Виникнення основ радянського права

Cоздание радянської держави та права.

Історія радянської держави та права почалася зв’язки й з що сталася Жовтневої революцією 25.10.1917 г.

Перемога для пролетарської революції у Росії призвела до встановленню диктатури пролетаріату. В.І.Ленін з урахуванням вивчення досвіду Парижсдідька лисого комуни, революцій 1905 — 1907 рр. і Лютневої революції 1917 р. у Росії дійшов висновку, що з Росії кращої формою диктутури пролетаріату буде парламентська республіка, а республіка Рад робітничих, батрацьких і дочок селян депутатів. У Росії її диктутуру пролетаріату встановили формі республіки Советов.

Революція у Росії перемогла під керівництвом Російської социалдемократичної партії (большивиков), що стали правлячої партією країни. Вона визначала стратегічні напрями розвитку государства і права.

Створення радянської держави та права розвивався складної внутрішньої і до зовнішньої обстановці. У йшла перша імперіалістична війна. З усією гостротою виникла новою державою проблема виходу з війни. 3.03. 1918 р. було підписано Росією з Німеччиною, Австрв — Угорщиною, Болгарією й Туреччиною — Брестський мирний договор.

Усередині країни різко загострилася класова боротьба, прийнявши саму жорстоку форму — форму громадянську війну. Вже до кінця жовтня 1917 р. нової влада мусила відбивати наступ на Петроград військ Керенського — Краснова, а Петрограді - ліквідувати виступ юнкерів. У 1918 — 1920 рр. нової держави довелося відбивати нападение як внутрішніх противників радянської влади, і військ Англии, Франції, Японії, США, Польщі, чехословацького корпусу. Положение інколи складається критичної для радянського держави. Так, до осені 1918 р. внутрішні і його зовнішні протиборчі проти Зветской влади війська захопили ѕ країни, відрізавши його від найважливіших економічних районів. На звільнювалися від радянської влади територіях вони створювали свої державні структури: Временное уряд Північної області, Сибирское уряд, Правительство Півдня Росії і близько др.

Протягом років громадянської війни й іноземної військової інтервенції зіветское держава проводило «політику військового комунізму». Його основу становили продовольча розверстка, монополія держави щодо торгівлю хлібом, націоналізація як великої, і навіть середній і дрібної промисловості, загальна трудова повинность.

1. Злам буржуазного й створення державного аппарата.

Марксистська концепція струменіла з того становища, що все пред;

3 що йдуть революції лише вдосконалили колишній государственный апарат, а завдання для пролетарської революції її ліквідувати. Процес зламу буржуазного апарату й створення державного аппарата були взаимосвязаны.

Вже першому акті звернення Петроградського ВРК «до громадянам Росії» говорилося про скиненні Тимчасового уряду та про переходе структурі державної влади до рук Петроградського ВРК, тобто. як уже почалися зламу старого апарату й створення нового. Петроградська ВРК був вищим органом влади у країні ситуація з 10 год. ранку 25.10. 1917 р. і по прийняття II Всеросійський з'їзд Рад робітничих і солдатських депутатов відозви «Робітникам, солдатам, і селянам «в розмірі 5 год. ранку 25 жовтня 1917 р., де йшлося у тому, що «З'їзд перебирає владу до рук …». Але фактично ВРК був їм значно довше, поступово втрачаючи повноваження з відкриттям II Всеросійського з'їзду Совітов робітників і солдатських депутатів, із заснуванням ВЦВК і РНК, з створенням відділів ВЦВК і РНК апарату наркоматов.

ВРК мав реальної силою, спираючись на загони Червоної гвардії, вірні большивикам армійські частини, матросів флоту, на районні і Петроградська Ради робітників і солдатський депутатів, на Ради і місцеві военно — революційні комітети. Йому довелося здійснювати владні повноваження не тому, що який — або орган поклав їх у нього, а силу історичної необхідності, через те, що перемігшишая пролетарська революція ще створила нового центрального государчого апарату. Потреби ж управління країною вимагали їх здійснення, і перших порах це робити ВРК.

ВРК було створено ініціативи ЦК большевисткой партії 12.10.1917 р. при Петроградській Раді робітників і солдатських депутатів як легальний орган спочатку для протидії можливих контрреволюционных дій Тимчасового уряду, але він стає органом з підготування й проведенню повстання на петрограді. Був хатран Военно — революційний центр партії у керівництві восстаниїм. У його склад було обрано А. С. Бубнов, Ф. Э. Дзержинский, Я. М. Свердвилов, Й.В.Сталін, М. С. Урицкий. Военно — революційний центр повністю увійшов до складу ВРК і почав її керівним ядром. Органи руководившими роботою ВРК, були її голова, секретар, президія, бюро. Секретарем ВРК був обраний більшовик В. А. Антонов — Овсиенко.

Найважливіші питання вирішувалися на пленарних засіданнях ВРК. ВРК призначав своїх комісарів в військові частини, в окремі учреждения, підприємства Петрограда й у провінцію. Із часу його створення і по 10.11. 1917 р. він призначив 184 комісара в цивільні установи, 85 — в військові частини й 72 комісара і емісара — у провінцію. Работієї керувало бюро комісарів. До повноважень комісарів ВРК входило:

— ознайомитися з правильним функціонуванням даній військовій частині, підприємства, установи, аби ті неухильно проводили у життя постанови РНК і ВРК.

— повинні припиняти все контрреволюційні попытки.

— мали діяти у тісному контакту з загальними зборами солдатів, робочих, їх комітетами, з Совітами робітників і солдатських депутатов.

— комісари був у своєї діяльності підзвітні ВРК. Вони мали надавати щонайменше двох разів на тиждень письмові доповіді в бюро комісарів ВРК.

Для своєї великої компетенції після перемоги ре-волюции ВРК створював різні відділи і комісії. У опублікованій историко- юридичної літературі немає чіткої картини відношенні структурних підрозділів ВРК. За повідомленням газети «Вісті ЦВК» від 14.10.1917 р. з приводу створення ВРК, він повинен підрозділятися на відделы: 1) оборони, 2) постачання, 3) зв’язку, 4) інформаційне бюро, 5) рабочей міліції, 6) стіл повідомлень, 7) комендатура. Принаймні необхідності виникали нові відділи. Так, 29.10.1917 р. був створено продовольчий відділ, у якого перебувало постачання Петрограда і фронту продовольством. Потім створили відділ друку, боровся з антиправительственной пресою. Діяла одну слідчу комісію, яка проводила як розслідування злочинів проти революції, а й оперативную роботу з затримання противників революції" і висновку в в’язницю. Було створено діяли відділ реквізицій, автомобільный відділ, агітаційна комісія. У перші ж дні листопада 1917 р. агитаторы ВРК виїхали різні кінці країни. Вони проводять велику роботу в місць за встановленню радянської влади, з її зміцненню, із роз’яснення політики більшовицької партії і нового государства.

21.11.1917 р. на пропозицію Ф. Э. Дзержинского постановою ВРК створюється комісія з боротьби з контрреволюцією у складі 5 чоло-століття. Вперше у радянському державному апараті з’являється специальный орган боротьби з контрреволюцією. ВРК створював і свої вооруженные сили. Так було в листопаді 1917 р. їм створено 10 летючих загонів по 50 людина охорони продовольчих вантажів. ВЦВК делегував своїх 13 представників до роботи на ВРК. У ВРК існували штаб ВРК, польовий штаб ВРК, бюро комісарів авіації і воздухоплавания при ВРК, особлива розвідка при ВРК, врачебно — санітарний отдел.

Компетенція ВРК була окреслена яким — або нормативним актому, виданих центральним органом влади. І тому періоду взагалі характерно отсутсвие чіткої регламентації компетенції якого — або органу радянської держави. ВРК дуже часто сам впределял свою компетенцію. Він багатьма проблемами: — формування органів радянського державної машини (відділів ВЦВК, апарату наркоматів тощо.), — постачання Петрограда й армії продовольством, — боротьба зі спекуляцією, п’яними погромами, хуліганством, охорона прощественного порядку й т.д. Однією з основних цілей ВРК було придушення опору скинутых експлуататорських класів. ВРК припиняв збройні выступления.

5 контрреволюції, розкривав і ліквідував численні змови проти радянської влади, боровся з контрреволюційної печаткою, саботажем чиновників колишнього державної машини, антидержавної діяльністю різних партій та організацій корисною і т.д.

ВРК був, сутнісно, єдиний налагоджений апарат (разом із більшовицькими Совітами), якими взяли владу у своїх рук большивики здійснювали всіх аспектів державної деятельности. По компетенції це був свеобъемлющий надзвичайний орган Радянського держави. ВРК робив усе, що необхідно для укрепления Радянської Влади і її защиты.

У роки радянської историко — юридичної літературі не вирішені багато проблеми ВРК: про місце ВРК у системі органів диктатури пролетаріату; про його взаємостосунках коїться з іншими органами радянського держави, зокрема з ВЦВК, РНК, місцевими военно — революційними комітетами, про структуру і компетенції ВРК. Так, Е. Н. Городецкий вважає ВРК органом структурі державної влади. Г. С. Калинин пише, що коїлося після Октябрь-ского повстання ВРК з органу Петроградського Ради перетворився на орган Всеросійського Ценирального Виконавчої Комітету Рад робітничих і солдатських депутатів. Г. К. Амелин пише, що лише після революции ВРК з органу Петроградського Ради був реорганізований у орган ВЦВК з охорони і закріплення завоювань Жовтневої революції" і встановленню революційного ладу у масштабах усієї країни. Заслуживає уваги позиція Г.І. Литвинової: виконавши завдання бойового керівництва повстанням у Петрограді й взявши владу особисто від буржуазії, ВРК лише кілька годин був вищим органом диктатури пролетариата у революційній Росії. Потім він передав влада II Всероссийскому з'їзду Рад. Поповнений 13 членами ВЦВК, Ревком став иминоваться органом ВЦВК, перетворившись як фактично, а й юридично у всеросійський орган. До повного формування апарату радянського уряду Петроградська Военревком виконував функцію центрального органу виконавчої влади. Безсумнівний факт, визнаний усіма исследователями, що дозволить після перемоги Жовтневого збройного повстання ВРК стає загальноросійським органом. Це і документами. майже 2-х місячну історію ВРК — з 12 жовтня по 5 грудня 1917 р. — можна розділити на 3 періоду. 1) 12.10. — ранок 25.10. 1917 р. — ВРК орган підготовки й проведення Октябрьского збройного повстання. 2) з десятьма годині ранку 25.10. і по роботи II Всеросійського з'їзду Рад — 5 год. ранку 26 жовтня 1917 р. У цей час ВРК був єдиним высшим органом влади й управління. Відтоді він стає дедаліросійським органом. 3) з 26.10. по 5.12. 1917 р. було створено центральні органи влади й управління — ВЦВК і РНК, які могли відразу створити свого азпарата. Тому й цей час ВРК продовжував здійснювати повномочия центрального органу, надаючи велику допомогу ВЦВК і РНК в комплектуванні їх апарату. Поступово зі створенням апарату ВЦВК і РНК, наркоматів деятель;

6 ность ВРК згорталася й закінчилась його самоліквідацією 5.12. 1917 г.

ВРК, діяв цілком самостійно, яка є апаратом, органом, підрозділом ВЦВК чи РНК. Про самостійності ВРК свидетельствует як він діяльність, і очевидно: він сам визначав свою компетенцію і свій організаційну структуру. Самостійність ВРК свідчить і факт саморозпуску, а чи не ліквідації по решению ВЦВК, РНК мул Петроградського Ради. Перелічені обстоятельства характеризують ВРК як надзвичайний орган.

Велику роль становленні радянської держави в цілому і государчого апарату зокрема зіграв II Всеросійський з'їзд рабочих і солдатських депутатів, почав працювати 22 год. 40 хв 25.10.1917 р. На початку з'їзду прибуло 560 делегатів, проте зуміли зареєструватися 517, серед яких неможливо було 250 більшовиків, 7 есерів, 3 меншовика і одну інтернаціоналіст. Саме тоді існувало в країні існувало 2 системи Рад: Ради робітників і солдатських депутатов і Ради селянський депутатів. Майже всі національні окраины Росії надіслали своїх делегатів на з'їзд: Україна — 100, Прибалтику — 26, Білорусь — 15, Закавказзі- 12, Північний Кавказ — 9, Середня Азія — 5, від Бессарабії було 3 делегата. Під час з'їзду розкололася фракція есерів на правих і левыхж. Лідери і частина рядових членів партій правих есерів, меншовиків і буденовцев пішли з съезда.

У першому ж документа, прийнятому з'їздом, — зверненні до «Робітникам солдатам і селянам» — говорилося, що «з'їзд бере владу у свої рукі», що Тимчасовий уряд низложено і його членів вже заарештовано. З'їзд ухвалив, влада на місцях переходить до Радам робітників і селянських депутатів. Отже, з'їзд юрідически оформив диктатуру пролетаріату у вигляді Республіки Рад. Був обіцяний своєчасний скликання Установчих зборів від. З'їзд Прийняв 2 важливих декрету: «Про світ» і «Про землю». У декреті «Про світ» пропонувалося всім воюючим народам та його урядам розпочати неповільно переговори щодо справедливому, світі, і заключить перемир’я. З'їзд обрав Всеросійський Центральним комітетом — Вищий орган влади у період між з'їздами, у складі 101 людини. Першим головою ВЦВК був обраний більшовик Л. Б. Камнев, а 8.11.17 його за посаді замінив Я. М. Свердлов. При ВЦВК було створено відділи: агітаційний, іногородній, козачий, по місцевому самеуправлінню, економічний, щодо скликання Установчих зборів від і ін. Робітникам органом був його Президія, який готував матеріали для засідань ВЦВК. Надалі склад ВЦВК поповнювався. Ввечері 15.11. 17. Сталося злиття ВЦВК, з виконавчим комітетом, хатранным на надзвичайне Всеросійському селянське съезде.

Обеъдиненное засідання цих ЦВК, і Петроградського Ради робітників і солдатських депутатів одноголосно підтвердило закони про землю, про мир, прийняті II Всеросійський з'їзд Рад робітників і солдатських депутатов, і закону про робочому контролі, ухвалений ВЦВК. Злиття це значительно зміцнило позиції нової влади. ВЦВК прийняв резолюцию.

7 у питанні про умовах угоди з іншими партіями. Умовами були: визнання програми радянської держави; визнання необходимости нещадну боротьбу з контрреволюцією; відповідальність правительства перед ВЦИК.

II Всеросійський з'їзд Рад ухвалив утворити для управления країною, надалі до скликання Установчих зборів, тимчасове робоче і селянське уряд, що називається Радою Народних Комісарів (РНК). Ліві есери відмовилися до складу РНК. Правительство очолив В.І.Ленін. Його склад був лише большевистскім. Наркомом з внутрішніх справ став А. И. Рыков, наркомом земляделия — В.П. Мілютін, наркомом праці _ А. Г. Шляпников, наркомом народного освіти А. В. Луночарский, наркомом у торгівлі і промисловості - В. П. Ногин, наркомом фінансів — І.І. Скворцов — Стьопановий, наркомом по закордонних справ — Л. Д. Бронштейн (Троїцький), наргрудкою юстиції - А. Ломов (Г.І. Оппоков), наркомом у справі продоволь-ствия — І.А. Теодорович, наркомом почт і телеграфів — Н.П. Авілов (М. Глєбов), головою комісаріату у справі національностей — І.В. Сталин. Комітет із військовою і морським справам очолили В. А. Антонов — Овсієнко, Н. Криленко і П. Дибенко. Створення апарату наркоматів осложнялось масовим саботажем чиновників колишніх міністерств і відсутствием кваліфікованих кадрів. Становлення апарату НКВС за;

вершилось лише весною 1918 р. 4.11.17 р. ВЦВК прийняв резолюцію по приводу запиту лівих есерів на право РНК видавати декрети, якої надав РНК надав право видавати невідкладні декрети в рамках загальної програми Всеросійського з'їзду Рад, ВЦВК і РНК. Після объединения лівий есер Колегаєв обійняв посаду наркома землеробства, Трутовскогонаркомом з місцевого самоврядуванню. Деякі на інші пости наргрудок теж відійшли есерів. Ліві есери входили у складі РНК до затвердження Брестського світу. У тому 1918 р. вони вийшли з состава РНК, але залишилися у ВЧК. З грудня 1917 р. на вирішення незначними питаннями із єдиною метою розвантажити РНК створювалися наради заступників наркомів, яке згодом іменувалося Малим Совнаркомом.

23.10.1917 р. телеграфом запроваджувався у дію нормативний акт НКВС «Про робочої міліції», який наказував всім Радам рабопчих і солдатських депутатів засновувати робочу міліцію. Вона була перебувати у віданні Ради робітників і солдатських депутатів. Уенные та громадянські влада зобов’язана були сприяти робочої миліции у постачанні її зброєю і «технічними силами».

Яке було ставлення радянської держави до міліції Временного уряду? Саме це питання є різні думки у исследователей. Одні вважають, що спеціального декрету про скасування милиции Тимчасового уряду був, це запитання вирішувалося на містах Совітами .Тимчасовий функціонування міліції Тимчасового правительства допускалося при визнання особовим складом радянської влади, контролю над її діями із боку партійних громадських організацій і Зветов.

Проти цих позицій рішуче виступив Р. С. Мулукаев. Він счита;

8 ет, що «Центральний апарат старої міліції було піддано зламу невдовзі після Жовтневого збройного повстання. Інколи справа, коли стара міліція займало відкрито ворожу позицію в відношення до радянської влади, вона скасовувалася відразу. Якщо ж, міліція остава-лась лояльної до радянської влади, Ради направляли до органів миліции комісарів — комуністів, які брали керівництво до рук. Потім здійснювалася чистка апарату міліції від ворожих і морально нестійких осіб. Ішла настільки глибока реорганізація старої міліції, що виникав новий, радянський орган. Однак процес зламу колишньої міліції був порівняно тривалим по времени.

Постанова НКВС «Про робочої міліції» від 28.10. 1917 р. передписывало Радам робітників і солдатських депутатів створювати робочу міліцію, тобто. озброїти робітничий клас для захисту революції. У «Декларації прав трудящого і експлуатованого народу», прийнятої ВЦВК 3.01.1917 р., та був 12.01. 1918 р. III Всеросійським з'їздом Совітов, було сформульовано чітко сформульовано, що у інтересах забезпечення всієї підлогуноти за трудящими масами декретується озброєння трудящихся, освіту Червоною Армією робітників і селян повне разоружение імущих класів. Це становище чітко й ясно орієнтувало місцеві ради під час створення загонів робочої міліції недопущення у яких представників імущих классов.

Спочатку робоча міліція створювалася Совітами робітників і солдатівских депутатів. Невдовзі їх прикладу почали створювати міліцію, й крєстьянские Ради. Робоча міліція створювалася, і діяла по принципу суворої децентралізації, підпорядковуючись місцевим Радам. Ради на місцях визначали назви, організаційну структуру міліцейських репетуванняганов. Так було в Петрограді створили Комітет революційної охорони, у Москві - Рада народної міліції, у Саратові - Рада міських комиссаров. А сам Саратов з’явився на 6 міліцейських ділянок та при кожному їх створювався Рада на чолі з комісаром. Робоча миліция була штатним, постійним органом. Вона будувалася на основі залучення, виборів і навіть міліцейської повинності. Зазвичай спеціального винагороди при цьому не отримували, за несучими міліцейську службу, зберігалася вести за місцем работы.

Міліція була однією із перших органів диктатури пролетаріату, створених після перемоги революції. Вона здійснювала багатогранну діяльність із охороні суспільного ладу, боротьби з кримінальної злочинністю країни, у позиційному захисті революцій, в припиненні деятельности проти нової влади, у проведенні у життя законів Радянської власти.

Населення у кількох місцях країни, без очікування директив згори, саме приступила до ліквідації старих судів і участі створення нових. Ці суди носили різні назви: народний суд, пролетарський суд, революційний суд, суд суспільної совісті тощо. РНК приймає декрет «Про суд», під назвою згодом декретом про суді № 1. Проект декрету затем.

9 піддався змін у процесі її обговорення у РНК. Цим груд ретом упразднялись колишні суди: окружні, судові палати, правительствующий сенат, військові, морські, комерційні. Призупинялась діяльність світових суддів. Ліквідовувалися: адвокатура, прокурорський нагляд, інститут судових следователей.

Створювалася нова судова система: місцеві суди, які дійствовали у складі постійного судді й у двох чергових засідателів. Їм були підсудні цивільні справи з ціною позову до 3000 крб. і уголовные — з покаранням не понад 2 -x років позбавлення волі. Для захисту революції, боротьби з контрреволюцією засновувалися робітники і селянские революційними трибуналами у складі одного голови і шість очередных засідателів. Нові суди створювались і діяли на ідущих принципах: 1). Виборність судов.

2). Участь населення відправленні правосуддя в качестве засідателів. Місцеві судді мали обиратися виходячи з прямих демократических виборів населенням, які призначення — місцевими Совітами. Ці самі Ради становили списки чергових засідателів і визначали чергу їх явки на сесію. Революційні трибунали повинні були обиратися губернськими чи міськими Совітами. У місцеві судді мігбути обрані колишні світові судді. Які ж передбачалося репетуванняганизовать попереднє слідство, та захист і звинувачення в суді у цій декрету? Він поклав тимчасово попереднє слідство на місцевих суддів, порушивши цим демократичний принцип — отделение слідство від суду. Для виробництва слідства у справам, подсудным революційним трибуналам, Ради створювали слідчі комисці. Як обвинувачів і захисників у кримінальних справам, прищо із стадії попереднього слідства, а, по цивільних справах — повіреним, допускалися «все неопороченные громадяни обоего статі». Місцеві суди вирішували справи ім'ям Російської Республіки і руководствовались у своїх рішеннях і вироках законами скинутих правительств у разі, якщо де вони скасовані революцією і противоречат революційному правосвідомості. Скасованими зізнавалися все законы, суперечать декретам ЦВК, і РНК, а т.ж. програм мінімум партії РСДРП і головою партії СВ. Революційні трибунали у пригозлодіїв на старе законодавство не ссылались.

Радянське держава, місцеві радянські і партійні органи бчи стурбовані передусім створенням революційних трибуналів. У стислі терміни було видано нормативні акти, регулировавшие организацию трибуналів, процесуальний порядок своєї діяльності, подсудность, а т.ж. організацію та влитися діяльність слідчих комиссий.

Першим актом про трибуналах було «Керівництво для устрою революционных трибуналів», підготовлене НКЮ і опублікований «Звістках ЦВК, і Петроградського Ради робітників і солдатських депутатов» 28.11.1917 г.

19.12. 1917 р. з’явилася Інструкція НКЮ революційним трибуналам. У обох цих актах як покарань застосовуваних трибуналами, смертну кару отсуствовала. З грудня 1917 р. до весни 1918 р. діяли революційними трибуналами друку, у складі 3 суддів без заседателей.

7.03.1918 р. з’явився декрет «Про суд» (№ 2), вводив окружні нарідні суди до розгляду справ, перевищують підсудність місцевого народного суду. Створено вони були скрізь і погано. Решения у справах окружні суди виносили у складі 3 -сел тоянных членів суду і чотири народних засідателів, вироки ж По кримінальних справ — у складі 12 засідателів і председательствующего постійного члена суду. Передбачалося створення Касаційного суду. У усіх інстанцій допускалося судоговорение на місцеві мови. Попереднє розслідування щодо справам, перевищують підсудність місцевого суду, виробляли слідчі комісії з 3 людина, избираемых Совітами. При радах створювалася колегія правозаступков, котрі здійснювали як громадська обвинувачення, і защиту.

У травні 1918 р. створили при ВЦВК Революційний трибунал для розгляду справ, мали загальнодержавне значення. У червні 1918 р. створюється Касаційний відділ при ВЦВК, рассматривавший касаційні скарги й протести на вироки революційних трибу-налов, виправляючи їх помилки і забезпечуючи єдину кримінальну політику Трибуналів РРФСР. Зі створенням місцевих судів трибунали в соответстВії з декретом РНК «Про революційних трибуналах» від травня 1918 р. розвантажувалася багатьох кримінальних справ повинні були зосередити свою увагу боротьби з контрреволюційними злочинами. Різко скорочувалася мережу трибуналів. Вони зберігалися лише у великих центрах: столицях, губернських містах, великих вузлових станціях і промышлен-ных центрах. При кожному трибуналі учреждалась колегія обвинувачів у складі щонайменше 3-х осіб, які обиралися Советами.

Починаючи з декрету «Про суд» № 1 у країні було вже створені і дійствовали 2 системи судів: система загальних судів і участі система революційних трибуналів, загальних принципових засадах. Їх вирізняла лише підсудность.

Процес будівництва революційних трибуналів випереджав процес створення місцевих судів. За період із листопада 1917 р. до травня 1918 р. вся територія РРФСР покрилася мережею трибуналів. Через війну те, що трибунали було створено на більшу частину території республіки раніше місцевих судів, вони мусили розглядати справи як своєї підсудності, але й кримінальні й інколи навіть цивільні дела.

Закономірністю процесу створення нових судових установ на містах було широке місцеве правотворчество. Це пояснювалося необычіншої творчої активність населення, втягнутої на суспільну дея;

11 тельность революцією, а т.ж. невчасним надходженням нормативних актів з єдиного центру, часом їх неповної. Лише Конституції РРФСР 1918 р. це запитання отримав певне дозвіл. Стаття 49 Конституції віднесла до ведення Всеросійського з'їзду Рад і ВЦВК питання судоустрою і судопроизводства.

Складність і гострота класової боротьби, масовий саботаж чиновников, діяльність іноземних розвідок тощо. порушували питання созданді спеціального органу державної безпеки. 21.11.1917 р. селтановлением Петроградського ВРК створюється Комісія зі боротьби з контрреволюцією. Проте 5.12.1917 р. Петроградська ВРК і всі його репетуваннягани припинили існування. 7.12.1917 р. РНК створив Всероссийскую Надзвичайну комісію з боротьби з контрреволюцією і саботажем (ВЧК). Учреждалась вона при РНК. У постанові РНК не говорилось про структуру ВЧК, докладно не розкривалися неї покладено і компетенция. Саме назва органу свідчило про основний його завданню — боротьби з контрреволюцией.

Структура і склад ВЧК формувалися поступово. На чолі ВЧК стояв її голова. Цю посаду призначили Ф. Э. Дзержинский на засіданні РНК 7.12. 1917 р. ВЧК діяв як колегіальний орган. При голові ВЧК полягала колегія. Спочатку в ВЧК були створено 3 відділу: інформаційний, організаційний, і з контрреволюциїй і саботажем. Утворюється Президія ВЧК у кількості 5 людина: голови, 2 заступників і 2 секретарів. 11.12.1917 р. було вирішено створити четвертий відділ — боротьби зі спекуляцией.

18.03.1918 р. Президія ВЧК прийняв рішення про створення нових відусього. Створювався відділ до боротьбі зі злочинами за посадою бо ця зустріч стала однією з головний ВЧК. У зв’язку з створенням місцевих ЧК було створено іногородній відділ з урахуванням колишнього організаційного відділу, який керівництво місцевими ЧК. Було створено відділи: тюремний і Київський господарський. Канцелярія перетворилася на загальний відсправ. Існували: довідкове бюро, що давала довідки про заарештованих, і про справи, які перебували у виробництві ВЧК; стіл особового складу ВЧК. РНК поклав ВЧК боротьбу з спекуляцією на железнодорожном транспорті. Тому були створено залізничний відділ ВЧК і відповідні відділи губернських ЧК, а т.ж. ЧК великих залознодорожных станциях.

Для своїх повноважень ВЧК мала свої Збройні сили. З другого половини грудня 1917 р. стали створюватися місцеві ЧК, створювані місцевими Совітами. Наприкінці травня 1918 р. було створено 40 губернських і 365 повітових ЧК. При кожній обласній, губернському Раді, а т.ж. при великих портах, у прикордонній смузі утворювалися ЧК. У волостях і невеличких повітах призначалися комісари ЧК.

ВЧК наділяли її правом арешту контрреволюціонерів. Постановлением.

12 від 21.12 1917 р. РНК поклав ВЧК боротьбу з общеуголовным преступлением — спекуляцією, і починає набувати риси надзвичайного органу. ВЧК займався розшуком, припиненням і попередженням презтуплений, передаючи матеріали для попереднього слідства, у слідственную комісію трибуналу. Т.а., чітко разграничивалась компетенція органів ВЧК і слідчих комісій трибуналів. Створювалися нормальные стосунки між цими органами. Результати розслідування передавалися в трибунал винесення вироку. Це нормальне положение було порушено настанням німецьких військ, як у принятому у зв’язку з цим 21.02. 1918 р. постанові РНК «Соціалістичне Батьківщину в небезпеки» говорилося, що ворожі агенти подележачи розстрілу. Цю постанову наділило ВЧК правом позасудового рішення справ за застосуванням найвищої міри покарання — розстрілу. ВЧК стає надзвичайним органом. Це потім призвело до зловживань у цих органах, оскільки порушувалася загальноприйнята система боротьби з злочинністю, зникли такі стадії, як попереднє розслідування й судовий розгляд. Порушувалися такі демократичні принципи, як відділення суду від адміністрації, слідства від суду. Органи ВЧК вели як оперативну роботу, а й проводили слідство, та виносьчи постанову, тобто. вирок, замінюючи, т.а., слідчі в судові органы.

Які ж виникли проблеми стали перед новою владою відношенні армии?

Збройні сили країни становили загони Червоної гвардії, рабочей міліції, стара армія, частину якого підтримувала радянську владу. 1).Советское держава здійснювало поступову демобілізацію старої армії. 2).Шел процес демократизації старої армії. II Всеросійської з'їзд Рад робітничих і солдатських депутатів 26.10.1917 р. пропонував всім армиям створити тимчасові революційні комітети. Головнокомандуючі були зобов’язані підпорядковуватися розпорядженням комітетів. Призначали комиссари II Всеросійського з'їзду, які виїжджали до армії. У декреті РНК «про виборному початок і про організацію влади у армії» від 16.12.1917 р. зазначалося, що армія підпорядковується РНК. Уся повнота влади у військової частини належала солдатським комітетам і Радам. 3).Сложная внутрішня й зовнішня обстановка змусила перейти до созданию постійної, регулярної нової армії. 15.01.1918 р. РНК приймає декрет «Про робітничо-селянської Червоною Армією». Червона Армія создавалася наступних засадах: а) створювалася на класове принципі - «із найбільш свідомих і організованих елементів трудящих класів». б) нова армія комплектувалася на принципі добровільності. Для вступу до армію потрібні були рекомендації військових комитетов або громадських демократичних організацій, котрі стояли платформі радянської влади, партійних і професійних организаций.

Верховним керівним органом робітничо-селянської армії був РНК, а безпосереднє керівництво і управління армією було сосре;

13 доточено в Комісаріаті по військових справ і створеної при ньому УсіРосійської колегії. 29.01. 1918 р. РНК прийняв декрет про создении рабочогоселянського Червоного флоту на т.ж. підставах, як і Червона Армія. У Армії запроваджувався інститут військових комиссаров.

Навесні 1918 р. обстановка країни загострилася, почалася іноземна військова інтервенція. Декретом ВЦВК від 22.04.1918 р. вводилася всеобщая військова повинність, тобто. армія комплектувалася вже не так на принципе добровільності. Були узяті на облік громадяни дітей віком із 18 до 40 років, минулі курс обов’язкового військового навчання. Було зроблено крок переходити від виборності командирів до призначенню. Створені на місцях військові комісаріати здійснювали комплектування армії на нових засадах. У Конституції РРФСР, прийнятої 10.17.1918 р., закрепля — лася обов’язок усіх громадян захищати соціалістичне Батьківщину й встановлювалася загальна військова повинність. Проте почесне право захищати революцію із зброєю до рук Конституция надала только трудящим, зобов’язавши нетрудові елементи відправлення інших військових обязанностей.

Місцеві органи влади й управления.

Процес зламу й створення радянського державного аппарата на місцях були взаємопов'язаними та порівняно триваліми. Керівництво цим процесом здійснювали Всеросійські з'їзди Зветов, Петроградська ВРК, ВЦВК, закінчувався НКВС і ін. органы.

II Всеросійський з'їзд Рад робітничих і солдатських депутатів селтановил перехід всієї влади на місцях до Радам робочих, солдатівских і дочок селян депутатів, закріпивши тим самим принцип полновластия і єдиновладдя Рад на місцях у вирішенні місцевих справ. З'їзд т.ж. ухвалив про ліквідацію комісарів Тимчасового уряду місцях. Т.а., відразу ж потрапити, після перемоги Жовтневого повстання почався процесс зламу старого й створення нової апарату на місцях. Декретом ВЦВК і РНК від 10.11.1917 р. упразднялись все стану і станові справіния громадян, і станові організації та учреждения.

Влада на місцях переходила до Радам. За короткий час Радянська влада змушена була встановлена у 90 губернських та інших. великих містах. Почався процес злиття Рад робітничих і солдатських депутатів із Совітами селянських депутатів. У відповідно до постанови НКВС від 28.10. 1917 р. місцеві Ради робітників і солдатських депутатів отримали право створювати свої збройні формування — загони робочої міліції, що, безсумнівно, посилювало влада місцевих рад, особливо у перших порах становлення нової власти.

Багато та навіть повітах і волостях створювалися свої совіти Народных Комиссаров. Потрібно було уніфікувати місцевих органів власти та управління, чітко визначити їх компетенцію. У зверненні НКВС всім Радам депутатів «Про організацію місцевого самоврядування» и.

14 Інструкції НКВС «Про права та обов’язків Рад», зазначалося, що Ради самостійні рішенні місцевих питань, але мають Дійствовать відповідно до нормативними актами центральних органів прокуратури та вишестоящих Рад. На Ради та його органи покладалися завдання управления і обслуговування усіх сторін місцевої життя, адміністративної, хозяйственной, фінансової, культурної, виховної. На місцеві ради візлагалась завдання проведення життя декретів і постанов центральіншої влади. Вони наділялися правом видавати постанови. Ради збирали зі свого середовища виконавчий орган, який вони покладали проведення життя своїх постанов, і всю поточну роботу з управлінню. Місцеві Ради могли виробляти реквізиції і конфискации, накладати штрафи, закривати контрреволюційні органи друку, пропереводити арешти. Про всіх вжиті заходи і найважливіших подіях місцевої життя Ради мали доповідати центральної радянської влади. Военно-революционные комітети на місцях упразднялись. Ради перебували державною финансировании.

Установчі собрание.

27.10.1917 р. ВЦВК своєму засіданні ухвалив провести вибори у до Установчих зборів у термін 12.1917 р. Вибори відбулися 12.11. 1917 р., за списками, складеним ще до його революції, де ліві та праві есери йшли одним списком як есери, хоч до моменту виборів що це 2 партії з різними ставленням до Радянської влади. Ліві есери — підтримували її, а праві були спрямовані проти. У списку в основном було винесено праві есери. Дані про результатах вибору — різні. Так, за даними, у голосуванні брали участь близько полопровини виборців, на інших — 44 443 тис. Було обрано 715 депутатів, за іншими даними — 703. Есерів обрали 229, їх 39 лівих, за іншими даними — 412, їх 30 лівих есерів. Большивиков обрали 168 чи 183. 20.12. 1917 р. РНК ухвалив скликати Установчі собрание 5.01.1918 р. Напередодні скликання Установчих зборів від 3.01.1918 р. ВЦВК прийняв спеціальну постанову, де йшлося, що все влада принадле — жит Радам і з радянським установам та тому всяка спроба присвоить функції державної влади розглядатиметься як контрреволюційне дію і буде придушуватися до застосування підоруженной сили. У т.ж. день, трохи раніше ВЦВК прийняв «Декларацію прав трудящого і експлуатованого народа».

до Установчих зборів початок своєї роботи 5.01.1918 р. в Петрограде в Таврійському палаці. Було присутнє близько 410 депутатів. Председателем був обраний правий есер В. М. Чернов, за якого проголосувало 244 депутата. Я. М. Свердлов зачитав «Декларацію прав трудящого і эксплуатируемого народу» і навіть запропонував зборам прийняти пропозицію її, тобто. визнати Зветскую влада і його найважливіші декрети: про мир, землі, і т.д., а т.ж. передати владу Радам. до Установчих зборів цього зробило. Більшевики залишили збори. Перед відходом лівих есерів збори приняло постанову ж про тому, що верховна владу у країні належить їй І що РНК повинен підпорядковуватися зборам. У 5 години який командував охорони анархіст матрос А. Г. Железняков запропонував В. М. Чернову.

15 припинити роботу зборів, заявивши: «Варта втомилася». 6.01.1918 р. в 4.40. ранку до Установчих зборів припинило свою деятельность.

6.01.1918 р. ВЦВК прийняв декрет «Про розпуск Установчих собрания. 18.01.1918 р. РНК прийняв декрет, в якому наказував із усіх раніше виданих законів усунути посилання Установчі собрание.

10.01.1918 р. зібрався III Всеросійський з'їзд Рад робітників і солдатських депутатів, у якому було присутнє 710 делегатів. 13.01. 1918 р. запрацював III Всеросійський з'їзд селянських депутатов. Ці з'їзди об'єднались і у країні утворилося єдиний вищий орган влади, що зміцнило новій владі. З'їзд схвалив розпуск Учредительного збори і ухвалив усунути в усіх нових виданнях нормативних актів посилання до Установчих зборів. Т.ж. було вирішено зняти в найменуванні уряд слово «временное».

На з'їзді було прийнято «Декларація прав трудящого і эксплуатируемого народу», відкинута Установчим зборами. Була т.ж. принята резолюція «Про федеральних установах Російської Республіки», за якою Російська Соціалістична Радянська Республіка учреждалась з урахуванням добровільного союзу народів Росії як федерація радянських республік цих народів. З'їзд т.ж. прийняв Закон «Про соціалізацію землі», заснований на декреті II Всеросійського з'їзду «Про земле».

2. Діяльність радянської держави у сфері экономики.

Нова влада внесла серйозні зміни у аграрний сектор економики. Було прийнято декрет «Про землю», відповідно до якому помещичья.

Власність на грішну землю скасовувалась негайно це без будь-якого викупу. Поміщицькі маєтки, а т.ж. удільні монастирські, церковні землі з усім жвавий і мертвим інвентарем, усадебными будівлями перейшли у розпорядження земельних комітетів і повітових Рад селянських депутатів надалі до Установчих зборів від. Керуватися під час здійснення земельних перетворень слід було «Селянським нака;

зом про землю", складеним виходячи з 242 місцевих селянських наказов редакцією Звісток Всеросійського Ради селянських депутатів і опублікована номері 88 цих Звісток 19.08.1917 р. У «Наказі» містилися найважливіші положения:

— право приватної власності на грішну землю скасовувалося назавжди. Земля же не бути продаваема, покупаема, сдаваема у найм або у заставу. — вся земля зверталася у всенародне надбання і мав потрапити у пользование всіх трудящих у ньому. Усі корисні копалини, а.ж. лісу й до води, мають загальнодержавного значення, перейшли у виключительное користування держави. Дрібні озера, річки, лісу перейшли у користування громад. — Земельні ділянки з висококультурними господарствами — сади, планта;

ции, оранжереї тощо. — не підлягали поділу, перетворювалися на показникные і гроші передавалися в виняткове користування держави чи прощин, залежно від розміру та значущості їх. — Право користування землею отримували всіх громадян без відмінності статі, бажаючі обробляти її своєю працею. Наймана праця не допускали. — Земля розподілялася по трудовий чи споживчої нормі. — Уся земля після відчуження надходила в загальнонародний земельний фонд. — Розподілом її між трудящими мали займатися місцеві і центральні органів самоврядування. Форми користування землей повинні бути цілком вільними: подворная, хутірська, общинна, артільна (як вирішить саме населення).

Через війну здійснення цих законів селяни отримали більш як 150 млн. га землі, звільняючись від щорічних орендних платежів в торбме 700 млн. крб. золотому й від витрат на придбання землі на далечнейшем. Селяни звільнялися від боргу Селянському поземельному банку. Селянам передали поміщицький сільськогосподарський инвентарь вартістю 300 млн. крб. Поміщицьке землеволодіння було ликвидировано. Радянська влада отримала потужну підтримку крестьянства. Стали створюватися колективні господарства: сільськогосподарські артілі, коммуны.

Заходи нової влади у сфері промисловості почалися зі запровадження робочого контролю. 14.11.1917 р. ВЦВК стверджує «Становище про робочому контролі». У ньому, у сфері планомірного регулювання народного господарства переважають у всіх промислових, торгових, банкових, сельскогосподарських, транспортних, кооперативних, продуктивних товаришіствах та інших. підприємствах, мали найманих робітників чи давали работу додому, вводився робочий контроль над виробництвом, купівлею, продажей продуктів і сирих матеріалів, зберіганням їх, а т.ж. над финансовою стороною підприємства. Цей контроль мали здійснювати робочі цього підприємства через свої виборні установи. У кажбудинок великому місті,, губернії чи промисловому районі предписывалось створення місцевого Раді робочого контролю, що складався з передставителей професійних спілок. Создавался.

Всеросійський Рада робочих, до складу яких входили представники різних Профспілок і Рад робітничих .

Органи робочого контролю спостерігали за производством, встановлювали мінімум вироблення підприємства, вживали заходів до з’ясовуванню собівартості продукції, встановлювали контроль над ділової листуванням, причому власники були зобов’язані пред’явити органам рабочего контролю всю документацію. Винні у приховуванні документації відвечали по суду.

Запровадження робочого контролю було однією з основних мероприя;

17 тий зі створення нової економіки. Його установа давало можливість вирішити кілька завдань. 1). Встановлювався контроль над діяльністю господарів підприємств, що вони не бойкотували працювати над створенням соціалістичної економіки, не звертали виробництво, не продавали підприємства, не перекладали гроші зарубіжних країн, дотримувалися закони нової влади. 2). Беручи участь у роботі робочого контролю, робочі прилучалися до управлению виробництвом. У перші місяці існування нової влади націоналізувалися лише окремі підприємства, власники яких немає дотримувалися нових законів, зупиняли виробництво, кидали фабрики і. Масова национализация промисловості відбулася пізніше. У власність нової держави перейшли все казенні залізниці і предприятия.

Дуже важливою подією створення нової економіки була национализация банків країни, що проводилася відповідно до декретом ВЦВК «Про націоналізації банків» від 14.12.1917 р. Банківська справа оголошувалося державної монополією. Усі які були банки і банкірські контори об'єднувалися з Державному банком. Великі вклади були конфісковано. Анулювалися все зовнішні та внутрішні позики, які уклали як царський, і Тимчасовий уряд. Зовнішній борг держави становив 16 млрд. крб. Разом з внутрішнім боргом це составляло суму 60 млрд руб.

Для організації народного господарства і введення державних фінансів за декретом ВЦВК і РНК від 2.12.1917г. учреждался Вищий Рада нарідного господарства при РНК. Він був виробляти загальні нірми бачимо план регулювання економічного життя країни. ВРНГ согласовывал і об'єднував діяльність центральних і місцевих установ, займалися паливом, металургією, транспортом, продовольством, земледелием, торгівлею, промисловістю, фінансами. Йому надавалося право конфіскації, реквізиції, секвестру і проведення інших мероприятий у сфері виробництва, розподілу державних фінансів. Усі які були установи регулювання господарства підпорядковувалися ВРНГ, якому надавалося право їх реформування. ВРНГ обладав значними повноваженнями у керівництві економікою країни. Із поглибленням процесу націоналізації промисловості діячность ВРНГ дедалі більше зосереджувалася на управлінні промышленностью.

У 1918 р. був націоналізований морської авіації та річковий флот. У 1918 р. націоналізується зовнішня торгівля. Декрет РНК предоставил органам місцевого самоврядування займати порожні помещения, придатні житла, під квартири громадянам, що потребують жилье.

З загостренням внутрішньої обстановки у країні й іноземної уенной інтервенцією навесні 1918 р. держава починає проводити политику «військового коммунизма».

Декретом ВЦВК 9.05.1918 р. про надання народному комісару продовольства надзвичайних повноважень підтверджувалася непорушність хлібної монополії і твердість цін. У декреті передбачалося, кожен власник хліба мав би «весь надлишок, понад кількості, який буде необхідний збіжжя, заявити здатися в тижневий строк після оголошення цього постанови і «кожної волості». Не здали хліб оголошували ворогами народу, підлягали суду з різким засудженням терміном не менш 10 років ув’язнення з конфіскацією имущества і вигнання назавжди з общины.

Усі організації та установи зобов’язувалися «беззастережно» исполнять все розпорядження народного комісара продовольства, що стосуються продовольчих питань. Постановами Наркомпрода селянам встановлювалися норми душевного споживання: 12 пудів зерна, 1 пуд крупи рік і т.д. Більше цього хліб вважався надлишком і підлягав відчуженню. Однак це декрет не вирішив продовольчого питання на стране.

11.01.1919 р. РНК приймає знаменитий декрет про продовольчої розверсткою, за яким тотальність хліба і низки фуражу, необходимоє задоволення державних потреб, разверстывалось між що роблять хліб губерніями. Селянам залишали визначеноное кількість продовольства для харчування, фураж для худоби і зерно для посіву. Решта зерно підлягала вилученню за гроші. Не здавшишие хліб піддавалися безоплатному примусовому відчуженню хліба, переказам суду, а злісно укрывающие запаси хліба при цьому приговаривались до конфіскації майна. Ці заходи дали певні результати. Якщо 1917 — 1918 рр. було заготовлено лише 30 млн. пудів хліба, то 1918 — 1919 рр. — 110 млн. пудів, а 1919 — 1920 рр. — 260 млн. пудов.

У період політики «військового комунізму» йде прискорений процес націоналізації як великої, а й середній і навіть дрібної промышленности. У травні 1918 р. почалася націоналізація підприємств цукоріншої промисловості, у червні - нафтової. 28.06.1918 р. РНК видає декрет про націоналізації найбільших підприємств гірської, металургійної і металообробній, текстильної, електротехнічній, лісопильної, ін. промисловості, а т.ж. підприємств із місцевому благоустрою і залізничного транспорту. Вони з’являлися собственностью РРФСР. Постановою ВРНГ все промислові підприємства, які були у володінні приватних осіб, або товариств, мали кількість робітників понад 5 при механічному двигуні мул 10 без механічного двигуна, оголошували национализированными.

Різко звужується грошове звернення до країні. Гроші зникають у відносинах з підприємствами. Продовольчі і промислові товари розподілялися за картками і безплатно. Наприкінці 1920 р. отменялась Плата житло, користування електроенергією, паливом, постачання населення медикаментами, ширвжитком і т.д.

Держава запроваджувала загальну трудову повинність. На транспорті вводилося військове положение.

3. Формування нової права.

Оформлення нового права відбувалося шляхом видання окремих нормативних актів. У 1918 -1919 рр. було проведено деяка систематизация норм права. Правом видання законодавчих актів мали Усіросійський з'їзд Рад, ВЦВК, РНК, і з 1919 р. — Президія ВЦВК. Видавали правові акти також центральні керівні органи. Правотворчими правами мали і місцеві ради. У виробленні нормативних актів у деяких випадках брали участь громадські організації трудящих; профспілки у створенні норм трудового права. На місцях іноді приймалися місцеві невеликі кримінальні й процессуальные кодексы.

Законодавчі акти називалися по-різному: звернення, відозви, декрети, постанови, декларації. Нормативні акти РРФСР правили за взірець для законодавства інших республик.

Громадянське право.

У державну власність перейшли земля, надра, лісу, води, передприйняття великої, та був середній і навіть дрібної промисловості, жлезные шляхи і т.д. Через війну націоналізації сфера приватної собственности громадян, засновану у власному праці, але всіляко пригноблювало власників, котрі експлуатували працю інших. Скорочувалися договірні відносини. Стосунки між націоналізованими підприємствами будувалися в основному для адміністративному праве.

Декрет ВЦВК «Про скасування наслідування» скасував успадкування як за законом, і по духовному заповіту. Після смерті власника имущество, йому те що, як рухоме, і нерухоме, становилось державним надбанням РРФСР. Які Мали Потребу і нетрудоспособные родичі померлого надалі до видання декрету про загальним соціальному забезпеченні. Майно не перевищувала 10 тис. крб., переходило які пережили дружину чи найближчим родичам незалежно від своїх працездатності і нуждаемости.

Дарування і інше безплатне надання, передача, перепоступка тощо. майна у сумі понад 10 тис. крб. зізнавалися недійсними. Пожертва допускалися без обмеження суми, але суму, перевищує 10 000 крб., необхідний дозвіл СНК.

Кілька декретів в 1918 — 1919 рр. були присвячені авторському і изобретательскому праву. Держава надавалося декларація про национализацию авторських творів. Не можна передавати авторські права у спадок. Винахідникам видавалися авторські свідоцтва на изобретение.

Сімейне право.

Сімейне право стало формуватися як самостійна галузь права, а колишніх системах права семейно-брачные відносини були предметом регулювання громадянського права.

У грудні 1917 р. ВЦВК і РНК приймають 2 декрету: «Про громадянском шлюбі, дітей і віданні книжок актів стану»" і «Про расторженді шлюбу». У декретах містилися важливі, нових норм одруження, семье, взаємовідносинах подружжя, батьків і дітей т.д. Держава надалі визнавало лише цивільні шлюби. Церковний шлюб оголошувався приватним справою наречених. Встановлювалися принципи добровільності шлюбу і рівноправності які почали шлюб. Для шлюбу не вимагалося згоди батьків, начальства, вони мали значення належність до стану, раси, релігії. Вік для шлюбу було встановлено наступний: чоловікам — 18 років, тоді - 16 років. Встановлювалася моногамна форма шлюбу. Позашлюбні діти уравнивались з шлюбними щодо правий і обов’язків як батьків дітям, і дітей до батьків. Батьком і матір'ю дитини записывалисій особи, подали звідси заяву. Допускали судовий порядок встановлення батьківства. Акт про «смерть особи складався органами загсу за місцем события.

Встановлюється вільний розлучення за бажання однієї з подружжя чи обох. Це питання розглядався судом, якщо було обопільне згоду, розлучення могло бути оформлений і загсом. Якщо діти, то суд вирішував, хто має залишаються неповнолітні дети.

У декреті РНК «Про відділення церкви від держави і школи від церкви» було зафіксовано, що акти громадського стану ведуться виключно громадянської владою: відділами записів шлюбів і рождений.

16.09. 1918 р. ВЦВК приймає «Кодекс законів про акти гражданского стану, шлюбному, сімейному, і опекунском праві. То був перший кодекс історія радянського права. У ньому з’явилася важливе положение у тому, що церковні та релігійні шлюби ув’язнені до 20 грудня, мали силу зареєстрованих шлюбів. Докладно регламентировалися правничий та обов’язки подружжя. Шлюб не створював спільності имущества подружжя. Подружжя могли вступати між собою в усі дозволенийные законом майно — договірні відносини. Нуждавшийся чоловік мав права утримання від іншого чоловіка, якщо міг надати йому підтримку. Забеременевшая і перебувала у шлюбі жінка пізніше 3 місяців до пологів дитини подавала заявление у місцевий відділ записи актів громадського стану за місцем проживання, вказуючи час зачаття, ім'я і важливе місце проживання батька. У 2-х тижневий термін, обличчя вказаний у заяві батьком, міг порушити судовий суперечка проти матері про неправильності її заяви. Суд,.

21 який визнав обличчя батьком, визначав т.ж. її у витратах, пов’язанийные з витратами на ребенка.

У кодексі була записана, що батьківські права здійснюються івключительно у сфері дітей, і якщо цього робилося, суд може позбавити батьків цих прав. Батьки зобов’язані турбуватися про несовершеннолетних дітях, а діти, повинні містити непрацездатних і нуждающихся батьків, якщо де вони отримували змісту потім від держави. Кодекс не допускав усиновлення. Над неповнолітніми і хворими встановлювалася опека.

Трудове право.

Формується як самостійна галузь нової виборчої системи права. Тадідька лисого галузі права й не був у колишніх системах права.

Першим нормативним актом нової держави про працю було посадиновление радянського уряду «Про восьмичасовом робочому дні, продолжительности й розподілі робочого часу». Цю постанову поширювалося усім осіб, зайнятих зусиль для найму. Робоча время протягом тижня на повинен було перевищувати 46 годин. Не пізніше 6 год. від початку роботи необхідно встановити перерву на відпочинок й терміни прийняття їжі тривалістю щонайменше 1 год. Заборонявся нічний працю жінок Сінгапуру й підлітків до 16 років. Не допускалися на роботу за наймом осіб, які досягли 14 років. Робоча час осіб, які досягли 18 років, на повинен було перевищувати 6 год. При однозмінній денний роботі найменша тривалість недільного і святкового відпочинку впределялась в 42 години. При роботах в особливо шкідливих виробництвах рабочее час підлягала скорочення. До підземним роботам жінок і підлітки до 18 років не допускалися. Наднормові роботи оплачувалися у розмірі, але жінок і підлітки до 18 л. до них не допускались.

«Декларація прав трудящого і експлуатованого народу», запровадила загальну трудову повинність, з метою знищення паразитичних верств українського суспільства. Декларація ця увійшла у Конституцію РРФСР 1918 р. Конституція визнавала працю обов’язком усіх громадян республіки і проголошувала гасло: «Не трудящий так не ест».

Вводилося страхування з хвороби. У дивовижній країні була безробіття. Аби вирішити цієї проблеми створювалися біржі праці. Безробітним государство справляло допомогу. Постановою РНК від 14.06.1918 р. вводилися оплачувані двотижневі відпустки робітникам і службовцям, пропрацювавшишим державною чи приватне підприємство щонайменше 6 мес.

У грудні 1918 р. приймається Кодекс законів про працю (КзпПр). У нього увійшли принципові становища раніше виданих законів про працю. Кодекс містив 137 статей, які були 9 разделов:

* про трудовий повинності, * декларація про застосування труда,.

* порядок надання праці, * про попередньому испытании,.

* про переведення і звільнення трудящих, * про винагороду за труд,.

* про робочому часу, * про охороні труда,.

* про забезпечення належної продуктивність праці. Крім цього було п’ять приложений:

* правила про порядок встановлення нетрудоспособности,.

* про видачу посібників трудящим під час їхньої болезни,.

* про безробітних і видачу ним пособий,.

* трудові книжках;

* про щотижневому відпочинку і святкових днях.

КзпПр діяв як у державних, і на приватних передприятиях. Підтверджувалася загальна трудова повинність особам від 16 до 50 років. Кодекс приділив багато уваги профспілкам, їм предоставлялись значні повноваження на регулюванні оплати праці, наймало і звільнення тощо. Кодекс замінював соціальне страхування социальным забезпеченням із держави. Однак у надзвичайних условиях громадянської війни й іноземної військової інтервенції багато положения КзпПр не змогли бути реализованы.

Кримінальну право.

Спочатку нова влада видавала окремі нормативні акти, мали ставлення до карному праву. До квітня 1918 р. було принято 17 спеціальних кримінально — правових декретів і 15 актів про отдельных злочинах, до кінця липня 1918 р. їх було відповідно 40 і 69. Значну увагу держава приділяло боротьби з контрреволюционными преступлениями.

Першим спеціальним нормативним актом нової держави в проласти кримінального права було постанову II Всеросійського з'їзду Зветов «Про скасування страти», за яким «відновлена Керенським смертну кару на фронті скасовувалась». До 16.06.1918 р. смертную страту як міру не применяли.

Інструкція НКЮ революційним трибуналом від 19.12.1917 р. кінкретизировала становище Декрету суд № 1 про підсудності революционных трибуналів, за яким їм підлягали справи про особу, организующих повстання проти влади рабоче — селянського уряду, активное протидія уряду, непокора йому, саботаж, прекращение і скорочення випуску предметів масового споживання, скупку, приховування, пристріт і т.д.; порушення декретів, наказів, обов’язкових селтановлений та інших. опублікованих розпоряджень уряду, тоді як них передбачено переказ порушення їх суду революційного трибунала; зловживання владою. Це була перша спроба дати норми Особливої частини кримінального права щодо справ, підсудних трибуналам. Інструкція давала перелік заходів покарання застосовуваних революционными трибуналами: грошовий штраф, позбавлення волі, видалення з столиць, окремих місцевостей чи меж Російської Республіки, оголошення громадського осуду, оголошення винного ворогом наро;

23 так, позбавлення винного всіх, чи окремих політичних прав, секвестр чи конфіскація (часткова чи загальна) майна, присудження до обязательным громадським работам.

Створені революційними трибуналами друку застосовували такі покарання: грошовий штраф, вираз громадського осуду, про котором притягнуте твір друку доводить до загального відомості способами, зазначеними трибуналом, спростування брехливих даних, временная чи назавжди припинення видання чи вилучення його з обращения, конфіскація в загальнонародну власність друкарень чи имущества видання друку, позбавлення волі, видалення за межі столиць, окремих місцевостей і меж Російської Республики.

У зв’язку з загостренням обстановки країни 16.06.1918 р. було опубликовано постанову НКЮ, наделившее революційними трибуналами правом застосування найвищої міри наказания.

У 19-му р. НКЮ підготував важливий документ із загальної частини уголовного права, обобщивший законодавство, а т.ж. судову практику загальних судів і участі революційних трибуналів. «Керівні початку по уголовному праву РРФСР» були у ролі постанови НКЮ. «Керівні початку…» включали запровадження і побачили 8-го розділів: * про кримінальному праві, * про кримінальному правосудді, * про злочин і кару, * про стадіях здійснення преступ;

ления, * про умовному засудженні, * внесок, * про плани покарання, * щодо простору дій кримінального права. У запровадження дано оцінку класової сутності буржуазного права, которої, як і буржуазний апарат, підлягала зламу. Кримінальну право мало своїм змістом правові норми, якими система общест — венних відносин даного класового суспільства охороняється від порушення (злочину) у вигляді репресії (покарання). Утримувалося важливе положение у тому, що велике радянське правосуддя здійснюється народними судами і революційними трибуналами. Злочин визначалося як порушення громадських відносин, охоронюваних кримінальним правом. Покарання визначалося як захід примусового впливу, посредством якій влада гарантує збереження даного порядку общественних відносин від порушників останнього (злочинців). Завдання наказания розкривалася як охорона суспільного ладу від совершившего злочин чи покушавшегося скоєння такого й від судущих можливих злочинів, як даної особи, і ін. осіб, тобто. як завдання загального попередження. При визначенні міри покарання суд мав оцінювати ступінь і характеру небезпеку суспільства як найбільш злочинця, і скоїв діяння. Перераховувалися обстоятельства, які мали враховуватися судом щодо заходи наказания.

Кримінальна відповідальність наступала з років. Утримувалося положение про необхідної обороні. Не підлягали суду і покарати особи, со;

24 вершившие діяння може таки душевну хворобу. У своїй спеціальній разделе давалися приблизні види покарань: навіювання, вираз общественного осуду, примусу, примус до дії тощо. Розстріл був виняткової мірою покарання. Народні суду не застосовували страти, її могли застосовувати лише революційні трибуналы.

Передбачалося умовне осуд до які заподіяли злочин вперше до того ж при виключно важкому збігу обставин його життя, коли небезпека засудженого для гуртожитки не вимагає його изоляции.

Кримінальну право РРФСР діяло по всьому просторі республики щодо як його громадян, і іноземців, які вчинили її території злочину, а т.д. щодо громадян РСФРР та УСРР иностранцев, які вчинили злочину біля іншої іноземної держави, але ухилившись від суду й покарання місці скоєння злочини і розташованих у межах РСФСР.

4. Конституція РРФСР 1918 г.

До ухвалення Конституції РРФСР 1918 р. радянське державу здає низку актів, мали конституційне значення. II Всероссийський з'їзд Рад проголосив перехід всієї влади у руки Рад як у центрі, і на місцях. Встановлювався принцип єдиновладдя і повновладдя Рад, закріплений потім у Конституції. Цей з'їзд прийняв т.ж. декрети «Про світ», «Про землю», основні тези яких згодом увійшли до Конституцію. 2.12.1917 р. опубліковано «Декларація прав народів Росії», законодавчо яка закріпила национальную політику радянської влади. Приймається Декрет про робочому кінтроле. 1.12.1917 р. створюється ВРНГ. Декретом від 14.12.1917 р. национализировалися банки. По декрету від 15.01.1918 р. створювалася Червона Армия.

Для зміцнення диктатури пролетаріату, правопорядку, законності країни, забезпечення успіху соціалістичних ідей потрібно було створення основного закону — Конституции.

Вперше кроки зі створення першої Конституції були здійснено III Всеросійський з'їзд Рад, поручившим ВЦВК розробити ос новные положень Конституції РРФСР, але доручення був выполнеале т.к. сталося різке загострення міжнародної обстановки.

IV Всеросійський з'їзд Рад вирішив це запитання, ратифікувавши Брестський мирний договор.

III Всеросійський з'їзд Рад прийняв акти мали непосредственне значення розробки згодом проекту Конституції. Це: — «Декларація прав трудящого і експлуатованого народу». — «Про федеральних установах Російської Республіки». Після укладання Брестського миру з’явилася можливість практично розпочати створення проекту Конституції. 30.03.1918 р. ЦК РПК (б).

25 прийняв рішення про створення комісії і розробити Конституції. Проведення у життя цього заходу доручили Я. М. Свердлову. Вже 1.01.1918 р. стала створюватися конституційна комісія. У комісію ввійшли пропорційно їх складу у ВЦВК представники наступних партій: від більшовиків — Я. М. Свердлов, М. Н. Покровский, Й.В.Сталін, від фракції лівих есерів — Д. А. Магеровский і А. А. Шрейдер, від есерів — максімалистов — А. И. Бедерников. з дорадчим голосом. У комісію ввійшли т.ж. представники наступних наркоматів: у справі національностей, фінансів, по військових справ, юстиції, внутрішніх справ України та ВРНГ. Комисцю очолив Я. М. Свердлов. Матеріали комісії публікувалися в «Звестиях ВЦВК», зі сторінок яких велося обговорення проектів разусього Конституции.

10.07.1918 р. V Всеросійський з'їзд Рад прийняв Конституцію. 19.07.1918 р. з опублікування «Звістках ВЦВК» Конституція РРФСР вступив у действие.

Конституція РРФСР 1918 р. складалася з 6 розділів: 1. Декларація прав трудящого і експлуатованого народу; 2. Загальні засади Конституції Російської Радянської Федеративної Зциалистической Республіки; 3. Конструкція радянської влади; 4. Активне і пасивне виборче право; 5. Бюджетне право; 6. Про гербі і прапорі Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республики.

Конституція закріпила політичну основу — Ради робочих, солдатівских і дочок селян депутатів; диктатуру пролетаріату у вигляді Республики Рад (ст 1, 9). У ньому відбилися найважливіші заходи радянської держави з економіки: націоналізація землі, банков, лісів, надр, вод; запровадження робочого контролю та ВРНГ як перших кроків до націоналізації фабрик, заводів, рудників, транспорту; аннулирование зовнішніх позик, ув’язнених до революції (ст. 3). Конституція відбила федеративний принцип державного будівництва РРФСР (ст.11).

Розділ третій «Конструкція радянської влади» присвячений организации й агентської діяльності центральних і місцевих органів влади й управления. У основу побудови і правоохоронної діяльності радянського державної машини було покладено принцип демократичного централізму. Вищим органом влади у країні був Всеросійський з'їзд Рад, а период між з'їздами — ВЦВК. ВЦВК утворював Рада народних комиссаров у загальне управління країною. Конституція визначила компетенцию цих органів, вони наділялися законодавчими полномочиями.

На місцях влада належала обласним, губернським, повітовим, улостным з'їздів Рад; міським головою й сільським Радам, які обирали виконавчі комитеты.

Конституція проголосила нову, класову, пролетарську демократию, демократію лише трудящих. Трудящим надавалися такі політичні права: обирати й можуть бути обраними до органів радянської влади; свобода слова, зборів, мітингів, маніфестацій, свобода спілок. Ставилося завдання надати трудящим «повне, всебічне й безплатне освіту» (ст. 17). Зізнавалися рівних прав «за граж-данами незалежно від своїх расової і національну приналежність» (ст. 22). Конституція надавала право політичного притулку всім іноземцям, підданим переслідувань за політичні та религи-озные злочину. (ст. 21). Задля за трудящими действительной свободи совісті церква відокремлювалася від держави і школа від церкви, а «свобода релігійної і антирелігійної пропаганди зізнавалися над усіма громадянами. Конституція записала лише ті права, здійснення яких гарантувалося за тих умов. Тож у неї немає права на працю, відпочинок, освіту й др.

Політичні права надавали тільки трудящим. Эксплуататорские елементи позбавили політичних прав, зокрема. і виборецьных прав. Ці обмеження викликалися конкретної історичної обстановкой на той час у Росії, надзвичайно гострої класової боротьби в стране.

Конституція закріпила як права, а й обов’язки, визнавши працю обов’язком усіх громадян і оголосивши гасло: «Не трудящий так не їсть». Обов’язком усіх громадян була захист социалистического Батьківщини. Причому почесне право захищати революцію з оружиїм до рук надавалося лише трудящим; на нетрудові ж еліменти покладалося відправлення інших військових обязанностей.

Робітники мали перевагу під час виборів перед селянами. Це дозволяло закріпити керівну роль робітничого класу мелкокрестьянской країні, якою була РСФСР.

Вибори в усі ланки Рад, крім міських і сільських, були багатоступневі, непрямі. Правом обирати і на обрання в Совіти користувалися трудящі, досягли на день виборів 18 років, независимо від віросповідання, національності, статі, осілості тощо. Це право користувалися й військовослужбовці. Виборці мали права отзывать обраного депутата.

Конституція намітила завдання на перехідний час від капитализмало до соціалізму: знищення експлуатації людини людиною, беспощадное придушення опору експлуататорів, усунення розподілу суспільства до класи, побудова соціалізму (ст. 3).

Конституція послужила певною мірою базою для последующего законодавства. Вона справила велике впливу формування кінституций інших радянських республик.

Р про з у буд, а р з тонн на е зв зв, а я, а до, а буд м я з ф е р и б и т чи у з л у г.

М е ж р е р і зв, а л т зв и і і зв з т тощо у т е до про зв про метрів і до про — п р, а про в про р про про б е з п е год е зв я з е р у і з а.

Історія держави й права России.

Тема № 20:

Виникнення основ радянського права.

Конституція 1918 года.

Студентки суботній группы.

Викладач: Чистяков Н.М.

План работы:

Створення радянської держави та права…3.

1. Злам буржуазного й створення державного аппарата…3.

Місцеві органи влади й управления…14.

Установчі собрание…15.

2. Діяльність радянської держави у сфері экономики…16.

3. Формування нової права…20.

Громадянське право…20.

Сімейне право…21.

Трудове право…22.

Кримінальну право…23.

4. Конституція РРФСР 1918 года…25.

…

Список використаної литературы:

«Історія держави й права Росії». Ісаєв. Вид. «Юристъ».

1997 г.

«Історія держави й права Росії». Під ред. Титова. Изд.

«Проспект». 1998 р. «Як скласти екзамен з держави і право России».

И.В.Иванцова. Вид. «Фенікс». 1999 г.

«Допомога за Росії». Вид. «ИНФРА-М». 1997 г.

«Основи права». Під ред. Д. П. Котова. Вид. «Центр». 1998 г.

«Коротка історія СРСР». Синельников О. Г. Том II 1997 г.