Образовательный менеджмент муніципальної системи освіти міста Рязани

року міністерство освіти РФ.

РяЗАНСКИЙ ПЕДАГОГИчЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ.

Юридична отделение.

Курсова работа на тему: Освітній менеджмент муніципальної системи освіти міста Рязани СТУДЕНТКИ III КУРСА групи 3у шифр 0613 Подъяблонской С.Ю.

Науковий руководитель.

Гальперин А.Э., к.и.н. доцент кафедри методології управління освіти та розвитку РИРО.

Рязань 2004.

Зміст Запровадження … 3 Глава 1. Нормативно-правова основа МУНІЦИПАЛЬНОГО ОСВІТНЬОГО МЕНЕДЖМЕНТУ МІСТА РяЗАНИ … 7 — 11.

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ ИСТОчНИКИ ФУНКЦИОНИРОВАНИя муніципальної системи освіти г. Рязани … 7.

2. Основні етапи становлення муніципального освітнього менеджменту …8 Глава 2. ОСВІТНІЙ МЕНЕДЖМЕНТ МІСТА РЯЗАНІ: СУЧАСНА СТРУКТУРА І АЛГОРИТМ ФУНКЦІОНУВАННЯ … 12 — 29 2.1 Сучасне стан муніципального освітнього менеджменту … 12 2.2.1 Розвиток керуючої підсистеми дошкільної освіти … 16 2.2.2 Розвиток керуючої підсистеми загальної освіти … 17 2.2.3 Розвиток керуючої підсистеми додаткового освіти … 20 2.2.4 Виховання як із складових освітнього процесу (г.Рязань)… … 21 2.2.5 Реалізація державної молодіжної політики … 22 2.2.6 Педагогічні кадри муніципальної системи освіти як управлінський потенціал освітнього менеджменту … 23 2.2.7 Фінансово-господарські і сервісних служби УО г. Рязани як найважливіший елемент керуючої підсистеми освітнього менеджменту … 26 Укладання … 30 Список використаних джерел постачання та літератури … 32 Додатка … 33.

Бистре зміна соціально-економічних умов життя нашого суспільства, розвиток ринкових відносин підштовхнули та науковців, і практиків до вивченню зарубіжної науки управління — менеджменту. Тим паче, «як і ставлення до цій галузі наукового знання на останнім часом різко змінилося: поступово зникли із нашого свідомості класові ідеологічні оцінки й сьогодні навряд чи хто вважає менеджмент чужої наукой"[1].

Менеджмент, як і кожна наука має протиріччя, та у процесі практичного застосування «наштовхується» на «перешкоди» чи зіншому — проблеми розвитку управління будь-якому рівні (світовому, федеральному, регіональному, місцевому й у різноманітних сферах применения).

Наше дослідження освітнього менеджменту стосується місцевого рівня, р. Рязани.

Отже, ефективне керівництво муніципальної системою освіти вимагає виявлення їх своїх власних управлінських проблем, невідповідностей між бажаним станом, потребами системи та її нинішніми возможностями.

Для їх виявлення ми скористалися методами проблемноорієнтованого аналізу системи управління. «Міра гостроти проблеми управління у освітні установи (ЗУ) визначається величиною розбіжності між рівнем значимості тій чи іншій функції, чи завдання управління і підвищення рівня якості її реализации». 2].

Недостатньо якісна реалізація управлінських функцій визначена вадами організаційних механізмів управління всередині освітнього закладу. Організаційним структурам діючих систем управління властиво найпоширеніші проблеми: 1) ці структури є недостатньо гнучкими, рухливими; 2) де вони відбивають всієї яка потрібна на реалізації потреб об'єктів повноти складу управлінь функцій; 3) мають місце ситуації внутрішньої конкуренції, та конфлікти між підрозділами; 4) окремі функції немає надійних методів реалізації управлінських технологій (тобто. функції аналізу та прогнозу зовнішнього середовища й соціального замовлення освіту, самоаналізу потреб і можливостей об'єкта управління тощо.); 5) недостатня кваліфікація управлінських кадрів; 6) недолік фінансування; 7) недостатнє виявлення та усвідомлення учасниками спільної прикладної діяльності освітніх потреб населення; 8) відсутність продуманих моделей випускників; 9) недолік інформаційного забезпечення; 10) недолік науково-методичного, концептуального забезпечення управлінської діяльності, управлінського освіти, і т.д.

З проблемного поля визначимо актуальність дослідження. Рух освітнього менеджменту до реалізації про свої головні цінностей і устремлінь вимагає продуманості, зв’язаності дій, вироблення їх узгодженого курсу. Відсутність такого курсу, загального підходу до розв’язання проблем робить управління освітньої системою слабким, залежатиме від будь-яких змін оточуючої обстановки.

Отже, актуальність обраної теми визначається найвищим рівнем — глибиною неузгодженості між керуючої і керованої системами, і навіть наявністю внутрішніх суперечностей у кожному їх, тобто аналіз застосування вышеобозначенного курсу управління освітньою системой.

Далі слід уточнити те, що освітній менеджмент чи управління освітньої системою (г.Рязани) є особливу діяльність, у якій її суб'єкт (управління освіти, науку й молодіжної політики) у вигляді передбачення, організації, координації забезпечує спільну діяльність об'єктів (педагогів, учнів. Батьків тощо.) процесу творення. Ця діяльність спрямовано розвиток процесу творення з задоволення запитів місцевого співтовариства, особистості, ринку труда.

Об'єктом дослідження є процес управління освітньою системою (р. Рязани).

Предметом дослідження виступають складові процесу управління освітньої системи р. Рязані:. проблеми навчання;. проблеми виховання (фізичні, духовні);. проблеми розвитку (моральні, інтелектуальні, патріотичні та інших.);. проблеми педагогічних кадрів (нестача педагогів, недостатня кваліфікація та інших.) і др.

Якщо суб'єкт управління освітньою системи дотримуватиметься вышеобозначенного курсу чи «спільного підходу до розв’язання проблем, то освітній менеджмент стане незалежним і стійким до змін оточуючої обстановки.

Для найкращого результату необхідно скористатися такими методами аналізу існують і потенційних проблем: 1) емпіричний спосіб добування інформації: a) вивчення методичних і правових документів (на федеральному, регіональному і муніципальному рівнях); b) вивчення і узагальнення досвіду роботи конкретних соціальних систем;

2) теоретичний метод: a) моделювання ситуацій, наприклад. Порівняння і узагальнення зібраних даних із якомусь питання, систематизація матеріалу, його синтез і анализ.

Глава 1. Нормативно-правова основа муніципального освітнього менеджменту міста Рязани.

1.1 Нормативно-правові джерела функціонування муніципальної системи освіти г. Рязани.

Відповідно до становищем про управління освіти, науку й молоді адміністрації г. Рязани дане структурне підрозділ адміністрації г. Рязани входить до складу соціального комплексу, й безпосередньо підпорядковується заступнику глави своєї адміністрації з соціальної сфері, і гуманітарним питанням (Додаток № 1).

Управління своєї діяльності керується:. Конституцією РФ;. федеральними законами;. указами Президента РФ;. постановами Уряди РФ;. наказами Міністерства освіти РФ;. Статутом і законодавством Рязанської області;. Статутом міста Рязані;. Рішеннями Рязанського міської Ради;. Постановами, розпорядженнями глави своєї адміністрації міста Київ і розпорядженнями глави своєї адміністрації області города.

До них, зокрема, можна віднести: 1) ФЗ «Про освіту»; 2) Закон «Про молоді», ухвалений Рязанської обласної Думою в 1995 р.; 3) Наказ освіти РФ «Про внесенні зміни у Типове становище про освітньому установі додатково освіти дітей» від 01.07.2003 р.; 4) Наказ управління освіти, науку й молоді адміністрації р. Рязані від 29.09.2003 № 982 «Про порядок атестації педагогічних і керівних працівників закладів освіти р. Рязані в 2003;2004 р.»; 5) Наказ управління освіти, науку й молоді адміністрації р. Рязані від 19.09.2003 № 954 «Про паспортизації музеїв»; 6) Наказ УОНиМ від 18.10.2003 р. № 1049 «Про результати організаційноуправлінської діяльності адміністрації управління освіти, проведеного УОНиМ спільно з фахівцями ГЦСЭН, протипожежної служби з охорони Рязані, дирекції замовника об'єктів соціальної сфери»; 7) Інформації про всеросійське конкурсі фахівців на право працювати у всеросійське дитячому центрі «Орлёнок» та інших. 8) Інформаційний збірник № 28 Профессия-управленец./Управление освіти, науку й молоді адміністрації г. Рязани. Муніципальне учреждение.

«інформаційно-діагностичний (методичний) центр». — Рязань. 2000 р. -.

37с.; 9) Посадові інструкції фахівців і працівників УОНиМ; 10) План роботи УОНиМ (2002 — 2003 рр.) і др.

1.2 Основні етапи становлення муніципального освітнього менеджмента.

Розглядаючи основні етапи становлення приклади управління муніципального освітнього менеджменту г. Рязани необхідно розпочати з дошкільних освітніх закладів г. Рязани. Дошкільна освіту — дуже важливо та значною мірою визначає становлення особистості дитини на наступні етапи його развития. 3].

Отже, до початку 1995 р. в г. Рязани склалася досить оптимальна структура дошкільної освіти, здатна задовольнити різноманітні потреби дітей дошкільного віку і її їхніх батьків (Додаток № 2).

При постійне зростання частки муніципальних ДОП (дошкільних освітніх закладів) початку 1995 р. їх кількість становила 77, то є 53% загальної кількості міських ДОП, і над ними виховувалося 11 117 дітей за плану 11 275.

Загальною тенденцією всім ДОП, незалежно від своїх організаційноправових форм, було падіння наповнюваності як і частини спискового складу груп, це у ще більшою мірою у частині кількості дітей, реально що у ДОУ.

Серед істотних частин цієї прогресуючій тенденції можна виділити: 1) падіння народжуваності (Додаток № 3); 2) збільшення батьківської плати за дітей у ДОП; 3) перебування значній своїй частині батьків дітей у змушених адміністративних отпусках.

У процесі дослідження було отримано такі дані - Освітній рівень педагогічних працівників ДОП г. Рязани на 1.01.95 р. |Посада |Усього |Освіта | | |работ-н| | | |иков | | | | |Вище |Неповне |Среднеспе- | | | | |вище |циальное | |1 |2 |3 |4 |5 | |Завідуючий |145 |103 |3 |39 | |Методист |106 |89 |1 |16 | |Вихователь |2 242 |463 |63 |1 686 | |Муз. Вихователь |217 |49 |6 |162 | |Учитель-дефектолог |6 |6 |- |- | |Учитель-логопед |102 |96 |- |6 | |Інструктор по физкульт. |65 |33 |4 |28 | |Викладач З |26 |15 |1 |10 | |1 |2 |3 |4 |5 | |Психолог |10 |10 |- |- | |Викладач ін. мови |15 |15 |- |- | |Програміст |3 |1 |- |2 |.

У 1994 р. в Рязані провели спільний із Міністерство освіти експеримент пір державної акредитації двох ДОУ.

У результаті нашого дослідження виявлено цікаві факти за підсумками 90- x рр. й області загального образования.

У зв’язку з істотним зміною системи конкурсного визначення кращих педагогів значно виріс престиж міського конкурсу «Учитель року» Лауреатами цього конкурсу стали (93 — 94 рр.) Бочкова В.І., Сущинская Т. С., Петракова Л.В.

У 1993 — 1995 рр. значної частини міських школярів досягла помітних результатів:. переможці обласної влади і регіональних олімпіад із фізики, математиці, літератури і т.д.;. переможці турнірів у Португалії, Франції;. переможці телеконкурсів Всеросійських змагання у Тамбове,.

Оленегорске, Єкатеринбурзі;. переможці фотоконкурсів, зокрема. міжнародного у Римі та т.д.

Протягом 1994 учбового року 5 рязанських школярів навчалися у США, в 1995 р. — 15 старшеклассников.

У основі перетворень — загальної освіти — проходила планомірна робота з реалізації Закону РФ «Про образовании».

Серед найважливіших аспектів перетворень предмета дослідження варто виокремити такі: 1) Демократизація процесу освіти (реєстрація, ліцензування, атестація тощо.); 2) Диверсифікація освіти (поява нових типів ЗУ, наявність різнорівневих класів всередині однієї зі школи і ін.); 3) Зміцнення організаційно-управлінської самостійності школи; 4) Соціальний захист працівників і стимулювання творчості учнів і педагогов.

У результаті освітніх реформ було виявлено ще й негативні моменти прийнятих управлінські рішення: 1) увагу адміністрації звертається переважно на учнівську еліту; 2) захоплення окремих педагогів диверсифікаційними перетвореннями немає під собою науково-методичного, матеріального, фінансового і кадровому забезпеченню; 3) необгрунтований відсів учнів під час переходу з другої у третій щабель і небажання багатьох директорів шкіл відкривати «звичайні 10-те классы».

Все більш помітне незадоволення школярі викликало (і викликає):. Погана організація дозвілля — 35%;. Завищені вимоги до дисципліни — 16%;. Неудовлетворяющий рівень викладання — 13%;. «Авторитарний» стиль педагогіки його учителів — 42%, це з застереженнями можуть визнати лише 18% педагогов.

Отже, така соціальної сфери (муніципальне освіту) і таке соціальне інститут (школа), не виконують у повному обсязі своїх соціальних функцій. Що говорить про недостатньому продумуванні під час прийняття управлінських решений.

У істотному коригуванню потребує як форми, методи лікування й прийоми освіти, їх відновлення потребує уважного й сама модель освіти і організація педагогічного процесу значній своїй частині муніципальних загальноосвітніх школ.

Тому, зазначаючи великий обсяг і досить високий якість управління муніципальної системи слід визнати, що рязанське освіту у найбільш початку тривалої й важкої дороги радикальних реформ (Додаток № 4). Глава 2. ОСВІТНІЙ МЕНЕДЖМЕНТ МІСТА РЯЗАНІ: СУЧАСНА СТРУКТУРА И.

АЛГОРИТМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ.

2.1 Сучасне стан муніципального освітнього менеджмента.

Далі проаналізуємо проблеми освіти й протиріччя управляючих підсистем, алгоритм реалізації управлінських функций.

Розглядаючи сучасне становлення муніципального освітнього менеджменту м. Рязані, слід зазначити, що сьогодні у місті документально і суто організаційно визначилася чітку стратегію розвитку муніципальної системи освіти і лідери всіх її складових, вкладених у формування єдиного освітнього простору міста, поглиблення процесів демократизації, гуманізацію освіти з урахуванням широкої інноваційної роботи і ресурсного забезпечення: кадрового, наукового, нормативно-правового, информационного.

Мережа недержавних ЗУ г. Рязани |Кількість |1998 — |1999 — |2000 — |2001 — |2002 — |2003 — | |недержавних |1999 |2000 |2001 |2002 |2003 |2004 | |ЗУ |уч. год|уч. год|уч. год|уч. год|уч. год|уч. рік| |(кількість дітей) | | | | | | | |Дошкільні |2 |2 |2 |2 |2 |2 | | |(44) |(44) |(44) |(44) |(43) |(43) | |Общеобразова-тельны|6 |7 |6 |6 |6 |6 | |е |(485) |(504) |(565) |(578) |(568) |(568) | |Доп. освіту |2 |2 |2 |3 |4 |4 | | |(300) |(413) |(488) |(81) |(1404) |(1404) | |Загальна кількість |10 |11 |10 |11 |12 |12 | | |(829) |(962) |(1097) |(1434) |(2015) |(2015) |.

Мережа сервісних служб при управлінні освіти сприяла надання допомоги у діяльності освітніх закладів, педагогів, батьків учнів. Створення сервісних служб будувалося на вивченні потреб освітніх закладів, дорослих і у сервісних услугах.

Розвиток мережі сервісних служб м. Рязані |1997 |1998 |1999 | |информационно-диагности|муниципальное |центр | |ческий центр; |підприємство «Дитяче |психолого-педагогическо| |муніципальний центр |харчування»; |і і медико-соціальної | |психологічної служби |дирекція замовника |допомоги дітям і | |освіти; |об'єктів соціальної |підліткам, які виявилися| |медико-психолого-педаго|сферы |у складній життєвої | |гическая консультація; | |ситуації | |муніципальний | | | |навчально-виробничий| | | |центр | | |.

Оглядовий аналіз розвитку процесів інновацій під управлінням освіти на муніципальному рівні із 1998 р. дозволив дійти невтішного висновку про деяких що проявилися у ньому тенденціях:. перетворення управлінських інновацій в особливий систематично що здійснюється вид діяльності працівників муніципальних органів управління міста;. формування постійних і тимчасових органів, відповідальних по здійсненню інновацій під управлінням освітою міста, як елементів що складається структури їх організаційно-методичної поддержки.

Створено об'єктивні і достатні передумова тому, щоб освіту у місті стало цілісної системою громадської практики.

Муніципальна система освіти р. Рязані за умов соціальноекономічній нестабільності збережена і включає у собі (на 1.09.03) 202 ЗУ і аналогічних сім сервісних служб (Додаток № 5).

Попри недофінансування системи освіти, мережу муніципальних ЗУ період із 1996 р. зросла на 17 ОУ.

Динаміка основних показників розвитку муніципальної системи освіти р. Рязані |Показник |1996 |2001 |2003 | |ДОП |89 |99 |99 | |Початкова школа |1 |1 |1 | |Основна школа |1 |1 |1 | |Середня школа |56 |57 |57 | |Ліцей |2 |2 |2 | |Гімназія |2 |2 |2 | |Школа з поглибленим вивченням птд. предметів |7 |7 |7 | |Спеціальна (коррекционная) школа |3 |4 |4 | |Відкрита (іменна) загальноосвітньою школою |3 |3 |3 | |Школа-інтернат |3 |3 |3 | |Установи додаткової освіти |20 |25 |25 | |Загальна кількість |187 |204 |204 |.

Поруч із муніципальними ЗУ у місті з’явилася мережу недержавних ЗУ, у яких навчаються 0,9% від усіх учнів ЗУ міста. У порівняні з 1998 р. число дітей збільшилася 2,5 рази на рахунок. розширення послуг у сфері додаткової освіти;. перехід до научно-обоснованным підходам, яка передбачає покладання сучасні концепції, й технології управлінських нововведень, вже апробовані практично;. посилення організованості у процесах управлінських інновацій, надання їм цілеспрямованості і планомірності з урахуванням програми розвитку на муніципальному уровне.

Стратегія управління системи освіти вибудовується наступних положеннях: 1) освіті надається статус випереджаючого розвитку, як підсистеми виробничу краще й соціокультурної сфери; 2) через освіту забезпечується впливом геть оздоровлення соціальноекономічної середовища міста; 3) освіту стимулює розвиток культурообразующей середовища життя дітей, міста; 4) через освіту відбувається об'єднання всіх служб міста, у інтересах соціального захисту та охорони дитинства; 5) освіту всіляко активізує формування громадянськості, законослухняності, розвиток патріотичних і моральних почуттів населения.

Управління освіти дозволяє визначити перспективні завдання й проблеми розвитку освіти місті, розробляти політику галузі освіти і механізми її реалізації, здійснювати прогнозування освітньої ситуации.

У результаті глибокого аналізу муніципального управління виділилися такі риси вышеобозначенного управління: 1) посилення уваги функцій програмно-методичного, кадрового, інформаційного, фінансово-економічного забезпечення організації інноваційної і дослідно-експериментальної роботи у ЗУ; 2) різке зниження застосування функцій контролю над роботою ЗУ у зв’язку з набранням чинності принципу автономності ЗУ і передачі частини операцій, виконуваних колись органом управління образованием.

Стан здоров’я дитячого населення г. Рязани.

За результатами нашого дослідження сьогодні лише 5% випускників шкіл здорові, 80% школярів хронічно хворі, понад 70% страждають нервовопсихічні розлади. З кожної народжених немовлят понад 900 мають врождённые пороки развития.

Демографічні дані г. Рязани | |1998 р. |1999 р. |2000 р. |2001 р. |2002 р.| |Дітей до 15 років |89 741 |86 577 |82 415 |78 329 |75 162 | |Народилося |3 342 |3 357 |3 452 |3 623 |4 198 | | |1998 р. |1999 р. |2000 р. |2001 р. |2002 р.| |Народжуваність |7,1% |6,8% |6,7% |7,4% |7,8% | |Дитяча смертність |8,9% |15,5% |16,1% |13,6% |9,6% | |Загальна смертність |12,4% |13,6% |14,3% |15,1% |15,1% | |Природний приріст |- 5,1% |- 6,8% |- 7,6% |- 7,7% |- 7,3% |.

Висновок напрошується саме по собі: проблема охорони здоров’я дітей має стати ключовою системі освіти г. Рязани.

2.2.1Развитие керуючої підсистеми дошкільного образования.

Чіпаючи управління розвитком системи ДОП, слід визнати, сто в місті віддана багатофункціональна мережу ДОП, здатних задовольнити різнобічні інтереси дітей і зростаючі потреби батьків. З постійно змінюються потреб сучасної нашого суспільства та як слідство, соціального заказа.

Щороку зростає кількість дитсадків, що працюють у інноваційному режимі. Більше половини їх мають статус ДОП підвищеного рівня ДОУ.

У процесі нашого дослідження виявили важливий напрям управління діяльністю ДОП:. роботу з формування нового змісту освіти шляхом впровадження варіативних програм нової генерації, внесення змін до них зміни й доповнення;. творчий підхід до та висока винахідливість педагогів ДОП у створенні предметно-развивающей среды:

. студії живопису в 61 ДОУ;

. дизайнстудии у два ДОУ;

. зимові сади в 28 ДОУ;

. театри у 18-ти ДОУ;

. екологічні лабораторії в 26 ДОУ;

. кіноі видеозалы у вісім ДОУ;

. ігротеки у вісім ДОП; тощо. Управління забезпеченням роботи ДОП як розвитку залучаються позабюджетні кошти, допомогу батьків, котрі почали співучасниками освітнього процесса.

2.2.2. Розвиток керуючої підсистеми загального образования.

За даними, розвитку системи загальної середньої освіти, виявлено зміни від кількості які у денних загальноосвітніх установах. | |1998 -|1999 -|2000 -|2001- |2002 — |2003 -|2004 — | | |1999 |2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 | |Кількість |68 530|66 252|63 390|61 852|58 254 |55 625|54 080 | |учнів | | | | | | | | |Зміни |-1 025|-2 278|-2 862|-1 538|-3 598 |-2 629|-1 545 |.

Тобто, тоді як 1998 р. кількість учнів 2003 р. зменшилася на 10 726 людина. У найближчі 2 року подальша тенденція зменшення кількості які у ЗУ зберігається до початку 2004/2005 р. зменшення становитиме 21% тоді як 1998 г.

У 2002 — 2003 навчального року у місті завершений перехід на 4-летнее початкове навчання, що дозволило зняти перевантаження учнів, більш, послідовно і рівномірно розподілити матеріал за літами обучения.

Хотів би ще відзначити одна з пріоритетних направлениё модернізації загальної освіти — профілізація освіти на III ступеню навчання. На всіх щаблях муніципальної системи освіти минуло обговорення Концепції профільного навчання, визначилися перспективи розвитку цього напрями. Профільне навчання, орієнтоване на індивідуалізацію і спеціалізацію учнів, зокрема з урахуванням від реальних потреб ринку труда.

Муніципальна мережу профільної освіти, переважно, склалася до 1998 р. Кількість і профіль класів визначився вузівським сектором ринку освітніх послуг — всі ВНЗ р. Рязані (РГПУ, РСХА, РГМУ, РГРТА, АПУ, МЮРФ, РВАИ, РФВУС, рязанський філія МЭСИ, Рязанський філія московського інституту МВС Росії, РЗИМТУК), вузи Москви (МДУ, МЭСИ, ГУВШЭ. Московський гуманітарний університет, РГУ нафти і є їм. Губкина) | |1998 -|1999 -|2000 -|2001 -|2002 -|2003 -| | |1999 |2000 |2001 |2002 |2005 |2004 | |ЗУ |44 |76 |44 |46 |43 |45 | |Класи |137 |143 |146 |148 |142 |149 | |Політехнічні |52 |62 |60 |62 |54 |60 | |Економічні |12 |12 |16 |17 |16 |15 | |Юридичні |21 |18 |17 |17 |13 |15 | |Медичні |6 |8 |10 |6 |6 |6 | |Военно-ориентированные |18 |18 |14 |17 |15 |16 | |Педагогічні |13 |19 |23 |23 |24 |23 | |Агроэколог., агротехническ.|6 |6 |5 |6 |7 |8 | |Декоративно-прикладные |- |- |- |1 |- |- | |Гуманітарні |- |- |1 |- |4 |6 | |Взаимод. із ВНЗ |10 |11 |11 |- |14 |14 |.

Отримали можливість вибору профільної освіти протягом останніх 3 року (2000 — 2003 рр.) понад 34% учащихся.

Слід відзначити спеціальні (корекційні) — 5 — установи для особливої категорії дітей: діти-інваліди, діти-сироти, діти з відхиленнями в розвитку, що потребують постійної педагогічної підтримці. У 2002 — 2003 навчального року за п’ять спеціальних (корекційних) школах р. Рязані в 98 класах навчалися 818 учнів, їх 501 ребёнок-инвалид, що становить 62% від загальної кількості учнів (2001;го — 2002 навчального року з 823 учнів — 96 інвалідів (48%)).

Динаміка розвитку класів коррекционно-развивающего навчання | |1998 -|1999 -|2000 -|2001 -|2002 -|2003 — | | |1999 |2000 |2001 |2002 |2005 |2004 | |Кількість шкіл |45 |45 |46 |45 |45 |45 | |Кількість класів |227 |258 |268 |273 |25 |240 | |Кількість дітей |2 462 |2 816 |2 914 |2 918 |2 723 |2 545 | | |(3,6%)|(4,2%)|(4,6%)|(4,7%)|(4,8%)|(4,6%) |.

Кількість дітей, постійно що потребують потребують особливої уваги педагогів, постійно растёт.

У 2002 — 2003 навчального року проведено 36 предметних олімпіад і конкурсів по 29 предметів, у яких взяли участь 5 400 учащихся.

До десятки лідерів ввійшли такі школи: |№ ЗУ |Кількість призёров |Кількість олімпіад | |Ліцей № 52 |107 |20 | |Школа № 69 |69 |13 | |Ліцей № 4 |68 |18 | |Школа № 3 |54 |17 | |Гімназія № 5 |5 |16 | |Гімназія № 2 |48 |18 | |Школа № 55 |35 |16 | |Школа № 17 |3 |10 | |Школа № 57 |29 |15 | |Школа № 53 |26 |13 |.

Основними каналами отримання середньої освіти випускниками основний школи є старші класи, куди вступають у середньому 70,6 випускників середньої школи: 16,3% випускників основний школи вступають у професійними училищами міста, проти 1998 р. помітна тенденція зниження кількості надходжень з 18,6% 1998 р. до 14% 2003;го. У ССУЗ вступає у середньому 10% девятиклассников.

2.2.3 Розвиток керуючої підсистемою додаткового образования.

У результаті нашого дослідження було порушена ще й система додаткової освіти м. Рязани.

Нині вона становить 24 установи додаткового освіти, 35 відділень підліткових клубів за місцем проживання, 4 недержавних ОУ.

Динаміка зміни кількості установ додаткового образования.

(муніципальних і негосударственных).

Близько 2 500 найменувань дитячих, підліткових, молодіжних объединений характеризують освітні послуг у сфері додаткового освіти дітей. Тільки установах додаткової освіти дітей їх діють понад 1 700.

При явному зменшенні доступності культурних, спортивних об'єктів для дітей і підлітків, підвищується значимість відділень, підліткових клубів, за місцем проживання, діючих при установі додаткового освіти. Саме вони у більшою мірою сприяють розв’язання проблеми соціальної адаптації, організації дозвілля, зайнятості підлітків, зокрема і дітей-інвалідів, дітей із асоціальною поведением.

2.2.4 Виховання як із складових освітнього процесса.

(р. Рязань).

На думку, годі було концентруватися тільки ключових питаннях теми, ігноруючи цим малозначущі, здавалося б, чинники, основу яких нерідко лежить початок нової думки і розворот наукового дослідження. Прикладом такого чинника є виховання. Воно стала однією з пріоритетних напрямів у діяльності управління освіти, науку й молоді адміністрації р. Рязані, освітніх установ всіх видів тварин і типів. У 1999 розроблено концептуальні основи ЗУ, модель випускника школи, проведено панорами виховних систем. Розроблені та реалізуються программыв: «Одарённые діти», «Юний Рязанець», «організація літній відпочинок», «патріотичне виховання підростаючого покоління», «попередження правопорушень серед несовершеннолетних».

Робота з патріотичного виховання проводиться у тісному взаємодії і з міським Радою ветеранів, військовими комісаріатами, військовими вузами й суспільними организациями.

Особливе місце у вихованні підростаючого покоління належить музеям, фондам і експозиціям, що є значну частину историкокультурного громадського наследия.

За пріоритетний напрям модернізації вищої освіти р. Рязані є розвиток системи профільного самовизначення учащихся.

Розвиваючи допрофессиональное додаткову освіту, ЗУ міста організують велику роботу гуртків, об'єднань, секцій, проводять олімпіади, конкурси. Загалом у загальноосвітніх установах організовано 1 189 об'єднань, їх 17 на платній основі, у яких займається 23 900 школьников.

У місті склалася определённа система організації літній відпочинок і оздоровлення дітей. Влітку 2001 р. почав працювати оздоровительноосвітній табір «Казка», який взяв 180 дітей, а в 2003 р. у ньому протягом 6 профільних змін відпочили і оздоровилось 1 175 человек.

Отже, можна констатувати, що у місті вдалося зберегти соціально-педагогічні традиції виховання, різноманітні форми організації спільної прикладної діяльності педагогів та дітей і централізований механізм управління виховної системой.

2.2.5 Реалізація державної молодіжної політики (г.Рязань).

На наступний етап розвитку дітей реалізується державна молодёжная політика. Під цим мається на увазі міжгалузева сфера державної діяльності, що з організацією роботи з певній категорією населення — молодёжью.

У загальній чисельності населення г. Рязани (526 499 людина) населення у віці до 30 років становить 187 299 людина, віком від 14 до 30 років — 120 812 людина, що становить 22,9% від кількості населення города.

У сфері реалізації муніципальної молодіжної політики управління освіти основна мета ставить створення умов самореалізації молодёжи.

З метою міжвідомчої координації реалізації молодіжної і дитячої політики у 2003 р. активізував своєї роботи координаційну раду по молодіжної і датської політиці при голова адміністрації р. Рязани.

УОНиМ адміністрації р. Рязані сприяє у наданні приміщень для реалізації низки дитячих і молодіжних об'єд-нань і організацій з урахуванням освітніх закладів, установ культури та спорту використанні їхніх матеріально-технічної базы.

На базі Палацу молоді розміщені такі общественые організації: «Джерело», «Молодёжная життя», «Молодь проти наркотиків», фонд «Молодёжный бізнес-інкубатор». На базі ЦДТ «Приокский» розміщені громадська організація ДИМСИ.

У місті створено умови реалізації творчі здібності молоді. Щороку виконується близько 300 масових заходів з молоддю. Такі їх, як гри КВН, фестиваль КВН «слов'янський базар в Рязані», свята «День молоді», «День студента», «Тетяни», «День міста» і другие.

Щороку проводиться цілеспрямована робота з профілактиці дитячої бездоглядності і правопорушень серед неповнолітніх. УОНиМ продовжує відстежувати та своєчасно оплачувати зміст неповнолітніх в спецшколе.

Реалізація молодіжної політики у цьому, щоб зробити новому поколінню всі умови для самореалізації та здоровою конкуренции.

2.2.6 Педагогічні кадри муніципальної системи освіти як управлінський потенціал освітнього менеджмента.

Начальник відділу кадрів очолює роботу відділу з забезпечення закладів освіти міста кваліфікованими педагогічними кадрами.

Пріоритетними напрямами у діяльності відділ є:. вдосконалення системи відбору, підготовки педагогічних кадрів;. забезпечення ЗУ висококваліфіковані кадри;. індивідуальне вивчення професійного, освітнього, вікового складу кадрів вироблення практичних рекомендаций.

За даними нашого дослідження, у сфері освіти міста працює 7 803 педагогічних працівника, у тому числі 5 947 людина (76,2%) мають вищу освіту, 1 647 (21%) — среднеспециальное, 209 (0,03%) — незакінчене вище. У закладів освіти міста працює 86 педагогічних працівників, мають звання «Заслужений вчитель РФ», 146 працівників нагороджені нагрудним знаком «Дуже Почесну працівник», 298 — грамотами муніципального освіти. Освітній рівень педагогічних працівників відповідає вимогам тарифно-квалификационных характеристик.

Статистичні дані про атестації педагогічних працівників наборів протягом останніх 5 років виявили, що підвищується рівень професійного майстерності фахівців. Про це свідчать зростання педагогів, атестованих на кваліфікаційні категорії за всі ЗУ. Якщо 1993 року вони становили лише 0,5%, то, на початок поточного учбового року вони становили 78,1%. |Року |Школи, гімназії, лицеи|Детские сади | | | |Усього пед.|В тому числе|Всего пед.|В тому |Усього пед.|В тому | | |работ-нико|имеющие |работ-нико|числе |работ-нико|числе | | |в |квалиф. |в |мають |в |мають | | | |категорії | |квалиф. | |квалиф. | | | | | |категорії | |категорії | |1999 |5 179 |1 703 |2 122 |418 |534 |165 | |2000 |5 119 |1 819 |2 143 |472 |637 |265 | |2001 |4 957 |3 735 |2 192 |1 791 |616 |337 | |2002 |4 676 |3 405 |2 241 |1 700 |663 |417 | |2003 |4 468 |3 477 |2 289 |1 608 |705 |372 |.

Установи освіти г. Рязани потребують сьогодні у учителів технічного праці, фізичної культури, англійської, фізики, преподавателях-организаторах, основ безпеки життєдіяльності, в вихователях дитсадків. Причиною є низька оплата праці, складний режим работы.

Наказом від 18.02.02 № 188 завідувачем дитсадків було також встановлено стимулюючі надбавки за підсумками робіт за 2001 — 2002 навчальний рік. З 25 установ додаткового образования:

До I групі оплати віднесено — 24 учреждения;

Ко II групі оплати віднесено — 24 учреждения;

До III групі оплати віднесено 1 установа; (МПК «Орлёнок»).

З метою підтримки матеріального добробуту, зняття соціальнопсихологічної напруженості в педагогічних колективах рішенням Міського Ради від 30.01.02 № 25, наказом Управління від 01.03.02 № 229 встановлено єдина муніципальна надбавка до заробітної плати кожного працівника в 100 рублів: I півріччя 2002 г., сохранена надбавка:. сторожам у вигляді 150 рублів;. працівникам муніципальних установ на період перших 3-х років, які закінчили сузи (очну форму) -102 рубля, вище — 115 рублів, у яких почесні звання «Заслужений вчитель», «Заслужений тренер» тощо. — у вигляді 300 рублів. Аналіз статистичного звіту свідчить у тому, що потреба у педагогічних кадрах зростатиме. Так було в загальноосвітніх школах вчителів віку значно більше, ніж молодих специалистов.

Співвідношення вчителів віку і молодих фахівців у загальноосвітніх школах, гімназіях, ліцеях |Рік |Усього |До того ж |До того ж зі | | |педагогічних |пенсійного |стажем роботи до | | |працівників |віку |2 років | |1999 |5 179 |602 |212 | |2000 |5 119 |608 |199 | |2001 |4 957 |506 |143 | |2002 |4 676 |475 |146 | |2003 |4 468 |512 |98 |.

Несприятливо б'є по кадрового складу педагогічного корпусу відсутність чоловіків |Рік |Усього до ЗУ |До того ж чоловіків | |1999 |5 179 |531 | |2000 |5 119 |51 | |2001 |4 957 |512 | |2002 |4 676 |458 | |2003 |4 48 |359 |.

З метою заохочення талановитих, творчих педагогів УОНиМ нагороджує як конкретну особистість, а й професії загалом, цим формуючи професійну спільність педагогов.

2.2.7 Фінансово-господарські і сервісних служби УО г. Рязани як найважливіший елемент керуючої підсистеми освітнього менеджмента.

За оцінками спеціалістів, щорічно оновлюється 5% теоретичних і 20% професійних знань, якими мають володіти педагоги. Така ситуація жадає від вчителя нових професійних або особистих рис, як-от системне творче мислення, інформаційна, комунікативна культура, критичність мислення та ін. З метою сприяти придбання та розвитку цих якостей ИД (М)Ц (інформаційно-діагностичний (методичний) центр розробив широке коло освітніх послуг. (Схема № 1).

Принципи діяльності: конкретність, компетентність, адресність надання сервісних услуг;

Більше чітко категоріям освітян пропонує свої послуги підвищення кваліфікації Рязанський інститут розвитку образования.

Існує й соціально-психологічна служба освіти р. Рязані, діюча в 156 ЗУ міста. З іншого боку, 3 сервісних центру надають спеціалізовану допомогу психолого0педагогического і медикосоціального характеру, а при управлінні освіти створено науковометодичний раду з социально-педагогическим вопросам.

Так само важлива психолого-медико-педагогическая консультація (ПМПК).

ПМПК здійснює функцію медико-психолого-педагогического супроводу процесу творення дитини з вадами розвитку. Відстежує динаміку його розвитку, вносячи корективи в освітній маршрут відповідно до зміною стану. Кількість дітей щорічно увеличивается.

А, щоб «повернути дітям дитинство», що залишилися без батьків, з низки причин створили центр психолого-педагогічної і медико-соціальної допомоги дітям і підліткам, які опинилися складної життєвої ситуации.

Головне завдання Центру полягає в своєчасному виявленні, обліку й надання допомоги дітям. Нині у центрі функціонує 5 груп. Суцільний склад дітей на 11.11.2003 р. становив 40 людина від 3 до16 лет.

За період роботи Центру реабилитировано 26 дітей для сиріт і 384 дитини, решти без піклування батьків. Соціальна реабілітація дітей у тому, що встановити їх юридичного статусу, захистити житлові і майнових права дітей, краще визначитися з аліментами, пенсіями і посібниками, належними за законом і визначити форму подальшого жизнеустройства.

Вихованці Центру містяться на повному державному обеспечении.

Система фінансово-економічного забезпечення освітнього процесу міста здійснюється УОНиМ з урахуванням соціальних і основи економічних можливостей муніципалітету, запитів особистості, суспільства, держави над рахунок інтенсивного включення до дію двох основних чинників: 1. Максимальної мобілізації внутрішніх фінансово-економічних ресурсів через бюджетне фінансування; 2. Залучення зовнішніх финансово-материально-технических ресурсів, з регіонального бюджету, позабюджетних джерела фінансування, платних освітніх услуг.

Так було в 2003 р. залучено коштів:. з регіонального бюджету — 8 млн. рублів;. платні освітні послуги — 4 млн. 800 тис. рублів;. спонсорські кошти — 14 млн. 800 тис. рублів, РАЗОМ 27 млн. 600 тис. рублей.

У обсязі багаторівнева система фінансово-економічного забезпечення введено в дію з 1-го січня 2004 року, згідно з Федеральним законом.

Але й, попри дефіцит міського бюджету, частка освіти у ньому належить понад 25% і її поповнюється протязі останніх. Щоправда, переважна більшість бюджету освіти займає заробітна платня і нарахування на зарплатню, це як 60% від бюджету освіти. Частка статей бюджету, вкладених у зміцнення матеріально-технічної бази закладів освіти (капітальний і поточний ремонт, придбання устаткування) незначні і як близько чотирьох% від бюджету, хоча у грошах збільшується значно. Динаміка здійснення капітального ремонту освітніх закладів г.

Рязані за 1998 — 002 рр. |Показники |Роки | | |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 | |Намічалося відремонтувати |218 |235 |249 |222 |173 | |капітально | | | | | | |Фактично виконано |20 |210 |259 |220 |184 | |% виконання |95 |89 |104 |99 |106 |.

(в таблиці врахують усі види робіт, що проводилися одному учреждении).

Технічне стан об'єктів освіти продовжує погіршуватися, так як темпи ремонту майже вдвічі більше відстають потреби у ньому. Фінансування поточного і капітального ремонту, утверждённое бюджетом, становить в середньому у років 28% від потребности.

За висновком проектних організацій, окремі будинку освітніх установ мають дефекти, потребують оперативного устрагшения. Це деформація стін до шкіл № 69,23,13,7,64,72, ДОУ№ 88.

Сучасний фінансово-економічний механізм освіти міста, у умовах казначейським виконанням бюджету повинен одеспечивать і забезпечує змога широкої ініціативи управлінням і керівниками ЗУ у вирішенні економічних завдань задля забезпечення функціонування та розвитку системи образования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Значення системи управління внутриобразовательного закладу і його статус і в той чи інший епоху залежить від характеру чинного на в країні освітнього законодавства. Сьогодні управляючі системи в ЗУ несуть всю повноту відповідальності за стан справ у установі, за прийняття усього спектру значимих для школи рішень — від стратегічних партнерів і доленосних до оперативних і ситуативних. Проте, у деяких школах, в тому числі «підвищеного типу», реальна значимість управління, його суттєві відмінності між інших напрямів роботи у школі (наприклад, від педагогічної, методичної, постачальницькою) досі недооцінюється, що підприємство вочевидь не йде користь делу.

Розглянувши основні етапи формування муніципального освітнього менеджменту якості ми в змозі зробити наступний вывод:

— потрібно докладний аналіз складної управлінської ситуації з властивою їй неминучими протиріччями. Суть проблеми управління залежить від узгодженні між освітньої і управлінською моделями, без чого принципі неможливі гармонія освітянських та організаційних процессов.

Тому необхідно цілісна концептуальна система факторів, і способів побудови та розвитку моделі управління ЗУ: 1. взаємну повагу та співпрацю керівників ЗУ, педагогів, учнів; 2. гласність і доступність інформації; 3. обговорення актуальних труднощів і намічуваних нововведень з усіма, хто зачіпає; 4. заохочення індивідуальних досягнень працівників і учнів; 5. широке делегування повноважень керівниками і органами управління і добровільне прийняття обов’язків і відповідальності гілок рядових працівників; 6. заохочення керівництва нестандартних підходів, рішень, творчих ініціатив; 7. прийняття рішень на тому ланці і за те рівні, який має найбільшої інформацією більшою мірою наближений об'єкта виникнення проблеми; 8. формалізація лінійних і функціональних, вертикальних і горизонтальних зв’язків підпорядкування, організації, координації, контролю та забезпечення їхніх надёжности; 9. проектування интегративных властивостей системи управління персоналом з урахуванням аналізу потреб у кадрах і можливостей їхнього задоволення ринку праці; проектування моделі відносин працівника і, стилю керівництва, кадрової політики; 10. Розробка проекту прориття управління розвитком персоналу. Організація методичної та науково-дослідної роботи, перепідготовки і підвищення кваліфікації з урахуванням індивідуальної діагностики працівників та політичного аналізу потреб процесу творення, моделювання та організації праці з кадровим резервом і др.

З огляду на вышеобозначенные чинники та аналіз діяльності управління підсистем процесу творення слід наголосити те що, що найважливішим принципом управління принцип постійно підтримуваного відповідності системи управління, її управлінської діяльності, особливостям і значущим характеристикам конкретних об'єктів управління. Тому ми бачимо стверджуємо: взагалі, хорошого управління немає не може бути (як і буває взагалі без доброї освіти, хорошою школи). Управління має стати ефективним саме з цієї й такий школи, що у конкретному ситуационном контексте.

Управління може виконати своєї місії, тільки якщо адаптивним, адекватним специфічним потребам, запитам, можливостям свого освітнього учреждения.

Список використаних джерел постачання та литературы.

1. Закон РФ «Про освіту» М. ТК Велби, 0−13 Вид-во Проспекта, 2003. — 48 з. 2. План роботи з 2002 — 2003 рр. Управління освіти, науку й молодёжи.

Адміністрації рязанської області 3. Інформаційний збірник — стан і розвитку муніципальної системи освіти р. Рязань / Рязань 2003 р. Під редакцією Живикина.

В.М. 4. Лизинский В. М. Робота адміністрації школи з учителем. / М.: центр

«Педагогічний пошук», 2000 — 160 з. 5. Малишев К. Б. Психологія управління: науково-методичне посібник для вузів. — М.:ПЕР СЕ, 2000 — 144 з. 6. Проектування систем внутришкольного управління / Посібник для керівників освітніх систем. Під ред. Моїсєєва А.М. — М.:

Педагогічна суспільство Росії, 2001 — 384 з. 7. Муніципальна програма розвитку. Головного редактора Гальперин.

А.Э., Рязань 1995 р. 8. Поташник М. М Управління розвитком школи: посібник для керівників освітніх закладів М.: Нова школа. 1995 — 464 з. 9. Шамова Т. И. управління освітніми процесом в адаптивної школе.

М.: Центр «Педагогічний коледж», 2001 — 384 с.

———————————- [1] Поташник М. М. Управління розвитком школи. Посібник для керівників освітніх закладів — М.: Нова школа. 1995 — 8 з. [2] Моїсєєв А.М. проектування систем внутришкольного управления/Пособие для керівників. — М.: Педагогічна суспільство Росії, 2001, с. 60 [3] Муніципальна програма розвитку образования/Под редакцією А. Э. Гальперина. Російське книжкове видавництво «Обрій», Рязань, 1996 р., с. 8.

———————————- [pic].

Предметно-методичес-кий сервис Библиотечно-методичес-кий сервис.

Маркетин-говый сервис.

Консалтин-говый сервис Схема № 1.

. Инвентари-зация шкільного библиотеч-ного фонду. Формирова-ние замовлень на РОЗУМ посібники. Організація виставок. Зв’язок із издательс-твами. Інформаційні услуги.

. Моніторинг. Инструкти-рование. Консульти-рование. Експертиза і аналіз. Рекоменда-ции.

. Рекламні послуги. Опитування, анкетиро-вания. Аналіз потреби-тельского ринку образова-тельных послуг. Курсова подготовка.

. Інформаційні послуги. Банк даних. Робота з ЗМІ. Диагнос-тика, експертиза і аналіз. Распростра-нение педагоги-ческого досвіду. Издательс-кие послуги. Підвищення квалификации.