Регіонологія 30 питань

1.Процессы децентралізації, дезінтеграції і суверенізації на радянському й пострадянському просторі в. В усьому світі разом з процесами інтеграції (інтеграція Європи на ЄС) протікають і процеси дезінтеграції (утворилося близько двох десятків нових незалежних держав Європи). Існують об'єктивні і суб'єктивні причини. Причинами дезінтеграційних процесів в СССР:

— недосконалість державного будівництва (фіктивна федерація з чотирма нерівноправними рівнями — союзна республіка, автономна республіка, національна область, національний округ,.

— неоднорідність держави за причини величезної території, истор. соц. і экон развития;

— катастрофа комуністичної ідеології й адміністративно-командної системи управління На ці обставини наклалося безліч суб'єктивні причини, спонукало колишні республіки вийти зі складу СРСР. У результаті перебудови керівництво СРСР зіштовхнувся з труднощами: падіння авторитету, криза довіри, соціальна напруга, велелюдні мітинги протесту, виступи шахтарів, протистояння консервативних лідерів партії. Слабкість горбачовського уряду, його нездатність забезпечити інтереси такий і придушити сепаратистські тенденції в національних регіонах, викликали посилення прагнень республік вийти зі складу СРСР. СРСР вступив в смугу дезінтеграції, в 1990 р. — Латвія, Литва й Естонія в однобічному порядку оголосили про суверенітет. У деяких регіонах спалахнули міжнаціональні конфлікти (в Фергані, Нагірний Карабах, Орша в Киргизії). Країною прокотилася «хвиля суверенітетів», «війна законів», формування власних органів влади й нових назв республік (Киргизстан тощо.). Росія 12 червня 1990 р прийняла Декларацію про суверенітет. У 90−91гг. активізувалися сепаратистські настрої в Україні та інших союзних республіках, загострилося протистояння союзного Центру та РФ. Спроба Президента СРСР Горбачов зберегти СРСР оновленому вигляді через укладання нової угоди була зірвано путчем 91 г. Процес розпаду СРСР завершився грудні 91 г. оголошенням розпуску СРСР і оформленням договору про СНД (Співдружність Незалежних Держав) главами 3 колишніх слов’янських республік РФ, України та Білорусі («Біловезьку угоду»), пізніше до СНД приєдналися інші колишні республіки (крім Балтії). Крах жорсткоцентралізованого державного утворення (який був СРСР) неминуче супроводжується продовженням відцентрових процесів вже в території нових держав. Що зумовлювалося такими причинами: 1. Політика державного будівництва виходила з принципі «право націй самовизначення». Національно — культурна автономія, прийнята в усьому світі було відкинуто. 2. Наслідки національної політики колишнього СРСР — кордону національних утворень встановлювалися не враховуючи історичних і етнічних особливостей. 3. Наслідки величезної міграції, що з депортаціями цілих народів та розсіювання їх серед інших національностей, великими будовами, освоєнням цілини тощо. 4. У результаті демократизації політичного устрою держав на пострадянському просторі й формування відкритої економіки неминуче відбувалися процеси децентралізації. Децентралізація у Росії йшла перерозподілом повноважень між різними рівнями влади: федеральної владою, владою суб'єкта федерації і місцевого самоврядування. Бажання національних меншин отримати юольше прав, поліпшити матеріальне, і соціальний становище призвело до розвитку процесів дезінтеграції і суверенізації на пострадянському просторі в. Республіки і автономії вирішили стати справді суверенними, придбати реальний статус самостійних державних утворень, захистити свою мову культуру, забезпечувати їхню нормальний розвиток. У цих демократичних власне прагненнях, відчувалася і прагнення забезпечити пріоритетні права корінний нації з допомогою інших національностей. Процеси децентралізації, дезінтеграції і суверенізації поглиблювалися: 1. економічними причинами (економічну кризу, безробіття, зубожіння); 2. соціальнопсихологічними (міжнаціональні бар'єри спілкування, негативні форми національного самоствердження, відкритий націоналізм, амбіції національних вождів); 3. територіальними та інші. Пік розвитку цих процесів в Росії були 1991;1993 роки, коли загроза розпаду РФ, республіки, котрі входили до її складу оголосили про свій суверенітет і від статусу автономій, вимагали рівноправності та набуттям більшої самостійності, вносилися пропозиції щодо створення конфедерації замість федерації. Татарстан, Башкортостан, Якутія, Чечня взяли курс — на вихід із РФ. Відрахування в федеральний бюджет ними затримуються чи припиняються. У разі загострення економічної кризи, розриву господарських зв’язків, зубожіння населення еліта національних республік підігрівала націоналістичні почуття. Проте в 1992 р. було підписано Федеральний договір. Конституція РФ 1993 р. закріпила принципи федеративного договори та підтвердила принцип змішаної федерації. З’явилась би можливість вибудувати нову конституційну систему влади й федеративних відносин, яка поклала б край процесу дезінтеграції. Та цього потрібно було створити механізми реалізації, тобто. конституційних законів — про розмежування повноважень між Центром і суб'єктами Федерації, про організації роботи влади у регіонах. Але сепаратистські настрої регіонах і власні інтереси регіональних еліт направили процес у договірне русло (раграничение повноважень не так на основі конституційних законів, а відповідність до Договором). Вже у лютому 1994 р. було підписано окремий договір з Татарстаном, не яка підписала загальний федеративний договір. Пізніше інші суб'єкти федерації ініціювали підписання таки ж договорів із Центром. Поруч із процесами дезінтеграції загострюються міжнаціональні відносини у деяких регіонах — конфлікт між осетинами і інгушами в 1992 р; фактичне відділення Чечні й збройний конфлікт із Центром.

Не обійшли процеси децентралізації, дезінтеграції і суверенізації і інші нові країни біля колишнього СРСР, що з тими ж причинами. Цілком природно, що спроби продовжити дезінтеграцію на пострадянському просторі в зробили лідери «подвійних меншин» — вірменів в Азербайджані, абхази і південні осетини у країні. Ці спроби зустріли жорсткий опір власті нових держав. Через війну конфлікти переросли в збройну фазу. Такі конфлікти торкнулися Азербайджан, Молдову, Грузію. Власті одних держав втягувалися в збройні конфлікти, виступаючи збереження територіальної цілісності країни (Азербайджан — конфлікт між азербайджанцями і вірменами в Нагірному Карабасі; Грузія — конфлікті між грузинами і осетинами бегемотів у Південній Осетії, між грузинами і абхазами Абхазії; Молдова — конфлікт молдаван з російськомовним населенням Придністров'ї), влади інших держав в випадках утримуються від ексцесів, які можуть послужити приводами для насильства. Аналогічні форми латентного міжнаціонального конфлікту поки спостерігаються Естонії, Латвії та Казахстані між титульними націями і російськомовним населенням, яке зберігає цивілізоване поведение.

На сьогоднішньої день процеси дезінтеграції і децентралізації не зупинені, вони посилюються за умов економічної кризи, у якому розташована Росія і з пострадянські держави. Невдачі економ. реформ посилило неприйняття проведеної Центром політики, стимулює відцентрові процеси та національний і регіональний сепаратизм. Цьому сприяють вузькі інтереси, що штовхає керівників щодо рішень, порушують єдиний простір: економічне (наприклад, заборони на вивезення продукції); правове (невідповідність законів суб'єкта Конституції РФ). Суб'єкти Федерації вимагає від федерального Центру дедалі більшу частину податкових надходжень і прав. Відкрита економіка сприяє розширенню зовнішніх економічних зв’язків регіонів крім федерального центру. З’являються пропозиції про передачу владі суб'єктів повноважень федеральних судів та силових відомств. Є думка, що вертикаль держ. влади ослаблена і всі три рівня влади (федеральний, регіональний й місцеве самоврядування) існують хіба що паралельно. Певною мірою це пов’язана з відсутністю законодавчо закріпленого розмежування повноважень і та неотрегулированностью взаємовідносин, особливо бюджетних. Головним чинником впливу Центру на регіони є розподіл фінансових ресурсів через трансферти. Коли ж врахувати, що регіонів-донорів у Росії менше десяти, то скорочення федерального фінансування погіршує становище. Процеси дезінтеграції можна зупинити з допомогою правильної регіональної потуги та національної політики, за умови стабільності экон. ситуації та поступове вирівнювання соц.-экон. стану регіонів, при чіткому законодавчо закріпленій порядку розподілу повноважень між центром та регіонами, обліку всіх специфічних моментів національного і конфесійного своєрідності регионов.

2.Россия і близьке зарубіжжя (БЗ): інтереси і цілі політики. Після розвалу СРСР Росія скоротилася у геополітичних параметрах, отримала вздовж своїх «прозорих «кордонів низку інших держав БЗ. Колишні республіки націоналізували найпотужніші військові угруповання у своїх територіях. Розділ Чорноморського флоту з Україною довгі роки псував їх взаємні відносини. Розросталися воєнні конфлікти біля її кордонів Шотландії й самісінькому терені Росії (Нагірний Карабах в Азербайджані, Абхазія у країні, Таджикистан, Чечня). Загострилися проблеми російських твори у близьке зарубіжжя і біженців із сусідніх держав з Росією. Усе це ставило нові зовнішньополітичні питання у стосунках із країнами БЗ. Росія поступово відійшла двох крайніх позицій — імперських звичок і самоусунення від виникаючих проблем. Саме таким чином вдалося уникнути серйозного конфлікту між Росією і БЗ. Усі колишні республіки СРСР, ставши членами ООН, кілька дистанціювалися від імені Росії, кожна з них складалися свої економічні та політичних інтересів, перед кожним постало питання ким їм орієнтуватися: Росію або шукати нових стратегічних партнерів на Заході, чи сході. Спрямованість зовнішньої політики України кожної держави складалося під впливом багатьох факторів, і який завжди їхні цілі збігаються з цілями Росії (Молдова зближується з Румунією, Україна, Грузія, Азербайджан, країн Балтії прагне до ЄС і НАТО). Але т.к. Росія залишається їх ближнім сусідом, то взаємодія неминуче. З погляду політики національної стратегії безпеки головною метою є формування зовнішнього оточення, сприятливого для внутрішнього розвитку. Тому пріоритетним всім країн ставати налагодження добросусідських і взаємовигідних відносин. БЗ є сферою інтересів Росії з ряду причин: 1. Протягом багатьох років входили у СРСР, їх об'єднувало історичне розвиток виробництва і економічні зв’язку. Вони з'єднані системою магістральних трубопроводов.

Це райони проживання великої кількості російських. 2. Економічні інтереси Росії обумовлені тим, що БЗ це — перспективним ринком на її товарів і технологій; райони багатий енергоресурсами та інших. хв. ресурсами; це райони з якого проходять важливі транспортних комунікацій, у найближчій перспективі їх ще більше. 3. Це регіон, де є партнери Росії з СНД, Договору про колективної безпеки й т.д. 4. Необхідність гарантування національної стратегії безпеки Росії. Межі між Росією та іноземними державами БЗ залишаються прозорими. Виникли збройні конфлікти у Таджикистані, Грузії, Нагірний Карабах, Молдове.

Існують погрози з боку зовнішніх кордонів сусідніх держав, передусім із боку Афганістану. Існує угроща поширення міжетнічних конфліктів, контрабанди наркотиків, зброї, тероризму, релігійного екстремізму і агресивного націоналізму 5. Росії БЗ цікавить з т. зрения геостратегії: Закавказзі пов’язує Чорне морі купно з Каспієм, Росію з Близьким Сходом: Україна и.

Білорусь пов’язують Р із Європою. До 1993 р. політика Росії була непевною. У 1993 р. затверджуються основні тези зовнішньополітичної концепції Росії, де зроблено акцент на підтримці цілісності пострадянського простору. Було оголошено, що налагодження стійких зв’язків із країнами БЗ головне змістом російської. Головною метою і завданнями Росії щодо до БЗ: 1. Мета щодо відношення до державам СНД— від экон. і політ. інтеграції - до об'єднаного держави, здатного на своє достойне місце в світове співтовариство. Основні завдання — забезпечити стабільність у всіх її вимірах (політ., экон., гуманітарної); надавати і правове сприяння становленню країн СНД на ролі політично й економічно стійких держав, які проводять дружню політику щодо до Росії. 2. Мета щодо відношення до решті БЗ (Балтія) — формування системи дружніх політ. і экон. відносин. Спроби посилення американського впливу БЗ, і навіть ісламського екстремізму торкнуться інтересів безпеки Росії, Останніми роками розробити концепцію державних інтересів. У цьому до пріоритетних цілей відносять: безпеку, пов’язану з обороною країни й відповідними дипломатичними діями; економічні інтереси, пов’язані зі зміцненням позицій на світовому ринку й захистом внутрішнього ринку. Інтереси Р в БЗ забезпечувалися тріадою — військові бази, охорона зовнішніх кордонів, миротворчість. З здебільшого близького зарубіжжя відносини будувалися на теренах СНД і Договору колективної безпеки все (підписано 6 країнами Вірменія, Казахстан, Росія, Узбекистан, Таджикистан, Туркменія). Військова співпраця міцніє тільки з Вірменією, Білоруссю й Таджикистаном. На територіях низки держав із їхньої згоди залишилися військові бази й російські військ у складі миротворчих сил СНД. На території БЗ тривають миротворчі операції у Придністров'я, Південної Осетії, Таджикистані, Грузії (у зоні абхазького конфлікту). Сьогодні російське присутність скорочується за всіма трьома напрямам — йде скорочення військового присутності Грузії, Придністров'ї (відповідно до міжнародних домовленостей) і зменшення прикордонних військ через економічні труднощі. Сьогодні казати про скорочення присутності (економічного, політичного, військового, культурного) в що віддаляються від Р державах БЗ, крім Білорусі, Вірменії, Таджикистану. У кожної держави свою мету і інтереси у політики, часто вони суперечать загальним інтересам Р. Хоча усі нові країни — є республіками із перехідною економікою, але методи політики різні (від найбільш демократичних режимів в Балтії до авторитарних в Азії). Казахстан, Туркменія, Узбекистан, Киргизія йдуть приблизно однією дорогою — до авторитарно-клановой влади, тримаючи дистанцію з Москви. Країни Балтії, Україна, Молдова, Грузія й Азербайджан пов’язують свої плани в майбутнє з Європейським Союзом та НАТО. Держави БЗ маневрує між прагненням прилучитися до європейської економічної цивілізації і це об'єктивно існуючої економічної інтеграцією зі СНД і Росією. Росія поділяє прагнення країн БЗ ввійти у світове співтовариство, але протестує проти просування НАТО до своїх кордонів. Існують тенденції інтеграції — створено союз Білорусі й Росії. Білорусь сутнісно залишається єдиним послідовним союзником Росії. Різниця у сфері країн БЗ виливалися в претензії щодо територіальних суперечок, неврегульованості правових питань, проблеми російськомовного населення, з проблем (скорочення подачі газу, умов оплати, вартості та шляхи перекачування по цій території і з приводу поставок зброї конфліктуючих сторін, розділу Каспійського морів, шляху перекачування нафти тощо.). На сучасної ситуації неспроможна не позначатися економічний і політичний стан Росії, її слабкість можливості вирішення економічних і полі-тичних проблем. Через неможливість реалізації північного варіанта нафтопроводу, Азербайджан, Туреччина Грузія підписали пакет угод щодо експортного трубопроводу БакуТбілісіЧейхан, той південний варіант, який підтримували США. І хоча ні впевненості, що він реалізований до 2005 р (залишається невирішена проблема статусу Каспію), але політичний програш Москви очевидна — цей договір закріплює вплив США. Фактично Росія усунута від транспортування каспійської нафти (російська гілка трубопроводу БакуНоворосійськ відбувається за бунтівної Чечні). З іншого боку Туркменія, Азербайджан, Грузія й Туреччина підписали угоду будівництва ТрансКаспийского газопроводу транспортуванню до Туреччини туркменського газу з участю американських фірм. Він явно спрямований проти російсько-турецького проекту «Блакитний потік ». Азербайджан Грузія стають стратегічними партнерами США. Це багатьма сприймається як продовження політики США із витискання России.

3.Россия і Украина.

Інтереси Р і У взаимопереплетены з їх найтіснішого взаємодії спільною для геополітичному просторі у минулому, сьогоденні й відіб'ється, безсумнівно, в майбутньому. Україна маневрує між прагненням прилучитися до європейської економічної цивілізації і це об'єктивно існуючої економічної інтеграцією зі СНД і Росією. У Києві існує групи формування російської України. Перша — це прозахідники. Друга — лідери комуністів, які декларують політичний блок з Росією за прикладом Білорусі, й третя — це політики, на які припадає центристську позицію, ті, котрі розуміють, що внаслідок геополітичного положення Закону України відверто західна чи східна орієнтація призведе до політичної ізоляції та його економічної стагнації країни. Існує план індивідуального співробітництва НАТО й Україна. У той самий час Україну як економічного партнера у країнах хто б чекає (набагато краще реалізуються плани економічної співпраці з арабськими країнами, приклад постачання танків Пакистан). Тому ці зв’язки з Росією та СНД залишаються перспективними це і є надія, що й це покоління політиків, то таке, безсумнівно, об'єднає інтереси обох країн. Розвиток подій продемонструвало, що спроби України різко змінити геополітичний курс, обзавестися новими партнерами і союзниками від імені ЄС і НАТО виявилися цілком заможними. Україні й доведеться серйозно захистити своє місце, свої інтереси у зоні у Чорному морі. Поруч із налагодженням економічного партнерства у цьому регіоні розгортається серйозна геополітична боротьба впливів, ресурси, міжрегіональні транзитні марш рути. І це плані Туреччина, наприклад, зовсім не від зацікавлена посиленні роль України. Спроби витискування Росії, російського Чорноморського флоту із Криму безумовно залишають Україну віч-на-віч з дуже складними проблемами і півострові, й у Чорноморському басейні. Так, північно-східний сектор у Чорному морі, його шельфовая зона, зокрема що прилягають до Криму акваторії, багаті як рибними ресурсами, а й потенційно дуже перспективні щодо нафти і є. Тому то навіть українські радикали не вимагають, як це було нещодавно, догляду Москви й російського флоту з Севастополя. Як бачиться, останнім часом кілька зміщуються акценти стосовно України і Заходу. Головна причина цього — Москва зовсім на горить бажанням відновлювати радянську імперію, у цьому числі з участю України. Після прийняття у НАТО нових членів та визначенням головних кандидатів ввійти в розширений Європейського Союзу неминуче настане період «перетравлення ». Вочевидь, що поки що залишилася за бортом цих процесів. У разі їй запропонувати роль головного елемента у геополітичної прокладанні між Росією і Великий Європою чи роль альтернативного Росії ядра СНД. Втім, вона раніше розглядалася Заходом насамперед як карта у політичних ігрищах з Кремлем. Навряд успішними було б спроби Києва грати особливу роль на пострадянському просторі, при цьому об'єктивно Україна має ні економічних можливостей, ні достатнього авторитету зокрема та військовою мощі. Тривалий період відносини Р і У залишалися прохолодними, що пов’язані з розділом Чорноморського флоту, військових баз, Кримом, неврегульованістю питань зовнішньої торгівлі. Дипломатичним проривом у взаєминах Москви й Києва можна було підписання Договору про дружбу і співробітництво За всіх недоліках цей документ ще розчистив багато завали по дорозі будівництва нового партнерства між Росією і виконання Україною з урахуванням існуючих реалій. Росія — провідний економічний партнер України, українські товари ліквідні саме у першу чергу на ринках Росії та інших країн СНД, але не Заході. Тільки за участі Росії можлива реальна перебудова ВПК України, його самореалізація на світові ринки зброї та боєприпасів високих технологій. Надії на масштабне участь західних фірм в конверсії українського ВПК також що виявилися невтішними. В Україні у тому альтернативи і чинним російським енергоносіях. Фінансово-економічний криза в Східній Азії різко скоротив можливості реструктуризації українського господарства з допомогою «політизованій «державної влади і міждержавної економічної допомоги з боку Заходу. У цілому нині Україні доведеться діяти у відповідність до геополітичними реаліями, а але це під час першого чергу — активна політика російському векторі, з економіки й у інших сфер, включаючи налагодження військового взаємодії Чорноморському басейні. За оцінками, від налагодження й підтримки взаємних інтеграційних зв’язків у Росії залежить 30−35% обсягу національного виробництва промислової продукції (від рівня 1990 р.). Україна разі розірвання таких зв’язків може втратити 80−85% обсягу промислового виробництва. Але тим не менш товарообіг з Росією скоротився. Власне російсько-українське співробітництво немає великих успіхів, хоча декларуються відданість двосторонньому співробітництву. сама Україна знаходиться у економічній залежність від Росії. Між Україною і Р залишаються неврегульованими питання міжнародної торгівлі. Відносини Росії з Україною відрізняються нестабільністю. Відбулася зустріч кінці року президентів. Багато претензій до України з боку уряду Росії щодо оплати за газ і його несанкціонованого завищеного витрати, наприкінці 99 г. Росія заявили про припинення експортних постачання нафти й електроенергії. Україна на стамбульському саміті ОБСЄ прагнула зайняти гнучку позицію стосовно до Росії і близько Заходу, наприклад Україна заявляє щодо Чечні, що підтримують боротьбу з терористами, але не хочуть, що жертвами цієї боротьби стає громадянське населення. Проте для України «больовими точками «ісламського впливу виявляються насамперед припав Крим і південні області. Туреччина головне економічним спонсором повернення кримськотатарського народу з регіонів колишнього СРСР на «батьківщину ». Добре відомо, що крымскотатарские радикали з 1991 року є послідовними і відкритими союзниками чеченських сепаратистів, надаючи їм усе види підтримки, включаючи лікування бойовиків в санаторіях Південного берега, підготовку й відправку до Чечні добровольців, збір засобів і переправляння власній шиї і турецької «гуманітарної допомоги «на Грозний. Знаменно, що одночасно на південної та південно-східної Україні відзначається вибуховий зростання мусульманського населення і ще відкриття безлічі ісламських культурні центри і мечетей, а Києві, серед правих і правоцентристських націоналістичних організацій, віддавна склалося сильне происламское лобби.

4.Росия і Білорусь. Між Росією і Білоруссю склалися найбільш тісні контакти серед пострадянських держав. Білорусь завжди орієнтувалася на Р, вона прагнула ні з НАТО ні з ЄС. Білорусь послідовно підтримує політику Р всіх рівнях, всіх міжнародних самітах й у ООН. Інтеграційні процеси (попри опір опозиції, у Білорусії та негативного відносини частини міжнародної спільноти тривають. Білорусь сучасних умовах залишається єдиною державою, що руйнує Черноморско-Балтийский санітарний кордон, що формується навколо Росії. Дві частини цієї кордону утворюють прибалтійські країни (Литва, Латвія й Естонія) і країни ГУАУМ виявилися розірвані у самому центрі. Територія Білорусі єдиний геостратегічним коридором для виходу Р до Європи. Росія та Білорусь підписали наприкінці 99 г Договору про створення Союзного держави, і лише розпочинають створенню Союзного держави. Це може значно змінити геополітичну розстановку сил, наскільки живучим і дієздатним буде новий держава покаже майбутнє. Об'єднання відбувається «на добровільної і рівноправної основі «, підписано інтеграційна програма, у якій прописані механізми і форми єдиного простору Росії та Білорусі. Отже, вищим органом СГ став Вищий державний рада (ВГС), до якого входять глави держави, представники урядів і парламентів. ВГС буде займатися найважливішими питаннями розвитку СГ, він утворює не більше своєї компетенції органи СГ, стверджуватиме бюджет, міжнародні договори, схвалені парламентом, і навіть заслуховувати щорічний звіт голови Радміну про реалізацію прийнятих рішень. Що ж до голови ВГС, то, на підставі ротації цю посаду займатиме одне із президентівучасників, «якщо державиучасниці не домовилися про інше ». Як представницький і легіслатура створюється парламент СГ, що з Палати Союзу, і Палати представників. У перший, працюючу на основі, ввійдуть депутації, делеговані парламентами РФ і Білорусі (по 36 людина). По-друге — 75 російських депутатів і 28 білоруських. Вони обираються з урахуванням загального виборчого права при таємне голосування. (До призначення виборів і навіть ця палата формується шляхом делегування.) Парламент приймає основи законодавства й інші закони СГ, проект бюджету та взагалі заслуховує піврічні звіти про виконанні, стверджує звіт Рахункової палати, ратифікує міжнародні договори, укладені від імені СГ. Виконавчим органом СГ є Рада міністрів, до якого входять голова, держсекретар, глави урядів та МЗС, міністри економіки та фінансів, і навіть керівники галузевих і функціональних органів управління СГ. Голова Радміну — прем'єр РФ чи Білорусі - на ротаційній основі призначається ВГС. Радмін повинен розробляти основних напрямів спільної політики з питань розвитку Парламент за поданням Радміну призначає на років 11 членів Рахункової палати громадянином СГ. Однак у склад Рахункової палати. Забезпечити однакове тлумачення й застосування їх договору ЄС і нормативно-правових актів СГ покликаний Суд СГ, що з 9 суддів, призначуваних парламентом терміном на років. Зближення держав зумовлено поруч причин:

— історично що склалися взаємозв'язками, народи близькі з мови, конфесій, історичним розвитком, культурой.

— геополітичним становищем Белоруссии,.

— економічними інтересами. Білорусь тримає в західних рубежах виняткового значення для Росії. Воно передусім пов’язані з її стратегічним становищем. У разі розширення НАТО Схід та ліквідації РЛС Латвії у Р не виявилася необхідних систем захисту. Розгортання такої системи на території Білорусії допоможе розв’язати забезпечення безпеки обох Держав. По білоруським транспортним шляхах Росія чинить до 80% транзитних вантажоперевезень у країни Західної Європи. Нові нафтоі газотрубопроводы з Р в західний бік плануються прокладываться на території Білорусі. Ця територія залишається стабільним регіоном, що особливо привабливо з погляду забезпечення безперебійного функціонування трубопроводу, на відміну нестабільного кавказького регіону. Білорусь входить до десятки основних торгових партнерів Р. У складі імпорту Р переважають машини та устаткування, продовольство. На болю Р доводиться більш 60% товарообігу Білорусі, тобто. вона є основним торговим партнером Б. Спільні економічні інтереси Р і Б полягають насамперед у договірної системі оплати взаємних поставок без розрахунку у валюті (оплата нижче світових цін). Політику Заходу щодо Білорусі можна було б з’ясувати, як політику вибіркового ", чи «дозованого «діалогу, який не веде повної ізоляції республіки, проте ставить їх у жорсткі обмежувальні рамки. Основні засади досить прості: підтримку мінімальних відносин із єдиною метою впливати на «режим Лукашенка », але без контактів із парламентом, визнаним незаконним; обмеження економічної та допомоги, крім гуманітарних програм, тож проектів, метою яких є матеріальна підтримка опозиції. Захід вітає процеси об'єднання Р і Б. Конфедеративні риси союзної держави —держави практично повністю зберігають свій суверенітет, право її суб'єктів вільний вихід зі Спілки, особливий порядку формування армії й бюджету, узгодження проведення зовнішньої, оборонної і правоохоронної політики. Разом із цим у ведення союзної держави включені також питання, характерні зазвичай для федеративних країн: єдине громадянство, організація вищих органів влади, спільне розвиток транспорту, й комунікацій, єдина валюта (у майбутньому). Договір про створення Союзного держави між Росією і Білоруссю викликає різні судження (проти самої ідеї возз'єднання далеко не всі виступає, обстоюють позиції повільне возз'єднання). Противники наводять такі аргументы:

— розбіжність у правової базі та реальною экономическойситуации (потрібно працювати з наближення до єдиним умовам господарювання). Економічна недоцільність — до слабкої Росії приєднується ще більше слабка економіка Білорусі із цілком іншими механізмами, ведь.

Москва і Мінськ не зможуть однакові проводити ні митну, ні валютну політику. — Легітимність. Під час створення Союзного держави Росії та Білорусі легітимність має піддаватися сумніву. Тому слід при цьому провести що й референдуми (у Росії удруге Білорусі) Тоді легітимність буде абсолютна. Легітимність Президента Лукашенка підлягає сумніву, т.к. своїх повноважень він продовжив не шляхом виборів, але в референдумі, внісши зміни до конституції і розпустивши парламент. — Підписання союзного договору Росії та Білорусі викликало досить різку реакцію з боку білоруської опозиції й низки російських регіональних лідерів (президентів Інгушетії, Башкирії, Татарстану). Шаймієв заявив, у разі об'єднання Росії та Білорусі Татарстан домагатиметься підвищення власного статусу. Власне, це зміна федеративного устрою держави й серйозні корективи конституційного ладу. Перший етап економічної інтеграції - створення союзу, основи єдиного простору — приніс суттєві вигоди для економік Росії та Білорусі, насамперед у реальному секторі. Додаються зусилля у сфері формування економічного простору. Укладено чи до висновку договори (питання цінової, тарифної, податкової політики, запровадження єдиної валюти, експортного контролю. Йде уніфікація законодавства до створення спільного ринку цінних паперів, енергоресурсів, послуг зв’язку й транспорту, формування інвестиційного, інформаційного, наукового, технологічного і освітнього простору. Реалізовано на законодавчому рівні рівність прав громадян Союзу у працевлаштуванні, оплаті, отриманні різних видів освіти, медичної допомоги у Росії та Білорусі. Йде робота з створенню об'єднаної енергосистеми Союзу, формуванню загальної транспортної системи єдиними тарифами з перевезення вантажів і пасажирів. Дорогою до єдиному економічний простір існує низка проблем. У перший чергу це постійний борг Мінська за енергоносії. лаючи серйозна проблема — вільна конвертування національних валют для взаємних розрахунків. Через війну інтеграцію з Білоруссю Росія отримає ряд незаперечних геополітичних вигод: безпосередній виходу кордонів ЦентральноЄвропейського регіону; усунення потенційній загрозі створення так званого Балтійсько-Чорноморського пояса ізоляції Росії; зміцнення позиції Росії її взаєминах із державами, блоками і спілками, і насамперед у Європі; збільшення військових можливостей держави. Створення об'єднаної російсько-білоруської угруповання у регіоні значно знизить військові загрози, які з можливість створення інфраструктури НАТО у Прибалтиці і розміщення там військ альянса.

5.Россия і пострадянські держави Закавказья.

Держави Закавказзя (Грузія, Азербайджан, Вірменія) — суверенні держави, які утворилися після розпаду СРСР. Цей регіон має для Росії особливе економічне обґрунтування та геополітичне значення і є сферою особливих інтересів за низкою причин: 1. Держави цього регіону та Росія довгі роки входили у СРСР, їх об'єднувало історичне розвиток виробництва і економічні зв’язку. Вони з'єднані системою магістральних трубопроводів Це райони проживання великої кількості російських. 2. Економічні інтереси Росії цього регіоні обумовлені тим, що —це перспективним ринком на її товарів і технологій; район багатий енергоресурсами та інших. хв. ресурсами; це район з якого проходять важливі транспортних комунікацій, у найближчій перспективі їх ще більше. 3. Це регіон, де є партнери Росії з СНД. Договору про колективної безпеки все (Вірменія) тощо. 4. Політичні інтереси обумовлені необхідністю забезпечення безпеки Росії. Т.к. цей регіон загрожує як джерело поширення міжетнічних конфліктів, контрабанди наркотиків, зброї, тероризму, релігійного екстремізму і агресивного націоналізму. Межі між Росією та іноземними державами цього регіону залишаються прозорими. Існують погрози з боку зовнішніх кордонів сусідніх держав. Росія відбуває о Закавказзі найбільше вразливим регіоном — Північним Кавказом, де існує міжнаціональна напруженість, важка соціально-економічна ситуація, збройному конфлікту у Чечні. 5. Для Р цей регіон цікавить з погляду геостратегии:

Закавказзі пов’язує Чорне морі купно з Каспієм, Росію з Близьким Сходом. Свій відбиток на відносини у цьому регіоні накладывает:

— багатовікова історія, що з багатонаціональним і многоконфессиональным складом і зіткненням цих народів у минулі века,.

— державного ділення клітин і територіальноадміністративного деления,.

— депортації народів за сталінських часів та його повернення на колишні місця без вироблення механізму врегулювання цього повернення, геноцид вірменів на початку (із боку Турции).

— заплутані міждержавні і внутрішньодержавні територіальні споры,.

— сучасність з її загостренням боротьби влади ресурси, фінанси, ринки збуту та шляхи транспортування нафти й газу, забарвлена етнічними спорами і конфліктами. Закавказзі (враховуючи його геополітичне становище з кінця цивілізацій Європи та Азії, з кінця світових релігій) ставати ареною зіткнення геополітичних, економічних пріоритетів і релігійних інтересів багатьох государств. После розпаду СРСР перед новими суверенними державами став питання ким їм орієнтуватися: Росію або шукати нових стратегічних партнерів. Імовірно для цієї ролі могли претендувати крім країн Заходу Іран (етнічно і конфессиально близький Азербайджану, третину населення Ірану азербайджанці) і Туреччина. Але це цього не сталося через те, що ці держави були задіяні свої проблеми: Туреччина вирішувала курдську проблему; у Ірану був економічних ресурсів для економічної експансії, т.к. протягом 20 років по його ісламської революції вона в міжнародну ізоляцію. Та й ідеологічно Іран ні близький колишнім республікам СРСР, ідея ісламської держави була них прийнятна. З з іншого боку країни пострадянського простору й Росія мають як історію, а й спільні хозяйственно-экономические зв’язку. Вони з'єднані системою магістральних трубопроводів — це було хорошою підвалинами економічного взаємодії. На відносини Росії та країн Закавказзя впливають такі чинники. 1. Історично нестабільний регіон — Закавказзі протягом століть був ареною суперництва. Сьогодні до трьох тяжеловесам (Туреччини, Ірану, Росії) приєдналися США. Сьогодні наявне намагання посилення у цьому регіоні впливу Заходу (навіть західноєвропейських країн). Крім переслідування воєнно-стратегічних цілей ці країни прагнуть контролю над економічним і політичною розвитком Кавказу. Спроби посилення американського впливу Кавказі торкнуться інтересів безпеки как.

Росії, і Ірану. Вашингтон прагне порушити там баланс сил, забезпечити активнішу роль на Кавказі проти ролью.

Росії і близько Ірану. На противагу цьому активізувалися міжнародні контакти Ірану, і Росії. З одного боку відбувається посилення армяноросійської військової співробітництва, і з іншого боку активні усилия.

Грузії й Азербайджану щодо вступу до НАТО. Може виникнути протистояння на Кавказі двох військово-оборонних систем: Договору колективної безпеки все СНД (куди входить Вірменія) і НАТО (куди прагнуть Азер Грузія). 2. Дистабилизируюший чинник — радикальний і екстремістський ісламізм. В.

Грузії очевидними точками ісламського впливу політичні процеси опиняються у першу чергу Аджарія і особливо Абхазія де високу роль розв’язанні і ескалації абхазо-грузинского конфлікту зіграло внимание.

Туреччини і близькосхідних ісламських держав. Експертні дані свідчать, що залучення у цей конфлікт Конфедерації горянських народів (у тому числі знаменитого абхазького батальйону Шаміля Басаєва) теж уникнули турецького планування. Для Вірменії, залученої в.

Карабахський конфлікт і затиснутої між исламизированным Азербайджаном і ісламськими Туреччиною й Іраном, мусульманський чинник виявляється зовнішнім, але від прийняття цього щонайменше істотним. Ресурсно-этническая маса кафе і радикальний ідеологічний потенціал ісламських сусідів, і навіть складна політична гра США, у сьогоднішній гострої ситуації серйозно впливають даний регіон. 3. Спалахи карабахського, абхазького і югоосетинского конфліктів негативно впливають на Північно-Кавказький регіон Росії, чеченський конфлікт неспроможна не позначатися впливом геть Грузії. Негативну роль тут зіграли накопичені величезні запаси зброї, що залишилися після розпаду СРСР. Наявність невизнаних самопроголошених республік вносить ускладнення в міждержавні отношения.:

— Військові дії Чечні погіршили відносини Грузії й Азербайджану з Р.

Грузія протестувала проти використання військових російських баз як плацдарм при перекидання військових Чечню, не погодилася боронити кордон із боку Чечні разом із Росією. Москва своєю чергою висуває обвинувачення Азербайджан та Грузії хіба що у пособництві чеченським терористам. (бази з їхньої території, доставка зброї через їх кордон і направлення т.д.) Росія заявили про намірах запровадити візовий режим ними. — Результат карабахський конфлікту — неврегульованість армяноазербайджанські і армяно-турецкие відносини, кордону Вірменії блоковані цими державами з 91года, дипломатичних відносин не встановлюються, ускладнення в азербайджанско-российских відносинах через військової допомоги Вірменії. — Абхазький конфлікт ускладнює стосунки Грузії й Росії. У Грузії розташовані військові бази Російської армії, яка виконують миротворчу функцію, але функціонування яких немає відповідає всім нормам міжнародного права. Офіційні власті Грузії прагнуть через домогтися їхнього виведення (багато представників Грузії висловлюються право їх висновок і заміну на миротворчі сили ООН. З одного боку Грузія прагнути дистанціюватися від імені Росії, з іншого боку — розкол держави (Абхазія) та наявність поблизу кордонів Чечні Демшевського не дозволяє Грузії перервати добросусідські відносини з Росією. Азербайджан, у якого величезними енергоресурсами і котрий обіймає вигідне геостратегічне становище що пов’язує Чорномор’я з Каспієм викликає підвищений інтерес з боку Заходу і США. Тут зіграла роль та духовна близькість Азербайджану до Туреччини, стратегічного партнера Заходу по НАТО, і можливість через Азербайджан впливати на Іран. Тому Азербайджан висунувся на особливу увагу серед Закавказьких республік. Усі держави Закавказзя — члени СНД. Грузія й Азербайджан пов’язують свої плани в майбутнє з Європейським Союзом та НАТО. Нещодавно створена нова регіональна група ГУУАМ (Грузія, Україна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова) брала участі у саміті НАТО. Сьогодні казати про скорочення присутності (економічного, політичного, військового, культурного) Росії у державах Закавказзя, що віддаляються від нього за винятком Вірменії. У сфері військово-політичного співробітництва з Росією міцніють зв’язку тільки з Вірменією. На сучасної ситуації неспроможна не позначатися економічний і політичний стан Росії, її слабкість можливості вирішення економічних і полі-тичних проблем. Через неможливості реалізації північного варіанта нафтопроводу, Азербайджан, Туреччина Грузія підписали пакет угод щодо експортного трубопроводу БакуТбілісіЧейхан, той південний варіант, який підтримували США. І хоча ні впевненості, що він реалізований до 2005 р (залишається невирішена проблема статусу Каспію, що ні можливо без досягнення компромісу з Росією), але політичний програш Москви очевидна — цей договір закріплює вплив США. Фактично Росія усунута від транспортування каспійської нафти (російська гілка трубопроводу БакуНоворосійськ відбувається за бунтівної Чечні). З іншого боку Туркменія, Азербайджан, Грузія й Туреччина підписали угоду про будівництва ТрансКаспийского газопроводу транспортуванню до Туреччини туркменського газу з участю американських фірм. Він явно спрямований проти російсько-турецького проекту «Блакитний потік ». США дуже зацікавлені у цьому, підписання договорів відбувався за присутності Клінтона, фінансування передбачається через американських інвесторів. Азербайджан Грузія стають стратегічними партнерами США. Це багатьма сприймається як продовження політики США із витискання Росії з Закавказья.

6.Россия і пострадянські держави Азії. Центрально-азиатский регіон пострадянського простору (Казахстан, Киргизія, Таджикистан, Туркменія, Узбекистан) є сферою інтересів Росії з ряду причин: 1. Держави цього регіону та Росія довгі роки входили у СРСР, їх об'єднувало і історичне розвиток виробництва і економічні зв’язку. Це регіон проживання великої кількості російських. 2. Економічні інтереси Росії цього регіоні обумовлені тим, що —це перспективним ринком на її товарів і технологій; район багатий енергоресурсами та інших. хв. ресурсами; це район з якого проходять важливі транспортних комунікацій, у найближчій перспективі їх ще більше. 3. Це регіон, де є партнери Росії з СНД, Митного союзу (Россия, Білорусь, Казахстан, Киргизія та Таджикиста), Договору про колективної безпеки все (Казахстан, Росія, Узбекистан, Таджикистан,.

Туркменія, Вірменія). 4. Політичні інтереси обумовлені необхідністю забезпечення безпеки Росії. Межі між Росією та іноземними державами цього регіону залишаються прозорими. Оснащений конфлікти у Таджикистане,.

20-річна війна Афганістані несуть загрозу поширення міжетнічних конфліктів, контрабанди наркотиків, зброї, тероризму, релігійного экстремизма (усиление ісламського чинника) і агресивного націоналізму 5. Росії цей регіон цікавить з погляду геостратегии.

— це частина важливого транспортного коридору Центральна АзіяКавказ;

Європа, Перектекресток транспортних можливість порозумітися з Сходу в західний бік, з Півночі на.

Південь, має перспективу развития.

Після розвалу СРСР перед молодими державами постало питання ким їм орієнтуватися: Росію або шукати нових стратегічних партнерів. У початку 90-х здавалося, що у зчинений геополитичический вакуум хлинуть нові претенденти на політичний і економічний лідерство. Імовірно для цієї ролі могли претендувати Туреччина (народи Середню Азію крім таджиків належать до тюркської мовної групі) й Іран (територію Узбекистану, Таджикистану, Туркменії і Ірану багато століть становили єдине этнокультурное простір). Але це цього не сталося тому, що це держави були задіяні свої проблеми: Туреччина вирішувала курдську проблему; у Ірану був економічних ресурсів для економічної експансії, т.к. протягом 20 років тому після ісламської революції вона міжнародної ізоляції. Та й ідеологічно Іран ні близький колишнім республікам СРСР, ідея ісламської держави була них прийнятна. З іншого боку країни пострадянського простору Центральної Азії, і Росія мають як історію, а й спільні господарськимекономічні зв’язку. Вони з'єднані системою магістральних трубопроводів — це було хорошою підвалинами економічного взаємодії. З іншого боку, Р забезпечує захист зовнішніх СНД, здійснює миротворчу функцію Таджикистані. Сьогодні казати про скорочення присутності (економічного, політичного, військового, культурного) Росії у державах що віддаляються від нього, крім Таджикистану, почасти Казахстану хоч і зберігає свою вплив у регіоні, троє фахівців з п’яти держав зацікавлені у співробітництво з Р, а Узбекистану і Туркменії по крайньої мері невигідно різке видалення. Але економічна слабкість Росії заважає їй виконувати свої зобов’язання перед странами-союзниками, цим підштовхуючи їх до нових партнерам. США прагнути витіснити Р і з Азії. Реалізація цього проекту ТрансКаспийского газопроводу буде сприяти їх незалежності передовсім від Р і інтеграції до Європи. США дуже зацікавлені у цьому договорі, фінансування передбачається через американських інвесторів. Проте американська політика подвійного стандарту показала, що мета Вашингтона — не допомогти новим незалежним республікам регіону на становленні їх державності, й в економічне відродження, а витіснити Росію з важливого транспортного коридору Центральна АзіяКавказЄвропа. Та вона продовжує грати основну роль підвищенні безпечності таджико-афганской кордоні, в боротьби з загрозою поширення экстремисткого ісламу. Основне завдання політики Росії відносно Азії - забезпечити стабільність у всіх його вимірах: політ., экон., гуманітарної, надавати і правове сприяння становленню країнах Центральної Азії як політично і економічно стійких держав, які проводять дружню політику щодо відношення до России.

Узбекистан прагнути стати регіональної супердержавою, що проглядається з його зовнішньополітичної концепції нового незалежного держави. Багато виступах політиків звучать промови єдиному домі — Туркестані. Узбекистан зараз одна із найяскравіших прикладів східної авторитарної модернізації. З іншого боку, Узбекистан прагнув зміцнити свій вплив Афганістані й Таджикистані. Свої мети Узбекистан прагнути досягти як економічними методами — (наприклад, припиненням подачі газу Південний Казахстан і Киргизію), і силовими. Узбекистан спирається на потужні узбецькі громади біля сусідніх держав, що є потужною засобом впливу. Узбекистан зіграв своєї ролі у внутритаджикском і афганському конфліктах. Виявляє активність Узбекистан Киргизії і кордону з Казахстаном. Та й після розгрому узбецького ставленика в Афганістані (генерала Дустума) і провалу заколоту узбецького опозиціонера Таджикистані Узбекистан не може грати настільки значної ролі. Взаємини Росії і близько Узбекистану будуються з урахуванням 2-х стороннього договору, відносини рівноправних партнерів, відносини у останнім часом поліпшуються. Нещодавно Узбекистан ввійшов у нову регіональну групу ГУУАМ (Грузія, Україна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова). Ця регіональна група створена з єдиною метою економічного співробітництва в, створення стрижня євразійського транспортного коридору. Узбекистан приєднався через відсутності інших шляхів для вивезення сировинних ресурсів на західні ринки. Узбекистан не привітав розгортання російських військових баз на території Таджикистана.

Таджикистан. Росія Таджикистані грає основну роль, від якої надходять, і кредитами та військовою допомогою. Натомість Таджикистан — основний союзник Росії цього регіоні. У Таджикистані політична боротьба невіддільні від регіональної, т.к. йде між трьома основними кланами: ленинабадским (північний р-н);каратегинским (гірський район); кулябский (південь). Через війну громадянську війну влада захопив кулябский клан. Це влаштовувало Росію, т.к. ця влада змушена була орієнтована на Москву і сподівалася їхньому підтримку. У певний період таджицька опозиція підтримувалася Іраном, в 92 г при опозиційної влади відчувалося вплив іранських богословів, це був недовгий період. Москва під час громадянську війну підтримувала проросійське керівництво Таджикистану; Узбекистан граничащий з ленинабадским районом (а для її позиції прилягають Киргизія та Казахстан) виступали за компроміс Душанбе й опозиції. Росія зіграла величезну роль тривалих межтаджикских переговорах, у яких було досягнуто згоди між урядом Таджикистану та опозицією. Створено коаліційний уряд, відбулися президента. Таджикистаном рухають проблеми внутрішньої і до зовнішньої безпеки, тому основним нього є військово-політичне співробітництво з Росією. На території Таджикистану дислокуються група прикордонних військ же Росії та миротворчі сили СНД (в основному Російські). Вона виконує роль буфера між Афганістаном і Россией.

Киргизія. Економічно орієнтований насамперед Росію, т.к. розглядається світовим співтовариством як периферійне держава що має значними ресурсами і важливим геополітичним становищем. Тому До за зміцнення структур СНД. Близькість з Р обумовлена і велику кількість російськомовного населення. Киргизія йти до зв’язкам смировым співтовариством — вступив у СОТ. Та вона як раніше залишається основним торговим партнером, порівняно з 96 г товарообіг знизився. Існує заборгованість Киргизії із виплати боргів, взятих в Росії. Зараз активізуються процеси перебування порозуміння. Після напади проти Киргизію банди екстремістів у серпні 99, зрозуміли, що військово-технічній допомоги Киргизія зможе захиститися. І хоча думки До і Р збігаються які завжди, але за узгодженням знаходять загальні позиции.

Казахстан найбільш економічно розвинену державу серед інших. Прагнути стати регіональної супердержавою. Веде самостійну політику. Володіє усіма необхідними ресурсами (руда, зерно, нафту) для торгівлі зі світовим співтовариством. Проте внаслідок свого прикордонного становища з Росією їй вигідніше торгувати із нею. Зерно традиційно продавалося в Росію як і і руда, тому легше торгувати з Р ніж намагатися шукати нові ринки. Нафта та газу Казахстану цікавить західних партнерів, але транспортування знову здійснюється через Р. Серед існуючих варіантів прокладки нових трубопроводів найбільш економічно вигідним є північний варіант на території Р. Тому Казахстан змушений економічно поступово переорієнтовуватися під Росію. З іншого боку слід зважати на і чинник російського населення, компактно жителів півночі Казахстану. Один із причин перенесення столиці — зміцнення влади у північних районах населених російськими. Періодично відбуваються охолодження у відносинах Росією і тертя щодо експлуатації Байконура. Туркменія найбільш відособлене держава, проводить нейтральний курс, запровадила візового режиму для з усіма державами СНД. У сфері військово-політичного співробітництва з Росією не бере участь. Туркменія проголосила принцип самозабезпечення економіки, опертя власні сили. Туркменія третя країна у світі за запасами газу, але фактично є заручницею свого географічне розташування — єдиний газопровід проходить через Росію. Москва монополіст воліє продавати до Європи свій газ, а Туркменії залишається продавати країн СНД. Туркменія близько два роки тому майже була загнанна у куток позицією Газпрому, котра позбавила її можливості транспортування газу через російську трубу. Вона шукала можливості нових шляхів транспортування. Тепер під патронажем США стало можливим. Туркменія, Азербайджан, Грузія й Туреччина підписали угоду будівництва ТрансКаспийского газопроводу транспортуванню до Туреччини туркменського газу з участю американських фірм. Він явно спрямований проти російсько-турецького проекту «Блакитний потік ». Росія раптом прозріла, зрозуміла, що транспортування туркменського газу вигідна. Але Туркменія (за заявою влади) не займає позицію скривдженої сторони, і з розумінням ставитися до труднощам Р. і з поверненням Р в економічне полі Т з урахуванням зустрічних інтересів. Туркменія дотримується позиції багатоваріантності і економічної доцільності у питанні доставки газа.

Країни цього регіону йдуть приблизно однією дорогою — до авторитарнекланової влади, тримаючи дистанцію з Москви, і навіть побоюючись зростання ісламського впливу. Після розвалу СРСР пострадянські народи шукати нові орієнтири, головними у тому числі для Середній Азії і східного Закавказзя не годі було й виявитися іслам і тюркизм. Зрозуміло, не уникнули зовнішніх впливів, у пресі докладно описаний процес реанімації ісламських і етнічних (передусім тюркських) орієнтацій радянських околиць, який, керуючись тезою Бжезинського про «м'якому ісламському підчерев'я Росії «, здійснювали наші геополітичні опоненти. Туркменія нині досить стійка до ісламського чиннику, завдяки сильному президенту. Саме і лише авторитет Туркменбаші стабілізує міжплемінні і міжкланові відносини, забезпечуючи відносний баланс зусиль і інтересів. У узбекистану попри певну данина мусульманським ритуалам, президент дуже пильно відстежує будь-які прояви ісламізму і відсікає спроби його політичного становлення. Але на терені Узбекистану перебувають найдавніші, потужні й зовсім не від пасивні ісламські центри (Коканд, Фергана, Андижан у Ферганській долині, і навіть Бухара, Самарканд, Хіва). Вже дуже ж добре відомо, що це центри мають міцні і налагоджені зв’язки й з далеким ісламським зарубіжжям. Величезна роль радикального ісламу в таджицькій трагедії. Протистояння саудівського ваххабізму і місцевого народного ісламу, ускладнене регионально-клановыми антагонізмами, фахівці визнають головним чинником, створив этноклановый розкол. У Киргизії одним з головних чинників політичної нестійкості влади, крім економічні труднощі, є наростання розриву орієнтацій між Північчю і Півднем. У цьому частково «евангелизированнный «останніми роками західноєвропейськими протестантими) Північ перебувають у конфронтації з исламизированным Півднем. Казахстан з усього СРСР регіону, мабуть, исламизирован найменше. Глибоке вплив ісламу очевидний в південних областях, і історично й етнічно пов’язані з узбеками. Однак цьому, як і раніше, що Коран було переведено на казахський мову лише 1992 року, по всій території республіки протягом останніх роки активно діє безліч ісламських організацій, керованих з Туреччини й Саудівській Аравії, будується дуже багато мечетей. При посиленні впливу ісламу впливи Росії буде слабшати. Потенційну небезпеку обману Росії є також захоплення талібами північного Афганістану, впритул примикає до центрально-азиатским республікам СНД, що загрожує вилитися, потужним вибухом ісламського фундаменталізму і радикалізму. У серпні 99 г на південь Киргизії вторглися ісламські бойовики, потім напад бойовиків на міліцію в Узбекистані. Плацдармом релігійних екстремістів є Афганістан, де 20 років триває громадянської війни, що перетворила країну на полігон, де готують терористів і знаходять притулок міжнародні терористи і екстремісти, де вирощування і продаж наркотиків стали основними джерелами існування. Загроза поширення релігійного екстремізму на пострадянському просторі в змушує Росію безкультурну й країн Центральної Азії приділяти більшої уваги цим вопросам.

7.Балтия і Россия.

Стосунки між країнами Балтії (Латвія, Литва, Естонія) і Росія після розпаду СРСР складалися під впливом двох моментів: Росія намагається відіграватимуть провідну роль; країн Балтії — дистанціюватися від імені Росії. Країни Балтії не дивлячись їхньому входження у СРСР, завжди, були ближче до Європи, вони ще повністю втратили демократичні традиції довоєнної дорадянської життя і це було легше долучатися демократичних цінностей. У цей час у республіках вже з суті функціонує ринкової економіки, є всі демократичні структури, вони всі ближче наближаються до європейських стандартів. Наприкінці 99 г прийняте рішення прийняття до ЄС Естонії і присвоєння офіційного статусу кандидатів до ЄС Латвії і Литви. Мають намір розпочинати НАТО задля забезпечення своєї ж безпеки. Росія вважає, що вступ в НАТО може дестабілізувати обстановку у тому регіоні хоч і вдіяти що встановилися добросусідські відносини. Президентом Латвії вперше обрано жінка, при цьому раніше мала канадське громадянство. На виборах Президента Литва переміг колишній громадянин США. Є думка, що відбувається боротьба Європою (колись всього Німеччиною) та за країни цього регіону. Якщо після розпаду СРСР країн Балтії виступали об'єднані стосовно проведеної Росією політиці економічного тиску, той зараз видається, що у своєму прагненні випередити конкурентів за право входження до європейські структури у цій зоні дедалі більше кожен намагається грати за себе. Проблеми, які заважають зближенню країн Балтії — територіальних претензій між сусідами (і з Росією таких претензій не залишилося); суперечки щодо шельфу з можливими нафтовими родовищами; щодо рибних промислів; йде змагання за вступ до Європейський Союз; не скасовані митні бар'єри (хоча режим безвізовий). Намітилося відокремлення Литви як безпроблемного сусіда Росії (російське населення менш 10% і у основному немає). Кожен держави свою мету і інтереси у політики, часто вони суперечливі. Але є низка моментів, які зближують це ще й інтереси: 1. Політичні інтереси, пов’язані з безпеку. Ці інтереси різні — з одного боку плани країн Балтії у майбутнє, пов’язані із Європейським Союзом і НАТО; з іншого боку протидія Росії входженню цих країн НАТО. Росія поділяє прагнення країн Б ввійти у світове співтовариство, але протестує проти прагнення ввійти у НАТО, Країни Балтії бачать можливість забезпечення безпеки тільки у спілці з НАТО, і що може не ускладнювати відносини з Росією т.к. НАТО наближається до кордонів Р. Але треба мирним шляхом ув’язати воєдино багато в чому суперечливі інтереси. 2. Економічні інтереси. Країни пострадянського простору мають як історію, загальні хозяйственно-экономические зв’язку. Держави з'єднані системою магістральних трубопроводів — це хороша основа для економічного взаємодії. Країни Балтії і Росія взаємно зацікавлені один одного з погляду ринків збуту, т.к. їх продукція (крім сировини) слабко конкурує із західними образцами.

Країни Балтії будують свої відносини з Росією і з урахуванням поваги суверенітету цих країн, співробітництва у розв’язанні загальних проблем.

Активно розвивають контакти країн Балтії зі Скандинавськими країнами. Проблемою для країн Балтії залишаються прав людини (особливо права російського населення країни Балтії) — це привид претензій із боку Р і країн світу. Якщо роки відносини країн Балтії й Росії зберігали напруженість, нині більшість територіальних та інших проблем врегульовано, крім проблеми російськомовного населення, яка загострюється раз у раз. Нерідко російськомовного населення залишається заручником міждержавної політики. У країни Балтії сильно утруднено отримання громадянства для російськомовних. У Естонії 200 тисяч не мають громадянства. У Латвії російськомовні становлять 1/3 населення, ними поширюється часткове обмеження на працевлаштування, утруднена процедура отримання громадянства. Основне завдання зовнішньої політики України Росії є посилення впливи Росії в країни Балтії з метою зміцнення власної воєнної безпеки, у своїх економічних інтересів й забезпечення прав російських твори у цьому регіоні через співробітництво з всіма країнами Балтии.

8.СНГ межі 21 століття. Після розвалу СРСР деякі незалежними державами, більшість їх (крім країн Балтії) утворили Співдружність Незалежних держав із метою відновлення у умовах экон. і культурно-історичних зв’язків. У грудні 1991 р. підписано Мінське угоду лідерами 3 слов’янських республік (Росії, Білорусі, України) з приводу створення СНД, потім приєдналися 5 азіатських. Тоді само було підписано Договір колективної безпеки. У 1993 р. прийнято статут СНД. Нині у складі СНД входять 12 країн країни, які підписали і ратифікували 2 документа: Мінське угоду й Алма-Атинский протокол. Кожна країн СНД проводить самостійну экон. політику, має власну грошово-фінансову систему. Країнами СНД підписано домовленості про засадах і механізмах обслуговування зовнішнього боргу СРСР, митному режимі, про єдину систему повідомлення, створено структури зовнішньополітичних консультацій й військової взаємодії. Усього підписано понад тисячі договорів, але у основному, залишилися протоколами про намірах. За роки було створено кілька десятків органів СНД. Вони діляться на статутні і галузеві (спеціалізовані). До основним органам ставляться: Рада Глав держав, Рада Глав урядів, Міжпарламентська Асамблея, Рада Міністрів закордонних справ, Рада міністрів оборони, Міждержавна економічний комітет, Рада командувачів прикордонних військ, Рада міністрів внутрішніх справ, Виконавчий секретаріат. Але ефективно працюючої структури органів СНД немає. Рішення керівниками органів приймаються з урахуванням консенсусу всіх зацікавлених сторін. Кожне держава проти неї заявити про своє незацікавленості. Консенсус досягається між органами підписують цей документ ще. 2 квітня 1999 р. підписано Декларації про про основних напрямах розвитку СНД. Вироблено норму закону про Економічній обласній раді й Виконавчому комітеті СНГ.

Договор про колективної безпеки все підписаний 6 державами СНД (Вірменія, Казахстан, Росія, Узбекистан, Таджикистан, Туркменія. Військове співробітництво включає у собі: військово-технічне співробітництво, повітряну оборону, захист кордонів, підтримка світу, запобігання і врегулювання конфліктів. На територіях низки держав із їхньої згоди залишилися військові бази же Росії та російські військ у складі миротворчих сил СНД. На території БЗ тривають миротворчі операції в Придністров'ї, Південної Осетії, Абхазії, Таджикистані. Крім інтеграції є і протилежні тенденції. Грузія вийшов із організації з колективної безпеки все. Нещодавно створена нова регіональна група ГУУАМ (Грузія, Україна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова), яка ухвалила що у саміті НАТО. Ця регіональна група створена 97 г із єдиною метою економічного співробітництва в, створення стрижня євразійського транспортного коридору, і орієнтується в західний бік. Росія поділяє прагнення країн СНД ввійти у світове співтовариство, у ролі демократичні держави, але протестує проти прагнення деяких (Молдова, Україна, Грузія, Азербайджан ввійти у НАТО). Власне СНД фактично розкололося на блоки і союзи, найповажніші з яких: Договір колективної безпеки все (Росія, Білорусь, Вірменія, Казахстан, Киргизія, Таджикистан (и ГУУАМ (Грузія, Україна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова). Росія та Білорусь підписали наприкінці 99 г Договору про створення Союзного держави, і лише розпочинають створенню Союзного держави Це може значно змінити геополітичну розстановку зусиль і з’явитися основою дляприсоединения інших члени СНД. Найбільш зацікавлені у співробітництво з Росією Білорусь, Вірменія, Киргизія та Таджикистан. Інтеграційний процес у межах СНД багато в чому прийняв затяжного характеру. Пріоритетним для СНД на перспективі є: реформування структур СНД із урахуванням сучасної геополітичної і экон. обстановки; створити зону вільної торгівлі; зближення позицій по непрямим загальнодержавних податках і транзиту (газу, нафти та інших). Але, очікувати у майбутньому масштабних позитивних змін, що з формуванням Економічного союзу країн СНД чи стоїть тому, що важко ув’язати воєдино суперечливі інтереси 12 країн. Здебільшого більшість зацікавлені у відновленні та розвитку економічних зв’язків зв’язків через залежності від постачання топливноенергетичних ресурсів немає і добросусідських відносин. Дійсність така: спад взаємного товарообігу тлі зростання зовнішньої торгівлі країн СНД із 3- їм країнам. У межах СНД розширюються двосторонні зв’язку у різних областях. Утворено Митна п’ятірка (Росія, Білорусь, Казахстан, Киргизія та Таджикистан). Після серпневого кризи товарообіг знизився, але у 99 збільшився знову: у країнах п’ятірки — понад 80%, тоді коли за іншими країн СНД на 8%. Відносини будуються як у межах союзу, так двосторонній основі. Учасники поступово переходять тих стандарти, що необхідні вступу до СОТ. Гострим залишається питання цінах у взаємної торгівлі, тут зіштовхуються економічних інтересів експортерів і імпортерів. Окремими міждержавними угодами визначено порядок встановлення нафтових цін та газу після запровадження коригувальних коефіцієнтів. У в рамках СНД виникало і конфлікти стосовно скорочення подачі газу, умов оплати, вартості та шляхи перекачування по цій території і з приводу поставок зброї конфліктуючих сторін, розділу Каспійського морів, шляху перекачування нафти тощо. Але всі конфлікти дозволяються мирним шляхом переговорів. Після стамбульського саміту ОБСЄ 99 г початку прояснятися справжня ситуація і характер взаємин у в рамках СНД. Партнери Росії з СНД прагнули постати перед світовим співтовариством як демократично налаштованих і ліберально які стосуються інтересам Заходу. На стамбульському саміті ОБСЄ у 99 г. сталися події, які сильно вплинуть на ситуації у СНД: Грузія, Азербайджан і Туреччина підписали економічно невигідний і надмірно політизований контракт про будівництво нафтопроводу БакуТбілісіЧейхан транспортуванню каспійської нафти світових ринках. Проект спрямований проти економічно значно більше доцільного нафтопроводу Баку-Новоросійськ і має мета витіснити Росію з багатого енергоресурсами каспійського регіону. Під тиском тієї самої Вашингтона Туркменія і Туреччина підписали угоду будівництві ТрансКаспийского газопроводу за маршрутом ТуркменіяАзербайджанГрузіяТуреччина і далі в Європу. Росія довго виступала проти підписання цього проекту, альтернативного российско-турецкому «Блакитному потоку «і Трансиранскому газопроводу. про будівництво трубопроводу транспортуванню каспійської нафти при офіційному участі США. У Стамбулі делегація РФ підписала угоди про виведення російських військ з Грузії та Молдові. Перший документ передбачає виведення російських військових баз, розташованих біля Грузії поблизу Гудаути (Абхазія) і Вазіані (передмістя Тбілісі), до 1 липня 2001 р., другий — цілковите виведення російських військ тамтешніх до 1 липня 2002 р. З іншого боку Президент Азербайджану (Алієв) підтримав ідею президента Вірменії щодо підписання пакту про безпеку і співробітництво на Кавказі з участю США. Може виникнути протистояння на Кавказі двох військово-оборонних систем: Договору колективної безпеки СНД (куди входить Вірменія) і НАТО (куди прагнуть Азер і Грузія). Країнам-учасницям важливо вже у недалекому майбутньому розробити свої зовнішньоекономічні концепції, розставити пріоритети у сфері міжнародного співробітництва, визначити механізми поєднання інтеграційного процесу у СНД із широким використанням міжнародного поділу роботи з іншими регіонами світу. Спільні зовнішньоекономічні дії і скоординована позиція необхідні й у відносинах країн СНД із міжнародними економічними і фінансовими організаціями. Формування нової регіональної системи взаємних зв’язків зараз таке можливе тільки основі нової економічної механізму взаємодії, відповідного новому, суверенному статусу країн Співдружності. Успішне проведення економічних змін у країн СНД вимагає ретельної розробки та здійснення скоординованої реформи законодавства. Якщо учасники СНД хочуть оживити торгівлю, стимулювати капіталовкладення (зокрема і взаємні), їх законодавство має стати як на місце бізнесу, але і уніфікованим. Зараз частини законодавства країн-учасниць відповідають одна одній, а закони та реальність відділені прірвою. Проблема погіршується неузгодженістю закордонних рекомендацій. Ці тенденції можуть призвести до несумісності законодавчих систем країн СНД. Забезпечення правова база інтеграційних заходів вимагає підвищення ролі Міжпарламентської Асамблеї органу, покликаного розробляти модельні законодавчі акти та домагатися зближення чинного законодавства держав, котрі підписали Договір про економічному союзі. У цілому нині структура СНД грає недостатньо активну роль, але є думка, що її ще прийде — але у будущем.

9.Непризнанные (самопроголошені) пострадянські держави (Абхазія, Нагірно-Карабахська Республіка, Юго-Осетинская республіка, ПриднестровскоМолдавська республика).

Невизнані (самопроголошених) держав (Абхазія, ЮгоОсетинська республіка, Нагірно-Карабахська Республіка, ПриднестровскоМолдавська республіка) з’явилися за розвалом СРСР. Самопроголошені республіки — це результат етнічного сепаратизму на територіях нових держав. Сепаратизм в етнічному варіанті - це вихід з наявної системи чи його руйнація із єдиною метою оформлення державності для окремої етнокультурної спільності. Існує кілька причин, які спонукають людей різної національності піднімати питання автономії і сепаратизму: національні і здійснювати релігійні відмінності з глибокими історичними корінням, куди накладаються экон. причини соц. нерівність. Коли національно-етнічні проблеми немає дозволу, то виникають етнічні конфлікти — конфлікти з урахуванням боротьби за правничий та інтереси перебігу етнічних та нац. груп. Найчастіше пов’язані з статусними чи терр-ными претензіями. Не рідко такі конфлікти призводять до збройного зіткнення представників національної меншини і титульного народу чи національної меншини і місцевої влади. Власті держав починається збройні конфлікти, виступаючи збереження територіальної цілісності країни, як це спостерігалося в Азербайджані в конфлікті між азербайджанцями і вірменами (Нагірний Карабах), у країні - в конфлікті між грузинами і осетинами (Південна Осетія), між грузинами і абхазами (Абхазія), чи Молдові в конфлікті молдаван з російськомовним населенням (Молдови з Придністров'ям). У самопроголошених республіках сформовані органи влади, відбулися президентів. Але де вони зізнаються світовим співтовариством. Фактично один випадок збройного сепаратизму не закінчився досягненням політичної цілі й визнанням світової громадськості. Ці освіти залишаються самопровозглашенными.

У Абхазії сепаратизм виправдовувався міфом про 2000;летней державності, що вони втратили (хоч до цієї державності ні абхази, ні грузини або не мали відносини). У Нагірний Карабах цієї мети використовувалася ідея права нації самовизначення. З цієї ідеї виникло більшість невизнаних (самопроголошених) пострадянських держав. Сепаратизму зазвичай з’являється не там, де є етнічне розмаїтість, в якому було, де серед меншин є достатньо політичних активістів, охочих стати домінуючим більшістю, чи інакше кажучи «домогтися національного звільнення ». Наприкінці 80-хгг. почався стрімкий процес зростання нац. самосвідомості. У разі руху нац. відродження відбулася консолідація нац. інтелігенції та політиків навколо ідеї етнічного націоналізму. Цілком природно, що спроби продовжити дезінтеграцію на пострадянському просторі в зробили лідери «подвійних меншин «- вірменів в Азербайджані, абхази і південні осетини в Грузії, чеченці до. Ці спроби зустріли жорсткий опір із боку влади нових держав. Через війну конфлікти переросли в збройну фазу. Щоразу боротьба політичних активістів чи збройних угруповань від імені етнічних груп за вихід із існуючих державних утворень і нових держав закінчувалися кривавими конфліктами і масовими насильницькими переміщеннями населення. Абхазький озброєний конфлікт виник у 92 г і тривав 13 місяців. У цей самий період спалахнув і збройному конфлікту бегемотів у Південній Осетії. Свою частку у ескалацію сепаратистських настроїв на цих країнах до рівня справжніх війн зробили і влади своїм націоналізмом. Після утворення нових держав, як-от Грузія, Молдова і Азербайджан національні меншини відчули загрозу зі боку нової влади, які виражали крайніх форм націоналізму від імені титульної нації. Гасла типу «Грузія для грузинів «і могли викликати іншого. Свого часу Молдова зуміла врегулювати проблему Гагаузії надавши їй автономію. Придністровський конфлікт ми змогли вчасно врегулювати. Нове держава будувало свою роботу на румынизацию громадської життя і плавне витискання російськомовного населення. Російське населення які мають нетитульную націю були на колишнього СРСР, а представники влади прагнули швидше інтегруватися Заходу. Конфлікт вилився в збройне протистояння. Посилювало становище те, що територій цих країн залишалися збройні підрозділи і величезні арсенали зброї. Втрата контролю за цими арсеналами сприяла переростанню конфліктів у збройну форму. У основі конфліктів лежала проблема національної меншини, але устремління були різні, причому з часом вони змінювалися: Придністров'ї —десятиліття тому Придністров'ї було б задоволено вільної економічної зоною, потім мова йшла про автономії. Після подій статус бажаний представникам П може бути нижче федерального, тобто. йдеться про конфедерації; Нагірний Карабах — є територією Азербайджану, але населений вірменами хоче з'єднатися з Вірменією; Абхазія — основу прагнення Абхазії отримати велику самостійність; Південна Осетія — основу прагнення Південної Осетії отримати велику самостійність; Проблеми абхазької і Югоосетинской невизнаних республік законсервовані. Російське військову присутність у Грузії збережеться, хоч і відбувається його відповідно до міжнародними домовленостями. Як правило кожен із конфліктів супроводжувався потоками біженців. До початку військового конфлікту Абхазії половину населення грузини. У результаті конфлікту було вигнали майже всі грузинське населення. Грузія практично втратила третину території, погіршилися відносини з Росією. Т.к. за Абхазії воювали російські добровольці, Міністерство оборони Росії справляло матеріальну й моральну допомогу Абхазії. Врегулювання відносин між невизнаними республіками та іноземними державами, куди вони входять — дуже складний і тривалий процес. Цей процес відбувається не двосторонній, зазвичай у ньому беруть участь посередники. Так було в врегулюванні відносин між Молдовою та Придністров'ям беруть участь Росія, Україна та ОБСЄ. Підхід ОБСЄ у таких питаннях полягає зазвичай, у визнання територіальної цілісності усіх держав ОБСЄ. У 97 г було підписано Меморандум між Молдовою та Придністров'ям з участю Росії, України та ОБСЄ. У меморандумі говоритися про спільний державі, і навіть через стільки років компроміс ні: Придністров'ї вважає, йдеться про спілку двох рівноправних гособразований, тобто. про конфедерації; Молдова з не згодна. У Придністров'ї та Грузії розташовані збройні частини Російської армії, виконують миротворчу місію, але функціонування яких немає відповідає всім нормам міжнародного права. Офіційна влада Молдови та Грузії прагнуть через ОБСЄ домогтися виведення, і Росія зобов’язалася вивести Збройні сили. Зараз висновок почався з і ліквідація двох військових баз біля Грузії. Лідер не визнаної Придністровської республіки перешкоджає висновку вивезенню озброєння зі своєї території і згоден щодо участі ОБСЄ у цьому процесі. Нині Карабахська проблема залишилася не розв’язаною і є як «припинення вогню, зростання рівня довіри між сторонами і переговорів лише на рівні глав держави, обміну військовополоненими за сприяння ОБСЄ «. Нагірний Карабах не збирається відмовлятися від фактичної, хоч і невизнаної світовим співтовариством незалежності, отриманого початку 90-хг. внаслідок багаторічного конфлікту з Азербайджаном. Президент Азербайджану вважає, що проблему статусу НК має вирішуватися з урахуванням територіальної цілісності Азербайджану з урахуванням права національних меншин на самовизначення. У 1992 року було вирішено скликати звісно конференції по НК під орудою ОБСЄ. Склалася мінська група, яка працює над дозволом конфлікту. Країни Заходу обіцяли після досягнення світу економічну допомогу регіону із боку країн світу. Незважаючи на відомі складнощі у нинішніх стосунках між Вірменією й з іншого боку Азербайджаном й Туреччиною (які блокаду Вірменії), в майбутньому Вірменія може бути транзитною країною для нафтопроводів, по що у Європу піде нафту Каспію Середньої Азії. Однак після врегулювання карабахського конфлікту Вірменія буде допущена до брати участь у великих регіональних проектах. У межах Стамбульського саміту ОБСЄ у 99 г відбулася зустріч президентів Вірменії й Азербайджану з участю держсекретаря США Мадлен Олбрайт, міністрів закордонних справ же Росії та Франції, і навіть голови ОБСЄ. Посередники заявила про тому, що мирному діалогу необхідно підключити представників самої Нагірно-Карабахської республіки (НКР). Хоча у надувалася протягом багатьох років Азербайджан відмовляється визнати НКР рівноправним учасником переговорного процесу. Тепер Баку не зможе представляти конфлікт лише як протистояння між Азербайджаном і Вірменією. Є думка, що Карабахський конфлікт буде законсервований, хоча би за причини необхідності Заходу використовувати його як інструмента тиску Баку. Проте американська політика подвійного стандарту щодо закавказьких республік показала, головна мета Вашингтона — не допомогти розв’язати конфлікти з самопроголошеними територіями, а витіснити Росію з Закавказзя. Грузія й Азербайджан сподівалися, що, ставши членами НАТО, вони можуть з допомогою Північноатлантичного альянсу вирішити абхазьку, южноосетинскую і карабахську проблеми, у свою користь. США запропонували принизливий для Баку план карабахського врегулювання, що передбачає створення «загального держави «Азербайджаном і Нагорним Карабахом. США дала зрозуміти, що вони ні допомагати Азербайджану в карабахської війні та йому доведеться створити загальне держава з Нагорним Карабахом, причому однакові умовах. Крім того, Вашингтон, попри підписані американськими нафтові компанії численні контракти з Баку, продовжує зберігати заборона надання фінансову допомогу Азербайджану, але збільшенні фінансову допомогу Вірменії. Тепер, коли сподівання США — не справдилися, Алієв змушений шукати підтримку в же Росії та Ірану. (Азербайджан підтвердив позицію Баку в підтримці дій Росії у Чечні. Алієв заявив, що «Азербайджан посилить охорону кордону з Росією, щоб її те що чеченськими бойовиками » .) Підвищена увага керівництва Азербайджану стосунки з Росією та Іраном, по-перше, пов’язана з тим, що у цих країнах ховаються численні азербайджанські опозиціонери. Як у Росії, і у Ірані представники азербайджанської опозиції, виступає проти прозахідної політики Гейдару Алієву, почуваються досить вільно. Тому Алієв дивиться Росію та Іран із побоюванням, боючись, що підтримувані Москвою і Тегераном опозиціонери рано чи пізно можуть скинути його режим. Удругих, після Стамбульського саміту, коли президенти Грузії й Азербайджану під патронажем президента США підписали ряд угод, які передбачають подальше витіснення Росії з Закавказзя, Москва початку приділяти більше увагу військовому присутності Росії у Вірменії, між Вірменією й Росією підписано угоду про військове співробітництво, який передбачає надання Росією військової допомоги Вірменії на випадок війни. По-третє, населення як Грузії, і Азербайджану хоче мати тісні зв’язки з Росією. Тому недавню заяву прем'єрміністра Росії Володимира Путіна про необхідність запровадження візового режиму на відношенні Грузії і Азербайджану викликало сильний переполох у Тбілісі та Баку. Закриття кордонів із Росією загрожує соціальними вибухами в Азербайджані, й Грузії, оскільки більше населення обох країн заробляють собі життя саме у Росії. І останнє: як і реальну можливість вирішити етнічні конфлікти у Закавказзі має сенс тільки Россия.

10.Проблема націоналізму і сепаратизму у Росії. Крах жестко-централизованного державного утворення (який був СРСР) неминуче супроводжується продовженням відцентрових процесів, які з різні форми сепаратизму і націоналізму. Прояви націоналізму і сепаратизму зумовлюється такими причинами: Політика державного будівництва полягає в принципі «право націй самовизначення». Національно — культурна автономія, прийнята в усьому світі було відкинуто. Наслідки національної політики колишнього СРСР — кордону національних утворень встановлювалися не враховуючи історичних і етнічних особливостей. Наслідки величезної міграції, що з депортаціями цілих народів та розсіювання їх серед інших національностей, великими будовами, освоєнням цілини тощо. Національні меншини, чуствуют себе ущемленими зі боку титульних націй і національної більшості. У результаті демократизації політичного устрою, формування відкритої економіки та політичної свободи неминуче відбуваються процеси децентралізації, що супроводжуються нерідко проявом сепаратизму. Процеси національного відродження нерідко переростають в націоналізм, і виникають сепаратистські тенденції в суб'єктів федерації. Джерелами націоналізму і сепаратизму є уявлення про ущемлення національних інтересів і націй на пріоритетні права. Республіки і вирішили стати справді суверенними, придбати реальний статус самостійних державних утворень, захистити свою мову культуру, забезпечувати їхню нормальний розвиток. У цих демократичних власне прагненнях, відчувалася і прагнення забезпечити пріоритетні права корінний нації з допомогою інших національностей. Національні руху часом стають принаймні своєї радикалізації явно націоналістичними. Сепаратизм в етнічному варіанті — це вихід із наявної системи чи його руйнація із єдиною метою оформлення державності для окремої етнокультурної спільності. Але самовизначення націй передбачає не сепаратизм, а передусім право щодо участі ширшому суспільно-політичному процесі. Сепаратизм і націоналізм стають причинами конфліктів, основу яких лежить не лише сепаратизм і проблеми прав нац. меншин, а й політична внутрішня боротьба влади. Найчастіше пов’язані з статусними чи террными претензіями. Ці явища в пострадянському просторі в певною мірою були відомі наперед чинниками: масовими депортації малих народів та ликвидациями національно-територіальних утворень; репресіями в відношенні нац. представників культури, науки у період сталінського режиму; розміщенням нетрадиційних произ-тв; реалізація «проектів століття », діяльністю ВПК і військових відомств який призвів до экол. ухудшениям у низці рновий Півночі, Сибіру. Проблеми націоналізму і сеператизма поглиблюються: 1. економічними причинами (економічну кризу, безробіття, зубожіння); 2. соціально-психологічними (міжнаціональні бар'єри спілкування, негативні форми національного самоствердження, відкритий націоналізм, амбіції національних вождів); 3. територіальними та інші. Невдачі економічних реформ посилюють неприйняття проведеної Центром політики. Це викликано в кінцевому підсумку національний і регіональний сепаратизм, створює загрозу єдності і цілісності російської держави. Коли національноетнічні проблеми немає дозволу, то виникають сепаратистські тенденції і навіть конфлікти з урахуванням боротьби за правничий та інтереси етнічних і нац. груп. Не рідко такі конфлікти призводять до збройного зіткнення представників національної меншини і титульного народу, чи національної меншини і місцевої влади. Власті починається збройні конфлікти, виступаючи збереження територіальної цілісності країни, як це спостерігалося у Чечні (конфлікт між чеченськими сепаратистами і центральною владою). У Приміському районі Північної Осетії конфлікті виник між осетинами і інгушами. У складному становищі російська влада змушені були вдатися до застосування силових методів, що цілком природно посилило негативне ставлення до Центру, зростання антиросійських настроїв. Дедалі Запекліші Суперечки і тліючі осередки міжнаціональної конфронтації на Кавказі створюють небезпека її поширення всередину країни. У сучасному Росії національно-етнічні конфлікти найчастіше носять політ. характер. Класичним прикладом є успішно врегульований конфлікт між федеральним центром і Татарстаном, який було врегульоване завдяки переговорам та в укладанні договору «Про розмежування предметів ведення між органами влади РФ і органами влади Татарстану». Є й регіональний сепаратизм на більш м’якої формі прояви, причому більший з погіршенням экон. ситуації (фінансовий чи податковий сепаратизм). Регіональному сепаратизму найчастіше сприяють вузькі інтереси, що штовхає керівників щодо рішень, порушують єдиний простір: економічне (наприклад, заборони на вивезення продукції); правове (невідповідність законів суб'єкта Конституції РФ). З’являються пропозиції про передачу владі суб'єктів повноважень федеральних судів і участі силових відомств. До причин розвитку сепаратизму є і зовнішні причини, особливо у регіонах увійшли до складу Росії нещодавно. Тому не виключена можливість втрати низки околичних регіонів — «осипання Росії з краях». З цього погляду такими територіями можуть бути території приєднані після 2 Світовий війни, де зовнішнє дезинтеграционное тиск максимально — острова Курильської гряди, Калінінградська область (Східна Пруссія). За рівнем зовнішнього впливу далі йдуть ісламський Північний Кавказ і регіони тяжіємо до буддизму — Тува, Бурятія, Калмикія. Існує загроза сепаратизму що з ісламським чинником на Кавказі, наприклад, у Дагестані, який було дуже легко дестабілізований із боку Чечні. Керівництво чеченських сепаратистів існував план «Великий Чечні «, що включає значну частина Дагестану після виходу до Каспію. Менш мабуть відділення, але зберігаються сепаратистські настрої регіонах Поволжя — Башкортостан, Татарстан. Стратегічна лінія цих суб'єктів федерації веде до нарощуванню регіональної автономії і, можливо до трансформації Росії у конфедерацію. Хоча виключається, що використання ісламського чинника для як плацдарм впливу на исламизированные республіки і регіони Татарію, Башкирию, Нижнє Поволжі за певних несприятливих умовах, може ініціювати їхня сполука з ісламськими республіками СНД через т. называемый «Оренбургский коридор «і розсічення Росії з меридіану Предуралья. Приміром, лідери Інгушетії й уряд Татарстану виступають проти рівноправного возз'єднання із Білоруссю, погрожуючи «виходом «з Російської Федерації. На процеси дезінтеграції мусять реально вплинути і величезна територія Росії, віддаленість деяких регіонів від Центру та близькість до економічним і культурним центрам сусідніх держав. Сибір і Далекий Схід відстоять від Центру на тисячі кілометрів так і безпосередньо межують зі Середньої Азією, Японією, Кореєю, Китаєм. Основні конфлікти біля Росії спалахують на Кавказі: Чеченський конфлікт —у грудні 1994 р. її територію ввели війська, почалися воєнних дій проти збройних формувань. Затяжний військовий конфлікт «із наведення конституційного порядку», отличившийся великими жертвами по обидва боки і загибеллю під бомбуваннями мирних жителів закінчився в 1996 р. висновком військ та договором про відкладеному до 2000 р. статусі Чечні («Хасавьюртовские угоди»). Прагнення Чечні розраховувати на незалежність» і стати суверенним державою не опустилося до визнання її суб'єктом міжнародного права, спроба методом грубої сили та бойових дій привела тільки втрат по обидва боки (та «матеріальним і людським). Проблема залишилася не розв’язаною, що призвело до повторного військовим дій у 1999 р. Ингушско-осетинский (конфлікт між осетинами і інгушами 1992 р.) — це конфлікт з проблем нац. меншин. Такі конфлікти виникаючі як наслідок виселення репресованих народів є дуже жорстокими конфліктами. У основі — боротьба 2-х народів за землю. Восени 1991 р. був прийнятий Закон про реабілітації репресованих народів. Але втілення в життя утруднено багатьох чинників об'єктивного і суб'єктивного характеру. Частина інгушської населення вимушеного залишити Приміський район Північної Осетії не дивлячись на численні рішення і договори не може повернутися тому. Загострення ситуації у деяких районах Дагестану (прилеглих до Чечні) в 1999 р також проникнення збройних формувань з Чечні призвело до застосуванню Збройних Сил — тут сепаратизм перемешался з релігійними проявами вахабизма. Спроба відділення частини території від імені Росії була припинили. Як наслідок — нова військова антитеррорестическая операція російських федеральних силових відомств біля Чечні. Конфлікт в 1999 р між карачаевцами і черкесами щодо виборів у Карачаєво-Черкесії. Вилився у вигляді мітингів й мирної протистояння сторін. У обстановці потепління, що этнорегионального сепаратизму, навіть якби сталися позитивні зміни у економіки та політичній сфері (що саме собою зараз малоймовірно), конфліктність міжнаціональних взаємин автоматично зникло за інерцією. Вона має власної логіки походження і розвитку, та й дуже порядну інерцію (історичної пам’яті народів зберігає заподіяні кривди). Але це процеси можливо регулювати з допомогою правильної національної та регіональної політики, заснованої на ідеях: національного центризму й демократичного федералізму (забезпечення всім національноі адміністративно-територіальних одиниць справжнього рівноправності); подолання асиметричності нинішнього федеративного устрою. Особливе значення мають узгодження і розмежування повноважень із лініях: Центр — республіки, Центр — регіони (краю, області, міста), освоєння спеціальних механізмів попередження конфліктів між націями. Важливо звернути серйозну увагу до масове обмеження потреб і інтелектуальних потреб етнічного характеру (як титульні нації, і національні меншини). Низька оцінка власної національної статусу російськими, їх занепокоєність своїм майбутнім окремими регіонах загрожують виникненням синдрому соціальної образи, розширенням масштабів російського національного руху, жорсткішим протидією антиросійським настроям і акціям. облік специфіки регіону (Кавказу, і Поволжя, і Сибіру, і Далекого Сходу.) зміцнення самостійності регіонів, не противопоставляющих себе Центру, але що співробітничають із ним, веде до пріоритету наднаціональних ценностей.

11.Чеченский криза: причини, еволюція, шляхи розв’язання. Чеченська проблема найгостріший у сучасній російської історії - вже двічі чеченський криза переростав в збройні дії федерального центру проти незаконних військових формувань Чечні. Коріння чеченського кризи йдуть у глиб століть. На початку 40-хгг. ХІХ ст. складається єдине держава народів Чечні й Дагестану — імамат Шаміля, — просуществовавшее до остаточного підкорення Кавказу Росією 1859 г. Всім соціальних верств Чечні Жовтнева революція, і громадянської війни з’явилися продовження національно-визвольної боротьби з російського колоніалізму. Ленін і більшовики, які обіцяли горцям землі і національну державність, отримали Чечні безумовну підтримку. Проте автономія Чечні (у межах РРФСР), проголошена 30 листопада 1922 р., за умов перемігшої радянської влади фікцією. Із середини 20-х проти Чечні була перша з суті розпочато нова війна. У 1934 р. Чеченська і Ингушская автономні області об'єдналися до однієї Чечено-Ингушскую автономну область, яка 5 грудня 1936 г. перетворилася на Чечено-Ингушскую АРСР. 23 лютого 1944 року Чечено-Інгушська АРСР була перетворена ліквідована з насильницької депортацією народу райони Казахстану Середньої Азії. Понад півмільйона чеченців і інгушів депортовані. Холод, голод, тиф прирекли нахские народи на вимирання: рік у живих й не залишалося і 300 тисяч, інші прийняли мученицьку смерть. У 1957 г. Чечено-Інгушська АРСР була перетворена відновлено. Та заодно виявилися закритими проживання кількох районів Чечні, горців стали оселяти в площинні аули й у козачі станиці. І з перебудовою чеченці отримали ковток свободи. Саме Чечні зародилися перші на Кавказі політичні партії та молодіжні організації, незалежні від пануючій системи. У цілому нині різко виросло національне самосвідомість, з’явилися перші концепцію дальшого політичного розвитку республіки шляхом незалежності. 23−25 листопада 1990 р. м. Грозному пройшов загальнонаціональний з'їзд чеченського народу, що зібрав представників усіх верств українського суспільства, всіх інших партій та рухів. Нею було поставлене конкретне завдання — проголошення суверенної Чеченської республіки. Для реальної роботи над досягненням цього був обраний Виконавчий комітет. Керівництво Чечено-Ингушской республіки на чолі з Доку Завгаєвим було змушене відреагувати цього прийняттям Декларації про суверенітет. Проте далі суто декларативних заяв справа не пішло. Треба сказати, що з цього часу напруження у республіці починає зростати. Завгаєва тоді особливо любили у народі, як оскільки він був вихідцем з рівнини (у чеченців надається велике значення тому, звідки це людина), але до того ж його вважали за ставленика Москви. Тому до 1991 р. Д. Завгаєв намагався втримати владу з допомогою свого авторитету, але він став заручником подій і він скинуть як «прибічник ГКЧП «вже у Вересні. У результаті виборів 27 жовтня 1991 р. був обрано Президента Чеченської Республіки і Парламент. 1 листопада 1991 р. вийшов указ про державний суверенітет Чеченської Республіки, що означає її реальний вихід із складу Російської Федерації. Але як у життя ця рішення не вдалося втілити. Саме тоді Дудаєв разом із прибічниками здобуває дедалі більшу популярність, а в 1992 р. захоплює влада. за рахунок свої волелюбні ідеї і виборчих гасел йому вдалося залучити до свій бік дуже багато народу: проголошення незалежності Чечні та своєчасне відновлення Горською республіки (одне з улюблених ідей), тобто. єдине держава, яке об'єднає все народи Кавказу. Чеченці розділені між собою регіональними і тейповыми відмінностями: регіональні розбіжності (3 регіональних групи: Надтеречный р-н, Низька платня й Велика Чечня); тейповые (близько 180 тейпов), а тейпом вважається родо-территориальная спільність (об'єднання нащадків вихідців з «однієї гори »). Регіональні й тейповые відмінності вступають іноді у протиріччя. Та й після початку іракської війни об'єднавчим початком всім чеченців стали національні ідеали та інтереси. Чеченський конфлікт розвивався за умов, коли час розвалу Радянського Союзу у Чечні з’явилася створити свою армію (після її висновку колишніх радянських військ біля Чечні залишилося занедбана зброю, ще, було встановлено зв’язку з доставці зброї). Чеченці вважали, що історично немає такого сили, яка змогла б підпорядкувати їх. А наприкінці 1994 року організували перший танковий штурм Грозного, що означало: воєнних дій проти Чечні почалися. Мирне населення Росії було проти застосування військової сили стосовно Ічкерії. Військова сила — це крайній крок. Москва поривалася ефектного воєнного вирішення чеченської проблеми. Через за кілька днів, саме 30 листопада 1994 року Б.М. Єльцин підписує секретний указ про введення військ у Чеченську республіку. 31 грудня 1994 року — офіційний введення військ у Чечню. Міжнаціональний конфлікт навів до величезним матеріальних втрат, загибелі як військових, а й мирних громадян. Тисячі біженців після бомбувань залишили свої сіла і перемістилися інші терені Росії. Основною причиною цього конфлікту є зіткнення інтересів Росії для збереження цілісності території Польщі і прагнення Чечні отримати незалежність. З іншого боку зіграли своєї ролі і інші інтереси і цілі як з боку Росії, і Чечні. Цілі Росії: економічних інтересів (нафту, контролю над нафтопроводом); політичні розрахунки (прагнення підняти авторитет центральної влади), навести конституційний лад у Чечні. Цілі Чечні: створення ісламського держави, інтереси нової яка зародилася політичної еліти. Зовні дії чеченської боку виглядають привабливішою від: вона оборонялась, а російська — нападала; масштаби руйнацій і смерть від російських військ дуже великі. Провідне значення в характеристиці цієї війни має її правова оцінка. За Конституцією Президент немає право вирішувати питання та світу, є прерогативою парламенту. З моменту, коли поліцейська акція перетворилися на війну, Президент мав би керуватися рішеннями парламенту. Затяжний військовий конфлікт «по наведенню конституційного порядку », отличившийся великими жертвами обох сторін і загибеллю під бомбуваннями мирних жителів закінчився 1996 р. висновком військ та договором про відкладеному до 2000 р. статусі Чечні («Хасавьюртовские угоди ». Чеченський конфлікт — прагнення Чечні розраховувати на незалежність» і стати суверенним державою не призвело до визнанню її суб'єктом міжнародного права. Спроба методом грубої сили та бойових дій розв’язати конфлікт привела тільки втрат по обидва боки (і матеріальним і людським). «Хасавьюртовские угоди — це рішення базового конфлікту між федеральним центром та владою Ічкерії. Але існували конфлікти всередині самої чеченського суспільства: між владою та чеченської опозицією, конфесійні конфлікти і внутриконфессиональные (між ваххабизмом і традиційним ісламом) — до розв’язання цих конфліктів навіть не бралися. Хасавьюртовские угоди передбачали демілітаризацію зони конфлікту. Федеральні війська опинився, але демілітаризація Чечні була здійснена (чеченські бойовики були роззброєні). Основна ідея угоди була наповнена реальними економічним, соціальним, політичним правовою змістом. Зруйнована війною, і довгими роками бездіяльності влади Чечня власне перетворилася на центр російської нафти й міжнародної злочинності і тероризму (наркобізнес, торгівля зброєю і людьми, терористичні акти у всій Росії, збройні набіги на сусідні території). Десятки тисяч біженців у всій Росії було неможливо повернутися в батьківщину, не вирішені економічні проблеми призвело до зубожіння частини населення, другу частину зайнята незаконним і злочинним промислом, відбувається посилення впливу радикального напрями ісламу — ваххабізму, біля Чечні, організовані бази підготовки терористів, зміцнилися міжнародні зв’язку терористів тощо. Через війну проблема Чечні залишилася не розв’язаною, що призвело до повторного військових дій у 1999 р після численних терористичних актів біля же Росії та збройної вилазки із боку чеченських бойовиків завезеними на територію Дагестану. Існує ціле пасмо загроз цілісності і державному існуванню Росії. Однією із визначальних обставин виявляється глобалізація і актуалізація «Південної Погрози ». У багатьох які у останнім часом західних монографій досить докладно описаний процес реанімації ісламських і етнічних (передусім тюркських) орієнтацій радянських околиць, який, керуючись тезою Бжезинського про «м'якому ісламському підчерев'я Росії «, здійснювали наші геополітичні опоненти. Існує можливість ісламської погрози та у Росії зв’язки й з подіями у Чечні й в Дагестані. Тут є релігійні протиріччя на північному Кавказі (сунітський і суфийский іслам), й інші исламизированные райони і республіки Північного Кавказу мають найбільшим потенціалом конфліктності, що з этноплеменными історичними розділами, завоюваннями, образами і претензіями. Максимальна концентрація таких претензій зокрема у Дагестані, який було дуже легко дестабілізований із боку Чечні. У керівництва чеченських сепаратистів існував план «Великий Чечні «, що включає значну частину Дагестану після виходу до Каспію. Серед методів радикальний ісламізм використовує і терористичні акти. Чимало подій того, зокрема на північному Кавказі, змусили ще більше пильно подивитись проблему міжнародного тероризму (МТ), в час відбувається інтернаціоналізація і навіть глобалізація тероризму. Трапляються масштабний перелив над озброєннями й спецтехніки у вигляді нелегальних поставок, перетік бойовиків, здійснення їх підготовки в спецлагерях, обмін досвідом та т.д. Антитерористичні дії Росії біля Чечні проводяться методами витискування чеченських бойовиків. Використовуються й сили опозиційні нинішньої влади у Чечні. Після витіснення бойовиків з північних районів (рівнинних) починала налагоджуватися мирне життя, надходить електроенергія, газ почали виплачувати пенсії, відкрилися школи, поверталися біженці. Чеченський криза повторно переріс у збройні дії, але остаточно вирішити його можна лише політичними методами вирішивши дуже важкі проблеми: статусу Чечні, повернення військовополонених і заручників, організації роботи влади біля Чечні. Світова практика показує, що контроль військовими будь-якої території не гарантує наведення порядку, т.к. територія лояльна днем вночі контролюється бойовиками. Необхідно провести демілітаризацію, організувати влада на місцях, повернути біженців, налагодити усю соціальну і життя — усе це можна зробити лише шляхом переговорів із представниками влади, місцевого населення, всіх політичних лідеріва і конфесійних організацій Необхідно поруч із оперативними методами (організація тимчасового порядку вирішення соціальних питань) вирішувати питання довгострокового планування дій зі зміни об'єктивних обставин що призвели конфлікт. Захід має розбіжність з Росією з питань урегулювання чеченського кризи й наполягає переговорів федерального Центру тільки з Асланом Масхадовим. Саме ця постать влаштовує Захід і немає не влаштовує Росію: федеральний Центр шукає інші можливості - налагоджує взаємодію Космосу з опозицією (колишні депутати, колишнього мера Грозного, муфтій Чечні й т.д.) Відбулася поїздка представників ОБСЄ на Північний Кавказ. З’явилися думки ЄС щодо запровадження економічних санкцій проти Росії, МВФ не виділив черговий транш позики. Клінтон висловив жаль, що Росія «ця велика країна «зав'язла у Чечні. Проте про яких санкції проти Москви не згадав. Збігнєв Бжезінський колишній помічник президента із національної безпеки вимагав як морального осуду Москви, а й санкцій — пресингу з усього міжнародному полю. «Перемога в чеченської різанини », як він висловився, призведе до нестабільності як на північному Кавказі, а й у Закавказзі та в Середню Азію, у результаті «міжнародну спільноту втратить доступом до цих регіонів «і до нафтових родовищам у Росії. Інші представники політичної еліти, близькі до вважають, що став саме невирішеність чеченської ситуації можуть призвести до розвалу Російської Федерації. А прорахувати перевищення трагічних наслідків такого розвалу просто неможливо, т.к. з їхньої выражениям «багато чеченці, розмовляючі, що хочуть незалежності, була дуже приємні люди, зайняті інтенсивним наркобізнесом і є ісламськими фундаменталістами найгіршою різновиду ». З іншого боку, загроза, а тим паче санкції не вплинуть на Росію, але можуть негативно спричинити американо-російські відносини, на проблеми ядерної безпеки, у майбутнє демократії у России.

12.Цетр і регіони у Росії: проблеми становлення федералізму. Відносини центру та у сучасної Росії визначаються, перш всього Конституцією 1993 р, у якій закріплено федеративний устрій. Територія РФ нині складається з територій 89 її суб'єктів. Федеративну пристрій сучасної Росії і близько система держ. влади сучасної Росії її організація по всій території Росії закріплена в Конституції 1993 р. Російський федералізм — змішаний: частина суб'єктів виділено по нац. ознакою, частина — по терр-ному. Традиційні федерації формувалися з передачі повноважень знизу вгору, тобто. суб'єкти федерації, об'єднуючись створювали центр і передавали йому своїх повноважень. РФ формувалася з урахуванням цілком ін. принципу. Передача повноважень здійснюється згори донизу, тобто. від центру до суб'єктів федерації. Відповідно до Конституції існують 6 видів суб'єктів Федерації, рівних своїм конституційних прав. Змішана нац.-гос. і адм.-терр. система держ. устрою, існувала раніше, обумовлювала правову асиметрію між суб'єктами Федерації. У березень 1992 р. уклали Федеративный Договір, точніше було підписано 3 договору: РФ з республіками, РФ з автономіями округами, РФ з обл. і краями. До складу суб'єктів було включено області й краю, склад суб'єктів розширився, федералізм поширюється протягом усього територію. У Федеративному договорі, підписаним суб'єктами Федерації (за винятком Татарстану й Чечні) в 1992 р. було зафіксоване, що республіки у складі РФ мають суверенітетом. Вже у лютому 1994 р. підписаний договір з Татарстаном, не яка підписала федеративний договір. Власне, це конфедеративный договір. Конституцією 1993 р. був у основному усунуто правова асиметрія між суб'єктами федерації, існувала доти. Змішана нац.-гос. і адм.-терр. система держ. влаштування у значної ступеня наближено до єдиної формі терр-ного устрою. Закріплення рівних прав для суб'єктів Федерації формально означає, що вони — держ. освіти і мають рівних прав у відносинах з федеральними органами держ. влади. Взаємодія між центральною владою і суб'єктами будується з урахуванням розмежування повноважень. Способи розмежування повноважень між центром та регіонами можуть бути різними —договірне, конституційне розмежування. Принцип рівноправності суб'єктів Федерації, закріплений у Конституції виключає відмінностей у предметах ведення, об'ємі та характері їх конкретних повноважень. Всупереч декларованим в Конституції РФ рівноправності суб'єктів, правове регулювання управління з центру на різних суб'єктів йде різними шляхами на договірній основі. Фактично зберігається нерівноправність суб'єктів Федерації з погляду предметів ведення та службових повноважень. Передача повноважень здійснено у формі укладення міжнародних договорів. Конституція РФ 1993 р. закріпила принципи федеративного договори та підтвердила принцип змішаної федерації. За Конституцією до існує розмежування предметів ведення і повноважень гілок, існують 3 сфери компетенції: округ федерації, сфера суб'єктів РФ і сфера спільного ведення. Федеративну пристрій передбачає пряме участь суб'єктів РФ у виконанні законодавчої влади на федеративному рівні через жодну з палат представницького органу виконавчої влади — Раду Федерації. Одержало конституційне закріплення: верховенство федеральної Конституції і федеральних законів по всій території Федерації; держ. цілісність. Нові елементи конституції 1993 р.: немає характеристик республіки як суверенних; «принцип рівноправності суб'єктів федерації, у відносинах з федеративними органами держ. влада має всі суб'єкти РФ між собою рівноправні». Збереження шести видів суб'єктів є лише історичної наступністю. Наявність такої кількості видів вносить лише що здається асиметрію в держ. пристрій. Але про справжню асиметрії можна говорити, у экон. плані у плані те, що правове регулювання управління з єдиного центру у різних суб'єктів йде різними шляхами на договірній основі. Конституція 1993 р. закріпила перехід від декларативного до реального федералізму, оформила нова якість федерального пристрої з прикладу сучасних федеративних держав. Найбільш суверенні республіки (Татарстан) їх модель — перехід до нац. державі. Договірні форми поряд з Конституцією можуть регламентувати взаємини сторін, якщо договори не входить у суперечність із Конституцією. Є думка, що РФ має ознаками, як федерації, і конфедерації т.к.: в федеративному державі жодного з суб'єктів неспроможна мати суверенітетом; що всупереч логіці 9 нац. округів мають статус суб'єктів Федерації, але входить у склад ін. суб'єктів. У конституціях і статутах суб'єктів виявлено тисячі невідповідностей з Конституцією РФ, навіть у таких питань як організація влади у регіонах, що стосуються підпорядкування всіх правоохоронних і судових органів Центру. Конституційне закріплення рівноправності суб'єктів Федерації, виправила правову асиметрію. І це можливості цих прав в різних суб'єктів залишаються різними (економічне становище, наявність природних ресурсів, географічне розташування, науковий і інші чинники). У умовах тривалого системної кризи вирівняти стартові умови регіонів нереально. Нині фактичний розрив голосів на соціальноекономічному просторі і фінансове становище регіонів триває заглиблюватися. У цьому сенсі проблема РФ полягає у економічній кризі, втрати колишніх важелів керування державою і неотлаженности нової виборчої системи. До того ж концентрації у федеративного Центру непомірною тяжкості повноважень із предметів спільного ведення й у відсутності в суб'єктів РФ інструментів на вирішення своєму рівні соціально-економічні проблеми регіонів. Найчастіше проявляється «м'який сепаратизм» регіонів, спровокований діями федеративного Центру та неможливістю для суб'єктів самим вирішувати проблеми регіонів. Але з іншого боку «м'якому сепаратизму» сприяють вузькі інтереси, що штовхає керівників щодо рішень, порушують єдине экон. простір (наприклад, заборони на вивезення продукції. Але суспільство як система може існувати при єдності, нерозривність політичного, економічного і охорони культурної простору. Трапляється, коли частину майна товариства (анклав) терр-но відділена центру (наприклад Калінінградська область), та заодно зберігається єдність політ., экон. і культурного простору. Такий стан дуже ускладнює соц.-экон. розташування частині суспільства, але з порушує цілісності держави. Єдність політ., экон. і охорони культурної простору — заставу цілісності держави. Наприклад, при разрывании цілісності экон. чи політ. простору неминуче станеться розпад (що ми бачимо з прикладу розпаду СРСР). У конституціях і статутах суб'єктів виявлено тисячі невідповідностей з Конституцією РФ, навіть у таких питань як організація влади у регіонах, що стосуються підпорядкування всіх правоохоронних і судових органів Центру. У останні роки перебудови всі більше наростає тенденція до децентралізації регіонів. Суб'єкти Федерації вимагає від федерального Центру дедалі більшу частину податкових надходжень і прав за іншими сферах діяльності. Владні органи суб'єктів Федерації безпосередньо контактують із владою італійських провінцій німецьких земель, тобто. здійснюють міжнародні зв’язку й без участі Центру. З’являються пропозиції про передачу владі суб'єктів повноважень федеральних судів та силових відомств (наприклад, ініціатива президента Інгушетії). Є думка, що вертикаль держ. влади ослаблена і всі рівні влади (федеральний, регіональний і місцеве самоврядування) існують хіба що паралельно. Певною мірою це пов’язана з відсутністю законодавчо закріпленого розмежування повноважень і управлінських обов’язків Центру та регіонів і неотрегулированностью взаємовідносин, особливо бюджетних. Відсутня інститут федерального втручання у справи регіонів. При невідповідність законодавства суб'єкта федеративним законам немає меха-нізму відповідальності суб'єктів, розв’язання цих негараздів у в судовому порядку дуже утруднено. Головним чинником впливу Центру на регіони є розподіл фінансових ресурсів через трансферти. Якщо врахувати, що регіонів-донорів у Росії менше десяти, то скорочення федерального фінансування є потужною важелем для впливу на органи влади суб'єктів Федерації. Характерним для сучасної Росії і те, що Центр є: фінансовим центром, де сконцентровано до 80% капіталу країни; основним донором для периферії, чому сприяє той факт, що більшість операцій із продажу нафти і є периферії оформляється у Москві, куди ідуть усі доходи і доходи податки з операцій. Асиметрію в співвідношеннях між федеральним і регіональними бюджетами досить відчутно доповнює вже отмечавшаяся значна диференціація регіонів з погляду їх фіскальної забезпеченості душу населення. Сьогодні у Росії є регіони, що переказують до федерального бюджету до 60−65% доходів. З іншого боку, є регіони, що покривають велику частину власних витрат рахунок коштів федерального бюджету. До нашого часу все реформи, у Росії завжди проводилися «згори» — й без участі населення прийняття рішень Взаємодії регіональних еліт і центральних органів влади у останнє десятиліття визначалися переважно прагненням центру до системного реформування економіки, а регіонів — до захисту від «негативних «наслідків реформ. У цьому частина регіонів прагнула максимально використовувати що у процесі реформ змогу економічного просування, другу частину намагалася скоригувати саме напрям економічного реформування. Ці взаємодії відбуваються у дуже складним політичної обстановці. Припинення активного процесу розвитку федералізму у Росії першу чергу пов’язана із повною відсутністю узгодженої державної політики у цієї сфері громадських відносин. Думки про шляхи розвитку федеративних відносин розходяться як серед учених, політиків, а й серед членів Ради Федерації, які мають російські регіони. Природно, що з такому розкиді думок неможливо узгоджено приймати федеральні закони, щоб забезпечити розвиток федералізму до. Цим пояснюється і затягування процесу ухвалення на багато років. По-різному розглядають вчені України і політики скорочення числа суб'єктів Російської Федерації. Одні бачать його виконання в «губернизации» чи «республиканизации» суб'єктів РФ, тобто. перетворення суб'єктів в однотипні губернії чи республіки, інші зі скороченнями кількості суб'єктів до 8−10, з урахуванням економічного районування, треті — в адміністративно-територіальній реформі чи зміні кордонів між суб'єктами РФ. Подані погляду, як правило, засновані на економічних розрахунках і походять від розуміння оптимальності відносин Центр — регіони. За умов їх розгляді деякими авторами свідомо виключається багатонаціональний склад РФ, чи, навпаки, з метою відмови від радянської системи «національно-державного і адміністративно-територіального устрою», яка, на думку, збереглася. Найчастіше пропонується фактично перехід до унітарному державі. Усі перелічені варіанти фактично означають деэтнитизацию державності, й можна реалізувати тільки після внесення змін до Конституції РФ. Зблизька питання державного будівництва можлива лише комплексний підхід. Одностороннього рішення лише у політичної, економічної, юридичної чи етнічної площині не може. Нині забезпечення державного єдність РФ, розв’язання проблеми підвищення ефективності управління державою, усунення економічної і бюджетної асиметрії бачиться над зменшення кількості суб'єктів РФ, а посиленні регіональної політики, підвищенні авторитету федерального Центру та зміцненні довіри до нього з боку регіонів і лише населення. Регіональна політика має базуватися на ідеях: національного центризму й демократичного федералізму (забезпечення всім національноі адміністративно-територіальних одиниць справжнього рівноправності); подолання асиметричності нинішнього федеративного устрою. Особливе значення мають узгодження і розмежування повноважень із лініях: Центр — республіки, Центр — регіони (краю, області, міста), освоєння спеціальних механізмів попередження конфліктів між націями. Важливо звернути серйозну увагу до масове обмеження потреб і інтелектуальних потреб етнічного характеру (як титульні нації, і національні меншини). Низька оцінка власної національної статусу російськими, їх занепокоєність своїм майбутнім окремими регіонах загрожують виникненням синдрому соціальної образи, розширенням масштабів російського національного руху, жорсткішим протидією антиросійським настроям і акціям. облік специфіки регіону (Кавказу, і Поволжя, і Сибіру, і Далекого Сходу.) зміцнення самостійності регіонів, не противопоставляющих себе Центру, але що співробітничають із ним, веде до пріоритету наднаціональних цінностей. Тільки така політика може забезпечити щодо безболісний перехід від сутнісно унітарної держави, який був Радянський Союз перед, до федеративному, яким прагне стати нова Росія. У найближчому майбутньому федеративний устрій може змінитися у зв’язку з тим, що Росія та Білорусь підписали наприкінці 99 г Договору про створення Союзного держави, і лише розпочинають створенню Союзного держави. Отже, вищим органом СГ став Вищий державний рада (ВГС), до якого входять глави держави, представники урядів і парламентів. ВГС буде займатися найважливішими питаннями розвитку СГ, Як представницький і легіслатура створюється парламент СГ, що з Палати Союзу, і Палати представників. Виконавчим органом СГ є Рада міністрів, до якого входять голова, держсекретар, глави урядів та МЗС, міністри економіки та фінансів, і навіть керівники галузевих і функціональних органів управління СГ. Голова Радміну — прем'єр РФ чи Білорусі - на ротаційній основі призначається ВГС. ПІДПИСАННЯ союзного договору Росії та Білорусі викликало досить різку реакцію з боку білоруської опозиції й низки російських регіональних лідерів (президентів Інгушетії, Башкирії, Татарстану). Шаймієв заявив, у разі об'єднання Росії та Білорусі Татарстан домагатиметься підвищення власного статусу. Власне, це зміна федеративного устрою держави й серйозні корективи конституційного строя.

13.Ситуация на сучасному Кавказі. Кавказ має для Росії особливе економічний добробут і геополітичне значення. Від стану речей на Кавказі великою мірою залежить її цілісність і становище нашої країни у світі. Межі між Росією та іноземними державами Закавказзя залишаються прозорими. Існують погрози з боку зовнішніх кордонів сусідніх держав. Росія відбуває о Закавказзі найбільше вразливим регіоном — Північним Кавказом, де існує міжнаціональна напруженість, важка соціально-економічна ситуація, збройному конфлікту у Чечні. Кавказ (враховуючи його геополітичне становище з кінця цивілізацій Європи та Азії, з кінця світових релігій, величезних ресурсів Кавказу та т.д.) ставати ареною зіткнення геополітичних, економічних пріоритетів і релігійних інтересів багатьох держав. Свій відбиток на ситуації у цьому регіоні накладає: багатовікова історія, що з багатонаціональним і многоконфессиональным складом і зіткненням цих народів у минулі століття, державного ділення клітин і територіальноадміністративного розподілу, депортації народів за сталінських часів та його повернення на колишні місця без вироблення механізму врегулювання цього повернення, геноцид вірменів в початку століття (із боку Туреччини) заплутані міждержавні і внутрішньодержавні територіальні суперечки, сучасність з її загостренням боротьби влади ресурси, фінанси, ринки збуту та шляхи транспортування нафти й газу, забарвлена етнічними спорами і конфліктами. Ситуація на Кавказі вибухонебезпечна як у Південному Кавказі (Закавказзі), і на північному Кавказі (територія Росії), ускладнюється наступним: Коли раніше вважалося, що Кавказ — це трикутник з вершинами у Москві, Тегерані (Іран) і Анкарі (Туреччина) лише за збереженні мирного існування інтересів цих країн — важкоатлетів можна досягти стабільність на Кавказі, де точок нестабільності дуже багато. Те сьогодні ще стабільність на Кавказі залежить від політики нових державах Закавказзя, освічених після розпаду СРСР — Вірменії, Азербайджані, й Грузії. Міжнаціональні конфлікти, боротьба за переділ території перетворюються на збройне протистояння сторін у Закавкаье. Результатами цього є виникнення невизнаних (самопроголошених) держав (Абхазія і Юго-Осетинская республіка у країні, НагорноКарабахська Республіка в Азербайджані). Результат карабахський конфлікту — неврегульованість армяно-азербайджанские і армяно-турецкие відносини, кордону Вірменії блоковані цими державами з 91года, дипломатичні відносини не встановлюються. Абхазький конфлікт ускладнює стосунки Грузії й Росії. /Туреччина — член НАТО, до ЄС її приймають через порушення прав людини (курди); Іран (етнічно і конфессиально близький Азербайджану, третину населення Ірану азербайджанці) перебуває у міжнародну ізоляцію, після ісламської революції 20 років тому він став ворогом США; Росія — країна із перехідною економікою заморозила все контакти з НАТО у межах програми «Партнерство заради миру» після Косовського конфлікту/. Історично нестабільний регіон — Північний Кавказ (Росія), Закавказзі, Південний Іран та Східна Туреччина, цей регіон протягом століть був ареною суперництва. Сьогодні до трьох тяжеловесам (Туреччини, Ірану, Росії) приєдналися США. Сьогодні наявне намагання посилення у цьому регіоні впливу Заходу (навіть західноєвропейських країн). Крім переслідування военностратегічних цілей ці країни прагнуть контролю над економічним і політичним розвитком Кавказу. Спроби посилення американського впливу Кавказі торкнуться інтересів безпеки як Росії, і Ірану. Вашингтон прагне порушити там баланс сил, забезпечити активнішу роль на Кавказі проти роллю же Росії та Ірану. На противагу цьому активізувалися міжнародні контакти Ірану та Росії. З одного боку відбувається посилення армяно-российского військового співробітництва, і з іншого боку активні зусилля Грузії й Азербайджану щодо вступу до НАТО. Може виникнути протистояння на Кавказі двох військово-оборонних систем: Договору колективної безпеки все СНД (куди входить Вірменія) і НАТО (куди прагнуть Азер Грузія). Військові дії Чечні й загальне напруга на Кавказі зіграли роль своєрідним лакмусовим папери, що проявив відносини між Росією з державами Закавказзя. Напруженість российско-азербайджанских і російсько-грузинських взаємин стало об'єктивною реальністю. В Росії по суті там залишається один стратегічний партнер — Вірменія. Сьогодні казати про скорочення присутності (економічного, політичного, військового, культурного) Росії у державах Закавказзя, що віддаляються від нього крім Вірменії. Інтереси Р у цьому регіоні забезпечувалися тріадою — військові бази, охорона зовнішніх кордонів, миротворчість. Сьогодні російське присутність скорочується за всіма трьома напрямам — йде скорочення військового присутності Р у регіоні відповідно до за міжнародні договори і зменшення прикордонних військ через економічних труднощів. У сфері військово-політичного співробітництва з Росією міцніють зв’язку тільки з Вірменією. Дедалі Запекліші Суперечки і тліючі осередки міжнаціональної конфронтації на Кавказі створюють серйозну небезпека його розширення створення і поширення всередину країни. Спалахи карабахського, абхазького і югоосетинского конфліктів негативно впливають на Північно-Кавказький регіон Росії. Негативну роль тут зіграли накопичені величезні запаси зброї, що залишилися після розпаду СРСР і купованого під час міжнаціональних конфліктам та численних військових дій зі обидві сторони Кавказького хребта. З іншого боку, у цьому регіоні посилюється вплив релігійного чинника — ісламізм та її ваххабитское протягом приймають вкрай радикальний характер. Саме з урахуванням цих факторів Кавказ став самим хистким і вибухонебезпечним регіоном. Дедалі Запекліші Суперечки і тліючі осередки міжнаціональної конфронтації на Кавказі створюють серйозну небезпека його розширення і поширення всередину країн Закавказзя й Росії. Докладніше про ситуацію: 1. Закавказье (Вірменія, Азербайджан, Грузія). ——Міжнаціональні конфлікти (що їх стоять територіальні претензії) вилилися у минулому в збройне протистояння сторін у Закавказзі. Результатами цього є виникнення невизнаних (самопроголошених) держав (Абхазія і ЮгоОсетинська республіка у країні, Нагірно-Карабахська Республіка в Азербайджані. Нагірно-Карабахський конфлікт призвів до війні Вірменії і Азербайджану й погіршення российско-азербайджанских відносин (щодо військової допомоги Вірменії із боку Росії). Вірменія опинилася у блокаді зі боку Азербайджану й Туреччини. Карабахський конфлікт власне законсервований, Захід використовує його як інструмента тиску Азербайджан. Тільки недавно почалися переговори лише на рівні глав цих держави. Нормалізація відносин між Вірменією й Туреччиною залежить від нормалізації відносин між Вірменією й Азербайджаном. Азербайджан, у якого величезними енергоресурсами і котрий обіймає вигідне геостратегічне становище що пов’язує Чорномор’я з Каспієм викликає підвищений інтерес з боку Заходу і США. Тут зіграла роль та духовна близькість Азербайджану до Туреччини, стратегічного партнера Заходу по НАТО, і можливість через Азербайджан впливати на Іран. Тому Азербайджан висунувся на особливу увагу серед Закавказьких республік. На сучасної ситуації неспроможна не позначатися економічний і політичний стан Росії, її слабкість можливості вирішення економічних і полі-тичних проблем. Через неможливість реалізації північного варіанта нафтопроводу, Азербайджан, Туреччина Грузія підписали пакет угод щодо експортного трубопроводу БакуТбілісіЧейхан, той південний варіант, який підтримували США. І хоча ні впевненості, що він реалізований до 2005 р (залишається невирішена проблема статусу Каспію, що ні можливо без досягнення компромісу з Росією), але політичний програш Москви очевидна — цей договір закріплює вплив США. Фактично Росія усунута від транспортування каспійської нафти (російська гілка трубопроводу БакуНоворосійськ відбувається за бунтівної Чечні). З іншого боку Туркменія, Азербайджан, Грузія й Туреччина підписали угоду будівництва ТрансКаспийского газопроводу транспортуванню до Туреччини туркменського газу з участю американських фірм. Він явно спрямований проти російсько-турецького проекту «Блакитний потік «(після чого активізувалося його будівництво). США дуже зацікавлені у цьому, підписання договорів відбувався за присутності Клінтона, фінансування передбачається через американських інвесторів. Азербайджан Грузія стають стратегічними партнерами США. Це багатьма сприймається як продовження політики США із витискання Росії. Грузія й Азербайджан пов’язують свої плани в майбутнє з Європейським союзом і НАТО. Нещодавно створена нова регіональна група ГУУАМ (Грузія, Україна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова) брала участі в саміті НАТО. У Грузії розташовані військові бази Російської армії, яка виконують миротворчу функцію, але функціонування яких немає відповідає всім нормам міжнародного права. Офіційні власті Грузії прагнуть через ОБСЄ домогтися їхнього виведення (багато представників Грузії висловлюються право їх висновок і заміну на миротворчі сили ООН). Росія зобов’язалася вивести Збройні сили, спочатку ліквідація двох військових баз на території Грузії (одна біля Абхазії, інша поблизу Тбілісі). З відходом російських військ безсумнівно ослабне і впливи Росії. Грузія протестувала проти використання військових російських баз як плацдарму при перекидання військових Чечню, не погодилася боронити кордон із боку Чечні разом із Росією. Москва своєю чергою висуває обвинувачення Азербайджан та Грузії хіба що у пособництві чеченським терористам. (бази з їхньої території, доставка зброї через їх кордон і направлення т.д.) Росія заявили про намірах запровадити візовий режим ними. З одного боку Грузія прагнути дистанціюватися від імені Росії, з іншого боку — розкол держави (Абхазія) та наявність поблизу кордонів Чечні не дозволяє Грузії перервати добросусідські відносини з Росією. Навпаки Вірменія має намір виконувати свої союзницькі зобов’язання щодо російських військових баз у своїй території Польщі і спільної охорони сухопутних та повітряних СНД. Американська політика подвійного стандарту щодо закавказьких республік показала, що мета Вашингтона — не допомогти новим незалежним республікам регіону на становленні їх державності, й би в економічному відродження, а витіснити Росію з Закавказзя і важливого транспортного коридору Центральна АзіяКавказЄвропа. Грузія й Азербайджан сподівалися, що, ставши членами НАТО, вони можуть з допомогою альянсу вирішити абхазьку, южноосетинскую і карабахську проблеми, у свою користь. США запропонували принизливий для Баку план карабахського врегулювання, який передбачає створення «спільної держави «Азербайджаном і Нагорним Карабахом. США дала зрозуміти, що вона буде допомагати Азербайджану в карабахської війні та йому доведеться створити загальне держава з Нагорним Карабахом, причому однакові умовах. З іншого боку, Вашингтон, попри підписані американськими нафтові компанії численні контракти з Баку, продовжує зберігати заборона надання фінансову допомогу Азербайджану, але збільшенні фінансову допомогу Вірменії. Тепер, коли сподівання США — не справдилися, Азербайджан змушений шукати підтримку в Росії і близько Ірану. Азербайджанський підтвердив позицію Баку підтримка дій Росії у Чечні. Алієв заявив, що «Азербайджан посилить охорону кордону з Росією, щоб її те що чеченськими бойовиками ». Підвищена увага керівництва Азербайджану стосунки з Росією та Іраном, по-перше, пов’язана з тим, що у цих країнах ховаються численні азербайджанські опозиціонери. Як у Росії, і у Ірані представники азербайджанської опозиції, виступає проти прозахідної політики Гейдару Алієву, почуваються досить вільно. Тому Алієв дивиться Росію та Іран із побоюванням, боючись, що підтримувані Москвою і Тегераном опозиціонери рано чи пізно можуть скинути його режим. Удругих, після Стамбульського саміту, коли президенти Грузії й Азербайджану під патронажем президента США підписали ряд угод, які передбачають подальше витіснення Росії з Закавказзя, Москва початку приділяти більше увагу військовому присутності Росії у Вірменії (між Вірменією й Росією підписано угоду про військове співробітництво, який передбачає надання Росією військової допомоги Вірменії на випадок війни). По-третє, населення як Грузії, і Азербайджану хоче мати тісні зв’язки з Росією. Тому недавню заяву про необхідність запровадження візового режиму на відношенні Грузії й Азербайджану викликало сильний переполох в Тбілісі й Баку. Закриття кордонів із Росією загрожує соціальними вибухами в Азербайджані, й Грузії, бо понад половини населення обох країн заробляють собі життя саме у Росії. І останнє: як і реальну можливість вирішити етнічні конфлікти у Закавказзі має сенс тільки Росія. Невдовзі почалася й грузинський президент Едуард Шеварднадзе, заявив, що, «можливо, через 5−6 років Грузія, зміцнівши у економічному просторі і у військовому відносинах, міг би проголосити нейтралітет, як зробила Туркменія ». Отже, він практично свою усну заяву у тому, що «Грузія до 2005 р. неодмінно стане членом НАТО. Це свідчить про тому, що зовнішньополітичний курс Азербайджану й зовнішньополітичний курс Грузії ведуться узгоджено. У межах Стамбульського саміту ОБСЄ у 99 г відбулася зустріч президентів Вірменії й Азербайджану з участю держсекретаря США Мадлен Олбрайт, міністрів закордонних справ Росії і близько Франції, і навіть голови ОБСЄ. Посередники заявила про тому, що мирному діалогу необхідно підключити представників самої Нагірно-Карабахської республіки (НКР). Хоча у надувалася протягом багатьох років Азербайджан відмовляється визнати НКР рівноправним учасником переговорного процесу. Тепер Баку зможе представляти конфлікт лише як протистояння між Азербайджаном і Вірменією. Ще одна важлива темою стамбульського саміту питання врегулювання армяно-турецких відносин, поки що, як відомо, практично заморожених через небажання Туреччини визнати факт геноциду вірменського населення в Туреччині 1915 року. У справі посередництва між Вірменією й Туреччиною першою роллю грає, на жаль, не Росія, а США. На переговори з Президентом Туреччини було Білл Клінтон поставив запитання про необхідності якнайшвидшого встановлення дипломатичних відносин між Єреваном і Анкарою та відкритті кордону. Нормалізація відносин між Вірменією й Туреччиною залежить від нормалізації відносин між Вірменією й Азербайджаном. 2. На північному Кавказі, території РФ, теж є осередки напруженості. Невдачі і провали економічного реформування Росії посилюють неприйняття проведеної Центром політики на північному Кавказі. Це викликано у кінцевому рахунку відцентрові процеси, національний і регіональний сепаратизм, створює загрозу єдності і цілісності РФ. Націоналізм і сепаратизм яскраво проявилися на північному Кавказі, особливо у чеченському і осетино-ингушском конфлікті, коли час дій націонал — екстремістських елементів пролилася кров, по обидва боки є жертви й руйнації, з’явилися біженці і заручники. У складному становищі російська влада змушені були вдатися до застосування силових методів до створення необхідних умов з метою локалізації конфлікту, й подолання. Але це змушений крок посилив негативне ставлення до Центру, зростання антиросійських настроїв. Посилився відтік росіян із кавказьких республік. З іншого боку, необхідно ухвалити у на увагу те, у цьому регіоні посилюється релігійний чинник — ісламізм і його ваххабитское протягом набуває вкрай екстремістський характер. Під зелені прапори ісламу об'єднуються й видних представників місцевого населення Криму і прибульці з деяких інших ісламських з метою боротьби за ісламські незалежні держави. Негативну роль тут зіграли накопичені величезні запаси зброї, що залишилися після розпаду СРСР і купованого під час міжнаціональних конфліктам та численних бойових дій з обох боків Кавказького хребта. Саме з урахуванням цих факторів Кавказ став самим хистким і вибухонебезпечним регіоном. Основні конфлікти біля Росії спалахують на Кавказі: Чеченський конфлікт — у грудні 1994 р. її територію ввели війська, почалися воєнних дій проти збройних формувань. Затяжний військовий конфлікт «із наведення конституційного порядку », отличившийся великими жертвами по обидва боки і загибеллю під бомбуваннями мирних жителів закінчився в 1996 р. висновком військ та договором про відкладеному до 2000 р. статусі Чечні («Хасавьюртовские угоди »). Прагнення Чечні розраховувати на незалежність» і стати суверенним державою не опустилося до визнання її суб'єктом міжнародного права, спроба методом грубої сили та бойових дій привела тільки втрат по обидва боки (та «матеріальним і людським). Проблема залишилася не розв’язаною, що призвело до повторного військовим дій у 1999 р. Ингушско-осетинский (конфлікт між осетинами і інгушами 1992 р.) — це конфлікт з проблем нац. меншин. Такі конфлікти, виникаючі як наслідок виселення репресованих народів, є дуже жорстокими конфліктами. У основі - боротьба 2-х народів за землю. Восени 1991 р. був прийнятий Закон про реабілітації репресованих народів. Але втілення в життя утруднено багатьох чинників об'єктивного і суб'єктивного характеру. Частина інгушської населення вимушеного залишити Приміський район Північної Осетії, не дивлячись на численні рішення і договори, не може повернутися тому. Загострення ситуації у деяких районах Дагестану (прилеглих до Чечні) в 1999 р також проникнення збройних формувань з Чечні призвело до застосуванню Збройних Сил — тут сепаратизм перемешался з релігійними проявами вахабизма. Спроба відділення частини території від імені Росії була припинили. Як наслідок — нова військова антитерористична операція російських федеральних силових відомств біля Чечні. Конфлікт в 1999 р між карачаевцами і черкесами щодо виборів у Карачаєво-Черкесії. Вилився у вигляді мітингів й мирної протистояння сторін. Тривожна ситуація складається у Інгушетії (безліч біженців із Чечні) і Дагестані (де є вплив ваххабітів і чеченських сепаратистів, прагнуть створити ісламську державу від моря до моря). Ці республіки хіба що буфер між Росією і Чечнею вони прийняли він основний тягар негативним наслідкам Чеченського конфлікту, й жертвами тероризму (поряд зі Ставропольським краєм). Водночас вони є головними об'єктами політики «панісламізму », спрямованої проти цілісності Росії. Загроза поширення релігійного екстремізму йде із багатьох країн ісламського світу і Афганістану, де 20 років триває громадянської війни, що перетворила країну на полігон, де готують терористів і знаходять притулок міжнародні терористи і екстремісти, де вирощування і продаж наркотиків стали основними джерелами існування. При подальшому нерозв’язаному чеченському конфлікті можна скласти аналогічна ситуація, т.к. за умов повоєнної розрухи відбувається криминилизация, виникає тероризм, який поширюється не тільки сусідні регіони, а й у глиб РФ інших держав. Захід уважно стежить за конфліктом у Чечні. Захід має розбіжність з Росією з питань урегулювання чеченського кризи. З’явилися думки ЄС щодо запровадження економічних санкцій проти Росії, МВФ не виділив черговий транш позики. Є думка, що Карабахський конфлікт буде законсервований, хоча б через необхідності Заходу використовувати його на ролі інструмента тиску Баку. Проте американська політика подвійного стандарту в відношенні закавказьких республік показала, що мета Вашингтона — не допомогти розв’язати конфлікти з самопроголошеними територіями, а витіснити Росію з Закавказзя. Грузія й Азербайджан сподівалися, що, ставши членами НАТО, вони можуть з допомогою Північноатлантичного альянсу вирішити абхазьку, южноосетинскую і карабахську проблеми, у свою користь. США запропонували принизливий для Баку план карабахського врегулювання, який передбачає створення «спільної держави «Азербайджаном і Нагорним Карабахом. США дала зрозуміти, що вона буде допомагати Азербайджану в карабахської війні та йому доведеться створити загальне держава з Нагорним Карабахом, причому однакові умовах. З іншого боку, Вашингтон, попри підписані американськими нафтові компанії численні контракти з Баку, продовжує зберігати заборона надання фінансову допомогу Азербайджану, але збільшенні фінансову допомогу Вірменії. Тепер, коли сподівання США — не справдилися, Алієв змушений шукати підтримку в Росії і Ірану. (Азербайджан підтвердив позицію Баку підтримка дій Росії у Чечні. Алієв заявив, що «Азербайджан посилить охорону кордону з Росією, щоб її те що чеченськими бойовиками » .) Підвищена увагу керівництва Азербайджану відносин із Росією пов’язана з тим, що після Стамбульського саміту (коли президенти Грузії й Азербайджану під патронажем президента США підписали ряд угод, які передбачають подальше витіснення Росії з Закавказзя) Москва початку приділяти більше увагу військовому присутності Росії у Вірменії. Т.к. між Вірменією й Росією підписано угоду про військове співробітництво, яке передбачає надання Росією військової допомоги Вірменії на випадок війни. Одне з вирішальних чинників, які впливають врегулювання питань невизнаних республік — шляху перекачування нафти. Всупереч певним, хоч і старанно камуфлируемым надіям вірменської боку, маршрут нафтопроводу мине територію Вірменії і Карабаху. Саме собою цю обставину може бути у найближчій перспективі дестабілізуючим чинником, здатним спровокувати найбільш непримиренні кола поновлення протистояння. Тим більше що майбутня труба проляже в безпосередній близькості до лінії фронту в Карабасі і вірмено-азербайджанській кордону. Саме тому конфлікт може бути дозволено на початок експлуатації нафтопроводу, а Вірменія — отримати певну компенсацію у вигляді інвестицій і припинення транспортної блокади із боку Туреччини й Азербайджану. Вірменія неспроможна відмовлятися від фінансову допомогу Заходу, тому їй припадати лавірувати, проводячи максимально гнучку зовнішній політиці. США висловлюють власну підтримку Вірменії як на рівні декларативному, а й у реальної сфері. Проходять Американо-армянские переговори. Дистабилизируюший чинник у регіоні — радикальний і екстремістський ісламізм. У Чечні, Дагестані, Грузії вона вже почасти задіяний. До цьому регіону прикуто увагу Туреччини і близькосхідних ісламських держав. Експертні дані свідчать, що залучення в конфлікти Конфедерації горянських народів (у тому числі знаменитого абхазького батальйону Шаміля Басаєва) теж уникнули турецького планування. З огляду на високу конфліктність, пов’язану зі складною этноплеменной черезсмужжям, ісламський чинник для Кавказу вкрай серйозний. Заодно відзначимо, що саме ігрова роль Туреччини виявляється величезної ще й тому, що вона виявляється ключовим власником нафтотранспортних і транспортних проектів від Каспію через Закавказзі. Для Вірменії, залученої в Карабахський конфлікт і затиснутої між исламизированным Азербайджаном і ісламськими Туреччиною й Іраном, мусульманський чинник виявляється зовнішнім, але від прийняття цього щонайменше істотним. Ресурсно-этническая маса кафе і радикальний ідеологічний потенціал ісламських сусідів, і навіть складна політична гра США, в сьогоднішньої гострої ситуації серйозно впливають на розв’язати проблеми самопроголошених республик.

14.Перспективы інтеграції на пострадянському просторі в. Країни пострадянського простору мають як історію, загальні хозяйственно-экономические зв’язку, а й спільне майбутнє що неминуче веде до інтеграції у тому чи іншою мірою. Це випливає з контексту які у світі подій: інтеграції Європи, військово-політичного домінування НАТО на чолі зі США можуть, зростання найбільших країн Азії, і колись всього КНР й Індії. Кожен держави свою мету і інтереси у політики, часто вони суперечливі, але є низка моментів, які зближують це ще й інтереси сприяючи інтеграції у різних формах: Безпека пострадянського простору: Кордони і колишньою республіками довгий час практично були відсутні. Але й досі оборона кордонів залишається спільною сімейною справою із багатьма країнами БЗ. Загроза поширення релігійного екстремізму на пострадянському просторі в змушує Росію безкультурну й країни близького зарубіжжя приділяти більшої уваги цим питанням. Виникли і загострилися збройні конфлікти у Таджикистані, Грузії, Нагірному Карабасі, Молдові. Економічні інтереси. Країни пострадянського простору мають як історію, загальні хозяйственно-экономические зв’язку. Держави пострадянського простору з'єднані системою магістральних трубопроводів, залізничних і шосейних доріг, лініями електропередачі - це хороша основа для економічного взаємодії. Країни БЗ взаємно зацікавлені один у одному з погляду ринків збуту, т.к. їх продукція (крім сировини) слабко конкурує із західними зразками. Народногосподарські комплекси багатьох нових держав постсосветского простору було спрямовано на взаємне співробітництво, тому з них можуть функціонувати без колишнього співробітництва.). Політичні інтереси. Ці інтереси різні, Деякі країни ближнього зарубіжжя пов’язують свої плани в майбутнє з Європейським Союзом та НАТО. Нещодавно створена нова регіональна група ГУУАМ (Грузія, Україна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова), брала участі у саміті НАТО. Однак у водночас зберігається політичний вплив Росії на країни ближнього зарубіжжя З здебільшого держав пострадянського простору (крім країн Балтії) відносини будувалися на теренах СНД і Договору колективної безпеки. Він передбачає формування оборонного союзу з єдиною метою стримування агресії. Договір колективної безпеки все підписаний 6 країнами (Вірменія, Казахстан, Росія, Узбекистан, Таджикистан, Туркменія. Військова співпраця включає у собі: військово-технічне співробітництво, повітряну оборону, захист кордонів, підтримка світу, запобігання і врегулювання конфліктів. На територіях низки держав із їхньої згоди залишилися військові бази же Росії та російські військ у складі миротворчих сил СНД. На території БЗ тривають миротворчі операції в Придністров'ї, Південної Осетії, Абхазії, Таджикистані. Частина держав входить в Митний Союз: Росія, Білорусь, Казахстан, Киргизія та Таджикистан. Перспективи інтеграції з Балтії нині не здаються реальними. Країни Балтії інтегруються до Європи — Естонія стала членами ЄС, Латвія й Литва — кандидатами. Перспектива розвитку інтеграційних процесів на теренах СНД залежить від багатьох чинників, як внутрішніх (стану економіки, зміни правлячих еліт, внутрішньополітичної обстановки), і зовнішніх (що з впливом країн Заходу, вступом до союзи та організації Європи — й т.д.) Росія та Білорусь підписали наприкінці 99 г Договору про створення Союзного держави, і лише розпочинають створенню Союзного держави Це може значно змінити геополітичну розстановку зусиль і з’явитися основою дляприсоединения інших члени СНД. Найбільш зацікавлені у співробітництво з Росією Білорусь, Вірменія, Киргизія та Таджикистан. Інтеграційний процес у в рамках СНД багато в чому прийняв затяжного характеру. 2 квітня 1999 р. підписано Декларації про про основних напрямах розвитку СНД. Але, очікувати у майбутньому масштабних позитивних змін, що з формуванням Економічного союзу країн СНД навряд чи варто тому, що важко ув’язати воєдино суперечливі інтереси 12 країн. Здебільшого більшість зацікавлені у відновленні і розвитку економічних зв’язків зв’язків через залежності від постачання топливноенергетичних ресурсів немає і добросусідських відносин. Дійсність така: спад взаємного товарообігу тлі зростання зовнішньої торгівлі країн СНД із 3- їм країнам. Крім інтеграції є і протилежні тенденції. Грузія вийшов із організації з колективної безпеки все. Нещодавно створена нова регіональна група ГУУАМ (Грузія, Україна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова), брала участі у саміті НАТОи ориентирующаяся в західний бік. Росія поділяє прагнення країн пострадянського простору ввійти у світове співтовариство, у ролі демократичних держав світу, але протестує проти прагнення деяких (Молдова, Україна, Грузія, Азербайджан ввійти у НАТО). Власне СНД фактично розкололося на блоки і союзи, найповажніші з яких: Договір колективної безпеки все (Росія, Білорусь, Вірменія, Казахстан, Киргизія, Таджикистан (и ГУУАМ (Грузія, Україна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова). У інтеграційних процесах грають роль і сусідні держави, наприклад — Організація Чорноморського економічного співробітництва в: учасники — Росія, Азербайджан, Албанія, Вірменія, Болгарія, Греція, Молдова, Румунія, Туреччина і Україна. Усі країни пострадянського простору належать до ООН. Наприкінці 99 г Росія та країни пострадянського простору прийняли що у стамбульському саміті ОБСЄ, багато лідерів молодих держав прагнули постати перед світовим співтовариством як демократично налаштованих і ліберально які стосуються інтересам Заходу. Проблемою для багатьох країн БЗ залишаються прав людини — привид претензій із боку країн світу, тому створюються інститути представництва уповноважених у правах людини, під час виборів минулих та майбутніх вони запрошують представників ОБСЄ. Росія поділяє прагнення країн пострадянського простору ввійти у світове людність у ролі демократичні держави, але протестує проти прагнення деяких (країни Балтии, Украина, Молдова, Грузія, Азербайджан) ввійти у НАТО). Основне завдання політики Росії - забезпечити стабільність у всіх її вимірах: політ., экон., гуманітарної, надавати і правове сприяння становленню країн СНД на ролі політично й економічно стійких держав, які проводять дружню політику щодо до Росії. Хоча дедалі нові держави — є державами перехідною економіки, але методи різні. Від найбільш демократичних режимів в Балтії до авторитарних в Азії. Казахстан — і Туркменія, Узбекистан, Киргизія йдуть приблизно однією дорогою — до авторитарно-клановой влади, тримаючи дистанцію від Москви, і навіть побоюючись зростання ісламського впливу. Після розвалу СРСР пострадянські народи шукати нові орієнтири, головними у тому числі для Середній Азії і східного Закавказзя було неможливо не виявитися іслам і тюркизм. Зрозуміло, не уникнули зовнішніх впливів. У багатьох які у останнім часом західних монографій досить докладно описаний процес реанімації ісламських і етнічних (передусім тюркських) орієнтацій радянських околиць, який, керуючись тезою Бжезинського про «м'якому ісламському підчерев'я Росії «, здійснювали наші геополітичні опоненти. Це перешкоджає процесам інтеграції на пострадянському просторі в в межах СНД. У цілому нині структура СНД грає недостатньо активну роль, але є думка, що її ще прийде — але у будущем.

15.Современная система міжнародних відносин. Сучасна система міжнародних відносин — це сукупність міжнародних взаємин у сфері політики правила, економіки, культури та т.д. Міжнародні відносини реалізуються у політиці міжнародній, проведеної суверенними державами, їх спілками і міжнародними організаціями у цьому однині і неурядовими (профспілки, молодіжні, спортивні, культурні, організації екологів тощо.). У стосунках між державами лежить їх прагнення забезпечити реалізацію своїх специфічних інтересів влади з допомогою певних коштів (дипломатичних, військових тощо.). Глибинної основою міждержавних відносин є всі самі основні відносини владарювання, підпорядкування. Водночас можуть реалізовуватися по — різного: від панування — анексії (захоплення цій території) чи контрибуції (матеріальної сплати переможцю) встановлення протекторату (всеосяжного контролю) і по залучення чи включення до сферу свого впливу, власних інтересів. Що ж до відносин між недержавними організаціями, всі вони, зазвичай, будуються на основах рівноправності і співробітництва. Є різноманітні теорії міжнародних відносин, і підходу до розв’язання проблем міжнародних відносин. Останніми роками відчутно розробити концепцію національних державних інтересів. До них відносять національну безпеку, пов’язану з: 1 — обороною країни, 2 — економічними інтересами, 3 — позицією на світовому ринку й захистом внутрішнього ринку. Завданням міжнародних відносин є створення стабільної системи міжнародної безпеки, забезпечення безпеки й захищеності людини. У міжнародних відносинах головним суб'єктом є держави (близько 200 держав, їх 185члена ООН). Кожне держава захищає свої інтереси. Зазвичай виділяють дві форми вислови й захисту нац. інтересу у відносинах: традиційну, коли функції захисту нац. інтересів повністю належать державі, сучасну, коли є відстоювання нац. інтересів в дедалі більшому мері реалізується міжнародними організаціями та неурядовими структурами. Сучасні міжнародних організацій діляться на 3 основних типи: міжурядові (міждержавні), неурядовими організаціями і транснаціональні корпорації (ТНК): У світі міжнародних організацій є основним організатором спілкування держав, але роль транснаціональних компаній зростає, чимало їх діють вже поверх голів правительств.(Подтверждение цьому —недавні кризи фондових ринків то одному, то ін. регіоні, що не останню чергу пов’язано з рівчаками фінансових ресурсів.) Сучасна система міжнародних відносин складається з національних інтересів держав (які можна умовно поділити: провідні країни сімки, розвинених країн партнери сімки (типу Швеції, в Данії та т.д.), й інші), і навіть з інтересів їх спілок та блоків. У цьому проглядається тенденція домінування США — не лише НАТО, а й у всіх регіонах світу. європейську спільноту в певною мірою пручається цьому, намагаючись посилити роль ОБСЄ (створенням сил швидкого реагування), але основним противником зміцнення впливу США є Росія (хоча економічно ослаблена, втрачає впливом геть пострадянському просторі й на сході Європі, але яка зберігає частково колишній військовий та політичний потенціал). Величезний вплив надають на сучасні міжнародні відносини глобальні організація ООН, регіональні організації —НАТО, ОБСЄ, ЄС, субрегіональні АСЕАН, галузеві ОПЕК, міжурядові організації та міжнародні неурядові організації, зокрема потужні транснаціональні корпорації. Усі більший вагу у відносинах набувають фінансово-економічні організації — МВФ, Світового банку, регіональні экон. організації типу АТЕС (Азиатско-тихоокеанское економічне співтовариство), АСЕАН (Асоціація держав Південно-Східної Азії вже), Латиноамериканська Асоціація, і навіть ряд галузевих економічних угруповань, найважливіша у тому числі - Організація країн — експортерів нафти ОПЕК. Розширення участі у міжнародних багатосторонніх організаціях — це інтеграції до світового співтовариства. Міжнародні відносини будуються відповідно до міжнародним правом. Принципи міжнародного права виконують дві функції: сприяють стабілізації міжнародних відносин, обмежуючи їх певними нормативними рамками, і закріплюють все нове, що виникає на практиці міжнародних відносин, отже сприяють їхньому розвитку. Основні принципи міжнародного права зафіксовані у Статуті (Організації об'єднаних націй). Теоретично міжнародні відносини будуються в відповідності до принципів ООН, хоча практиці виникає їх різна трактування (як у косовського конфлікту): принцип суверенної, держав, незастосування сили та загрози силою, принцип непорушності державних кордонів, принцип територіальної цілісності держав, принцип мирного дозволу міжнародних суперечок, принцип невтручання у внутрішні справи, принцип загального поваги правами людини, принцип самовизначення народів та націй, принцип співробітництва, принцип сумлінного виконання міжнародних зобов’язань. Поступово у країнах складається новий підхід, заснований на приматі космополітичних прав людини над міжнародним правом, спираються на фундаментальну категорію державного суверенітету. Існує розбіжність, а то й пряме протиріччя, між правилами світового порядку, належними основою Статуту ОООН і правами, сформульованими у Загальної Декларації правами людини — другий опорі світоустрою. Статут забороняє застосування сили, порушує державного суверенітету. Декларація ж захищає права індивідуума від державного придушення. Проблема «гуманітарного втручання» виникає від цього розбіжності. У цілому цей «зазор» і «втиснувся» блок НАТО зі своєї операцією в Югославії. Сучасна система міжнародних відносин визначається сучасної ситуацією яка склалася світі чи «новим порядком». З виходом друком у книжки голландського вченого Яна Тинбергена «Перегляд міжнародного порядку» це поняття міцно увійшло науковий обіг. З того часу концепція «нового порядку» у відносинах, що включає у собі три аспекти: економічний політичне, і інформаційний — стала предметом вивчення багатьох дослідників. Характерні риси сучасності: Світ перебувати у перехідному стані від біполярного до багатополюсному чи іншому влаштуванню, наприклад, домінуванню США. До розпаду СРСР геополітичному відношенні існував біполярний світ — головний стрижень системи міжнародних відносин було протиборство же Росії та США. Сучасний світ називають постбиполярный — характеризується перехідним станом. Нині в геополітиці існує 2 основних тенденції: американська ідея униполярного світу (тобто. одна держава лідер — гегемон) і китайська ідея багатополярного світу (багато сильних держав — з-поміж них рівноправне співробітництво). Є й ін. ідеї, наприклад, геополітична ідея європейських нових правих —об'єднання континентальної Європи проти США. Є припущення (Хантингтон) на зміну боротьби капіталізму і комунізму виходить конфлікт культурних спільностей. Як засвідчую події останніх, світової політичний процес розвивається у напрямі створення нової світового порядку, що пов’язано: з ліквідацією біполярної системи міжнародних відносин (розпуск РЕВ і Організації Варшавського договору; просуванням НАТО Схід, з проголошенням принципу «Партнерство в ім'я світу» у взаєминах країн НАТО колишніх Європейських членів світової соціалістичної системи. економічним і політичною ослабленням Росії, зміцнення позицій навіть НАТО Східної Європи і пострадянському просторі. Першими вступив у НАТО Польща, Чехія та Угорщина. Зараз 19 країн члени НАТО, звісно паритету з одного Росією не може. Усе це створює об'єктивну й цілком реальний можливість орієнтації світового розвитку та на одного лідера — Сполучених Штатів або обмежену групу держав із ними на чолі. Це було особливо ясно під час трагічних подій Югославії, де США через НАТО безперешкодно проводять свою лінію зовнішньої політики України, користуючись підтримкою ООН і відсуваючи Росію другорядні позиції. Розпад соціалістичних держав супроводжувався виникненням регіональних конфліктів, що використовуються навіть НАТО: просування і закріплення на нових геополітичних плацдармах і рубежах (Косово, Закавказзі), підтвердження могутності й перевірки у бойових умовах технічних новинок (Косово). Переділ світу супроводжується сплеском сепаратизму і міжнародними конфліктами. Світова спільнота дезорієнтована й у придушення регіональних конфліктів використовує вибухонебезпечною сумішшю з показного гуманізму та вочевидь надлишкового тиску. Багато міжнародні конфлікти породжують терористичні акти, причому не лише з конфліктної території, а й у ін. країнах. Прикладом може служити діяльність Курдской Робітничої партії. Боротьба триває уже виповнилося 15 років і забрала життя 35 тис. людей. Міжнародний тероризм за умов перехідного світопорядку — це всьому світу. Чимало подій того, в тому числі на північному Кавказі, змусили ще більше пильно подивитись проблему міжнародного тероризму (МТ), нині відбувається інтернаціоналізація і навіть глобалізація тероризму. Загальний «бюджет тероризму «у світі сьогодні становить, за оцінками, від 5 до 20 млрд. дол. на рік. Тероризм перетворився на вкрай вигідний бізнес не місцевого, а глобального масштабу, в особливий «узаконений «вид діяльності, з досить розвиненим «ринком праці та докладання капіталу ». Трапляються масштабний перелив над озброєннями й спецтехніки у вигляді нелегальних поставок, перетік бойовиків, здійснення підготовки в них в спецлагерях, обмін досвідом та т.д. Багаторазово зросла оснащеність МТ найсучаснішими засобами, включаючи інформаційні, і на нанесення непоправної шкоди миропорядку, міжнародної стабільності. Накопичено запаси небаченого за своєю потугою зброї масового знищення, відбувається глобалізація проблем міжнародної політики. У разі, коли старого ладу у значною мірою вже немає (розпалася світова система соціалізму, розпалася наддержава СРСР тощо.), а немає чіткої новий світового порядку виник безладдя у світовому політики. Виникла реальна загроза розповзання створення ядерної зброї. Нинішня ситуація характеризується зростом світі соціально-економічних, навіть міжцивілізаційних протиріч, протистоянням світового Півночі і світового Півдня. Найбільш економічно розвинених країн завершують індустріальну фазу розвитку та переходять до постіндустріальному розвитку, що характеризується стрибком продуктивних сил з урахуванням електроніки, інформатики, і енергозберігаючих технологій. Ще сильніше віддаляються друг від друга (за інтересами, можливостям, засобам самовираження) «світової північ », ядро сучасної промышленно-информационной цивілізації, з одного боку, — і «світової південь» — геостратегічна периферія (ДСП), з іншого. Проте після краху біполярного світу ДСП перестала залучати настільки пильна увага як арени протистояння, як раніше (нові два мільйона загиблих рік у Африці можуть хіба що непоміченими світовим співтовариством). На самої ДСП конфліктність мати перманентного характеру, як під впливом економічних труднощів, і (всі у більшою мірою) під впливом зростаючих міжетнічної і міжконфесійної нетерпимості і ворожнечі. У міжнародному співтоваристві склалося крайня неравнозначное соціально — економічне становище: в розвинених державах і країнах, порівняно недавно котрі вступили на шлях самостійного розвитку. Так було в економічно розвинених країн близько 16% населення планети генерують понад 60% світової промислової продукції. У той самий час у країнах — 50% населення близько 15% продукції. Рівень національного доходу душу населення має дуже різнорідну картину. У найбідніших країнах із населенням 2.5 млрд. людина, він дорівнював 350 доларів в год.(Азия — Лаос, Бангладеш, Бутан, Камбоджа, М’янму, Афганістан; Африка — Мозамбік, Чад, Заїр, Ефіопія, сомалі, Гвінея, ЦАР; Латинська Америка — Гаїті) У багатих перевищує 7000 на рік (Франція, Австрія, Нідерланди, Великобританія, Італія, США, Швеція, Японія, ФРН, Швейцарія, ОАЕ та інших. Найбідніші країни нині мають наступний комплекс нижченаведених проблем: понад 700 кримінальних мільйонів голодуючих, 1.5 млрд. людина практично позбавлені кваліфікованої медичної допомоги, 350 млн. неписьменних, 1 млрд. людина немає нормального житла. У цьому розрив голосів на життєвий рівень найбільш багатих і бідних країн збільшується. 20 століття закінчується умовах підсилення поставляють на світовий арені однієї понад держави США. Розпад СРСР, внутрішніх проблем другий економічно потужної країни — Японії дорога ціна Німеччини за об'єднання німецьких земель — усе це обумовило посилення становища США у світі. Результатом нової розстановки наснаги в реалізації світу і ослаблення ролі Росії в вже є бомбардування Іраку й Югославії, всупереч рішення Ради Безпеки ООН (проти бомбардувань Іраку голосували Росія, Франція та Китаю). США пропонує перегляд найважливіших договорів із протиракетну оборону. Косовський криза став кінцем повоєнної епохи, коли протистояння двох світових держав створювало глобальну «системи стримання та противаг », в якого було місце домовленостям і дипломатії. Зникнення однієї з цих держав непросто породило «однополярний світ «- воно зробило дипломатію надлишкової і зняло б усі обмежувачі до застосування грубої силы.

16.Отношения північ-південь до сучасного епоху. Світ входить у епоху постіндустріального розвитку. Але сучасне світ не однорідний. Найбільш економічно розвинених країн завершують індустріальну фазу розвитку та переходять до постіндустріальному розвитку, що характеризується стрибком продуктивних сил з урахуванням електроніки, інформатики, і енергозберігаючих технологій. Грандіозний прогрес науки в цих країнах нас дуже швидко збільшує розрив ними що розвиваються країнами. Значна частина коштів сучасного світу опиняється немовби у зоні нерозвитку (передусім Африка і пояснюються деякі країни Азії). Значну частина світових ресурсів немає і готової продукції споживають розвинених країн, залишаючи відсталі у злиднях, хворобах і війнах. Розрив між країнами збільшується, що потенційної загрозою соціального вибуху. Більшість нерозвинених країн намагається поправити своє становище в рахунок варварського використання природних ресурсів. Але природні ресурси по прогнозам у країнах вичерпаються на початку 21 в. зубожіння цих країн і варварське використання природних ресурсів загрожують як їм, але усьому світу соціально-демографічними, гуманітарними і екологічними катастрофами. Нинішня ситуація характеризується зростом світі соціальноекономічних, навіть міжцивілізаційних протиріч, протистоянням світового Півночі та світового Півдня. Найбільш економічно розвинених країн завершують індустріальну фазу розвитку та переходять до постіндустріальному розвитку, що характеризується стрибком продуктивних сил з урахуванням електроніки, інформатики, і енергозберігаючих технологій. Через війну ще сильніше віддаляються друг від друга (за інтересами, можливостям) «світової північ », ядро сучасної промышленно-информационной цивілізації, з одного боку, — і «світової південь» — геостратегічна периферія (ДСП), з іншого (Африка, частина Азії). У міжнародному співтоваристві склалося крайня неравнозначное соціально — економічне становище: в розвинених державах і країнах, порівняно недавно котрі вступили на шлях самостійного розвитку. Так було в економічно розвинених країн близько 16% населення планети виробляють понад 60% світової промислової продукції. У той самий час у країнах — 50% населення близько 15% продукції. Рівень національного доходу душу населення має дуже різнорідну картину. У найбідніших країнах із населенням 2.5 млрд. людина, він дорівнював 350 доларів на рік. (Азія — Лаос, Бангладеш, Бутан, Камбоджа, М’янму, Афганістан; Африка — Мозамбік, Чад, Заїр, Ефіопія, сомалі, Гвінея, ЦАР; Латинська Америка — Гаїті). У багатих перевищує 7000 на рік (Франція, Австрія, Нідерланди, Великобританія, Італія, США, Швеція, Японія, ФРН, Швейцарія, ОАЕ та інших. Найбідніші країни нині мають наступний комплекс нижченаведених проблем: понад 700 кримінальних мільйонів голодуючих, 1.5 млрд. людина практично позбавлені кваліфікованої медичної допомоги, 350 млн. неписьменних, 1 млрд. людина немає нормального житла. У цьому розрив голосів на життєвий рівень найбільш багатих і бідних країн увеличивается.

Проте після краху біполярного світу і «світової південь» перестав залучати таку пильну увагу ролі арени протистояння, як раніше (нові 2 мільйони загиблих рік у Африці можуть залишитися нібито й непоміченими світовим співтовариством). Насправді і «світовому півдні» конфліктність мати перманентного характеру, як під впливом економічних труднощів, і (в дедалі більшому ступеня) під впливом зростаючих міжетнічної і міжконфесійної нетерпимості і ворожнечі. Певна частина країн світу особливо й «світової південь» сьогодні (й у перспективі) неспроможна ні сприйняти погляди країн «золотого мільярда », ні наслідувати їх прикладу. Особливо країни ісламського світу приймають західних цінностей. Можна констатувати, що забезпечить посилення розмежування і зростання прірви між багатими і «бідними країнами призводить до маргіналізації якийто частини, результатом якої є посилення маргінального екстремізму і міжнародного тероризму (МТ) зокрема ісламського (боротьби з «невірними »). Радикальний політизований іслам є став проблемою для всієї південної Європи, й у першу чергу Франції, Іспанії, Італії, Португалії. Ситуація протистояння між навіть Іраном цілком вписується до концепції т.зв. «цивілізаційного підходу», який розроблявся ще А. Тойнбі й у останнім часом знову введений у правове наукову полеміку роботами З. Хантінгтона. З цієї погляду приватна проблема конфлікту між двома країнами перетворюється на глобальну проблему протистояння між західної та ісламської цивілізаціями. Серйозно розширилася останнім часом фінансова база МТ, зокрема за рахунок підтримки з боку маргінальних режимів й низки религиозно-этнических громад, причому у першу чергу з розвинених, і навіть нафтовидобувних країн. Тероризм сьогодні - це не стільки диверсанты-одиночки і викрадачі літаків, це потужні структури з певним обладнанням, здатні вести, серед іншого, диверсионно-партизанскую війну і навіть брати участь у масштабних (за часом, географічному охвату, вовлекаемым силам) локальних і регіональних конфліктах. Сумно усвідомлювати, що сучасний «переділ світу «підвищує роль МТ як інструмент політики аж у цілком респектабельних держав. Так, МТ часом використовується «на замовлення », як тарана, дестабілізатора для руйнації існуючих структур, балансів, зон інтересів, впливу, взаємодії. Для того, щоб згодом чи самим спробувати заповнити зчинений геополітичний вакуум, чи вбудуватися у ті чи інші регіональні структури як балансира, миротворця, регулюючої сили у керованому (у своїх інтересах) конфлікті. У результаті часто бачимо симбіоз цілком різнорідних сил, наприклад ісламських екстремістів й західних демократій, які, кожна переслідуючи свою мета, беруть участь у свого роду поділі функцій і передачу повноважень. Істотна проблема перехідного світопорядку — різкий сплеск політики «подвійних стандартів, коли залежно від політкон'юнктури терористи волею іміджмейкерів перетворюються на борців за свободу, з усіма подальшими наслідками їхнього ідеологічної, економічної, дипломатичної, військової підживлення ззовні. До жалю, до гармонізації світу, створення справжнього нового світопорядку, здатних зняти відбиток багатьох суперечностей, зокрема та страшної суперечності Півдня і Півночі, пройде досить довго, у разі - десятиліття. Поки ж сили, нездатні на конкуренцію, тим більше військово-силовий сфері, із головними країнами та їхніми регіональними партнерами, намагаються компенсувати свої слабкості «підручними », найбільш дешевими засобами, зокрема й МТ у різних його проявах. Треба сказати, провідні світові держави багато в чому самі підштовхують їх у такий шлях, проводячи жорстку силову політику щодо «слабких світу цього «з економіки, фінансів, дипломатії, на власне у військовій сфері. Таку політику провідних держав часом можна також ознайомитися охарактеризувати як МТ. Ідеться, наприклад, подій не Балканах. З іншого боку, напередодні нового багатополюсного світопорядку багато країн і регіональні об'єднання намагаються отримати собі найкращі «стартові позиції «і притягти зважується на власну бік найрізноманітніших партнерів, особливо у геостратегічної периферії. Водночас мало дбають про благопристойності останніх і сумісності, шукаючи можливість цивілізовано інкорпорувати в свої партнерські структури у найближчій перспективі. Проте за практиці зустрічається ситуація, коли «хвіст вихляє собакою », якщо серед молодших партнерів виявляються екстремістські сили, здатні втягти у свої авантюри втратили обережність спонсорів. Міжнародний тероризм за умов перехідного світопорядку — це всьому світу. Чимало подій останнього часу змусили ще більше пильно подивитись проблему міжнародного тероризму (МТ) і пов’язаних із нею політичних аспектів. Насамперед, ми маємо працювати з феноменом інтернаціоналізації і навіть глобалізації тероризму. Загальний «бюджет тероризму «у світі сьогодні становить, за оцінками, від 5 до 20 млрд. дол. на рік. Тероризм перетворився на вкрай вигідний бізнес не місцевого, а глобального масштабу, в особливий «узаконений «вид діяльності, з розвиненою «ринком праці та докладання капіталу ». Трапляються масштабний перелив над озброєннями й спецтехніки у вигляді нелегальних поставок, перетік бойовиків, здійснення їхньої підготовки в спецлагерях, обмін досвідом та т.д. Багаторазово зросла оснащеність МТ найбільш сучасними засобами, включаючи інформаційні, і на нанесення непоправної шкоди миропорядку, міжнародної стабільності. Переділ світу супроводжується сплеском сепаратизму і відповідних жорстких заходів для його придушення, світове співтовариство дезорієнтована і поливає дедалі запекліші суперечки тоді й там регіональні і локальні конфлікти вибухонебезпечною сумішшю з показного гуманізму та вочевидь надлишкового силового тиску. У нинішній міжнародної обстановці, у неправомірних спробах встановлення однополюсного світопорядку (яке поки більше є в вигляді міжнародного хаосу та чиновницького свавілля) створилася прекрасна підґрунтя зростання МТ і перетворення їх у одне із важливих чинників міжнародному житті й у щонайсерйознішу і яка діє загрозу міжнародній і національній безпеки і стабильности.

18.Международные організації, як механізми регулювання міжнародних відносин. У міжнародних відносинах головним суб'єктом є держави (близько 200 держав, їх 185члена ООН). Кожне держава захищає свої національні інтереси (це сознанные потреби як суб'єкта міжнародних відносин. Зазвичай виділяють дві форми висловлювання й захисту нац. інтересу у відносинах: традиційну, коли функції захисту нац. інтересів повністю належать державі, сучасну, коли є відстоювання нац. інтересів в дедалі більшому мері реалізується міжнародними організаціями та неурядовими структурами. Міжнародна організація — воно держав відповідно до міжнародним правому й з урахуванням міжнародного договору реалізації співробітництва у політичної, економічної, культурної, науковотехнічної, правової та інших галузях. Сучасні міжнародні організації діляться на 3 основних типи: міжурядові (міждержавні), неурядовими організаціями і транснаціональні корпорації (ТНК): міжурядові організації— об'єднання держав. Найбільш глобальні — ООН вона юридично проти неї здійснити наддержавні повноваження. У структурі ООН є Генеральна Асамблея. генеральний секретар — але де вони немає права застосування сили. Найголовніший орган — Рада безпеки — входять 15 членів (5 постійних членів із правом вето США, Англія, Китай, Росія, Франція, Великобританія.) неурядовими організаціями — міжнародних організацій, створені не урядами держав. Правозахисні, екологічні, релігійні, профспілкові організації. Вони впливають на політику держави «Грінпіс» (Америка) заслуговують спрямовувати свої претензії в ООН. «Міжнародна амністія» — мета — захист прав «в'язнів совісті» і що скасування страти в усьому світі. «Freedom House» — ділять країни на невільні, частково вільні кошти і вільні (Росія), міжнародний Червоний Хрест (штабквартира у Женеві, мала кількість співробітників), займається жертвами військових конфліктів. (Валенберг — швейцарський дипломат займався порятунком євреїв під час Другої Першої світової) транснаціональні корпорації займаються суто экон. діяльністю, але намагаються впливати як економіку, а й у політику держав. Міжнародні проблеми вирішуються ні з допомогою військової сили, а ще через створені міжнародних організацій. Через створені міжнародні організації регулюються: політичні, економічні, науково-технічні і культурні відносини. Дозволяючи ті чи інші запитання, договірні боку на добровільної і рівноправній двосторонній основі виробляють можливі рішення з урахуванням законних інтересів всіх учасником. У світі міжнародних організацій є основним організатором спілкування держав, роль транснаціональних компаній зростає, чимало їх діють вже поверх голів правительств.(Подтверждение цьому —недавні кризи фондових ринків то одному, то ін. регіоні, що не останню чергу пов’язане з рівчаками фінансових ресурсів.) Зусилля держав у тому чи галузі об'єднують у рамках міжнародної організації: наприклад, у політичному області — ОБСЄ, військової —НАТО, економічної —ЄС, валютнофінансової —МВФ та інших. Така була як ООН координує діяльність держав майже у всіх галузях, у ній вирішуються найбільш складні питання міжнародних відносин. Кожній міжнародної організації мати відповідну організаційну структуру, штаб-квартири, членів в особі держав й допоміжні органи. Ці ознаки хіба що підтверджує постійний характер організації та цим відрізняють її від численних за інші форми міжнародного співробітництва. Права і обов’язки закріплюються в установчому акті, міжнародна організація не може перевищити своїх повноважень. Є й інший тип міжнародних організацій, це міжнародні неурядовими організаціями, якими вважаються будь-яка міжнародна організація, не заснована виходячи з міжурядової угоди. Такі організації мали бути зацікавленими визнані, по крайнього заходу одним державою, але здійснювати своєї діяльності не менш, ніж у двох державах. Міжнародні неурядові організації грають активну роль переважають у всіх аспектах сучасних міжнародних відносин. На кількох областях є навіть лідерами, приміром, це комітет Червоного хреста, принципами діяльності якого є гуманність, неупередженість, незалежність" і добровільність. Розрізняють глобальні організації, такі як ООН, регіональні ОБСЄ, ЄС, субрегіональні АСЕАН, галузеві ОПЕК. Усі більшої ваги у міжнародних відносинах набувають фінансово-економічні організації — МВФ, Світовий банк, регіональні экон. організації типу АТЕС (Азиатско-тихоокеанское економічне співтовариство), АСЕАН (Асоціація держав Південно-Східної Азії), Латиноамериканська Асоціація, і навіть ряд галузевих економічних угруповань, найважливіша у тому числі - Організація країн — експортерів нафти ОПЕК. Розширення участі у міжнародних багатосторонніх організаціях — це інтеграції до світового співтовариства. ООН. Найгостріше нині постають проблеми війни і миру, роззброєння та ліквідації воєнних конфліктів. Основні важливі питання, що зачіпають інтереси усього світу вирішуються на рамках ООН (Організація об'єднаних націй). Мета організації — підтримку міжнародного світу і безпеки, розвиток дружніх стосунків між країнами, здійснення міжнародного співробітництва у вирішенні проблем економічного, соціального гуманітарної співробітництва. Входить 185 країн. Вищий орган — Генеральна Асамблея (збирається на рік) і Раду Безпеки куди входять 5 постійних членів із правом вето (Росія, США, Великобританія, Франція, Китай) і десяти непостійних (обираються на 2 року). З іншого боку обирається Економічний і Соціальний рада, Міжнародний суд, секретаріат на чолі з генеральним секретарем. Під егідою ООН створено чимало спеціалізованих органів (ЮНЕСКО — освіту, наука, культура; ВООЗ — охорону здоров’я; МОП — всесвітня організація праці; Дитячий фонд тощо. Ради Європи є політичною організацією. Мета цієї організації є досягнення більшого єдності між його членами, розвиток політичного партнерства з новими демократичними країнами Європи, сприяння їх економічному та соціального прогресу. Керівними органами Ради Європи є Комітет міністрів, Консультативна асамблея, Секретаріат. Комітет міністрів складається з міністрів закордонних справ держав — членів, і є найвищим органом Ради Європи. Він погоджується на рішення щодо програми роботи організації, схвалює рекомендації Консультативній асамблеї. На рівні міністрів він зазвичай 2 разу на рік. Передбачено також щомісячні зустрічі лише на рівні постійних представників держав — членів Ради Європи. Членами Ради Європи є 40 держав зокрема Росія. Штаб-квартира організації перебувати у Стамбулі. Європейський Союз— це політичне, економічний, валютно-фінансова союз. Головний аспект політичного союзу — проведення спільної зовнішньої політики України, спільне забезпечення безпеки у Європі, економічна інтеграція. Ситуація відзначений в Європі послідовним посиленням Євросоюзу (15 країн), 11 у тому числі увійшли до зону дії єдиної валюти — євро. ЄС — це єдиний ринок товарів, послуг, робочої сили й капіталу. Партнерство у цій організації вимагає як певного рівня розвитку, а й інтеграцію в правову систему і частково суверенітету на користь Брюсселя (там керівні органи ЄС). ЄС включає 15 найрозвиненіших країн на континенті: Франція, Італія, Бельгія, Німеччина, Нідерланди, Греція Великобританія, Ірландія, Данія Люксембург Іспанія, Португалія, Австрія, Швеція, Фінляндія. Існують звісно розбіжності у партнерів у питаннях аграрної, промислової, валютно-фінансової політики, котрі наважуються у межах союзу. Процес розширення ЄС, нових членів вже пішов. Наприкінці 99 г прийняте рішення прийняття до ЄС 6 нових членів — Кіпру, Чехії, Польщі, Угорщини, Словенії, Естонії; про надання офіційного статусу кандидатів до ЄС Болгарії, Латвії, Литви, Мальти, Словаччини, Румунії і ніяк Туреччини, (яку ЄС багато хто роки критикує порушення прав курдів); з приводу створення єдиної європейської армії; про врегулювання питання за єдиними податковим ставками до ЄС. Росію ухвалили Ради Європи, укладено угоду про партнерстві із Європейським Союзом. Росія позитивно належить до розширення ЄС, але негативно до розширення НАТО Схід (у країни Східної Європи — й Балтии).

Військові союзи Існують у Європі безліч військових блоків, спілок, угруповань: НАТО (Десять країн ЄС належать до НАТО), Західноєвропейський спілку і стати т.д. Нині НАТО входять 16 держав: США, Великобританія, Франція, Бельгія, Нідерланди, Люксембург, Португалія, Люксембург, Канада, Італія, Норвегія, Данія, Ісландія, Греція, Туреччина, Іспанія, Німеччина. Але Ісландія немає власних військових зусиль і не входить у військову структуру НАТО, вона не має лише статус спостерігача. Франція 1966 г. також вийшов із військової структури НАТО. Але з кожним роком організація планує розширення, зокрема, у найближчій перспективі планується ухвалення низки держав Східної Європи і сподівалися деяких республік колишнього СРСР. У 1997 р. Польща, Угорщина, Чехія вже отримали запрошення до вступу в НАТО. Було укладено 1997 р угоди між НАТО і Росія про основних про принципи співпраці та безпеки, після косовського кризи відносини заморожені. Раніше існувало думка, що врегулювання, й примирення у Європі грунтується на системі європейській безпеці, запорукою якої є НАТО. Але яке це до НАТО неоднозначно. Одні вважають, що він має відійти, інші — навпаки, вважають, що з виживання Північноатлантичного блоку їй потрібно надати нові функції. США виступили з ініціативою надання НАТО мандата ОБСЄ для операцій по підтримці світу у Європі і активізували свої дії з розширенню географічної сфери НАТО (сфера її діяльність лише територія членів НАТО). Рада Західноєвропейського союзу (куди входять 13 країн) виявляє особливу активність у плані створення і через посилення «військової складової «Європейського союзу, вважаючи, що на даний час «політичне і військове вплив «ЄС під час міжнародні справи значно слабше, ніж його «економічне вплив «в світі. Наприкінці 99 г ухвалено рішення ЄС щодо створенні єдиної європейської армії. Організація з безпеки і у Європі (ОБСЄ). Цілями ОБСЄ є: сприяння поліпшенню взаємних відносин, і навіть створення умов щодо забезпечення світу й європейської безпеки. Головним органом ОБСЄ є Нарада голів держав та урядів. Кожні 2 року воно проводить сесії. Нарада визначає пріоритети реалізувати основні напрями діяльності ОБСЄ. ОБСЄ з представників парламентів країн, котрі підписали Хельсинский акт 1975 р. ОБСЄ здійснювало посередницькі місії у місцях конфліктів: Югославія, Чечні, Абхазії, Придністров'я та інших «гарячих» точках Європи та Азії. ОБСЄ належить активна роль справі попередження й врегулювання міжнародних конфліктів. У 1999 р на саміті ОБСЄ підписано Хартія європейській безпеці. Росія вважає, що саме ОБСЄ має належати системообразующая роль Європі. навіть їх деякі союзники хотів би експортувати центр європейській безпеці НАТО. У цьому ведеться лінія до посилення тенденції втручатись ОБСЄ в внутрішні справи держави. Через війну саміту було підписано Хартію, що передбачає: визнання за ОБСЄ статусу основний організації та інструмента по мирному врегулюванню суперечок унеможливленню конфліктів, регулювання криз і постконфліктного відновлення; визнання основного значення Статуту ООН і загальновизнаних норм міжнародного права, що цілком природно передбачає повагу суверенітету і територіальної цілісності держав, незастосування сили, невтручання у внутрішні справи. АСЕАН Асоціація ДЕРЖАВ ПІВДЕННО-СХІДНОЇ АЗІЇ заснована 1967 у складі Індонезії, Малайзії, Сінгапуру, Таїланду Філіппін. У 1984 прийнято Бруней. Цілі економічне, соціальне, культурне і політичний співробітництво. З сірий. 80-х рр. робляться кроки зі створення у регіоні зони світу і нейтралітету, і навіть без’ядерної зони АТЕС, Форум Азіатсько-Тихоокеанського співробітництва — консультативним органом урядів 21 країни Азійсько-Тихоокеанського регіону, СЩА, Японія, Канада, Австралія, Таїланд тощо. й Росія недавно вступила, МВФ, МБРР — організації займаються валютно-фінансовими проблемами. Світова громадськість надає зворотну фінансову допомогу через Міжнародний банк реконструкції й розвитку (МБРР чи Світовий чи Світовий банк) і Міжнародний фонд. Цілями МБРР є: надання фінансової допомоги у реконструкції та розвитку території держав. МВФ — спеціалізований заклад ООН, має такі цілі: надає зворотну фінансову допомогу з єдиною метою виправити порушення рівноваги їх платёжных балансів. Членами МВФ є 181 держава, зокрема Росія. ОПЕК Організація країн-експортерів нафти. Організація переслідує економічні галузеві мети нафтової промисловості. Входить 11 країн: Саудівська Аравія, Кувейт, Іран, Катор, ОАЕ, Бахрейн, Оман, Алжир, Венесуэлла, Нігерія. Вона контролює близько 405 видобутої нафти. Вона регулює видобуток нафти й продаж нафти у вигляді визначення квот на експортне постачання. Міжнародні морські і авіаційні організації. Позитивну роль регулюванні міжнародних морських відносин грають В. Гвоздицький і інші організації, наприклад, Балтійська міжнародна морська організація, Міжнародна палата судноплавства, Міжнародна асоціація маячных служб, Асоціація латиноамериканських судновласників. Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО). Ідея створення всесвітньої міжнародної організації у галузі цивільної авіації виникло ще роки XX в. разом з початком розвитку повітряного транспорту. На глобальному рівні — участі у міжнародних організаціях це шлях інтеграції до світового співтовариства. Йдеться такі інституції як ООН, Ради Європи, регіональні экон. організації типу АТЕС (АзиатскоТихоокеанське економічне співтовариство), з АСЕАН (Асоціацією держав Південно-Східної Азії, співробітництво із Міжнародним валютним валютним фондом і Світовий банк. Послідовне відстоюванні своїх экон. і політ. інтересів, у мире.

19.Роль ООН у світовій політиці. Створена після Другої Першої світової Організація Об'єднаних Націй є основою наявної системи світової безпеки. Війна завжди розглядалася у світовій політиці як із способів вирішення міжнародних проблем. Статут ООН, підписаний більшістю держав в 1945 г, проголосив, що незастосування сили у міжнародних відносинах є основою міжнародного права. Світова політика ввозяться відповідність до міжнародним правом, основні тези якого закріплені в Статуті ООН. Крім того протягом десятиліть ООН виробила безліч підходів і немає механізмів врегулювання міжнародних проблем мирними способами. Входять 185 країн. Вищий орган — Генеральна Асамблея (збирається на рік) і Раду Безпеки (діючу орган) (куди входять 5 постійних членів із правом вето — Росія, США, Великобританія, Франція, Китай) і десяти непостійних (обираються на 2 року. З іншого боку обирається Економічний і Соціальний рада, Міжнародний суд, секретаріат на чолі з генеральним секретарем. Є думка, що у період холодної громадянської війни ООН грала роль світового жандарма, а Рада безпеки відбивав сформовану розстановку наснаги в реалізації світі. Тепер це немає — Росія може своїм правом вето заблокувати будь-яке потрібне рішення ООН. Останні події у Косово свідчать, що коли частина країн світу приймає рішення на обхід ООН. Лунають пропозиціями щодо модернізації механізмів ООН. Індія прагне стати постійним членом, якими є визнані ядерних держав). /Крім 5 общепризнаных ядерних держав — Росії, США, Англії, Франції, Китаю, ядерну зброю є в Індії, Пакистану, Ізраїлю, можливо в Іраку та Північної Кореї. Роль ООН у світовій політиці визначається тими завданнями, які перебувають перед світовим співтовариством: 1. Мир входить у епоху постіндустріального розвитку. Однак сучасний світ не однорідний. Найбільш економічно розвинених країн завершують індустріальну фазу розвитку та переходять до постіндустріальному розвитку. Грандіозний прогрес науки у країнах нас дуже швидко збільшує розрив ними розвиваються. Країни, опаздывающие у розвитку, або живуть за рахунок сировинних ресурсів, або стрімко бідніють. Значна частка власності сучасного світу опиняється немовби у зоні нерозвитку (передусім Африка і пояснюються деякі країни Азії). Більша частина світових ресурсів немає і виробленої продукції споживають розвинених країн, залишаючи відсталі у злиднях, хворобах і війнах. Розрив між країнами збільшується, в кожній країні збільшується розрив найбагатшими і найбіднішими, що потенційної загрозою соціального вибуху. Більшість бідних країн намагається поправити своє становище в рахунок варварського використання природних ресурсів. Але зубожіння цих країн і варварське використання природних ресурсів загрожують як їм, а й усьому світу соціально-демографічними, гуманітарними і екологічними катастрофами. Вирішити ці проблеми можна лише про всім світовим співтовариством у межах ООН спрямовуючи туди гуманітарну допомогу, на інвестиції та зворотну фінансову допомогу соціальних програм, охорону здоров’я й освіту. 2. Наиболее гостро нині постають проблеми війни і миру, роззброєння та ліквідації воєнних конфліктів. Останніми десятиліттями у світі палахкотіла полум’я більш безлічі збройних конфліктів: в Югославії, Афганістані, Анголі, Сомалі, на Близькому Сході, Кавказі та в т.д. Абсолютна більшість конфліктів носить міжнаціональний характер. Вони розгорталися біля одній або кількох країн, переходячи нерідко повномасштабні сучасні війни. Чимало їх ми ускладнювалися релігійними і клановими протиріччями. Деякі тягнуться століттями, як, наприклад, близькосхідний конфлікт між євреями і арабами, закавказький конфлікт між вірменами і турками (азербайджанцями). У багатьох міжнаціональних конфліктів справедливого рішення всіх ворогуючих сторін об'єктивно не існує, але прийти до компромісу й зупинити військове розвиток конфлікту можна. Основні важливі питання, що зачіпають інтереси усього світу вирішуються у межах ООН. 3. Кроме того перед світом стоїть чимало закутків у сфері розвитку дружніх стосунків між країнами, здійснення міжнародного співробітництва у вирішенні проблем економічного, соціального і гуманітарного характеру. Під егідою ООН створено чимало спеціалізованих органів (ЮНЕСКО — освіту, наука, культура; ВООЗ — охорону здоров’я; МОП — всесвітня організація праці; Дитячий фонд тощо. Міжнародні відносини будуються відповідно до міжнародним правом. Основні засади міжнародного права зафіксовані у Статуті ООН. Широко визнано, що принципи Статуту ООН успіхом не можуть бути скасовані державами в в односторонньому порядку чи з угоді: Принцип суверенної рівності держав. Кожне держава мусить поважати суверенітет інших учасників системи, тобто їх право не більше території здійснювати законодавчу, виконавчу, адміністративну і судову владу без будь-якого втручання з боку інших держав і навіть самостійно провести з вию зовнішній політиці. Цей принцип входять такі елементи: держави юридично рівні; кожна держава користується правами, властивими повного суверенітету; кожна держава зобов’язана поважати правосубъективность інших держав; територіальну цілісність і політичний незалежність держави недоторканні; кожна держава проти неї вільно вибирати і розвивати свої політичні, соціальні, економічні та культурні системи; кожна держава зобов’язана виконувати цілком і сумлінно свої міжнародні зобов’язання й у світ із іншими державами в. Принцип незастосування сили та загрози силою. Усі члени ООН утримуються у тому міжнародних відносинах від загрози силою чи його застосування як проти територіальної недоторканності й політичної незалежності будь-якого держави, і якимось іншим чином, несумісним із Статутом ООН. У Статуті ООН перераховуються законні випадки застосування сили. Принцип непорушності державних кордонів. Зміст принципу можна зводити до трьом елементам: визнання існуючих кордонів; відмови від будь-яких територіальних претензій нині у майбутньому; відмову від будь-яких інших зазіхань до кордонів, включаючи загрозу силою чи його застосування. Принцип територіальної цілісності держав. держава «має утримуватися від будь-яких дій, вкладених у порушення національного єдності і територіальній цілісності будь-якої держави». «Територія держави повинна бути об'єктом придбання іншим державою результаті загрози силою чи його застосування». У зв’язку з цим нічого не винні визнаватися законними будь-які територіальні придбання, які з’явилися результатом загрози силою чи його застосування". Принцип мирного дозволу міжнародних суперечок. Відповідно до Статуту ООН «все члени ООН дозволяють свої міжнародні суперечки мирними засобами таким чином, ніж піддати загрозу міжнародний світ, безпека продукції та справедливість». Принцип невтручання у внутрішні справи. Відповідно до Статутом ООН, вона повинен втручання у справи, сутнісно входять у внутрішню компетенцію кожної держави". Це заборона поширюється до дій будь-яких інших учасників міжнародного спілкування, Не тільки на ООН. Принцип загального поваги правами людини. У Статуті ООН зобов’язання держав з дотриманню правами людини викладені у самої загальної формі, і по нашого часу держави прагнуть конкретизувати нормативне зміст принципу загального поваги правами людини. Але безпосередня регламентація і захист права і свободи людини продовжує залишатися внутрішнім справою кожної держави. Принцип самовизначення народів та націй. Принцип декларує безумовне повагу право кожного народу вільно вибирати шляху й форми свого розвитку. Після розвалу колоніальних імперій питання самовизначенні націй себто освіти самостійних національних держав переважно решен.

Принцип співробітництва. Відповідно до Статутом ООН держави зобов’язані «здійснювати міжнародне співробітництво у вирішенні міжнародних проблем економічного, соціального, культурного і гуманітарного характеру», і навіть зобов’язані «підтримувати міжнародний світ образу і безпека продукції та із метою приймати ефективні колективні заходи». Принцип сумлінного виконання міжнародних зобов’язань. Відповідно до Статуту ООН «усіх членів ООН сумлінно виконують усталені себе по справжньому Статуту зобов’язання, щоб забезпечити їм всім у сукупності правничий та переваги, які з приналежність до складу Членів Організації». Теоретично міжнародні відносини будуються відповідно до принципами ООН, хоча практиці виникає їх різна трактування (як у Косовського конфлікту). Рішення ООН приймаються Радою безпеки, в яку п’ять постійних членів котрі мають вето (Росія, США, Франція, Великобританія й Китай). Рішення ухвалюються методом досягнення консенсусу, але за наявність права вето одна держава може заблокувати рішення. У Косівському конфлікті позиція Росії була чітко визначено незгодою застосування сили. Тому НАТО без санкції ООН початку бомбардування Югославії. Цим порушивши як міжнародне право, Статут ООН, а й становища свого договору. По 6 статті договору блоком охоплюють територія країн-членів зі своїми островами. Отже Близький Схід, Африка, Азія, а тим паче Югославія у дії НАТО не входять. Раніше було здійснено бомбардування Іраку, всупереч рішення Ради Безпеки ООН (проти голосували Росія, Франція та Китаю). Через прагнення до глобальному домінуванню США, позиції навіть Франції часто вже не збігалися і зараз. Франція боялася бути втягненою в чужий їй конфлікт. Ще в 1973 року США, виступивши з ініціативою включення до сферу діяльності НАТО економіки, енергетики Заходу і ув’язування його з військово-політичними діями, відновили проти себе Францію. Розбіжності Парижа і Вашингтона щодо нафтової кризи й війни на Близькому Сході погіршили ситуацію. До 1990 року французька думка до дій в країнах полягала в захисту власних інтересів. Ситуація у зв’язки Польщі з агресією Іраку проти Кувейту. Тоді французькі війська узяли участь у бойові дії у складі багатонаціональних сил (щоправда, після деяких коливань). Всі ці процеси, і навіть дії НАТО всупереч в обхід рішень ООН загрожують порушенням наявної системи світової безпеки (створеної після Другої Першої світової від імені ООН). Коли раніше ООН грала роль світового жандарма, той зараз цією роллю намагатиметься відігравати НАТО. Якщо дивитися глобально — 20 століття закінчується умовах підсилення поставляють на світовий арені однієї понад держави США. Результатом нової розстановки наснаги в реалізації світу і ослаблення ролі Росії в вже є бомбардування Іраку й Югославії, всупереч рішення Ради Безпеки ООН (проти бомбардувань Іраку голосували Росія, Франція та Китаю). Отже падає авторитет ООН, знижується її роль.

20.Геополитика США в світі. Роль Сполучених Штатів поставляють на світовий арені ще більше зросла по закінченні «холодної громадянської війни» і розпаду головного конкурента — Радянського Союзу. Це подія поклало край що існував раніше біполярному світу й призвело до необхідності перегляду американського зовнішньополітичного курсу, який була орієнтована, передусім, на Радянський спілку і стати базувався на системі «стримування». Стратегія США опинилася ніби в безповітряному просторі (як одне із політиків «російські зробити на нас найгірше — позбавити нас противника»). На думку дослідників політичного процесу змінюють біполярному світу повинен настати багатополярний світ, по думки інших униполярный—США залишилися «єдиною наддержавою, яка має можливість втручання у будь-якій частині земної кулі». Існує США протистояння трьох напрямів, трьох зовнішньополітичних шкіл — «глобалістської «(представленої нинішньої адміністрацією Клінтона — демократами), «гегемонистской «(прибічниками якої є багато представники республіканців) і «освіченого націоналізму »: Нинішня адміністрація Клінтона, за традицією Вудро Вільсона, ще 1918 р. котрий закликав до вільної торгівлі, роззброюванню і формуванню всесвітнього уряду. Воно пов’язує свої сподівання з глобалізацією — «глобальної демократією », що охоплює всю земну кулю системою вільної торгівлі, системою міжнародних угод щодо роззброюванню і забороні зброї масового знищення. Вихідним тут є положення про неможливість дбати про безпеку США до того часу, поки вся планета стане жити у умовах демократії, за законами, керована зі єдиного центру. У ім'я досягнення такої справедливості всім, нібито єдиною здатної служити гарантією вічного світу, окремі нації, природно, мають пожертвувати частиною свого суверенітету. Сьогодні апологети цього першого напрями виборюють розширення прав вже існуючих наднаціональних інститутів — ООН, від Світового банку, МВФ, МОП, і навіть за створення нових, як-от діючу Нюрнберзький трибунал з правом суду над «військовими злочинцями «кожної країни. Власне, йдеться про новому світовому порядку, вигідному елітарною верхівці найбільших банків та транснаціональних корпорацій, які вже давно тісно у межах державних кордонів, оскільки надприбутки за умов сучасного виробництва неможливі без повної свободи переміщення капіталів, сировини, робочої сили в, устаткування — свободи як і географічних, і у часових межах. У життєво інтереси США входить визначення характеру політичного устрою інших держав. Другий напрямок зовнішньополітичної стратегії, котрій, характерно «спокуса гегемонізму », у минулому був представлений президентом Бушем, у своїй зверненні до ООН 1 жовтня 1991 р. котрий заявив про «новому світовому порядку ». Республіканці прихильники концепції гегемонізму, а головною чиїм завданням недопущення домінування будь-якої іншої держави у регіоні світу крім США. Це служать плани Пентагону, котрі переслідуютьєдину мета — попри закінчення холодної війни, зберегти старий рівень військових витрат. Проте до кінця 90- x рр. деякі елементи саме цього плану схвалено і конгресом, і президентом, а 1998 р. адміністрація США таки розширення НАТО за рахунок у цей військовому союзі Польщі, Угорщини та Чехії, запропонувавши до до того ж у майбутньому забезпечити членство прибалтійським державам. Оборонна стратегія стримування, в такий спосіб, поступилося місцем амбіційної наступальної стратегії, яка є широкомовної мети встановлення «нового світового порядку». Відповідно, на початку 1998 р. представники цієї школи закликали до повітряним бомбардуванням Іраку, операцією на Балканах. Усі вони борються збереження американського переваги у що там що всюди — на море, повітря, в космосі, у технологічному сфері. США пропонує перегляд найважливіших договорів із протиракетну оборону. Апологети цього напряму представляють зовнішній політиці як меч, вістрі якого спрямоване проти всіх, хто поділяє американських цінностей, серед таких — Ірак, Іран, Лівія, Югославія, …Обидва цих напрямів зайняли сьогодні чільне становище у США. Сполучені Штати своєї гегемонистской політикою вже встигли нажити собі чимало ворогів, поспішивши прийняти незліченні військові зобов’язання буквально у кожному регіоні світу. Лунають голоси, стверджуючи, що життєво важливі інтереси США — не допускають, скажімо, домінуючою ролі Росії в і Ірану Півдні Кавказу. Третій напрям зовнішньої політики України, обруганное «гегемонистамиглобалистами «як «неоизоляционизм «і «протекціонізм », Б’юкенен називає «освіченим націоналізмом ». Представники цього напряму, вимагають максимально чіткого і «вузького «визначення життєво важливих, в ім'я яких американці готові згуртуватися і життя, але в смерть, що у наш час поширення зброї масового знищення означає, сутнісно, готовність наражатися на небезпеку ядерного удару. Виходячи з розуміння, що Америка — це сформована, єдина нація, територіальні кордону якої «встановлено навіки », «освічені націоналісти », поки зовнішня політика покликана служити її щитом. Відповідно, у основі зовнішньої політики України США має лежати вдосконалена доктрина Монро — принцип недопущення створення ворожого Америці стратегічного плацдарму у Західному півкулі. Основною ж метою цієї політики було б і буде збереження єдності нації, єдності народу. Проте залишається фундаментальне запитання: що становить ті життєво важливі інтереси США. Бжезинський переконливо пише про американському домінуванні й, фактично, про однополярної системі в світі. Він — пише про Сполучені Штати як про «єдиною і вони справді першої справді глобальної державі». Сучасний світ із розпадом біполярності став тимчасово униполярным, США — гегемонист. Через війну, Америка посіла лідируючі позиції з чотирьох мають вирішальне значення областях світової влади: «у галузі вона має які мають собі рівних глобальними можливостями розгортання; з економіки залишається основний двигуном світового розвитку; в технологічно до рівня вона абсолютне лідерство в передових областях науку й техніки; у сфері культури, попри її деяку примітивність, Америка користується де немає собі рівних привабливістю, особливо як серед молоді усього світу, — усе це забезпечує Сполучених Штатів політичний вплив, близького якому має практика жодної держави». Саме поєднання всіх таких чинників робить Америку, на думку Бжезинського єдиною світовою супердержавою у його значенні. Американське вплив підкріплюється та дуже складною системою спілок і коаліцій, які обплутують увесь світ. Це викликало новий міжнародний порядок, який «як копіює, а й відтворює за кордоном багато рис американської системи». До в цій системі ставляться такі компоненти: система колективної безпеки все, зокрема об'єднана командування і Збройні сили, наприклад НАТО, Американо-японський договору про безпеки тощо.; регіональне економічне співробітництво, наприклад APEC, NAFTA і спеціальні глобальні організації співробітництва, наприклад Світового банку, МВФ, Всесвітня організація праці; процедури, які надають особливого увагу спільному прийняттю рішень, за домінування Сполучених Штатів. Бжезинський вважає, що як не було великий вплив Сполучених Штатів, Євразія зберігає свою геополітичне значення і від стану справ у цьому найбільшому материку залежить політичне майбутнє Америки. Відповідно «питання, чи зможе вона запобігти появі на міжнародній арені домінуючою і антагоністичної євразійської держави, залишається центральним у плані здібності Америки здійснювати своє світове панування». Так визначає основне завдання американської зовнішньої Збігнєв Бжезинський. Це питання його позицію поділяє і Генрі Киссенджер, що пише, що «ресурси, і населення Євразії великою мірою перевершують що у Сполучені Штати. Панування якоюсь однією держави над будьяким зі складових Євразію континентів: Європою чи Азією — залишається критерієм стратегічної небезпеку Америки». Такого роду перегрупування країн змогла б перевершити Америку би в економічному, а кінцевому підсумку, і у військовому відношенні. Недопущення такого розвитку подій — одну з найважливіших цілей американської зовнішньої політики України». Бжезинський порівнює Євразію з шахівницею, де веде боротьбу за світове панування. Близько 75% світового населення живе у Євразії, і більшість світового фізичного багатства перебуває там-таки, частку Євразії доводиться близько 60% світового ВНП і трьох чвертей світових енергетичних запасів. Контроль над Євразією майже автоматично потягне у себе підпорядкування Африки. Отже, саме у Євразії зосереджені геополітичні інтереси Америки. Спільно євразійське могутність значно перевищує американське. Але «на щастя для Америки, Євразія завеликою, щоб бути єдиної у сенсі». Розробляючи американську геостратегію щодо Євразії, Бжезинський виділяє дві особливо важливі категорії країн: геостратегічні дійові особи й геополітичні центри. Активними геостратегичиескими дійовою особою є держави, які «мають волею здійснити влада чи впливати поза власних кордонів, аби змінити — до ступеня, коли це на інтересах Америки, — існуюче геополітичне становище». Вони схильні до непостійності та критично оцінюють американську міць, визначають межі, у межах яких і інтереси збігаються чи якими вступають у протиріччя потім з американськими, і після цього формують свої власні завдання, іноді узгоджувалися, а іноді суперечать політики. Геополітичні центри — «це держави, чиє значення випливає з їхньої сили та мотивації, а швидше зі їх потенційної уразливості для дій зі боку геостратегічних дійових осіб». Найчастіше геополітичні центри обумовлюються своїм географічним розташуванням, що у ряді випадків надає особливу роль плані контролю доступу до важливим районам, або можливості відмови важливим геостратегічним діючим особам отриманні ресурсів. Такі країни можуть діяти й як щит держави або навіть регіону, має життєво важливого значення на геополітичної арені. У поточних умовах перетворюється на масштабі усього світу, по крайнього заходу, існують п’ять ключових геостратегічних дійових осіб і п’ять геополітичних центрів. Франція, Німеччина, Росія, Китаю і Індія, на думку Бжезинського, є великими активними постатями. Україна, Азербайджан, Південну Корею, Туреччина і Іран грають роль принципово важливих геополітичних центрів, хоч і Туреччина, й Іран є у певною мірою також геостратегічно активними країнами. вже є природним союзником Америки. Важливість відносин із Європою підкреслює як Бжезинський, і Киссенджер, що пише, у тому що «із боку Європи реальне сприяння завжди багато значніша, ніж із боку іншого району земної кулі», а головною єднальною ланкою між Америкою і Центральною Європою —НАТО. Бжезинський говорить про важливому значенні Об'єднаної Європи, яка визначає напрям до створення більших форм постнациональной організації. З іншого боку, на його думку, Європа служить «трампліном, задля її подальшого просування демократії у глиб Євразії». таким чином, США виявляються зацікавлені у подальше просування структур ЄС, і навіть НАТО Схід. Така Європа була б плацдармом Америки на європейському континенті. Без стабільної політичної ситуації у Росії важко говорити про безпеки на теренах Євразії. Тому немає й шпетили Бжезинський і Киссенджер кажуть про необхідність підтримки демократичних перетворень у Росії, але водночас вони обидва побоюються відродження імперських амбіцій у разі посилення позицій Росії. Тому Бжезинський вважає геополітично важливим для Америки недопущення повернення України до складу Російської держави, утримання Росії переважно у рамках національної держави, а також посилення органічних зв’язку з Європою. Можливе у майбутньому приєднання такої Росії до європейських і трансатлантичним структурам, відкрило у яких шлях збереження та для закавказьких республік і б розширило кордону американського впливу у Євразії. На думку Бжезинського стабільність на теренах Євразії мусить бути укріплена створенням трансевразийской системи безпеки, яка охопила весь континент. «Америка, Європа, Китай, Японія, конфедеративная Росія та Індія, і навіть, можливо, та інші країни міг би спільно послужити серцевиною такий більш структурованої трансконтинентальної системи». І шпетили Бжезинський і Киссенджер схильні вважати американське панування тимчасовим явищем. «Зрештою, світової політиці неодмінно ставатиме більше невластива концентрація влади у руках однієї держави». Отже, США — не лише перша і єдина наддержава в глобальному масштабі, але, найімовірніше, і остання. Що ж до конкретної практики США: 1. США та його деякі союзники хотів би експортувати центр європейської безпеки НАТО. У цьому США просувають концепцію «трьох корон ». Її суть у цьому, що наявні на європейському просторі організації повинні виконувати багато в чому схожі завдання, але кожна у своїй сфері, де вона має переваги: НАТО — сфері безпеки; Європейський Союз — у сфері економічного співробітництва в; ОБСЄ - у цьому, стосовно правами людини, розвитку і запобігання конфліктів. Стратегічної загрозою для США є переведення світових доларових активів в «євро ». Протидія їй — одна з основних мотивів американської політики. 2. Усиление впливу США у регіонах, де їх були присутні прежде (например, Близький схід) закріплення у нових регіонах (Кавказ, Середня Азія). У цьому сенсі привертає увагу новизна і перспективність внесеного у регіон і отрабатываемого Сполучені Штати Ізраїлі принципу «світ обмін територію ». Цей ємний принцип широко обговорюється, популярність його зростає. У експертизи прослизає з’явилася інформація, що у центрах стратегічного планування США принцип «світ обмін територію «починають приміряти і до низки застарілих конфліктів у арабському світі, і до чеченській проблемі у Росії. Принадність такої зброї в поєднані із вперше випробуваним проти Іраку принципом, коли США самі визначають винна держава й міру покарання, і навіть викликають виконання вирок — незаперечна. Спершу потрібному місці запускається збройному конфлікту, потім державність дробиться з допомогою легализуемого сьогодні принципу «світ обмін територію ». Щодо тих, хто незгодний із дипломатичним підходом нових типів і продовжує наполягати на принцип територіальної цілісності - готовий прецедент не санкціонованого ніякими міжнародними органами збройного втручання сильного. Отже, втілюється концепція «гуманітарного втручання «у внутрішні справи держав. 3. Що ж до можливих довгострокових наслідків, ситуація протистояння між навіть Іраном цілком вписується до концепції т.зв. «цивілізаційного підходу», який розроблявся ще А. Тойнбі й у останнім часом знову введений у правове наукову полеміку роботами З. Хантінгтона. З цієї погляду приватна проблема конфлікту між двома країнами перетворюється на глобальну проблему протистояння між західної та ісламської цивілізаціями. У цьому плані політична гра США може обернутися їм доволі жалюгідний у віддаленій перспективі, коли, по словами Хантінгтона, «відродження релігії створить основу для ідентифікації і співпричетності з спільністю, виходить далеко за межі національних кордонів — для об'єднання цивілізацій», та, можливо, доведеться зіштовхнутися і з Іраном, і з Пакистаном, і створеному ними рухом «Талібан», коротше, з усім ісламським світом. 4. Под контролем США — не знаходяться тільки: Китай, індуїстська Південна Азії, і мусульманський світ, кожен із яких включає у собі понад мільярд населення. Держави недружні США: Югославія Білорусь, Ірак, Іран, Лівія, Сирія та інших. 5. К кінцю 99 г відносини навіть Росії ускладнилися різними підходами до ращению проблем Югославії, Чечні, перегляду договору з ПРО. Клінтон пожалкував, що Росія «ця велика країна «зав'язла у Чечні. Проте про якісь санкції проти Москви не згадав. Збігнєв Бжезінський колишній помічник президента із національної безпеки вимагав як морального осуду Москви, а й санкцій — пресингу з усього міжнародному полю. «Перемога в чеченської різанини », як він висловився, призведе до того що, що «у Росії влада захоплять найгірші елементи, такі, як полковник Путін та інші полковники КДБ й армії. І Путін стане таким президент Росії «. По-друге, сказав Бжезинський, це сприятиме нестабільності як на північному Кавказі, а й у Закавказзі та у Середній Азії, у результаті «міжнародну спільноту втратить доступом до цим регіонам «і до нафтових родовищам у Росії. Інші представники політичної еліти, близькі до вважають, що став саме невирішеність чеченської ситуації можуть призвести до розвалу Російської Федерації. А прорахувати перевищення трагічних наслідків такого розвалу просто неможливо, т.к. з їхньої выражениям «багато чеченці, розмовляючі, що хочуть незалежності, була дуже приємні люди, зайняті інтенсивним наркобізнесом і є ісламськими фундаменталістами найгіршою різновиду ». З іншого боку, загроза, а тим паче санкції не вплинуть на Росію, але можуть негативно спричинити американо-російські відносини, на проблеми ядерної безпеки, у майбутнє демократії у России.

21.Новая система міжнародних взаємин у Європі. Якщо кінця 80-х рр. система міжнародних взаємин у Європі складалася з тієї реальності, що склалася після Другої Першої світової —Європа поділили на два економічно та ідеологічно протилежних блоку: Західної Європи (що включає у собі найрозвиненіші країни) і Східній Європі. У цьому десятилітті 20 століття відбулося катастрофа комуністичних режимів: об'єднання Німеччини (1990), відновлення незалежності прибалтійських держав, дезінтеграція Радянського Союзу (1991), розпад Югославії (1991), поділ Чехословаччини (1993), так з’явилося до дев’яти нових держав. Нова політична ситуація дуже змінила економічний та політичний клімат на континенті як наслідок початку складатися нову систему міжнародних відносин. Нова система міжнародних відносин складається у відповідність до сьогоденням: відсутня поділ Європи на протиборчі блоки в ідеологічному чи економічному плані. Усі країни Європи ставляться країн із ринкової чи перехідною економікою, що виключає можливості виникнення конфліктів із міркувань і є для наступної інтеграції у єдиний економічного простору; система міжнародних взаємин у Європі включає у собі відносини не тільки між державами, а й держав всередині спілок (економічних, політичних, військових тощо.). Історія Європи — це історія інтеграції західноєвропейських країн політичному, військовому, економічному просторі і культурному аспектах. Процес інтеграції сьогодні триває з урахуванням вже існуючих спілок, шляхом нових членів. ЄС включає 15 країн, єдина валюта введена для 11 країн, єдиний економічний простір — для 19 країн Європи. Європа входить у епоху постіндустріального розвитку. Але вона однорідна як і світ. Можна умовно розділити країни втричі типу: перший —це провідні країни сімки, другий — розвинених країн партнери сімки (типу Швеції, в Данії та т.д.), й інші країни серед яких держав з перехідною економікою. Нова система міжнародних відносин покликана погоджувати інтереси усіх держав. Сьогоднішні розбіжності пов’язані з процесами інтеграції нових членів в існуючі союзи (ЄС, НАТО тощо.); з намаганнями перерозподілити фінансовий тягар у середині ЄС; з прагненням затримати проникнення глобальних кризових явищ до Європи; пов’язані з першим етапом запровадження «євро» проблеми міжнародних відносин Європи вирішуються зазвичай мирним шляхом переговорів і консультування двосторонніх, багатосторонніх з залученням посередників чи всередині відділу міжнародних організацій. Європа як і світ як і перебувати у перехідному стані, в цілому збережуться існуючі приховані погрози та регіональні конфлікти. США через військовий механізм НАТО прагнути їх використати закріплення на нових геополітичних рубежах (Боснія, Косово, може бути Закавказзі). США — не хочуть втратити військово-політичне вплив у Європі і прагнуть підвести все об'єднавчі починання під егіду НАТО. У основі системи міжнародних взаємин у Європі передусім лежать міжнародних організацій: Європейський Союз— це політичне, економічний, валютно-фінансова союз. Головний аспект політичного союзу — проведення спільної зовнішньої політики України, спільне забезпечення безпеки у Європі. Поглиблюється інтеграція в політичній сфері. Європарламент складається з 518 людина, який обирається загальним прямим голосуванням. Ситуація у Європі характеризується послідовним посиленням Євросоюзу (15 країн), 11 з яких увійшли до зону дії єдиної валюти — євро. ЄС — це єдиний ринок товарів, послуг, робочої сили й капіталу. Партнерство у цій організації вимагає як певного рівня розвитку, а й інтеграцію в правову систему і частково суверенітету на користь Брюсселя (там керівні органи ЄС). ЄС включає 15 найрозвиненіших країн на континенті: Франція, Італія, Бельгія, Німеччина, Нідерланди, Греція Великобританія, Ірландія, Данія Люксембург Іспанія, Португалія, Австрія, Швеція, Фінляндія. Існують звісно розбіжності у партнерів у питаннях аграрної, промислової, валютно-фінансової політики, котрі наважуються у межах союзу. Процес розширення ЄС, нових членів вже пішов. Наприкінці 99 г прийняте рішення прийняття до ЄС 6 нових членів — Кіпру, Чехії, Польщі, Угорщини, Словенії, Естонії; про надання офіційного статусу кандидатів до ЄС Болгарії, Латвії, Литви, Мальти, Словаччини, Румунії і ніяк Туреччини, (яку ЄС багато років критикує порушення прав курдів); з приводу створення єдиної європейської армії; про врегулювання питання за єдиними податковим ставками в ЄС. 2000 року почнуться конкретні переговори з всієї дюжиною країн на предмет їх членства, внаслідок кількість членів може різко зрости, причому з допомогою держав із слабшої економікою. У зв’язку з цим ЄС заявляє про істотних реформах, якими мають намір «модернізувати «Європейський Союз »; по-перше скасувати принцип одноголосності, по-друге, обмежити число комісарів Комісії ЄС (власне загальноєвропейських міністрів) квотою в $ 20 одиниць. Фактично, береться курс — на диктат провідних впливових країн, які просто будуть підминати під себе і змушувати слідувати у себе молодших партнерів. У результаті вимальовуються контури нового широкомасштабного за кількістю Євросоюзу, який коаліцією держав, де приблизно чотири будуть панувати — Франція, Німеччина, Великобританія, Італія, — проте інші перейдуть у розряд «які йдуть по що прокладений курсу ». Росія підписала угоду про партнерство і співробітництво з ЄС, вітає прагненню країн Східної Європи і пострадянського простору до ЄС. Росія вступив у члени Ради Європи, її членами є 40 держав. (Заснований у 1949 г.) Діяльність Ради Європи сконцентрована наступних основні проблеми: Правове забезпечення правами людини; Сприяння усвідомлення та розвитку європейської культурну самобутність; Пошук спільних рішень соціальних проблем; Розгортання політичної партнерства з новими демократичними країнами Європи. Комітет міністрів, що складається з міністрів закордонних справ держав — членів, і є найвищим органом Ради Європи. На рівні міністрів він збирається зазвичай 2 рази на рік. Передбачено також щомісячні зустрічі на рівні постійних представників держав — членів Ради Європи. Штабквартира організації перебувати у Стамбулі. Колективна стратегія ЄС з відношення до Росії ось у чому, «стабільна і демократична Росія як невід'ємний елемент Об'єднаної Європи вільна від нових розділювальних ліній, — заставу тривалого миру на континенті. Проблеми всього континенту можна розв’язати лише шляхом ще більше тісного співпраці між Р та Європейським Союзом. Військові союзи Європи Існують у Європі безліч військових блоків, спілок, угруповань: НАТО (Десять країн ЄС належать до НАТО), Західноєвропейський союз, європейський корпус, франко-германська бригада, французько-британська група військ, германодатскопольське і, природно, національні регулярні армії. Військова структура НАТО складається з військових комітетів, постійної військової комітету і журналіста міжнародного військового штабу. Штаб-квартира НАТО перебуває у р. Брюсселі. Нині НАТО входять 16 держав: США, Великобританія, Франція, Бельгія, Нідерланди, Люксембург, Португалія, Люксембург, Канада, Італія, Норвегія, Данія, Ісландія, Греція, Туреччина, Іспанія, Німеччина. Але Ісландія немає власних військових зусиль і не входить у військову структуру НАТО, вона не має лише статус спостерігача в цій Комітеті військового планування. Франція 1966 г. також вийшов із військової структури НАТО. Але з кожним роком організація планує розширення, зокрема, у найближчій перспективі планується ухвалення низки держав Східної Європи — й деяких республік колишнього СРСР. У 1997 р. Польща, Угорщина, Чехія вже отримали запрошення до вступу НАТО. Було укладено 1997 р угоди між НАТО і Росія про основні принципи співробітництва Києва та безпеки, після косовського кризи відносини заморожені. Раніше існувало думка, що врегулювання, й примирення у Європі грунтується на системі європейській безпеці, запорукою якої є НАТО. Але яке це до НАТО неоднозначно. Одні вважають, що він має відійти, інші — навпаки, вважають, що з виживання Північноатлантичного блоку їй потрібно надати нові функції. США виступили з ініціативою надання НАТО мандата ОБСЄ для операцій по підтримці світу у Європі і активізували свої дії з розширенню географічної сфери НАТО (сфера її діяльність лише територія членів НАТО). У розвитку концепції «гегемонізму» США намагаються підпорядкувати НАТО все військові організації Європи, які стосуються європейській безпеці (звісно, і ЗЄС). Франція бачила у НАТО тимчасовий чинник стабільності в Європі, вважаючи, невдовзі Північноатлантичний блок зникне разом із ним знизиться американське вплив у Європі. Великобританія, Німеччина, Італія й Франція прийняли недавно спільний документ з приводу створення під егідою Євросоюзу єдиних Збройних Сил. Передбачається, у майбутньому єдина європейська армія зможе діяти за тими територіях, які входить у зону відповідальності НАТО. За сучасних умов постає проблема створення об'єднаною європейською армії. Необхідність мати такий інструмент, що вочевидь продемонстрували події на Балканах. Спершу Боснії, та був й у Косові Європа опинилася неспроможна самостійно запобігати кризові ситуації. У випадку довелося звертатися за посередництвом США, й інші - знов-таки до них та військовою мощі НАТО. У принципі, було вирішено, що Європейський Союз створить щось на кшталт сил швидкого реагування. Рада Західноєвропейського союзу, куди входять 13 країн вже зараз передбачаються серйозні організаційні труднощі й різноманітні проблеми (фінансові). Хтось вважає, що на даний час «політичне і військове вплив «Європейського Союзу на міжнародні справи значно слабше, ніж його «економічне вплив «у світі. З січня до 31 червня 2000 року Португалія головуватиме у Європейському союзі і тепер виявляє особливу активність у плані створення і через посилення «військової складової «союзу. Стосовно ставлення Західної Європидо Росії у нових політичних умов, то західноєвропейської военнополітична інтеграція не агресивна, має оборонний характер. Росію ухвалили Ради Європи, укладено угоду про партнерстві із Європейським Союзом. Росія позитивно належить до розширення ЄС, але негативно до розширення НАТО Схід (у країни Східної Європи — й Балтії). Організація з безпеки і у Європі (ОБСЄ). Цілями ОБСЄ є: сприяння поліпшенню взаємних відносин, і навіть створення умов щодо забезпечення світу; визнання неподільності європейській безпеці, а також про взаємну зацікавленість у розвитку співпраці між державами — членами; визнання тісній взаємозв'язку світу і безпеки у Європі. Головним органом ОБСЄ є Нарада глав держав і урядів. Кожні 2 року вони збираються сесія. Нарада визначає пріоритети і основні напрямки діяльності ОБСЄ. ОБСЄ з представників парламентів країн, котрі підписали Хельсинский акт 1975 р. ОБСЄ здійснювало посередницькі місії у місцях конфліктів: Югославія, Чечні, Абхазії, Придністров'я та інших «гарячих» точках Європи і сподівалися Азії. ОБСЄ належить активна роль справі попередження й врегулювання міжнародних конфліктів. ОБСЄ поступово дійшов розумінню помилковості стратегії на Балканах і буде «працювати «для запобігання конфліктів, а чи не на розпал (як свого роду Косово). Проте, цілком можливо, що косовський конфлікт стане незагойною раною Півдні Європи з кінця цивілізацій, що робить її особливо небезпечним, зокрема й у стабільності у прилеглих районах. У Боснії зберігається хибке, нестабільне — але рівновагу. У 1999 р на саміті ОБСЄ підписано Хартія європейській безпеці. Росія вважає, що став саме ОБСЄ має належати системообразующая роль. навіть їх союзники хотів би експортувати центр європейській безпеці НАТО. Вони негативно ставляться до ідеї центральної і координуючу роль ОБСЄ у сфері європейській безпеці. США просувають концепцію «трьох корон ». Її суть у цьому, що наявні на європейському просторі організації повинні виконувати багато в чому схожі завдання, але кожна у своїй сфері, де вона має переваги: НАТО — сфері безпеки; Європейський Союз — у сфері економічного співробітництва в; ОБСЄ - у цьому, стосовно правами людини, розвитку і запобігання конфліктів. У цьому ведеться лінія до посилення тенденції втручатись ОБСЄ в внутрішні справи держави. Через війну саміту було підписано Хартію, яка передбачає: визнання за ОБСЄ статусу основний організації та інструмента по мирному врегулюванню суперечок унеможливленню конфліктів, регулювання криз і постконфліктного відновлення; визнання основного значення Статуту ООН і загальновизнаних норм міжнародного права, що цілком природно передбачає повагу суверенітету і територіальної цілісності держав, незастосування сили, невтручання у внутрішні справи. НАТО ніде немає згадки. ОБСЄ продовжує діяти з урахуванням повного консенсусу, як наполягала Росія, а чи не «консенсус мінус один «як пропонували США. Отже, виявилися марними концепцію «гуманітарного втручання «у внутрішні справи держав. Росія та Білорусь підписали наприкінці 99 г Договору про створення Союзного держави, і лише розпочинають створенню Союзного держави Це може значно змінити геополітичну розстановку сил, наскільки живучим і дієздатним буде новий держава покаже майбутнє. Рада міністрів закордонних справ різко засудили дії і плани російських військ у Чечні й висловили занепокоєння долею залишених у чеченської столиці мирних жителів. Європа готова запровадити санкції. Масштаби цього протистояння, можливо, будуть менш великими, як у з цими двома недавніми війнами на Балканах (Боснія та Косово. Перспективи, які після введення санкцій, природним чином прискорять зближення Росії із тими країнами, такі ж, як і її, не поділяють думку Заходу про можливість «гуманітарного «втручання у внутрішні справи, концепцію «обмеженого суверенітету» (Китай, Іран). До того ж Китай вже неодноразово на офіційному рівні підтримував Росію. Протистояння з Росією призведе до односторонньому відновленню з боку «холодної громадянської війни ». Вибір США в користь «холодної громадянської війни «здатні прискорити глобальні чинники, які мають ставлення до Росії. Так, ключовою стратегічної загрозою для США є переклад світових доларових активів в «євро ». Протидія їй — одне із основних мотивів американської політики. Після закінчення світового фінансової кризи США вичерпали можливість такого протидії фінансовими заходами. Агресія проти Югославії свідчить, що, користуючись глобальним перевагою в технологіях (зокрема в технологіях формування свідомості), США розпочали діяти з допомогою звичних военнополітичних інструментів. Отже, США може бути зацікавлені у повернення до «Холодній війні «у створенні «керованої кризи «в відносинах із Росією як елемента загальної стратегії «глобальної керованої дестабілізації «і всебічного ослаблення Европы.

22.Международные відносини у Східній Азії. СХІДНА АЗІЯ (входять частини Російської Федерації та Китаю, Японію, КНДР і Республіку Корея). Регіон Східній Азії — дуже непростий регіон, де перехрещуються і економічні та геополітичні інтереси ядерних держав — постійних членів РБ ООНВ, глобальних і регіональних суб'єктів міжнародних відносин. У умовах біполярного світу міжнародні відносини у Східній Азії в основному визначалися співвідношенням наснаги в реалізації трикутнику США (плюс Японія на території якої військові бази) — Китай — СРСР. Китай різними етапах виступав у різному ролі, те, як найближчий союзник СРСР, те, як його противник, те, як що стоїть осторонь незалежна сила. Причому Китай завжди дотримувався підкреслено незалежної політики. США основне завдання бачили в стримуванні впливу СРСР і мінуси можливих домагань Китаю на вплив у регіоні хоч і у світі. Ситуація на сьогодні змінилася, але Росія була й залишається азіатською державою, має геополітичні інтереси у Східній Азії як і в усьому Азіатсько-Тихоокеанському регіоні. Тут Росії відкриваються, передусім, додаткові ворота в Світовий океан і індустріально розвинений світ, нові ринки сировинних й управління промислових товарів. Сприятливим для Росії чинником і те, що, беручи до уваги територіальної суперечки з Японією (Курильські острова), вона не має у регіоні скільки-небудь серйозні проблеми. Східна Азія вже стало однією з провідних центрів світового розвитку. Японія займає лідируючу позицію серед розвинутих країн усього світу, займає гідні позиції та Південна Корея. Китай вражає темпами економічного розвитку. Японія є послідовним союзником США у цьому регіоні. Китай не дивлячись на ідеологічні і політичні суперечки з США користується великою фінансової підтримкою із її боку. Після закінчення холодної громадянської війни у власних очах навіть Заходу у цілому певної міри знизилася роль Китаю у як противагу російської мощі, всі вони побоюються зближення Росії та Китаю. В'єтнам і Північна Корея втратили свою колишню значимість як союзники Росії, а Південну Корею — як союзник США. Почали істотно змінюватися відносини Росії із Південної Кореєю. Встановилися тісніших економічні зв’язку. Міжнародні відносини зміцнюються у вигляді відділу міжнародних організацій, як-от ООН, АТЕС (Форум Азіатсько-Тихоокеанського співробітництва) — консультативний орган урядів 21 країни Азійсько-Тихоокеанського регіону, СЩА, Японія, Південну Корею, КНР, Гонконг, Тайвань, Таїланд, тощо. й Росія недавно вступила, Важливе значення при цьому регіону має інший розвитку на Корейському півострові. Сьогодні це, мабуть, по крайнього заходу, зовні, — самий конфліктний ареал регіону, з урахуванням ядерної програми КНДР (вона мусить бути згорнута), що використовує її для тиску партнерів у переговорам і продовольчих донорів. КНДР — одне з небагатьох країн світі, яка залишається у своїх соціалістичних позиціях, у важкій економічної ситуації в (бракує навіть продовольства) і у міжнародну ізоляцію. Росія фактично цілком відмовилася від КНДР, втративши цим можливості як певного на її політику, а й втративши частини й так і не такої помітної свого впливу у регіоні. Китай й у останнім часом кілька віддалився від Північної Кореї. Пхеньян став покладатися понад «абсолютні» кошти оборони (розробку ядерної програми прискорив роботи у ракетної сфері). І як результат це викликало велике занепокоєння у Південній Кореї, а й у Китаї, й у Японії. КНДР перебуває у міжнародну ізоляцію. Єдина Корея міг би зіграти значної ролі як елемента регіонального балансу, але протистояння двох корейських держав не припинилося. За всіх що у японо-российских відносинах проблемах мушу відзначити ряд ознак пом’якшення Японією традиційно жорстку позицію по питання Курильських островах. Таж розширила культурний обмін з Москвою, пом’якшила своє протидія участі Росії у регіональних еліт і міжнародні організації. Одночасно Країна вранішнього сонця виявила готовність реалізувати разом із Росією низку двосторонніх проектів для розробки заходів довіри в Восточно-азиатском регіоні. Відносини Р і Я зав’язані на рішенні територіальної проблеми. Реальна спроба для «разрубания вузла» було здійснено, але підписання до 2000 р. мирного договору зірвалася (після Другої Першої світової мирний договір Японії з Р ще підписано). У цілому сказати, ж Японія гребує залишатися у не стоїть осторонь процесу досягнення пом’якшення напруженості із Москвою. Зміцнюється військове співробітництво навіть Японії, у травні 1999 р. парламент Японії схвалив пакет змін у законодавство, спрямованому на зміцнення нього, але ці співробітництво спрямоване як забезпечення безпеки цих двох держав, але поширюється на регіональний і глобальний рівень (до зони японско-американского співробітництва потрапляють Корейський півострів і Тайвань). Наміри навіть Японії розширити сферу діяльності свого військового альянсу мусять викликати негативне ставлення Росії. Це призводить і тривога держав регіону. З різким протестом виступає керівництво Китаю, закликаючи Японію дотримуватися раніше взятих зобов’язань по Тайваню. У аналізованому контексті особливо важливе значення має нормалізація російсько-китайських відносин. У відносинах з Китаєм в Росії зняті майже повною мірою проблеми встановлення меж двох сусідніх держав як у східному, і на західному ділянках (щоправда, не без компромісних поступок з російською боку), крім, мабуть, двох найбільш проблемних ділянок, зокрема під Хабаровському. Китайської боці передані деякі території Приморського краю, укладено угоду спільне використання земель ряд островів. Останніми роками різко наростають незаконне проникнення, проживання і ділова активність сотень тисяч китайців Далекому Сході России (этому сприяє формування вільних економіч-них зон в прикордонних із Китаєм областях Далекого Сходу). Нині завдання Росії зробити Китай своїм союзником, а чи не новим противником. Адже йдеться іде просто про найближчому сусіда Росії Сході, з яким найбільша протяжність сухопутних кордонів, а одного із найбільших держав світу.). Стабільні і високі темпи його економічного зростання (приріст ВНП порядку 6% на рік), військово-економічного потенціалу. Добросусідські стосунки держави й повноцінні економічні зв’язку необхідні зміни і для Росії, й у Китаю. Відродження ісламу у багатьох державах Азії становить головний біль як Росії, так Китаю Останній стурбований тим, який саме вплив такий розвиток подій здатне надати з його мусульманське населення. Наприклад, несприятлива ситуація у тій чи іншій центральноазіатської країні за певних умов може бути дестабілізуючим чинником для Синьцзянуйгурского автономного округу Китаю, де живуть близько 1 млн. казахів, 375 тис. киргизів й видних представників інших центрально-азійських пародов. Проголошений під час зустрічей керівників держав на рівні «стратегічний союз» і залишився лише декларацією про наміри. А такі, політичні заяви і поточні зв’язки та Китаю не дотягують до широкомасштабного співробітництва. Те, що національні інтереси Росії та Китаю у головному збігаються чи рівнобіжні - дуже спірно. Китай як і Росія претендують на лідерство у цьому регіоні, а й у світі (Китайська концепція багатополюсного світу). Але розширення й поглиблення російсько-китайського співробітництва можуть бути певним противагою сверхдержавным претензіям навіть можливим домаганням Японії на статус політичної й військової супердержави. У разі економічного і військово-політичного суперництва між Китаєм і Японією. Росія потрібна кожної зі сторін на ролі балансира друг проти друга. «Російська карта» як з боку Китаю у його стосунки з США, Японією, Європою, і з боку цих останніх друг з одним і Китаєм може отримати дедалі більше дедалі більшу актуальність і привабливість кожного з названих сторін. У останнім часом спостерігається певне охолодження відносин же Росії та США після косовського кризи і загрози для запровадження економічних санкцій через Чечні. Перспективи, які після введення санкцій, природним чином прискорять зближення Росії із тими країнами, такі ж, як і її, не поділяють думку Заходу про можливість «гуманітарного «втручання у внутрішні справи, концепцію «обмеженого суверенітету ». Про це свідчить і візит президента РФ Б.Єльцина до Китаю наприкінці 99 г. Если Росія та Китай мають намір виступити єдиної силою у забезпеченні безпеки і загальну стабільність у світі, то сила чимала — два ядерних держави, два постійних члена ООН, одна з яких — найбільше держава територією, інший — за кількістю населення. До того ж Китай вже неодноразово на офіційному рівні підтримував Росію. Хоча між Китаєм і Росія досить багато прихованих і явних протиріч, зокрема і з територіальному питанні. Але події 99 року й візит Єльцина на грудні лише зблизили позиції двох десятків країн. Москва й Пекін тандемом виступили проти агресії НАТО на Балканах, підтримав російську позицію в Чечні, й у питанні Договорі з протиракетну оборону (що хоче переглянути США — а Росія пручається). Сьогодні особливо важливо у умовах жорсткої критики по Чечні, коли Європейський Союз може запровадити економічних санкцій проти Москви. Тому зближення Росії та Китаю що природно: можливо здійснення ідей з приводу створення різних політичних — «вісь Мінськ — Москва — Пекін «(ідея Лукашенка) чи «трикутник Росія — Індія — Китай (ідея Примакова). Але Заходу та це невигідно. Південну Корею безсумнівно претендує на регіональне лідерство, хоча між нею та Північної Кореєю по закінченні кровопролиття на Корейському півострові досі не укладено мирний договір, та віднайдення шляхів щодо нього, очевидно, займе довгі роки. Занадто великі психологічні й емоційні бар'єри. У Сеулі досі діє закону про національної стратегії безпеки, який розглядає Північ як «терористичну організацію ». Йдуть тривалі переговори з участю США, Китаю, КНДР Південної Кореї і Попри глухий кут, в останнім часом намітилося явне зниження напруженості між Північчю і Півднем. Але у тонкої грі більш конструктивно виглядає все-таки діалог між Пхеньяном і Вашингтоном, у якому Пхеньян бачить гарантію ненападения американців і нагоду отримати доступом до міжнародної фінансової допомоги і кредитах. Нещодавно Вашингтон оголосив про частковому ослабленні економічних санкцій проти Північної Кореї за її не проводити випробування нової балістичної ракети великий дальності. Американським компаніям дозволено мати з КНДР торгівлю нестратегическими товарами і здійснювати морські і авіаційні вантажоперевезення. Знято заборона деяких видів фінансових операцій, необхідні торгівлі між двома країнами. Координатор американської політики щодо КНДР, колишній міністр оборони Вільям Перрі, рекомендує навіть відновити дипвідносини з Північною Кореєю, якщо та погодиться приєднатися до міжнародного режиму контролю над ракетними технологіями. Сеул, розуміючи необхідність стратегічного взаємодії зі США можуть, відчуває деяку ревнощі тому, що Вашингтон може просунутися у діалозі зі Пхеньяном далі, ніж Сеул. Співробітництво із країнами Східній Азії для Росії стає одним із найважливіших передумов виконання завдання прискореного економічного розвитку російського Далекого Сходу. Курс подальшу нормалізацію відносин із провідними країнами щодо них планети буде сприяти реальної участі Росії у процесі регіональної економічної інтеграції. Що стосується успішного виконання вже намічених програм, тож укладених угод російське Примор’я може стати найкрупнішим торгово-промышленным і транспортно-транзитным центром перевалки товарів з Східній Азії в в Західну півкулю, Західну Європу і в Центральну Азію. Такий курс представляється запорукою збереження територіальної цілісності країни Далекому Сході. Задля збереження безпеки у цьому регіоні важливим є збереження тут достатнього російської військової потенціалу, зокрема військово-морського. У цілому нині країни Східній Азії зацікавлені у політичному і військову присутність Росії, окільки така її присутність дозволяє підтримувати баланс наснаги в реалізації регионе.

23.Международные відносини у Південній Азії. ПІВДЕННА АЗІЯ, область в Азії, що охоплює п-ов Індостан з прилеглими островами, Бангладеш, Бутан, Індія, Мальдіви, Непал, Пакистан, Шрі-Ланка. Іноді у складі Юж. Азії включають країни ПІВДЕННО-СХІДНА АЗІЯ, Бруней, В'єтнам, Індонезію, Камбоджу, Лаос, Малайзію, М’янму, Сінгапур, Таїланд, часто Філіппіни Регіон Південній Азії — дуже непростий регіон, де перехрещуються і економічні та геополітичні інтереси глобальних і регіональних суб'єктів міжнародних відносин: як визнаних ядерних держав — постійних членів РБ ООНВ (США, Китай, Росія) і невизнаних (Індія, Пакистан). Індія — Пакистан —між країнами йде давня непримиренна боротьба вплив у регіоні, обостряемая велику кількість що у Індії мусульман. Міжнародні відносини у Південній Азії завжди складалися у залежність від відносин найбільших держав цього регіону, Індії і Пакистану, а й у залежність від розстановки наснаги в реалізації світі. У роки «холодної війни Індія орієнтувалася на СРСР, Пакистан — в західний бік. Росія була й залишається азіатською державою, має геополітичні інтереси бегемотів у Південній Азії як і в усьому Азіатсько-Тихоокеанському регіоні. Тут перед Росією відкриваються, передусім, нові ринки зброї, сировинних і промислові товари. Після аварії двополюсного світу В'єтнам, Північна Корея, та й Індія певною мірою втратили свою колишню значимість як союзники Росії, а Південну Корею і Пакистан — як союзник США. Після розколу Пакистану і гуманітарної освіти ісламської держави Бангладеш (індійські війська сприяли в 71 г його створенню) Індія стала найсильнішим державою Південній Азії. СРСР часи розглядав це як і успіх у холодної війні. Напруженість сьогодні у цьому регіоні багато чому обумовлена протистоянням Індії і Пакистану через територіальних споров.(Территории Джамму і Кашміру розділені державним кордоном між Індією і Пакистаном). Так, літаки ВПС Індії травні 1999 р. завдали ракетних ударів територією зайнятою бойовиками проникшими із боку Пакистану. З боку Пакистану багато років тривають артилерійські обстріли індійської боку, із єдиною метою викликати Індію на відповідні кроки. Цей конфлікт Індії, та Пакистану — осередок можливу війну між країнами, мають ядерну зброю. У Індії встановили досить порівняно стабільне демократичну державу, этофедеративное держав з 25 штатами, створеними по національно-територіальному принципу і багатьма внутрішніми проблемами (зростання населення, міжнаціональне, конфесійне і політична напруженість). Але тим щонайменше таки в Індії був збройних переворотів. У Пакистані вкотре стався військовий переворот. У результаті можливо нове протистояння Пакистану й Індії. Кілька спала напруження у стосунках між Індією і Китаєм, які мають збереглися розбіжності щодо прикордонних територій. У Індії мають до Китаю через китайської військової допомоги Пакистану. Індія стверджує, що її ядерну зброю і UMC нещодавно проведені його випробування — цей засіб стримування воєнної загрози із боку Пакистану, який володіє настільки ж зброєю. Міжнародна спільнота оголосило економічних санкцій проти Індії після випробувань, існують обмеження торгівлі з нею області високих технологій, але не звичайній торгівлі. Індія претендує на визнання її ядерної державою і постійне членство до РБ ООН У зовнішній політиці Індія дотримується політики неприєднання до військових блокам, дійсних членів ООН, МВФ, від Світового банку. Індія традиційно активним партнером Росії у двосторонніх відносинах. У плані забезпечення російської військової техніки та військово-політичній безпеки в Азії індійський чинник виступає, по крайнього заходу, у двох аспектах. По-перше, традиційно Індія одна із найвагоміших партнерів Росії у сфері військово-технічного співробітництва, великим споживачем російської військову техніку. Індія постійно відчуває пресинг з боку. У цих умовах, враховуючи характер відносин із Пакистаном, наголошується на нарощування звичайних видів озброєнь, хоч і тут для Індії діє ряд обмежувачів, є певні проблеми з закупівлями озброєнь, наприклад, США. Безумовно, діє і те, що Індія традиційно сприймається як союзник Росії у регіоні, і майже 60% основних видів озброєння таки в Індії - це «радянські» зразки. Руйнування біполярного світу дуже позначилося як у позиціях самої Індії, і їхньому ролі формуванні військово-політичних структур. Безумовно, під час протистояння двох таборів їй надавалося важливіше, ніж тепер значення системотворного ланки в військово-політичних процесів у Південній Азії. А потім Індія опинилася ніби відтятою від головних ареалів формування нових центрів сили у АТР, що частково знизило певний період високу зацікавленість у ній інших держав. З іншого боку, той самий припинення суперництва спричинило появу військово-політичного вакууму у регіоні, що загострило суперництво на субрегіональному, локальному рівні. У Індії стала останнім часом більш чітко виявлятися раніше властива їй набагато меншою мірою функція регіонального центру сили. У умовах, якщо ставити завданням зміцнення і розширення військово-політичних зв’язку з Індією, Росія здатна, певне, делегувати їй частину власних функцій у регіоні, саме на обслуговування може й модернізацію військову техніку російських зразків, в частковості, у країнах АСЕАН, якщо російські озброєння зможуть закріпити свій прорив даний ринок. Особливо зацікавлена Росія збереженні Індії пріоритетним геополітичного партнера, забезпечує певний баланс наснаги в реалізації Азії. Принаймні, Індія залишається однією з основних покупців російських озброєнь. На відміну від Індії Пакистані неодноразово відбувалися державні перевороти і встановлювалися військові режими, останній стався у 99 г. Пакистан член ООН і МВФ. Значимість цієї держави у цьому регіоні велика через наявність в неї ядерної зброї та протистояння Індія — Пакистан. Певний інтерес для Росії це може становити з місця зору впливу Афганістан, і середньоазіатські держави колишнього СРСР, котрим він може бути коридором із виходом у напрямку (і тим самим бути провідником як ісламського, а й американського впливу). Рух Толибан, успішно воюющее в Афганістані зародилося на території Пакистану. Що стосується Пакистану та можна сказати, що у разі перемоги талібів у Афганістані поруч із очевидними перевагою відбудеться посилення впливу Пакистану та, проте його можна їм добачити й можливі негативні наслідки у разі виходу руху з-під їх контролю. Для США це означатиме втрата завойованих позицій, втратити вплив, а Пакистану може скінчитися ще гірше — є загроза, що, звільнившись від пакистанського впливу, таліби знову піднімуть питання «великому Пуштунистане», тобто. про приєднання до Афганістану зони вільних племен в Північно-західній Прикордонній провінції Пакистану і пакистанському Белуджистані. Пакистан викликає загальну стурбованість «автономністю» своїх ядерних приготувань та надмірній лояльністю до ісламським екстремістам, що стримує зближення Пакистану зі США можуть й почасти робить її «чужаком» багатьом в Азії. Недавній переворот в Пакистані може вплинути на ситуацію на Кавказі. Т.к. визначенню пакистанських військових послужило невдоволення недостатністю підтримки Пакистану воюючих в Кашмірі моджахедів. Після приходу військових до влади Пакистані зв’язки України із афганськими радикалами стануть ще тісніше. Це можуть призвести до активізації глобального конфлікту між ісламським і західним світом. Південно-Східної Азії Ще одна щодо новий складаний центр сили у Азіатсько-Тихоокеанському регіоні (АТР) — це сімка країн Асоціації країн Південно-Східної Азії вже (АСЕАН), заснована 1967 у складі Індонезії, Малайзії, Сінгапуру, Таїланду, Філіппін, Бруней. Цілі економічне, соціальне, культурне і політичний співробітництво. З сірий. 80-х рр. робляться кроки зі створення у регіоні зони світу і нейтралітету, і навіть без’ядерної зони. Члени АСЕАН починають останнім часом набувати велику самостійність у своїй вплив розстановку сил регіону. Аналітики вважають, що став саме динамізм країн АСЕАН та його прагнення проведенню незалежної регіональної політики в що свідчить активізували діяльність сил, що у формуванні кризової ситуації у економічної і сфері в АТР. Але з геополітичної погляду для Росії у першу чергу значимо те що країни АСЕАН виявляють велику зацікавленість у підтримці балансу наснаги в реалізації АТР, у своїй опонентами цього угруповання є самі країни, у геополітичній стриманості яких зацікавлена і Росія. Характерною ознакою країн АСЕАН є також те, що за умови розпаду біполярного світу велика частина їх стала досить активне нарощувати свої військові потенціали, не покладаючись більш, як і старе час, тільки захист США. Росіяпродає озброєння Малайзії, Індонезії. щодо постачання туди авіаційної, і бронетехніки. Але що вибухнула 1997 року фінансову кризу на вельми сильної ступеня торкнувся всі країни АСЕАН, і це може підштовхнути їх як до більш тісної згуртуванню, зокрема і з військового союзу, і до більшої розкриття би в економічному й політичному плані убік США, забезпечувати їхню тіснішу прив’язку до політики у регіоні. Однією з найбільш великих чинників політики у Південно-Східної Азії за останнє час виявляється так званий «жовтий іслам », найбільш виразно поданий у наростання активності головних ісламських членів АСЕАН — Малайзії і Індонезії. Істотно, що США є основним неофіційним коспонсором вирощування мощі АСЕАН і вибудовування стає дедалі більш відвертої антикитайської політики (зокрема з допомогою залучення у блок сильного регіонального антагоніста Китаю — В'єтнаму). Використання ісламських інструментів проти Китаю виявлено вже цілком чітко. На південному сході це використання виявляється у нинішньому «отдавливании «китайцівіммігрантів («хуасяо ») з низки ісламських країн регіону з допомогою політичної та його економічної дискримінації. На заході, і південному заході головним інструментом тиску Китай виявляється ісламська радикалізація уйгурських національносепаратистких груп у Синьцзяні, провідником якої у останнім часом виявляється Пакистан.

24.Международные стосунки Близькому і Середньому Сході. СЕРЕДНІЙ СХІД, позначення країн Близького Сходу разом із Іраном і Афганістаном. БЛИЗЬКИЙ СХІД, територія ніяких звань Азії, і сході Африки, де розташовані Єгипет, Судан, Ізраїль, Йорданія, Ірак, Сирія, Ліван, Об'єднані Арабських Еміратів, Оман, Саудівська Аравія, Ємен, Кувейт, Катар, Бахрейн, Кіпр, Туреччина. Держави входить у різні міжнародних організацій: ООН, МВФ, ОПЕК, Лігу арабських країн. Близький і Середній Схід є ареною зіткнення територіальних, економічних і геополітичних інтересів глобальних і регіональних суб'єктів міжнародних відносин, як ядерних держав — постійних членів РБ ООНВ (США, Росія) і мають ядерні амбіції (Ізраїль, Ірак). Близькій Схід у минулому був полігоном з’ясовування стосунків між Москвою і Вашингтоном. Союзниками США у цьому регіоні є Ізраїль, Саудівська Аравія і Туреччина (член НАТО). Держави недружні США: Ірак, Іран, Лівія, Сирія. Із початком війни у Афганістані основний центр наркобізнесу перекинувся на т.зв. трикутник ісламського «Золотого півмісяця» (Іран, Афганістан, Пакистан). Це регіон протистояння між західною й ісламською цивілізаціями. Тут відроджується тюркизм під патронажем Туреччини, ісламізм під патронажем Саудівської Аравії. Нині це регіон має величезну значення через його геополітичного становища, величезних запасів енергоносіїв (нафти і є), відродження ісламу і багатьох напрямів экстремиских ісламських течій, зокрема і журналіста міжнародного тероризму. У числі таких організацій: палестинське фундаменталістське рух ХАМАС, Комітет захисту законних прав із Саудівською Аравією, «Талібану» біля Афганістану, Рух за свободу Бахрейну. Серед нефундаменталистских організацій — Організація моджахедів іранського народу і Курдська робоча партія. Екстремістські організації влаштовують терористичні акти по всьому світу, готують бойовиків у таборах біля Палестини, і Лівану. З посиленням позицій радикального ісламу у країнах Близькому Сході, все ясніше перспективи його всередину Африки. Усе гострішим стають погрози з боку радикального ісламу стосовно країн Європи. Це можуть призвести до активізації глобального конфлікту між ісламським і західним світом. Союзником США проти ісламської консолідації завжди виступав Ізраїль з його досвідом протистояння ісламському радикалізму. Найважливішим чинником, котрий заважає консолідації ісламського світу, виявляється його присутність серед ісламі різних розмов (передусім суннизма і шиїзму). Наявність по дорозі переважно сунітською «ісламської дуги «Євразії шиїтського Ірану також становить серйозної перешкоди розповсюдження даного вірусу. Далі, всередині сунни дуже великої проблемою завжди була конкуренція за релігійне лідерство, династичні, межстрановые, етнічні і кланово-племенные протиріччя, а також проблема «розділених народів ». Для прикладу досить вказати Курдистан, Белуджистан, конфлікти між Іраком й Йорданією, Кувейтом, Сирією, між Туреччиною й Сирією, Лівією, між Саудівською Аравією і Алжиром, Суданом тощо. Нарешті, дуже гострими нерідко виявляються конфлікти за ресурси, й у першу черга з нафту (зокрема себто експортних квот) і поза воду. Відомо, наприклад, протидія країн ОПЕК зняттю санкцій з Іраку, неминучими різко знизило б доходи кожної з нафтовидобувних країн; щонайменше відомий конфлікт між Туреччиною й Сирією та Іраком за воду Євфрату і Тигру; протиріччя нафтовидобувних країн Перської Заливу, Туреччини, Ірану, і т.д. в військово-політичних, дипломатичних і нових економічних іграх навколо розробки нафтових родовищ Каспійського басейну і експортних трубопроводів з цього енергетичної комори. Наведені фактори створюють на цьому регіоні високий фон внутрішніх та зовнішніх протиріч та антагонізмів, дозволяє легко «конструювати і програмувати «різні конфлікти. А сучасна епоха з розкладом біполярності і тимчасової американської гегемонистской «униполярностью «світу дає для такого маніпулювання додаткові можливості. У відпрацьовується випробуваний Ізраїлі принципу «світ обмін територію ». Цей ємний принцип починають приміряти і до низки застарілих конфліктів у арабському світі. Такий принцип діяв в плані Іраку, коли США самі визначають винна держава й міру покарання, і навіть викликають виконання вирок — незаперечна. Спершу потрібному місці запускається збройному конфлікту, потім державність дробиться з допомогою легализуемого сьогодні принципу «світ обмін територію ». Щодо тих, хто згоден із дипломатичним підходом нового типу, і продовжує наполягати на принцип територіальної цілісності - вже готовий прецедент не санкціонованого ніякими міжнародними органами збройного втручання сильного.

Ізраїль. У 1947 прийнято рішення ООН стосовно скасування англійського мандата на Палестину та про створення її території 2-х незалежних держав — єврейського і арабського. Протягом багатьох років цей регіон приковує увагу світової співдружності через палестино-ізраїльського конфлікту, й війн Ізраїлю із сьомої арабськими країнами (Єгиптом, Сирією, Ліваном, Йорданія та інших.). Ізраїль проводив загарбницькі війни, на завоювання і підпорядкування сусідніх з нею країн. Арабські країни уклали військовому союзі проти Ізраїлю, активно пручалися палестинці, Ліван, Єгипет і Сирія, підтримувані СРСР. На захоплених територіях, особливо у Палестині, ізраїльські війська проводили «чистки «арабського населення, примушуючи своїх залишати свої землі. У Палестині це призвела до того, що Організація Звільнення Палестини (ОВП) початку опиратися усіма можливими засобами, у цьому однині і тероризмом. Ізраїль з допомогою США виборов своє декларація про державність. Після багато років протистояння настав світ. Кілька десятиліть військового протистояння закінчилися мирним врегулюванням з Єгиптом. Відносини израильско-египетские характеризують як холодний світ, 20 років тому я підписано мирний договір з якому єгипетські землі були звільнені, а Єгипет отримав таку можливість відродити економіку. Єгипет —велика арабська країна завдяки своєму военно-экономическому потенціалу і геополітичному розташуванню відіграє у цьому регіоні. При посередництві навіть інших країнах Ізраїль і ОВП уклали мирний договір і почали забезпечувати життя політику примирення. Хоча процес примирення проходить дуже складно. Ізраїль як і окупує палестинські, сирійські і ліванські землі, арабський народ Палестини досі немає соєю державності. Після досягнення міжнародного врегулювання конфлікту іде процес врегулювання територіальних претензій. Тель-Авів готовий повернути палестинцям додаткову територію, але переважно пустелю. У близькосхідному мирний процес важливі ролі грають Росія та США. Наприкінці року спостерігається його явна активізація. навіть Ізраїль підтримують недавнє пропозицію Росії відновити багатосторонні переговори на Близькому Сході. США намагаються отримати згоду для переговорів і південь від арабських сусідів Ізраїлю. Сирія готова сісти за стіл переговорів, але зі старими умовами — попередньо Тель-Авів повинен пообіцяти за світ повернути Голанські висоти (стратегічне плато з значними запасами води), захоплені 1967 року. США вже досвід подібних переговорів (Єгипет за з Ізраїлем вже 20 років отримує «компенсацію «- 1,2 мільярда доларів). З іншого боку з Сирією та Ізраїлем досить успішно «попрацювала «і Росія, де минулого літа побували її керівники. Нині відбувається розширення торгових зв’язків та науково-технічного співпраці між Москвою і виведення Ізраїлем Хоча в нього є розбіжності щодо, горезвісного співробітництва Росії із Іраном, якому нібито поставляє ядерні і ракетні технології. Останнє турбує Ізраїль віддавна, проте до нашого часу виразних доказів витоку заборонених технологій з Москви у Тегеран Тель-Авівом представлено був, тепер закиди виходять до державі, а відношенні окремих фірм чи підприємств. Італія є головним партнером Лівії. Італія всупереч волі Вашингтона завжди намагалася відновити свої позиції цьому регіоні. Прем'єр Італії першим главою уряду країн ЄС, котра відвідала Лівію після скасування міжнародного ембарго. Іран після перемоги ісламської революції перебуває у якійсь мірі в міжнародну ізоляцію Заходу. З Росією взаємини в Ірану зберігаються. Протистояння США — Іран має тривалий та глибокий характер. Він вписується до концепції т.зв. «цивілізаційного підходу», (протистояння між західною й ісламською цивілізаціями). На противагу посилення впливу США активізувалися міжнародні контакти Ірану, і Росії. Відносини Саудівська Аравія — Іран характеризуються взаємне неприйняттям спроб Ірану «експортувати» ісламську революцію у арабські країни, викликають безвихідне спротив з боку Саудівської Аравії внаслідок відмінності сповідуваних типів ісламу: сунітську напрям Саудівської Аравії — шиїтська направлення у Ірані. Відносини Туреччина — Іран. Особливо напруженими відносини між Туреччиною й Іраном зграї після розпаду Радянського Союзу, коли несподівано для Ірану поруч із Туреччиною безпосередній близькості до нього виникло п’ять нових тюркських держав: Азербайджан, Туркменістан, Узбекистан, Киргизія та Казахстан. Таке потужне тюркське оточення, доповнене світським державним строєм Туреччини і його явним тяжінням США створює безпосередню загрозу Ірану. Іран сучасному устрої світу займає за відношення до США те місце, що у свого часу обіймав Радянський Союз перед. За словами англійського історика А. Тойнбі, в XVI в. іслам викликав у серцях західно-європейців ті ж самі істерію, яку комунізм викликає у XX в., в основному за тими самими причин». З урахуванням подій останніх до цього додати, що у межі XX і XXI ст., після краху комунізму у СРСР і краху самого СРСР, іслам знову зайняв це найкраще місце, головним чином особі Ірану. Афганістан — держава робить у якому 20 років триває війна. Десятиліття Афганістан залишається гарячою точкою світу. Чимало десятків національностей, які населяють країну, сповідують найрізноманітніші галузі ісламу. Пуштуни, таджики, узбеки, туркмени — суннизм, хазарейцы — шиїзм і ісламізм, існують суфистские ордена. Рух Талібан — найбільш войовнича релігійна угруповання що складається з пакистанських вихованців, воно намагається нав’язати свою форму войовничого ісламу всій країні методом військової сили. Після падіння промосковського режиму Наджибулы пішла збройна усобиця різних релігійних і етнічних угруповань. Усе це призвело до децентралізації влади, розділило країну в сфери впливу різних, постійним збройним конфліктів, які нерідко перекидаються біля Таджикистану. Основну роль створенні руху Талібан зіграли Пакистан, Саудівська Аравія та Тут проявився конфлікт між навіть Іраном як країною, намагається знайти шляхи розвитку, відмінний від західного, і направити у ній інших країнах. США створили своєму заклятому ворогу Ірану непередбачуваного і збройного до зубів сусіда, який би завжди нагадував про американському присутності у тому регіоні. Взагалі, у плані всіх зацікавлених країни розділилися на два блоку: підтримують рух Талібан —США, Пакистан, Туреччини й Туркменістан (підтримка двох останніх держав пасивна); а до другому блоку Росію, центрально-азиатские держави СНД (крім Туркменістану), Іран та Індію. Потенційну небезпеку обману Росії представляє захоплення талібами північного Афганістану, впритул примикає до центрально-азиатским республікам СНД, це загрожує вилитися потужним вибухом ісламського фундаменталізму і радикалізму. Ослабне також положення Ірану тут. З іншого боку, станеться значне посилення Туреччини. Ірак — країна на Близькому Сході, у якій тероризм широко використовують у ролі державної політики. Ірак, активний противник навіть його союзників вже 9 років є іще одна осередком нестабільність у цьому регіоні через агресії стосовно курдам всередині країни та з іншими державами. Глава Іраку — Саддам Хусейн, проводить агресивну політику стосовно своїх сусідів. Після захоплення маленького, але багатого нафтою держави — Кувейт, втрутилося НАТО. Ірак війні зазнав поразки і поки призупинив проведення політики тероризму, й агресії. Можливо Ірак проводив розробку створення ядерної зброї, відмова співробітництва до міжнародних експертами ООН спричинив бомбардування Іраку ВПС навіть Великобританії. Росія до РБ ООН проти цих бомбардувань. Економіка Ірану зазнала великі втрати, склалася скрутно. Після переможного завершення операції «Буря» в пустелі» та звільнення Кувейту 91году США продовжували тримати великі Збройні сили у регіоні Заливу, створили свій флот, продовжили польоти над Іраком й не припиняють бомбардування. США активно втручається у справи Іракського Курдистану, що створило напруженість у Іранському Курдистані. Характерно, що США — не виявляли ніякого занепокоєння в з багаторічною боротьбою турецьких Збройних Сил проти мільйонів турецьких курдів, які домагаються автономії. При ООН була створена гуманітарна група з надання гуманітарної допомоги Іраку, т.к. на Ірак накладено економічні санкції (зокрема нафтове ембарго), то розроблено спеціальну програму «нафту обмін продовольство». Росія минулому співпрацювала з, зараз економічного співробітництва з заважають міжнародні санкції, договору щодо постачання устаткування атомних станцій перешкоджали США (по причини можливого «подвійного «використання. З Іраком співпрацювала і Югославія, допомагаючи створювати систему протиракетного захисту перед операцією НАТО в 99 г. Туреччина. Член НАТО, союзник США. Наприкінці 99 г офіційно визнаний кандидатом в ЄС. Внутрішня проблема — курди. Нині в Анкари є непоганий шанс вирішити нарешті проблему курдів, будоражащую країну на протягом її історії. Курдська рух зараз вкрай роз'єднана і з течії й окремі лідери готові вдатися до переговори з владою та відмовитися від збройної боротьби. Причому вдатися до ці переговори без будь-яких попередніх умов і висуваючи заздалегідь нездійсненних вимог на кшталт створення розширеній автономії. Старанно спланована владою операція з затримання Оджалана, та був показовий судовий процес — один із найбільш вдалих у світі акцій боротьби з сепаратистським рухом. Позбувшись своєї лідера, курдська рух практично розпалася і став абсолютно недієздатною, що продемонстрував рік. Складні відносини з Грецією щодо Кіпру, де місцеве турецьке населення претендує на північно-східну частина острова. У 50-г вони проголосили освіту тут незалежну турецьку республіку Північний Кіпр. Відносини Туреччина — Іран. Особливо напруженими відносини між Туреччиною й Іраном зграї після розпаду Радянського Союзу, коли несподівано для Ірану поруч із Туреччиною безпосередній близькості до нього виникло п’ять нових тюркських держав: Азербайджан, Туркменістан, Узбекистан, Киргизія та Казахстан. Таке потужне тюркське оточення, доповнене світським державним строєм Туреччини і його явним тяжінням США створює безпосередню загрозу Ирану.

25.Проблема Курдистану у сучасній Геополітиці. На цей час захоплення територій закінчено. Головне завдання контроль територій. Об'єктом світових держав як-от Америки є увесь світ (глобальна держава), інших, не таких могутніх — регіон чи сусідні території. У експертизи прослизає з’явилася інформація, що у центрах стратегічного планування США принцип «світ обмін територію «починають приміряти і до низки застарілих конфліктів. Принадність такої зброї разом із вперше випробуваним проти Іраку принципом, коли США самі визначають винна держава й міру покарання, і навіть викликають виконання вирок — незаперечна. Спершу потрібному місці запускається збройному конфлікту, потім державність дробиться при допомоги легализуемого сьогодні принципу «світ обмін територію ». Щодо тих, хто згоден із дипломатичним підходом нових типів і продовжує наполягати на принцип територіальної цілісності - готовий прецедент не санкціонованого ніякими міжнародними органами збройного втручання сильного. Отже, втілюється концепція «гуманітарного втручання «у внутрішні справи держав. Проблема Курдистану зав’язана на багатьох різноспрямованих геополітичні інтереси. Вона стає особливо гострої за умов перехідного світопорядку, за умов активізації міжнародного тероризму, й пов’язаних із нею політичних аспектів. Прикладом може бути діяльність Курдской Робітничої партії. Боротьба триває уже виповнилося 15 років і забрала життя 35 тис. людей. Курди — одне з найстародавніших народів світу. З Курдистаном пов’язана один із найбільш важких національних проблем світу. Курдистан —це історично що склалася область проживання курдів, народу іранської групи індоєвропейській сім'ї. Сьогодні курди одне із етнос світу (близько сорока млн. чол) яка має державності. Попри значну чисельність курди або не мали не мають своєї державності. Населені ними території входять до складу 4 сусідніх країн. Перший розділ Курдистану було закріплено між Туреччиною й Персией в 17 столітті. По Лозанскому договору 1923 года Курдистан розділили на виборах 4 частини — між Туреччиною (близько 20 млн. чол), Іраном (близько 9млн), Іраком (близько 15 млн.) і Сирією (2 млн.). Більше мільйона курдів живе у Західної Європи, близько 1 млн. — країн СНД. Збройна боротьба курдів упродовж свого незалежність, особливо у Іраку й Туреччини, триває вже кілька десятиріч. Це постійний осередок конфліктів щодо держ. автономії курдів. У відповідь урядові війська проводять жорстокі каральні акції, руйнують курдські міста, спалюють села. У 1992 р жителі іракського Курдистану обрали свій парламент, який проголосував за створення демократичного курдського держави щодо півночі Іраку. Але він не було визнано ні Іраком, ні світовим співтовариством. Після переможного завершення операції «Буря» в пустелі» та звільнення Кувейту 91году США продовжували тримати великі Збройні сили у регіоні Заливу, створили свій флот, продовжили польоти над Іраком й не припиняють бомбардування. США активно втручається у справи Іракського Курдистану, що створило напруженість у Іранському Курдистані. Характерно, що США — не виявляли ніякого занепокоєння в з багаторічною боротьбою турецьких збройних сил проти мільйонів турецьких курдів, які домагаються автономії. Курдський питання ви багато років тривожить Туреччину, особливо з 1984 г. Певний час Туреччина не вирішувалася на загострення із сильним противником — Іраком, із території якого курди боролися, використовує як методи збройної боротьби, а й терористичних методів. У 95 року Туреччина провела широкомасштабну воєнну операцію проти курдів Півдні Туреччини й у північних районах Іраку. Після перемоги НАТО, куди і Туреччина над Іраком, Туреччина відчула свою перевагу, що подвигнула в активізацію боротьби проти курдів. Деякі політики Туреччини вважають північ Іраку населений курдами турецької провінцією. Восени 98был пред’явлено ультиматум сусідньої Сирії — видати укрывающегося там лідера Робітничої партії Курдистану Абдаллу Оджалана і припинити підтримувати вступ до Союзу. Сирія не могла протидіяти Туреччини т.к. до її спиною стали навіть Ізраїль, а інші держави (зокрема і Россия) не вважали за потрібне втручатися і обмежилися невиразним заявою про неприпустимість нагнітання обстановки у регіоні. Дамаск здався. Окрилені успіхом турецькі військові вирішили кувати залізо поки палко. Оджалан, якого сирійці вигнали із країни, турецькі спецслужби переслідували скрізь де зараз його з’являвся. Зрештою, силове тиск політичними методами змусило найголовнішого союзника курдів — Грецію — здати Оджалана Туреччини, й у лютому 99 він був затриманий у Кенії. Спалахнули курдські виступи протесту. Вони які повсюдно та в Туреччини, у Європі у Росії. Турецьке тиск на давнього противника Ірак наростатиме, що у перспективі може призвести до відторгненням північних територій Іраку. Боротьби з курдами супроводжується подальшої експансією Туреччини під прикриттям НАТО членом яку вона є. Верховний апеляційний суд Туреччини підтвердив уже смертний вирок, винесений голові Робітничої партії Курдистану (РПК) Абдулле Оджалану. Курдський був визнаний винним у антидержавної роботи і засуджений до смертної страти. Є мають намір вже найближчим часом передати справу свого підзахисного Європейського суду у правах людини. Через надмірної завантаженості цієї інстанції розгляд може затягтися на багато місяці. Поки того ж від смертного вироку Оджалана відокремлює лише засідання турецького парламенту, у якому депутати повинні затвердити прийняте рішення. Потім знадобиться президента країни Сулеймана Деміреля. На цьому останньому етапі курдській лідеру може усміхнутися доля і смертна страту то, можливо замінено довічного ув’язнення. Зараз над діями Анкари уважно стежать з Європейського Союзу, куди Туреччина безуспішно прагне багато років. Лідери країн ЄС неодноразово заявляли, що приведення у виконанні смертного вироку Оджалану надовго віддалить перспективу турецького приєднання до Євросоюзу. Помилування голови РПК зіграє вигідна Анкарі, яка в такий спосіб зніме головне перешкода шляху до ЄС. (Залишиться, щоправда, що й проблема Кіпру.) Питання про надання Туреччини офіційного статусу кандидати Євросоюз вирішене на саміті країн — членів ЄС кінці 99 г. Нині в Анкари є непоганий шанс вирішити нарешті проблему курдів, будоражащую країну на протягом її історії. Курдська рух зараз вкрай роз'єднана і з течії і окремі лідери готові вдатися до переговори з владою та відмовитися від збройної боротьби. Причому вдатися до ці переговори без будь-яких попередніх умов і висуваючи заздалегідь нездійсненних вимог на кшталт створення розширеній автономії. Старанно спланована владою операція із затримання Оджалана, та був показовий судовий процес — одне з найвдаліших у світі акцій боротьби з сепаратистським рухом. Втративши свого лідера, курдська рух практично розпалася і став абсолютно недієздатною, що продемонстрував рік. Кожна країна грає у міжнародній політиці за свої геополітичні і економічних інтересів. Така гра Німеччини на руйнація американотурецького альянсу. Зовсім випадково Німеччина категорично заперечувала проти повноправного членства до ЄС Туреччини. Світська Туреччина Європі - навіщо? В неї би мало бути інші цілі напрями експансії. Так само двозначну позицію зайняли союзники навіть щодо одне одного. І кожен із новачків займається витісненням своїх «союзних конкурентів «з допомогою тієї самої радикального ісламу чи інших екстремістських течій. У цьому вся плані дуже характерні дані про роль США, Німеччині й Великобританії в забезпеченні функціонування у своїй території радикальних організацій, націлених проти геополітичних конкурентів. Такі контакти США з алжирськими радикалами, з курдськими організаціями, які працюють проти інтересів Франції проти Іраку та інших. Така підтримку з боку Німеччини курдських організацій, ворожих інтересам Туреччини. Але й пасивна підтримка чи непротивлення політичному екстремізму сприяє поширенню міжнародного тероризму. Міжнародний тероризм в умовах перехідного світопорядку — це всьому світу. Насамперед, ми маємо працювати з феноменом інтернаціоналізації і навіть глобалізації тероризму. Загальний «бюджет тероризму «у світі сьогодні становить, за оцінками, від 5 до 20 млрд. дол. на рік. Тероризм перетворився на вкрай вигідний бізнес не місцевого, а глобального масштабу, в особливий «узаконений «вид діяльності, з розвиненою «ринком праці та докладання капіталу ». Трапляються масштабний перелив над озброєннями й спецтехніки у вигляді нелегальних поставок, перетік бойовиків, здійснення підготовки в них в спецлагерях, обмін досвідом та т.д. Багаторазово зросла оснащеність МТ найбільш сучасними засобами, включаючи інформаційні, і на нанесення непоправної шкоди миропорядку, міжнародної стабільності. Переділ світу супроводжується сплеском сепаратизму і відповідних жорстких заходів для його придушення, світове співтовариство дезорієнтована і поливає дедалі запекліші суперечки тоді й там регіональні і локальні конфлікти вибухонебезпечною сумішшю з показного гуманізму та вочевидь надлишкового силового тиску. У нинішній міжнародної обстановці, у неправомірних спробах встановлення однополюсного світопорядку (яке поки більше є в вигляді міжнародного хаосу та свавілля) створилася прекрасна підґрунтя зростання МТ і перетворення їх у одне із важливих чинників міжнародному житті й у щонайсерйознішу і яка діє загрозу міжнародній і національній безпеки і стабильности.

26.Латинская Америка у сприйнятті сучасних міжнародних відносинах. Латинська Америка-регион, що у Західній півкулі між південної кордоном США перевищив на півночі і Антарктидою Півдні. Включає південну частина Північної Америки, Центральну Америку, острова Вест-Індії і материк Південна Америка. На теренах регіону розміщено 46 держав і залежних територій. У останні роки у зв’язку зі збільшенням національної самосвідомості англомовних країн Вест-Індії, більшість із яких отримало політичну незалежність, і те що назва «Латинська Америка» в буквальному значенні застосовно не всім територіям, що створює цей регіон, останній нерідко називають країнами Латинська Америка й Карибського Басейну. Такі країни, як Куба, Гаїті, Домініканська Республіка, Пуерто-Ріко та інших., є і «латинськими» і «карибськими». До того ж поняття «країни Карибського басейну» Дуже приблизно: тільки в випадках її ж стосуються всі країни (крім США), що прилягають до Карибського моря і Мексиканської затоки, а інших — лише англо-, франкоі голландско-язычные території Вест-Індії, Центральної Америки і північній частині Південної Америки. На території Латинська Америка виділяють ряд субрегіонів: Середня Америка (Мексика, країн Центральної Америки і Вест-Индия), за складом які входять у неї територій це поняття близько таким географічним поняттям, як «карибські країни» («країни Карибського басейну») і «Месоамерика» (хоча й повністю з ними); лаплатские країни (Аргентина, Бразилія, Парагвай і Уругвай); андские країни (Болівія, Венесуела, Колумбія, Перу, Чилі й Еквадор). Аргентину, Парагвай, Уругвай та Чилі інколи іменують країнами «Південного конуса». Міжнародні відносини у цьому регіоні будуються у межах як двосторонніх відносин, і відділу міжнародних організацій як-от ООН, МВФ, Світового банку, і учасникам регіональної організації —Організації американських держав. У процесі реформування економіки нашої країни ЛА співробітничають із МВФ та Світовим банком, це країни: Аргентина, Чилі, Уругвай, Бразилія, Мексика, Перу. Чилі, Бразилія, Аргентина досягли певних б у економіці, але вибухнув фінансово-економічний криза 98−99гг погіршив їхнє місце. У Латинської Америки переважає стагнація після економічних криз. У цілому зона Латинська Америка вважається сьогодні «дальньої ДСП -геостратегічної периферією». Для Заходу, навіть Росії її сьогодні грає значно менше значної ролі, ніж за СРСР. Тоді Куба була оплотом країн соціалістичного табору, а Латинська Америка ареною зіткнення інтересів навіть СРСР. З часу здобуття країнами цього регіону незалежності 20-ті роки ХІХ століття і по недавньому минулому (з невеликими перервами на громадянське правління) тут правили військові диктатори. Це був жорстокої боротьби правих і лівих наснаги в реалізації Латинської Америки, що у 60-ті - 80-ті роки часто називали «палаючим континентом ». У Нікарагуа та країнах цього регіону діяли понад тисячу колишніх запеклих опонентів диктаторів і капіталістичної системи взагалі, які брав участь у роки у терактах «червоних бригад. Зникнення зі політичної арени Чилі й всієї Латинська Америка ознаменував у власних очах світового суспільної думки кінець епохи військових диктатур в Латинської Америки. Ситуація на сьогодні змінилася. Є думка, що у Америці до тієї влади можуть прийти ліві сили, які придушувалися диктаторами. На думку аналітиків Інституту Латинська Америка РАН, до третього тисячоліття вступлять відомі лівоцентристськими урядами Мексика, Сальвадор, Чилі, Уругвай, Гайана, Ямайка і Аргентина. Але це уряду не упертых догматиков-бомбистов, прагматики-эволюционисты. У Чилі, Бразилії, у гонках за посаду лідирує кандидаты-социалисты. Проте особливо радикальні перетворення зазнали ліві партизанські руху, і партії, у Сальвадорі, котрі довгі роки вели збройну боротьбу проти правих режимів. Вони нині об'єдналися у Фронт національного звільнення і може прогнозувати успіхом президентських виборах нинішнього року. Аналогічні процеси протікають й у Аргентині, Мексиці, Бразилії Уругваї. Різні напрями лівих шукають шляху осмислення латиноамериканської дійсності з марксистських позицій, але латиноамериканський підхід стуляється із тим «демократизації ринкової економіки. Поступово процеси демократизації починаються і Кубе (хотя Куба залишається прихильної соціалістичної ідеї). Країни ЛА не підтримують кубинську політику США, що зберігають економічну блокаду, але у час здійснюються контакти Куби з США щодо міграційної політики. У Гавані проходила зустріч глав урядів ЛА і испано-говорящих країн Європи. Започатковано відносини Куби з ЄС. Суперниками за лідерство у регіоні є Аргентина і Бразилія. Аргентина багатюща країна зробила заявку ввійти у перших країни, перемістившись за якістю життя з 106 місця на 36. Аргентина була одній з творців Північно-Американського спільного ринку — найефективнішого інтеграційного блоку у Західному півкулі. Аргентина та Чилі врегулювали давній територіальний конфлікт. Хоча країни ЛА і намагаються зробити самостійну політику, але частина їх, такі як Нікарагуа і Сальвадор залежать від США.

27 Африка у сприйнятті сучасних міжнародних відносинах. Африку цілком обгрунтовано може бути континентом малих країн: тут найбільша протяжність кордонів стосовно площі континенту. Тільки двох країнах (Нігерії та Єгипту) населення перевищує 30 млн. людина, а 26 державах він сягає 5 млн. Найбільша політична роздробленість й у Західної Африки, де на кількох 19 незалежних держав припадає близько 1/3 населення континенту. Африка — найбільш відсталий стосовно економіки район світу, 25 африканських держав можна віднести до найменш розвинених стосовно економіки. У 12 їх дохід душу населення ледве сягає 100 дол. У цілому нині Африка сьогодні «дальньої ДСП «— геостратегічної периферією. Африка Заходу, навіть Росії сьогодні грає значно менше значної ролі, ніж за СРСР, коли її називали палаючим континентом і була ареною зіткнення інтересів Заходу соціалістичного табору. Сьогодні Африка привертає мою увагу з погляду міжнародної безпеки як вибухонебезпечний континент щодо регіональних конфліктів, гуманітарних катастроф, зони бідності та соціальної напруженості. Країни цього контингенту мають різні рівні економічного розвитку, якщо порівнювати його зі світовим, він був і залишається низьким. Закінчення холодної громадянської війни, хоч і парадоксально, стимулювало зростання нестабільність у деяких африканських країнах. Припинення протистояння двох блоків призвело до втрати чи зниження інтересу світових держав до своїх колишнім стратегічним союзникам на континенті, що знайшло вираження, зокрема, про можливе різке скороченні фінансової допомоги їм. Найважливішим наслідком цього став колапс системи політичного патронажу правлячих режимів. Так було в Ліберії у пошуках нових джерел доходу колишні високопоставлені клієнти режиму, створивши збройні угруповання, переважно з одноплемінників, займалися впродовж останніх 7 років (1989;1997 рр.) суто кримінальним промислом в не раніше масштабах без будь-яким політичним чи ідеологічного прикриття. Повстанці контролювали як території (ведучи постійну боротьбу їх переділ), а й експорт основних ресурсів, умонтувавши — з допомогою іноземних комерційних партнерів — до міжнародної і регіональну торгівлю. Держава трансформувалась у криминально-коммерческую організацію. Кримінальна анархія по ліберійській моделі внаслідок міжнародних зв’язків ліберійських повстанців була головною небезпекою й у сусідніх країн. У Сьєрра-Леоне, наприклад, деякі антиурядові угруповання зробили основним джерелом прибутку контрабанду алмазів у Ліберію, причому у таких значних масштабах, що це підірвало економіку країни, зруйнувало клиентельную систему правлячого режиму і тим самим зумовило перманентну політичну нестабільність починаючи з 1992 р. (три державних перевороти). Лише втручання западно-африканского миротворчого контингенту (ЭКОМОГ) призвело до відновленню 1998 р. влади законно обраного 1996 р. президента Міжнародні відносини у Африці розвиваються і натомість складної, багато в чому суперечливою суспільнополітичну ситуацію, зумовленої посиленням процесів соціальної диференціації і многоплеменным складом населення (лише у Танзанії налічується понад 120 племен і народностей, міжетнічними і релігійними тертями, кастової ворожнечею всі ці фактори перетворюються на воєнних дій у багатьох країнах Африки. Багато африканських країн залучені під час війни в Конго. Ангольський конфлікт одне із найбільш застарілих і кровопролитних. З часу звільнення з колоніальної залежності там воюють два колишніх визвольних руху: одне підтримувалося СРСР і Кубою настало до влади; інше —УНІТА підтримувалося США. Сьогодні симпатії США змінилися, вони зближуються з ангольським урядом, а УНІТА залишилася без заступника. У ті конфлікти втягнуті і Заїр і Конго. ООН посилює санкції проти УНІТА, забороняє повітряні перевезення, постачання зброї Загострюються відносини між Анголою і Замбией через її таємницею підтримки ангольській опозиційної угруповання УНІТА. На півдні Судану війна вона триває вже 30 років, південне населення виборює незалежність. Судан обвинувачується світовим співтовариством в підтримці терориста бен Ладану і виготовленні хімічної зброї, американці розбомбили недавно фармацевтичну фабрику біля Судану. Соціальні витрати економічної модернізації, політична лібералізація, падіння інтересу західних патронів до низки африканських країн як стратегічних партнерів по закінченні холодної громадянської війни інші чинники сприяли наростання конфліктності на етнополітичної грунті. Деякі конфлікти дозволяються у межах регіональною організацією Організація африканського єдності (ОАЄ) і Південноафриканського з розвитку. ООН бере участь у мирне врегулювання конфліктів, існує Економічна комісія ООН для Африки (ЕКА). Проблеми зубожіння цих країн, гуманітарні і екологічні катастрофами у цьому регіоні вирішити можна тільки всім світовим співтовариством, спрямовуючи туди гуманітарну допомогу, на інвестиції та зворотну фінансову допомогу. Міжнародні відносини у цієї сфері між Африкою і світовим співтовариством розвиваються у межах ООН, та її численних організацій (ВООЗ, ЮНЕСКО тощо.). Деякі країни є учасниками одночасно кількох спілок, прагнучи в у максимальному ступені використовувати переваги інтеграції. Такі економічні угруповання, як Митне й кшталт економічного союзу Центральної Африки (ЮДЕАК) у складі Габону, Камеруну, Конго і ЦАР, Рада згоди, який би Бенін, Про те, Нігер, Верхню Вольту Берег Слонової Кістки, Восточно-африканское співтовариство (ВАС), КОМЕСА з участю 16 країн-членів. Дестабілізації внутрішньополітичної обстановки сприяли також модернізаційні процеси, розроблених і спонсорованих МБРР і МВФ, вони сприяли поглибленню нерівності між різними етносами, і навіть втрати державою ролі координатора. Не випадково і те, що у африканських країнах політична лібералізація, набрала форми зміни однопартійних і військових режимів на багатопартійні при збереженні авторитарного, персоналистского характеру влади, призвела до швидкому наростання конфліктності. Адже опозиція являла собою по більшу частину ущемлені этнополитические еліти, потребують під прикриттям антидиктаторских гасел переділу собі на користь влади-власності. У багатьох країнах регіону результатом політичних реформ стала або зміна провідних етнополітичних кланів біля керма правління (у зв’язку з відходом колишнього президента), або більше чи менше розширення доступу опозиційних еліт до влади-власності й фактично економічним ресурсів. Нові конституції узаконювали старе унітарна державний устрій. У порівняні з іншими країнами, особливо азіатськими, африканські ми змогли домогтися стійкого економічного зростання, що негативно позначилося на припливі іноземних інвестицій і життєвий рівень населення. Перед сільського господарства за Африці досі доводиться значна частина ВНП — 1/3.). Понад 2/3 товарів, поставлених Африкою зовнішній ринок, надходить в промислово розвинених країн (50% - до Європи). 1/3 всього африканського експорту припадає на ПАР, далі йде Нігерія (19%), Кот-д'Ивуар (6%) і Ангола (5%). Показник ослаблення інтеграційних зв’язків африканських стан зі світовою економікою — зниження частки Африки у глобальній торгівлі з 2% у середині 80-х до $ 1,5% нині. З урахуванням паритетних потреб дедалі більше увагу приділяється реалізації Договору поетапному створенні Африканського економічного співтовариства (АфЭс), угоду про яку набрало чинності у травні 1994 р. План поступового — в шість етапів — створення АфЭС необхідно реалізувати протягом 34 років. При цьому, оскільки головними елементами АфЭс є вже існуючі субрегіональні угруповання: ЕКОВАС, КОМЕСА, САДК, САМЭСГЦА, ЮДЕАК Економічного співтовариства західно-африканських держав (ЕКОВАС); Загальний ринок Східної та Південної Африки (КОМЕСА; Співтовариство розвитку Півдня Африки (САДК); тощо. Нині у Африці існує досить строката мозаїка спілок, різних за характером і масштабам. Великим успіхом в цій галузі стало установа Африканського банку розвитку (АБР) СРСР роки існування підтримувала багато дружні уряду кредитами, зміцнювала економічні зв’язку, з кінцем СРСР обірвалися связи.

28.Зоны політичної нестабільність у світі (Близькій Схід, Курдистан; Бірма). Зони політичної нестабільність у світі характеризуються періодично виникаючими конфліктами. Конфлікт (від латинського — зіткнення) означає зіткнення двох різноспрямованих сил із єдиною метою реалізації її інтересів. Суб'єктами регіональних конфліктів можуть виступати як регіони, продовжує їх частини, країни, групи країн тощо. Конфлікти зачіпають різні інтереси: экон., політ., соц., нац., терр-ные, конфесійні. Регіональні конфлікти у світі тривають на протязі всієї історії всього людства. Останніми роками у різних частин світла палахкотіла полум’я понад 40 кримінальних збройних конфліктів: в Афганістані, Близькому Сході, Югославії, Анголі, Сомалі, Грузії, Азербайджані, Вірменії, Афганістані, Таджикистані, Узбекистані, Киргизстані, Північно-Кавказькому регіоні Росії та інших. Абсолютна більшість конфліктів носить міжнаціональний, міжплемінний характер. Вони розгорталися біля одній або кількох країн, переходячи нерідко повномасштабні сучасні війни. Чимало їх ми ускладнювалися релігійними і клановими протиріччями. Деякі тягнуться століттями, як, наприклад, близькосхідний конфлікт між євреями і арабами. Близький і Середній Схід є ареною зіткнення територіальних, економічних пріоритетів і геополітичних інтересів глобальних і регіональних суб'єктів міжнародних відносин, як ядерних держав — постійних членів РБ ООНВ (США, Росія) і мають ядерні амбіції (Ізраїль, Ірак). Це регіон протистояння між західною й ісламською цивілізаціями. Тут відроджується тюркизм під патронажем Туреччини, ісламізм під патронажем Саудівської Аравії. Нині це регіон продовжує залишатися нестабільним через неврегульованості багатьох територіальних питань, наслідків безлічі воїн, конкуренції за транспортування і володіння запасів енергоносіїв (нафти і є), відродження ісламу і багатьох напрямів экстремиских ісламських течій, зокрема і журналіста міжнародного тероризму. Серед таких організацій: палестинське фундаменталістське рух ХАМАС, Комітет захисту законних прав із Саудівською Аравією, «Талібану» біля Афганістану, Рух за свободу Бахрейну. Серед нефундаменталистских організацій — Організація моджахедів іранського народу і Курдська робоча партія. Екстремістські організації влаштовують терористичні акти у світі, готують бойовиків у таборах на території Палестини, і Лівану. Великої проблемою є конкуренція за релігійне лідерство, династичні, межстрановые, етнічні і клановоплемінні протиріччя, і навіть проблема «розділених народів ». Як прикладів вистачає вказати Курдистан, Белуджистан, конфлікти між Іраком і Йорданією, Кувейтом, Сирією, між Туреччиною й Сирією, Лівією, між Саудівською Аравією та Алжиром, Суданом тощо. Нарешті, дуже гострими нерідко виявляються конфлікти за ресурси, й у першу черга з нафту (зокрема себто експортних квот) і поза воду. Відомо, наприклад, протидія країн ОПЕК зняттю санкцій з Іраку, неминучими різко знизило б доходи кожної з нафтовидобувних країн; щонайменше відомий конфлікт між Туреччиною й Сирією та Іраком за воду Євфрату і Тигру; протиріччя нафтовидобувних країн Перської Заливу, Туреччини, Ірану, і т.д. в військово-політичних, дипломатичних і ступінь економічних іграх навколо розробки нафтових родовищ Каспійського басейну і експортних трубопроводів з цього енергетичної комори. Наведені фактори створюють на цьому регіоні високий фон внутрішніх та зовнішніх протиріч та антагонізмів, дозволяє легко «конструювати і програмувати «різні конфлікти. А сучасна епоха з розкладом біполярності і тимчасової американської гегемонистской «униполярностью «світу дає для такого маніпулювання додаткових можливостей. У відпрацьовується випробуваний Ізраїлі принципу «світ обмін територію ». Цей ємний принцип починають приміряти і до низки застарілих конфліктів у арабському світі. Такий принцип діяв проти Іраку, коли США самі визначають винна держава й міру покарання, і навіть викликають виконання вирок — незаперечна. Спершу потрібному місці запускається збройному конфлікту, потім державність дробиться з допомогою легализуемого сьогодні принципу «світ обмін територію ». Щодо тих, хто згоден із дипломатичним підходом нового типу, і продовжує наполягати на принцип територіальної цілісності - вже готовий прецедент не санкціонованого ніякими міжнародними органами збройного втручання сильного. Проблема Курдистану зав’язана на багатьох різноспрямованих геополітичні інтереси. Курди — одне з найстародавніших народів світу. З Курдистаном пов’язана один із найбільш важких національних проблем світу. Курдистан —це історично що склалася область проживання курдів, народу іранської групи індоєвропейській сім'ї. Сьогодні курди одне із етнос світу (близько сорока млн. чол) яка має державності. Населені ними території входять до складу 4 сусідніх країн. Перший розділ Курдистану був закріплено між Туреччиною й Персией в 17 столітті. По Лозанскому договору 1923 года Курдистан розділили на виборах 4 частини — між Туреччиною (близько 20 млн. чол), Іраном (близько 9млн), Іраком (близько 15 млн.) і Сирією (2 млн.). Ці території усе ще нестабільними. Збройна боротьба курдів упродовж свого незалежність, особливо у Іраку й Туреччини, триває кілька десятиліть Прикладом може бути діяльність Курдской Робітничої партії. Боротьба триває уже виповнилося 15 років і забрала життя 35 тис. людей. Це постійний осередок конфліктів щодо держ. автономії курдів. У відповідь урядові війська проводять жорстокі каральні акції, руйнують курдські міста, спалюють села. У 1992 р жителі іракського Курдистану обрали свій парламент, який проголосував за створення демократичного курдського держави щодо півночі Іраку. Але він був визнано ні Іраком, ні світовим співтовариством. США активно втручається у справи Іракського Курдистану, що створювало напруженість у Іранському Курдистані. Турецькі Збройні сили на своєї зрілості й сусідніх територіях борються проти мільйонів турецьких курдів, які домагаються автономії. Курдський питання який чимало років тривожить Туреччину, особливо з 1984 г. Певний час Туреччина не вирішувалася на загострення із сильним противником — Іраком, із території якого курди боролися, використовує як методи збройної боротьби, а й терористичних методів. У 95 року Туреччина провела широкомасштабну воєнну операцію проти курдів Півдні Туреччини й у північних районах Іраку. Після перемоги НАТО, куди і Туреччина над Іраком, Туреччина відчула свою перевагу, що подвигнула в активізацію боротьби з курдів. Деякі політики Туреччини вважають північ Іраку населений курдами турецької провінцією. М’янма (Бірма) — держава робить у Південно-Східної Азії. У 19 столітті після трьох війн між французької та британської арміями Бірма стала колонією Великобританії. У 1948 г здобула незалежність. З 1962 року у країні запроваджено військовий режим. Через війну правління військових Бірма перетворилася на жодну з найбідніших країн світу. У 1990 р відбулися перші за 30 років демократичні вибори, перемогу здобула головна опозиційна партія, проте військові відмовилися передати влада. Держава — це членом ООН, МВФ. Багатоетнічна країна, кожна етнічна група живе у своєму штаті. Більшість — бірманці більш 60%. Буддисти, християни, мусульмани, індуїсти, язичники. На півночі Шрі-Ланки багато років ідуть воєнні дії між бойовиками з організації «Тигри звільнення Тамил илама «(ТОТИ), виступаючими за відділення північних, населених тамилами областей острова, і урядовими військами, які захищають інтереси сингалов — більшості населення. І тепер під час боїв бойовики зайняли все 10 найважливіших міст, найжорстокіше поразка урядовим військам, — за останні п’ять років. ТОТИ стверджує, що свою відмову уряду від послуг міжнародних посередників під час переговорів (вкладених у припинення багаторічного міжетнічного конфлікту. США вже занесли «тигрів «до списку головних терористичних організацій світу. Міжнародний тероризм (якого зараховують багато руху провідну боротьбу незалежність» і використовують терористичних методів) за умов перехідного світопорядку — це всьому світу. Насамперед, ми маємо справу з феноменом інтернаціоналізації і навіть глобалізації тероризму. Загальний «бюджет тероризму «у світі сьогодні становить, за оцінками, від 5 до 20 млрд. дол. на рік. Тероризм перетворився на вкрай вигідний бізнес не місцевого, а глобального масштабу, в особливий «узаконений «вид діяльності, з досить розвиненим «ринком праці та докладання капіталу ». Трапляються масштабний перелив над озброєннями й спецтехніки у вигляді нелегальних поставок, перетік бойовиків, здійснення їхньої підготовки в спецлагерях, обмін досвідом та т.д. Багаторазово зросла оснащеність МТ найсучаснішими засобами, включаючи інформаційні, і на нанесення непоправної шкоди миропорядку, міжнародної стабильности.

Особливо небезпечні конфлікти країн, володіють ядерним знаряддям. Так, літаки ВПС Індії травні 1999 р. завдали ракетних ударів територією зайнятою бойовиками проникшими із боку Пакистану. З боку Пакистану не рік тривають артилерійські обстріли індійської боку, з єдиною метою викликати Індію на відповідні кроки. Цей конфлікт Індії і Пакистану — осередок можливу війну між країнами, мають ядерну зброю. Десятиліття Афганістан залишається гарячою точкою світу. Чимало десятків національностей, які населяють країну, сповідують найрізноманітніші галузі ісламу. Пуштуни, таджики, узбеки, туркмени — суннизм, хазарейцы — шиїзм і ісламізм, існують суфистские ордена. Рух Талібан — найбільш войовнича релігійна угруповання що складається з пакистанських вихованців, воно намагається нав’язати свою форму войовничого ісламу всій країні методом військової сили. Після падіння промосковського режиму Наджибулы пішла збройна усобиця різних релігійних і етнічних угруповань. Усе це призвело до децентралізації влади, розділило країну в сфери впливу різних, постійним збройним конфліктів, які нерідко перекидаються біля Таджикистану. Косовський конфлікт переріс у криза, що спричинив у себе життя багатьох, руйнація інфраструктури Югославії й міжнародну напруженість між Росією та. Регіональні конфлікти потрібно вирішувати політ. методами. США нерідко намагаються вирішити проблеми силою зброї (як і Іраку й Косово) всупереч рішенням Ради Безпеки ООН, Росія ці питаннях часто залишається це меншість. Тому важливо зафіксувати цю позицію із Китаєм, та був і Індією, (незгоду влади на рішення регіональних конфліктів методом силы).

29.Югославский криза. Розпад Югославії викликав безліч терр-ных конфліктів, які вилилися в воєнних дій, етнічні чистки. Конфесійні групи є учасниками конфліктів у Сербії, Хорватії (мусульмани і християни), Відбувається накладення нац. і політ. чинника. Слід зазначити, що розпаду Югославії розпочався з скасування автономного статусу Косово. В1997г на засіданні союзного парламенту СРЮ був обраний Мілошевич. У паралельних виборів у 1997 р у Косові був обраний «президент» Ібрагім Ругова (невизнаний), який відстоював мирний шлях придбання незалежності. Косовари (косовські албанці) могли вибрати до 40 парламентаріїв із 250 учасників союзного парламенту (Скупщина), але з брали участь. Т.к. Після ліквідації автономії взяли курс — на придбання незалежності. Була освічена Визвольна Армія Косово (ОАК), із нею боролися Збройні сили СРЮ, почалися етнічні чистки. У 1998 р поруч із збройними учасниками ОАК знищили і мирні жителі сіл ДониОбринье. У 1999 р почалася агресія НАТО без схвалення Ради Безпеки ООН. Почався масовий результат косоварів з Косова, що зазнає бомбардуванням. (Т. Замятина. Які прав людини. НГ 28.05.99).

Ситуація у світі Сучасна система міжнародних відносин визначається сучасної ситуацією яка склалася світі чи «новим порядком». З виходом друком у книжки голландського вченого Яна Тинбергена «Перегляд міжнародного порядку» це поняття міцно увійшло науковий обіг. З того часу концепція «нового порядку» у відносинах, що включає у собі три аспекти: економічний політичне, і інформаційний — стала предметом вивчення багатьох дослідників. Характерні риси сучасності: Світ перебувати у перехідному стані від біполярного до багатополюсному чи іншому влаштуванню, наприклад, домінуванню США. До розпаду СРСР геополітичному відношенні існував біполярний світ — головний стрижень системи міжнародних відносин було протиборство же Росії та США. Сучасний світ називають постбиполярный — характеризується перехідним станом. Нині в геополітиці існує 2 основних тенденції: американська ідея униполярного світу (тобто. одна держава лідер — гегемон) і китайська ідея багатополярного світу (багато сильних держав — з-поміж них рівноправне співробітництво). Є й ін. ідеї, наприклад, геополітична ідея європейських нових правих —об'єднання континентальної Європи проти США. Є припущення (Хантингтон) на зміну боротьби капіталізму і комунізму виходить конфлікт культурних спільностей. Як засвідчую події останніх, світової політичний процес розвивається у напрямі створення нової світового порядку, що пов’язано: з ліквідацією біполярної системи міжнародних відносин (розпуск РЕВ і Організації Варшавського договору; просуванням НАТО Схід, з проголошенням принципу «Партнерство в ім'я світу» у взаєминах країн НАТО колишніх Європейських членів світової соціалістичної системи. економічним і політичною ослабленням Росії, зміцнення позицій навіть НАТО Східної Європи і пострадянському просторі. Першими вступив у НАТО Польща, Чехія та Угорщина. Зараз 19 країн члени НАТО, звісно паритету з одного Росією не може. Усе це створює об'єктивну й цілком реальний можливість орієнтації світового розвитку та на одного лідера — Сполучених Штатів або обмежену групу держав із ними на чолі. Це було особливо ясно під час трагічних подій Югославії, де США через НАТО безперешкодно проводять свою лінію зовнішньої політики України, користуючись підтримкою ООН і відсуваючи Росію другорядні позиції. Розпад соціалістичних держав супроводжувався виникненням регіональних конфліктів, що використовуються навіть НАТО: просування і закріплення на нових геополітичних плацдармах і рубежах (Косово, Закавказзі), підтвердження могутності й перевірки у бойових умовах технічних новинок (Косово). Переділ світу супроводжується сплеском сепаратизму і міжнародними конфліктами. Світова спільнота дезорієнтована й у придушення регіональних конфліктів використовує вибухонебезпечною сумішшю з показного гуманізму та вочевидь надлишкового тиску. Багато міжнародні конфлікти породжують терористичні акти, причому не лише з конфліктної території, а й у ін. країнах. Прикладом може служити діяльність Курдской Робітничої партії. Боротьба триває уже виповнилося 15 років і забрала життя 35 тис. людей. Міжнародний тероризм за умов перехідного світопорядку — це всьому світу. Чимало подій того, в тому числі на північному Кавказі, змусили ще більше пильно подивитись проблему міжнародного тероризму (МТ), нині відбувається інтернаціоналізація і навіть глобалізація тероризму. Загальний «бюджет тероризму «у світі сьогодні становить, за оцінками, від 5 до 20 млрд. дол. на рік. Тероризм перетворився на вкрай вигідний бізнес не місцевого, а глобального масштабу, в особливий «узаконений «вид діяльності, з досить розвиненим «ринком праці та докладання капіталу ». Трапляються масштабний перелив над озброєннями й спецтехніки у вигляді нелегальних поставок, перетік бойовиків, здійснення підготовки в них в спецлагерях, обмін досвідом та т.д. Багаторазово зросла оснащеність МТ найсучаснішими засобами, включаючи інформаційні, і на нанесення непоправної шкоди миропорядку, міжнародної стабільності. Накопичено запаси небаченого за своєю потугою зброї масового знищення, відбувається глобалізація проблем міжнародної політики. У разі, коли старого ладу у значною мірою вже немає (розпалася світова система соціалізму, розпалася наддержава СРСР тощо.), а немає чіткої новий світового порядку виник безладдя у світовому політики. Виникла реальна загроза розповзання створення ядерної зброї. Нинішня ситуація характеризується зростом світі соціально-економічних, навіть міжцивілізаційних протиріч, протистоянням світового Півночі і світового Півдня. Найбільш економічно розвинених країн завершують індустріальну фазу розвитку та переходять до постіндустріальному розвитку, що характеризується стрибком продуктивних сил з урахуванням електроніки, інформатики, і енергозберігаючих технологій. Ще сильніше віддаляються друг від друга (за інтересами, можливостям, засобам самовираження) «світової північ », ядро сучасної промышленно-информационной цивілізації, з одного боку, — і «світової південь» — геостратегічна периферія (ДСП), з іншого. Проте після краху біполярного світу ДСП перестала залучати настільки пильна увага як арени протистояння, як раніше (нові два мільйона загиблих рік у Африці можуть хіба що непоміченими світовим співтовариством). На самої ДСП конфліктність мати перманентного характеру, як під впливом економічних труднощів, і (всі у більшою мірою) під впливом зростаючих міжетнічної і міжконфесійної нетерпимості і ворожнечі. У міжнародному співтоваристві склалося крайня неравнозначное соціально — економічне становище: в розвинених державах і країнах, порівняно недавно котрі вступили на шлях самостійного розвитку. Так було в економічно розвинених країн близько 16% населення планети генерують понад 60% світової промислової продукції. У той самий час у країнах — 50% населення близько 15% продукції. Рівень національного доходу душу населення має дуже різнорідну картину. У найбідніших країнах із населенням 2.5 млрд. людина, він дорівнював 350 доларів в год.(Азия — Лаос, Бангладеш, Бутан, Камбоджа, М’янму, Афганістан; Африка — Мозамбік, Чад, Заїр, Ефіопія, сомалі, Гвінея, ЦАР; Латинська Америка — Гаїті) У багатих перевищує 7000 на рік (Франція, Австрія, Нідерланди, Великобританія, Італія, США, Швеція, Японія, ФРН, Швейцарія, ОАЕ та інших. Найбідніші країни нині мають наступний комплекс нижченаведених проблем: понад 700 кримінальних мільйонів голодуючих, 1.5 млрд. людина практично позбавлені кваліфікованої медичної допомоги, 350 млн. неписьменних, 1 млрд. людина немає нормального житла. У цьому розрив голосів на життєвий рівень найбільш багатих і бідних країн збільшується. 20 століття закінчується умовах підсилення поставляють на світовий арені однієї понад держави США. Розпад СРСР, внутрішніх проблем другий економічно потужної країни — Японії дорога ціна Німеччини за об'єднання німецьких земель — усе це обумовило посилення становища США у світі. Результатом нової розстановки наснаги в реалізації світу і ослаблення ролі Росії в вже є бомбардування Іраку й Югославії, всупереч рішення Ради Безпеки ООН (проти бомбардувань Іраку голосували Росія, Франція та Китаю). США пропонує перегляд найважливіших договорів із протиракетну оборону. Косовський криза став кінцем повоєнної епохи, коли протистояння двох світових держав створювало глобальну «системи стримання та противаг », в якого було місце домовленостям і дипломатії. Зникнення однієї з цих держав непросто породило «однополярний світ «- воно зробило дипломатію надлишкової і зняло б усі обмежувачі до застосування грубої сили. На адресу Росії вперше пролунала загроза запровадження економічних санкцій. Захід починає лякати Москву ізоляцією. Рада міністрів закордонних справ ЄС, а потім Президент і держдепартамент США різко засудили дії і плани російських військ у Чечні й висловили занепокоєння долею в чеченської столиці мирних жителів. Усе це може прискорити зближення Росії із тими країнами, такі ж, як і її, не поділяють думку Заходу про можливості «гуманітарного «втручання у внутрішні справи, концепцію «обмеженого суверенітету» (Китай, Іран). До того ж Китай вже неодноразово на офіційному рівні підтримував Росію. Протистояння з Росією можуть призвести до нової «холодній війні «. Це своє чергу може прискорити багато негативні глобальні чинники. Так, ключовою стратегічної загрозою для США є переведення світових доларових активів в «євро ». Протидія їй — одна з основних мотивів американської політики. Таким чином, США може бути зацікавлені у повернення до «Холодній війні «й у створенні «керованої кризи «у відносинах Росією як елемента загальної стратегії «глобальної керованої дестабілізації «і всебічного ослаблення Європи. Крім сознаваемых ними глобальних інтересів, США спонукувані і, очевидно, не усвідомленими ними «комплексом наддержави », яка живе з допомогою надання своїм «молодшим партнерам «військово-політичній захисту у обмін послаблення економічну конкуренцію. У Європі прагнуть затримати проникнення глобальних кризових явищ; стурбовані проблемами, пов’язані з першим етапом запровадження «євро; Косово залишається незагойною раною Півдні Європи з кінця цивілізацій; у Боснії збережеться хибке, але рівновагу. Країни ЦСЄ колишні члени соцтабору прагне до ЄС. Ставлення країн ЦСЄ до Росії залишається (поки) більш як прохолодним. Трансатлантичне співробітництво Заходу у межах НАТО піддається певним випробувань, виявляються різновекторність інтересів навіть Європи. Відносини Росії США відчувають охолодження у відносинах після подій у Косова, і у зв’язку з чеченської операцією. Виявляється небажання подальшої фінансового підживлення Росії з боку Заходу. У той самий час США проводять активнішу політику на пострадянському просторі в, в частковості, стосовно України, Закавказзя, меншою мірою — Середню Азію. Ще сильніше віддалені друг від друга (за інтересами, можливостям) «світової північ », ядро сучасної промышленно-информационной цивілізації, з одного боку, — і «світової південь» з іншого. Проте їх протиріччя доки виходять з-під контролю. Тривають міжнародні санкції проти Іраку. Зберігається напруженість у зоні Близького Сходу. Повільно здійснюються рішення з врегулюванню палестино-ізраїльської проблеми, але зберігатися рівновагу між основними регіональними політичними полюсами (у його порушенні сьогодні зацікавлений ніхто як у самому Близькому Сході, так і поза ним). Триває ситуація протистояння між навіть Іраном (як втіленням ісламського світу), що цілком вписується до концепції т.зв. «цивілізаційного підходу» (який розроблявся ще А. Тойнбі в останнім часом знову запроваджено. Гантингтоном). З погляду цю концепцію приватна проблема конфлікту між двома країнами перетворюється на глобальну проблему протистояння між західною й ісламською цивілізаціями. У цьому вся відношенні США у віддаленій перспективі можуть зіштовхнутися і з Іраном, і з Пакистаном, і створеному ними рухом «Талібан» (Афганістан), коротше, зі всім ісламським світом. У Африці відбуваються досить бурхливі, за мірками, і суперечливі події, і натомість підвищеної конфліктності. У Латинської Америці переважає стагнація після економічних криз. У цілому нині зона «дальньої ДСП «(Африка, Латинська Америка) Заходу, навіть Росії сьогодні грає значно менше значної ролі, ніж за СРСР. Азіатсько-тихоокеанський регіон ще вийшов із смуги економічної кризи. Китай зберігає високих темпів економічного розвитку, сконцентрувавшись у своїх внутрішніх проблемах. Індія й Пакистан перебувають, а конфронтації, погрожуючи використовувати ядерну зброю. У Афганістані дотримується «динамічний рівновагу «доки станеться серйозного втручання сторонніх. Конфронтація різних наснаги в реалізації Індонезії триває, проте вона сильно позначиться за межами архіпелагу. Зберігається напруженість у взаєминах Північна Корея з Південною Кореєю. Становище Росії на азіатських ринках зброї зберігається попри спроби Заходу потіснити її. Японія прагнути вирішити з Росією проблему Південних Курил. Зона СНД (поза Росії) — як і організаційна структура, як і геополітичне простір відчуває стагнацію і стан невизначеності (економіки зони СНД ситуація важка, бажання влитися у європейську спільноту не реалізується швидко, швидше відбувається зближення деяких з НАТО. Проблема Придністров'я законсервовано, відсутня прогрес у вирішенні абхазької, та й югоосетинской проблем. Російське військову присутність у Грузії скорочується. Посилюється вплив навіть НАТО на Кавказі. Але НАТО неготовим діяти у Абхазії. Карабахський конфлікт буде законсервований, хоча би за причини необхідності Заходу використовувати його на ролі інструмента тиску Баку. Спроби посилення американського впливу Кавказі торкнуться інтересів безпеки як Росії, і Ірану. Вашингтон прагне порушити там баланс сил, забезпечити активнішу роль на Кавказі проти роллю Росії і Ірану. На противагу цьому активізувалися міжнародні контакти Ірану, і Росії. У середньоазіатському регіоні Казахстан Туркменія, Узбекистан, Киргизія йдуть приблизно однією дорогою — до авторитарно-клановой влади, тримаючи дистанцію з Москви, і навіть побоюючись зростання ісламського впливу. Таджикистан переходить на мирне життя. Російське військову присутність у Таджикистані збережеться: поки що потрібно й опозиції. У цілому нині структура СНД зберігається. Через війну інтеграцію з Білоруссю Росія здобула низку незаперечних геополітичних вигод: безпосередній виходу кордонів Центрально-європейського регіону; усунення потенційній загрозі створення з так званого БалтийскоЧорноморського пояса ізоляції Росії; зміцнення позиції Росії її взаєминах із державами, блоками і спілками, і в Європі; збільшення військових можливостей держави. Створення об'єднаної російсько-білоруської угруповання у регіоні значно знизить військові загрози, які з можливість створення інфраструктури НАТО у Прибалтиці і розміщення там військ альянсу. Спостерігається негативна реакцію світового співтовариства, політичної еліти низки провідних держав останні події Чечні. Хоча між Китаєм і Росія досить багато прихованих і явних протиріч, зокрема і з територіальному питанні. Але події 99 року й візит Єльцина на грудні лише зблизили позиції двох десятків країн. Москва й Пекін тандемом виступили проти агресії НАТО на Балканах, підтримав російську позицію в Чечні, в питанні про Договорі з протиракетну оборону (що хоче переглянути США — а Росія пручається). Сьогодні особливо важливо у умовах жорсткої критики по Чечні, коли Європейський Союз може запровадити економічних санкцій проти Москви. Тому зближення Росії та Китаю цілком природно: можливо здійснення ідей з приводу створення різних політичних — «вісь Мінськ — Москва — Пекін «(ідея Лукашенка) чи «трикутник Росія — Індія — Китай (ідея Примакова). Але Заходу та це невигідно. На адресу Росії вперше пролунала загроза запровадження економічних санкцій. Захід починає лякати Москву ізоляцією. Рада міністрів закордонних справ ЄС, та був Президент і держдепартамент США різко засудили дії і плани російських військ у Чечні й висловили занепокоєння долею залишених у чеченської столиці мирних жителів. Європа готова запровадити санкції, Америка розмірковує. У брюссельському заяві міністрів говориться, що у чеченському конфлікті необхідно активно задіяти ОБСЄ, і висловлюється вимога, щоб було нарешті допущені спостерігачі, щоб регулярно доставлялася допомогу біженцям. З іншого боку, Євросоюз наполягає на жорсткому контролю над розподілом цієї допомоги. Відстрочене надання фінансової допомоги Москві через МВФ. Росія — ядерна держава, постійний член Ради Безпеки ООН, повноправний (як спеціально підкреслювали під час останніх самітах лідери) учасник «великої вісімки », найбільший постачальник газу на європейський ринок. Такому державі загрожувати — справа досить безвідповідальне — це лише перший крок початку масштабнішою акції протистояння лінією Схід — Захід. Масштаби цього протистояння, можливо, будуть менш великими, як у з цими двома недавніми війнами на Балканах (Боснія та Косово. Перспективи, які після введення санкцій, природним чином прискорять зближення Росії із тими країнами, такі ж, як і її, не поділяють думку Заходу про можливість «гуманітарного «втручання у внутрішні справи, концепцію «обмеженого суверенітету ». Схоже, візит президента РФ Б.Єльцина до Китаю у цій зв’язку може бути точкою відліку процесу зворотної реакції - реакції Сходу на загрози Заходу. Росія та Китай мають намір виступити єдиної силою в забезпечення безпеки і загальну стабільність у світі. Мабуть, лідерам ЄС доведеться серйозно подумати, перш ніж затверджувати постанову по санкції в момент, коли Москва й Пекін виступлять як «єдина сила ». Сила чимала — два ядерних держави, два постійних члена ООН, одна з яких — найбільше держава територією, інший — за кількістю населення. До до того ж Китай вже неодноразово на офіційному рівні підтримував Росію. І вчора представник МЗС КНР заявив, що Пекін згоден ультиматумом, який російська влада пред’явили чеченським терористам. Делегація Організації Ісламська конференція (ОІК) вчора відвідала Північний Кавказ, в тому числі деякі райони Чечні, вже звільнені російськими військами. Напередодні голова делегації, міністр закордонних справ Ірану Камаль Харразі особливо що, що очолювана ним місія носить суто ознайомлювальний характер, аби визначити вигляд і розміри необхідної гуманітарної допомоги для біженців із Чечні. Іранський дипломат, країна якого головує зараз у ОІК, неодноразово заявляв, що ісламський світ розглядає проблему Чечні як внутрішнє справа Росії і близько підтримує боротьбу Москви з різноманітними проявами тероризму. Цю позицію поділяють також Китай, Казахстан і ще держави мира.

Крім 5 общепризнаных ядерних держав — Росії, США, Англії, Франції, Китаю, ядерну зброю є в Індії, Пакистану, Ізраїлю, можливо в Іраку і Північної Кореи.