Суть казначейського контролю в Україні

Для організації контролю на всіх стадіях бюджетного процесу важливого значення набуває казначейський контроль, який здійснюється, починаючи зі стадії затвердження бюджетних призначень, розподілу та доведення бюджетних асигнувань, прийняття бюджетних і фінансових зобов’язань до отримання товарів і послуг та закінчується на стадії здійснення платежу з бюджетних рахунків. Державне казначейство України було створене 27 квітня 1995 року Указом Президента України за № 335/95 «Про державне казначейство України» з метою оперативного управління бюджетними коштами, контролю за їхнім цільовим спрямування на першочергові соціально-економічні потреби, а згідно Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011 Положення про Державну казначейську службу України основними завданнями Казначейства України є: 1) внесення пропозицій щодо формування державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів; 2) реалізація державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Головна функція Казначейства є збагачення і збереження майна держави.

ДКСУ забезпечує обслуговування бюджету за доходами і видатками; контролює надходження і використання бюджетних коштів; здійснює БО бюджетних операцій і складає звітність.

Контроль за ДБ здійснюється на всіх етапах використання коштів:

• 1. Попередній контроль по прийняттю зобов’язань;
• 2. Поточний контроль щодо перевірки документів на оплату;
• 3. Безпосередня перевірка оплати.

На попередньому етапі ДКСУ контролює фактичну наявність бюджетних коштів для взяття нових зобов’язань і відшкодовує взяття нових зобов’язань та їх наслідків, тобто попереджаються порушення законодавства і нецільове використання державних коштів. Поточний контроль на стадії виконання операцій через здійснення платежу включає дозвіл і підтвердження вимог на оплату, забезпечується використання державних коштів виключно до закону і забезпечується ефективне і раціональне використання бюджетних коштів. Після проведення сплати ДКСУ проводить документальний контроль. Перевіряє платіжні доручення розпорядників бюджетних коштів на відповідність правильності заповнення, відповідність платежів і початків на відповідність зразка; перевіряють підтвердні документи стосовно цільового використання.

Органи ДКСУ мають право:

• · Призупинити здійснення операцій та будь-яких платежів порушених стосовно БКУ;
• · Посадові особи ДКСУ можуть застосовувати адміністративні санкції;
• · Мають право відновити в сплаті рахунків;
• · Можуть вилучити кошти до бюджету внаслідок таких операцій;
• · Зупинити такі операції від 3-х до 10-ти днів.

Посадові особи наділяються функціями щодо: дотримання правил валютного законодавства; контролювати складання ФЗ при виконанні МБ і кошторисів БУ. При здійсненні контрольних функцій тісно співпрацює з ДПА.

Нормативна база:

Бюджетний кодекс України;

Кодекс України про адміністративні правопорушення;

Загальні моральні принципи професійної діяльності працівників державної контрольно-ревізійної служби (Кодекс етики);

Указ Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011 Положення про Державну казначейську службу України.