МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦІЇ Керівникам служб і функціональних підсистем РСЧС Ставропольського краю з організації діяльності функціональних підсистем РСЧС (служб) , міністерств, відомств і организаци

Справжні методичних рекомендацій містять основні тези і з організації діяльності функціональних підсистем РСЧС (служб), міністерств, відомств та організацій у різних режимах функціонування РСЧС.

Рекомендації розроблені з огляду на вимоги федеральних законів, указів і розпоряджень президента Російської Федерації, постанов Уряди Російської Федерації, керівних документів Міністерства Російської Федерації у справі громадянської оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих (МНС Росії), Південного регіонального центру справам ДО НС і ЛПСБ (ЮРЦ у справі ДО, НС і ЛПСБ), і навіть інших документів, що регламентують діяльність органів управління й снаги РСЧС у сфері захисту населення Криму і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру. Враховано досвід роботи МНС Росії, ЮРЦ у справі ДО, НС і ЛПСБ, головного управління в справах ДО і НС при Уряді Ставропольського краю і інших органів управління за її діях у надзвичайні ситуації (далі - НС).

Рекомендації призначені для керівників функціональних підсистем РСЧС (начальників служб) краю, фахівців органів управління, спеціально уповноважених виконувати завдання із попередження та ліквідації НС міністерств, відомств і закупівельних організацій, і навіть можна використовувати як методичного посібники для курсів ДО і навчально-методичного центру ГОЧС края.

Викладені в посібнику рекомендації слід виконувати творчо, з урахуванням сформованій обстановки, видаваних директивних і нормативних документов.

СПІЛЬНІ ПОЛОЖЕНИЯ.

диная державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій (текстом — РСЧС) — варта попередження НС, а разі їх виникненню — задля забезпечення безпеки та цивільного захисту населення, довкілля і зменшення матеріальних втрат, локалізації та ліквідації ЧС.

Її діяльність організується відповідно до Конституцією та федеральними законами Російської Федерації, указами і розпорядженнями президента Російської Федерації, Положенням про РСЧС, запровадженим на дію постановою Уряди Російської Федерації від 5.11.1995 р. № 1113 «Про єдиної державної системі запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій», іншими постановами і розпорядженнями Уряди Російської Федерації, нормативними правовими актами її суб'єктів. Питання запобігання та ліквідації НС у час ставляться до спільної ведення федеральних органів структурі державної влади Російської Федерації і його субъектов.

РСЧС об'єднує керівні органи, сили і засоби федеральних органів виконавчої, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування і закупівельних організацій, до повноважень яких входить вирішення питань з захист населення і територій від ЧС.

Організаційно РСЧС складається з територіальних і функціональних підсистем і має рівні: федеральний, регіональний, територіальних, місцевий і объектовый.

У кожному рівні РСЧС є координуючі органи — комісії з надзвичайних ситуацій (текстом — КЧС), постійно діючі керівні органи, спеціально уповноважені влади на рішення завдань із захист населення і територій від НС (далі - керівні органи ГОЧС), і навіть органи повсякденного управління (пункти управління і чергові служби), сили і засоби, резерви фінансових і матеріальних ресурсів, системи зв’язку, оповіщення, інформаційного обеспечения.

Відповідно до постановою глави своєї адміністрації Ставропольського краю від 30.05.1995 р. № 334 «Про створення Ставропольської крайової підсистеми єдиної державної фінансової системи запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій» у краї створена і функціонує територіальна підсистема РСЧС, що складається з ланок, відповідних прийнятому адміністративно територіальному діленню цих территорий.

Підсистема має рівні - крайової, місцевий (місто, район, сільські і селищні адміністрації) і об'єктовий (організації та объекты).

Основними завданнями територіальної підсистеми РСЧС являются:

розробка й реалізація правових і економічних норм, що з забезпеченням захисту населення і територій від ЧС;

частие у реалізації програм, вкладених у попередження НС і підвищення стійкості функціонування підприємств, установ і організацій, незалежно від їх організаційно-правових форм (далі іменуються — організації), і навіть підвідомчих їм об'єктів виробничого і «соціального призначення (далі іменуються — объекты);

забезпечення готовності до дій органів управління, зусиль і коштів, призначених для попередження і ліквідації НС (далі іменуються — сили та средства);

збір, обробка, міна й видача інформацією області захисту населення і ще території від ЧС;

підготовка населення до дій при НС;

прогнозування і оцінка соціально-економічних наслідків ЧС;

оздание фінансових і резервних фондів, продовольчих, медичних і матеріально-технічних ресурсів для ліквідації НС (далі іменуються — резерви фінансових і матеріальних ресурсов);

здійснення заходів по соціальної захисту населення, яке постраждало від НС, і осіб, що беруть участь на ліквідацію ЧС;

що у здійсненні міжнародного співробітництва в області захисту від ЧС.

Керівництво територіальної підсистемою РСЧС доручається Губернатора Ставропольського краю, та її ланками — на глав територіальних, районних державних адміністрацій, міст та інших муніципальних утворень краю, керівників громадських організацій і объектов.

Підсистема має координуючі і постійно діючі органи управління, спеціально уповноважені влади на рішення завдань в області захисту населення Криму і територій від НС, органи повсякденного управління, сили і засоби, резерви фінансових і матеріальних ресурсів, системи зв’язку, оповіщення, інформаційного обеспечения.

Координуючими органами територіальної підсистеми РСЧС є:

КЧС Ставропольського краю;

— КЧС органів виконавчої влади і органів місцевого самоуправления;

— об'єктові КЧС.

Основними завданнями КЧС являются:

організація та контроль за здійсненням заходів із попередження та ліквідації НС, а також щодо забезпечення надійності роботи потенційно небезпечних об'єктів за умов ЧС;

організація спостереження і контролю за стану навколишнього довкілля й потенційно небезпечних об'єктів, прогнозування ЧС;

забезпечення готовності органів управління, сил і коштів до дій в НС, і навіть створення і може готовності пунктів управления;

організація розробки нормативних правових актів у галузі захисту населення Криму і території від ЧС;

що у розробці і здійснення федеральних, крайових і науково-технічних програм, організація розробки та реалізація крайової програми по попередження і ліквідації ЧС;

оздание резервів фінансових і матеріальних ресурсів; взаємодію з іншими КЧС, військовим командуванням, громадськими об'єднаннями по питанням запобігання та ліквідації НС, а в разі потреби — прийняття рішення про повернення зусиль і коштів на надання допомоги цим комісіям на ліквідацію НС;

уководство роботами по ліквідації НС, організація залучення населення до цих работам;

планування і організація евакуації населення, розміщення эвакуируемого населення і повернення його після ліквідації НС до місць постійного проживания;

організація збору і обміну інформацією в області захисту населення і побудову території від ЧС;

керівництво підготовкою населення і побудову посадових осіб органів управління до дій в ЧС.

Основними завданнями об'єктових комісій по НС являются:

керівництво розробкою і здійсненням заходів із запобігання НС, підвищенню надійності і забезпечення стійкості функціонування організацій і об'єктів у разі виникнення ЧС;

організація робіт зі створення на потенційно небезпечних об'єктах та підтриманню в стані готовності локальних систем контролю та оповещения;

забезпечення готовності органів управління, сил і коштів до дій при НС, керівництво ліквідацією НС і евакуацією персоналу організацій і объектов;

створення умов та використання резервів фінансових і матеріальних ресурсів у ліквідації ЧС;

організація підготовки начальницького складу, зусиль і коштів, і навіть персоналу організацій корисною і об'єктів до дій в ЧС;

планування і проведення тренувань по оповіщення і дії навколо потенційно небезпечних объектов.

Постійно діючими органами управління ГОЧС підсистеми являются:

на територіальному рівні - Головне управління у справі ГОЧС при Уряді Ставропольського края;

на місцевому рівні - керівні органи ГОЧС (управління, відділи), створювані при органах виконавчої влади і органах місцевого самоуправления;

— на объектовом рівні - відділи (сектори) ГОЧС або спеціально призначені лица.

Органи повсякденного управління територіальної підсистеми РСЧС і його ланок являются:

— при функціонуванні територіальної підсистеми РСЧС і його ланок в режимах повсякденну діяльність — оперативні чергові головного управління ГОЧС краю та управлінь ГОЧС міст, віднесених їх до груп по цивільну оборону, здійснюють постійне цілодобове оперативне чергування; дежурно-диспетчерские служби громадських організацій і объектов;

— під час введення режимів підвищеної готовності і надзвичайної ситуації у ГУ ГОЧС і органах управліннях ГОЧС міст і навіть районів действуют:

створювані на період ліквідації НС оперативні штаби ліквідації НС (текстом — ОШ ЛЧС);

оперативні групи (далі - ОГ) органів управління в справах ГОЧС, КЧС функціональних підсистем РСЧС (їх ланок), служб ДО, міністерств, відомств і закупівельних організацій;

дежурно-диспетчерские служби організацій корисною і объектов.

ОШ ЛЧС одночасно є робітниками органами КЧС краю (міста, району).

При ОШ ЛЧС розгортаються ОГ функціональних підсистем (ланок функціональних підсистем РСЧС), служб ДО, міністерств, відомств і закупівельних організацій краю, призначені для дій околицях (на об'єктах) ЧС.

Основними завданнями ОШ ЛЧС являются:

— підготовка варіантів прийняття рішень та забезпечення діяльності КЧС краю (міста, района);

— організація планування і проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних работ;

— координація дій органів управління й снаги територіальної, функціональних підсистем РСЧС (ланок територіальної і функціональних підсистем РСЧС), служб ДО краю (міста, району), міністерств, відомств, громадських організацій і взаємодіючих органів управления;

— організація взаємодії коїться з іншими органами управління, залучуваними до ліквідації ЧС.

Функціями ОШ ЛЧС являются:

а) На випадок загрози виникнення надзвичайної ситуації та запровадження режиму ПІДВИЩЕНОЇ ГОТОВНОСТІ функціонування РСЧС:

оцінка сформованій обстановки і мінуси можливих наслідків у разі виникнення НС, прогноз її развития;

уточнення завдань органам спостереження та лабораторного контролю, загальної площі і спеціальної разведки;

перевірка готовності органів управління, ОГ, сил постійної готовності та інших сил, призначених до екстреним діям, віддача необхідних распоряжений;

висилка за необхідності ОГ району гаданої НС в організацію управління і проведення заходів запобігання НС чи зменшенню можливого ущерба;

уточнення питань взаємодії, складу виділених сил, їх укомплектованості, можливостей, пунктів дислокації, об'єктів, районів майбутніх действий;

підготовка пропозиції щодо створення угруповання сил РСЧС у районі можливої НС, про організацію управління та дійових заходів обеспечения;

розробка (уточнення) плану зосередження наснаги в реалізації районі небезпеки, визначення маршрутів їхнього висунення, районів зосередження, термінів прибуття і готовности;

організація слаживания (за наявності часу) залучуваних органів управління й снаги до вирішення майбутніх завдань шляхом проведення ними спеціальних занять і тренировок;

уявлення доповідей старшим органів управління про обстановку, прийняте рішення і проведених мероприятиях.

б) У разі надзвичайної ситуації та запровадження режима.

НАДЗВИЧАЙНОЇ СИТУАЦИИ:

здійснення збору, аналізу та оцінка обстановки з її відображенням на засобах колективного користування, картах й у довідкових матеріалах, доповідає начальникам розрахунки, висновки, пропозиції;

організація та контроль оповіщення органів управління, сил РСЧС та населення про загрозу й виникненні НС, вжиті заходи із гарантування безпеки, про прогнозованих можливі наслідки НС, прийомах й засоби защиты;

підтримку стійкою в зв’язку зі вищестоящими, підлеглими органами управління, зокрема з ОГ, розгорнутими у районі НС, взаємодіючими органами управління і соседями;

здійснення оцінки обсягу й характеру майбутніх аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, веде облік їх выполнения;

внесення уточнень в розроблені плани і доведення завдань до підлеглих, взаємодіючих органів управління, контроль правильності їх выполнения;

забезпечення повсякденну діяльність голови КЧС (керівника ОШ ЛЧС) щодо організації та керівництву проведеними роботами, підготовка необхідних даних, і розрахунків для уточнення ним рішення очевидна чи прийнятті нового;

вироблення пропозицій з локалізації та ліквідації НС, захист населення довкілля районі лиха, застосуванню зусиль і коштів РСЧС;

розробка проектів рішень голови КЧС (керівника ОШ ЛЧС), ведення протоколів засідань, організація реалізації прийнятих рішень;

підготовка обгрунтувань необхідності залучення у ліквідації НС зусиль і коштів МНС Росії, ЮРЦ у справі ДО, НС і ЛПСБ та інших зусиль і коштів за плану взаимодействия;

організація у порядку притягнення до ліквідації НС громадських об'єднань є і окремих особистостей відповідно до Федеральним законом «Про аварійно-рятувальні служби статусі спасателей»;

координація дій функціональних підсистем РСЧС (ланок функціональних підсистем), служб ДО, міністерств, відомств, організацій, підготовка пропозицій про використання всіх видів ресурсів, контролю над правильністю використання ресурсів, виділених у ліквідації ЧС;

що у плануванні та молодіжні організації евакуації населення, матеріальних й культурних цінностей з району ЧС;

забезпечення підтримки безперервного взаємодії між органами управління, силами РСЧС, і навіть взаємодіючими і сусідніми органами управління, інформування їх про обстановку і відповідальність мерах;

ведення обліку даних обстановки, прийнятих рішень, відданих розпоряджень і збереження одержаних повідомлень, втрат населення, особового складу й техніки, вживання заходів з створенню (відновленню) резерву зусиль і средств;

уявлення повідомлень в вищестоящий орган управління прийняте рішення, поставлених підлеглим завдання й їх выполнении;

організація що з зацікавленими федеральними органами виконавчої формування та доставки гуманітарної допомоги населенню краю, постраждалому внаслідок НС, прийняття участі у вирішенні Уряди Російської Федерації у розподілі гуманітарної допомоги, вживання заходів з підвищенню стійкості й безперервності управления;

організація та здійснення безперервного контролю та вивчення обстановки у районі НС, оцінка масштабів та прогнозування подальшого його розвитку;

забезпечення роботи у районі НС представників засобів масової інформації, підготовка матеріалів для радіо, телебачення та періодичної преси про перебіг робіт з ліквідації НС, організація подання у засобах масової інформації достовірної і оперативної інформації про НС, підготовка матеріалів для стосунків з засобами масової информации;

узагальнення досвіду роботи з ліквідації НС, вироблення пропозицій з удосконалення системи реагування на НС, підготовка звітів про виконану роботу, витратах матеріальних й фінансових коштів.

Функціональні підсистеми РСЧС краю (ланки функціональних підсистем РСЧС) здійснюють своєї діяльності відповідно до нормативними актами міністерств та (служби ДО — відповідно до затвердженими Положення про службах) у взаємодії з КЧС і органами управління ГОЧС краю (міст і районов).

Безпосереднє керівництво діями сил і коштів, залучуваних до ліквідації НС, здійснюють голови КЧС через своїх заступників, підлеглі їм керівні органи ГОЧС, КЧС функціональних підсистем РСЧС (ланок функціональних підсистем РСЧС) і штаби служб ДО відповідних рівнів;

Управління силами РСЧС залежить від цілеспрямованої діяльності всіх органів управління з підготовці сил ліквідації НС до дій і керівництву ними у випадку загрози і виникненні ЧС.

Основою організації управління рішення голови комісії з НС (керівника ОШ ЛЧС) і вказівки вищого органу управления.

Систему керування — це сукупність функціонально пов’язаних органів і пунктів управління, систем зв’язку, оповіщення, автоматизованих систем, які забезпечують збір, обробку та передачу информации.

Управління силами РСЧС включает:

— визначення завдань і близько роботи ОШ ЛЧС, органів управління ГОЧС, служб РСЧС і інших органів у різних режимах функционирования;

— організацію та влитися здійснення заходів із підтримці і приведення в готовність органів управління, їх ОГ, вказівки складу, місць, порядку розгортання й досвід роботи пунктів управління, систем зв’язку, оповіщення та автоматизованих комплексів управления;

— безперервний збір, аналіз, відображення даних обстановки, прийняття решений;

— постановку завдань підпорядкованим Президентові й планування действий;

— організацію та влитися підтримки взаємодії, управління економіки й всебічного обеспечения.

У повсякденному роботи і у випадку загрози виникнення НС управління діями сил зазвичай організується з місць постійної дислокації органів управління або з пунктів управління КЧС.

У разі виникнення НС (загрози виникнення) керівництво заходами захисту населення, проведення аварійно — рятувальних та інших невідкладних робіт розгортаються центр управління у кризових ситуаціях (ЦУКС), допоміжні стаціонарні чи рухливі пункти управления.

У Головне управління у справі ГОЧС краю та запровадженням режимів підвищеної готовності і надзвичайної ситуації організується робота Центру управління в кризових ситуаціях (ЦУКС), у якому проводиться робота з ухвалення рішення, планування дій, постановці завдань підлеглих і безпосередньому управління ними.

ЦУКС призначений до роботи робочого органу комісії з НС (ОШЛ НС), до складу якої включаються представники функціональних підсистем РСЧС (служб), міністерств, відомств і закупівельних організацій краю. Порядок і режим роботи у ЦУКС встановлюється рішенням голови КЧС (керівника ОШ ЛЧС). У Ставропольському краї час готовності ЦУКС роботи з запровадженням режиму НС встановлено не позже:

— у час — «Ч» + 0.30;

— у неробочий час — «Ч» + 2.00.

Стаціонарні допоміжні пункти управління у районі НС розгортаються з урахуванням пристосованих приміщень, рухливі - зазвичай розгортаються на спеціальних чи пристосованих автомобілях. Техніка для рухливих допоміжних пунктів управління завчасно визначається рішенням голови КЧС краю (постановою глави територіальної, районною державною адміністрації, адміністрації міста) і оснащується у порядку. На пункті обладнуються робочі місця для посадових осіб ОШ ЛЧС, встановлюються потрібні кошти зв’язку, оповіщення, збору, обробітку грунту і передачі, щоб забезпечити підтримку постійного зв’язку з вищим органом управління ГОЧС, взаємодіючими органами управління, ОГ та його підлеглими силами і средствами.

Порядок розгортання пунктів управління та його заняття ОШ ЛЧС і оперативними групами, режим роботи з них визначається рішенням голови комісії з НС (керівника ОШ ЛЧС) та вимогами вищих органів управления.

Час готовності рухомого допоміжного пункту управління КЧС краю до виходу району НС встановлено не позже:

— у час — «Ч» +1.00;

— у неробочий час — «Ч» +2.00.

Задля безперервності управління на пунктах управління організується цілодобове чергування. І тому створюються чергові зміни, які зазвичай складаються з старшого чергової зміни ОШ ЛЧС, оперативного чергового, робочих груп, і чергових груп діючої зв’язку й автоматизації.

На чергову зміну ОШ ЛЧС возлагается:

— збір, узагальнення і початковий аналіз обстановки, її доповідь керівнику ОШ ЛЧС;

— відображення обстановки на карте-решении голови КЧС (керівника ОШ ЛЧС), планах (схемах) міст, районів та інших робітників документах;

— своєчасне доведення розпоряджень, команд до підлеглих контроль над виконанням, веденням журналу обліку вступників розпоряджень і повідомлень; доповідь про обстановку вищестоящому органу управлінню ГОЧС;

— інформування про обстановку взаємодіючих органів управления.

Склад робочих груп визначається керівниками органів управління ГОЧС, функціональних підсистем РСЧС (ланок функціональних підсистем РСЧС, служб, міністерств, відомств і закупівельних організацій, з урахуванням забезпечення і обсягу виконуваних завдань, штатної структури та забезпечення цілодобової роботи. У управління ГОЧС і пунктах управління створюються робочих групах: узагальнення обстановки і підготовки пропозицій (планування), інформації, напрямів, эвакотранспортная, обеспечения.

Орган управління ГОЧС може бути постійно готовим доповісти голові КЧС (керівнику ОШ ЛЧС) дані обстановки, висновків та пропозицій по ним.

Дії органів управління функціональних підсистем РСЧС (служб), міністерств, відомств і закупівельних організацій краю на різних режимах функціонування РСЧС.

Органи управління функціональних підсистем РСЧС, ланок функціональних підсистем (служб), міністерств, відомств та організацій у мирний час, залежно від обстановки, працюють у режимах: повсякденну діяльність, підвищеної готовності і надзвичайної ситуации.

Режими його роботи встановлюють органи виконавчої суб'єкта РФ, району, органи місцевого самоврядування, залежно від масштабів прогнозованою чи з їхньої території надзвичайної ситуации.

Основними заходами, здійснюваними КЧС і органами управління в справах ГОЧС як повсякденну діяльність, являются:

підтримку органів управління й снаги ліквідації НС з готовністю до екстреним действиям;

розробка, своєчасна коригування і уточнення планів дій зі попередження та ліквідації НС, планів забезпечення дій зі попередження та ліквідації НС, планів ДО, Положень про службах та інших документів планування, перевірка їх реальності під час проведення навчань, тренувань і занятий;

участь у розробці, уточненні та коригуванні планів дій зі попередження та ліквідації НС краю (міста, района);

вивчення потенційно небезпечні об'єкти і навіть районів можливих стихійних лих, прогнозування очікуваних втрат перезимувало і руйнацій у разі виникнення ЧС;

організація постійного спостереження і станом довкілля, обстановкою на потенційно небезпечних об'єктах і що прилягають до ним территориях;

здійснення відбувається обмін інформацією між вищестоящими, підлеглими, взаємодіючими і сусідніми органами управления;

вдосконалення підготовки органів управління, сил, засобів і населення до дій при НС, планування, проведення навчань і тренувань, що у заходах оперативної підготовки, які під керівництвом Губернатора (голови КЧС) Ставропольського краю і вищих начальников;

планування і виконання цільових і науково-технічних програм, тож заходів із попередження НС, гарантуванню безпеки та цивільного захисту населення, скорочення можливих втрат перезимувало і шкоди, підвищенню стійкості функціонування промислових об'єктів і галузей економіки у разі виникнення ЧС;

створення, заповнення та підтримка з готовністю надзвичайних резервних фондів фінансових, продовольчих, медичних і матеріально-технічних ресурсов;

здійснення контролю над виконанням заходів із попередження та ліквідації ЧС;

здійснення цільових видів страхования;

своєчасний доповідь вищих органів управління про загрозу чи виникненні НС і проведених мероприятиях.

До заходам, проведених КЧС і органами управління ГОЧС як підвищеної готовности:

приведення в готовність комісій по НС органів управління ГОЧС, систем зв’язку й оповіщення, посилення чергово-диспетчерської службы:

запровадження посиленого режиму роботи з цілодобовим чергуванням начальницького складу комісій по НС органів управління ГОЧС, чергових смен;

своєчасне уявлення доповідей вищих органів управління, інформування підлеглих, взаємодіючих та сусідів про ситуацію обстановці й можливий її развитии;

уточнення прийнятих прийняття рішень та розроблених раніше планов;

розгортання роботи комісій по НС, органів управління ГОЧС і оперативних груп виявлення причин погіршення обстановки у районі можливої НС і формування пропозицій з її нормализации;

посилення спостереження і станом довкілля, обстановкою на потенційно небезпечних об'єктах й прилеглих до них территориях;

прогнозування можливого виникнення НС, її наслідків і масштабов;

вживання заходів з захист населення, довкілля та підвищення стійкого функціонування об'єктів экономики;

приведення в готовність зусиль і коштів, виділені на ліквідації загрози виникнення НС, уточнення їм завдань й висунення, за необхідності, району можливих действий;

перевірка готовності служб життєзабезпечення населення до дій відповідно до прогнозованою обстановкой;

організація та контроль проведення підготовчих заходів для можливої захист населення, постачання засобами індивідуальної захисту та підвищенню стійкості функціонування служб та жизнеобеспечения.

Заходами, проведеними як надзвичайної ситуації, являются:

виконання заходів режиму підвищеної готовності, якщо де вони проводилися ранее;

переклад органів управління, розміщених у районі лиха, на цілодобовий режим работы;

організація захисту населения;

доповідь вищих органів управління про обстановку і проведених заходах, інформування підлеглих, взаємодіючих і соседей;

висування ОГ (а то й висилалися) району НС для безпосереднє керівництво проведенням аварійно-рятувальних та інших невідкладних работ;

висування органів управління, сил ліквідації НС та інших залучуваних наснаги в реалізації район майбутніх действий;

визначення кордонів зони ЧС;

організація та керівництво проведенням аварійно-рятувальних та інших невідкладних работ;

організація заходів щодо забезпечення стійкості функціонування деяких галузей і об'єктів економіки, першочергового життєзабезпечення постраждалого населения;

здійснення безперервного контролю над стану навколишнього природного довкілля околицях НС, за обстановкою на аварійних об'єктах й прилеглих до них территорий;

організація оцінки масштабів ущерба.

Дії керівника функціональної підсистеми РСЧС края.

(ланки функціональної підсистеми РСЧС міста, района),.

голови комісії з НС, органу управління ГОЧС,.

начальника служби у разі виникнення ЧС:

З виникненням надзвичайної ситуації та запровадженням у вирішенні Губернатора (голови КЧС) Ставропольського краю біля краю (города (ов), района (ов), (за рішенням голови територіальної (районної) державної адміністрації (міста) — на підвідомчої території) режиму надзвичайної ситуації, з введенням у дію Плану дій зі попередження та ліквідації надзвичайної ситуації керівник функціональної підсистеми РСЧС (ланки РСЧС) (служби), міністерства, відомства, організації (текстом — керівник) своєї роботи починає, зазвичай, у пункті постійної дислокації, де на кількох основі отриманих даних про обстановку приймає попереднє рішення і віддає розпорядження з розгортання роботи органів управління (КЧС, штабів), приведення в готовність необхідних зусиль і проведенню екстрених заходів для захист населення та ліквідації ЧС.

Після цього, з прибуттям району НС, він уточнює обстановку, приймає остаточне рішення і керує діями підлеглих органів управління й снаги, залучених до аварийно-спасательным та інших невідкладним роботам. Його робочим органом є КЧС функціональної підсистеми РСЧС (ланки функціональної підсистеми РСЧС), ОГ (в службах — штаб служби й ОГ).

КЧС (ОГ) розробляє і доповідає керівнику функціональної підсистеми (ланки функціональної підсистеми) РСЧС, (начальнику служби, керівнику міністерства, відомства, організації) пропозиції щодо розв’язання, які включают:

стислі висновки з оцінки обстановки;

обсяг майбутніх аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, черговість їх проведения;

склад наявних сил, пропозиції щодо їхнього розподілу і использованию;

завдання створюваним формуванням ДО та інших привлекаемым силам за напрямами їх діянь П. Лазаренка та об'єктах работ;

порядок забезпечення проведених заходів, дій сил ліквідації НС та інших залучуваних сил;

порядок організації взаємодії і управления.

Керівник узагальнює отриману інформацію і доповідає свої пропозиції ухвалення рішення Губернаторові (голові КЧС (керівнику ОШ ЛЧС) Ставропольського краю (голова адміністрації (голові КЧС (керівнику ОШ ЛЧС) міста (района).

Перед рішенням керівник обязан:

усвідомити завдання й оцінити обстановку, віддати необхідні розпорядження з прийняттю екстрених мер;

навести готовність (а то й наводилися раніше) органи управління та необхідні сили, встановити порядок їх діянь П. Лазаренка та режим работы;

інформувати членів КЧС (штабу служби), інших посадових осіб про ситуацію обстановці й майбутніх действиях;

поставити завдання на організацію управління у районі НС з розгортанням ОГ, сил ліквідації НС та інших залучуваних сил, визначити порядок їхнього висунення (перельоту, перевезення), термінів прибуття і развертывания;

доповісти факт НС і відповідальність екстрених заходи вищестоящому начальнику і інформувати взаємодіючі органи управления;

завдання органів управління, ОГ і тепер своїм представникам у складі ОШ ЛЧС підготовка необхідних довідок, розрахунків й пропозицій до ухвалення решения;

віддати вказівки з організації розвідки, спостереження та лабораторного контроля;

завдання підлеглим про майбутні дії й на інших вопросам.

Вироблення рішення виробляється у певної типовий послідовності, що викладена у «Керівництві за діями органів управління й снаги РСЧС у випадку загрози і виникненні НС» (вид. ВНДІ ГОЧС 1996 р.) і «Наставлянні службовими щаблями штабів громадянської оборони» (вид. Москва 1990 г.).

Через війну з’ясування завдання, оцінки обстановки і проведених розрахунків керівник определяет:

задум действий;

завдання підлеглим органів управління й сил РСЧС (ГО);

основні питання взаимодействия;

організацію управління; завдання видам обеспечения.

З’ясування завдання (майбутніх дій) виробляється у відповідність до урахуванням обстановки і прогнозу його розвитку, планом діянь П. Лазаренка та вказівками старшого начальника.

Усвідомлюючи завдання, керівник повинен зрозуміти основну мета майбутніх дій підлеглих йому зусиль і задум старшого начальника, завдання, які можуть опинитися виконувати підлеглі йому керівні органи, їх сили, і навіть інші сили РСЧС й умови взаємодії із нею.

За підсумками з’ясування завдання він робить розрахунок часу, визначає метод і режим роботи органів управління, визначає які, кому віддати попередні розпорядження і які провести екстрені заходів для захисту населення і ще ліквідації НС, встановлює час готовності сил до майбутнім действиям.

Після з’ясування завдання керівник вдається до оцінці обстановки, визначенню задуму і сприяють прийняттю решения.

Оцінюючи обстановки він уясняет:

обстановку в осередку поразки, можливе її розвиток (прогнозування) і очікувані последствия;

склад, дислокацію і реальний стан сил ліквідації НС, взаємодіючих сил, їх укомплектованість, забезпеченість і з ліквідації НС, який необхідно створити резерв зусиль і коштів, його предназначение;

найважливіші об'єкти економіки (райони лиха), де слід зосередити свої головні зусилля на ліквідацію ЧС;

ступінь руйнації міст, населених пунктів, підприємств, об'єктів экономики;

можливу радіаційну, хімічну, біологічну (бактеріологічну), епізоотичну, інженерну, пожежну інші види обстановки;

попередні дані про втрати персоналу підприємств, населення і ще заподіяному матеріальному ущербе;

орієнтовний обсяг майбутніх робіт і які першочергові заходи необхідно провести захисту населення (укриття в сховищах, евакуація, відселення і др.);

впливом геть виконання завдань місцевості, дорожньої сіті й маршрутів виходу, метеорологічних умов, пори року, діб, температури повітря, напряму, і швидкості вітру, характеру опадів, можливого прогнозу погоды.

Оцінюючи обстановки аналізуються лише елементи, що необхідні прийняття решения.

Задум дій виробляється разом з оцінкою обстановки, у якій керівник определяет:

висновки з оцінки характеру НС, можливих її наслідків, гніву й забезпеченості сил ліквідації ЧС;

мета майбутніх действий;

райони (об'єкти) зосередження основних зусиль при ліквідації ЧС;

способи проведення аварійно-рятувальних, аварійно-відбудовних та інших невідкладних работ;

угруповання сил, яку треба створення у районі НС, і Порядок її построения.

При обмеженому часу, після визначення задуму і оголошення рішення керівник віддає підлеглим розпорядження із зазначенням у яких складу сил, характеру майбутніх діянь П. Лазаренка та розв’язуваних завдань, термінів готовности.

У рішенні керівника указываются:

стислі висновки з обстановки;

об'єм і характер майбутніх завдань, послідовність і терміни їхнього виконання; склад сил, залучуваних у ліквідації ЧС;

завдання підлеглим, взаємодіючим та інших силам, задіяним на ліквідацію НС, і навіть завдання, можуть бути вирішені силами старшого начальника;

порядок всебічного забезпечення;

організація взаємодії і управления.

Рішення керівника (голови КЧС) зазвичай оформляється на карті (плані, схемою із фотографією стислого описи дій (задуму), необхідних розрахунків, таблиць, графіків, довідкових та інших материалов.

Завдання до підлеглих органів управління й снаги доводяться розпорядженнями (наказами).

Збір та обмін інформацією виробляється у відповідно до постанови Губернатора Ставропольського краю від 25.12.1997 р. № 812 «Про порядок збирання й обміну інформацією між у сфері захисту населення і ще території від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характера».

Повідомлення видаються відповідно до Табелем термінових повідомлень.

ПЕРЕЛІК.

документів, зв’язку, об'єктивного контролю, обчислювальної техніки і розбазарювання майна оперативної группы.

Оперативна група КЧС функціональної підсистеми РСЧС краю (ланки функціональної підсистеми РСЧС), органу управління служби, міністерства, відомства, організації) мусить бути оснащена штатним рухомим автомобільним средством.

Оперативна група необхідно забезпечити комплектом документов:

I. Приблизний їх комплект документов:

1.

Положення про оперативної групи, із зазначенням: завдань ОГ, порядку діяльності ОГ в режимах функціонування; складу оперативної групи; функціональних обов’язків членів ОГ.

2.

Виписку з плану дій (забезпечення дій) із попередження та ліквідації ЧС.

3.

Виписку з інструкції про порядок обміну про ЧС.

4.

Виписку з Табеля термінових повідомлень (Форми повідомлень: 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС. Підсумкове повідомлення за сутки).

5.

Особистий план дій членів ОГ у разі виникнення ЧС.

6.

Бланки формалізованих документів (розпорядження, вказівки, донесення, накази, рішення і др.).

7.

Журнал обліку отриманої і переданої информации.

8.

Журнал обліку відданих распоряжений.

9.

Журнал обліку метеоданных.

10.

Журнал обліку обстановки.

11.

Робочу тетрадь.

12.

Робочу карту начальника ОГ.

13.

Карту Ставропольського края.

14.

Таблицю контролю над ходом ліквідації НС (формат А3).

15.

Схему розташування угруповання зусиль і засобів у районі ЧС.

16.

Схему організації зв’язку у випадку загрози, виникненні та ліквідації ЧС.

17.

Схему організації управління силами і коштами у випадку загрози, виникненні та ліквідації ЧС.

18.

Склад зусиль і коштів, залучуваних у ліквідації ЧС.

19.

Довідник абонентів начальницького складу МНС, управління ЮРЦ, Керівного складу РСЧС (ДО), ГУ ГОЧС Ставропольського краю та частину сусідніх суб'єктів РФ.

20.

Таблицю позивних посадових лиц.

Норми забезпечення оперативної групи засобами зв’язку, об'єктивного контролю, обчислювальної технікою і майном визначаються у вирішенні керівника функціональної підсистеми (ланки функціональної підсистеми), служби, міністерства, відомства, організації), залежно від особливостей і обсягу покладених на ОГ завдань.

Нижче як довідкового матеріалу наведено перелік зв’язку, об'єктивного контролю, обчислювальної техніки і розбазарювання майна оперативної групи ГУ ГОЧС Ставропольського краю.

Табель термінових повідомлень.

Найменування донесения.

Хто представляет.

Кому представляется.

Періодичність, терміни представления.

№№.

форм.

донесений.

Повідомлення про загрозу (прогнозі) виникнення ЧС.

Керівники підприємств, установ і закупівельних організацій (незалежно від форм власності і подчиненности).

Голові КЧС району, города.

Негайно за будь-яким із наявних зв’язку через оперативні дежурно-диспетчерские службы.

1/ЧС.

У від відповідних міністерств, відомства й за подчиненности.

Керівники ланок функціональних підсистем РСЧС (служб ДО міст (районов).

Керівникам функціональних підсистем РСЧС краю (служб ДО края).

Негайно за будь-яким із наявних зв’язку через оперативні дежурно-диспетчерские службы.

Керівники функціональних підсистем РСЧС краю (служб ДО края).

Голові КЧС (керівнику ОШ ЛЧС) края.

Негайно за будь-яким із наявних зв’язку через оперативні дежурно-диспетчерские служби з наступним письмовим подтверждением.

Голови КЧС функціональних підсистем РСЧС краю (ПШ служб ДО края).

Начальнику ГУ у справі ГОЧС по краю.

Негайно за будь-яким з наявних зв’язку через оперативні дежурно-диспетчерские служби з наступним письмовим подтверждением.

Повідомлення факт і основні параметри ЧС.

Керівники підприємств, установ і закупівельних організацій (незалежно від форм власності і подчиненности).

Голові КЧС району, города.

Негайно за будь-яким з наявних зв’язку через оперативні дежурно-диспетчерские службы.

2/ЧС.

У від відповідних міністерств, відомства й за подчиненности.

Негайно за будь-яким із наявних зв’язку через оперативні дежурно-диспетчерские служби з наступним письмовим підтвердженням. Уточнення обстановки у добу через кожні 4 години, надалі щодоби до 6 годинах (мск) за станом 6 годин (мск) за будь-яким із наявних зв’язку й письменно.

Керівники ланок функціональних підсистем РСЧС (служб ДО міст (районов).

Керівникам функціональних підсистем РСЧС краю (служб ДО края).

Негайно за будь-яким із наявних зв’язку через оперативні дежурно-диспетчерские служби з наступним письмовим підтвердженням. Уточнення обстановки у добу через кожні 4 години, надалі щодоби до 6 годинах (мск) за станом 6 годин (мск) за будь-яким з наявних зв’язку й письменно.

Керівники функціональних підсистем РСЧС краю (служб ДО края).

Голові КЧС (керівнику ОШ ЛЧС) края.

Негайно за будь-яким з наявних зв’язку через оперативні дежурно-диспетчерские служби з наступним письмовим підтвердженням. Уточнення обстановки у добу через кожні 4 години, надалі щодоби до 6 годинах 30 хв. (мск) за станом 6 годин (мск) за будь-яким із наявних зв’язку й письменно.

Голови КЧС функціональних підсистем РСЧС краю (ПШ служб ДО края).

Начальнику ГУ у справі ГОЧС по краю.

Негайно за будь-яким з наявних зв’язку через оперативні дежурно-диспетчерские служби з наступним письмовим підтвердженням. Уточнення обстановки у добу через кожні 4 години, надалі щодоби до 6 годинах 30 хв. (мск) за станом 6 годин (мск) за будь-яким з наявних зв’язку й письменно.

Повідомлення про заходах із захисту населення і побудову територій, віданні аварійно-рятувальних та інших невідкладних работ.

Керівники підприємств, установ і закупівельних організацій (незалежно від форм власності і подчиненности).

Голові КЧС району, города.

Письмово, пізніше 2 годин із моменту повідомлення факт виникнення НС, у майбутньому щодоби до 6 годинах (мск).

Перелік надзвичайних ситуацій, які підлягають державному статистичному учету.

Найменування джерела ЧС.

1.4 Аварії з викидом (загрозою викиду) радіоактивних веществ (РВ).

1.4.1 Аварії на АЕС, атомних енергетичних установках виробничого і науково-дослідного призначення за викидом (загрозою викиду) РВ.

1.4.2 Аварії з викидом (загрозою викиду) РМ на підприємствах ядерно-паливного цикла.

1.4.3 Аварії транспортних засобів і космічних апаратів з ядерними установками чи вантажем РМ на борту.

1.4.4 Аварії при промислових і випробувальних ядерних вибухи з викидом (загрозою викиду) РВ.

1.4.5 Аварії з ядерними боєприпасами у місцях їх збереження, експлуатації, знищення або за транспортировке.

1.4.6 Виявлення (втрата) джерел іонізуючих излучений.

1.5 Аварії з викидом (загрозою викиду) небезпечних біологічних речовин (ОБВ).

1.5.1 Аварії з викидом (загрозою викиду) ОБВ на підприємствах і науково-дослідних установах (лабораторіях).

1.5.2 Аварії на транспорті з викидом (загрозою викиду) ОБВ.

1.5.3 Виявлення (втрата) ОБВ.

1.6 Раптове завалення будинків, споруд, пород.

1.6.1 Завалення елементів транспортних коммуникаций.

1.6.2 Завалення виробничих будинків та сооружений.

1.6.3 Завалення будинків та споруд житлового, соціально-побутового і культурного назначения.

1.6.4 Завалення порід і корисних копалин в гірських виробках включаючи карьеры.

1.6.5 Аварія на підземному сооружении.

1.7 Аварії на електроенергетичних системах.

1.7.1 Аварії на автономних електростанціях з тривалим перервою електропостачання потребителей.

1.7.2 Аварії на електроенергетичних системах (мережах) з тривалим перервою електропостачання основних споживачів, або великих территорий.

1.7.3 Вихід із ладу транспортних електричних контактних мереж.

1.8 Аварії на комунальних системах жизнеобеспечения.

1.8.1 Аварії на каналізаційних системах з масовим викидом забруднюючих веществ.

1.8.2 Аварії в системах постачання населення питної водой.

1.8.3 Аварії на теплових мережах (системах гарячого водопостачання) в холодну пору года.

1.8.4 Аварії на комунальних газопроводах.

1.9 Аварії на очисних сооружениях.

1.9.1 Аварії на очисних споруди стічні води промислових.

підприємств із масовим викидом забруднюючих веществ.

1.9.2 Аварії на промислових установках для очищення газів.

(масовий викид забруднюючих веществ).

1.10 Гідродинамічні аварії.

1.10.1 Прориви гребель (дамб, шлюзів, перемичок та інших.) із заснуванням хвиль прориву і катастрофічних затоплень 1.10.2 Прориви гребель (дамб, шлюзів, перемичок та інших.) із заснуванням проривного паводка.

1.10.3 Прориви гребель (дамб, шлюзів, перемичок та інших.), які спричинили змив родючих грунтів чи відкладення наносів на великих территориях.

1.10.4 Прориви пливунів, пульпи і глинистої маси, і навіть затоплення водою діючих гірських виробок розробки корисних ископаемых.

1.10.5 Розмив берегової смуги штормовими нагонами.

2. Природні надзвичайні ситуации.

2.1 Небезпечні геофізичні явления.

2.1.1 Землетрясения.

2.1.2 Виверження вулканов.

2.2. Небезпечні геологічні явления.

2.2.1 Оползни.

2.2.2 Сели.

2.2.3 Обвали, осыпи.

2.2.4 Склоновый смыв.

2.2.5 Просадка лесових пород.

2.2.6 Карстова просадка (провал) земної поверхности.

2.2.7 Абразія, эрозия.

2.2.8 Курумы.

2.2.9 Підвищення рівня грунтових вод.

2.3 Небезпечні метеорологічні (агрометеорологічні) явления.

2.3.1 Бурі (9−11 баллов).

2.3.2 Урагани (12−15 баллов).

2.3.3 Смерчі, торнадо.

2.3.4 Шквалы.

2.3.5 Вертикальні вихри.

2.3.6 Великий град.

2.3.7 Сильний дощ (ливень).

2.3.8 Сильний снегопад.

2.3.9 Сильний гололед.

2.3.10 Сильний мороз.

2.3.11 Сильна метель.

2.3.12 Сильна жара.

2.3.13 Сильний туман.

2.3.14 Засуха.

2.3.15 Суховей.

2.3.16 Заморозки.

2.3.17 Лавины.

2.3.18 Пилові бури.

2.4 Морські небезпечні гідрологічні явления.

2.4.1 Тропічні циклони (тайфуны).

2.4.2 Цунами.

2.4.3 Сильне хвилювання (5 балів і более).

2.4.4 Сильне коливання рівня моря.

2.4.5 Сильний тягун в портах.

2.4.6 Ранній крижаної покрив і припай.

2.4.7 Напір льодів, інтенсивний дрейф льдов.

2.4.8 Непрохідний (труднопроходимый) лед.

2.4.9 Обледеніння судів і участі портових сооружений.

2.4.10 Відрив прибережних льдов.

2.4.11 Затирання плавзасобів та його загибель під напором льда.

2.5 Небезпечні гідрологічні явления.

2.5.1 Високі рівні води (повені, повінь, дощові повені, затори, вітрові нагоны).

2.5.2 Низькі рівні вод.

2.5.3 Ранній льодостав.

2.6 Природні пожары.

2.6.1 Лісові пожары.

2.6.2 Пожежі степових і хлібних масивів.

2.6.3 Торф’яні пожежі.

2.6.4 Підземні пожежі горючих копалин.

3. Биолого-социальные надзвичайні ситуации.

3.1 Інфекційна захворюваність людей.

3.1.1 Одиничні випадки екзотичних і особливо небезпечних інфекційних захворювань.

3.1.2 Групові випадки небезпечних інфекційних захворювань.

3.1.3 Епідемічна спалах особливо небезпечних інфекційних захворювань.

3.1.4 Епідемія.

3.1.5 Пандемія.

3.1.6 Інфекційні захворювання людей невыявленной етіології.

3.2 Інфекційна захворюваність сільськогосподарських животных.

3.2.1 Одиничні випадки екзотичних і особливо небезпечних інфекційних заболеваний.

3.2.2 Энзоотия.

3.2.3 Епізоотії.

3.2.4 Панзоотии.

3.2.5 Інфекційні захворювання сільськогосподарських тварин і звинувачують водних організмів (гідробіонтів) не виявленої этиологии.

3.2.6 Інфекційні захворювання водних тварин і звинувачують гідробіонтів.

3.3 Поразка сільськогосподарських рослин хворобами і шкідниками.

3.3.1 Прогресуюча эпифитотия.

3.3.2 Панфитотия.

3.3.3 Хвороби сільськогосподарських рослин не виявленої етіології.

3.3.4 Масове поширення шкідників растений.

Ліквідація НС вважається завершеною після закінчення проведення невідкладних робіт, до яких належать: аварійно-рятувальні, аварийно-восстановительные, надання екстреної медичної допомоги, проведення санітарно-епідеміологічних заходів і охорона суспільного ладу у зоні НС.

Т, а б л і ц а.

класифікації надзвичайних ситуацій який масштабами та критеріям.

(розроблено у відповідність до Постановою Уряди РФ від 19.09.96 г. № 1094 «Про класифікації надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру »).

Види надзвичайних ситуаций.

Показники опасности.

Зона НС теж не виходить за пределы.

Надзвичайна ситуація, внаслідок которой.

пострадало.

або порушено умови жизнеде-ятельности.

або матеріальним збиткам составляет.

Локальна, объектовая.

території об'єкта виробничого чи соціального назначения.

трохи більше 10 чел.

трохи більше 100 чел.

трохи більше 1000 мінімальних розмірів оплати праці (МРОТ).

Местная.

назви населеного пункту, міста, района.

понад 10, але з понад 50 відсотків чел.

понад 100, але з більш 300 чел.

понад 1000, але з більш 5000 МРОТ.

Территориальная.

суб'єкта РФ (Ставропольського края).

понад 50, але з більш 500 чел.

понад 300, але з більш 500 чел.

понад 5000, але з більш 0,5 млн. МРОТ.

Региональная.

охоплює територію двох суб'єктів РФ.

понад 50, але з більш 500 чел.

понад 500, але з понад тисячу чел.

понад 0,5 млн., але з более5 млн. МРОТ.

Федеральная.

виходить поза межі більше двох суб'єктів РФ.

понад 500 чел.

понад 1000 чел.

понад 5 млн. МРОТ.

Трансграничная.

НС відбулася і зачіпає територію Російської Федерации.

вражаючі чинники за межі Російської Федерации.

ФОРМИ ДОНЕСЕНИЙ.

«По учению».

Форма № 1/ЧС.

Д Про М Є З Є М І Е.

Про загрозу (прогнозі) надзвичайної ситуации.

Код.

Зміст данных.

Найменування гаданої ЧС.

Гаданий район (об'єкт) ЧС.

Належність району (об'єкта) гаданої ЧС.

Прогноз часу виникнення і масштабів гаданої ЧС.

Пропоновані заходи щодо недопущення розвитку НС (зменшення можливих наслідків і ущерба).

Організація, що зробила прогноз, чи інші джерела прогноза.

Додаткова текстова информация.

Підпис передав управления.

___________________________________.

Примітка: На випадок загрози виникнення НС чи його виникненні на водних басейнах за кодом № 02 доповідати широту і довготу місця НС у морі, озері чи відстань кілометрів від населених пунктов.

«По учению».

Форма № 2/ЧС.

Д Про М Є З Є М І Е.

факт і основні параметри надзвичайної ситуации.

Код.

Зміст данных.

1.1.

Тип надзвичайної ситуації.

1.2.

Дата надзвичайної ситуації, число, місяць, рік.

1.3.

1.4.

Час московський, год., мин.

місцеве, год., хв.

1.5.

1.6.

1.7.

1.8.

Місце: регіональний центр

республіка (край, область).

город.

район.

1.9.

Об'єкт економіки.

1.10.

Наименование.

1.11.

Форма собственности.

1.12.

Отрасль.

1.13.

Міністерство (ведомство).

1.14.

Причини появи ЧС.

1.15.

Коротка характеристика ЧС.

2. Метеоданные.

2.1.

Температура повітря, град.

2.2.

Напрям і швидкість вітру, град., м/с.

2.3.

Вологість, %.

2.4.

Опади, вид количествомм.

2.5.

Стан приземного шару атмосферы.

2.6.

Видимость.

2.7.

Льодова обстановка.

Основні параметри надзвичайної ситуации.

3. Землетрясение.

3.1.

Магнитуда центрі, балл.

3.2.

Глибина від землі, км.

3.3.

Координати: широта, град., хв., с.

довгота, град., хв., с.

3.4.

Інтенсивність землетрусу у великих населених пунктів, текст, балл.

3.5.

Додаткова текстова информация.

4. Радіоактивне загрязнение.

4.1.

Джерело радіоактивного загрязнения.

4.2.

Рівень радіації поблизу джерела (вказати відстань до джерела р/а забруднення), мр/ч, р/ч _.

4.3.

Віддаленість зовнішньої границы:

а) зони екстрених заходів, м.

б) зони профілактичних заходів, м.

в) зони обмежень, м.

4.4.

Рівні радіації по зонам, мр/ч, р/ч:

а) зони екстрених мероприятий.

б) зони профілактичних мероприятий.

в) зони ограничений.

4.5.

Додаткова текстова информация.

5. Затоплення (наводнение).

5.1.

Причини затоплення (наводнения).

5.2.

Рівень підйому води від норми, м.

5.3.

Тривалість затоплення ч.

5.4.

Швидкість підйому води, м/ч.

5.5.

Час добегания хвилі прориву до населених пунктів і великих об'єктів економіки, ч.

5.6.

Розмір прорана в греблі, дамбі, кв. м.

5.7.

Додаткова текстова информация.

6. Бактеріальне заражение.

6.1.

Епідемія, епізоотія, эпифитотия.

6.2.

Вигляд бактеріального средства.

6.3.

Додаткова текстова інформація.

7. Хімічне заражение.

7.1.

Джерело хімічного заражения.

7.2.

Найменування СДЯВ.

7.3.

Кількість СДЯВ, викинутого у повітря, кг. т.

7.4.

Кількість СДЯВ, лише у ємностях сховища, кг. т.

7.5.

Площа разлива.

7.6.

Висота поддона (обваловки), м.

7.7.

Додаткова текстова информация.

8. Пожары.

8.1.

Кількість осередків пожежі, ед.

8.2.

Площа пожеж, кв. м, га.

8.3.

Напрям поширення вогню, град.

8.4.

Швидкість поширення вогню, км/ч.

8.5.

Площа задимлення, кв. км.

8.6.

Забезпеченість водою, %.

8.7.

Знищено огнем.

8.7.1.

об'єктів экономики.

8.7.2.

об'єктів соціально-побутового призначення, ед.

8.7.3.

лісової території, тис. га.

8.7.4.

сільгоспугідь, га.

8.7.5.

торфополей, га.

8.7.6.

додаткова текстова информация.

9. Надзвичайні ситуації на акваториях.

9.1.

Хвилювання моря баллы.

9.2.

Характер ушкодження судна.

9.3.

Кількість людей, що потребують помощи.

9.4.

Яку допомогу затребувана капітан судна.

9.5.

Прийняті меры.

9.6.

Причини розливу нефтепродуктов.

9.7.

Кількість і марка нефтепродуктов.

9.8.

Швидкість поширення і напрям дрейфу плями нефтепродуктов.

9.9.

Можливість забруднення берегової.

9.10.

Запрашиваемая помощь.

10. Потери.

10.1.

Усього, чел.

10.2.

До того ж безповоротні, чел.

10.3.

Загинуло дітей, чел.

10.4.

Додаткова текстова информация.

11. Стан будинків та сооружений.

11.1.

Разрушено:

11.1.1.

об'єктів економіки, ед_.

11.1.2.

житлових будинків, ед.

11.1.3.

будинків медичних закладів, ед.

11.1.4.

інших будівель та житлових споруд, ед.

11.2.

Повреждено:

11.2.1.

об'єктів економіки, ед.

11.2.2.

житлових будинків, од.

11.2.3.

будинків медичних закладів, ед.

11.2.4.

інших будівель і водоканалізаційних споруд, ед.

11.3.

Додаткова текстова информация.

12. Стан коммуникаций.

Вийшло з строя.

12.1.

У населених пунктах:

12.1.1.

ЛЕП, км.

12.1.2.

ліній зв’язку, км.

12.1.3.

залізних дорог.

12.1.4.

автодоріг, км.

12.1.5.

мостів, шт.

12.1.6.

водопроводів, м.

12.1.7.

газопроводів,.

12.1.8.

теплотрас, м.

12.1.9.

каналізаційних сетей.

12.1.10.

споруд (вказати що з ладу ділянки шляхопроводів, насосні станції, бойлерні, котельні тощо.), шт.

12.1.

Магистральных:

12.1.1.

ЛЕП, км.

12.1.2.

ліній зв’язку, км.

12.1.3.

залізниць, км.

12.1.4.

автодоріг, км.

12.1.5.

мостів, шт.

12.1.6.

водопроводів, м.

12.1.7.

газопроводів, м.

12.1.8.

теплотрас, м.

12.1.9.

каналізаційних мереж, м.

12.1.10.

споруд (вказати що з ладу ділянки шляхопроводів, насосні станції, бойлерні, котельні тощо. шт.

12.2.

Магистральных:

12.2.1.

ЛЕП, км.

12.2.2.

лінії зв’язку, км.

12.2.3.

залізниць, км.

12.2.4.

автодоріг, км.

12.3.

Продуктопроводов:

12.3.1.

наименование.

12.3.2.

кількість, м.

12.4.

Мостів і дорожніх сооружений:

12.4.1.

наименование.

12.4.2.

кількість, прим. ____________________________________________________________________.

12.5.

Додаткова текстова информация.

13. Сільськогосподарські животные.

13.1.

Усього за обліку, тис. голов________________________________________________________.

До того ж: за видами, тис. голов.

13.2.

Втрати всього, тис. голов.

До того ж: за видами, тис. голов.

13.3.

Додаткова текстова информация.

14. Сільськогосподарські угодья.

14.1.

Усього за обліку. Тыс. га _.

14.2.

зокрема за видами, тис. га.

14.3.

Втрати всього, тис. га.

14.5.

Збитки у грошовому выражении.

14.6.

Додаткова текстова информация.

15.

Транспортні аварии.

16.

Аварії на енергомережах і КЭС.

17.

Сіли, лавини, зсуви.

18.

Цунамі, урагани, смерчи.

19.

Вибухи.

20.

Інші данные.

Підпис передав управления.

___________________________________.

«По учению».

Форма № 3/ЧС.

Д Про М Є З Є М І Е.

про заходах із захисту населення Криму і територій, ведении.

аварійно-рятувальних та інших невідкладних работ.

Код.

Зміст данных.

1.

Найменування об'єктів економіки та населених пунктів у зоні ЧС.

2.

Загальна площа зони НС, кв.км.

Население.

3.

Загалом у зоні НС, чол.

У цьому числе:

4.

Дорослі, чел.

5.

Діти, чол.

Потери.

6.

Усього, чел.

7.

Дорослі, чел.

8.

Діти, чол.

9.

Безповоротні, всього, чел.

У цьому числе:

10.

дорослі, чел.

11.

діти, чол.

12.

Санітарні, всього, чел.

У цьому числе:

13.

дорослі, чол.

діти, чел.

15.

Додаткова текстова информация.

16.

Виявлено під час рятувальних робіт, чел.

17.

До того ж дітей, чол.

18.

Зникло безвісти, чол.

19.

Додаткова текстова информация.

Проведені работы.

20.

Надано перша медичну допомогу дома НС. Чел.

21.

Надано кваліфікована медичну допомогу дома чел.

22.

Госпіталізовано, чел.

23.

Проведено щеплень (найменування), чел.

24.

Видано препаратів (найменування). шт.

25.

Видано комплектів медичних коштів індивідуальної захисту та засобів захисту органів дихання (найменування), ед.

26.

Проведено санітарна обробка, чел.

27.

Вилучено з-під завалів, чел.

28.

Евакуйовано з зон НС, всього, чел.

у цьому числе.

29.

Жінок, дітей, чел.

30.

Час початку евакуації (дата).

31.

Час закінчення евакуації (дата).

32.

Кількість транспортних засобів, залучуваних до евакуації населення,.

всього, ед.

У цьому числе:

33.

залізничних вагонів, ед.

34.

автомобільного транспорту, од.

35.

річкового (морського) транспорту, ед_________________________________________________.

36.

авіаційного транспорту, од.

37.

Додаткова текстова информация.

38.

Населені пункти (райони) розміщення постраждалих (наименование).

39.

Встановлені режими захисту.

Сільськогосподарські животные.

40.

Виявлено хворих, всього, тис. голів.

41.

До того ж за видами, тис. голов.

42.

У тому числі захворіло, тис. голов.

43.

Поховано, тис. голов.

44.

Надано ветеринарна допомогу, тис. голов.

45.

Евакуйовано з небезпечних зон, тис. голов.

46.

Додаткова текстова информация.

Сільськогосподарські угодья.

47.

Оброблено заражених с/г культур (місць скупчення шкідників), тис. Га.

48.

Витрати ліквідацію наслідків, тис. руб.

49.

Виплати компенсацій за заподіяний ущерб,.

тис. руб.

50.

Виплати із соціального страхуванню, тис. руб.

51.

Додаткова текстова інформація.

52.

Евакуйовано тих матеріальних цінностей (найменування, вартість, количество).

53.

Додаткова текстова информация.

54.

Локалізовано джерел (осередків) ЧС.

55.

Впаде будинків та споруд, ед.

56.

Розібране завалів, куб.м.

57.

Розчищено шляхів (залізниць, автодоріг, вулиць та інших шляхів, км.

58.

Відновлено комунікації (наименование).

Встановлені режими защиты.

59.

Встановлено карантин (площа, найменування, кількість населених пунктов).

60.

Організовано карантийные посади (місце, количество).

61.

Організовано обсервація (місце, громадян України в абсервации).

62.

Відремонтовано і відновлено (Ж.-Д. шляхів, автодоріг, мостів, гідротехнічних сооружений).

63.

Дезактивировано, дегазировано, дезинфицировано (дози, місцевість, будинку, споруди, техника).

64.

Додаткова текстова информация.

НС на акваториях.

65.

Характер ушкодження корпусу, аварійної ситуації (місце і обсяг запалених приміщень, найменування затоплених відсіків).

66.

Наявність ходу і можливість управлятися, крен, диферент, осаду судна.

67.

Розташування вибухонебезпечних і легкозаймистих вантажів, наявність і технічний стан боеприпасов.

68.

Відомості про інженерної, пожежної, радіаційної, хімічного і біологічного обстановке.

69.

Стан особового складу, пасажирів, їх розподіл по відсікам із зазначенням обстановки у яких (температура, загазованість, справність пристроїв для виходу з отсека).

70.

Найменування, кількість, місткість справних корабельних та інших групових рятувальних средств.

71.

Наявність індивідуальних рятувальних коштів на всього особового складу, пассажиров.

72.

Кошти пожежогасіння, перебувають у строю.

73.

Кошти боротьби із жовтою водою, перебувають у строю.

74.

Наявність зв’язку з усіма відсіками чи помещениями.

75.

У якій допомоги потребує корабль.

76.

Потрібні аварійні запаси (хладона, ВВД, води, провізії, палива, медикаментов).

77.

Потреба електроенергії (рід струму, напруга, мінімальна мощность).

78.

Можливість буксирування: стан аварійного буксирного устрою; справність устрою закріплення буксирной тяги; наявність справної линеметательной установки, запас линів, ракет і патронів до линемету; пропозиції щодо способу буксирування спасателем.

79.

Наявність і справність грузоподъемных средств.

НС, пов’язані з нефтепродуктами.

80.

Кількість і марки розлитих нафтопродуктів, товщина слоя.

81.

Швидкість і напрям дрейфу плями нефтепродуктов.

82.

Яка загроза забруднення цінних берегових (заповідних) зон.

83.

Чи можливий збір нафти механічним путем.

84.

Чи можливо нафту обробити сорбированием.

85.

Які додаткові сили можуть знадобитися для збору нафтопродуктів на море (на воде).

86.

Які заходи вживаються для збору нафтопродуктів на берегу.

87.

Додаткова текстова информация.

Підпис передав управления.

___________________________________.

«По учению».

Форма № 4/ЧС.

Д Про М Є З Є М І Е.

про сил і засобах, задіяних у ліквідації ЧС.

Код.

Зміст данных.

Склад задіяних зусиль і средств.

Особистий состав:

01.

Невоєнізованих формувань ДО, чол.

з них:

02.

а) загального призначення (найменування формирований.

від когось, кількість чол.).

03.

б) спеціального призначення (найменування формувань, від когось, кількість чол.).

04.

Розвідки, спостереження лабораторного контролю.

05.

медичні.

06.

пожежні.

07.

інженерні.

08.

інші спеціалізовані формування _.

09.

Сполуки і вік частини ДО (номери частин, кількість чол.).

10.

Сполуки і окремі частини Міноборони Росії (номери частин, кількість чел.).

11.

Частини й молдавські підрозділи служби протипожежних і аварійно-рятувальних робіт (найменування, кількість чол.).

12.

Частини Внутрішніх військ (номери частин, кількість чел.

13.

Сили і кошти інших міністерств і ведомств.

Техника.

14.

Невоєнізованих формувань ДО. Усього ед.

15.

інженерна (найменування, кількість), ед.

16.

автомобільна (найменування, кількість), ед.

17.

Спеціальна (найменування, кількість), ед.

18.

ін. Спеціалізованих формувань (найменування, кількість), од.

19.

сполук і частин ДО, всього, ед.

У цьому числе:

20.

інженерна (найменування, кількість), од.

21.

автомобільна (найменування, кількість). од.

22.

спеціальна (найменування, кількість). од.

23.

спеціалізованих формувань (найменування, кількість). ед.

24.

Сполук і частин Міноборони Росії, всього, ед.

У цьому числе:

25.

інженерна (найменування, кількість), ед.

26.

автомобільна (найменування, кількість). од.

27.

спеціальна (найменування, кількість). од.

28.

спеціалізованих формувань (найменування, кількість). ед.

29.

МВС. Росії, всього, ед.

У цьому числе:

30.

інженерна (найменування, кількість), од.

31.

автомобільна (найменування, кількість). од.

32.

спеціальна (найменування, кількість). ед.

33.

спеціалізованих формувань (найменування, кількість). ед.

34.

Інших міністерств і ведомств.

35.

Додаткова текстова информация.

Потреба додаткових сил і средствах.

(вказати по принадлежности).

36.

Усього, чел.

37.

Техніки, всього, од. тому числе:

інженерна (найменування, кількість), ед.

автомобільна (найменування, кількість). ед.

спеціальна (найменування, кількість). ед.

Підпис передав управления.

___________________________________.

ЩОДОБОВІ ДОНЕСЕНИЕ.

(ВАРИАНТ).

«По учению».

Начальнику Головного управління справам.

ГОЧС по Ставропольському краю.

ПОВІДОМЛЕННЯ ___________________________________________________№___. _______________.

(найменування функціональної підсистеми РСЧС (служби) (Дата, время).

Карта _________________, вид. _____ г.

(Масштаб).

1. Протягом ______________________ органи управління та сили функціональної підсистеми (служби) вирішували завдання: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

2. Виконано такі заходи: _____________________________________________________________________________________________.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

_______________________________________________________________________________________________________.

3. До виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт притягнуті: (вказати склад зусиль і коштів (найменування формування, кількість особового складу, техніки і кількість формувань та його состав).

4. Завдання, заплановані на чергові сутки:________________________________________________.

____________________________________________________________________________________________.

5. Проблемні питання, заявки і предложения.

Підпис передав управления.

___________________________________.

Примітка: 1. Підсумкове повідомлення про проведених заходах під час ліквідації НС представляється після завершення аварійно-рятувальних (аварійно-відбудовних) робіт з довільній формі, аналогічно донесення на добу.

АЛГОРИТМИ ДЕЙСТВИЙ.

керівника функціональної підсистеми РСЧС (ланки.

функціональної підсистеми РСЧС, служби, министерства,.

відомства, організації у разі виникнення ЧС.

При аваріях на небезпечних виробничих объектах,.

використовують у своєму судочинстві АХОВ.

№ пп.

Дії Руководителя.

Проведені мероприятия.

1.

З’ясування (уточнення) отриманої информации.

Необхідно визначити (уточнить):

— час початку аварії (викиду АХОВ);

— місце виникнення аварии;

— вид АХОВ, ступінь її на небезпеку для населения;

— кількість викиду (вылитого) АХОВ;

— наявність і кількість пострадавших;

— напрям поширення хмари й приблизну глибину распространения;

— прийняті меры.

2.

Прийняття екстрених мер:

— по оповещению.

Провести оповещение:

— чергових зусиль і коштів постійної готовности;

— робітників і службовців об'єкта, у якому відбулася авария;

— керівників організацій, установ і, що у безпосередній близькості до небезпечного виробничого об'єкта, і навіть населення, проживаючого і який би навколо аварійного об'єкта, з урахуванням напрями поширення хмари заражения;

— членів КЧС (оперативних груп КЧС), склад штабу ДО (ОГ).

— з організації разведки.

Визначити (уточнити) кордону зони зараження, концентрацію АХОВ та палестинці час дії очага.

Привести в готовність посади радіаційного та хімічного спостереження.

Організувати постійний контролю над рівнями ГДК АХОВ межах зони поразки, і в «чистої зоне».

Залучити фахівців Госсанэпиднадзора і ГУ природних ресурсів немає і охорони навколишнього середовища МПР РФ по СК визначення масштабів аварії, і способів її ликвидации.

— захисту населения.

Довести порядок дій населення за захисту від цього виду АХОВ.

Використовувати кошти індивідуальної захисту, підручних засобів захисту (ватно-марлевые повязки).

Організувати висновок населення, робітників і службовців, які у зону поразки із зони поражения.

Забезпечити надання допомоги пострадавшим.

3.

Організація проведення АСДНР:

— організація управления.

Запровадити на дію «План дій (забезпечення дій) із попередження та ліквідації НС», у частині касающейся.

Визначити (призначити) керівника і «своїх представників у складі ОШ ЛЧС.

Визначити склад ОГ, порядок її праці та організацію в зв’язку зі ній. Привести їх у готовність (вивести до зони НС). Організувати стійку зв’язку з підлеглими і вищестоящими органами управления.

Організувати взаємодію Космосу з КЧС сусідніх адміністративних утворень (за необхідності), з органами військового командування та інші учасниками взаимодействия.

Забезпечити збір, обробку та обміну інформацією про НС з взаємодіючими структурами.

Розгорнути тимчасовий прес-центр

— оцінка обстановки.

Визначити масштаби НС, зону ЧС.

Зробити розрахунок необхідних зусиль і коштів на проведення АСДНР та ліквідації наслідків аварии.

Передбачити резерв зусиль і средств.

— визначення зусиль і коштів, залучуваних у ліквідації (локалізації ЧС).

Привлечь:

— спеціальні й окремі спеціалізовані (газоспасатель-ные) формування объекта;

— формування МНС Росії, зокрема противопожарные;

— формування МВС РФ;

— медичні формирования;

— формування Госсанэпиднадзора;

— представників ГУ природних ресурсів немає і охорони навколишнього середовища МПР РФ по СК;

— формування служби связи.

— забезпечення проведення АСДНР.

Визначити кількість і склад змін, місця проведення АСДНР.

Визначити час початку будівництва і тривалість робіт кожної смены.

Організувати харчування, місця відпочинку, життєзабезпечення і Порядок доставки аварійно-рятувальних формувань доречно проведення работ.

Організувати життєзабезпечення отселённого і постраждалого населения.

Підготувати заявки залучення необхідних зусиль і від учасників взаимодействия.

— лунаючи нормативно-правові акты.

Закріпити прийняті рішення розпорядженнями і приказами:

— з приводу створення оперативної групи, із зазначенням завдань і державних функцій члени групи та керівників служб;

— виведення ОГ району ЧС;

— про призначення своїх представників ув склад ОШ ЛЧС й визначенні їм обязанностей;

— про майбутнє запровадження встановленого режиму функционирова-ния функціональної підсистеми РСЧС, органів управління служб, міністерств, відомств і закупівельних організацій (при необходимости);

— про організацію управління та зв’язку у зоні ЧС;

— і другие.

Підготувати тексти оповіщення населення (персоналу об'єктів) про порядок дій за умов цього виду НС (готуються заблаговременно).

4.

Ведення АСДНР.

Особисто керувати проведенням АСДНР чи здійснювати керівництво через ОГ.

Проводити коригування і уточнення прийнятих рішень (залежно з розвитку обстановки).

Здійснювати контроль виконання поставлених завдань і кількість прийнятих решений.

Організувати оцінку збитків та підготовку матеріалів отримати відшкодування ущерба.

5.

Ліквідація наслідків ЧС.

Організувати проведення відновлювальних робіт до ліквідацію наслідків ЧС.

Провести аналіз дій зусиль і коштів при ліквідації НС, встановити причин виникнення і винних лиц.

Підготувати комплект документів отримати відшкодування матеріального ущерба.

Вжити заходів щодо вирішення соціальних і матеріальних проблем постраждалих.

При катастрофічних затоплениях, повені, подтоплениях і паводках.

1.

З’ясування (уточнення) отриманої информации.

Необхідно визначити (уточнить):

— час початку стихійного бедствия;

— район лиха та її масштабы;

— наявність і кількість пострадавших;

— попередні обсяги разрушений;

— очікувана тривалість стихійного бедствия;

— загроза для населення й матеріальних цінностей;

— прийняті меры.

2.

Прийняття екстрених мер:

— по оповещению.

Провести оповещение:

— чергових зусиль і коштів постійної готовности;

— населення, яка потрапляє зону подтопления;

— членів КЧС (ОГ), склад штабів ГО);

— керівників організацій, установ і предприя-тий;

— керівників аварійно-рятувальних зусиль і форми-рований ГО.

Поінформувати населення через ЗМІ факт НС і порядок действий.

— з організації разведки.

Організувати проведення повітряної разведки.

Організувати проведення розвідки з допомогою транспортних засобів об'єктів экономики.

Організувати постійний контролю над рівнями річок (водоёмов), з допомогою постійних і тимчасових постів наблюдения.

Перевести на цілодобовий режим роботи мережу спостереження та лабораторного контролю (СНЛК), зокрема гидрометеостанций.

— захисту населения.

Довести порядок дій населення, яка потрапляє зону подтопления.

Організувати евакуацію (висновок) населення, з небезпечних зон.

Забезпечити надання допомоги пострадавшим.

3.

Організація проведення АСДНР:

— організація управления.

Запровадити на дію «План дій (забезпечення дій) із попередження та ліквідації НС», у частині касающейся.

Визначити (призначити) керівника і окремих представників у складі ОШ ЛЧС.

Визначити склад ОГ, порядок її праці та організацію через відкликання ней.

Привести ОГ в готовність (вивести до зони ЧС).

Організувати стійку зв’язку з підлеглими і вищестоящими органами управления.

Організувати взаємодія (за необхідності) з органами управління сусідніх суб'єктів РФ (адміністративних утворень), з органами військового командування та інші учасниками взаємодії.

Забезпечити збір, обробку та обміну інформацією про НС з взаємодіючими структурами.

Розгорнути тимчасовий прес-центр задля забезпечення інформацією СМИ.

— оцінка обстановки.

Визначити (уточнити) масштаби НС, зону ЧС.

Виробити розрахунок необхідних зусиль і коштів на проведення АСДНР та ліквідації наслідків, зокрема плавсредств.

Передбачити резерв зусиль і средств.

— визначення зусиль і коштів, залучуваних у ліквідації (локалізації ЧС).

Привлечь:

— сили і засоби об'єктів і служб постійної врожаю та підвищеної готовности:

— формування МНС Росії, зокрема противопожарные;

— формування МВС РФ;

— медичні формирования;

— формування Госсанэпиднадзора;

— формування служби связи;

— формування транспортної службы;

— формування дорожньої службы;

— формування інженерної службы;

— представників ГУ природних ресурсів немає і охорони навколишнього середовища МПР РФ по СК;

— сили і засоби учасників взаємодії (Міноборони РФ, МВС РФ і др.).

— забезпечення проведення АСДНР.

Визначити кількість і склад змін, місця (ділянки) проведення АСДНР.

Визначити час початку будівництва і тривалість робіт кожної смены.

Організувати харчування, місця відпочинку, життєзабезпечення і Порядок доставки аварійно-рятувальних формувань доречно проведення работ.

Організувати і започаткувати відселення (евакуацію) населення Криму і тих матеріальних цінностей із зони підтоплення (з обов’язковим учетом).

Організувати життєзабезпечення отселённого і постраждалого населения.

Підготувати заявки залучення необхідних зусиль і від учасників взаимодействия.

— лунаючи нормативно-правові акты.

Закріпити прийняті рішення розпорядженнями і приказами:

— з приводу створення оперативної групи, із зазначенням завдань і державних функцій члени групи та керівників служб;

— виведення ОГ району ЧС;

— про призначення своїх представників ув склад ОШ ЛЧС й визначенні їм обязанностей;

— про майбутнє запровадження встановленого режиму функціонування функціональної підсистеми РСЧС, органів управління служб, міністерств, відомств і закупівельних організацій (при необходимости);

— про організацію управління та зв’язку у зоні ЧС;

— про організацію життєзабезпечення постраждалого населения;

— і другие.

Підготувати тексти оповіщення населення (персоналу об'єктів) про порядок дій за умов цього виду НС (готуються заблаговременно).

4.

Ведення АСДНР.

Особисто керувати проведенням АСДНР чи здійснювати керівництво через ОГ.

Проводити коригування і уточнення прийнятих рішень (залежно з розвитку обстановки).

Здійснювати контроль виконання поставлених завдань і кількість прийнятих решений.

Організувати оцінку збитків та підготовку матеріалів отримати відшкодування ущерба.

5.

Ліквідація наслідків ЧС.

Організувати проведення відновлювальних робіт до ліквідацію наслідків ЧС.

Провести аналіз дій зусиль і коштів за порятунку постраждалих, встановити причин виникнення НС і винних осіб (при необходимости).

Підготувати комплект документів отримати відшкодування матеріального ущерба.

Вжити заходів щодо вирішення соціальних і матеріальних проблем постраждалих.

При аваріях на коммунально-энергетических сетях.

1.

З’ясування (уточнення) отриманої информации.

Необхідно визначити (уточнить):

— час й посвідку аварии;

— місце аварии;

— наявність і кількість пострадавших;

— попередні обсяги ушкоджень (разрушений);

— ступінь загрози аварії населенню і житлово-комунального комплекса;

— розрахункову тривалість усунення аварии;

— прийняті меры.

2.

Прийняття екстрених мер:

— по оповещению.

Провести оповещение:

— чергових зусиль і коштів постійної готовності житлово-комунального комплексу (ЖКК);

— населення, яка потрапляє зону аварии;

— членів КЧС, складу штабу ДО (ОГ).

— керівників організацій, установ і, які потрапили (потрапляють) до зони аварии.

Поінформувати населення через ЗМІ факт НС і порядок действий.

— з організації разведки.

Організувати проведення спеціальної розвідки (інженерної, пожежної, санітарно-епідеміологічної і т.д.).

Організувати постійний контролю над що складається обстановкою у зоні аварии.

— захисту населения.

Організувати локалізацію вторинних чинників аварії (пожежа, вибух, опіки, поразка електричним струмом і т.п.).

Довести порядок дій населення (персоналу об'єктів), яка (їх) до зони аварии.

Забезпечити (за необхідності) постраждалі райони водою, рухливими електростанціями і т.д.

Організувати проведення санітарно-гігієнічних і противоэмидемических заходів у зоні аварии.

3.

Організація проведення АСДНР:

— організація управления.

Запровадити на дію «План дій (забезпечення дій) із попередження та ліквідації НС», у частині касающейся.

Визначити (призначити) керівника і «своїх представників ув склад ОШ ЛЧС.

Визначити склад ОГ, порядок її праці та організацію через відкликання ней.

Привести ОГ в готовність (вивести до зони НС). Організувати стійку зв’язку з підлеглими і вищестоящими органами управления.

Організувати взаємодію Космосу з органами управління сусідніх суб'єктів РФ, адміністративних утворень, з органами військового командування та інші учасниками взаємодії (при необходимости).

Забезпечити збір, обробку та обміну інформацією про НС з взаємодіючими структурами.

Розгорнути тимчасовий прес-центр задля забезпечення інформацією СМИ.

— оцінка обстановки.

Визначити (уточнити) масштаби НС, зону ЧС.

Визначити тривалість проведення аварійно-відбудовних работ.

Виробити розрахунок необхідних зусиль і коштів на проведення АСДНР та ліквідації наслідків аварии.

Передбачити резерв зусиль і средств.

— визначення зусиль і коштів, залучуваних у ліквідації (локалізації ЧС).

Привлечь:

— сили і засоби постійної та механізмів підвищеної готовності ЖКК;

— сили й засоби спеціальних формувань РСЧС.

— забезпечення проведення АСДНР.

Визначити кількість зусиль і коштів, місце (ділянку) проведення АСДНР.

Визначити час початку будівництва і тривалість работ.

Організувати харчування, місця відпочинку, життєзабезпечення і Порядок доставки аварійно-рятувальних формувань доречно проведення работ.

— лунаючи нормативно-правові акты.

Закріпити прийняті рішення розпорядженнями і приказами:

— з приводу створення оперативної групи, із зазначенням завдань та зняття функцій члени групи та керівників служб;

— виведення ОГ району ЧС;

— про призначення своїх представників ув склад ОШ ЛЧС й визначенні їм обязанностей;

— про майбутнє запровадження встановленого режиму функціонування функціональної підсистеми РСЧС, органів управління служб, міністерств, відомств і закупівельних організацій (при необходимости);

— про організацію управління та зв’язку у зоні ЧС;

— і другие.

Підготувати тексти оповіщення населення про порядок дій за умов цього виду НС (готуються заблаговременно).

4.

Ведення АСДНР.

Особисто керувати чи здійснювати керівництво проведенням АСДНР через ОГ.

Проводити коригування і уточнення прийнятих рішень (залежно з розвитку обстановки).

Здійснювати контроль виконання поставлених завдань й положення прийнятих решений.

Організувати оцінку збитків та підготовку матеріалів отримати відшкодування ущерба.

5.

Ліквідація наслідків ЧС.

Організувати проведення відновлювальних робіт до ліквідацію наслідків ЧС.

Провести аналіз дій зусиль і коштів під час проведення АСДНР, встановити причин виникнення НС і винних осіб (при необходимости).

Підготувати комплект документів отримати відшкодування матеріальних збитків (при необходимости).

При аваріях на транспорті (повітряному, залізничному, автомобільному), на магістральних трубопроводах.

1.

З’ясування (уточнення) отриманої информации.

Необхідно визначити (уточнить):

— час й посвідку аварии;

— місце аварии;

— наявність і кількість пострадавших;

— попередні обсяги разрушений;

— наявність загрози розвитку аварії населенню і матеріальних ценностей;

— прийняті меры.

2.

Прийняття екстрених мер:

— по оповещению.

Провести оповещение:

— чергових зусиль і коштів постійної готовности;

— населення, яка потрапляє зону аварии;

— членів КЧС, складу штабу ДО (ОГ);

— керівників організацій, установ і, які потрапили (потрапляють) до зони аварии.

Поінформувати населення через ЗМІ факт НС і порядок действий.

— з організації разведки.

Організувати проведення спеціальної розвідки (медичної, інженерної, пожежної і т.д.).

Організувати постійний контролю над що складається обстановкою у зоні аварии.

— захисту населения.

Забезпечити надання допомоги пострадавшим.

Організувати локалізацію вторинних чинників аварії (пожежа, вибух і т.п.).

Довести порядок дій населення, яка потрапляє зону аварии.

Організувати евакуацію (висновок) населення, з небезпечних зон (при необходимости).

3.

Організація проведення АСДНР:

— організація управления.

Запровадити на дію «План дій (забезпечення дій) із попередження та ліквідації НС», у частині касающейся.

Визначити (призначити) керівника і «своїх представників ув склад ОШ ЛЧС.

Визначити склад ОГ, порядок її праці та організацію зв’язки України із ней.

Привести в готовність ОГ (вивести їх у зону ЧС).

Організувати стійку зв’язку з підлеглими і вищестоящими органами управления.

Організувати (за необхідності) взаємодію Космосу з органами управління сусідніх суб'єктів РФ, адміністративних утворень, з органами військового командування та інші учасниками взаимодействия.

Забезпечити збір, обробку та обміну інформацією про НС з взаємодіючими структурами.

Розгорнути тимчасовий прес-центр задля забезпечення інформацією СМИ.

— оцінка обстановки.

Визначити (уточнити) масштаби НС, зону ЧС.

розрахуватися необхідних зусиль і коштів на проведення АСДНР та ліквідації наслідків аварии.

Передбачити резерв зусиль і средств.

— визначення зусиль і коштів, залучуваних у ліквідації (локалізації ЧС).

Привлечь:

— формування МНС Росії, зокрема. противопожарные;

— формування МВС РФ;

— медичні формирования;

— формування транспортної службы;

— формування СКЖД;

— формування аэропортов;

— формування служби связи;

— формування інженерної службы.

— забезпечення проведення АСДНР.

Визначити кількість зусиль і коштів, місце (ділянку) проведення АСДНР.

Визначити час початку будівництва і тривалість работ.

Організувати харчування, місця відпочинку, життєзабезпечення і Порядок доставки аварійно-рятувальних формувань доречно проведення работ.

Організувати і започаткувати відселення (евакуацію) населення Криму і тих матеріальних цінностей із зони аварії (при необходимости).

Організувати життєзабезпечення отселённого і постраждалого населення (при необходимости).

— лунаючи нормативно-правові акты.

Закріпити прийняті рішення постановами, розпорядженнями і приказами:

— з приводу створення оперативної групи, із зазначенням завдань та зняття функцій члени групи та керівників служб;

— виведення ОГ району ЧС;

— про призначення своїх представників ув склад ОШ ЛЧС й визначенні їм обязанностей;

— про майбутнє запровадження встановленого режиму функционирова-ния функціональної підсистеми РСЧС, органів управління служб, міністерств, відомств і закупівельних організацій (при необходимости);

— про організацію управління та зв’язку у зоні ЧС;

— і другие.

Підготувати тексти оповіщення населення (персоналу об'єктів) про порядок дій за умов цього виду НС (готуються заблаговременно).

4.

Ведення АСДНР.

Особисто керувати чи здійснювати керівництво проведенням АСДНР через ОГ.

Проводити коригування і уточнення прийнятих рішень (залежно з розвитку обстановки).

Здійснювати контроль виконання поставлених завдань і кількість прийнятих решений.

Організувати оцінку збитків та підготовку матеріалів отримати відшкодування ущерба.

5.

Ліквідація наслідків ЧС.

Організувати проведення відновлювальних робіт до ліквідацію наслідків ЧС.

Провести аналіз дій зусиль і коштів під час проведення АСДНР, встановити причин виникнення НС і винних осіб (при необходимости).

Підготувати комплект документів отримати відшкодування матеріального ущерба.

Вжити заходів щодо вирішення соціальних і матеріальних проблем пострадавших.

При сході селів, зсувів, урагани, смерчах.

1.

З’ясування (уточнення) отриманої информации.

Необхідно визначити (уточнить):

— час початку стихійного бедствия;

— район лиха та її масштабы;

— наявність і кількість пострадавших;

— попередні обсяги разрушений;

— очікувана тривалість стихійного бедствия;

— загроза для населення й матеріальних цінностей;

— прийняті меры.

2.

Прийняття екстрених мер:

— по оповещению.

Провести оповещение:

— чергових зусиль і коштів постійної готовности;

— населення (персоналу об'єктів), попадающего (их) до зони сходу селів, оползней;

— членів КЧС, склад штабу ДО (ОГ);

— керівників організацій, установ і предприятий;

— керівників аварійно-рятувальних зусиль і формувань ГО.

Поінформувати населення через ЗМІ факт НС і порядок действий.

— з організації разведки.

Організувати проведення повітряної розвідки (при необходимости).

Організувати проведення розвідки з допомогою транспортних засобів об'єктів экономики.

Перевести на цілодобовий режим роботи мережу спостереження та лабораторного контролю (СНЛК), зокрема гидрометеостанций, гідрологічних станцій.

— захисту населения.

Довести порядок дій населення, яка потрапляє зону ЧС.

Організувати евакуацію (висновок) населення, з небезпечних зон.

Забезпечити надання допомоги пострадавшим.

3.

Організація проведення АСДНР:

— організація управления.

Запровадити на дію «План дій (забезпечення дій) із попередження та ліквідації НС», у частині касающейся.

Визначити (призначити) керівника і «своїх представників ув склад ОШ ЛЧС.

Визначити склад ОГ, порядок її праці та організацію зв’язки й з ней.

Привести ОГ в готовність (вивести їх у зону ЧС).

Організувати стійку зв’язку з підлеглими і вищестоящими органами управления.

Організувати (за необхідності) взаємодію Космосу з органами управління сусідніх суб'єктів РФ, адміністративних утворень, з органами військового командування та інші учасниками взаємодії.

Забезпечити збір, обробку та обміну інформацією про НС з взаємодіючими структурами.

Розгорнути тимчасовий прес-центр задля забезпечення інформацією СМИ.

— оцінка обстановки.

Визначити (уточнити) масштаби НС, зону ЧС.

Зробити розрахунок необхідних зусиль і коштів на проведення АСДНР та ліквідації наслідків аварии.

Передбачити резерв зусиль і средств.

— визначення зусиль і коштів, залучуваних у ліквідації (локалізації ЧС).

Привлечь:

— формування МНС Росії, зокрема противопожарные;

— формування МВС РФ;

— медичні формирования;

— формування Госсанэпиднадзора;

— формування служби связи;

— формування транспортної службы;

— формування дорожньої службы;

— формування інженерної службы;

— представників ГУ природних ресурсів немає і охорони навколишнього середовища МПР РФ по СК;

— сили і засоби учасників взаємодії (Міноборони РФ, МВС РФ і др.).

— забезпечення проведення АСДНР.

Визначити кількість і склад змін, місця (ділянки) проведення АСДНР.

Визначити час початку будівництва і тривалість робіт кожної смены.

Організувати харчування, місця відпочинку, життєзабезпечення і Порядок доставки аварійно-рятувальних формувань доречно проведення работ.

Організувати і започаткувати відселення (евакуацію) населення і ще тих матеріальних цінностей із зони НС з обов’язковим учетом.

Організувати життєзабезпечення отселённого і постраждалого населения.

Підготувати заявки залучення необхідних зусиль і від учасників взаимодействия.

— лунаючи нормативно-правові акты.

Закріпити прийняті рішення постановами, розпорядженнями і приказами:

— з приводу створення оперативної групи, із зазначенням завдань і державних функцій члени групи та керівників служб;

— виведення ОГ району ЧС;

— про призначення своїх представників ув склад ОШ ЛЧС й визначенні їм обязанностей;

— про майбутнє запровадження встановленого режиму функціонування функціональної підсистеми РСЧС, органів управління служб, міністерств, відомств і закупівельних організацій (при необходимости);

— про організацію управління та зв’язку у зоні ЧС;

— про організацію життєзабезпечення постраждалого населения;

— і другие.

Підготувати тексти оповіщення населення про порядок дій за умов цього виду НС (готуються заблаговременно).

4.

Ведення АСДНР.

Особисто керувати чи здійснювати керівництво проведенням АСДНР через ОГ.

Проводити коригування і уточнення прийнятих рішень (залежно з розвитку обстановки).

Здійснювати контроль виконання поставлених завдань і кількість прийнятих решений.

Організувати оцінку збитків та підготовку матеріалів отримати відшкодування ущерба.

5.

Ліквідація наслідків ЧС.

Організувати проведення відновлювальних робіт до ліквідацію наслідків ЧС.

Провести аналіз дій зусиль і коштів проведенні АСДНР, встановити причин виникнення НС і винних осіб (при необходимости).

Підготувати комплект документів отримати відшкодування матеріального ущерба.

Вжити заходів щодо вирішення соціальних і матеріальних проблем постраждалих.

У разі епідемій (епізоотій, эпифитотий) і інфекційних заболеваний.

1.

З’ясування (уточнення) отриманої информации.

Необхідно визначити (уточнить):

— час і важливе місце виникнення заболевания;

— вид заболевания.

— число пострадавших;

— загрозу распространения;

— прийняті меры.

2.

Прийняття екстрених мер:

— по оповещению.

Провести оповещение:

— членів протиепідемічної комиссии;

— керівників медичних учреждений;

— керівника служби «Медицини катастроф»;

— керівника служби захисту тварин і звинувачують растений;

— керівників установ СНЛК.

Поінформувати населення через ЗМІ факт НС і порядок действий.

— з організації разведки.

Організувати проведення спеціальної розвідки силами медичних і ветеринарних учреждений.

Організувати постійний контролю над що складається обстановкою у зоні захворювання, за необхідності провести карантинні мероприятия.

— захисту населения.

Організувати надання допомоги в осередку масового поражения.

Довести порядок дій населення (персоналу об'єктів), яка потрапляє зону захворювання, організувати санітарно-просвітницьку работу.

Забезпечити надання кваліфікована і спеціалізованої допомоги ЛПУ.

Провести комплекс санітарно-гігієнічних і протиепідемічних заходів у зоні заболевания.

3.

Організація проведення АСДНР:

— організація управления.

Запровадити на дію «План дій (забезпечення дій) із попередження та ліквідації НС», у частині касающейся.

Визначити (призначити) керівника і «своїх представників ув склад ОШ ЛЧС.

Визначити склад ОГ, порядок її праці та організацію зв’язки й з ней.

Привести ОГ в готовність (вивести їх у зону ЧС).

Організувати стійку зв’язку з підлеглими і вищестоящими органами управления.

Організувати взаємодію Космосу з протиепідемічної комісією і КЧС сусідніх адміністративних утворень (при необходимости).

Забезпечити збір, обробку та обміну інформацією про НС з взаємодіючими структурами.

Розгорнути тимчасовий прес-центр задля забезпечення інформацією СМИ.

— оцінка обстановки.

Визначити (уточнити) масштаби інфекційного очага.

Визначити джерела інфекційного заболевания.

Визначити можливості медичних формирований.

Зробити розрахунок необхідних зусиль і коштів на проведення протиепідемічних мероприятий.

Передбачити резерв зусиль і средств.

— визначення зусиль і коштів, залучуваних у ліквідації (локалізації ЧС).

Привлечь:

— сили й засоби служби охорони громадського порядка;

— сили і засоби спеціальних і спеціалізованих медичних формирований;

— сили й засоби служби захисту тварин і звинувачують растений;

— сили і засоби транспортної службы.

— забезпечення проведення АСДНР.

Визначити кількість зусиль і коштів, місця (ділянки) проведення АСДНР.

Визначити час початку будівництва і тривалість протиепідемічних работ.

Організувати харчування, місця відпочинку, життєзабезпечення і Порядок доставки медичних та інших формувань доречно проведення работ.

— лунаючи нормативно-правові акты.

Закріпити прийняті рішення постановами, розпорядженнями і приказами:

— з приводу створення оперативної групи, із зазначенням завдань і державних функцій члени групи та керівників служб;

— виведення ОГ району ЧС;

— про призначення своїх представників ув склад ОШ ЛЧС й визначенні їм обязанностей;

— про майбутнє запровадження встановленого режиму функціонування функціональної підсистеми РСЧС, органів управління служб, міністерств, відомств і закупівельних організацій (при необходимости);

— про організацію управління та зв’язку у зоні ЧС;

— проведення санітарно-гігієнічних і противо-эпидемических заходів у зоні інфекційного заболевания;

— і другие.

Підготувати тексти оповіщення населення і ще персоналу об'єктів про порядок дій за умов цього виду НС (готуються заблаговременно).

4.

Ведення АСДНР.

Особисто керувати чи здійснювати керівництво проведенням протиепідемічних заходів через ОГ.

Проводити коригування і уточнення прийнятих рішень (залежно з розвитку обстановки).

Здійснювати контроль виконання поставлених завдань і кількість прийнятих решений.

Організувати оцінку збитків та підготовку матеріалів отримати відшкодування ущерба.

5.

Ліквідація наслідків ЧС.

Організувати проведення цих робіт до ліквідацію наслідків ЧС.

Провести аналіз дій зусиль і коштів під час проведення АСДНР, встановити причин виникнення НС і винних осіб (при необходимости).

Підготувати комплект документів отримати відшкодування матеріальних збитків (при необходимости).

Вжити заходів щодо вирішення соціальних і матеріальних проблем пострадавших.

Перелік.

основних превентивних заходів щодо зниження ризику виникнення НС і поступового зменшення їх последствий.

Режими проведення мероприятий:

1. режим повсякденної деятельности.

2. режим підвищеної готовности.

Мероприятия.

Характеристика мероприятий,.

параметри їх проведения.

Розміщення сил поблизу потенційно небезпечні об'єкти для ведення АСДНР (територій, небезпечних виникненням ЧС).

Режим 1. Угруповання сил РСЧС: ДПС МНС РФ; формування ПГ міністерств та; сили ДО; ВСМК МОЗ. Термін приведення в готовність — від 1, 5 годин до 3 діб. Основні завдання визначені. Рішення приймається лише на рівні министров.

Підтримка наснаги в реалізації готовності до дій по предназначению.

Режими 1, 2. Доукомплектацію угруповання, підвищення оснащеності: приладами пошуку, комплектами АС-инструментов, засобів захисту рятувальників, засобами локалізації і нейтралізації АХОВ, інженерної технікою, комплектами ПМП, приладами розвідування й контролю, засобами зв’язку. Оновлення зразків, що є на оснащенні. Планомірна і екстрена реалізація у вирішенні відповідальних лиц.

Інженерна підготовка (захист) територій і населених пунктів від який уражує впливу джерел ЧС.

Режими 1, 2. Для районів можливих руйнівних землетрусів, затоплень і підтоплень, зсувів, обвалів, карсту, селевих потоків, сніжних лавин, переробки берегів морів, водоймищ, ставків і річок. Здійснюється відповідно до СНиП 2.06.15−85, СНиП 2.01.15−90. Бюджетне й інша фінансування розроблених схем інженерного захисту територій (нині реалізація вбирається у 1 — 2%).

Підготовка до проведення евакуації населення з зон можливої ЧС.

Режими 1, 2. Створення евакуаційних і эвакоприемных комісій рішеннями глав територіальних, районних державних адміністрацій, міст та керівників об'єктів. Визначення збірних (прийомних) евакуаційних пунктів, проміжних пунктів евакуації, груп управління на маршрутах евакуації, груп з виведення (вивезенню) эваконаселения. Підготовка транспорту, доріг, районів розміщення. Підготовка (навчання) населення. Підготовка до тимчасовому життєзабезпечення населення.

Підготовка до дублювання виробництва найважливіших видів своєї продукції випадок виходу з експлуатації основних її производителей.

Режим 1. Рішення приймається лише на рівні Уряди, Губернатора Ставропольського краю. Налагодження міжрегіональних зв’язків, підготовка відповідних угод, договорів та інших. документів. Створення страхового фонду документации.

Створення незнижувальних запасів продукції і на матеріально-технічних коштів першочергового жизнеобеспечения.

Режим 1. Визначення порядку, норм забезпечення, номенклатури продуктів і коштів, джерела фінансування — здійснюється місцевої адміністрацією. Планування доставки продуктів і коштів життєзабезпечення населенню, підготовка рухливих формувань матеріального обеспечения.

Підготовка забезпечувати стійкого постачання об'єктів економіки енергією, паливом, водою від автономних джерел енергоі водоснабжения.

Режими 1, 2. Планування, узгодження схем, графіків роботи об'єктів коммунально-энергетического господарства у разі НС, проведення заходів ИТМ ДО на об'єктах забезпечення. СНиП 2.01.51−90.

Визначення наявності ресурсів життєзабезпечення на базах і складах і підготовка маршрутів їх постачання зони можливих лиха й до віддалених районів эвакуации.

Режим 2. Коригування планів дій зі попередження та ліквідації НС. Інвентаризація створених запасів і резервів. Розгортання формувань забезпечення. Устаткування пунктів збирання й доставки необхідних ресурсів. Уточнення потреб і поповнення ресурсів життєзабезпечення, закупівля та його доставка в зони можливих лих з деяких інших територій. Забезпечення охорони ресурсів немає і захист їхнього капіталу від забруднення (заражения).

Підготовка органів управління, зусиль і коштів життєзабезпечення до дій за умов ЧС.

Режими 1, 2. Створення комісій, навчання персоналу, планування й узгодження схем, варіантів взаємодії. Забезпечення нормативно-методичної документацією, засобами обробки інформації, відпрацювання порядку ухвалення і реалізації рішень ліквідацію ЧС.

Розвиток систем зв’язку й оповіщення в зонах можливих ЧС.

Режим 1. Розвиток дослідницько-експериментальної і вдосконалення системи зв’язку РСЧС. Завершення реконструкції стаціонарних вузлів зв’язку органів управління, оснащення їх сучасними технічними засобами зв’язку, системами супутникового і радиоподвижной зв’язку, автоматизованої системою управління зв’язком, мережами лінійного шифрування. Реконструкція та розвитку СЦО і ТСЦО, виділення коштів для проведення цих робіт. Створення та підтримка у постійній готовності ЛСЗ. Впровадження АИУС РСЧС, ИНС «Лидер».

Перелік превентивних заходів при авариях.

на гідротехнічних спорудах, загрозу підтоплення і затопления.

Режими проведення мероприятий:

1. режим повсякденної деятельности.

2. режим підвищеної готовности.

Мероприятия.

Характеристика мероприятий,.

параметри їх проведения.

Прогноз параметрів хвилі прориву, зон можливого затоплення і яка уможливила обстановки при прорив гідротехнічних споруд напірного фронту. Прогноз обстановки при аварійному скиданні води, доведення результатів прогнозу до органів влади, установ, організацій, підприємств і населения.

Режими 1, 2. Проведення розрахунків з відомим методикам, моделювання гідрологічних процесів з допомогою моделей і режимів реального часу. Перевірка і уточнення проектних рішень з урахуванням останніх методичних розробок. Доповідь результатів розрахунку (прогнозу) керівництву МНС, ЮРЦ у справі ДО, НС і ЛПСБ, доведення його ГУ ГОЧС, органів влади на місцях. У разі реальної загрози затоплення — оповіщення населения.

Забезпечення функціонування системи безперервного контролю над станом ДМС і оповіщення органів влади, організацій корисною і населення про загрозу прориву споруд напірного фронту й підготовці та проведенні аварійного скидання води з водосховища (у разі необходимости).

Режими 1, 2. Використання даних традиційних та автоматизованих гідрометричних постів Гідрометцентру, показань мережі метеорологічних радарів, даних супутникового спостереження. Контроль за непревышением можна побачити параметрів, критичних конкретних ГТС, видача попередження для проведення скидання води за результатами спостереження та розрахунків. Фінансування і технічне переозброєння системи спостереження. Автоматизація процесу контролю над станом гребель, дамб тощо. Узгодження часу скидання води з водохранилищ.

Організація робіт з посиленню ГТС (гребель, дамб і т.п.).

Режими 1, 2. Наявність технічних рішень для проведення робіт. Визначення місць виймання ґрунту, бутових матеріалів тощо. Визначення підрядних організацій виробництва робіт. Планування робіт. Забезпечення матеріально-технічними ресурсами робіт з реконструкції ГТС.

Здійснення контролю за регулюванням паводкового стоку водоймищ (часткового спорожнювання водоймищ до ухвалення паводкових вод).

Режими 1, 2. Сезонний скидання води з верхнього б'єфа відповідно до розрахунками за даними багаторічних спостережень. Посилення контролю у предпаводковый і паводковий періоди, періоди повені. Коригування графіка скидання води за даними конкретного періоду. Узгодження на міжрегіональному рівні графіка скидання води значних водоймищ. Оперативне узагальнення даних про наповненні водоймищ і вироблення пропозицій з часу й обсягу скидання ухвалення рішення відповідальними лицами.

Планування евакуації (населення з зон можливого затоплення і завчасне його проведення у випадку загрози затопления.

Режими 1, 2. Відпрацювання планів проведення евакуації. Визначення місць розміщення евакуйованого населення, порядку гарантування жизненноважных потреб. Доведення до населення порядку діянь П. Лазаренка та правил поведінки у разі проведення евакуації. Встановлення порядку й норм забезпечення, визначення джерела фінансування евакуаційних заходів. Створення формувань транспортного і матеріального забезпечення. Проведення розрахунків з визначення потреби у транспортних засобах, ПММ і ресурсах першочергового життєзабезпечення. Планомірне проведення евакуації, у разі реальної загрози (за даними спостережень і прогноза).

Подтопление.

Дренування територій (за результатами вишукувань і проектирования).

Режим 1. Вивчення геоморфологічних, геолого-гидрогеологических і інженерно-геологічних умов освоюваних територій, проведення спеціальних пошуків у тих ділянках слабопроницаемых і набухающих грунтів, зі слабко розвиненою эрозионной мережею, неглибоким заляганням водоупорных верств з нерівній дахом, затрудненным поверховим і підземним стоком. Вивчення природничих і штучних (техногенна діяльність) чинників підтоплення. Прогнозування можливості підтоплення з допомогою аналітичних методів і моделювання. Спорудження перехватывающих, шарових, горизонтальних, вертикальних, пристенных і супутніх дренажей, противофильтрационных екранів телевізорів і завіс СНиП 2.06.15−85.

Оповіщення населения.

Режим 2. Залучення систем оповіщення, зокрема. локальних, у разі виникнення реальної загрози НС. Використання ручного і автоматизованого способів оповіщення, централізоване управління ЗІ об'єктів економіки, примусове переключення програм мовлення радіотрансляційних вузлів, радіомовних і телевізійних станцій передати сигналу оповещения.

Запобігання змиву забруднень, ПММ і т.п.

Режим 2. Зачистка території, обвалование ємностей зберігання ПММ. Переміщення сипучих матеріалів на незатапливаемую територію. Зниження запасів збережених матеріалів угрожаемый період. Застосування сорбирующих матеріалів на майданчиках зберігання детергентів. Контроль станом систем відводу виробничих стоків, очисними спорудами, полями фільтрації, зрошення, зниження навантаження на низкорасположенные майданчики утилізації відходів. СанПіН 2.2.½.1.1.567−96.

Підготовка та реконструкція насипів, дамб.

Режими 1, 2. Вироблення технічних рішень для проведення робіт. Визначення місць виймання ґрунту, бутових матеріалів тощо. Визначення підрядних організацій виробництва робіт. Планування регламентних робіт з місцеві і часу виробництва, соціальній та угрожаемый період. Забезпечення робіт матеріально-технічними ресурсами. Визначення порядку залучення будівельних громадських організацій і механізованих колон. СНиП 2.06.01−86, СНиП 2.06.05−85, СНиП 2.06.06−85.

Контроль станом будинків, сооружений.

Режими 2. Посилення будівельних конструкцій відповідальних об'єктів за результатами обстеження. Заборона експлуатації аварійних будинків та споруд. Обстеження підстав і фундаментів, гідроізоляція. Визначення переліку ремонтно-відбудовних організацій корисною і служб. Створення запасів будівельних матеріалів і виробів для ремонтних робіт. СНиП 2.01.09−91, СНиП 2.02.01−85, СниП 3.02.01−87.

Підготовка зусиль і коштів на ліквідацію наслідків ЧС.

Режими 1, 2. Створення, екіпірування і оснащення, підготовка і атестація професійних, позаштатних і громадських організацій аварійно-рятувальних формувань (АСФ). Підтримка з готовністю аварійно-рятувальних служб. Створення запасів матеріально-технічних коштів за профілю НС. Виділення матеріально-технічних і у ліквідації наслідків НС. Планування дій, відпрацювання взаємодії, проведення навчань і тренувань.

Федеральний закон «Про аварійно-рятувальні служби і статусі спасателя».

Розораність впоперек схилів, демонстрування склонов.

Режим 1. Проводиться переведення швидкоплинного поверхового стоку в уповільнений підземний. Може проводитися розораність сніжних полів із заснуванням сніжних валів в весняний період затримки сніготанення. Хороший ефект — разом із створенням лесозаградительных полос. СНиП 2.06.15−85.

Берегоі дноукрепительные работы.

Режими 1, 2. Проводяться за результатами гідрогеологічних пошуків. Контроль станом берегової лінії, набережних у межах населених пунктів. Розробка і планомірна реалізація проектів провадження цих робіт для населених пунктів, схильні до впливу чинника. Використання місцевих будівельних природничих і штучних матеріалів. Завезення матеріалів і конструкцій для робіт (у разі потреби). Контроль за своєчасністю виконання (готовність до паводковому періоду). СНиП 2.06.15−85, СНиП 2.01.14−83.

Випрямлення русла (для малих рік і водотоков).

Режими 1, 2. Проводиться основі створення техніко-економічного обгрунтування з метою підвищення швидкості потоку. Упорядкування проекту проведення робіт, виконання за рішенням місцевих органів влади (резервний варіант). Особлива ефективність для річок з заторно-зажорными явищами. СНиП 2.06.15−85.

Обвалование суцільне і з участкам.

Режими 1, 2. Застосовується за захистом населених пунктів, об'єктів економіки, транспортних комунікацій за результатами обстеження даних багаторічних спостережень. Проведення розрахунків й вибір місця задля досягнення максимального ефекту. Використання місцевих будівельних матеріалів (грунт, бутовая насип, бетонні і залізобетонні конструкції). Сприяє запобіганню змиву забруднень і ПММ (див.). СНиП II-50−74, СНиП 2.06.15−85, СНиП 2.01.14−83.

Подсыпка территорий.

Режими 1, 2. Застосовується, переважно, для знову забудовуваній території при порівняно невеличкий середньої висоті подсыпки (до 2 — 2,5 м), визначеною за результатам вишукувань і розрахунків. СНиП 2.06.15−85.

Обстеження транспортних комунікацій, кабельних ліній, мостів, дюкеров, шлюзів, закритих водойм, шламовідстійників, водопропускних труб, які у ЗВЗ.

Режими 2. Виробляється фахівцями візуально і із застосуванням спеціального устаткування предмет фізичної стійкості й здібності функціонувати у екстремальних умовах. За результатами обстеження приймають рішення до посилення, дублювання, виведення з експлуатації тощо. Рішення узгоджується (відомства, власники, орендарі і др.).

Обмеження використання деяких объектов.

Режими 2. Рішення приймається за результатами обстеження чи даних прогнозу. Виробляється оцінка наслідків обмежень населенню і економіки. Компенсація продукції або послуг з допомогою зовнішніх надходжень. Узгодження порядку запровадження обмежень й отримання компенсаций.

Розробка планів і різних сценаріїв. Підготовка керівного состава.

Режими 1,2. Планування і коригування планів відповідно до що складається обстановкою. Використання даних моніторингу і прогнозування. Проведення навчань і тренувань. Відпрацювання взаємодії. Впровадження систем підтримки прийняття рішень з урахуванням ПЕОМ. Підготовка начальницького складу до дій у випадку загрози виникнення НС з урахуванням сучасних методичних і практичних разработок.

Упорядкування проектів захисту територій, їх планомірна реализация.

Режим 1. Проведення обстежень селитебной зони, вивчення геоморфологічних, геолого-гидрогеологических і інженерно-геологічних умов. Вибір раціонального комплексу захисних заходів виходячи з техніко-економічних розрахунків. Упорядкування і ув’язка графіка втілення заходів захисту територій. Виділення фінансових і матеріально-технічних ресурсів. Контроль над втіленням графіка втілення заходів. СНиП 2.06.15−85.

Водопоглощающие свердловини (за результатами изысканий).

Режим 1. Дивися «Дренування територій». СНиП 2.06.15−85.

Контроль за розміщенням і будівництвом об'єктів відповідно до законодавством, вимогами і правил.

Режим 1. Контроль за видачею дозволів на відведення землі, ліцензій для проведення будівельних робіт. Експертиза проектів розміщення й будівництва об'єктів. Сертифікація виробництва знову споруджуваних об'єктів. Переклад (переміщення) виробництв інші майданчики у разі невиконання вимог і правил. СНиП II-89−80, СП 2.1.4.031−95, СанПіН 2.1.4.027−95, СанПіН 2.2.½.1.1.567−96.

Створення запасів матеріально-технічних коштів і сорбирующих матеріалів у ліквідації НС та його последствий.

Режими 1, 2. Аналіз порядку й номенклатури використовуваних матеріально-технічних ресурсів при ліквідації НС для районів з частої повторюваністю за даними багаторічних спостережень. Вироблення пропозицій з складу й обсягом створюваних резервних запасів, порядку фінансування, підготовка заявок. Контроль станом незнижувальних (нормувальних) запасів. Визначення місць збереження і порядку постачання район лиха. Підготовка майданчиків прийому що у ході ліквідації НС грузов.

Підготовка команд для підриву льоду для запобігання та ліквідації заторів на реках.

Режими 1, 2. Створення спеціальних команд, навчання методику проведення вибухових робіт на річках з різноманітною льодовій обстановкою. Сертифікація формувань. Екіпірування і оснащення команд. Узгодження порядку застосування вибухового способу ліквідації заторів і близько використання команд підривників. Планування доставки команд до місць проведення вибухових робіт. Проведення навчань і тренировок.

Готовність комунальних служб.

Режими 1, 2. Розробка планів дій перед загрозою й під час ліквідації НС. Забезпечення матеріально-технічними ресурсами. Створення запасів резервних автономних джерел енергопостачання, тепла тощо. Проведення навчань і тренувань із переведення коммунально-энергетических об'єктів на особливий режим функціонування, відпрацювання нормативів перекладу на особливий режим (підготовка до переведення — трохи більше 12 годин, безпосередньо переклад — трохи більше 6 годин). Створення запасів реагентів, витратних матеріалів. Узгодження порядку забезпечення евакуйованого населення коммунально-энергетическими послугами. ВСН ВК4−90.

Організація цілодобового дежурства.

Режим 2. При безпосередньої загрозу НС на посадах спостереження, управління ГОЧС, комунальні служби, господарських органах, органах охорони порядку. Оперативна обробка інформації та даних спостереження, оцінка обстановки та прогнозування її динаміки. Встановлення зв’язку й організація взаємодії між службами різних відомств, об'єктами экономики.

Відкачка води та прочищення водоотводных каналов.

Режим 2. Здійснюється ревізія водооотводящих пристроїв і водоканалізаційних споруд. Виробляється спорожнення водоперехватывающих споруд, прочищення дренажних систем і каналів, їхнє поглиблення і укрепление.

Виділення фінансових коштів на мероприятий.

Режими 1, 2. Кошти виділяють з федеральних і місцевого бюджетів з урахуванням створення техніко-економічного обгрунтування і наявність проектно-технических рішень. Фінансування заходів щодо захисту об'єктів може здійснюватися у цих колегіях власників. Твердження кошторисів у захисних заходів контроль над цільовою витратою средств.

Затопление.

Попередньо виконуються заходи, характерні для подтопления.

Режими 1, 2. Контроль за ступенем втілення заходів і піднаглядним эффектом.

Оповіщення населения.

Режими 2. Залучення систем оповіщення, зокрема. локальної, у разі виникнення реальної загрози НС. Використання ручного і автоматизованого способів оповіщення, централізоване управління ЗІ об'єктів економіки, примусове переключення програм мовлення радіотрансляційних вузлів, радіомовних і телевізійних станцій передати сигналу оповещения.

Готовність транспорту до проведення евакуації і доставки необхідного устаткування й материалов.

Режими 2. Виділення транспортних засобів, виділені на евакуації. Планування використання транспорту, й закладання карток із зазначенням маршрутів і приписаним контингентом. Підготовка товарно-транспортной документації. Гарантоване забезпечення транспортних засобів ПММ. Контроль за станом, справністю транспортних засобів. Резервування транспортних единиц.

Эвакуация.

Режими 2. Проводиться завчасно при безпосередньої загрозу НС, якщо інші заходи не дали ефекту, або за прогнозованої великомасштабної НС. Може проводитися негайно при несприятливому варіанті розвитку НС. Залучення планів проведення евакуації, у відповідність до варіантом (сценарієм) НС. Розгортання эвакокомиссий, эвакопунктов, устаткування місць тимчасового розміщення населення. Організація охорони суспільного ладу. Доставка продовольства та необхідних грузов.

Готовність медичних зусиль і средств.

Режим 2. Приведення в готовність лікарняній мережі, розгортання додаткових пунктів подання медичної допомоги. Закріплення медичного персоналу за місцями розміщення эвакуируемых. Поповнення запасів медикаментів і коштів подання медичної допомоги. Висування медичних формувань до ймовірним місцях проведення аварійно-рятувальних робіт. Підготовка транспорту для лечебно-эвакуационного забезпечення населення зоні НС. Організація взаємодії із місцевими органами влади, аварійно-рятувальними формуваннями, міліцією, військовими частинами, лікувальними установами, підприємствами і міжнародними організаціями в зонах НС. Підготовка медперсоналу за курсом «Медицина катастроф».

Готовність життєзабезпечувальних служб.

Режим 2. Готовність — прибуття життєзабезпечувальних формувань до зони НС пізніше, як за 16 годин. Розробка планів дій перед загрозою й під час ліквідації НС. Створення мобільних формувань першочергового життєзабезпечення населення. Включення в штатне оснащення мобільних комплексів коштів першочергового життєзабезпечення. Забезпечення матеріально-технічними ресурсами. Створення запасів резервних автономних джерел енергопостачання, тепла тощо. Проведення навчань і тренувань із переведення коммунально-энергетических об'єктів на особливий режим функціонування, відпрацювання нормативів перекладу на особливий режим (підготовка до переведення — трохи більше 12 годин, безпосередньо переклад — трохи більше 6 годин). Створення запасів реагентів, витратних матеріалів. Узгодження порядку забезпечення евакуйованого населення коммунально-энергетическими послугами. ВСН ВК4−90.

Готовність рятувальних зусиль і средств.

Режими 1, 2. Створення, екіпірування і оснащення, підготовка і атестація професійних, позаштатних і громадських організацій аварійно-рятувальних формувань. Підтримка з готовністю аварійно-рятувальних служб. Створення запасів матеріально-технічних коштів за профілю НС. Виділення матеріально-технічних і у ліквідації наслідків НС. Планування дій, відпрацювання взаємодії, проведення навчань і тренувань. Федеральний закон «Про аварійно-рятувальні служби і статусі спасателя».

Захист объектов.

Режими 2. Вивчення умов розміщення об'єктів. Оцінка ризику. Розробка та обґрунтування технічних рішень для конкретних об'єктів із урахуванням можливого характеру впливу НС на будівлі і споруди об'єкта, технологічний процес. Ув’язка рішень із загальним комплексом заходів запобігання затоплень. Зниження ймовірності виникнення вторинних чинників поразки з допомогою інженерних прийняття рішень та запровадження особливого технологічного режиму, зниження запасів небезпечних речовин, обмеження потужності виробництва. У окремих випадках — зупинка виробництва, припинення деятельности.

Переміщення цінного оборудования.

Режими 2. Оцінка ризику ушкодження устаткування. Підготовка місць тимчасового розміщення устаткування, організація його охорони й забезпечення схоронності у стані (за необхідності - регламентні роботи). Підготовка вантажно-розвантажувального устаткування й транспорту для переміщення. Ув’язка вилучення устаткування з місць постійного розміщення з технологічних параметрами. Завчасне переміщення устаткування складського хранения.

Контроль станом будинків, споруд, переходів і транспортних коммуникаций.

Режими 2. Посилення будівельних конструкцій відповідальних об'єктів за результатами обстеження. Заборона експлуатації аварійних будинків та споруд. Обстеження підстав і фундаментів, гідроізоляція. Визначення переліку ремонтно-відбудовних громадських організацій і служб. Створення запасів будівельних матеріалів і виробів для ремонтних робіт. СНиП 2.01.09−91, СНиП 2.02.01−85, СниП 3.02.01−87.

Розробка і коригування планов.

Режими 1, 2. Виробляється на объектовом, місцевому і регіональному рівнях з урахуванням даних багаторічних спостережень і передачею даних прогнозу. Типова структура планів: два розділу і мережні додатки. Розділ 1 — основні дані, необхідних планування захисту населення і побудову об'єктів економіки. Розділ 2 — основні заходи щодо захист населення та економіки, рекомендації із планування реалізації. Додатка — документи що доповнюють і графічно що ілюструють основні дані за захистом населення Криму і об'єктів економіки, форми до виконання розрахунків зусиль і коштів на проведення заходів щодо захисту, їх матеріально-технічного забезпечення та інші необхідні данные.

Організація взаимодействия.

Режими 2. Взаємодія організується між органами управління ГОЧС, органами виконавчої, місцевого самоврядування та інші органами, развертываемыми у зоні НС. Сутність взаємодії залежить від цілеспрямованої, управлінської діяльності, узгодженої за програмними цілями, завданням, місцеві, часу й способам дій підлеглих і взаємодіючих органів управління й снаги РСЧС всіх етапах запобігання та ліквідації НС. Взаємодія організують Голова Міжвідомчої Комісії по НС — Міністр МНС Росії, начальники регіональних центрів, Губернатор краю (голова комісій по НС) керівник ОШ ЛЧС), глави органів місцевого самоврядування, керівники функціональних підсистем РСЧС, служб, міністерств, відомств, організацій, командири військових частин ДО, начальники формувань та экономики.

Визначення кар'єрів виймання ґрунту, матеріалів спорудження дамб.

Режими 1, 2. Виробляється з урахуванням інженерно-геологічних вишукувань та створення техніко-економічного обгрунтування. Визначення порядку розробки кар'єрів і близько доставки до місць провадження цих робіт. Проведення розрахунків з визначенню обсягів виїмки. Визначення термінів доставки.

Запобігання змиву ПММ, добрив та інших загрязнений.

Режим 2. Зачистка території, обвалование ємностей зберігання ПММ. Переміщення сипучих матеріалів на незатапливаемую територію. Зниження запасів збережених матеріалів угрожаемый період. Застосування сорбирующих матеріалів на майданчиках зберігання детергентів. Контроль станом систем відводу виробничих стоків, очисними спорудами, полями фільтрації, зрошення, зниження навантаження на низкорасположенные майданчики утилізації відходів. СанПіН 2.2.½.1.1.567−96.

Захист сільгоспугідь, кормов.

Режим 2. Виробляється, переважно, з допомогою обвалований, споруди дамб (див.), і навіть заходів, застосовуваних при захисту об'єктів. Переміщення збережених запасів кормів на незатапливаемую територію. Визначення такий і обсягів переміщуваних запасів. Транспортне обеспечение.

Захист низководных мостов.

Режим 2. Обстеження стану, зміцнення конструкцій із міркувань раціональності рішення та у транспортної схемою. Застосування отбойников, ледорезов, штучного навантаження. Анкерное крепление.

Забезпечення продовольством та предметами першої необходимости.

Режим 2. Застосування мобільних формувань першочергового життєзабезпечення і мобільних комплексів першочергового життєзабезпечення. Завезення продовольства та предметів першої необхідності, гуманітарної допомоги із застосуванням авіації і пасажирських суден маломірного флоту при неможливості доставки автомобільним транспортом. Устаткування майданчиків розвантаження і збереження. Створення запасів у угрожаемый період. Забезпечення охорони і збереження. Організація распределения.

Тимчасовий відселення населення безпечні места.

Режими 2. Підготовка місць тимчасового відселення (пансіонати, школи, клуби тощо.). Транспортне забезпечення. Забезпечення охорони в відселених пунктах. Надання послуг життєзабезпечення за місцем відселення. Організація зв’язку (поштової, телеграфної, телефонної, радіорелейної) у місцях відселення. Організація служби реєстрації переміщуваного населения.

Висновок, вивезення, перегін сельхозживотных в безпечні места.

Режими 2. Визначення безпечних місць розміщення тварин. Транспортне забезпечення у разі потреби. Забезпечення кормами. Забезпечення охорони. Забезпечення збирання й транспортування до місць споживання (переробки) сільгосппродукції (м'яса, молока, яєць і т.п.).

Підготовка вертолітних площадок.

Режими 2. Виробляється вибір, і устаткування майданчиків зі урахуванням зручності та безпеки подальшого транспортування покупців, безліч вантажів за умови гарантованої захисту майданчиків від затопления.

Виділення фінансових коштів на проведення мероприятий.

Режими 1, 2. Кошти виділяють з федеральних і місцевого бюджетів з урахуванням створення техніко-економічного обгрунтування і наявність проектно-технических рішень. Фінансування заходів щодо захисту об'єктів може здійснюватися у цих колегіях власників. Твердження кошторисів у захисних заходів контроль над таки цільовою витратою средств.

Критичні параметри (летальний кінець для человека):

М = 1, 5 м V = 2, 5 м/с.

(висота (скорость.

потоку) потока).

t = 2 — 3о Т = 10 — 15 мин.

(температура (час пребывания.

води) в воде).

Перелік превентивних заходів при аваріях на хімічно-небезпечних объектах.

Режими проведення мероприятий:

1. режим повсякденної деятельности.

2. режим підвищеної готовности.

Мероприятия.

Характеристика мероприятий,.

параметри їх проведения.

Прогнозування зон можливого зараження АХОВ (аварийно-химически небезпечне вещество).

Режими 1, 2. Збір даних: характеристики об'єктів, розміщення запасів АХОВ по емкостям і трубопроводах, загальна кількість речовин, характер можливого розливу, метеоусловия, характер місцевості, забудови, характеристики близькорозташованих об'єктах і населених пунктів. Прогнозування радіуса й Бессарабської площі району аварії, глибини й Бессарабської площі зараження місцевості, глибини й площі зон поширення первинного і вторинного хмар, часу випаровування АХОВ і часу зараження повітря, часу зараження відкритих джерел води, великої кількості уражених, обсягу й складу зусиль і коштів на ліквідацію аварії. Використання затверджених методик та його комп’ютерних версий.

Приведення в готовність систем оповіщення і інформування населення про зараження территории.

Режим 2. Розвиток локальних систем оповіщення. Автоматизація процесу попередження про аварію. Тренування диспетчерських служб, перевірка часу й повноти проходження сигналу оповіщення про хімічної опасности.

Приведення в готовність захисних споруд до укриттю населення (підготовка до видачі СИЗ).

Режими 2. Укриття в ЗС ввозяться разі її відсутності протигазів із наступною екстреної евакуацією. Перевірка режиму повну ізоляцію (без паркана зовнішнього повітря). Контроль станом і своєчасним оновленням СИЗ на об'єктах збереження і переробки АХОВ.

Оповіщення населення про загрозу поражения.

Режими 2. Залучення систем оповіщення у разі виникнення реальної загрози НС. Використання ручного і автоматизованого способів оповіщення, централізоване управління ЗІ об'єктів економіки, примусове переключення програм мовлення радіотрансляційних вузлів, радіомовних і телевізійних станцій передати сигналу оповещения.

Підготовка до залучення за необхідності додаткових зусиль і засобів у відповідність до планами взаимодействия.

Режим 1, 2. Розробка планів взаємодії, планів використання зусиль і засобів у разі аварії. Визначення медичних закладів надання допомоги ураженим. Узгодження планів із залучуваними до ліквідації НС організаціями та формированиями.

Планування і завчасне проведення евакуації з небезпечних районов.

Режими 1, 2. Відпрацювання планів проведення евакуації. Визначення місць розміщення й укриття евакуйованого населення, порядку гарантування жизненноважных потреб. Доведення до населення порядку діянь П. Лазаренка та правил поведінки у разі проведення евакуації. Встановлення порядку й норм забезпечення, визначення джерела фінансування евакуаційних заходів. Створення формувань транспортного і матеріального забезпечення. Проведення розрахунків з визначення потреби у транспортних засобах. Планомірне проведення евакуації, у разі реальної загрози (за даними спостережень і прогноза).

Використання коштів індивідуальної защиты.

Режими 2. Закладання для зберігання від використання у разі аварії громадянських і дитячих фільтруючих протигазів, камер захисних дитячих і підручних коштів (марлевих пов’язок, пропитываемых гипосульфитом натрію). Застосування промислових протигазів з відповідними патронами для виробничого персоналу хімічних виробництв. Визначення порядку видачі СИЗ.

Захист продовольства та воды.

Режими 2. Герметизація свердловин і трубчастих криниць. Устаткування резервуарів фильтрами-поглотителями. Створення запасів реагентів для спеціальних режимів очищення води. Застосування кислих коагулянтів очищення води. Запровадження однієї з восьми спеціальних режимів очищення. Перехід на спеціальний режим очищення: підготовка до переведення — трохи більше 12 годин, власне переклад — трохи більше 6 годин. Контроль за ступенем зараженості і очищення. Застосування спеціальним захисним тари. Дегазація приміщень для зберігання. ВСН ВК4−90.

Готовність медичних зусиль і средств.

Режими 2. Приведення в готовність лікарняній мережі, розгортання додаткових пунктів подання медичної допомоги. Закріплення медичного персоналу за місцями розміщення эвакуируемых. Поповнення запасів медикаментів і коштів подання медичної допомоги. Висування медичних формувань до ймовірним місцях проведення аварійно-рятувальних робіт. Підготовка транспорту для лечебно-эвакуационного забезпечення населення зоні НС. Організація взаємодії із місцевими органами влади, аварійно-рятувальними формуваннями, міліцією, військовими частинами, лікувальними установами, підприємствами і міжнародними організаціями в зонах НС. Підготовка медперсоналу за курсом «Медицина катастроф».

Готовність засобів і матеріалів у ліквідації (авторозливні станції, машини, мотопомпы, нейтралізатори, піни, пісок, адсорбенти і т.п.).

Режими 2. Створення запасів засобів і матеріалів у ліквідації аварій, що з викидом АХОВ в довкілля, на об'єктах виробництва, збереження і переробки АХОВ і поблизу їхнього розташування. Контроль над збереженням і своєчасним поповненням і обновлением.

Створення і навчання формирований.

Режими 1, 2. Створення, екіпірування і оснащення, підготовка і атестація професійних, позаштатних і громадських організацій аварійно-рятувальних формувань. Підтримка з готовністю аварійно-рятувальних служб. Створення запасів матеріально-технічних коштів за профілю НС. Виділення матеріально-технічних і у ліквідації наслідків НС. Планування дій, відпрацювання взаємодії, проведення навчань і тренувань. Федеральний закон «Про аварійно-рятувальні служби і статусі спасателя».

Взаємодія зі спеціальними військами (хімічні, інженерні) і горноспасателями.

Режими 1, 2. Відпрацювання й узгодження планів дій. Проведення спільних навчань і тренувань. Закріплення підрозділів за об'єктами. Обмін прогностичної і котра надходить інформацією. Координація дій при ліквідації аварій єдиним органом (КЧС (ОШ ЛЧС).

Перелік превентивних заходів при аваріях.

на радіаційно небезпечних объектах.

Режими проведення мероприятий:

1. режим повсякденної деятельности.

2. режим підвищеної готовности.

Мероприятия.

Характеристика мероприятий,.

параметри їх проведения.

Прогнозування зон можливого радіоактивного зараження.

Режими 1, 2. Проведення розрахунків з відомим методикам, моделювання запроектных аварій та процесів перенесення РМ з допомогою моделей і режимів реального часу. Перевірка і уточнення проектних рішень з урахуванням останніх методичних розробок. Зонування територій. Доповідь результатів розрахунку (прогнозу) керівництву МНС, ЮРЦ, доведення його ГУ ГОЧС, органів влади на місцях. У разі реальної загрози забруднення РМ довкілля — оповіщення населення.

Приведення в готовність систем оповіщення і інформування населення про зараження территории.

Режим 1, 2. Розвиток дослідницько-експериментальної і вдосконалення системи зв’язку РСЧС. Завершення реконструкції стаціонарних вузлів зв’язку органів управління, оснащення їх сучасними технічними засобами зв’язку, системами супутникового і радиоподвижной зв’язку, автоматизованої системою управління зв’язком, мережами лінійного шифрування. Реконструкція та розвитку СЦО і ТСЦО, виділення коштів для проведення цих робіт. Створення та підтримка у постійній готовності ЛСЗ. Впровадження АИУС РСЧС, ИНС «Лидер».

Приведення в готовність захисних споруд до укриттю населення і побудову підготовка до видачі СИЗ і радиозащитных препаратов.

Режими 2. Перевірка захисних властивостей споруд, стану систем очищення регенерації повітря. Закладання комплектів одягу, коштів обробки, радиозащитных препаратів. Встановлення режимів користування ЗС і ПРУ. Забезпечення приладами розвідування й контролю. Заповнення резервуарів чиста. Устаткування покажчиками маршрутів до ЗС і ПРУ. Проведення тренувань заповнення споруд за тривогою. Відпрацювання схеми екстреної евакуації з сооружений.

Підготовка до залучення за необхідності додаткових зусиль і коштів, відповідно до планами взаимодействия.

Режими 1, 2. Здійснюється на етапі планування дій у разі аварії. Організація взаємодії з міністерствами й Російської Федерації (Мінпром Росії, Міноборонпром Росії, МВС Росії, Росгидромет). Угруповання сил РСЧС: ДПС МНС РФ; формування ПГ міністерств та; сили ДО; ВСМК МОЗ. Термін приведення в готовність — від 1, 5 годин до 3 діб. Основні завдання визначені. Рішення приймається лише на рівні министров.

Планування проведення евакуації з небезпечних районов.

Режими 1, 2. Створення евакуаційних і эвакоприемных комісій рішеннями глав територіальних, районних держ. адміністрацій, міст, керівників об'єктів. Визначення збірних (прийомних) евакуаційних пунктів, проміжних пунктів евакуації, груп управління на маршрутах евакуації, груп з виведення (вивезенню) эваконаселения. Підготовка транспорту, доріг, районів розміщення. Підготовка (навчання) населення. Підготовка до тимчасовому життєзабезпечення населения.

Оповіщення населения.

Режим 2. Залучення систем оповіщення у разі виникнення реальної загрози НС. Використання ручного і автоматизованого способів оповіщення, централізоване управління ЗІ об'єктів економіки, примусове переключення програм мовлення радіотрансляційних вузлів, радіомовних і телевізійних станцій передати сигналу оповещения.

Готовність медичних зусиль і средств.

Режим 2. Приведення в готовність лікарняній мережі, розгортання додаткових пунктів подання медичної допомоги. Закріплення медичного персоналу за місцями розміщення эвакуируемых. Поповнення запасів медикаментів і коштів подання медичної допомоги. Висування медичних формувань до ймовірним місцях проведення аварійно-рятувальних робіт. Підготовка транспорту для лечебно-эвакуационного забезпечення населення зоні НС. Організація взаємодії із місцевими органами влади, аварійно-рятувальними формуваннями, міліцією, військовими частинами, лікувальними установами, підприємствами і міжнародними організаціями в зонах НС. Підготовка медперсоналу за курсом «Медицина катастроф».

Готовність служб жизнеобеспечения.

Режим 2. Готовність — прибуття життєзабезпечувальних формувань до зони НС пізніше як за 16 годин. Розробка планів дій перед загрозою й під час ліквідації НС. Створення мобільних формувань первинного життєзабезпечення населення. Включення в штатне оснащення мобільних комплексів коштів первинного життєзабезпечення. Забезпечення матеріально-технічними ресурсами. Створення запасів резервних автономних джерел енергопостачання, тепла тощо. Проведення навчань і тренувань із переведення коммунально-энергетических об'єктів на особливий режим функціонування, відпрацювання нормативів перекладу на особливий режим (підготовка до переведення — трохи більше 12 годин, безпосередньо переклад — трохи більше 6 годин). Створення запасів реагентів, витратних матеріалів. Узгодження порядку забезпечення евакуйованого населення коммунально-энергетическими послугами. ВСН ВК4−90.

Йодна профилактика.

Режим 2. Завчасна видача населенню зон 1 і 2 (зонування — див. нижче) коштів йодної профілактики, населенню зони 3 — після виникнення аварії. Максимальний захисний то може бути досягнуть при попередньому застосуванні стабільного йоду чи разом з надходженням (ингаляцией) радийода. Однократний прийом 100 мг стабільного йоду забезпечує захисний ефект протягом 24-х годин. Повторний прийом 1 разів у добу, але з більш 10-и діб для дорослого населення і побудову 2-х діб для вагітних та дітей. За збереження небезпеки — эвакуация.

Зони планування і проведення заходів щодо захисту населення разі запроектної аварії (км):

Тип реактора Зона 1 Зона 2 Зона 3.

ВВЕР — 1000 7 30 більш 30.

РБМК — 100 10 30 більш 30.

РБМК -1500 15 30 понад 34.

Для заметок.

Перелік превентивних заходів при аваріях.

на пожароі вибухонебезпечних объектах.

Режими проведення мероприятий:

1. режим повсякденної деятельности.

2. режим підвищеної готовности.

Мероприятия.

Характеристика мероприятий,.

параметри їх проведения.

Перевірка працездатності автоматичних систем виявлення й оповіщення про виникнення аварії на объектах.

Режими 1, 2. Устаткування об'єктів датчиками контролю та виявлення загорянь, визначення критичних параметрів виробничих процесів, автоматичного відключення установок і обладнання разі загрози. Установка і регламентна перевірка спринклерных і дренчерных систем пожежогасіння, систем створення інертної середовища, ізоляції аварійних приміщень та установок. Створення і періодична перевірка локальних систем оповещения.

Контроль на промисловому об'єкті над втіленням правил протипожежної безопасности.

Режими 1, 2. Сертифікація виробництв за рівнем пожежної небезпеки. Експертиза відповідності технологічних процесів і у них нормам протипожежної безпеки. Періодичний комісійний огляд і актування об'єктів. Контроль за поповненням і освіженням коштів пожежогасіння, знанням персоналом правил протипожежної безпеки. Проведення навчань і тренировок.

Захист персоналові та населения:

— організація системи оповіщення про виникнення ЧС;

— забезпечення персоналу індивідуальними засобами защиты;

— планування проведення евакуації з небезпечних районов.

Режими 1, 2. Організація й устаткування систем оповіщення, відповідно до сучасними досягненнями протипожежної техніки і з урахуванням галузевої специфіки. Прогнозування зон впливу первинних і вторинних чинників поразки персоналу та населення сусідніх житлових кварталів. Визначення заходів захисту на випадок аварії, визначення маршрутів виведення персоналові та населення з небезпечних зон і маршрутів введення зусиль і коштів на ліквідацію аварій. Навчання персоналові та населення правил поведінки в прийоми порятунку у разі аварии.

Підготовка до залучення за необхідності додаткових зусиль і коштів, відповідно до планом взаимодействия.

Режими 1, 2. Здійснюється на етапі планування дій у разі аварії. Організація взаємодії з міністерствами й Російської Федерації. Угруповання сил РСЧС: ДПС МНС РФ; формування ПГ міністерств та; сили ДО; ВСМК МОЗ. Термін приведення в готовність — від 1, 5 годин до 3 діб. Основні завдання визначені. Рішення приймається лише на рівні министров.

Критична інтенсивність теплового опромінення людини — 4, 2 кВт/м2.

Для заметок.

Перелік превентивних заходів при перевозке.

потенційно небезпечних грузов.

Режими проведення мероприятий:

1. режим повсякденної деятельности.

2. режим підвищеної готовности.

Мероприятия.

Характеристика мероприятий,.

параметри їх проведения.

Встановлення відповідальності відправника і перевізника за організацію безпечної транспортування небезпечних вантажів (ОГ).

Режим 1. ОГ перевозяться за умов, зазначених вантажовідправником в накладної відповідно до стандартом і технічними умовами із зазначенням аварійної картки. Одержання дозволу МШС, МГА тощо. на перевезення вантажів, не вказаних у Алфавітному покажчику ОГ. Вантажовідправник відповідає наслідки, викликані неправильним визначенням умов перевезення вантажу і поза неправильне вказівку відомостей у характеристики вантажу і аварійної картці. Вантажовідправники зобов’язані вказувати в заявках і більш розгорнутих планах перевезень особливості перевезень. Правильність оформлення перевізних документів. Виділення супроводжуючих перевозок.

Збірник правил перевезень і тарифів № 340. Правила перевезень ОГ.

Упорядкування характеристики перевезеного ОГ.

Режими 1, 2. Вказівка технічного найменування речовини, номери Держстандарту, фізико-хімічних властивостей, допустимих впливах на вантаж, впливу організм людини, опис тари і упаковки, правил роботи з вантажем, сумісності коїться з іншими вантажами, протипожежних заходів, заходів першої медичної допомоги. Для газів додатково: стан, характеристика, відносна щільність, температура кипіння, критична температура і тиск, робочий тиск і норма наповнення балона. Для рідин додатково: температура кипіння і плавлення, температура спалахи, пружність парів і в’язкість, вибухонебезпечні концентрації паров.

Правила повітряної перевезення небезпечних вантажів. МГА.

Упорядкування укладання на допустимість перевозки.

Режими 1, 2. Вказується найменування, формула, основний вид небезпеки, клас по ГОСТ 19 433–81, номер за списком ООН, умови перевезення, максимально допустима маса однією упаковку, види тари і упаковки, рекомендовані кошти пожежогасіння, засоби захисту й першої медичної допомоги. Складається Міністерством, відомством і направляється вантажовідправникові та керівнику пункту отправления.

Прогноз обстановки у разі виникнення НС у дорозі ОГ.

Режими 1, 2. Вивчення характеристик ОГ і передачею даних про маршруті перевезення, сусідніх населених пунктів, умовах погрузки-выгрузки, часу й сезону перевезення, метеоданных тощо. Використання відомчих методик прогнозування з оцінкою обстановки, і навіть методик МНС. Облік і даних прогнозу під час упорядкування планів дій за умов НС (місцевим органів прокуратури та органів ГОЧС). Емпірична перевірка методик .

Контроль над перевезенням ОГ, який має здійснюватися у спеціальних транспортно-упаковочных контейнерах (ТУК), завантажених у спеціальні транспортні средства.

Режим 1. ОГ, відзначені в Алфавітному покажчику знаком «**», перевозяться в супроводі представників вантажовідправника чи вантажоодержувача. Представник зобов’язаний знати службову інструкцію по супроводу даного вантажу, небезпечні властивості вантажу, заходи надання першої допомоги, заходи для безпеки в аварійних ситуаціях. Перевірка відповідності тари і упаковки вимогам ГОСТ і ТУ для цього виду. Нанесення маркування на тару й упаковки по ГОСТ 14 192–77.

Оснащення груп із залізничних перевезень ОГ відповідно до діючими правилами з перевезення ОГ.

Режими 1, 2. Оснащення з допомогою вантажовідправника засобами індивідуальної захисту та спецодягом, аптечками, комплектами інструмента, первинними засобами пожежогасіння й дегазації, необхідними допоміжними материалами.

Організація оповіщення маршрутом перевезення місцевих податків та інших органів власти.

Режими 1, 2. Маркування вантажних місць, тари і упаковок з ОГ по.

ГОСТ 14 192–77. Контроль руху маршрутом з допомогою диспетчерського апарату служби руху. Своєчасна доповідна й потрапила інформування органів влади й органів ГОЧС про проблеми порушення регламенту перевозок.

Підготовка зусиль і коштів на ліквідацію НС, обумовлених аваріями на маршрутах перевезень спецгрузов.

Режими 1, 2. Створення і оснащення мобільних аварійно-відбудовних формувань на транспорті, формувань на вузлових станціях і перевалочних пунктах. Саме там створення запасів матеріалів і технічних засобів щодо робіт з екстреному введення до ладу транспортних комунікацій, запасів дегазирующих і дезактивирующих коштів, коштів пожаротушения.

Перелік превентивних заходів при землетрясениях.

Режими проведення мероприятий:

1. режим повсякденної деятельности.

2. режим підвищеної готовности.

Мероприятия.

Характеристика мероприятий,.

параметри їх проведения.

Сейсмічний моніторинг і прогноз землетрясений.

Режими 1, 2. Створення систем комплексних спостережень, які забезпечують безперервний збір прогностичних даних. Оснащення сейсмічних станцій сучасним цифровим устаткуванням, засобами обчислювальної техніки, електронної і межкомпьютерной зв’язком. Впровадження передових методичних, технологічних і технічних розробок. Збереження існуючих спостережних мереж. Сейсмічне районування європейській частині же Росії та Сибіру. Формалізація процесу виявлення провісників і прогнозу землетрусу. Розвиток геоінформаційної системи (ДВС) РСЧС для прогнозування НС і обгрунтування сценаріїв реагування на руйнівну землетрус (сприяє скорочення тривалості пошуково-рятувальних робіт на 3−5 діб, і зниження безповоротних втрат на 20%).

Прогнозування можливих зон руйнацій для населених пунктов.

Режими 1, 2. Прогнозування можливих зон руйнацій, інженерної, пожежної та медичної обстановки. Уточнення прогнозу можливого землетрусу через Інститут фізики землі і федеральну службу сейсмічних спостережень. Визначення осередків поразки, і ступеня поразки населених пунктів. Розробка планів дій за умов можливих руйнацій. Використання ДВС РСЧС федеральних і регіонального рівнів. Проведення масштабних учений.

Підготовка органів управління до дій за умов ЧС.

Режими 1, 2. Створення комісій, навчання персоналу, планування й узгодження схем, варіантів взаємодії. Забезпечення нормативно-методичної документацією, засобами обробки інформації, відпрацювання порядку ухвалення і реалізації рішень ліквідацію ЧС.

Визначення необхідних зусиль і коштів, місць їхнього розташування і маршрутів у ліквідації наслідків землетрусу. Приведення в готовність до виконання задач.

Режими 1, 2. Створення, екіпірування і оснащення, підготовка і атестація професійних, позаштатних і громадських організацій аварійно-рятувальних формувань. Підтримка з готовністю аварійно-рятувальних служб. Створення запасів матеріально-технічних коштів за профілю НС. Виділення матеріально-технічних та фінансових ресурсів у ліквідації наслідків НС. Планування дій, відпрацювання взаємодії, проведення навчань і тренувань. Федеральний закон «Про аварійно-рятувальні служби і статусі спасателя».

Підтримка у постійній готовності системи оповіщення населения.

Режим 1, 2. Розвиток дослідницько-експериментальної і вдосконалення системи зв’язку РСЧС. Завершення реконструкції стаціонарних вузлів зв’язку органів управління, оснащення їх сучасними технічними засобами зв’язку, системами супутникового і радиоподвижной зв’язку, автоматизованої системою управління зв’язком, мережами лінійного шифрування. Реконструкція та розвитку СЦО і ТСЦО, виділення коштів для проведення цих робіт. Створення та підтримка у постійній готовності ЛСЗ. Впровадження АИУС РСЧС, ИНС «Лидер».

Уточнення і підготовка до проведення заходів першочергового жизнеобеспечения.

Режими 2. Готовність — прибуття життєзабезпечувальних формувань до зони НС пізніше як за 16 годин. Розробка планів дій перед загрозою й під час ліквідації НС. Створення мобільних формувань першочергового життєзабезпечення населення. Включення в штатне оснащення мобільних комплексів коштів першочергового життєзабезпечення (МКЖ). Забезпечення матеріально-технічними ресурсами. Створення запасів резервних автономних джерел енергопостачання, тепла тощо. Проведення навчань і тренувань із переведення коммунально-энергетических об'єктів на особливий режим функціонування, відпрацювання нормативів перекладу на особливий режим (підготовка до переведення — трохи більше 12 годин, безпосередньо переклад — трохи більше 6 годин). Створення запасів реагентів, витратних матеріалів. Узгодження порядку забезпечення евакуйованого населення коммунально-энергетическими послугами. ВСН ВК4−90.

Підготовка до надання постраждалим кваліфікована і специализирован-ной медичної допомоги хворим із наступним стаціонарним лечением.

Режими 1, 2. Створення формувань підвищеної готовності. Приведення в готовність лікарняній мережі, розгортання додаткових пунктів подання медичної допомоги. Закріплення медичного персоналу за місцями розміщення эвакуируемых. Поповнення запасів медикаментів і коштів подання медичної допомоги. Висування медичних формувань до ймовірним місцях проведення аварійно-рятувальних робіт. Підготовка транспорту для лечебно-эвакуационного забезпечення населення зоні НС. Організація взаємодії із місцевими органами влади, аварійно-рятувальними формуваннями, міліцією, військовими частинами, лікувальними установами, підприємствами і міжнародними організаціями в зонах НС. Підготовка медперсоналу за курсом «Медицина катастроф».

Підготовка до проведення протиепідемічних мероприятий.

Режим 2. Підготовка зусиль і коштів. Проведення санітарно-епідеміологічної розвідки. Організація санітарно-епідеміологічного спостереження та мікробіологічного контролю. Організація і проведення екстреним і специфічної профілактики. Санитарно-противоэпидемическое забезпечення постраждалого населення, эвакуируемого з районів лиха. Дезінфекційні заходи. Організація меддопомоги інфекційним хворим на догоспитальном етапі. Медична сортування інфекційних хворих. Організація протиепідемічного режиму на етапах медичної евакуації. Посібник із противоэпидемическому забезпечення населення надзвичайні ситуації.

Виняток чи можливості поразки від вторинних чинників (відключення електромереж, централізованої подачі газу та др.).

Режим 2. Прогнозування зон поразки від впливу вторинних чинників для потенційно небезпечні об'єкти економіки. Обмеження чи припинення своєї діяльності за наявності прогнозних даних, і обгрунтування. Відключення коммунально-энергетических мереж. Забезпечення з допомогою автономних джерел. Узгодження планів обмеження і відключення об'єктів. Розробка планів безаварійної зупинки производств.

Доведення до населення правил проведення та дій у випадку загрози і на початку землетрясения.

Режими 1, 2. Викладання курсу «Основи безпеки життєдіяльності». Розробка і розповсюдження пам’яток, плакатів тощо. Використання засобів на навчання населення правил поведінки в та побічних дій у випадку загрози і на початку землетрусу. Проведення навчань і тренировок.

Підготовка до залучення за необхідності додаткових зусиль і коштів, відповідно до планом взаимодействия.

Режими 1, 2. Здійснюється на етапі планування дій у разі НС. Організація взаємодії з міністерствами й Російської Федерації. Угруповання сил РСЧС: ДПС МНС РФ; формування ПГ міністерств та; сили ДО; ВСМК МОЗ. Термін приведення в готовність — від 1, 5 годин до 3 діб. Основні завдання визначені. Рішення приймається лише на рівні министров.

Планування проведення евакуації з небезпечних районов.

Режими 1, 2. Створення евакуаційних і эвакоприемных комісій рішеннями глав територіальних, районних держ. адміністрацій, міст та керівників об'єктів. Визначення збірних (прийомних) евакуаційних пунктів, проміжних пунктів евакуації, груп управління на маршрутах евакуації, груп з виведення (вивезенню) эваконаселения. Підготовка транспорту, доріг, районів розміщення. Підготовка (навчання) населення. Підготовка до тимчасовому життєзабезпечення населення. Підготовка до забезпечення на маршрутах эвакуации.

Обмеження у землекористуванні, розміщення новостроек.

Режим 1. Контроль за видачею дозволів на відведення землі, ліцензій для проведення будівельних робіт. Експертиза проектів розміщення й будівництва об'єктів. Сертифікація виробництва знову споруджуваних об'єктів. Переклад (переміщення) виробництв інші майданчики у разі невиконання вимог і правил. СНиП II-89−80, СП 2.1.4.031−95, СанПіН 2.1.4.027−95, СанПіН 2.2.½.1.1.567−96.

Фонові (постійні) заходи, засновані на сейсмічному районировании і микрорайонировании.

Режим 1. Зміцнення споруд (сейсмостійке будівництво). Демонтаж недостатньо сейсмостойких споруд. Обмеження у розміщення об'єктів усередині будинків. Спеціалізоване страхування, податків і субсидії. Дослідження з прогнозу часу й сили землетрусу. СНиП 22−01−95, СНиП 2.01.15−90, СНиП II-7−81.

Захисні заходи у разі передбачення часу землетрясения.

Режим 2. Перегляд черговості будівництва й капітального ремонту. Збільшення резервів постачання, посилення нагляду над виконанням правил безпеки. Введення на дію спеціальних правил. Спеціальна регламентація економіки. Нейтралізація джерела підвищеної небезпеки. Мобілізація рятувальних служб. Розгортання мережі спостереження для уточнення прогнозу. Часткова евакуація населення. Підготовка до відбудовним роботам. Підготовка заходів нормалізації экономики.

Визначення дублера для населених пунктів, розміщених у сейсмонебезпечній зоне.

Режими 1, 2. Дублер повинен бути за межами даного локального сейсмоопасного району й розташовувати силами і коштами, органами управління і документацією, що дозволяє виконати обшир аварійно-рятувальних робіт у постраждалому населеному пункті на першочергових об'єктах ведення робіт на підході інших сил.

Запобігання природних наслідків землетрусів (обвалів, зсувів, селів і т.п.).

Режим 2. Проведення характерних заходів (див. сіли, лавины).

Перелік превентивних заходів при наводнениях.

Режими проведення мероприятий:

1. режим повсякденної деятельности.

2. режим підвищеної готовности.

Мероприятия.

Характеристика мероприятий,.

параметри їх проведения.

Контроль станом гидропостов на річках Бразилії й водоймах території - і вживання заходів з його розвитку і совершенствованию.

Режими 1, 2. Контроль за ефективністю функціонування гідрометеослужби (зокрема. мережі гидропостов) на річках Бразилії й водоймах РФ і вживання заходів з її зміцненню й вдосконаленню: створення комплексних спостережень, які забезпечують безперервний збір прогностичних даних для регіональних відділень Гідрометцентру, оснащення цифровим устаткуванням, засобами обчислювальної техніки, електронної і межкомпьютерной зв’язком. Збереження існуючої мережі гидропостов, виділення фінансових і матеріально-технічних ресурсів підтримки їх функционирования.

Створення, удосконалювання принципів і забезпечення функціонування системи безперервного контролю над гідрологічної обстановкою на ріках і водоймах території - і оповіщення про загрозу наводнения.

Режими 1, 2. Використання даних традиційних та автоматизованих гідрометричних постів Гідрометцентру, показань мережі метеорологічних радарів, даних супутникового спостереження. Контроль за непревышением можна побачити параметрів критичних конкретних ГТС, видача попередження для проведення скидання води за результатами спостереження та розрахунків. Фінансування і технічне переозброєння системи спостереження. Автоматизація процесу контролю над станом гребель, дамб тощо. Узгодження часу скидання води водоймища. Інформування і оповіщення органів влади, ГОЧС і населения.

Прогнозування можливої обстановки за очікуваної повені і оповіщення про результати прогнозу органів влади, установ, організацій, підприємств і населения.

Режими 1, 2. Проведення розрахунків з відомим методикам, моделювання гідрологічних процесів з допомогою моделей і режимів реального часу. Перевірка і уточнення проектних рішень з урахуванням останніх методичних розробок. Доповідь результатів розрахунку (прогнозу) керівництву МНС, ЮРЦ, доведення його ГУ ГОЧС, органів влади на місцях. У разі реальної загрози затоплення — оповіщення органів влади, ГОЧС і населения.

Підготовка до проведення заходів із евакуації населення і ще тих матеріальних цінностей з зон можливого затоплення (уточнення розрахунку зусиль і коштів; організація взаємодії із військовими частинами; проведення тренувань за діями у разі повені) і завчасне його проведення у випадку загрози ЧС.

Режими 1, 2. Відпрацювання планів проведення евакуації. Визначення місць розміщення евакуйованого населення, порядку гарантування жизненноважных потреб. Доведення до населення порядку діянь П. Лазаренка та правил поведінки у разі проведення евакуації. Встановлення порядку й норм забезпечення, визначення джерела фінансування евакуаційних заходів. Створення формувань транспортного і матеріального забезпечення. Проведення розрахунків з визначення потреби у транспортних засобах, ПММ і ресурсах першочергового життєзабезпечення. Планомірне проведення евакуації, у разі реальної загрози (за даними спостережень і прогноза).

Подсыпка й зміцнення берегоза-щитных споруд (огородження дамб, обваловок і т.п.).

Режими 1, 2. Наявність технічних рішень для проведення робіт. Визначення місць виймання ґрунту, бутових матеріалів тощо. Визначення підрядних організацій виробництва робіт. Планування робіт. Забезпечення матеріально-технічними ресурсами робіт з реконструкції ГТС.

Контроль над роботою водоймищ по прийняттю паводкових вод і регулювання стока.

Режими 1, 2. Сезонний скидання води з верхнього б'єфа відповідно до розрахунками за даними багаторічних спостережень. Посилення контролю у предпаводковый і паводковий періоди, періоди повені. Коригування графіка скидання води за даними конкретного періоду. Узгодження на міжрегіональному рівні графіка скидання води значних водоймищ. Оперативне узагальнення даних про наповненні водоймищ і вироблення пропозицій з часу й обсягу скидання ухвалення рішення відповідальними лицами.

Підготовка заходів для відведення паводкових вод, днопоглиблювальні і русло-выпрямительные работы.

Режими 1, 2. Проводяться за результатами гідрогеологічних пошуків. Контроль станом берегової лінії, набережних у межах населених пунктів. Розробка і планомірна реалізація проектів проведення робіт для населених пунктів, схильні до впливу чинника. Використання місцевих будівельних природничих і штучних матеріалів. Завезення матеріалів і конструкцій для робіт (у разі потреби). Контроль за своєчасністю виконання (готовність до паводковому періоду). СНиП 2.06.15−85, СНиП 2.01.14−83.

Обстеження й зміцнення мостів, підготовка матеріалів і коштів до відновленню. Планування і підготовка до повені тимчасових переправ.

Режим 2. Виробляється фахівцями візуально і із застосуванням спеціального устаткування предмет фізичної стійкості й здібності функціонувати у екстремальних умовах. За результатами обстеження приймають рішення до посилення, дублювання, виведення з експлуатації тощо. Рішення узгоджується (відомства, власники, орендарі і др.).

Підготовчі роботи з організації подання медичної допомоги людей із першочерговому життєзабезпечення, і навіть захисту сільськогосподарських тварин у випадку загрози наводнения.

Режим 2. Приведення в готовність лікарняній мережі, розгортання додаткових пунктів подання медичної допомоги. Закріплення медичного персоналу за місцями розміщення эвакуируемых. Поповнення запасів медикаментів і коштів подання медичної допомоги. Висування медичних формувань до ймовірним місцях проведення аварійно-рятувальних робіт. Підготовка транспорту для лечебно-эвакуационного забезпечення населення зоні НС. Організація взаємодії із місцевими органами влади, аварійно-рятувальними формуваннями, міліцією, військовими частинами, лікувальними установами, підприємствами і міжнародними організаціями в зонах НС. Підготовка медперсоналу за курсом «Медицина катастроф». Застосування мобільних формувань первинного життєзабезпечення і мобільних комплексів первинного життєзабезпечення. Завезення продовольства та предметів першої необхідності, гуманітарної допомоги із застосуванням авіації і пасажирських суден маломірного флоту при неможливості доставки автомобільним транспортом. Устаткування майданчиків розвантаження і збереження. Створення запасів у угрожаемый період. Забезпечення охорони і збереження. Організація розподілу. Визначення безпечних місць розміщення тварин. Транспортне забезпечення у разі потреби. Забезпечення кормами. Забезпечення охорони. Забезпечення збирання й транспортування до місць споживання (переробки) сільгосппродукції (м'яса, молока, яєць і т.п.).

Здійснення заходів у зміцненні залізничних і автошляхів, які у зони можливого затоплення. Підготовка до організації тимчасових об'їзних путей.

Режим 2. За результатами обстеження приймають рішення до посилення, дублювання, виведення з експлуатації тощо. Рішення узгоджується (відомства, власники, орендарі та інших.). Коригування транспортної схеми проводиться у разі результатам розвідування й обстеження стану транспортних комунікацій та у у разі неможливості їхнє подальше експлуатації. Виробляється з допомогою використання резервних маршрутів чи споруди тимчасових транспортних комунікацій. Ув’язка пунктів поєднання різних видів транспорту за пунктами обслуговування населення і побудову вантажопотоків. Організація регулювання на нових маршрутах. Забезпечення які регламентують знаками, покажчиками і т.п.

Створення запасів коштів на ліквідацію последствий.

Режими 1, 2. Аналіз порядку й номенклатури використовуваних матеріально-технічних ресурсів при ліквідації НС для районів з частої повторюваністю за даними багаторічних спостережень. Вироблення пропозицій з складу й обсягом створюваних резервних запасів, порядку фінансування, підготовка заявок. Контроль станом незнижувальних (нормувальних) запасів. Визначення місць збереження і порядку постачання район лиха. Підготовка майданчиків прийому що у ході ліквідації НС грузов.

Підготовка до відновлення ушкоджених повінню систем водо-, тепло-, енергопостачання та зв’язку, зруйнованих чи ушкоджених дорог.

Режими 1, 2. Розробка планів дій перед загрозою й під час ліквідації НС. Забезпечення матеріально-технічними ресурсами. Створення запасів резервних автономних джерел енергопостачання, тепла тощо. Проведення навчань і тренувань із переведення коммунально-энергетических об'єктів на особливий режим функціонування, відпрацювання нормативів перекладу на особливий режим (підготовка до переведення — трохи більше 12 годин, безпосередньо переклад — трохи більше 6 годин). Створення запасів реагентів, витратних матеріалів. Узгодження порядку забезпечення евакуйованого населення коммунально-энергетическими услугами.

Здійснення заходів для зміцнення і захист систем тепло-, электро-снабжения та зв’язку, шляхів та інших транспортних коммуникаций.

Режим 2. Вивчення умов розміщення об'єктів, трасування трубопровідних мереж. Оцінка ризику ушкодження і руйнувань. Розробка та обґрунтування технічних рішень для конкретних об'єктів із урахуванням можливого характеру впливу НС на будівлі і споруди об'єкта, технологічний процес. Ув’язка рішень із загальним комплексом заходів запобігання затоплень. Зниження ймовірності виникнення вторинних чинників поразки з допомогою інженерних прийняття рішень та запровадження особливого технологічного режиму, зниження запасів небезпечних речовин, обмеження потужності виробництва. У окремих випадках — зупинка виробництва, припинення діяльності, коригування транспортної схемы.

Попереднє ослаблення крижаного покриву задля унеможливлення образо-вания заторів і зажоров.

Режим 2. Створення спеціальних команд для підриву льоду, навчання методику проведення вибухових робіт на річках з різноманітною льодовій обстановкою. Сертифікація формувань. Екіпірування і оснащення команд. Узгодження порядку застосування вибухового способу ліквідації заторів і близько використання команд підривників. Планування доставки команд до місць проведення вибухових робіт. Проведення навчань і тренувань. Застосування криголамного флоту. Зачернение льодових полів. Застосування авіації для прицільного бомбометання на місця освіти заторов.

Дивися також розділ «Перелік превентивних заходів при аваріях на гидротехнич. спорудах, загрозу підтоплення і затопления».

Перелік превентивних заходів при селях і лавинах.

Режими проведення мероприятий:

1. режим повсякденної деятельности.

2. режим підвищеної готовности.

Мероприятия.

Характеристика мероприятий,.

параметри їх проведения.

Організація оповіщення про селевої (лавинної) угрозе.

Режим 2. Залучення систем оповіщення у разі виникнення реальної загрози НС. Використання ручного і автоматизованого способів оповіщення, централізоване управління ЗІ об'єктів економіки, примусове переключення програм мовлення радіотрансляційних вузлів, радіомовних і телевізійних станцій передати сигналу оповещения.

Організація прогнозування руху селю (лавины).

Режими 1, 2. Організація системи контролю над селевої і лавинної обстановкою, своєчасне виявлення селеопасных і лавинонебезпечних районів. Прогнозування по відомим методикам з урахуванням збирання цих про снігопадах, заметілях, відлигах, дощах, освіті глибинної паморозі, зниженні міцності снігового покрову, висоті старого снігу, щільності снігу та її осіданні, різкому зростанні припливу підземних вод, антропогенних чинниках, техногенних чинниках. Упорядкування сверхдолгосрочных (до 3-х місяців), довгострокових (3−4 тижня), короткострокових (1−3 дня) і оперативних прогнозів. Упорядкування фонового (визначає можливість сходу), районного (окремих долин, перевальних ділянок, груп лавинних осередків) і детального (для окремого вогнища чи гірського схилу) прогнозов.

Зміцнення противоселевых (противо-лавинных) споруд за захистом населених пунктів, господарських об'єктів, ділянок залізниць, мостів, ЛЕП, ліній зв’язку й т.п.

Режими 1, 2. Обстеження стану споруд. Вироблення технічних рішень для проведення робіт. Визначення підрядних організацій корисною і уточнення графіка реконструкції. Планування робіт з урахуванням пріоритетів. Забезпечення матеріально-технічними ресурсами. Контроль за термінами та обсягами виконання работ.

Підготовчі роботи з проведенню евакуації покупців, безліч тих матеріальних цінностей при селевої (лавинної) угрозе.

Режим 2. Підготовка до завчасної і екстреної евакуації. Терміни завчасної евакуації визначаються короткотерміновим прогнозом (1- 3 сут.), завершується на початок сходу. Екстрена евакуація проводиться в мінімальні терміни з усіх наявних транспортних засобів, і навіть пішим порядком. Терміни проведення визначаються часом добегания селевої хвилі (початку сходу лавини) до назви населеного пункту, житлового масиву тощо. (оперативний прогноз). Населення має віддалятися з чотиригодинний зони можливого добегания. Рішення приймається відповідними органами і між населенням при очевидних ознаках загрози. Відпрацювання планів проведення евакуації. Доведення до населення порядку діянь П. Лазаренка та правил поведінки. Створення формувань транспортного і матеріального забезпечення. Визначення потреби у транспортних засобах, ПММ, ресурсах першочергового жизнеобеспечения.

Підготовчі заходи щодо організації першочергового жизнеобеспечения.

Режим 2. Готовність — прибуття життєзабезпечувальних формувань до зони НС пізніше як за 16 годин. Розробка планів дій перед загрозою й під час ліквідації НС. Створення мобільних формувань першочергового життєзабезпечення населення. Включення в штатне оснащення мобільних комплексів коштів першочергового життєзабезпечення. Забезпечення матеріально-технічними ресурсами. Створення запасів резервних автономних джерел енергопостачання, тепла тощо. Проведення навчань і тренувань із переведення коммунально-энергетических об'єктів на особливий режим функціонування, відпрацювання нормативів перекладу на особливий режим (підготовка до переведення — трохи більше 12 годин, безпосередньо переклад — трохи більше 6 годин). Застосування мобільних формувань першочергового життєзабезпечення і мобільних комплексів першочергового життєзабезпечення. Завезення продовольства та предметів першої необхідності, гуманітарної допомоги. Устаткування майданчиків розвантаження і збереження. Створення запасів у угрожаемый період. Забезпечення охорони і збереження. Організація распределения.

Заборона орних робіт на крутих склонах.

Режим 1. Забороняються орні праці та здійснюється контролю над дотриманням заборонити лавинообразующих схилах (крутість — 15−60?).

Демонстрування гірських схилів, створення почвозащитных буферних полос.

Режим 1. Проводиться переведення швидкоплинного поверхового стоку в уповільнений підземний. Може проводитися розораність сніжних полів із заснуванням сніжних валів в весняний період затримки сніготанення. Хороший ефект — разом із створенням лесозаградительных полос. СНиП 2.06.15−85.

Збереження наявних і посадка нових лісових масивів вздовж русел гірських рік і на гірських склонах.

Режим 1. Здійснення лісомеліоративних заходів: охорона лісів на гірських схилах від вирубки, боротьби з шкідниками і хворобами лісу, заліснення территории.

Будівництво противоселевых споруд (селерегулирующих, селеделительных, слелезадерживающих, селетрансформирующих).

Режими 1, 2. Виробляється підставі даних багаторічних спостережень та визначенням повторюваності з певним техніко-економічним обгрунтуванням. Наявність технічних рішень. Виділення фінансових і матеріальних ресурсов.

Обробка грунту впоперек схилів, недопущення посівів просапних культур

Режим 1. Здійснення агротехнічних заходів. Правильний посів й відхід посівів. Створення почвозащитных буферних смуг. Охорона гірських пасовищ. Підсівши рослин на розбитих і змитих пастбищах.

Завчасна евакуація, рішення для проведення якої приймається з урахуванням короткострокового прогнозу (на період від 1 до 3 сут.).

Режим 2. Проводиться у випадку загрози формування селевого потоку чи загрозу сходу сніжної лавини на початок сходу із отриманням сигналу оповіщення. Залучення планів проведення відповідність до варіантом (сценарієм) НС. Розгортання эвакокомиссий, эвакопунктов, устаткування місць тимчасового розміщення населення. Організація охорони суспільного ладу. Доставка продовольства, необхідних грузов.

Забезпечення готовності до проведення заходів медичної захисту (допомогу постраждалим, протиепідемічні мероприятия).

Режим 2. Приведення в готовність лікарняній мережі, розгортання додаткових пунктів подання медичної допомоги. Закріплення медичного персоналу за місцями розміщення эвакуируемых. Поповнення запасів медикаментів і коштів подання медичної допомоги. Висування медичних формувань до ймовірним місцях проведення аварійно-рятувальних робіт. Підготовка транспорту для лечебно-эвакуационного забезпечення населення зоні НС. Організація взаємодії із місцевими органами влади, аварійно-рятувальними формуваннями, міліцією, військовими частинами, лікувальними установами, підприємствами і міжнародними організаціями в зонах НС. Підготовка медперсоналу за курсом «Медицина катастроф». Проведення санітарно-епідеміологічної розвідки. Організація санітарно-епідеміологічного спостереження та мікробіологічного контролю. Організація і проведення екстреним і специфічної профілактики. Санитарно-противоэпидемическое забезпечення постраждалого населення, эвакуируемого з районів лиха. Дезінфекційні заходи. Організація меддопомоги інфекційним хворим на догоспитальном етапі. Медична сортування інфекційних хворих. Організація протиепідемічного режиму на етапах медичної евакуації. Посібник із противоэпидемическому забезпечення населення надзвичайні ситуації.

Умови формування селей:

Регіон Мін. селеобразующих осадков.

__________________________________.

Північний Кавказ 20 мм/сут.

Урал 20.

Алтай 20.

Забайкаллі 40.

Примор’я 40.

Приамур’я 30.

Камчатка 40.

Сахалін 60.

Сила удару селевого потоку про перешкода становить близько 12-ї т/м2.

Лавины.

Лавины.

Штучне завалення лавин (гарматний обстріл і вибухові работы).

Режим 2. Обстріл робиться з великокалібрових зенітних знарядь (мінометів). При неможливості вибору безпечної вогневої позиції завалення лавини виробляється у вигляді вибуху зарядів на сніжному покриві розміщенням їх до випадання снігового покрову. На схилах крутістю 30−40? лавини сходять під час досягнення шару свежевыпавшего снігу товщини 0,3 м, на формування лавин із попереднього снігу необхідний сніжний покрив завтовшки 0,7 м. Спочатку руху, і набору певної швидкості необхідна довжина відкритого схилу становить 100−500 м.

Утримання снігового покрову на схилах з допомогою траншей, стінок, щитів, збірних решіток, паль і т.п.

Режим 2. Своєчасне здійснення робіт з єдиною метою утримання снігового покрову на лавинонебезпечних напрямах за належної оцінці ефективності даних заходів у цьому місці. Використання місцевих будівельних і підхожих матеріалів і изделий.

Зміна напрями руху лавини з допомогою лавинорезов, відбійних дамб і направляючих стенок.

Режими 1, 2. Завчасне і екстрене спорудження та підтримка в справному стані спеціальних споруд. Планова реконструкція і заміна більш надійні й ефективні. Застосовується це про людське траєкторії руху лавини від населених пунктів і объектов.

Зменшення швидкість руху лавини з допомогою надовб, клинів, земляних і кам’яних пагорбів, конусоподібних насипів, сіток з тросов.

Режим 1, 2. Застосовується з метою зменшення швидкісного напору та зниження на що перешкоджають руху об'єкти народногосподарського значення, скорочення дальності викиду лавины.

Спорудження противолавинных галерей для пропуску лавин над автомобільними і залізницями.

Режими 1, 2. Застосовується за захистом транспортних комунікацій важливого значення на лавинонебезпечних направлениях.

Лавинообразующий рельєф — гірські схили з крутизною 15 — 60 градусів, позбавлені леса.

Висота лавинного потоку: Н=5hо, де hо — висота снігу в лавиносборе, м.

Перелік превентивних заходів при великомасштабних пожежі у містах,.

лісових, торф’яних і степових пожарах.

Режими проведення мероприятий:

1. режим повсякденної деятельности.

2. режим підвищеної готовности.

Мероприятия.

Характеристика мероприятий,.

параметри їх проведения.

Великомасштабні пожежі у містах і населених пунктах.

Великомасштабні пожежі найбільших містах і населених пунктах.

Контроль над виконанням вимог будівельних і правил, нормативних документів за будівництва, реконструкції та розміщення будинків та споруд, використанню вогнестійких конструкцій і матеріалів городах.

Режими 1, 2. Експертиза проектної документації для будівництва і реконструкцію будинків та споруд. Здійснення пожежного нагляду. Виконання його вимог. Сертифікація виробництв за рівнем пожежної небезпеки. Експертиза відповідності технологічних процесів і у них нормам протипожежної безпеки. Періодичний комісійний огляд і актування об'єктів. Контроль за поповненням і освіженням коштів пожежогасіння, знанням персоналом правил протипожежної безпеки. Проведення навчань і тренировок.

СНиП 21−01−97, СНиП 2.11.03−93, СНиП 11−01−95.

Контроль над виконанням обов’язкових протипожежних розривів населених пунктах.

Режими 1, 2. Виконання вимог нормативно-технічних документів для громадянських і промислових будинків. Контроль над втіленням рішень представників Госпожнадзора у сільській местности. СНиП 21−01−97.

Створення штучних водоймищ і устаткування під'їздів до ним.

Режими 1, 2. Водойми створюють у промислових і житлових зонах і обладнуються під'їздами для паркана води пожежними автоцистернами.

Контроль станом і справністю гідрантів, засувок, мереж водоснабжения.

Режими 1, 2. Здійснення контролю над справністю і працездатністю мереж господарсько-питного і протипожежного водопостачання і арматури ними. Перевірка характеристик арматури та мереж (забезпечення необхідного напору і расхода).

Створення смуг зелених насаджень вздовж улиц.

Режими 1, 2. Включення до планів реконструкції й розвитку населених пунктів. Збереження існуючих насаджень. Підсадка і заміна нежиттєздатних насаждений.

Контроль за напрямом поширення великомасштабних пожеж, станом приземного шару атмосфери і зони загазованості, оповіщення і евакуація населення випадках реальної угрозы.

Режими 2. Спостереження та прогнозування напрями поширення пожежі, виміри й визначення задимленості і загазованості, оцінка ступеня небезпеку населення. Залучення систем оповіщення у випадку загрози життя і здоров’я людей, організований і самостійних висновок (вивезення) населення з небезпечних зон. Інформування населення щодо правил поведения.

Лісові пожары.

Лісові пожары.

Обчислення комплексного показника пожежної опасности.

Режим 2. Для обчислення комплексного показника пожежної небезпеки необхідні дані: температура повітря t (в град З) і край роси r на13 год за часом; кількість що випали опадів у попередні добу, тобто. із 13 годин попереднього дня (кількість опадів до 2.5 мм. до уваги не приймається). Комплексний показник (КП) поточного дня окреслюється сума творів температури t на різницю між значенням температури і точкою роси r кожного дня за число днів n після останнього дощу: КП = від 1 до n. Кількість що випали опадів визначається по осадкомеру, температура повітря визначається по сухому термометру психометра, точка росипо психометрическим таблицям виходячи з отсчетов по сухому і смоченному термометрам.

Для отримання отсчетов психометр встановлюється поза приміщенням на висоту 2 м від Землі. За величиною обчисленого комплексного показника і ухваленій у час шкалою визначається клас пожежної небезпеки лісом в умовах погоди, в залежність від якого регламентується робота лесопожарных служб. Вказівки з виявлення і гасінню лісових пожеж. ФСЛХ РФ.

Регламентація роботи лесопожарных служб.

Режими 1, 2. I клас — (комплексний показник до 300) — низька пожежна небезпека. Проводиться наземне патрулювання у місцях вогненебезпечних робіт у цілях контроль над дотриманням правил пожежної безпеки у лісах. Авиационное патрулювання не проводиться. Можуть проводиться епізодичні польоти контролю станом діючих пожеж і надання допомоги. командам працюючим на гасінні їх, і навіть польоти контролю над виконанням правил пожежної безпеки у місцях вогненебезпечних робіт. Чергування на пожежних спостережних пунктах не проводяться. Наземні і авіаційні пожежні команди, якщо де вони зайняті гасінням раніше що виникли лісових пожеж, займаються тренуванням, підготовкою спорядження і прибуттям пожежної техніки або виконують інші работы.

I I клас — комплексний показник від 301 до 1000) — мала пожежна небезпека. Проводиться наземне патрулювання в ділянках, віднесених до 1 і 2 класам пожежної небезпеки, соціальній та місцях масового відпочинку населення лісах від 11 до 17 годин. Авиационное патрулювання проводиться через 1−2 дня, а за наявності пожеж — щодня порядку разових польотів в полуденне час. Чергування на пожежних спостережних пунктах і пунктах прийому повідомлень про пожежі від екіпажів літаків і вертольотів здійснюється з 11 до 17 годин. Наземні і авіаційні пожежні команди, якщо де вони зайняті на гасінні пожеж, поруч із 11 до 17 годин на місцях чергування й роблять тренуванням, підготовкою техніки і спорядження чи іншими роботами.

III клас — (комплексний показник від 1001 до 4000) — середня пожежна небезпека. Наземне патрулювання здійснюється з 10 до 19 годин на ділянках, віднесених до перших трьом класам пожежної небезпеки, і особливо посилюється у місцях робіт й у місцях найвідвідуваніших населенням. Авиационное патрулювання здійснюється 1−2 десь у протягом дні, у період із 10 до 17 годин. Чергування на пожежних спостережних пунктах здійснюється з десятьма до 19 годин, на пунктах прийому повідомлень з десятьма до 17 годин. Наземні і авіаційні команди, якщо де вони зайняті на гасінні пожеж, у складі з десятьма до 19 годин перебувають у місцях чергування. Протипожежний інвентар і транспортні засоби, призначені для резервних команд і створення робочих, залучуваних з деяких інших підприємств, організацій корисною і населення, би мало бути перевірено й перебувають у готовності для використання. Посилюється протипожежна пропаганда особливо у дні відпочинку. По місцевим радиотрансляционным мереж і з допомогою звукоусилительных установок літаками і вертольотах авіаційної охорони лісів періодично передаються нагадування необхідність обережного роботи з вогнем лісом. Може обмежуватися розведення багать і відвідання окремих участков.

IV клас — (комплексний показник від 4001 до 10 000−12 000) — висока пожежна небезпека. Наземне патрулювання здійснюється з 8 до 20 годин на місцях робіт, перебування складів та лісом, соціальній та місцях, відвідуваних населенням, незалежно від класу пожежної небезпеки, якого віднесено ділянки. Авиационное патрулювання проводиться щонайменше 2 разів у день в кожному маршруту. Чергування на пожежних спостережних пунктах проводиться протягом усього світлого часу, але в пунктах прийому повідомлень від екіпажів патрульних літаків і вертольотів з 9 до 20 годин. Наземні команди, якщо де вони зайняті на гасінні пожеж, протягом всього світлого часу дня має перебувати у місцях чергувань у повній готовності до виїзду на пожежа. Пожежна техніка і кошти пожежогасіння знаходяться в готовності для використання. Авіаційні команди, якщо де вони перебувають у польоті чи гасінні пожеж повинні чергувати при авіа відділеннях у повній готовності до вильоту. Резервні команди пожежогасіння лісгоспів повинні прагнути бути попереджені й приведено на повну готовність, закріплені по них протипожежний інвентар і транспортні засоби повинні прагнути бути перевірено й перебувати у місцях роботи команд чи поблизу цих місць. По ретрансляционным мереж повинно бути двох або триразова передача нагадувань про обережне поводженні з вогнем лісом. Організується передача таких нагадувань й у приміських поїздах й у автобусах на станційних платформах і автобусних зупинках в лісових районах, поблизу міст і великих населених пунктов.

Систематично проводиться передача зазначених нагадувань з літаків і вертольотів при патрульних і спеціальних і спеціальних польотах. У конторах лісгоспів організується чергування відповідальних осіб, у робочі дні по закінченні роботи по закінченні роботи до 24 годин, а вихідні і святкові дні з 9 до 24 годин. У доріг при в'їзді ліс за узгодженням із місцеві органи МВС встановлюються щиты-сигналы, попереджуючі про небезпечність пожеж у лісах. При прогнозуванні тривалого (понад п’ять днів) періоду із повною відсутністю опадів, окремі групи (бригади) з наземних пожежних команд з пожежної технікою і коштами транспорту мають бути наскільки можна ближчі один до ділянкам, найнебезпечнішим в пожежному відношенні. Обмежується відвідання окремих найнебезпечніших ділянок лісу, забороняється розведення багать в лесах.

V клас — (комплексний показник більш 10 000−12 000) — надзвичайна небезпека. Вся увага працівників лісгоспів й у першу чергу державної лісової охорони має бути мобілізовано лише з охорону лісів від пожеж. Наземне патрулювання лісів проводиться протягом всього світлого часу діб, а у найбільш небезпечних місцях — цілодобово. На допомогу лісової охороні й тимчасовим пожежним сторожам для патрулювання залучаються робітники і службовці лісгоспів, пожежні дружини і міліція. Авиационное патрулювання проводиться щонайменше 3-х разів у добу в кожному маршруту, навіщо за необхідності залучається додаткову кількість літаків і вертольотів. Чергування на пожежних спостережних вишках і пунктах прийому повідомлень проводиться, зазвичай як і за IV класі пожежної небезпеки. Чисельність наземних команд збільшується рахунок залучення в команди постійних робітників і службовців лісгоспів. Наземним командам додатково надається техніка з виробничих робіт (бульдозери, трактори, з грунтообробними знаряддями, автотранспорт). Окремі бригади" з складу команд за збереження основних та коштів пожежогасіння у місцях постійного базування, зосереджуються наскільки можна ближчі один до найнебезпечнішим ділянкам. Команди має перебувати в призначених ним місцях зосередження цілодобово може повну готовність до виїзду на пожежа (якщо де вони зайняті на гасінні пожеж). Чисельність авіаційних пожежних команд збільшується з допомогою інших підрозділів авіаційної охорони лісів гаразд маневрування. Команди, крім окремих їх бригад чи груп, що у польоті чи гасінні пожеж, би мало бути з 8 до годин при оперативному відділенні у повній готовності до негайному вильоту. Готовність резервних команд лісгоспів така, як при IV класі пожежної небезпеки. Резервні команди, за необхідності повинні прагнути бути поповнені рахунок залучення до складу пожежних команд добровольців, і навіть робітників і службовців лісозаготівельних та інших підприємств і закупівельних організацій, що працюють у даному районі. Протипожежна пропаганда мусить бути максимально посилено. Передачі нагадувань про обережне поводженні з вогнем лісом по місцевим ретрансляционным мереж відбуваються що 2−3 години. У приміських поїздах, автобусах, на залізничних платформах і автобусних зупинках в лісових районах проводяться систематично. Збільшується тривалість польотів літаків і вертольотів передачі зазначених нагадувань з допомогою звукоусилительных установок. Максимально обмежується в'їзд до лісу окремих лісництв, лісгоспів коштів транспорту, і навіть відвідання лісу населенням. Закриваються наявні на дорогах до лісу шлагбауми, встановлюються щиты-сигналы, попереджуючі про надзвичайної пожежної небезпеки, виставляються контрольні посади колектив з працівників лісової охорони і міліції. У конторах лісгоспів, лісництв та інших що працюють у лісах підприємств, установ і закупівельних організацій весь період надзвичайної пожежної небезпеки організується цілодобове дежурство.

Заборона вогневої очищення лісосік після сходу снігової покрова.

Правила пожежної безпеки у лісах РФ. Затверджено Урядом РФ. Постанова № 886 від 9.09.93г.

Обмеження відвідин лісів під час посушливого літа (особливо у автомашинах).

Режими 1, 2. Здійснюється і контролюється лісгоспами і лесоохранительными органами. Сезонний просвітня роботу з населением.

Дотримання заходів ПБ при лісорозробках та у виробництві інших робіт із застосуванням технічних средств.

Режими 1, 2. Інформування населення. Встановлення контролю та режиму. Залучення міліції та органів ДАІ. Просвітня роботу з використанням засобів. Водиться у вирішенні місцевої администрации.

Навчання населення основним прийомів гасіння лісових пожаров.

Режими 1, 2. Очищення місць рубок від порубочных матеріалів разом з заготівлею деревини. Застосування безогневых способів очищення лісосік від порубочных матеріалів. Спалювання порубочных залишків на початок пожежонебезпечного сезону. Облямування заготовлених штабелів лісопродукції минерализованными смугами шириною щонайменше 1,4 м. Складування заготовленої деревини лише з відкритих місцях. Розробка і запровадження кожному за ділянки лісового фонду протипожежних мероприятий.

Контроль за підготовкою зусиль і коштів, підтримку з готовністю формувань для боротьби з огнем.

Режими 1, 2. Викладання до шкіл, використання засобів, виступи відповідальних осіб і фахівців. Інструктаж робочих, службовців, учасників культурно-масових та інших заходів перед виїздом до лісу про забезпечення вимог пожежної безпеки у лісах та засобах гасіння лісових пожаров.

Перевірка і уточнення планів дій при пожарах.

Режими 1, 2. Створення, екіпірування і оснащення, підготовка і атестація професійних, позаштатних і громадських організацій аварійно-рятувальних формувань з урахуванням підприємств, відомств, федеральних і територіальних органів. Підтримка з готовністю аварійно-рятувальних служб. Створення запасів матеріально-технічних коштів за профілю НС. Виділення матеріально-технічних і у ліквідації наслідків НС. Планування дій, відпрацювання взаємодії, проведення навчань і тренировок.

Підготовка команд підривників для локалізації і гасіння пожаров.

Режими 1, 2. Планування і коригування планів, відповідно до що складається обстановкою. Використання даних моніторингу і прогнозування. Проведення навчань і тренувань. Відпрацювання взаємодії. Впровадження систем підтримки прийняття рішень з урахуванням ПЕОМ. Підготовка начальницького складу до дій у випадку загрози виникнення НС з урахуванням сучасних методичних і практичних разработок.

Контроль за своєчасної очищенням лісорозробок і лісів від заготовленої деревини, сучків, тріски, від сухих дерев і мусора.

Режими 1, 2. Створення спеціальних команд, навчання методику проведення вибухових робіт. Сертифікація формувань. Екіпірування і оснащення команд. Узгодження порядку застосування вибухового способу ліквідації пожеж і близько використання команд підривників. Планування доставки команд до місць проведення вибухових робіт. Проведення навчань і тренировок.

Пристрій загороджувальних минерали-зованных полос.

Режими 1, 2. Дотримання Вимог до підприємств, організаціям, установам, іншою юридичною конкретних особах і громадянам, провідних рубання лісу (частина III. в.п. 10−14). Правила пожежної безпеки у лісах РФ.

Підготовка до евакуації населення з небезпечних зон.

Режими 1, 2. Пристрій минерализованных смуг: навколо місць зберігання ПММ — шириною щонайменше 1,4 м, навколо місць спалювання сміття — 2 по 2,6 м з відстанню з-поміж них 5 м, навколо місць складування заготовленої деревини — 2 по 1,4 м з відстанню з-поміж них 5−10 м, огородження виробничих об'єктів лісового промислу — 2 по 1,4 м розриву 10 м, навколо криниць на трубопроводах — 2,5 м.

Контроль за напрямом поширення великомасштабних пожеж, оповіщення і евакуація населення випадках реальної угрозы.

Режими 1, 2. Відпрацювання планів проведення евакуації. Визначення місць розміщення евакуйованого населення, порядку гарантування жизненноважных потреб. Доведення до населення порядку діянь П. Лазаренка та правил поведінки у разі проведення евакуації. Встановлення порядку й норм забезпечення, визначення джерела фінансування евакуаційних заходів. Створення формувань транспортного і матеріального забезпечення. Проведення розрахунків з визначення потреби у транспортних засобах, ПММ і ресурсах першочергового життєзабезпечення. Планомірне проведення евакуації у разі реальної загрози (за даними спостережень і прогноза).

Режим 2. Спостереження та прогнозування напрями поширення пожежі, виміри й визначення задимленості і загазованості, оцінка ступеня небезпеку населення. Залучення систем оповіщення у випадку загрози життя і здоров’я людей, організований і самостійних висновок (вивезення) населення з небезпечних зон. Інформування населення щодо правил поведения.

Степові пожары.

Степові пожары.

Розвідка основного можливого напрями поширення пожара.

Режими 1, 2. Вивчення метеоданных, троянди вітрів, даних багаторічних спостережень. Спостереження та прогнозування напрями поширення пожежі, виміри й визначення задимленості і загазованості, оцінка ступеня небезпеку населення. Залучення систем оповіщення у випадку загрози життя і здоров’я людей, організований і самостійних висновок (вивезення) населення з небезпечних зон. Інформування населення щодо правил поведения.

Приведення в готовність зусиль і коштів пожаротушения.

Режими 1, 2. Створення, екіпірування і оснащення, підготовка і атестація професійних, позаштатних і громадських організацій аварійно-рятувальних формувань з урахуванням підприємств, відомств, федеральних і територіальних органів. Підтримка з готовністю аварійно-рятувальних служб. Створення запасів матеріально-технічних коштів за профілю НС. Виділення матеріально-технічних і у ліквідації наслідків НС. Планування дій, відпрацювання взаємодії, проведення навчань і тренировок.

Зволоження рослинності з допомогою сільгосптехніки, авиации.

Режим 2. Виробляється за даними спостереження та розвідки, оцінки стану степових покровів в посушливі периоды.

Перелік превентивних заходів при смерчі, урагани і бурях.

Режими проведення мероприятий:

1. режим повсякденної деятельности.

2. режим підвищеної готовности.

Мероприятия.

Характеристика мероприятий,.

параметри їх проведения.

Урагани і бури.

Урагани і бури.

Прогнозування маршруту руху урагану і часу підходи до даному району.

Режими 1, 2. Вивчення метеоданных, троянди вітрів, даних багаторічних спостережень. Спостереження та прогнозування напрями поширення урагану, Використання даних метеосупутників і коштів космічного моніторингу, оцінка ступеня небезпеку населення. Залучення систем оповіщення у випадку загрози життя і здоров’я людей, організований і самостійних висновок (вивезення) населення з небезпечних зон. Інформування населення щодо правил поведения.

Оповіщення про загрозу наближення урагану чи сильної бури.

Режим 2. Залучення систем оповіщення у разі виникнення реальної загрози НС. Використання ручного і автоматизованого способів оповіщення, централізоване управління ЗІ об'єктів економіки, примусове переключення програм мовлення радіотрансляційних вузлів, радіомовних і телевізійних станцій передати сигналу оповещения.

Зміцнення наземних будинків та сооружений.

Режими 1, 2. Обстеження стану споруд. Вироблення технічних рішень для проведення робіт. Визначення підрядних громадських організацій і уточнення графіка реконструкції. Планування робіт з урахуванням пріоритетів. Забезпечення матеріально-технічними ресурсами. Контроль за термінами та обсягами виконання работ.

Захист вітрин, вікон з навітряного боку, відкриття отворів з подветренной боку, заклеювання шибок смугами матерії, бумаги.

Режим 2.

Очищення дахів, балконів, лоджій від сторонніх предметов.

Режим 2. Проводяться комплексно під медичним наглядом житлово-експлуатаційних организаций.

Зміцнення старих крыш.

Режим 2.

Відключення коммунально-энергетических сетей.

Режими 2. Прогнозування зон поразки від впливу вторинних чинників для потенційно небезпечні об'єкти економіки. Обмеження чи припинення своєї діяльності за наявності прогнозних даних, і обгрунтування. Відключення коммунально-энергетических мереж. Забезпечення з допомогою автономних джерел. Узгодження планів обмеження і відключення об'єктів. Розробка планів безаварійної зупинки виробництв.

Перевірка систем водостоків, відкриття додаткових люків для спуску осадков.

Режим 2. Ревізія і прочищення внутрішніх та зовнішніх систем водостоків коммунально-техническими службами.

Укриття населення капітальних строениях.

Режим 2. Проводиться запобігання безпосереднього впливу вражаючих чинників урагану (швидкісної натиск, уламки тощо.) на організм людини, і навіть запобігання впливу вторинних факторов.

Укриття сельхозживотных або виведення на відкрите пространство.

Режим 2. Визначення безпечних місць розміщення тварин. Транспортне забезпечення у разі потреби. Забезпечення кормами. Забезпечення охорони. Забезпечення збирання й транспортування до місць споживання (переробки) сільгосппродукції (м'яса, молока, яєць і т.п.).

Припинення погрузочно-разгрузоч-ных робіт, закріплення підйомно-транспортного оборудования.

Режим 2. Анкерное кріплення, установка упорів, розтяжок тощо. Стопорение колісних пар баштових кранів, розворот їх стріл убік фронту (на вітер) зменшення парусности.

Укриття в протоках, каналах закріплення судів маломірного флота.

Режими 2. Проводиться за наявності реальної загрози (за даними прогнозу, штормове попередження, спостережень явища в суміжних областях).

Приведення в готовність аварийно-технических служб. Створення запасів питної води, коштів медичної допомоги, автономних джерел енергопостачання і тепла.

Режими 1, 2. Розробка планів дій перед загрозою й під час ліквідації НС. Забезпечення матеріально-технічними ресурсами. Створення запасів резервних автономних джерел енергопостачання, тепла тощо. Проведення навчань і тренувань із переведення коммунально-энергетических об'єктів на особливий режим функціонування, відпрацювання нормативів перекладу на особливий режим (підготовка до переведення — трохи більше 12 годин, безпосередньо переклад — трохи більше 6 годин). Створення запасів коштів медичної допомоги, реагентів, витратних матеріалів. Узгодження порядку забезпечення евакуйованого населення коммунально-энергетическими послугами.

Посилення регулювання і функцію контролю руху на автомагістралях, припинення движения.

Режим 2. Здійснюється органами ДАІ і ВАИ. Посилення підрозділів регулювання. Коригування транспортної схеми, формування об'їзних маршрутів. Додаткове інформаційне забезпечення учасників дорожнього движения.

Перевірка і поповнення коштів пожаротушения.

Режим 2. Перевірка відповідності табельної оснащенню й терміни придатності. Поповнення і освіження коштів, приведення в готовність до негайному використанню, розчищення підходів до пожежним щитам, перевірка систем протипожежного водоснабжения.

Очищення можливі місця загоряння від легковозгораемых і вибухонебезпечних речовин і предметов.

Режим 2. Проводиться із усунення можливість виникнення вторинних чинників поражения.

Зменшення чи припинення подачі газа.

Режим 2. Проводиться із усунення можливість виникнення вторинних чинників поразки. Узгодження за технологією производств.

Поповнення і у готовність матеріально-технічних коштів на проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних работ.

Режими 1, 2. Аналіз порядку й номенклатури використовуваних матеріально-технічних ресурсів при ліквідації НС для районів з частої повторюваністю за даними багаторічних спостережень. Вироблення пропозицій з складу й обсягом створюваних резервних запасів, порядку фінансування, підготовка заявок. Контроль станом незнижувальних (нормувальних) запасів. Визначення місць збереження і порядку постачання район лиха. Підготовка майданчиків прийому що у ході ліквідації НС грузов.

Приведення в готовність медичних зусиль і средств.

Режим 2. Приведення в готовність лікарняній мережі, розгортання додаткових пунктів подання медичної допомоги. Закріплення медичного персоналу за місцями розміщення эвакуируемых. Поповнення запасів медикаментів і коштів подання медичної допомоги. Висування медичних формувань до ймовірним місцях проведення аварійно-рятувальних робіт. Підготовка транспорту для лечебно-эвакуационного забезпечення населення зоні НС. Організація взаємодії із місцевими органами влади, аварійно-рятувальними формуваннями, міліцією, військовими частинами, лікувальними установами, підприємствами і міжнародними організаціями в зонах НС. Підготовка медперсоналу за курсом «Медицина катастроф».

Навчання населення правил поведінки в у випадку загрози і виникненні урагану чи бури.

Режими 1, 2. Викладання до шкіл, використання засобів. Тиражування і розповсюдження пам’яток, плакатів, брошур і т.п.