Переход до ринкової економіки у В'єтнамі

Переход до ринкової економіки у В'єтнамі

После схвалення на шостому з'їзді КПУ (1986 р) оновленого курсу розвитку В'єтнам здійснює перехід до ринкової економіки без шоку, і зі збереженням соціалістичної орієнтації. Модель відкритому ринковому економіки, яку вибрав в'єтнамський народ з урахуванням обліку національних особливостей і традицій, всередині - і зовнішньоекономічних чинників, переважно відповідає це його інтересам і принесла перші обнадійливі результаты.

Не впадаючи ейфорію у зв’язку з вагомі набутки першим етапом початку ринку, слід аналізувати досконале, виявлені прорахунки й помилки, видобувати корисні уроки.

1. Досвід стабілізації валютно-фінансової становища страны

После припинення існування і РЕВ В'єтнам переживав сильний фінансовий і валютний шок. Вичерпалися величезні джерела економічної допомогу й кредитів від колишнього Радянського Союзу, і інших соціалістичних країн, з допомогою яких довгі роки покривалися потреби у імпорті найважливіших коштів виробництва та товарів народного споживання, соціальній та фінансуванні великих об'єктів капітального будівництва. У разі загального спаду виробництва та гострий дефіцит державного бюджету країні почалося нестримна інфляція, що виражається спочатку у двозначних цифрах, потім превратившаяся в гіперінфляцію в тризначних цифрах. Швидко знецінювалися національні грошідонги.

В таких умовах єдино правильним шляхом був рішуча від бюрократичної адміністративної системи і розподілу і дотування із об'єктів державного бюджету, перехід від жорсткої централізованій системі ціноутворення до системи договірних цін з урахуванням ринкового від попиту й предложения.

Такая реформа цін у В'єтнамі було проведено разом з заходами соціального захисту робітників і кількість службовців, і навіть пенсіонерів, ветеранів війни" та праці. За ній пішла реформа зарплати, яка дозволяла значне підвищення мінімальної відстані оплати праці, і окладів низькооплачуваних категорій працівників, учителів і медичного персоналу, кому надалі можливу індексацію заробітної плати із урахуванням зростання дорожнечу, Було відмінено система пільг у матеріальному забезпеченні привілейованих державних підприємств і партійних працівників. Разом про те така реформа цін, і зарплати у В'єтнамі означала повного відпустки цін ринкову стихію. У спочатку держава ще тримала в руках встановлення лімітів цін, і оперативне регулювання ціни ряд товарів першої необхідності, перелік яких із часом скорочується принаймні поліпшення умов виробництва та обращения.

Однако, попри цього заходу, після першого року реформ життя населення помітно погіршилася: ринкові ціни взвинчивались через брак товарного обігу євро і ослаблення державного фінансового контролю. Навіть якби активному дії загонів народного та робочої контролю бурхливо розвивалася спекуляція і контрабанда. Рівень інфляції піднявся до 500% на рік, посилилося знецінення грошей при великому дефіциті державного бюджета.

В умовах уряд стало проводити комплексні заходи для стабілізації фінансового положення з боротьби з інфляцією. Ці заходи спрямовані на впорядкування системи оподаткування нафтопереробки і обов’язкових платежів до державного бюджет, посилити контроль із боку податкової інспекції й зміцнення предметів у сфері оподаткування. Для боротьби з утратами під час збирання податків із державних, кооперативних і часткових підприємств були уточнені норми амортизації, і навіть оцінки основних фондів, які застаріли і були заниженими. Були також переглянуті ставки мит і пільги як вітчизняних імпортерів і експортерів, так спільних підприємств із участю іноземного капитала.

Наряду з удосконаленням законодавчих актів і інструкцій з оподаткування були вжиті заходи у зміцненні податкові органи, підвищенню їх матеріальної зацікавленості і активності, посиленню боротьби з різноманітними проявами корупції податкових инспекторов.

В цілях спрощення податкової системи та усунення повторності в оподаткуванні почали впроваджувати податку додану вартість замість податку з обороту, нові акцизи на предмети розкоші та на товари, споживання яких підлягала обмеження (наприклад, духи, тютюнові вироби імпортного і вітчизняного производства).

В цілях остаточного подолання непосильним для держбюджету системи державних дотацій до працівників державних установ (штат яких ще досить громіздкий) в 1993 р. почали застосовувати нової судової системи квартирної плати в державному житловому фонді і медичне страхування (в дослідному порядку) замість колись безплатного медичного обслуговування. Нині працівники державних установ повинні власним коштом оплачувати житло у відповідність з фактично використовуваної житловий площею державних, комунальних і інших будинках, і навіть відраховувати певні проценти від міста своєї зарплати на медичне страхування. У нових окладах і пенсії було передбачено певні надбавки на оплату медичних послуг організацій здравоохранения.

Важным чинником, що його скорочення дефіциту державного бюджету, стала нову систему відносин між центральним та місцевими (провінційними) бюджетами. Раніше лише 30% провінцій та міст перераховували частину власних доходів населення і до державного бюджету, а 68% їх отримували субсидії з держбюджету. Таке утриманство, здобуту у спадщину від старої фінансової політики, було важким тягарем для державного бюджету та взагалі одній з причин його дефіциту. Нині, крім кількох районів і «бідних провінцій », частина податку додану вартість, на з прибутків, податку використання землі і природних ресурсів повинна перераховуватися до державного бюджету за ставками, встановленим на цілий ряд років. Решта й надходження понад цього залишаються у розпорядженні місцевих бюджетів, які отримують більше субсидії з Центру. Що ж до сільськогосподарського податку та інших податків і зборів місцевого значення, то основному вони у розпорядженні до місцевих бюджетів. Виняток становлять лише окремі провінції сільськогосподарської житниці країни у дельті Червоної річки й річки Меконг.

Меры по ліквідації заборгованості підприємств і місцевих господарських організацій перед державним бюджетом і передбачали погашення у визначені терміни боржникам своїх зобов’язань з допомогою банківських кредитів і векселів, а також шляхом взаємозаліків. Що стосується неможливості задоволення пред’явлених претензий (банкротства)банка отримали право накладати секвестр на майно і нерухомість боржників. Ці заходи допомогли налагодити систему міжгосподарських платежів, підвищити дисципліну взаємних розрахунків, звільнити фінансові органи, і навіть які працюють підприємства зайвої тягаря які залежать від нього боргів, вийти зі стану застою виробництва та «ланцюгову реакцію боргів », що в рахунку дозволило прискорити господарський оборот фінансових средств.

По мері збільшення доходів державного бюджету було поставлено завдання оптимізації його витрат з метою підвищення ефективності фінансування найважливіших народногосподарських завдань. То існували чітко визначено першочергові пускові об'єкти капітального будівництва (таких сім: ГЕС Хуабинь на Чорної річці, сверхвысоковольтная лінія електропередачі Північ-Південь, гідроелектростанція річці Хинь і річці Ияли у московському Центральному В'єтнамі, газопроводи з шельфу до берега під Одесою В'єтнамі та інших.)і навіть пріоритетні напрямки витрат фінансування об'єктів із залученням іноземних інвестицій та розвитку високоефективних виробництв експортної продукції. Залучення бюджетних коштів на покриття непередбачуваних видатків ексклюзивного характеру можлива тільки з дозволом уряду у особливому порядке.

Наряду з жорстким режимом економіки державних ресурсів посилено боротьби з корупцією і расточительством.

Национальным Зборами СРВ було вирішено подолати бюджетний дефіцит не шляхом емісії грошей, а переважно по рахунок державних позик і випуску казначейських сертифікатів і векселів. Оскільки кредити в найближчій перспективі будуть важким тягарем є, найважливішим є всебічна мобілізація всіх внутрішніх накопичень, зокрема вільних коштів серед населення, і спрямованість інвестицій в'єтнамських емігрантів. Національного банку були підвищено облікові ставки до розумних розмірів, що дозволило значною мері збільшити суму вкладів населення і побудову господарських организаций.

Несмотря на деяку лібералізацію системи валютних розрахунків, Гостбанк ще добряче тримає в себе найважливіший інструмент задля її подальшого зміцнення національної валюти і економного використання наявних у країні валютних коштів. У цей час, як і зараз, все валютні операції, і розрахунки маємо проходити через Державний банк та її спеціалізовані зовнішньоекономічні банки (Вьеткомбанк). Юридичною і фізичних осіб не дозволено мати валютні рахунки іноземних і безпосередньо вести розрахунки із нею. Але тепер власники валютних рахунків у Вьеткомбанке мають права розпоряджатися своїми валютними засобами, наприклад для імпорту необхідних матеріально-технічних засобів і товарів, аби мали цього ліцензії. Заохочується ввіз у країну будь-якого кількості іноземної валюти (з обов’язкової декларацією, якщо сума перевищує 3000 американських доларів), та її вивезення допускається не більше завезених сум. Але через ослаблення контролю та боротьби з контрабандою на північних і південно-західних межах донедавна із країни витікало дуже багато твердої валюти, і золота, які нелегальним чином надходили від в'єтнамських емігрантів, і навіть іноземних туристів. Тимчасова заборона імпорту цілого ряду товарів хороших і жорсткість боротьби з контрабандою останнім часом дали позитивні результаты.

Таким чином, завдяки названим комплексним заходам доходи державного бюджету за 1993 р. збільшилися на 30, 2% проти попереднім роком, яке Витрати 26%. Попри величезні витрати, дефіцит державного бюджету становив лише половину того ліміту, який дозволило Національне Збори. Обсяг видачі кредитів Держбанку збільшився на 42%.

Сумма вкладів населення і ощадкасах зросла 31-ий%, а вклади господарських організацій — на 87% проти 1992 р., зокрема вклади зросли на 40%.

В результаті поліпшення стану держбюджету та надійної банківської діяльності рівень інфляції за 1993 р. знизився до 0, 4−0, 55 на місяць, що вважається цілком прийнятним. Якщо 1992 р. курс в'єтнамського донга до долара становив 1400:1, то 1993 р. — вже у межах 10 500−11 000:1. Зміцнився курс донга і решти іноземним валютам.

2. Проблеми розвитку недержавних секторів й зарубіжний досвід управління ринкової экономикой

Одним з найважливіших моментів оновленого курсу розвитку В'єтнаму є послідовне заохочення приватного сектору при раціональному зміцненні державного устрою і кооперативного секторів, які є основними елементами соціалістичної структури народного хозяйства.

Во в'єтнамської економіці приватний сектор обіймав важливе місце у виробництві й зверненні, має величезний потенціал задля забезпечення економічного розвитку і зайнятості. У зараз у приватний сектор економіки створюється близько 60% валового суспільного продукту і 70% національного доходу. По останніх даних обліку, в 1993 р. у країні було близько 400 тис. приватних господарських дворів, більш 42 000 кооперативів, 1230 приватних компаній, 450 приватних виробничих підприємств, понад сто приватних транспортних підприємств і одну, 2 млн. приватних торгових фірм і магазинів, зокрема котрі займаються туризмом про наданням услуг.

Удельный вагу приватного сектора товарообігу країни у 1993 р. становив 70%, у сільському господарстві - близько 90 відсотків%, у сфері транспорту — 60%, а промисловостіблизько тридцяти%. У приватний сектор працюють близько 27 млн., тоді як у державному секторі - лише 3 млн. человек.

Для сприяння розвитку приватного сектору та його державного регулювання в 1991;1992гг. було прийнято Закон про частку підприємництво, Закон про компанії, Положення про на обійстях мають статутний капітал нижче лимитируемых нормативів, метрів і інші законодавчі акты.

В найзагальніших рисах його можна сказати, що останні роки у В'єтнамі приватний сектор розвивається безболісно і навіть процвітає. Приватники користуються досить великий свободою на підприємництво, у виборі місця та сфери діяльності, в розпорядженні своїм капіталом (звісно, у межах законодавства). Тим більше що можна справити й негативні явища, нездорові тенденції у розвитку, а також чимало проблем, що з прогалинами чинного законодательства.

Так, за винятком тих компаній, акціонерних товариств та товариств з обмеженою відповідальністю, створених з урахуванням закону про приватному підприємництво і закону про компанії, більшість приватних господарств немає статус юридичної особи. Тож у на відміну від перших практично вони користуються рівні права і відповідальністю. Банківські організації через недовіри який завжди надають їм пільгові кредити і розрахункові послуги. У певних місцях приватникам їм доводиться долати великі труднощі й обмеження, пов’язані з бюрократизмом і дискримінацією з боку місцевих влади. Корумповані чиновники часто займаються стосовно ним здирством. Тому багато хто приватні підприємці, зокрема в'єтнамські емігранти, хоча і мають значні капітали, великий досвід у бізнес, міцні в зв’язку зі іноземними фірмами і, бажання докласти капітали і для розвитку в'єтнамської промисловості, не змогли розгорнути свою підприємницьку деятельность.

С інший боку, приватні підприємці, користуються свободою та підтримкою держави, часто намагаються ухилитися від обов’язків перед ним.

Многие їх не зареєструвалися чи реєструвалися з дуже заниженим капіталом і оборотом, щоб взагалі сплачувати податки платити по мінімальним ставками. У часто вони, зареєструвавши щодо одного вигляді діяльності, на справі займаються геть іншими, часом нелегальными.

По даним головного податкового сфери управління Міністерства фінансів СРВ за 1993 р., держава недоотримало приблизно 40% від суми, підлягає обкладанню. Щоправда, практика показує, що необхідно вибрати жодну з двох альтернатив: з одного боку, якщо встановити раціонально прийнятні ставки податків, можна значно розширити приватний і отримувати не меншу суму податків від більшої кількості платників податків. До того постає і більше робочих місць. З з іншого боку, якщо податки є надмірно великим тягарем для приватників, вона може статися, що «зарена курка », що несе золоті яйця " .

В протягом 1991;1992гг. В'єтнам пережив «епідемію банкрутства «кредитних товариств та. Скориставшись прогалинами до закону про частку підприємництво, зокрема відсутністю положення про банкрутство, багато фонди й фінансово кредитні товариства сталі у політиків випускати акції та різного роду сертифікати і векселі. Коли у тому кишенях осіли багато мільярдів донгов, доларів — і золото, їх функціонери втекли зарубіжних країн, оголосивши себе «жертвами банкрутства. Така епідемія фінансово-кредитного шахрайства принесла великих втрат і багатьом довірливих людей, а також і державних підприємств і учреждений.

Учитывая цей гіркий урок, посилення державного контролю над діяльністю приватних і кооперативних господарств було видано Закон про господарському обліку і статистиці, обов’язковий всім підприємств і місцевих господарських організацій будь-якого економічного сектора. Було також доповнені і уточнені інші законодавчі акти, що визначають стосунки між господарськими організаціями різних секторів та державними фінансовими органами, порядок вирішення суперечок при виконанні господарських договорів, положення про державному арбітражі і третейському суді, порядок порушення позову тощо. буд. Завдяки посиленню контролю та нагляду над фінансовим станом приватних підприємств і нафтопереробних компаній з урахуванням їх періодичних звітів і бухгалтерських балансів останнім часом вдалося значно скоротити втрати у галузі оподаткування й не допустити спроби нечесних підприємців здійснювати шахрайство такої роду действия.

Несмотря на величезний потенціал капітальних коштів, досвід ведення бізнесу, «ноу-хау «у виробництві та можливість притягнення нових технологій, приватні підприємці поки вкладають лише незначну частину свого капіталу, і лише у галузі, де можна одержувати високі прибутку. Так, з 3170 приватних господарств, зареєстрованих у р. Ханої на початку 1993 р., понад 2.000 займаються торгівлею, зокрема 1135 — торгівлею виробами з дорогоцінних металів і каменів. Лише 10% вклали капітал у виробництві продуктів народного потребления.

Опыт розвитку в'єтнамської економіки давні часи й у останнім часом показав, що нерозумний зростання приватної, особливо дрібної, торгівлі веде до спекуляції і ринковому хаосу, отже, до накручуванню цін, і дорожнечі (зовсім на користь держави). Адже 60% суми неотриманих податків вихоплює частку колись всього дрібного гендлю, разових торгових угод, а про великому збитки від контрабанды.

Поэтому потрібно поєднання економічних пріоритетів і адміністративних заходів, щоб спрямовувати сили і кошти приватного капіталу розвиток тих галузей виробництва та транспорту, які дуже необхідні формування прогресивної структури народного господарства і підвищення життєвий рівень в'єтнамського населения.

Что стосується державного устрою і кооперативного секторів економіки, то після відмовитися від політики беззастережної підтримки і дотацій що ніхто не заперечує їх роль ринкової економіки з соціалістичної орієнтацією. Але треба подивитися правді правді в очі: довгі роки соціалістичного будівництва допущений надмірний зростання державного устрою і кооперативного секторів без належної турботи про їхнє ефективності, і вони перетворилися на важку ношу державі. певне, настав час виправляти і цю ошибку.

После дозволу сімейної оренди сільському господарстві і особливо — по закону про землю та землекористуванні селянам було дозволили тривалого використання землі і лісових ділянок (як всенародної власності) з правом передачі у спадок. Форма управління у решти кооперативах зазнала настільки докорінні зміни, що сказати про розпад кооперативів чи його еволюції у приватні господарства. З часу, коли селяни стали справжніми господарями землі і могли після сплати податку повністю розпоряджатися плодами своєї праці, сільське і лісове господарство країни одержало значного розвитку: Україна лише змогла без імпорту зерна, а й стала експортером рису. Що стосується державних підприємств, то після важких випробувань початку ринку і припинення державної дотації їх залишилося десь 7000, але у їх розпорядженні зосереджено майже 80% всенародного майна. Майже всі державні підприємства міста і компанії перейшли на повний госпрозрахунок і самофінансування з правом повного розпорядження ввіреними їм основними фондами і обіговими коштами за умов їхній повній схоронності. Чимало понять з них були кращими працювати, зуміли вийти зі стану застою і з кожним роком збільшують відрахування на держбюджет, особливо ті, які вміють залучати іноземний капітал. Проте приблизно 40% державних підприємств працюють неэффективно.

Поэтому для підвищення матеріальну зацікавленість працівників державних підприємств у поліпшення їхнього діяльності прийнято рішення проведення (поки в дослідному порядку) акціонування. Згідно з указом прем'єрміністра СРВ від 4 березня 1993 р., на семи державних підприємствах продано акції кредит своїм працівникам з терміном погашення перебігу 5 років без нарахування відсотків, причому сума акцій кожному за має перевищувати 3−5 млн. донгов (т. е. 10 місячних окладів). Наприклад, заводі холодильного обладнання р. Хошимине із загальним обсягом основних та оборотних фондів в 16 млрд. донгов продали в кредит 160 тис. акцій акцій становить 100 тис. донгов. У цьому 30% акцій залишається у держави, 50% продано працівникам цього підприємства з урахуванням їхньої стажу роботи, а 20%оставшихся акцій — стороннім працівникам і службовцям державних учреждений.

Спорной проблемою у разі є оцінка вартості основних фондів підприємства: зазвичай, колектив працівників хоче купити його дешевше, а державанавпаки, остільки розбазарювання народного надбання і не відповідає його интересам.

Другая невирішена проблема залежить від можливості перепродажу придбаних акцій. Трапляється, що старий робочий під час догляду за рахунок пенсій або хтось інший по збігом обставин хоче чи мусить поступитися акції своїм шанованим друзям на заводі поза заводом. Це призводить необхідність створення в В'єтнамі біржового ринку. Адже розвинена, добре налагоджена торгівля цінними паперами є необхідною атрибутом ринкової экономики.

3. Проблеми державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і притягнення іноземних инвестиций

В відповідність з курсом в розвитку відкритому ринковому економіки в'єтнамський уряд приділяє багато уваги розширенню зовнішньої торгівлі, і економічного співробітництва на взаємовигідних умови з усіма країнами, незалежно від своїх державної пенсійної системи і політичною ориентации.

Приняты заходи для заохоченню виробництва експортної продукції і на розширенню експорту на зовнішні ринки. Коли раніше державі належало монопольне декларація про зовнішню торгівлю, те з 1992 р. надано повну свободу імпорту й експорту всім економічних секторів. Державне регулювання зовнішньоторговельних операцій здійснюється лише з допомогою мит і імпортно-експортних податків. За винятком небагатьох заборонених до ввезення і вивезенню товарів (зброя терористів-камікадзе і боєприпаси, наркотики і отрути, антикваріат і дорогоцінні метали, рідкісні тварини деякі інші, нині потрібно ліцензія лише з експорт рису, а ліцензії імпорту — для автомашин до 12 місць, деталей та вузлів для складання электронно-бытовых товарів, мотоциклів, сировини й матеріалів для сигарет.

В цілях заохочення виробництва для експорту продукції для експорту підприємствам дається право імпортувати необхідне устаткування і матеріали безпосередньо чи через спеціалізовані зовнішньоторговельні компанії. У цих випадках підприємства звільняються й від сплати імпортного податку з прибутків, отриманих від експорту, коли ці прибутку йдуть на розширення експортного виробництва. Підприємства, випускають импортозамещающие товари, звільняються й від податку з обороту (податку додану вартість) і податку з прибутків за період освоєння продукції (від 2 до запланованих 4 років). Підприємство, випускають продукцію іноземних фірм з давальницької сировини й матеріалів, звільняються й від імпортного податку, і з доходів, отриманих за переробку продукції, не стягується оборот (ПДВ). Товари, експортовані має значення погашення державних заборгованостей, повністю звільняються й від сплати налогов.

Детальный план імпорту і експорту державою не встановлюється, як раніше, але через низку найважливіших експортних товарів провідні внешторговые компанії отримують план-заказ, до виконання якого їм забезпечують відповідні умови, зокрема валютно-финансовую поддержку.

Для імпорту і експорту комплексного устаткування й спеціальної техніки за типовими проектами економічного та науково-технічного співробітництва з зарубіжними країнами Міністерство торгівлі, і галузеві міністерства укладають протоколи і контракти з іншими фірмами і компаниями.

При імпорті товарів, із якими пов’язані проблеми державної безпеки і екологічної захисту, ліцензії видаються тільки за згодою зацікавлених міністерств і ведомств.

Согласно новому постанови про контроль і регулювання зовнішньої торгівлі право виходу світовий ринок одержали всі державні, кооперативні й потужні приватні господарські організації, мають патенти (дозволу), видані Міністерством торгівлі при реєстрації таких организаций.

Политика лібералізації зовнішньої торгівлі дала поштовх значного зростання зовнішньоторговельного обороту країни. У 1991 р. навіть за умов розпаду радянського і соціалістичного ринків обсяг експорту В'єтнаму вперше перевищив 2 млрд. доларів, а 1992 р. становив 2, 56 млрд. доларів, чи 25% більше, аніж у попередньому року, за 1993 р. експорт, за оцінками, перевищив 3 млрд. доларів. Вперше країна домоглася активного торгового сальдо.

Однако простежувалися і негативні явища, залишається деякі невирішені проблеми і проблеми, у політиці лібералізації зовнішньої торговли.

Так, з 1992 р. численні комерційні фірми та некомерційні організації почали займатися закупівлею своєї продукції експорт нафти й за отриману валюту ввозити всякі товари для наступної перепродажу, не приймаючи до уваги загальнодержавні інтереси. Щоб перемогти у конкуренції, між собою, вони нерідко експортували товари по демпінговими цінами. Дуже пожвавилася контрабанда, особливо у північних і південно-західних межах. У результаті з країни спливло дуже багато валюти, золота і коштовного каміння, а надходження іноземних товарів високої якості та імпортованих у часто по демпінговими цінами створює скруту багатьом вітчизняних производителей.

Осталась невирішеною проблема валютних розрахунків із підприємствами і компаніями, експортуючими товари має значення погашення державної заборгованості, зокрема Росії. Через падіння курсу рубля до долара й відсутності узгодженої методики розрахунків з в'єтнамським донгам часто у в'єтнамських і російських портах залежувалися товари, що робить в'єтнамські підприємства міста і компанії терпіли великі убытки.

Заслуживает розгляду і практика залучення іноземних інвестицій. Аби вирішити завдань розвитку на період до 200 г. потрібні капітальні вкладення сумі не менш 40 млрд. доларів, а внутрішні накопичення у разі зможуть забезпечити четверту частину необхідного. Тому використання іноземних капіталовкладень не обойтись.

Закон про іноземних інвестицій, прийнятий у 1987 р., покликаний забезпечити самі сприятливі умови для вкладення іноземного капіталу економіку В'єтнаму. Так, законом передбачаються повна гарантія схоронності іноземного капіталу, неабиякий асортимент вигідних деяких галузей і сфер діяльності іноземного підприємництва, вкладення капітальних засобів у будь-якому розмірі і будь-яких формах участі капіталу (до 100% частки іноземного капитала), льготные умови підприємництва для спільних проектів і іноземних підприємств, можливість отримання високих прибутків та його переведення гривень у своєї країни, можливість компенсації випадках раптового припинення діяльності підприємства з не залежать від іноземного інвестора причин, багатьох інших пільги під час імпорту і экспорте.

Благодаря Закону про іноземних інвестицій, і навіть стабільності вигідних умов підприємництва у В'єтнамі на сьогодні вже 550 іноземних фірм і компаній із 44 країн вклали свій капітал у різні галузі. Реалізується більш 800 проектів, загальна сума іноземних інвестицій з яких кінці 1993 р. досягла 7,: млрд. доларів. Всі ці проекти іноземних інвестицій у тій чи іншій мері відповідають інтересам і можливостям розвитку в'єтнамської економіки, забезпечують передачу щодо нової техніки і технології, дозволяють працевлаштувати близько 50 тис. робітників і ІТП і менеджерів. Вони стали приносити країні сотні мільйонів долларов.

Однако під час здійснення проектів іноземних інвестицій виявилося чимало проблем, потребують усунення і разрешения.

При всієї ліберальності і привабливості закону про іноземних інвестицій його здійснення на місцях іноді спотворювалося «місцевими законами », приводящими до невиправданим обмеженням, бюрократичної тяганини і навіть корупції. Користуючись недоліком технічних знань й історичного досвіду в'єтнамських проектувальників і інженерів, іноземні фірми іноді поставляли застаріле чи зношене, але подновленное зовні устаткування за завищеним ценам.

Иностранные підприємці після реєстрацію ЗМІ й отриманні врегулювання реалізацію проектів іноземних інвестицій у В'єтнамі почали займатися іншими видами діяльності, до контрабанди, вивезення антикваріату та інших заборонених до вивезенню товарів, економічного і політичного шпигунства. У неперервному зв’язку з цим останніми роками довелося анулювати понад сто проектів іноземних инвестиций.

Согласно Закону про іноземних інвестицій під час створення спільних підприємств у ролі ділового вкладу в'єтнамська сторона може вносити земельні ділянки право на використання природних ресурсів. Але сплата користування землею природними ресурсами встановлено неточно і надмірно занижено. Так, орендної плати встановлено від 2, 25 до 18 доларів за вартість квадратного метра землі першої категорії і зажадав від 0, 4 до запланованих 4 доларів за вартість квадратного метра землі п’ятої категорії, що є найбільш низькою ставкою у світі. Для цих прорахунків недавно почали застосовувати корректировочные коефіцієнти внутрішнього накопичення необхідно поступово збільшувати частку участі в'єтнамського капіталу, причому у вигляді финансово-валютных коштів замість землі і природних ресурсів, і навіть розробити нові нормативи експлуатації і охорони в'єтнамських природних ресурсов.

Оплата праці в'єтнамських робітників і ІТП на спільні підприємства також потребує перегляду і уточнення. Нині середній оклад цих працівників становить 35−50 USD. У перерахунку в'єтнамські гроші такий оклад виявився вищим середній рівень країни, але у двічі-тричі уп’ятеро разів менше, ніж аналогічних підприємствах інших країнах Африки й Азії. До того ж в'єтнамські працівники на спільні підприємства не користуються ніякими пільгами державної фінансової системи соціального страхования.

Наконец, в Законі про іноземних інвестицій було б передбачити додаткові пільги, поощряющие інвестиції в'єтнамських эмигрантов.

4. Труднощі і нерозв’язані проблемы

Наряду з величезними зусиллями в'єтнамського народу умовах політичну стабільність країни важливий чинник, сприяє успішного розвитку ринкової економіки, -це фінансову допомогу з боку іноземних країн та Міжнародних організацій як пільгових кредитів і безоплатної гуманітарної помощи.

Вьетнаму слід із високим ефективністю використати цю міжнародну фінансову допомогу, аби як і міцніше стати на ноги й забезпечити можливості поступового погашення наявної задолженности.

По оцінці західних фінансово-банківських кіл, на період до 2000 р. В'єтнам може отримати міжнародну зворотну фінансову допомогу загальну суму 7−8 млрд. доларів, залучити іноземні інвестиції у вигляді 12−15 млрд. і має мобілізувати у країні ще 20 млрд. доларів. Тільки за умовах В'єтнам зможе успіш-но розв’язувати стратегічні соціально-економічні завдання ринкової экономики.

Вьетнаму належить здолати труднощі, пов’язані насамперед із багатовікової відсталістю би в економічному і розвитку науково-технічного прогресу. Досить нагадати, що й В'єтнам зуміє утримати нинішні темпи розвитку (7, 5−8% в рік), чи до 2000 р. виробництво національний продукт душу населення становитиме лише 400 доларів проти 200 доларів на справжнє время.

Ресурсы природних багатств В'єтнаму і промислові запаси основних з корисними копалинами у надрах країни хоч і різноманітні, але слабко розвідані невеликі (навіть нафтові). У той самий час площі сільськогосподарських угідь дуже обмежені (менш 0, 1 га душу населення), грунту за умов високої інтенсифікації сільськогосподарського виробництва швидко истощаются.

Сумма зовнішньої заборгованості як у узятим раніше, і останніми роками кредитах занадто велика. Крім заборгованості Росії у час загальна сума боргів В'єтнаму західних країн становить близько чотирьох, 5 млрд. доларів, зокрема державні боргові зобов’язання — 3 млрд. доларів. Нещодавно члени Паризьким клубом кредитодавців вирішили списати в'єтнамську заборгованість на суму 280 млн. доларів. Але боргові зобов’язання В'єтнаму проти його платіжними здібностями залишилися дуже великими і викликають серйозну озабоченность.

В країні є велика безробіття, зокрема прихована. У разі ринкової економіки працездатні люди воліють займатися передусім дрібної торгівлею. Водночас у країні цього бракує висококваліфікованих інженерно-технічних і управлінських кадрів міжнародного стандарту. Західні країни, яких країни Азії, і моря починають надавати В'єтнаму ефективну допомога у підготовці кадрів ринкового профілю, науково-технічних працівників провідних галузей виробництва, проте контингенти таких кадрів дуже малі. Необхідно серйозно подумати над перепідготовкою численних фахівців, раніше здобули освіту Радянському Союзі і інших соціалістичних країнах, і домовитися з ними про підготовку нових кадрів фахівців інших условиях.

Список литературы

Для підготовки даної праці були використані матеріали із сайту internet.