жорсткого регулювання. У той самий час «Відкритість» митно-тарифного регулювання призводить до того, що будь-який одностороннє дію країни з зміни тарифних ставок негайно виявляється і викликає відповідні аналогічні дії протилежного боку, результатом чого стає втрата очікуваних виграшів. Взаємна підвищення імпортних тарифів, як це робилося на початку 1930;х, можуть призвести до спільного спаду виробництва та початку «Великої депрессии».

Так було в умовах приближавшегося спаду США захисту від конкуруючого імпорту і стабілізації економіки було прийнято закон ХолиСмута, яким середній рівень мит був спочатку піднято до 44,7%, а 1932 г. досяг 59,1%. Потім було значне підвищення ставок тарифах більшості країн, що мало згубні наслідки для світової економіки: за 1929;1932 рр. обсяг світової торгівлі скоротився на 60%.1.

У зв’язку з цим зменшення рівня митного оподаткування, що представляє собою провідне направлення у розвитку регулювання зовнішньої торгівлі, обмежує можливості митно-тарифного регулирования.

У умовах виник низку коштів зовнішньоекономічної політики, не які входять у групу митно-тарифних обмежень, які у адміністративному порядку чи силу виконуваних ними функцій, часто безпосередньо які пов’язані із зовнішнього торгівлею, почали виконувати роль регуляторів зовнішньоторговельного обороту. Їм найменування — «нетарифні ограничения».

Класифікація нетарифних ограничений.

Найбільшого поширення набула нині отримала класифікація, розроблена Секретаріатом ГАТТ. Вона знайшла широке використання у рамках ЮНКТАД і міжнародних організацій, соціальній та ході міжнародних торгових переговорів. Вона містить п’ять груп мероприятий:

— участь держави в зовнішньоторговельних заходах (субсидування виробництва й експорту товарів, система державної закупівлі товарів, державна торгівля країни з ринкової экономикой),.

— митні, адміністративні імпортні формальности.

(антидемпінгові мита, методи оцінки митної вартості товарів, митні і консульські формальності, товаросопроводительные документи, товарна класифікація тарифов),.

— стандарти вимоги, пов’язані з охороною здоров’я, промисловістю і технікою безпеки (зокрема промислові стандарти, вимоги до упаковки і маркуванню товарів, санітарноветеринарні нормы),.

— кількісні обмеження імпорту і экспорта,.

— обмеження, закладені у механізмі платежів (що сковзають збори, імпортні депозити, прикордонний податковий режим).

Кількісні обмеження та фізичні методи кількісного регулювання зовнішньої торговли.

Кількісні обмеження експорту й імпорту — пряма адміністративна форма державного регулювання зовнішньоторговельного оборота.

Види кількісних ограничений Контингентирование (квотування) є обмеження ввезення іноземних (вивезення національних) товарів певною кількістю, обсягом чи сумою на встановлений період времени.

график[1].

На графіці показано ситуація, що виникає у зв’язку з запровадженням квоти. До кількісних обмежень національна потреба у товарі - лінія DD1 за ціни P, рівної 100 одиницям, задовольнялася з допомогою національного виробництва OK1 й імпорту K1K4. З упровадженням квоти Q розташування лінії національного виробництва SSd змінилося, вона змістилася вправо.

Національне споживання стало забезпечуватися з допомогою імпорту квотированного кількості іноземного товару K2K3 і національної виробництва OK2. Квота хіба що «відрізала» іноземних постачальників, відмовившись поставляти товари. Частина товарів була компенсували національними виробниками K3K4 Частково іноземні товари були замінені національними K1K2. Збільшення ціни зі 100 до 120 за одиницю вироби свідчить у тому, що імпортна квота аналогічна 20%-ному налогу.

На графіці видно також певна частина шкоди споживачів, що з відходом іноземних постачальників і відшкодованого чиїм би там не було виграшем — трикутник «d», додаткові видатки споживачів, отримані тими, хто має відношення до ліцензіями — прямокутник «з», і виграш виробників, почали виробництво зв’язки України із підвищенням цін — трикутник «b».

Глобальний контингент (квота) встановлює розмір імпорту (експорту) в вартісних чи натуральних одиницях визначений період (рік, півріччя, квартал). Це найпоширеніший метод сучасного контингентирования.

І тут величина допускаемого квотою імпорту країнами не розбивається країнами — глобальний контингент обмежує лише загальне кількість товару, дозволеного до ввезення і за імпортером право вибору країни, у якій виробляються закупівлі має значення контингенту. І це саме стосується і до контингентированию экспорта.

Індивідуальний є контингент, розподілений по країнам. Існують такі види індивідуальних квот:

1. індивідуальна квота може бути створена з урахуванням глобальної, коли товари у межах глобальної квоти розподіляють між країнами пропорційно їх частці в їм порту попередній период,.

2. часто перевагу надають тих країн, котрі беруть він зустрічні зобов’язання в імпорту товарів з цієї країни. Такі зобов’язання зазвичай закріплюються у соглашениях.

Ці квоти дістали назву двосторонніх квот на договірної основе,.

3. іноді перевагу надають так званим традиційним постачальникам, на користь яких вирізняється більшість квоты.

Механізм розподілу контингентів країнами часто перетворює індивідуальну квоту в інструмент дискримінаційної політики, закриває шлях до ринки цієї країни більшості експортерів, що у вивезенні контингентируемого товара.

У торгово-политической практиці часто зустрічаються також звані сезонні квоти. Вони ширяться, зазвичай, на сільськогосподарські товари. Їх серцевина у цьому, щоб закрити дорогу імпортним товарам в сезон і надати декларація про ввезення міжсезоння. Мета цих квот — забезпечити ринками збуту національних производителей.

Тарифний контингент — це дозволу ввіз у країну певного кількості товару по зниженим мита чи безмитно Товари, ввезені понад тарифного контингенту, оподатковуються звичайними пошлинами.

Інакше кажучи — це поєднання кількісних обмежень і таможеннотарифної політики. Він відкривається, зазвичай, по сировинним товарам, в імпорті яких за максимально низькими цінами зацікавлені національні виробники. Передбачається, що це товар виробляється у країні, але у кількостях недостатніх покриття внутрішнього спроса.

Ліцензійний порядок — це заборона вільного ввезення або вивезення товарів. Імпорт (експорт) може проводитися тільки зі спеціального вирішенню — лицензии.

Ліцензування є найпоширенішої формою нетарифних обмежень, нею випадає, майже половина випадків їх застосування. При цьому більш як на 80% вони зачіпають торгівлю промисловими товарами. 2].

Нині найчастіше застосовуються такі види ліцензій: індивідуальні, генеральні і автономные.

Індивідуальна ліцензія — це разове дозволу імпорт чи експорт товару. Вона видається компетентним органом структурі державної влади, контролюючим зовнішню торгівлю, за заявою національної фирмы-экспортера чи импортере. Ліцензія є іменний, тобто його не можна передавать.

Індивідуальна ліцензія регламентує все найважливіші боку зовнішньоторговельної угоди. У ньому указывается:

— кількість (не вказується у відкритих індивідуальних лицензиях),.

— вартість товару, дозволеного до імпорту (экспорту),.

— країна походження (країна імпорту) товара,.

— фірма-експортер (импортер),.

— термін дії лицензии.

Генеральна імпортна (експортна) ліцензія — це постійно чинне дозвіл, що надає право кожному тій особі чи фірмі імпортувати перелічені у ній товари без жодних обмежень по кількості чи стоимости.

Генеральна імпортна ліцензія дозволяє ввозити вказаних у ній товари: — або з певних, переказаних у ній країн, — або з будь-яких країн. І тут вона називається глобальної чи відкритої генеральної лицензией.

Автоматична ліцензія — імпортер (експортер) подає заявку на отримання врегулювання імпорт (експорт) і автоматично отримує дозволу ввезення (вивезення) товару за умови, що не отримав офіційної відмови. Цей вид ліцензування значно спрощує формальності отримання ліцензії, але водночас є попередньою контролем.

Загострення конкурентної боротьби на світовому ринку викликала поява нового виду кількісних обмежень що є відомим під назвою «добровільних обмежень експорту». Вони з’явилися торік у Японії у країнах Західної Європи на формі контингентів експорту до й деяких товарів. Причиною стало вимога імпортерів «добровільно» знизити експорт низки товарів під погрозою запровадження кількісних обмежень імпорту, підвищення існуючих чи запровадження додаткових мит. Нині «добровільне обмеження на експорт» одержало досить широке распространение.

Цілі застосування кількісних ограничений.

Головна, головна мета застосування кількісних обмежень — захист позицій національних виробників у випадках, як інші торговополітичні кошти виявляються недостатньо эффективными.

Так само важливе завдання — підтримку ціни товари, а, отже, і прибутків виробників. Кількісні обмеження імпорту використовуються для витіснення конкурентів з внутрішнього рынка.

Також кількісний обмеження є знаряддям економічного тиску інші стани із єдиною метою выторговывания поступок в конкурентної боротьбі і торгових переговорах.

Податки і податкова політика як засобу «прихованого протекционизма».

Основне завдання податкової політики є мобілізація державою фінансових ресурсів. Одночасно, податки, які впливають ціни, прибутку й доходи, широко застосовуються державою ролі ефективного засіб регулювання економіки, зокрема і до зовнішньої торговли.

Диференційовані методи стягування внутрішніх податків, розбіжності у їх величині і структурі перетворили податкову систему на потужний, добре замаскований бар'єр, що доповнює і посилюючий митну систему, тісно переплетення коїться з іншими нетарифними барьерами.

Митна політика та податки — це дві найважливіші інструмента прямого на ціни імпортних товарів. У зв’язку з тим, що останні роки відбулося суттєве зниження ставок мит, роль податків як регулятора цін зросла. Стягнуті за українсько-словацьким кордоном податки збори можна розділити на дві групи: зрівняльні податки та збори, еквівалентні непрямим загальнодержавних податках і зборів, взимаемым з вітчизняних товарів у країні імпортера, і спеціальні імпортні податків і сборы.

Спеціальним податком оподатковуються тільки іноземні товари та сутнісно є замасковане підвищення митних пошлин.

До загальнодержавних податках і зборів, що з оформлення вантажів митниці ставляться: податку митну очищення товару, статистичні і гербові збори, фрахтові і портові збори… Вони сплачуються обличчям, подписывающим митну декларацію, в останній момент імпорту. Його розмір вбирається у 1−2% від вартості товара.

Велику роль у багатьох станах грає акцизний збір — непрямий податок, яким товар оподатковується під час продажу. Оподатковувані їм товари неможливо знайти допущені до торговельної мережі до придбання продавцем особливих марок.

Існує дві принципу оподаткування товарів під час експорту і імпорті: у країні походження в країні споживання. Застосування одного з цих принципів дозволяє уникнути подвійного налогообложения.

Стандарти й підвищити вимоги, пов’язані з охороною здоров’я, промисловістю і технікою безопасностью.

Ця група нетарифних обмежень виникла силу те, що національні технічні, адміністративні та інші норми, чи правила їх застосування побудовано в такий спосіб, що створюють протекціоністський бар'єр на шляху імпортного товару. АВ неї включаються перешкоди по дорозі ввезення, що у результаті наявних різниці між національними промисловими стандартами, системами вимірів і інспекцій якості, вимогами техніки безпеки, санитарно-ветеринарными нормами, правилами маркірування й упаковки товаров.

Такі обмеження зовнішньоторговельного обороту можуть діяти як за українсько-словацьким кордоном, і у країні призначення товару. Вони чи взагалі закривають шлях іноземному товару на внутрішній ринок даної стани, чи значно піднімають його ціну результаті необхідності істотною переробки чи доработки.

З метою уніфікації стандартів, і координації політики у сфері стандартизації створили кодекс за стандартами під час «Токійського раунду» ГАТТ, куди було внесено нові угоди з нетарифного позначкам, такі как:

Угоду з санітарним і фітосанітарним мерам.

Угодою визнається право його членів вводити захисних заходів з єдиною метою захисту життя і здоров’я людей, тварин і звинувачують рослина, зокрема в відповідність до жорсткішими нормами, ніж існуючі міжнародні стандарти (якщо це виправдано). Метою є гармонізація існуючих національних заходів та їх застосування на не дискримінаційної основе. 3].

Угоду з правилам происхождения.

Метою угоди є гармонізація його членами протягом трьох років правил походження товарів. З іншого боку, учасники зобов’язуються застосовувати правила походження в такий спосіб, що вони не створювали додаткових перешкод в торговле. 4].

Зовнішньоторговельне діловодство як торгової политики.

За наявними даними, у сучасній зовнішній торгівлі застосовується більш 600 типів різних документів. Це товаросопроводительные, транспортні і платіжні документи, що характеризують товар, які мають даних про його походження, ціні, ролі, количестве…

Вимоги до документів, супроводжувачем експортний товар, у багатьох країнах побудовано в такий спосіб, що утворюють протекціоністський бар'єр на шляху експортних товарів. Це в — відсутності єдиних вимог до товаросопроводительной документації, — збільшення грошових витрат експортера за проведення торгової операції з допомогою підготовки додаткової кількості документів, — необхідність надання консульської фактури в певний країнах, що потребує додаткового часу й расходов.

Угоду з предотгрузочной инспекции.

Предотгрузочная інспекція є процедурою з перевірки відвантажувальних документів (у цьому, стосовно ціни, кількості, якості товарів), широко застосовуваної розвиваються для запобігання шахрайства і відпливу капіталу. Відповідно до угодою боку зобов’язуються не використовувати згаданої процедури до створення перешкод в торговле. 5].

Торгово-политические методи розширення експорту товаров.

Експортні премії (Демпінг, субсидії) — це фінансові пільги, надані урядом чи приватні організації фірмамекспортерам на вивезення певних товарів зарубіжних країн. Вони покривають частина витрат національних у виробників і в такий спосіб підвищують їх конкурентоспроможність на зовнішніх рынках.

Прямі експортні субсидії (премії) — це певні суми, сплачувані експортерові на вивезення товарів, в експорті яких зацікавлена дана країна. Вони уявляють собою дотації експортерові для покриття різниці між високої внутрішньої ціною і низької ціною на аналогічний товар на світовому ринку як компенсація частини витрат поставщиков.

Непряме субсидування експорту є поширеним, більш хитромудрим і включає у собі ряд фінансових пільг окремим галузям народного господарства чи всією економіці отримання кредитів, сплату податків, витрат на електроенергію, транспорту, й т.д.

Однією з найстаріших і поширених форм фінансового заохочення вивезення товарів є страхування експорту, яке найчастіше здійснюється шляхом надання державних гарантій на експортні кредиты.

Заключение

.

Головним законодавцем у сфері світової торгівлі є ГАТТ і результати напруженої багатоденної роботи учасників переговорів на «уругвайському раунді» покликані надати глибоке вплив на сучасний образ міжнародних торгово-економічних відносин. Після кілька років відведених учасникам на перехідний пе-ріод, складеться багатостороння торгова система, у якій: — всі країни, великі та малі, знову мати і рівні права, і рівними обов’язками, — мало буде місця одностороннім переваг винятків їх багатосторонній дисципліни торгувати, крім торгових преференцій і окремих вилучень з угод, наданих розвинені країни на користь та розвитку держав з метою економічного розвитку, — станеться істотне зближення національних законодавств, які стосуються регулювання як зовнішньої торгівлі, але й широких сфер економіки, — на обхід або прямим порушенням існуючих правил міжнародної торгівлі стане справою ще більше складним; і ризикованим (й економічно, і политически).

1. «Нові тенденції у сприйнятті сучасних міжнародних економічних відносинах розвинених капіталістичних країн» Э. П. Бабин, Л. Д. Градобитова.

Москва, 1991 г.

2. «Арсенал коштів зовнішньоекономічної політики та їх застосування в Російської Федерації» Э. П. Бабин.

Москва, 1995 г.

3. «Економіка мирохозяйственный зв’язків» П. Х. Линдерт.

Москва, 1992 г.

4. «Основи зовнішньоекономічних знань» Під ред. И. П. Фоминского.

Москва, 1994 г.

5. «Тлумачний економічний і фінансовий словник» Бернар і Колли.

Москва, 1994 г.

6. «Міжнародні економічних відносин» В. Б. Буглай, Н. Н. Ливенцев.

Москва, 1996 г.

7. «Міжнародна система ГАТТ: доі після Уругвайського раунду» А.Полуэктов.

«Зовнішня торгівля», № 4−5, 1994 г.

8. «Зовнішньоторговельний режим головних закордонних стран».

И.Дюрмулен.

«Зовнішня торгівля», № 4,6, 1996 г.

———————————- [1] А. Полуектова Багатостороння система ГАТТ: доі після Уругвайського раунда//Внешняя торговля-94г.-№ 4−5-23 [2] В. Б. Буглай, М. М. Ливенцев Міжнародні економічні отношения-Москва- 96−51 [3] Бабин Э. П. Арсенал коштів зовнішньоекономічної політики та їх застосування в РФ-Москва-95−46 [4] А. Полуэктов [5] А. Полуэктов [6] А. Полуэктов.