Росія в 90-ті рр. ХХ – початку ХХI століття

Министерство освіти Російської Федерации.

Всеросійський заочний фінансово-економічний институт.

Факультет.

«Фінанси і кредит».

Реферат на тему:

«Росія 90-ые рр. ХХ — початку ХХI века».

По дисципліни «Вітчизняна история».

Руководитель.

Омськ 2004 г.

Після подій 1991 р., що призвели до розвалу СРСР уряд Росії на початок форсований перехід до ринків. Для консультацій у виконанні реформ запросили група іноземних радників у главі з Дж. Саксом (США). Уряд покладало сподівання економічну допомогу Запада.

Конкурентний ринок міг утвердитися лише з базі приватної власності, тож було приватизувати (передати у приватну власність) значну частину підприємств, обмежити роль держави як господарюючого субъекта.

Найважливішою завданням реформ називалася фінансова стабілізація, ліквідація бюджетного дефицита.

Першим кроком реформ стала лібералізація цін з кінця січня 1992 року в більшість товарів хороших і продуктів. Ціни зросли за 6 місяців 10−12 раз. Усі заощадження населення моментально знецінилися. Більшість населення цим чинився поза межею бідності - невипадково реформа була визначена у народі «грабительской».

Лібералізація цін викликала різке зростання тарифів на перевезення, ціни енергію, сировину й т. буд. Почалося скорочення на багато товарів і різноманітні види продукції. У сільське господарство підвищення цін пальне, техніку, будматеріали викликало зростання ціни збіжжя та овочі, а подорожчання кормів вело до зменшення поголів'я худоби, до зниження виробництва м’яса і молока. Вітчизняні сільгосппродукти подорожчали імпортних, а це призводило до згортання всього агропромислового комплекса.

Уряд бачила вихід проведенні «монетаристської» політики, за якою втручання у економіку має бути мінімальним. Економіку треба лікувати «шокотерапией» — нерентабельні підприємства збанкрутують, інші ж, які виживуть, перестроятся на випуск дешевої та якісної продукції. Проте під загрозою банкрутства до літа 1992 року були цілі отрасли.

Не справдилися розрахунки на значну фінансової підтримки Заходу. Замість обіцяних 24 млр. долларов Росія отримала всього 12,5 млрд. у вигляді кредитів на закупівлю продовольства в тих самих країн. У умовах Центральний банк Росії змушений був надати підприємствам значні кредити. Таке рішення фактично поховало план «шокотерапії». Розпочалося зростання инфляции.

У грудні 1992 року VII з'їзд народних депутатів Росії зажадав уряду Є. Гайдара. Новим главою уряду Новак-Єзьоранський був затверджений В. С. Черномырдин.

Наступним етапом реформ стала приватизація державних підприємств. Концепція приватизації розробили Госкомимуществом Росії на чолі з А. Чубайсом. Відповідно до неї провели акціонування державних підприємств, 51% акцій розподілялися між працівниками підприємств, інші ж надходили відкрито продаж: кожному росіянину видавався приватизаційний чек (ваучер), вартістю 10 тисяч карбованців (суму визначено за оцінкою майна російських підприємств на 1 січня 1992 р. один трлн. 400 млрд. крб.) З січня 1993 р. на ваучер можна було акції будь-якого підприємства. Усією країною створювалися чекові інвестиційні фонди, завданням яких було акумулювання коштів населення і побудову забезпечення інвестиції у виробництві. У соціальному приватизації ставилася мета: «створення класу власників». Проте, внаслідок інфляції, ваучери повністю знецінилися. Численні інвестиційні фонди, збирали ваучери серед населення, одна одною оголошували себе банкрутами. Фактично стався безплатний розділ колишнього наразі державного майна між чиновниками, безпосередньо здійснювали приватизацію, представниками колишньої партійної і господарської номенклатури. Приватизація дедалі більше приймала кримінальний характер.

Етап ваучерної приватизації завершився 1994 р. Вдалося створити шар великих приватних собственников.

Другий етап приватизації розпочалося 1995 року. Мета його був у «створення ефективного власника». Від ваучерної приватизації перейшли до грошової. На той час розшарування суспільства різко посилилося. На початку 1994 року доходи 10% найзаможніших в партії 11 разів перевищували доходи такий самої частки найменш забезпечених. Аналізуючи цей етап продаж акцій підприємств здійснювалася за певним графіку на аукціонах. Доходи від усієї грошової приватизації виявилися нижче, ніж очікувалося. Державні посадовці активно лобіювали інтереси тих чи інших банківських структур.

На початку 1996 року темпи спаду виробництва знизилися, але тільки з допомогою експортно-орієнтованих галузей сировинної й переробляє промисловості. Нові власники деяких підприємств різко скоротили обсяги капіталовкладень у довгострокові програми розвитку. Часто основні фонди підприємств — будинку, устаткування, верстати — продавалися чи здавалися у найм комерційним структурам. Зарплата робочим не виплачувалася місяцями, що змушувало їх можна продавати акції за безцінь. Йшов вторинне перерозподіл власності на користь великих власників акцій, ваучерних фондів, крупних фірм. Інвестицій у розвиток виробництва мало было.

Поруч із приватизацією промисловості йшла мала приватизація, то є продаж підприємств роздрібної торгівлі, сфери послуг, громадського харчування і т.д.

Реформи торкнулися і аграрний сектор економіки. У 1991 р. почалася аграрну реформу і її рамках — земельну реформу, під якої розумілося усунення монополії державної власності, перетворення колгоспів і радгоспів в фермерські господарства та інші організаційно-правові формы.

У дивовижній країні починають створюватися фермерські господарства. До 2000 р. їх загальну становило 270 тис., із яких лише 70 тис. працювали прибутково. Так частка фермерських господарств у загальному обсязі виробництва сільгосппродукції до 2000 року було незначною і становить 4%.

Незважаючи 1998 р. збільшилося виробництво на птицефабриках, почався зростання поставок вітчизняних сирів, кисломолочних продуктів, ковбаси. До 2000 року у центрі уваги законодавчої і виконавчої влади виявився питання про дозвіл можливості купівлі-продажу будь-яких земель, зокрема й оброблювані сельхозугодия.

Приватизація не призвела до зростання виробництва. Проте вдалося знизити темпи падіння. За 1991−1999 рр. валовий внутрішній продукт упав 50%, промислового виробництва на 51,5%, сільськогосподарське виробництво на 40%. Державний борг країни — зовнішній і внутрішній — досяг 150 млрд. доларів, та витрати для його обслуговування сягнули 1999 року 30% державного бюджету. У той самий час у країні цей час були створено всі види ринків: товарів, послуг, праці, капіталів, кредитів тощо. Держава большє нє контролює і встановлює ціни на всі товари, не обмежує розмір зарплати. Зі збільшенням цін минули хронічні дефіцити на споживчі товари, зникли черги, у магазинах.

Економічна реформа, котра передбачала швидке подолання кризи і його наслідки, у результаті зайшла у безвихідь і було підмінена стратегією виживання. Відображенням її стала часта змінюваність глав урядів, федеральних міністрів. За період із 1992;2000 рр. змінилося 6 премьеров:

Є. Гайдар, У. Черномирдін, З. Степашин, З. Кирієнко, Є. Примаков, У. Путін, середня тривалість роботи міністра становила два месяца.

Серпневі події 1991 р., ліквідація СРСР висунули завдання формування основ нової державності. Насамперед стали створюватися президентські структури. При президенті Росії було створено — Рада Безпеки і Президентський Рада, запроваджена посада Державного секретаря. На місцях вводився інституція представників Президента, які здійснювали владні повноваження на обхід місцевих рад. Безпосередньо президентом формувалося і Уряд Росії, все призначення проводилися з прямому вказівкою Б.М. Єльцина, управління здійснювалося на підставі указов.

Проведені зміни суперечать один одному з Конституції РРФСР 1977 року. Вона не передбачала посади Президента та президентських структур влади. У ньому відхилялася сама ідея поділу влади, говорилося, що все влада центрі й на місцях належить Радам народних депутатів. Вищим органом влади було З'їзд народних депутатів, а проміжках між з'їздами — Верховна Рада РРФСР. Уряд було підзвітний Верховному Совету.

Із початком реформування і їхньою високою ціною, країни формується політична опозиція політиці президента. Центром опозиції стає Верховна Рада Російської Федерації. Протиріччя Рад і Президента зайшло у безвихідь. Змінити саму Конституцію міг лише З'їзд народних депутатів чи всенародний референдум.

У тому 1993 року Б. Єльцин зверненні на громадян Росії оголосив про запровадження у країні президентського правління до прийняття нової Конституції. Але це заяву викликало згуртування всіх опозиційних сил. У 1993 року було проведено Всеросійський референдум, який були винесені питання довіру Президентові і підтримці його курса.

Більшість учасників референдуму висловилися за довіру Президенту. На підставі рішень референдуму Президент розпочав розробку нової Конституции.

21 вересня 1993 року Б.М. Єльцин оголосив початок «поетапної конституційної реформи». Указ президента за № 1400 оголошував про розпуск З'їзду народних депутатів і Верховної Ради, про ліквідацію всієї системи Рад згори донизу, проголошувалося проведення виборів у новий легіслатура влади — Федеральне собрание.

Верховна Рада даний указ президента визнав який Конституції та, своєю чергою, прийняв рішення про усунення президента, як котрий Конституцію. Президентом був обраний А. В. Руцькой. Антиконституційними визнав дії Б.М. Єльцина та Конституційний суд. Політична криза призвів до збройного зіткнення (3−4 жовтня 1993 р.) прибічників Верховної Ради і президента. Він сплив розстрілом парламенту та її роспуском.

Здобувши військову перемогу президент видав Указ про проведення виборів в новий легіслатура — Федеральне Збори, який складається їх двох палат — Ради Федерації й підрозділи Державної Думи. Згідно з указом половина депутатів обиралася по територіальним округах, половина — за списками політичних партій та об'єднань. Одночасно проводився референдум по нової Конституции.

12 грудня 1993 року відбулися вибори у Федеральне Збори і референдум прийняття нової редакції Конституції. За нову конституцію проголосувало 58,4% брали участь у голосуванні (близько тридцяти% спискового состава).

Після виборами у Федеральне збори, було проведено вибори у місцеві законодавчі збори і Думи, створених замість розпущених советов.

За Конституцією Росія була Федеративної демократичної Республікою з президентськими формою правління. Президент був гарантом Конституції, глава держави, Верховним головнокомандувачем. Він призначав уряд країни, яка мала відповідальність тільки перед Президентом, Президент мав правом відкладеного вето, видавати Укази, мають закону. Президент мав права розпуску Думи, у разі троєкратного відхилення нею кандидатури прем'єр-міністра, запропонованої Президентом.

Права Державної Думи були значно менше проти повноваженнями розпущеного Верховної Ради і обмежені функцією прийняття законів. Депутати втратили право контролю за діяльністю адміністративних органів (право депутатського запиту). Після прийняття Думою закону повинен бути затверджений Радою Федерації - другий палатою Федерального Збори, що з керівників місцевих законодавчих органів прокуратури та глав адміністрації суб'єктів Федерації. Після цього закон повинен бути затверджений Президент і після цього вважався прийнятим. Дума наділася поруч виняткових прав: стверджувати держави, оголошувати амністію, і імпічмент президенту, стверджувати кандидата посаду прем'єра, проте у разі триразового відхилення вона повинна переважно распускаться.

У 1994 року новий Федеральне Збори початок своєї роботи. Розуміючи, що за умови конфронтації неможлива нормальна діяльність, депутати і президентські структури змушені були вдатися до компроміс. У лютому 1994 року Дума оголосила амністію учасникам серпневих (1991) і жовтневих (1993) подій. Амнистировались всі, хто зробив мінімум протиправні дії, як із одного, і з іншого боку. У апреле-июне 1994 року прийнято меморандум про громадянський мир і громадського злагоді, підписаний усіма думськими фракціями, більшістю політичних партій та рухів Росії. Підписання цих документів сприяло припинення громадянського протистояння у обществе.

Президенту не удалося одержати підтримки радикального економічного курсу, це обумовило деяку його коригування. З уряду було видалено прибічники радикальних змін Є. Гайдар і Б. Федоров.

Погіршення економічної ситуації країні вело зміну співвідношення наснаги в реалізації суспільстві. Це свідчать результати виборів на другу Державну Думу, що проходили 17 грудня 1995 года.

Друга Дума виявилася більш опозиційної уряду й президента, ніж первая.

Відразу після підбиття підсумків думських виборів почалася боротьба за посаду. Кандидатами у Президенти стали: У. Жириновський (ЛДПР), Р. Зюганов (КПРФ), генерал А. Лебєдь, Р. Явлінський, лікар-офтальмолог З. Федоров, мільярдер У. Брынцалов, екс-президент СРСР М. Горбачов, Б. М. Ельцин.

У червні 1996 року відбувся перший тур президентських виборів. Голоси виборців розділилися так. Б.М. Єльцин — 35,28%, Р. Зюганов — 32,04%. Інші претенденти отримали менше голосов.

У в другому турі виборів 3 липня 1996 року під Б.М. Єльцина проголосувало 53,8% які взяли участь у виборах, за Р. Зюганова 40,3%. Основними гаслами виборчій кампанії Б.М. Єльцина стало «Зюганов — це громадянської війни». Було у вигляді, що перехід влади до комуністів буде означати новий переділ власності. А зробити тепер це, коли держвласність перейшов у в руках, можна лише силою зброї. Переобрання Б. М. Єльцина нового термін ні сприяли стабілізації в стране.

Постійне протистояння законодавчій і президентської влади призвела до того, що найважливіші економічні питання не вирішувалися. Реальна політична нібито влада в дедалі більшому ступеня зосереджується до рук найбільших фінансових груп, які з’явились у ході приватизації і розділу державної власності. Ці групи прибрали до рук усе електронні засоби інформації. Престиж влади упав нанівець. В усіх життєвих гілках влади розцвіли корупція, фінансові шахрайства. Повсякденним явищем стали терористичні акти, вбивства на замовлення банкірів, підприємців, політичних діячів, журналистов.

Переважна більшість населення Росії повністю відчужена від зміни влади. Влада, як виконавча, і законодавча було відірвано від народу, сприймався як щось чужорідне інтересам людей. Найважливішим питанням 90- x років розв’язання проблеми національно-державного будівництва й національного отношений.

18 грудня 1999 р. відбулися у третій Державну Думу. Її головою, як і в Другій Думі, став Р. Селезньов. На відміну від міста своєї попередниці у ній був чітко окресленого лівого чи правого большинства.

Після виборами у Думу 31 грудня 1999 р. Б.М. Єльцин виступив із заявою про передачу повноважень Президента чинному Прем'єру У. Путіну. За Конституцією 26 березня 2000 р. було проведено дострокові чи президентські вибори. На посаду країни висунули свої кандидатури 11 людина. У тому числі У. Путін, Р. Зюганов, Р. Явлінський, А. Тулєєв, Еге. Панфілова та інших. Загальна тональність виступів претендентів полягала в підвищенню роль держави у вирішенні економічних, політичних лідеріва і соціальних проблем при верховенство закона.

президентом Росії був обраний У. Путін, прем'єр-міністром став М. Касьянов.

Ще навесні 1991 року М. З. Горбачов обіцяв автономним республікам, краю і областям пряме що у підписання договорів про Співдружності Суверенних Держав однакові правах з союзними республіками. Б.М. Єльцин пішов від, пропонуючи керівникам автономій брати стільки повноважень, скільки вони можуть «проковтнути». Усе автономні республіки оголосили себе суверенними державами (першим декларацію про державний суверенітет прийняв Татарстан). У республіках були провести вибори президентів, прийнято національні конституції. Найбільш гостро суверенітет ставили республіки, які мають великими природними запасами (Татарстан — нафти, Якутія — алмазів тощо. буд.). Вони вимагали права контролю за надрами й можливості розпоряджатися самостійно на природні ресурси. Отже, після розпаду СРСР, здавалося настала черга Росії. Тим паче, що дистанціювання центру першими почали проводити самі російські лідери, які поклали край початок відцентровим тенденциям.

Після тривалих і важких переговорів, 31 березня 1992 року був підписано Федеративный договір, який визначив стосунки між суб'єктами Російської Федерації. За договором земля, надра, природні ресурси проголошувалися фактично спільної власністю федеральних органів влади й органів влади суб'єктів Федерації. Суб'єкти Федерації отримували право розпорядження своїми природними багатствами, але федеральні органи виконавчої влади мали контролюватиме їх міжнародний і зовнішньоекономічну діяльність. Зізнавався державного суверенітету суб'єктів Федерації, але вони мали права очікувати виходу зі складу России.

Більшість республік вдовольнилося частковими поступками центральних влади — договір було підписано усіма автономіями, крім Татарстану і Чечні. Президент Татарстану М. Шаймієв домігся підписання (лютий 1994 р.) окремого договору, котрий надав питання користування землею, на природні ресурси, предприятиями.

Найгостріші форми конфлікт зустрів у Чечні. Торішнього серпня 1991 р. в Чечено-Ингушской республіці почалися масові мітинги і насторожуючі демонстрації з вимогою відставки Верховної Ради Чечено-Інгушетії. Уряд Росії спочатку розцінило ці виступи як боротьбу демократичних сил проти комуністичного уряду, котра підтримала ГКЧП. Верховний Пораду було розпущений, нове керівництво Чечні заявив про незалежності його від Росії. Президентом став генерал Д. Дудаєв, який проголосив створення незалежної чеченської республіки Ічкерія (Інгушетія виділилася в самостійну республіку у Росії). Чеченці захопили майно і озброєння Червоної Армії біля республіки, блокували залізні шляхи і автомагістралі. Виявився перерізаним нафтопровід з Баку в Новоросійськ, почалося масове виселення російського населення з территории.

Зайняті політичної боротьбою російська влада до 1994 р. не займалися чеченськими проблемами.

У 1994 р. федеральна влада спробували використовувати внутрішню боротьбу між різними політичним силам у Чечні, зайнявши позицію підтримки угруповання, яка орієнтована блок з Росією. Для цього він у грудні 1994 р. задля наведення конституційного порядку ввели війська. Їхнє введення призвів до повномасштабної війні, що тривала до серпня 1996 р. Спроби протиставити Д. Дудаєву іншого чеченського лідера Д. Завгаєв не увінчалися. Понад те, бойові дії, масовані бомбардування населених пунктів р. Грозного викликали протидія більшості населення. Чеченські бойовики практикували такі варварські методи ведення великої війни, як захоплення заручників (у червні 1995 р. м. Буденовске, Ставропольський край; січні 1996 р. м. Кизляре, Дагестан). У напередодні президентських выборов1996 р. Б.М. Єльцин зробив одноденну поїздку до Грозний, де підписав указ про про яке припинення бойових дій в, заявивши, війна закінчилася і озброєні сили сепаратистів разгромлены.

Влітку 1996 р. секретар Ради безпеки А. Лебєдь я розпочав переговори з начальником штабу збройних формувань Чечні А. Масхадовим, який очолив чеченське опір після загибелі Д. Дудаєва. 31 серпня 1996 року у м. Хасавюрті (Дагестан) підписано спільне Заява про припинення військових дій Чечне. Согласно йому питання статусу Чечні слід вирішити до 31 грудня 2001 року. Війна закінчилась, у ній загинуло близько 4,5 тис. російських військових і 703 зникли без вести.

Зростання впливу А. Лебєдя викликав невдоволення оточення Президента та в жовтні 1996 року указом Б.М. Єльцина А. Лебєдь був з обов’язків Секретаря Ради Безпеки. Російські війська опинився з Чечні, що означає поразки Росії. Прибічники Завгаєва кинули напризволяще, більша частина було ув’язнено, багато знищені. У Росії війна викликала вкрай негативну реакцію. У тому 1997 року президентом Чеченської республіки Ічкерія був обраний А. Масхадов. Він був проводити курс — на досягнення незалежності він Росії. У умовах на той час визнання незалежності Чечні могло викликати посилення сепаратистських тенденцій решті регіонів Росії. Зволікання з розв’язанням проблеми рано чи пізно вело до нового протистояння. Торішнього серпня 1999 р. загони чеченських бойовиків вторглися територію Дагестану із єдиною метою розширення конфлікту. Майже одночасно Москві, Волго-Донске прогриміли вибухи житлових будинків. Відповідною реакцією федеральної влади на терористичні акти став введення військ у Чечню. На початку березня 2000 р. Збройні сили Росії розгромили основними угрупованнями чеченських боевиков.

Після розвалу Радянського Союзу склалася принципово нова зовнішньополітична ситуація для Росії. Замість колишнього СРСР утворилося 15 нових держав. Почався поділ озброєння, процес створення національних армій. Виникли нові осередки напруженості, суперечки межах, локальні конфлікти, які можуть перетворитися на нову війну (Карабах, Південна Осетія, Абхазія, Придністров'ї, Таджикистан та інших.). Значно постраждала обороноздатність Росії. Кордони і колишньою республіками СРСР практично були відсутні. Найпотужніші угруповання військ було розміщено вздовж кордонів колишнього СРСР і тепер стали ядром армії нових держав. Російський флот втратив баз у Прибалтиці. Була фактично зруйнована єдина система ПВО.

За пріоритетний напрям зовнішньої політики України Росії ставали відносини з ближнім зарубіжжям. Проте розуміння цього настав не відразу. Спочатку російська дипломатія приділяла першочергову увагу я поліпшенню відносин із Западом.

Цілі Союзу незалежних держав (СНД) були чітко визначено, не було створено спільних органів, здатних реально виконувати які б поєднували функції (як і Європейському Союзі). Ряд держав, насамперед Україна, взагалі розглядали СНД як орган належний забезпечити «цивілізований розлучення» колишніх республік СРСР. Гострі проблеми вже під час розподілу Збройних Сил й озброєнь колишнього СРСР. Військові частини, крім стратегічних ядерних сил, перепідпорядковувалися тому державі, біля яку вони розташовувалися. Відразу ж виник конфлікт між Росією і виконання Україною щодо Чорноморського флоту. Президент України Л. Кравчук перевів все збройні формування, що дислокуються на території України, зокрема і флот, під її юрисдикцію. Росія заявила, що Чорноморський флот належить їй. Почався стихійний розділ флоту. Цей конфлікт осложнился питанням про статус міста Севастополя. Кілька політичних діячів Росії стали оскаржувати законність передачі у 1954 року Україні півострова Крим. Після довгих переговорів червні 1995 року президентами двох десятків країн підписали багатосторонню угоду про поділ флоту в пропорції 2:1 (дві третини — Росії, одна третину — Украине).

Стало зрозуміло про поділ ядерних озброєнь колишнього СРСР, розміщених на територіях Росії, України, Білорусії та Казахстану. Білорусь і Казахстан відразу заявила про свій статус неядерних держав, Україна оголосила себе власником створення ядерної зброї, розташованого їхньому території. Тільки після тиску з боку США, вона відмовилася від претензій те що, щоб стати ядерної державою за зобов’язання Росії поставляти збагачений уран українським АЭС.

Спочатку під час створення Союзу Незалежних держав (СНД) планувалося збереження єдиного простору. Передбачалося координація економічних реформ, збереження рубля в ролі єдиної валюти. Країни СНД ми змогли домовитися проведення єдиної економічної політики. Торгівля між Росією і державами СНД велася у частині в кредит, який надавав Центральний банк Росії. Кредити були безпроцентними або під принизливий відсоток, що у умовах інфляції було конче невигідно Росії. У 1993 року — Росія запровадила новий карбованець, що призвело до розпаду єдиної рубльової зони. Це викликало гіперінфляцію країн СНД, економічна криза та розпад Єдиного економічного пространства.

З метою збереження економічних зв’язків 24 вересня 1993 року дев’ять колишніх республік підписали угоду про економічний союз, який передбачає поглиблення інтеграції, формування зону вільної торгівлі. Але договір цей залишився багато в чому на папері. Російське керівництво встановило економічні кордону, виставило митні пости. Робилося те у тому, аби захистити російські підприємства від конкуренції товарів «близького зарубіжжя». Однак у результаті Росія зазнала великі політичні втрати. Вона втратила вільний виходу ринків Європи — й Центральної Азії і мусила все передплачувати транзит своїх товарів через території країн СНД. Скорочення товарообігу із СНД привело і до переорієнтації їх економік співпрацю з іншими партнерами. Нині на країн СНД припадає лише 25% зовнішньоторговельного обороту России.

Важливою проблемою для Росії стала проблема біженців. Через війну розпаду СРСР поза межами Росії виявився більш 25 млн. російських. Країни Балтії відкрито взяли курс — на витіснення російських, проводячи політику на рівні. У Латвії, наприклад, які володіють мовою корінний нації не були громадянами, було неможливо обрати й бути обраними, володіти нерухомістю, займати ряд державних посад. Етнічні проблеми гостро стали в Киргизії, Молдові, Казахстані та ін. Почалося переселення етнічних росіян і представники інших російських національностей в Росію. Кількість іммігрантів становило 2−2,5 млн. людина. З’явилися проблема з житлом, працевлаштування беженцев.

Якщо економічному плані у країнах «близького зарубіжжя» йшов процес економічної дезінтеграції, то військове співробітництво продовжувало зберігатися. Російські прикордонники охороняли кордону Співдружності на Кавказі та в у Середній Азії, де існувала реальна загроза вторгнення з сусіднього Афганістану. Російські миротворчі угруповання зберігаються в «гарячих точках» — у Придністров'я, Абхазії, бегемотів у Південній Осетії. Уряд Грузії і Вірменії звернулися до російського керівництва Узбекистану з пропозицією з приводу створення російських військових баз з їхньої территории.

Поступово країн СНД посилюються тенденції до встановлення більш тісні відносини з Росією. Навесні 1996 року у межах СНД підписано угоду про тіснішої інтеграції чотирьох його — Росії. Білорусі, Казахстану і Киргизії, навесні 1998 року до них приєднався Таджикистан. У грудні 1999 року підписаний договір про об'єднання Білорусі, й Росії. За договором обидві держави зберігали свій суверенітет, але створювалися міжнаціональні органи, яким делегировался ряд полномочий.

Після аварії СРСР, зовнішня політика Росії орієнтувалася в основному для Захід, зближення зі США можуть. Росія проводила політику поступок, йшла назустріч стратегічним інтересам країн. Керівники Росії не хотіли миритися із утратою статусу великої країни і живили ілюзії про можливості рівноправних відносин із США. Президент Б. М. Єльцин офіційно заявив, що ядерні ракети Росії не націлені понад об'єкти на території США. У підписаний під час відвідин США Б.М. Єльцина на червні 1992 року декларації заявив, що «Росія та Сполучені Штати Америки не розглядають одне одного у ролі потенційних противників». У 1993 року, між Росією та уклали новий договір про обмеження стратегічних наступальних озброєнні (ОСНВ-2), за яким до 2003 року має бути досягнуто скорочення ядерного потенціалу обох країн на 2/3 проти рівнем, певним договором ОСНВ-1. Росія погодилися в в односторонньому порядку зняти з бойового чергування ракети СС-18, які становлять основу радянського стратегічного потенціалу. Цей крок пояснюють означав сутнісно відмови від військово-стратегічного паритета.

Російська дипломатія у своїх рішеннях слухняно йшла зовнішньої політики України США. Росія підтримала економічних санкцій проти Іраку, приєдналася до міжнародних економічних санкцій проти Югославії. У що свідчить така поступливість російської дипломатії пояснювалася й надіями на широкомасштабну допомогу Запада.

Проте цим надіям Росії зірвалася збутися. США — не прагнули розглядати нашій країні як рівноправний партнер. США залишилися єдиною наддержавою і прагнули максимально використовувати своє становище. У 1994 року ряд колишніх соціалістичних країн, а як і країни Балтії (Литва, Латвія, Естонія), заявила про свій намір розпочати НАТО. Росія не мала реальних важелів впливу розвитку подій. Дівчині було заявлено, що Північноатлантичний пакт не спрямований проти будь-яких країн, а є гарантією загальної безпеки у Європі. Як компромісу було запропоновано програму «Партнерство заради миру», яка встановлювала форми військового співробітництва країн колишнього Варшавського Договору і НАТО. Росія приєдналася до програмі. Проте розширення НАТО Схід цю програму ні в жодному разі не відміняла. У червні 1997 року сесія Ради НАТО у Мадриді прийнято рішення прийняття НАТО Польщі, Угорщини, Чехословакии.

У 1996 року замість Б. Козирєва міністром закордонних справ Росії став Є. Примаков. Під тиском Росії Рада безпеки ООН скасував економічних санкцій проти Югославії. Росія засудила американську бомбардування Іраку вересні 1996 року. Російська дипломатія намагалася відновити свої позиції врегулюванні арабо-ізраїльського конфлікту на Близькому Сході. Вже у лютому 1996 року — Росія було прийнято до Ради Европы.

Більше успішно розвивалися економічні зв’язки із західними країнами. На перших етапах існування незалежної Росії вони здійснювалось у вигляді надання Росії кредитів, гуманітарної допомоги продуктами, медикаментами тощо. З усіх міжнародних економічних організацій Росію увімкнув у свій склад лише міжнародний валютний фонд (МВФ). Принаймні зміцнення позицій нове керівництво країни акценти все більш переміщалися на налагодження довгострокового економічного співробітництва, широкомасштабне залучення іноземних інвестицій. При уряді Росії створили Консультативний Рада з питань іноземним інвестиціям для сприяння припливу капиталов.

У червні 1994 року в про. Карфу (Греція) підписали багатосторонню угоду Росії із Європейським співтовариством, за яким Росія зізнавалася країною з перехідною економікою. Угоду відкривало змогу рівноправного економічної співпраці з західної Європою. У цьому року було прийнято рішення про розширення «сімки» провідних країн Європи з допомогою Росії. У цьому застерігалося, що Росія брати участь лише виробленні політичних рішень, а чи не економічних. Отже поступово налагоджуються взаємовигідні партнерські відносини з «далеким зарубіжжям». Проте через об'єктивно сформованих причин за Росією все більш і більше закріплювалася роль постачальника паливно-сировинних ресурсів. Утрачалися навіть ті, порівняно невеликі позиції на світові ринки високотехнологічної продукції, що мав Радянський Союз перед. Основна зовнішньоекономічна завдання уряду — домогтися підйому російської промисловості рахунок залучення високоефективних західних технологій і фінансування за рахунок західних інвестицій була далекою від разрешения.

Поруч із зміцненням стосунків з Заходом, російська дипломатія вела діалог та із країнами Сходу. Основні надії покладалися на поліпшення відносин із Японією. Нормалізацію відносин із Росією, підписання мирного договору японське уряд тісно грузнуло з аналогічним запитанням про повернення Японії Южно-Курильских островів, що відійшли до СРСР результаті другий Першої світової. Ще М. С. Горбачов визнав існування територіального питання між СРСР і Японією. Згодом Б. М. Єльцин і міністр закордонних справ А. Козирєв, прагнучи оживити динаміку політичних лідеріва і економічних зв’язків, зробили ряд двозначних заяв необхідність рішення територіальної суперечки. Але це заяву викликало вкрай негативну реакцію у суспільстві. Президент змушений був підтвердити непорушність російських кордонів. Тільки з 1996 року намітився певний прогрес у відносинах. Є. Примаков вніс ряд пропозицій спільної економічної діяльності на Південні Курили. Ці пропозиції знайшли розуміння у Японии.

До 2000 р. завершилася демаркація кордонів із Китаєм. Усі прикордонні суперечки було знято, Китай перетворився на однієї з найбільших торгових партнерів Росії. Найважливішим напрямом зовнішньої політики України Росії став Средне-Азиатский регион.

Висновок радянських військ з Афганістану призведе до припинення там бойових дій в. Конфлікт переріс у міжнаціональні зіткнення. Зіткнення різних національних угруповань перекинулися завезеними на територію колишнього СРСР, охопили Таджикистан і заклав безпосередню загрозу південним республікам России.

У той самий час ослабли контакти з традиційними партнерами СРСР — КНДР, Монголією, В'єтнамом. Розірвані були всі відносини з. «Східне» напрям російської зовнішньої політики України залишалося другорядним. Лише, починаючи з 1997 року, у зв’язку з розширенням НАТО на війні, Росія дещо активізувала відносини з Індією та Китаем.

У цілому нині до кінця 90-х зовнішня політика Росії придбала більш чітких обрисів, враховують національні інтереси і страны.

Найбільш різкі зміни відбулися у сфері соціальної сфери. Реформи завдали удару матеріальним інтересам десятків мільйонів людей.

У зв’язку з лібералізацією цін 1992 року заощадження населення, були повністю знецінено. Найтяжчого становищі виявилися пенсіонери. Велика частина населення, яким дозволяли вік й загальний стан здоров’я, стала пристосовуватися до нових умов, знаходити нові джерела заробітку — торгуючи, працюючи у кількох местах.

У той самий час, зниження грошових доходів значно поліпшило ситуація з забезпеченням населення товарами і продуктами. Одного момент наповнилися прилавки магазинів, зникли черги, хто був неодмінними атрибутами життя радянської людини. Зникло такого поняття, як дефіцит — тепер можна було купити практично все.

Склалася диспропорція у розподілі зарплати — більш на високі темпи росла зарплата в галузях, які можуть диктувати ціни на всі своєї продукції і услуги.

Зросла регіональна диференціація. Регіони з експортноорієнтованими галузями (Татарстан, Башкортостан, Саха-Якутия, ЗахідноСибірський регіон, Липецкая, Білгородська, Вологодська, Самарська області й ін.) є багатими. Регіони з величезним переважанням обробних галузей, особливо легкої й оборонної (Центральний, Північно-західний регіони, Урал і ін.) стали безгрошовими. У найбільш скрутному становищі виявилися Крайній Північ і Далекий Схід. Через різке зростання цін електроенергію, нафту, газ виробництво стало нерентабельним. Взимку 2001 року багато міст і селища ніхто не звернув тепла й електроенергії. Став розвалюватися житловий фонд.

Різко зросла диференціація за рівнем прибутків за соціальною ознакою (між найманими робітниками і власниками підприємцями). За даними на 1999 р. доходи 10% найбідніших 26 разів, і нижче доходов10% найбагатших. По різним оцінкам майже четверту частину населення мали дохід нижче від середнього прожиткового минимума.

Повсякденним явищем стали хронічні затримки зарплати (по 6 і більш місяців). Страйки і мітинги з вимогою виплатити заробітну плату постійно проходили у всіх регіонах країни. Застосовувалися і ті екстремальні методи, як голодування, перекриття залізничних і автомобільних доріг. Хронічним явищем сталі та затримки виплати пенсии.

Загалом показнику життєвий рівень за радянських часів грали соціальні виплати з представників громадських фондів споживання. за рахунок цих фондів здійснювалися безкоштовну освіту, охорону здоров’я, дешеве житло, фінансувалися будинки відпочинку і культури, піонерські табору, дитячі садки, ясла тощо. буд. Із початком реформ усе це стало перекладатися на платну основу. Формально, відповідно до Конституції РФ, зберігається гарантоване безплатне загальне та професійну освіту, обслуговування, фактично їх фінансування з федеральних і муніципальних бюджетів різко сократилось.

Держава вирішувало ці проблеми з допомогою розширення платних послуг. У 1992 р. було здійснено перехід на страхову медицину. З зарплати цільовим призначенням відраховувався певні проценти, що йшов на оплату медичних послуг. Страхові компанії розпоряджалися цими засобами, оплачували рахунку за лікування. Проте цих коштів було інвестовано вочевидь не досить — дедалі більше медичних послуг чинився за плату пациента.

Зниження рівень життя призвело до серйозним демографічним змін. З 1992 року смертність стала перевищувати народжуваність — як уже почалися природного зменшення населення населення. Населення Росії упродовж свого реформ скоротилося зі 148,3 млн. чол. У 1991 року, до 147,8 млн. чол. 1995 року. І це з тому, що йшла значна міграція з Росією росіян і представники інших російських національностей країн СНД, де їх піддаються дискримінації (Казахстану, Прибалтики, Таджикистану, Азербайджану, Узбекистану та інших.). Кількість іммігрантів по приблизними даним становило 2−2,5 млн. чел.

Різко скоротилася тривалість життя (до 58 років в чоловіків і до 67 років в жінок). У 2 разу збільшилася кількість хворих на туберкульоз, вп’ятеро — алкогольними психозами, у 50 раз — сифилисом.

У сфері освіти у результаті зменшення фінансування почався процес комерціалізації. Вже наприкінці 80-х відмовилися від обов’язкового середньої освіти, але освіту продовжувало залишатися безплатним і загальнодоступним. Однак у 90-ті роки з мері скорочення фінансування почалася диференціація освіти. Найсильніші школи стали змінюватися в гімназії, ліцеї з поглибленим вивченням деяких дисциплін. Стали з’являтися профільні класи — математичні, гуманітарні, природні. Причому йшло розподіл на обов’язкові (безкоштовні) і висуваються додаткові (платні) навчальні предметы.

Такі самі процеси йшли поряд і у сфері вищої освіти. У державних вузах було створено комерційні відділення, число студентів ними зростало за рахунок скорочення безплатного прийому. Платній стала аспірантура. І на середньої і у вищій школі активно формувався недержавний (приватний) сектор образования.

Багате шкоди зазнала фундаментальна наука: академічна, вузівська, галузева. У 14 раз скоротився обсяг державних замовлень на військові науково-дослідні та дослідно-конструкторські розробки. Відсутність фінансування призвело до згортання науково-технічного потенціалу НДІ і вузів. Раніше значну частину фінансування наукових досліджень про укладали угоди з підприємствами, укладені на вирішення тих чи інших виробничих питань. Тепер в більшості підприємств був коштів навіть у зарплату. Не врятували ситуацію і конкурси отримання грантів на фінансування наукових робіт зарубіжними фондами Сороса і Форда, тільки «підгодовували» невелику частину науковців, до того ж час виявляв, найцікавіших дослідників, чиї розробки могли знадобитися на Западе.

Через війну скорочення фінансування чисельність зайнятих у сфері науки за 1991−1996 рр. скоротилася з 4,2% до 2,5%.Продолжалась «витік мізків» у великі комерційні структури та до інших держав. За деякими оцінками упродовж свого реформ із Росії виїхало понад 125 тисяч науковців. Багато наукові установи ліквідовано чи згорнули наукову работу.

У сфері мистецтва перехід до ринкової економіки призвів до неоднозначним результатам. З одного боку російська культура виявилася вільна до творення, відкрита для світової культури. Вона інтенсивно опановувала все художні стилі і форми, все естетичні течії, що у світову культуру. Росіяни діячі культури й мистецтва активно розпочали світову творче життя, виступали з найбільших міжнародних форумах. Широкої популярності отримав ансамбль «Віртуози Москви», кінофільми М. Михалкова «Очі чорні» і «Стомлені сонцем» (що у 1995 р. премію «Оскар»), З. Бодрова «Кавказький бранець» і др.

З іншого боку, російська культура ще від часів Петра I мала підтримку держави. З переходом до ринкових відносин роль регулятора творчого процесу переходить до споживача художніх цінностей — глядачеві, читачеві, слухачеві. Це призводить до комерціалізації мистецтва, до орієнтації його, на масового споживача. Скорочення державного фінансування вкрай скрутне становище поставило музеї, театри, бібліотеки, зокрема складові загальнонаціональну гордість Ермітаж, Російський музей, Російську національну бібліотеку та інших. Різко впали тиражі літературних журналів. Йшов різке зниження художнього рівня творів літератури і мистецтва — книжковий ринок став заповнюватися детективами, порнографією, солодкавими «дамськими романами». Телебачення робило ставку численні американські серіали й різноманітні телешоу (лотереї, ігри робилися із призами тощо. буд.). За 90-ті роки мало з’являлося нових імен із літературі, мистецтві, не бо ні було талантів, тому, що дуже важко було пробитися — ринок виявився монополізований, й у «розкрутки» нових «зірок» були потрібні величезні деньги.

У той самий час державою витрачалися великі кошти на проведення масових ювілейних урочистостей (50-річчя Перемоги, 800-ліття Російського флоту, 850-летие Москви), мають ідеологічне значення. Був відновлено храм Христа Спасителя, знищений 1930;ті роки, у Москві створено ціле пасмо монументальних скульптур, споруджених З. Церетелі (обеліск Перемоги, композиція «Трагедія народів» на Поклонній горі, пам’ятник Петру I і др.).

1. Боффа Дж. Від СРСР до Росії: Історія незакінченого кризи 1964;1994. М.,.

1996. 2. Вибір шляху. Історія Росії. 1939;2000. Відп. ред О. Т. Тертышный.

Єкатеринбург, 2001. 3. Земцов І. Крах епохи. Кн. 1. М., 1999. 4. Історія Росії. XX століття. Отв.ред. В. П. Дмитренко. М., 1998. 5. Крилова І.А. Дестабілізація соціально-екологічної обстановки в России.

// Філософія й суспільство. 1999, № 1. 6. Маркова А. М., Скворцова Є. М., Андрєєва І. А. Історія Росії. М., 2001.

7. Мунчаев Ш. М., Устинов У. У. Історія Росії. М., 2000. 8. Розов М. С. Три напрями світового розвитку: Росія на роздоріжжі //.

Філософія й суспільство. 1997. № 4. 9. Росія: новий етап неоліберальних реформ. М., 1997. 10. Рябикин З. Новітня історія Росії (1991;1997). СПб., 1997. 11. Согрин В. В. Політична історія сучасної России.1985;1994. От.

Горбачова до Єльцина. М., 1994.