Перспективи здійснення державної політики реформування вищої освіти

Відповідність змісту і форм підготовки вищої освіти вимогам ринкової економіки можна забезпечити через створення прозорої демократичної системи прийняття рішень і посилення спроможності розроблення нових стандартів, змісту предметів, курсів, дисциплін. Для цього має бути впроваджено систему стажування без відриву від основної роботи працівників управління вищої освітою у центрі та регіонах. У межах розробки державної програми реформування вищої школи ці центри розроблять нові стандарти і рекомендації для різних типів ВНЗ, для центральних і регіональних органів управління вищою освітою. Продуктами такої роботи мають стати державні документи, у яких будуть зафіксовані рішення уряду з основних проблем розвитку вищої освіти України, а також проекти нормативних актів, державних програм, рекомендації щодо стандартів процедур, що дозволять ці рішення виконати.

Перехід до сучасної моделі управління і фінансування вищої освіти можна здійснити через розробку і поетапне впровадження альтернативних підходів щодо управління і фінансового забезпечення вищої освіти. Для цього необхідно створити центри удосконалення освітньої політики в регіонах, які б акумулювали інтелектуальні ресурси провідних вищих навчальних закладів України. Вони розроблятимуть (на основі аналізу кращого світового досвіду) політику реформування вищої освіти і впроваджуватимуть елементи цієї політики у своїх навчальних закладах. Результати роботи по формуванню такої політики, хід її здійснення мають стати предметом постійного спеціально організованого публічного обговорення і систематичного аналізу з метою розробки рекомендацій Уряду і прийняття рішення державними органами влади щодо децентралізації системи управління вищою освітою. Одним із продуктів такої роботи має бути також створення Комітету по вищій школі як громадського органу управління вищою освітою, який визначатиме цілі політики і контролюватиме її здійснення.

Доступність якісної вищої освіти для всіх бажаючих можна реалізувати через створення механізму незалежної атестації старшокласників (і всіх бажаючих вчитися у вищих навчальних закладах), який дозволить відмінити вступні екзамени. Паралельно з цим має бути розроблено програму модернізації і технологічного переозброєння вищої освіти, забезпечення її сучасною комп’ютерною технікою, телевізійними комунікаціями, що дозволить запровадити єдині доступні бази даних ВНЗ, абітурієнтів, студентів, викладачів, розміщати в електронних мережах програми, курси, розвивати систему дистанційних форм навчання, використовувати міжнародні інформаційні та методичні ресурси. Для цього має бути створена комісія із модернізації та технічного переозброєння вищої освіти (яка працюватиме як консультативно-дорадчий орган при Президентові України).

Нормативне і законодавче забезпечення процесу реформування вищої школи здійснюватиметься через розробку і послідовне впровадження таких документів:

• — Постанова Кабінету Міністрів про реформування вищої школи, травень 2000;го року;
• — Національна програма реформування освіти України (проект), червень 2000;го року;
• — Положення про зміни в системі управління вищою освітою (проект), липень 2000;го року;
• — Рекомендації до бюджету щодо видатків на освіту на 2001 рік, серпень 2000;го року;
• — Закон України про модернізацію вищої освіти (проект), вересень 2000;го року;
• — Стандарти вищої освіти (проект для обговорення), жовтень 2000;го року;
• — Положення про діяльність органів самоуправління ВНЗ, листопад 2000;го року;
• — Програма реформування освіти України, прийняття ВР, грудень 2000;го року. навчальний освіта школа

Першочергові заходи щодо реалізації політики реформування вищої освіти України:

• — Створення групи стратегічного планування на базі центру досконалої політики в Міністерстві Освіти України, яка займатиметься розробкою політики реформування вищої освіти, проектів і забезпеченням процесу прийняття урядових рішень щодо розвитку вищої школи. Продуктами діяльності такої групи стануть урядові рішення і проекти нормативних актів, державних програм і документів. Підтримку діяльності групи здійснюватимуть Міжнародний Фонд «Відродження» і Світовий Банк;
• — Створення на базі провідних університетів України (Харківського, Львівського, Одеського) центрів досконалості в регіонах, які на власному досвіді відпрацьовуватимуть нові моделі управління і фінансового забезпечення вищої освіти. Представлення і широке обговорення експериментального досвіду впровадження цих моделей дозволять розробити рекомендації щодо розумної децентралізації системи вищої освіти і оздоровлення діяльності ВНЗ. Підтримку у здійсненні такого проекту можуть надати університети західної і центральної Європи (через деякі програми Європейського Союзу, спрямовані на допомогу вищим навчальним закладам країн, що підписали Угоду про Партнерство та Співробітництво з ЄС — Tempus).