Некомерційні організації

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ.

1. НЕКОМЕРЦІЙНІ ОРГАНИЗАЦИИ. 3.

2. СПОЖИВЧИЙ КООПЕРАТИВ. 5.

3. ГРОМАДСЬКІ І РЕЛИГИОЗНЫЕ. 7.

ОРГАНИЗАЦИИ. 7.

4. ФОНДЫ… 10.

1. НЕКОМЕРЦІЙНІ ОРГАНИЗАЦИИ

В останнім часом кількість некомерційних організацій у Росії різко зросла, змінилося і їх якісний склад. Реєструються дедалі нові фонди, асоціації, клуби, объединения.

Проте поки що якесь папері некомерційних організацій Росії. Йде процес розвитку. Якщо взяти світову практику з цього питання, з’ясуємо, що сфери діяльності комерційних і комерційних організацій розвинених СС країнах приблизно однакові. Зрозуміло, багато тут залежить від особливостей законодавства тій чи іншій країни: у Німеччині, наприклад, некомерційні організації мають значно більшу собі силу й вплив, ніж у США. Однак у цілому некомерційні організації будь-якої розвиненою країни є велику і впливову систему, здатну відстоювати свої інтереси будь-якому рівні.

У пострадянської Росії розвиток некомерційних організацій спочатку кілька відставало від бурхливого зростання комерційних підприємств. Але такі дуже шановні некомерційні організації, як ММВБ і МЦФБ, виникли й розвинулися нас дуже швидко. Після закінчення створення Росії системи товарних, та був і фондових бірж темпи зростання кількості некомерційних організацій у країні знизився. Простежується новий стрибок. Цілком закономірно виникнення великої кількості некомерційних організацій наукової спрямованості - посредников.

Ще одне важливе аспект діяльності некомерційних організацій — координації діянь П. Лазаренка та захист інтересів підприємців. Взаємодія підприємців та держави, питання представництві інтересів підприємців в державних органах — всі ці функції їх необхідно виконувати і виконуються некомерційними организациями.

Останнім часом постали нові змогу роботи некомерційних організацій перелічених вище областях деятельности.

Відповідно до Цивільним кодексом некомерційними є організації, які мають одержання прибутку як основного мети роботи і не розподільні отриманий прибуток між учасниками. Некомерційні організації вправі займатися підприємницької діяльності лише доти, оскільки це необхідно їхніх статутних цілей. Крім ДК, правової статус некомерційних організацій визначено у Законі про некомерційних організаціях, прийнятому 8 грудня 1996 г.

Некомерційні організації можна створювати задля досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових установ та управлінських цілей, з метою охорони здоров’я громадян, розвитку фізичної культури та спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян, захисту прав, законних інтересів громадян і організації, вирішення суперечок та політичних конфліктів, соціальній та інших цілях, вкладених у досягнення громадських благ /п. 2 ст. 2 Закона/.

Некомерційна організація вважається створеної як юридична особа з її державної реєстрації речових. Вона створюється без обмеження терміну діяльності, якщо інше встановлено установчими документами. Установчими документами некомерційної організації є Статут і Установчий договор.

У ДК визначено такі форми існування некомерційних організацій у Росії: споживчі кооперативи /некомерційні партнерства/, установи, фонди, громадські й релігійні організації /об'єднання/, об'єднання юридичних осіб /асоціації та спілки/. ДК РФ допускає створення некомерційних громадських організацій і за іншими формах, передбачених федеральними законами.

2. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ

Споживчий кооператив /некомерційне партнерство/ як некомерційне об'єднання громадян /в тому числі юридичних, зокрема і із громадянами/, заснований на членство учасників і їхніх пайових внесків, передбачає обов’язкового особистої участі у його справах. Тож тут немає обмежень в середньому учасників, якщо вони прямо не встановлено спеціальним законом чи статутом конкретного кооперативу. Відповідно цього виключається можливість одночасної участі однієї й тієї ж громадянина кількох кооперативах, навіть у однорідних. Учасниками таких кооперативів може бути юридичних осіб, зокрема і некомерційні організації /з обмеженнями, передбаченими для унітарних підприємств та шкільних установ, які є власниками свого майна /ст. 295−298 ГК/.

Кодекс передбачає, що особливості правового статусу споживчих кооперативів повинні визначаться спеціальними законами про окремих видах таких кооперативів — про споживчої, житлової і житлово-будівельної, садівничої й інший кооперації /п. 6 ст. 116 ДК/. За відсутності таких законів у відповідності зі ст. 4 закону про запровадження частини першої ДК застосовуються які діяли акти, але лише частини, яка суперечить правилам ГК.

Безпосередньо ДК містить деякі найбільш загальні правила про особливості имущественно-правового становища споживчих кооперативів. До до їх числа належить правило необхідність мати цілком оплачений пайовий фонд /п. 4 ст. 116 ДК РФ/, конкретний розмір якого має визначатися спеціальними законами для кождого виду кооперативів окремо. Разом про те за відсутності підприємницької роботи і відповідних доходів споживчий кооператив може покривати свої збитки лише завдяки додаткових внесків учасників. Тому обов’язок внесення таких внесків є спеціально передбаченої статутний обов’язком члена такого кооперативу. Одночасно вона є гарантією майнових інтересів кредиторів споживчого кооперативу. Відсутність таких гарантій дає кредиторам підставу ставити запитання про ліквідацію кооперативу. Пункт 1 ст. 65 ДК РФ передбачає тепер разом і можливість банкрутства цієї некомерційної организации.

Закон і статут споживчого кооперативу можуть передбачати здійснення їм деяких видів підприємницької діяльності. Тоді одержані від цієї бурхливої діяльності доходи можуть розподілятися між членами кооперативу або на інших потреб, певні його загальними зборами. Такі діяльність не змінює загалом основних статутних завдань і обсягу цільової правоздатності споживчого кооперативу, тож і не веде до перетворення їх у виробничий кооператив.

Оскільки п. 4 ст. 218 ДК РФ зберіг правило про виникнення члена кооперативу на наданий то користування об'єкт за повної внесенні для неї пайового внеску, багато споживчі кооперативи /житлові, дачні, гаражні тощо./ власне мають тимчасовість. Принаймні їх членами відповідних пайових внесків такі кооперативи позбавляються своєї майнової бази й підлягають перетворення на кооперативу зі спільного використанню власниками свого майна, і деяких об'єктів, хто залишився власності кооперативу. Такі кооперативи за своєю природою також є потребительскими.

3. ГРОМАДСЬКІ І РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Громадські і здійснювати релігійні організації, як добровільні об'єднання громадян задоволення духовних та інших нематеріальних потреб також є юридичних осіб — некомерційними організаціями. Лише цього ролі, тобто як учасники майнових, цивільних правовідносин, вони набувають правової статус, регульований нормами громадянського права. ДК РФ торкається інших особливостей їхнього статусу, включаючи внутрішню організацію та влитися структуру управления.

З цього погляду ст. 117 ДК РФ передбачаються такі основні тези. Насамперед, учасниками таких організацій може лише фізичні особи /громадяни/. Водночас мають ані речових, ні зобов’язальних прав на майно таких юридичних /п. 3 ст. 48 ДК РФ/. Інакше висловлюючись, громадяни як члени суспільних соціальних і релігійних організацій не набувають від участі у них ніяких майнових доходів населення і вигод, і навіть немає права вимагати повернення членських внесків, пожертвувань й іншого майна, переданого ними такий організації.

Громадські і здійснювати релігійні організації є власниками свого майна, і не несуть відповідальності за борги своїх членів, як і і останні ні з субсидарном, ні з якомусь іншому порядку не відповідають за борги створених ними організацій. Доходи від діяльності некомерційних організацій створених громадськими структурами і релігійними організаціями, надходять їх засновникам /учасникам/, але з можуть розподілятися між членами таких некомерційних організацій, а надходять потреби цих юридичних. Навіть залишок майна громадської чи релігійної організації, з’являється у її ліквідації після розрахунків із усіма кредиторами, заборонена розподілу між її членами /учасниками/ відповідно до правилом п. 4 ст. 213 ДК РФ.

Юридичними особами та власниками свого майна відповідно до законом і статутами суспільних соціальних і релігійних організацій можуть визнаватися як окремі ланки цих організацій /наприклад, територіальні/, і самі організації /об'єднання/ загалом. Цивільний кодекс допускає різне рішення цього питання: як іншими законами, і статутами цих організацій. Однак питання може бути чітко вирішено у зазначених актах.

Як власники майна аналізовані організації беруть участь у майновому обороті, проте лише заради досягнення власних основних статутних завдань, тобто мають суворо цільову правоздатність /п. 1 ст. 49 ДК РФ/. У цьому така діяльність суспільних соціальних і релігійних організацій повинна як служити досягненню її статутних цілей, а й відповідати им.

Як релігійних зізнаються добровільні об'єднання повнолітніх громадян, освічені задля об'єднаного сповідання створення і поширення ще віри і мають відповідні цілі й ознаки /наявність віровчення й релігійної догматики, вчинення богослужінь, релігійних обрядів, і церемоній, правоведническая діяльність, релігійне навчання, виховання й інші форми поширення віровчення/.

Релігійними об'єднаннями є також регіональні і централізовані релігійні об'єднання, які з місцевих релігійних об'єднань, релігійні наукові центри й управління /установи/, духовні освітні установи, утворювані відповідно до власними законами релігійних об'єднань, закріпленими у тому статутах і положениях.

Громадським об'єднанням є добровільні формування, які виникли у результаті волевиявлення громадян, які об'єдналися на основі спільності интересов.

Громадськими об'єднаннями зізнаються політичні партії, масові руху, професійні спілки, жіночі, ветеранські організації, організації інвалідів, молодіжні і дитячі організації, наукові, технічні, культосвітні, фізкультурно-спортивні й інші добровільні суспільства, творчі спілки, земляцтва, фонди, спілки та інші об'єднання граждан.

Громадські об'єднання створюють у цілях реалізації та цивільного захисту цивільних, політичних, економічних, соціальних і культурних права і свободи, розвитку активності і самостійності громадян, їхньої участі у управлінні державними і громадськими справами, задоволення професійних і аматорських інтересів, розвитку наукового, технічного і мистецького творчості, охорони здоров’я населення, участі у благодійної діяльності, проведення культосвітньої, фізкультурно-оздоровчої і спортивної роботи, охорони навколишнього середовища, розширення міжнародних зв’язків, здійснення іншої, не забороненої законом.

Громадські об'єднання створюються з ініціативи щонайменше десяти граждан.

Громадські об'єднання, крім партій та професійних спілок, можна створювати також іншими объединениями.

Ініціатори заснування громадського об'єднання скликають установчий з'їзд /конференцію/ чи загальні збори, у якому приймається статут /становище, інше основний акт/ й утворяться керівні органы.

Громадські об'єднання порядку, визначеному законодавством, здійснюють виробничу та господарську діяльність й створюють лише цілях виконання статутних завдань підприємства міста і госпрозрахункові організації, які мають право юридичного лица.

Доходи від виробничу краще й господарську діяльність громадських об'єднань є не можуть перерозподілятися між членами /учасниками/ цих об'єд-нань і задіяні лише до виконання статутних завдань, припускається використання громадських об'єднань свої кошти на благодійницькі цілі, навіть якщо це зазначено у тому уставах.

4. ФОНДЫ

Фонди — щодо нового вигляду юридичних, встиг широко поширитися у нашій майновому обороті попри відсутність скільки-небудь розвиненою правова база. У зв’язку з багатозначністю терміна «фонд» і наявністю різноманітних організацій, діючих під цим найменуванням, ДК РФ визначає поняття фонду тільки до правовим регулюванням майнового обороту, тобто у ролі юридичного лица.

Особливістю фонду і те обставина, що цю організацію не полягає в членство участников.

Отже, останні як не зобов’язані брати участь у її діяльність, а й позбавлені можливості прямо брати участь у управлінні її справами. З іншого боку, фонд є власником свого майна, яким в його засновника /учасників/ відсутні будь-які права /п. 3 ст. 48 ДК РФ/.

Отже, засновники фонду змушені довіряти його керівних органів у цьому, що до використання фонду. Щоб не допустити можливих зловживань запроваджені дві важливі вимоги: по-перше, створення опікунської ради контролюючого діяльність фонду, й його посадових осіб /п. 4 ст. 118 ДК РФ/, по-друге, фонд зобов’язаний до публічному ведення своїх майнових справ /п. 2 ст. 118 ДК РФ/.

Учасниками /засновниками/ може бути як громадяни, і юридичних осіб. Фонд є власником свого майна, яке засновники /учасники/ не відповідають з його боргах. Майно фонду, що залишилося після ліквідації і розрахунків із кредиторами, заборонена розподілу між засновниками /п. 3 ст. 119 і п. 4 ст. 213 ДК РФ/.

Благодійна чи інша суспільно корисна діяльність фондів потребує постійних матеріальних витрат, які неможливо фінансувати за відсутності членських внесків /як і громадські організації/, бо фонд немає фіксованого членства. Тому Закон дозволяє фондам брати участь у підприємницької діяльності як безпосередньо, і через створюване цих цілей господарські общества.

У першому з названих випадків підприємницька діяльність фонду повинна відповідати суспільно корисним цілям, заради яких створено фонд /власне, його основним статутним завданням/. У другий випадок фонд може створювати господарські товариства чи брати участь у своєї діяльності, яка може бути пов’язаною прямо з його основними статутними завданнями. Проте фонд може створювати лише господарські товариства, але з решта видів комерційних організацій, а одержані від участі у них доходи також можна використовувати виключно за цільовому назначению.

Важливіше те, що зміни у статуті фонду, як та її ліквідація, нині за загальному правилу можливі лише в судовому порядку /ст. 119 ДК РФ/. У цьому підстави ліквідації фонду визначено практично вичерпним чином. Усе це й теж покликане поставити діяльність фондів під жорстокий контроль. Саме у числі найважливіших підстав ліквідації фондів названі неможливість здійснення ними діяльності, відповідної їх призначенню, або відхилення від такий діяльності.