Молодь над ринком праці

План:

Введение

…3.

1. Ринок труда…4 1. Характеристика ринку труда…4 2. Безработица…5 3. Дискримінація над ринком труда…8.

2. Ринок праці та молодежь…12 2.1 Молодь ринку труда…12 2.2 Підготовка молоді до перейшла ринок труда…16.

3.Решение проблеми зайнятості молодежи…19 3.1 Програми підтримки молодежи…19 3.2Правовое регулювання молодіжної политики…19 3.3 Сприяння професійну підготовку молоді та трудовий занятости…21.

Заключение

…23 Список литературы…24.

Ситуація, що складається на казахстанському молодіжному ринку праці останні роки, є дуже напруженої разом й характеризується тенденціями погіршення. Зростають масштаби зареєстрованим прихованим безробіття як серед молоді, збільшується його тривалість. Тим більше що можливості молодих людей так обмежені з їх понад низькою конкурентоспроможності проти іншими категоріями населения.

На протязі сімдесяти років держава було єдиним монопольним роботодавцем. На початок 1991 р. діяло законодавство закріпляюче принцип загальної зайнятості. На більшості підприємств були надлишки робочої сили в, які з різних оцінкам, до початку 90-х становили від 10 млн. до 20 млн. людина, і, попри це адміністрації однаково наказувалося наймати робочу силу. 1].

Условия виходу молоді ринок праці було також жорстко регламентовані. Притік молодих кадрів відбувався двома путями:

— для випускників шкіл й осіб, закінчили професійнотехнічні училища і вирішили на производство;

— випускники інших навчальних закладів розподілялися з урахуванням вакансій, з неодмінною умовою на цьому місці протягом кількох лет.

Формирование комплексу ринкових взаємин у сфері зайнятості почалося з зміни пріоритетів державної політики: відмовитися від конституційних гарантій права на працю, збереження за державою лише функції сприяння працевлаштування громадян. З іншого боку, розширилися права керівників в питаннях наймання та звільнення працівників, що передбачала більш ефективне використання робочої силы.

Глава 1. Ринок труда.

1.1 До основних рис ринку труда.

Ринок праці - це сукупність соціально-трудових відносин щодо найму, використання працівника у виробництві. Він характеризує й відносини у сфері зайнятості щодо обміну функціонуючих здібностей до праці на заробітну плату.

Рынки праці класифікуються за такими критеріями: просторова сфера, тимчасові параметри, ступінь еластичності, ступінь інтегрованості, ступінь стійкості й регульованості, сегментація по професійним, кваліфікаційним та соціальним групам, по соціальнодемографічним показателям.

По критерію просторової сфери ринку труднощів можна розрізняти (стосовно федеральному типу українського державотворення і адміністративним поділом Росії) федеральний, республіканський, крайової, обласної, міської, районний, сільський ринки праці, ринки праці мегаполісів (типу Москва, Санкт-Петербург тощо. д.).

На рівні міждержавних соціально-трудових відносин можна назвати міжнародний ринок праці, ринки праці міждержавних регіонів (Європейський, Латиноамериканский).

По критерію тимчасових параметрів виділяються перспективний, прогнозний і поточний ринки труда.

По ступеня еластичності - гнучкий і жорсткий ринки труда.

По критерію співвідношення попиту й пропозиції праці - рівноважний (збалансований), дефіцитний (попит перевищує пропозицію) і надлишковий (пропозицію перевищує попит) ринки праці. Ці види ринку праці може мати ставлення до регіональному, професійному інтегрованому ринку труда.

По критерію етапності виділяють що формується ринок, ринок перехідного періоду, зрілий (чи розвиненою) ринок труда.

По критерію соціальної групи розрізняють ринки переважно фізичного праці (робочі), переважно розумової праці (службовці), переважно творчої праці (інтелігенція), селянської праці тощо. буд. У межах зазначених соціальних груп виділяють ринки праці кваліфікації. Так, серед робочих можна назвати висококваліфіковані, кваліфіковані, мало кваліфіковані і некваліфіковані групи. Сегментація ринків праці носить динамічний і суперечливого характеру. Спеціалізація і інтеграція різних видів тварин і сфер праці призводить до утворення нових професій та соціальних спеціальностей, до відмиранню інших, зміни змісту традиційних професій. Праця за визначеною спеціальності, професії проходить різні стадії життєвого циклу: від зародження до згасання, відмирання. На стадії зародження і сфери застосування цієї професії попит її у зростає, потім зменшується. Тривалість кожної стадії визначається життєвим циклом технологічного процесу техніки, викликали поява даної профессии.

На динаміку ринку праці впливають такі факторы:

1)демографические (кількість населення, питому вагу економічно активного населення, демографічна структура, об'єми та напрями міграційних потоков);

2)природно-климатические (характер клімату, ступінь обжитості із території, віддаленість від індустріальних районов);

3)экономические (об'єм і структура виробництва, динаміка макроі мікроекономічних показників, структурні зрушення, рівень інвестиційної активності, ступінь конкуренції, та монополізму, рівень інфляції та інших.);

4)социальные (рівень культури й якість життя, мотивація до праці, ступінь розвитку професійного руху, і соціального партнерства, ступінь втручання держави й соціальні процессы);

5)организационные (рівень організації праці, виробництва й управління, організація роботи біржі праці, служби занятости);

6)правовые (закони, регулюючі підприємницьку діяльність, банкрутство підприємств, міграцію населення, умови наймання та звільнення, режим праці та отдыха).

Существуют різні моделі ринків праці. Перша модель орієнтується на географічне і фахова рух робочої сили в. Фірми організують внутрифирменную підготовку кадрів відповідно до необхідної структурою робочих місць, перспективами розвитку підприємства. Цей тип уражає Японии.

Третью модель може бути змішаної, з різноманітною ступенем переважання першої та другої моделі. Особливості збереження кадрового потенціалу від адміністративної економіки Росії формується третій тип з тяжінням до першої модели.

Основными елементами ринку праці, як та інших ринків, є попит, пропозицію відкинув і ціна товару. Ринок праці - це ринок ресурсів праці як товару, рівноцінна ціна продажу та кількість якого визначаються взаємодією попиту й пропозиції. Агенти ринку на особі підприємця, і працездатного, економічно активного населення виступає стосункам купівлі - продажу. Через війну конкуренції між економічними агентами механізмом попиту й пропозиції встановлюється обсяг зайнятості і культурний рівень оплати праці, ринок праці характеризується як конкурентный.

Классическая модель конкурентного ринку праці будується наступних принципах: велика кількість роботодавців, виражають попит на працю; велике кількість працівників, виражають пропозицію праці; поведінка основних суб'єктів ринку раціонально, зумовлено досягненням власних; відсутні жорсткі обмеження з вільне пересування ринку праці; однорідність запропонованих робочих місць робочої сили; кількість і обсяг зайнятості вимірюються чисельністю работников.

1.2 Безработица Реально ситуація ринку праці відрізняється від ідеальних умов повністю конкурентного ринку. З одного боку це наслідок політики роботодавців у області найму працівників і запровадження їм заробітної плати, з другого — через монопольних тенденцій у сфері пропозиції праці та її оплати, породжуваних действием.

В результаті ринкове рівновагу то, можливо порушено або підвищенням заробітної плати збільшенням безробіття, або збільшенням зайнятості і інфляцією номінально зростання і реально дедалі нижчій зарплати Сучасна західна економічна наука виділяє три форми безработицы.

Фрикционная безробіття пов’язані з професійними регіональними і віковими переміщеннями працівників (переїзд на місце проживання, отримання нової кваліфікації, навчання, те що дітей). За вмістом фрикційна безробіття може бути зарахована до добровільної. У принципі так вона недоречна демократичній державі, де немає примусової праці і режиму прописки.

Структурная безробіття міцно пов’язана особливостям розвитку окремих регіонів і галузей, у своїй надлишок праці одних секторах економіки чи регіонах можуть супроводжуватися її нестачею за іншими, структурні кризи і структурну перебудову економіки збільшує масштаби цієї форми безработицы.

Циклическая безробіття визначається змінами економічної кон’юнктури. Вона знижується під час циклічних підйомів і збільшується у періоди кризисов.

Структурная і фрикційна безробіття визначають її природний рівень. Тому повна занятость-это відсутність циклічною безробіття, але наявність природною безработицы.

Региональная безробіття виникає й унаслідок диспропорцій між попитом й пропозицією робочої сили даному підприємстві. Вона формується під впливом нерівномірного економічного розвитку, й випробовує вплив демографічних, історичних, культурних та інших специфічних факторов.

Текучая форма безробіття характеризується звільненням працівників з підприємств із власним бажанням й ініціативі администрации.

Среди чинників які впливають динаміки безробіття, основними є следующие:

1)Демографические чинники — зміна частки економічно активного населення внаслідок зрушень на рівні народжуваності, смертності, статево-віковою структуру населення, середній тривалості життя, у пріоритетних напрямках і обсягах міграційних потоков.

2)Технико-экономические чинники: темпи та напрями НТП, які обумовлюють економію робочої сили в, проведення конверсії не враховуючи економічних пріоритетів і соціальних наслідків всіх рівнях створили загрозу масового банкрутства підприємств і лавиноподібного самоорганізованого освобождения.

3)Экономические чинники: стан національного виробництва, інвестиційної активності, фінансово — кредитної системи, рівень цін, і инфляции.

4) організаційноекономічні чинники: зміна організаційно-правових форм підприємств, які у ході приватизації держвласності, акціонування підприємств, структурної перебудови, істотно впливають на безробіття, оскільки посилюють процеси виштовхування працівників з цього виробництва та тяжіння до інших виробництва, до інших місцевості, то є коливання ринку труда.

До соціальноекономічні наслідки безробіття відносять: знецінення, недовикористання людського потенціалу суспільства, погіршення якості життя безробітних і членів їхнім родинам, посилення тиску за розмір зарплати зайнятих із боку конкуруючих ринку праці, збільшення витрат нашого суспільства та індивіда На оновлення чи зміну професійного статусу рівня продуктивного труда.

Також до соціальним наслідків безробіття можна віднести нерівність ринку праці і навіть дискримінацію стосовно певним верствам населення із боку роботодавців. Конкуренція ринку праці не може бути благом суспільству, є певні верстви населення, які може бути рівноцінними конкурентами — це такі групи як випускники без досвіду і стажу роботи. Соціальними наслідками безробіття для такі групи може бути дискриминация.

1.3 Дискримінація над ринком труда.

Дискриминация молоді ринку праці - це актуальна проблема для будь-якої ринкової економіки, тим паче Російської, як у період переходу Росії до ринків безробітними стають незатребувані випускники ПТУ, вузів і технікумів — молодики мають освіту, але мають досвіду роботи з специальности.

Но якщо в людей рівні спроможності російських і кваліфікація, виконують однакову роботу, а отримують не однакове винагороду чи по-різному просуваються службовими східцями, можна казати про дискримінації. Особливо вона помітна, коли функціонування ринку праці регулярно відтворює розбіжності у становищі певних груп населення. Оскільки очевидно, що гірше становище ринку праці, наприклад жінок чи національних меншин може бути пояснено припущенням про гірших загалом індивідуальних схильностях жінок проти чоловіками чи гірших в середньому здібностях працівників з інших національних меншин проти працівниками основний національності. У разі люди з цих груп нерівні можливості ринку праці проти іншими працівниками, що і означає дискриминацию.

Дискриминации ринку праці можуть піддаватися різні категорії працівників. Вирізняють дискримінацію підлогою, національності, раси, віку тощо. буд. Нашій країни, безсумнівно актуальність мають питання рівності можливостей ринку праці між молоддю і більше старшим поколением.

Дискриминация — це нерівні можливості, наприклад, у наймі до роботи чи оплаті за інших рівних умов. Але насправді рівних умов мало буває, і дуже важко відокремити розбіжності у становищі того чи іншого працівника, викликані дискримінацією, від відмінностей, викликаних його індивідуальними особливостями. До того ж, дискримінаційні впливу накопичуються, і індивідуальні особливості працівника вже може бути результатом попередньої дискримінації. Наприклад, дискримінація в просуванні службовими щаблями то, можливо викликана професійної різної підготовкою, що у своє чергу викликано нерівністю можливостей при одержанні освіти. З іншого боку, нерівні можливості, наприклад, у жінок і чоловіків у сфері праці можуть відбивати особливості їх спеціалізації і становища, зумовлені неекономічними причинами (культурними, політичними, етичними, соціальними). Отже, — дискримінація — дуже складний явище, нею впливає багато причин, що перешкоджає розробку політики, спрямованої їхньому подолання, і необхідність ретельних исследований.

Можно виділити декілька видів дискримінації над ринком труда.

1)Дискриминация при найманні працювати (чи, навпаки, у разі з роботи) відбувається тоді, коли той чи інший групу населення за інших рівних умов, останніми беруть роботу і першими звільняють. Відображенням цій ситуації буде вищого рівня безробіття в такі групи населения.

2)Дискриминация під час виборів професії, чи просуванні службовими щаблями відбувається, коли який-небудь групи населення забороняють чи обмежують доступом до певних видах діяльності, професій, посадам, як і раніше, що вони можуть виконувати ці роботи. Зворотний бік цього виду дискримінаціїконцентрація дискримінованих груп на роботах, котрим вони занадто висока квалификация.

3)Дискриминация з праці виникає у разі низьку оплату праці одних працівників із порівнянню коїться з іншими у виконанні одному й тому ж роботи. Тобто тому випадку, коли розбіжності у оплаті пов’язані з відмінностями в ефективності труда.

4)Дискриминация і при отриманні освіти, або професіональною підготовкою може виражатися чи обмеження доступу для отримання освіти, або професіональною підготовкою, чи наданні освітніх послуг нижчого качества.

Одни види дискримінації, зазвичай, породжують інші, в такий спосіб, ще більш збільшуючи її наслідки. Проте, вплив окремих видів дискримінації можуть і самостійними, маючи більшу чи меншу актуальність щодо різноманітних груп працівників у залежність від соціальноекономічної ситуации.

Первый теоретичний аналіз проблем дискримінації пов’язаний з ім'ям Р. Беккера. Їм було запропоновано модель схильності дискримінації, у якій дискримінація сприймається як свідомий крок роботодавця, протягом якого готовий платити. У основу аналізу було покладено теза, згідно, з яким дискримінація виникає тоді, коли економічні суб'єкти висловлюють готовність оплачувати небажання розпочинати контрактні відносини з іншими економічними суб'єктами, мають інші характеристики (підлогу, колір шкіри т. буд.). Модель статистичної дискримінації має місце, коли про працівника судять з характеристик групи, до якої він належить, а чи не з його особистих якостей і здібностей. Судження ці вірні тому, що з має ті характеристики, що їй приписують, але це судження неправильні по відношенню до багатьох робітникам з цієї группы.

Работодатели хочуть заповнити вакансії найбільш продуктивними працівниками, тому кадрові служби збирають усю інформацію результатами різних попередніх тестів. Але збирання інформації та проведення відбору пов’язані з значними витратами, від яких повну інформацію зібрати вдасться. Тому роботодавець використовує такі характеристики, як підлогу, вік аби для судження про виробничих якостях працівника, які видно явно. Пол і середній вік можна використовувати для визначення фізичної сили, чи выносливости.

В моделі статистичної дискримінації роботодавець перебувають у виграші, т. до. він заощаджує на скороченні витрат на відбір працівників, тому функціонування ринку призводить до усунення дискриминации.

Во всіх моделях економічна теорія мало аналізує причини дискримінації, а розглядає як виявляється відтворюється на ринку праці. Причини, що визначають дискримінацію, є екзогенними параметрами моделі, це економічні, а соціальні причини у самому широкому значенні (викликано нерівністю над ринком труда). 2].

Глава 2. Ринок праці та молодежь.

2.1 Молодь ринку труда.

Необходимость аналізу стану молоді казахстанському ринку праці обумовлюється двома найважливішими обставинами. По-перше, молодики становлять близько 35% працездатного населення Казахстану, по-друге, що найголовніше, вони — майбутнє країни, і південь від стартових умов його діяльності залежить наступне розвиток. Молодь вже нині багато чому визначає політичні, економічні та соціальні структури суспільства. Разом про те вона в весь світ є одним із особливо уразливих груп ринку праці, особливо у нашій країні. Попри актуальність перелічених проблем, їм приділяється мало уваги наукові дослідження, засобах масової інформації, урядових документах.

У цьому роботі аналізуються тенденції попиту й пропозиції праці молоді віком від 16 до 29 років — саме у цей час основна значна її частина набуває стійкий професійно — трудовий статус і в суспільної відповідальності і соціальної сфери. На молодіжний вік припадають головні соціальні й демографічні події у життєвому циклі людини: завершення загального освіти, вибір професії та отримання фахової підготовки, початок праці, одруження, народження дітей. Ця категорія населення розвивається на цілий ряд груп, визначальних їхнє місце на ринку труда.

Підліткова група (молодь до 18 років) представляє переважно учнів с/ш і фахових училищ. Здебільшого де вони залучені в діяльність. Проте значно знизився рівень життєвого рівня більшості населення змінило життєву позицію цієї категорії молоді. Чимало їх ми намагаються заробити гроші основним шляхом. Вони вступають ринку праці, поповнюючи ряди безработных.

Відповідно до затвердженою програмі сприяння зайнятості молоді в 1998 р. укладено 62 договору на організацію тимчасової зайнятості неповнолітніх. Створено 4177 тимчасових додаткових робочі місця, працевлаштовано для цієї місця 5058 підлітків, у цьому числе:

Нинішня ситуація з підліткової зайнятістю викликає велике занепокоєння. Чаші всього — це самозайнятість на кшталт мийки автомашин і торгівлі газетами чи робота у «тіньовому «реальному секторі економіки. Легальний ринок некваліфікованого дитячого праці дуже вузьке. «Макдональдс «і «Російське бістро », природно, можуть надати можливості заробітку всім бажаючим. Тому, а то й покінчити з проблемою державного контролю над зайнятістю цієї молодіжної групи, то виникне небезпека збільшення кримінального потенціалу общества.

Молодь віці 18−24 року — це студенти і люди молодики, завершальні чи які завершили переважно професійну підготовку. Вони є вразливою групою, заходила ринку праці, бо мають достатнього професійного і міністерства соціального досвіду, і з цього менш конкурентоспособны.

У 25−29 років молодики, переважно, вже роблять професійний вибір, мають певну кваліфікацію, певний життєвий і професійний досвід. Вони знають, чого хочуть, найчастіше має сім'ю і пред’являють досить високі вимоги до запропонованої роботі. Вочевидь тому саме у цій групі найбільша частка зареєстрованих у Казахстані молодих безробітних. Найімовірніше, можна пояснити більшої адаптацією казахстанської молоді до ринковим умовам з допомогою великих можливостей вибору работы.

Найважливішими показниками ситуації ринку праці є динаміка безробіття, ємність і кон’юнктура ринку праці, співвідношення від попиту й пропозиції з його структура. Наша статистика не відбиває повною мірою ситуацію над ринком купа, і особливо у його молодіжному сегменті. Молодь рідше реєструється біржі праці, ніж за іншими возрастах. Статистика дозволяє оцінювати тенденції розвитку лише офіційною частини відкритого ринку праці та переважно у державний сектор. Служба зайнятості охоплює лише частина попиту працю й пропозицій робочої сили в. Через війну не враховується усе різноманіття нових явищ у сфері зайнятості, що з особливостями російських ринкових відносин, і зокрема прихована безробіття. Якщо прийняти це до уваги спад виробництва, що його можна вважати рівної 40%, майже четверту частину якої працююча молодёжь.

Для молоді приховане безробіття представляє не меншу небезпека, ніж зареєстрована, оскільки і вони ризикують під час першого чергу виявитися за воротами підприємств. З іншого боку, вимушений прогул діє разлагающе на несформовану свідомість. Зрозуміло, що у цій ситуації більшість молоді прагне стабілізації свого трудового статусу, намагається у різний спосіб уникнути можливості втрати заработка.

Як свідчать дослідження, понад 50 відсотків% молоді зайнятою на підприємствах державного сектора, працює за сумісництву, близько 25% - підробляє у різних альтернативних формах зайнятості. Молоді люди активно займаються підприємництвом: близько 70−80% реєстрованих підприємств альтернативного сектору економіки організується людьми 25−30- років. Власне справа мають 2.5−3.5% від кількості молодёжи.

Зниження рівня життя населення призвело до сверхзанятости серед учнівської молоді, вимушеної працювати у вільний від навчання час, в 1998 р. досягнути найвищої позначки проти попередніми роками. За моїми прогнозами, у найближчій перспективі тенденція до зростання пропозицій молоді, зокрема учнівської, ринку праці збережеться, максимальна їх величина буде, очевидним, що 1999;2000 гг.

Зростає кількість пропозицій робочої сили в з допомогою випускників навчальних закладів. Відсутність механізму, регулюючого працевлаштування випускників навчальних установ і, зокрема професійних, призводить до виникненню серйозні проблеми. За 1998 р. було влаштовано працювати 60% від які звернулися до бюро. Особливу тривогу викликає втрата молоддю цінності професіоналізму. «Гроші - будь-яким шляхом «» — така формула часу для багатьох молоді. Виявляється чітка тенденція люмпенізації молоді, що у найближчій перспективі позначиться на соціальній структурі російського суспільства з усіма звідси негативними последствиями.

Через падіння престижу продуктивної праці для значній своїй частині молоді став характерний соціальний песимізм, не вірять в можливість мати цікаву, змістовну роботу, оплачувану в відповідність до мірою своєї праці лише на рівні світових рівнів. Відбуваються полярні зміни трудовий мотивації. Кваліфіковані молоді кадри часто змінюють спеціальність, що у можуть призвести до дисбалансу в професійної структурі робочої сили в. Пріоритет надається не змістовному праці з виробництва, а праці з низькою інтенсивністю, поданого отримання значної матеріальної користі будь-яким шляхом. Усе це, звісно, ніяк не сприятиме підйому економіки, як нашого міста, і всієї страны.

Зменшення обсяги виробництва, зростання кількості збиткових підприємств, посилення платіжної кризи надають найнегативніше впливом геть попит робочої сили в. Повсюдно збільшується вивільнення работников.

Серед безробітних, претендують на вакантне місце, кожна п’ята — робітник у віці 16−29 років. Ставлення числа всіх які звернулися до пошуках роботи у службу зайнятості до кількості вакансій (конкуренція) становить близько 17 людина, кожен із них — робітник у віці до 29 років. Це свідчить про значному резерві робочої сили, тобто. потенціалі безробіття, зокрема молодіжної, який корелюється який з показником напруженості над ринком безробітної молоді та його офіційному рівнем. Останнім часом безробіття як серед молоді дедалі більше набуває застійного характеру. У 1998 р. середня його тривалість становила 5,6 місяці. Повсюдно спостерігається скорочення ємності офіційного ринку праці й пожвавлення розбалансованості між попитом й пропозицією робочої сили в, що сприятиме подальшому зростанню загальної безробіття, зокрема молодежной.

Особливості російської безробіття визначаються структурно-регрессивным спадом виробництва з руйнуванні колишніх ринків (економічного простору) і творення механізмів функціонування господарства і повільному формуванні нових та ринкових механізмів регулювання і саморегулювання економіки. Тенденції формування безробіття закріплюються інвестиційним кризисом.

Через війну спаду виробництва у багатьох галузях збільшилася питома вагу сировинних галузей з низьким рівнем переробки. Позитивним моментом вважатимуться стійке зростання частки галузей невиробничій сфери. Виникли нові сектору економіки: банки, страхові, консалтингові, аудиторські і інвестиційні компанії. Тут особливо швидко збільшувалася чисельність зайнятих, причому, саме молодих людей.

Позитивна реакція молоді можливості активної участі в «вільної «економіці очевидна: це швидкозростаючий шар підприємців та осіб, котрі займаються індивідуально-трудової діяльністю, більш 2/3 їх становлять в віці 25−30 років. Проте структурні зрушення в попиті на робочої сили є радше відбитком кризи у економіці, а чи не структурної перебудови. І, тим щонайменше ринок трансформує галузеву структуру відповідно до своїми потребами. Стрімко зростає попит робочої сили галузях невиробничій сфери, особливо у, які швидше коммерциализировались.

Якщо що у час тенденції в відтворенні кваліфікованих кадрів не зміняться, то найближчій перспективі можна чекати загострення безробіття серед некваліфікованого населення, й раніше всього, серед молодежи-выпускников загальноосвітніх шкіл, не продовжують подальшого навчання, які мають професії, чи належної кваліфікації. Тому необхідна раціональна організація загальноосвітнього й фахової освіти молоді, узгодженого і з розвитком національної економіки, і зі «світовими тенденціями над ринком труда.

Останнім часом дедалі більше молоді вважає отримання повноцінного освіти необхідною умовою досягнення бажаного соціального статусу вищого матеріального становища, певної гарантією від безробіття. Професійне навчання стає найважливішим елементом інфраструктури ринку праці, що підтримує якісно збалансований попит праці, багато чому визначає ефективність заходів для реалізації молодіжної політики зайнятості. Саме тому за скорочення підготовки кваліфікованих кадрів в ПТУ і середніх спеціальних навчальних закладах прийом студентів у вузи рік у рік увеличивается.

Важливе значення має розвиваючись у службі зайнятості система професійного навчання незайнятого населення. Вона сприяє професійної адаптації котрі вивільняються працівників і незайнятого населення, підвищенню їх конкурентоспроможності ринку праці. Професійне навчання безробітних здійснюється за трьох каналах: перепідготовка кадрів, початкове навчання, підвищення квалификации.

З розвитком ринкових взаємин держави і конкуренції, прискорення перебудови галузевої структури зайнятості цінність загальноосвітньої і соціальної підготовки працівника неминуче зросте. Це буде сприяти збільшення зайнятості молоді навчанні. Світовий і вітчизняний досвід підтверджують стійку тенденцію зростання тривалості навчання і пізнішого вступу до активну діяльність. Одночасно змінюються й підвищити вимоги наймачів до робочої сили. Від тактики швидкої максимізації сьогохвилинної прибутку підприємці переходять до тривалої стратегії отримання стійких доходів у умовах конкуренції, у перспективі вони з’явиться потреба у розширенні найму молодий робочої сили в. У протилежному напрямі діятиме чинник економічного зростання ціни робочої сили й, в особливості, професійно підготовленої. Тому рівень зайнятості як серед молоді залежатиме загальної ситуації ринку праці. Проте він менш, воно збільшуватиметься, хоча, мабуть, і меншими темпами, ніж в зрілих работников.

2.2 Підготовка молоді до перейшла ринок праці Ринкова трансформація казахстанської економіки призводить до зміни становища особистості сфері зайнятості. Особистість стає суб'єктом ринкових відносин, здійснює самостійний фаховий рівень і економічний вибір, відповідає над його наслідки втручання у вигляді: розмірів зарплати, умов праці, можливостей у розвиток своїх здібностей та фахової карьеры.

За підсумками комплексного дослідження Алматинским центром зайнятості виявлено проблеми зайнятості молодежи:

— диспропорциональность на молодіжному сегменті ринку труда,.

— причини незайнятості безробітної молодежи,.

— конкурентоспроможність основних потоків учнівської молоді (учні шкіл, шкіл-інтернатів, навчально-виробничих центрів — і дитячих будинків, учні ПТУ, технікумів, вузів) при первинному виході ринку роботи з погляду професійно-кваліфікаційної підготовки, ціннісними орієнтаціями у сфері праці та соціально-психологічної орієнтації ринку праці города,.

— чинники успішної професійної карьеры,.

— проблема координації діяльності соціальних інститутів, вирішальних завдання професійного самовизначення і зайнятості молодежи,.

— невідповідність діючу пенсійну систему місті системи психолого-профориетационной роботи новим економічним реаліям інші особливості молодіжного сегмента ринку праці. Як показав дослідження, молодь не отримує знання ринку праці, щодо правил поведінки ринку праці, доданків побудови успішної професійної кар'єри про права та обов’язків у сфері трудових відносин. Молодь неготовим конкурувати і «бути суб'єктом над ринком труда.

При первинному виході ринку праці в молоді переважають ідеалістичні ставлення до майбутню професію, трудовий та фахової кар'єрі, що з перших кроків ринку праці руйнуються і призводять до виникненню складних соціальнопсихічних станів (тривога; стан депресії, впливає на комунікативну сферу і супроводжуване відчуттям безвиході, комплексом провини) за умов неможливості працевлаштування. Зіткнення із низькою трудовою реальністю призводить до переорієнтації або деградації трудових цінностей. Отже, безробіття негативно впливає на соціально-психологічне розвиток молодих людей часто призводить до зникнення погляду працю як особистої самореалізації, а сам процес нормальної соціалізації виявляється нарушенным.

Разом про те, становище молоді ринку праці й діяльністю освітніх закладів міста, які через процес підготовки й виховання задають професійно-кваліфікаційний рівень своїх випускників, формують ціннісні орієнтації на працю, модель поведінки ринку праці у сфері трудових отношений.

Нині у системі безперервної освіти молоді відсутня цілеспрямована, систематична психолого-профориентационная робота, яка повинна сприяти особистості професійному самовизначенні з урахуванням потреб і можливостей, але й урахуванням ситуації на ринку праці; немає системи комплексного взаємодії соціальних інститутів, покликаних виконувати завдання професійного самовизначення і зайнятості; відсутня підготовка спеціалістів надання якісних психолого-профориентационных послуг молоді з огляду на специфіку освітнього закладу (школа, дитячі вдома, школи-інтернати, професійні навчальними закладами різного рівня подготовки).

У середовищі сучасних соціально-економічних умовах раціональний шлях розв’язання проблеми підготовки фахівців у галузі фахової орієнтації - це підготовка даних фахівців із числа безробітних громадян, мають вищу освіту, але чиї професії застаріли чи існує надлишок даних професій ринку праці міста, района.

| | | | | | | | |Глава 3. Рішення проблеми зайнятості молоді | |3.1 Програми для підтримки молоді. | |Галузеві органи соціальної сфери активну участь у формуванні | |системи державної становлення та розвитку молоді, їх | |програми враховують специфіку молодіжної проблематики. Проте, молодь | |відрізняється від усіх соціальних груп як віком, а й тим, що | |їй притаманні особливі соціальні функції, пов’язані з вступом до життя. | |Органи, що курирують традиційні галузі соціальної сфери, що неспроможні в | |повною мірою забезпечити умов ефективного виконання молоддю її | |ролей у зв’язку з тим, що ще сформовані. | |Ця обставина викликала потреба у окрузі у спеціальній органі | |управління, відає сферою життєдіяльності молоді. Починаючи з 1992 | |року у Казахстані стали виникати органи з справ молоді в | |муніципальних утвореннях округу. | |Діяльність Комітету характеризується прагненням створювати | |специфічну нормативно-правову базу, форми і механізми діяльності | |мережі установ, відповідальні цілям комплексного забезпечення | |життєдіяльності та становлення молоді округу, цим формуючи | |єдину систему роботи з молоддю. Ефективність такий діяльності в | |що свідчить залежить від якості взаємодії Комітету з відомствами, | |що курирують різноманітних галузей соціальної сфери, органами у справі | |молоді місцевого самоврядування і молодіжними громадськими | |об'єднаннями. Без без їхньої активної участі, спільних ініціатив, | |відточування найефективніших форм і методів роботи було б | |неможлива цілісна й послідовна державна молодіжна | |політика в окрузі. | | | |3.2 Правове регулювання молодіжної політики | |Необхідність формування сучасної законодавчої бази для у сфері | |державної молодіжної політики визначається збереженням, а нерідко | |і наростанням цілого ряду соціальних проблем молоді, що негативно | |віддзеркалюється в соціально-економічному і культурно-духовному аспектах її | |життєдіяльності і перспективи його розвитку. Зроблені заходи для | |підвищенню освітнього рівня молоді, її працевлаштування, рішенню | |житлової проблеми, розвитку різнобічних здібностей молоді | |недостатньо ефективні з слабкої координації цих заходів, їх | |часткового характеру і недостатньою правової забезпеченості. | |Правове регулювання, що з проблемами молоді, до активізації | |нормативно-правової діяльності Комітету у справах молоді | |характеризувалося прийняттям документів, вкладених у розв’язання проблеми | |тих чи інших найнезахищеніших категорій молоді чи категорій | |населення, у яких без особливого виділення входили і молоді жителі | |округу (інваліди, діти, решта без піклування батьків, сім'ї з | |низьким достатком тощо.). У кількісному плані документи, | |що відстоюють та реалізують принципи прямих заходів соціального захисту, як | |правило, як одноразової допомоги і компенсацій переважали. | |Попри існування мали на той період низки громадських об'єднань є | |у країні, активна самої у програмах її | |тимчасової і голову постійної зайнятості, досить розвинену клубну роботу, | |молодь до певного моменту вони мали достатнього правового | |забезпечення свого статусу суб'єктом державної | |молодіжної політики, не мали їх у достатньо органи з | |справ молоді. | |Проте формування сильної політики, досягнення стійкого управління | |вимагають чіткого правовим регулюванням сфери докладання, під час першого | |чергу у вигляді законодавчих актів, визначальних рамки | |діяльності, регулюючих взаємодії, зв’язок подій і процесів, | |розпорядчих і виконавчих актів. Їх ухвалення — заставу | |ефективного функціонування державного управління | |суб'єкта РК. Найважливішими документами з цим погляду є | |законодавчі акти, що стосуються реалізації місцевої державної | |молодіжної політики. | |Метою таких законів є з’ясування правових основ | |державної молодіжної політики у автономному окрузі. Це означає, | |що загальних положень державної молодіжної політики у даному законі | |перетворюються на систему правомірну діяльність окружних органів | |структурі державної влади, органів місцевого самоврядування. | |Закон, в такий спосіб, вирішує завдання у сфері соціального управління. | | | |З низки найболючіших проблем округу — зайнятість молоді та її | |укорінення (зокрема пов’язане з її житловим забезпеченням, і навіть | |підтримкою сім'ї). Необхідна правову регламентацію та інших сфер | |(досуговая робота, робота з місця проживання, відпочинок, | |діяльність дитячих і молодіжних організацій, соціально-психологічна| |реабілітація дітей тощо.), необов’язково у вигляді законів, а саме | |необхідне стратегічних, складних напрямів: важливими елементами | |правовим регулюванням мають стати і постанови Губернатора і | |відомчі акти. | |Окремих регулюючих актів потребують і деякі форми і механізми | |організаційного забезпечення державної молодіжної політики: | |кадрового (наприклад, атестація), фінансового (формування фондів, | |конкурсна система фінансування, фінансування інноваційних, у цьому | |числі венчурних проектів, можливості самофінансування тощо.), | |інформаційно-аналітичного, науково-методичного та інших його видів. | |Сьогодні Комітет продовжує інтенсивну законотворчу | |роботу. | | | |3.3 Сприяння професійну підготовку молоді та трудовий | |зайнятості | | | |Комітетом у справі молоді ведеться активна координаційна робота, | |що базується на організаційної і легальною фінансовою підтримці реалізації | |відповідних програм серед молоді, з їхньої методичному забезпеченні, | |в різних формах підвищення кваліфікації кадрів. | |Серед перспективних напрямів, які забезпечують підвищення стійкості| |стану та розвиток молоді - сприяння загальноосвітньої і | |професійну підготовку молоді до праці; сприяння трудовий | |зайнятості молоді; | |Сприяння загальноосвітньої та фахової підготовки й | |підготовці молоді до праці включає у собі: | |надання посильної допомоги навчальних закладів вчених і соціалізації| |учнів і, реалізації її інтересів; | |розвиток самодіяльності і ініціативи учнів і, | |державну підтримку їхніх громадських об'єднань є. | |Освіта молоді - проблема наскрізна, його виконання передбачає | |взаємодія суспільства та співробітництво органів управління освіти органів| |у справі молоді різних рівнів. Комітет у справах молоді однією з | |напрямів своєї діяльності обрав сприяння додатковому | |освіті молоді через сприяння організації та функціонування | |профільних клубів («клубів за інтересами ») і торговельних центрів додаткового | |освіти. | | | |Сприяння трудовий зайнятості молоді передбачає: | |підтримку підприємств і закупівельних організацій, які нові робочі місця для | |молоді; | |формування постійних робочих місць; | |створення можливостей в організацію вторинної зайнятості підлітків і | |молоді; | |створення інфраструктури установ і для зайнятості молоді | |(й у першу чергу — підлітків). | |Через специфіку ситуації у соціально-економічної сфері в окрузі | |існують три основні форми зайнятості підлітків: сезонні роботи | |(літні трудові табору, або загони), громадські праці та праця викладачів у | |сфері надання послуг населенню, підприємствам, організаціям з | |переважанням знову організованих постійних робочих. місць (при | |тимчасової зайнятості підлітків). Праця у області молодежно-подростковой| |зайнятості передбачає створення спеціалізованих молодіжних бірж праці| |і по трудозанятости підлітків. | |Найефективнішими муніципальними підприємствами є ті, які | |щось виробляють, де підліток своєю практикою може мати простий | |певну професійну підготовку й навички на підприємстві,| |в трудовому коллективе. 3] | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Укладання | |Отже, молодь ринку праці є досить | |вразливу категорію громадян, питання контролювання і допомоги якої | |є питаннями державної політики. | |Намічаючи перспективи організації зайнятості підлітків й молоді, | |необхідно перейматися підтримці нових форм: | |- створення малих виробництв, здатних повніше зайняти молодіжний і | |жіночий працю; | |- організації квотування робочих місць через законодавчі акти, | |котрі закріплюють вимоги до роботодавцю з прийому працювати молоді, а | |також систему пільг йому; | |- створення ефективніших і стійких механізмів організації | |тимчасової зайнятості підлітків. | |Питання ефективності державної молодіжної політики залишається | |актуальним. Державі поки слабко вдається мобілізувати молодіжну | |ініціативу у суспільних інтересах. У розв’язанні тих завдань молодіжної | |політики необхідно домогтися зустрічалися з більш чіткого розмежування | |повноважень та фінансової відповідальності окружних органів прокуратури та органів місцевого | |самоврядування. Програми мають передбачати тіснішу ув’язку | |основних елементів державної молодіжної політики України з основними | |механізмами реформування російської економіки та соціальної сфери у | |цілому. | |Необхідно знову пропрацювати практику бюджетних виплат на мети | |державної молодіжної політики. Компенсаторні дії мають бути| |суворо обмежені чітко виділеними категоріями що потребують допомоги | |молодих людей точно окресленим колом завдань. Основні ж зусилля повинні| |бути направлені конкретну втілення інвестицій у молодь. Ця | |установка передбачає інший підхід до розрахунків фінансових коштів у мети| |підтримки молодіжних і батьків-вихователів дитячих об'єднань. Зміст його — в | |прогнозуванні позитивних (зокрема та фінансових) наслідків | |таких соціальних вкладень, як в доступній для огляду, і особливо у віддаленій | |перспективі (світовий досвід свідчить, що цілком задум державної| |молодіжної політики реалізується приблизно 30−40 багатьох років після початку | |здійснення перших заходів). | | |.

1. Тощенко Ж. Т. Соціологія. Загальний курс. 2-ге вид., доп. І перераб. — М.:

Прометей, Юрайт, 1999. — 512 з. 2. Косалс Л., Ривкіна Р.В., Симагин Ю. О. Ринкові реформи очима різних поколінь // Світова економіка і впливові міжнародні відносини. 1996. N7. 3. Ривкіна Р.В., Симагин Ю. О. Вікові розбіжності у оцінках майбутнього России.

// Соціологічне журнал. 1996. N3−4. 4. Соціологія молоді: Підручник / Під ред. Проф. В. Т. Лисовского. — СПб: Виду С.-Петербургского університету, 1996. 460с. 5. Раковская О. А. Соціальні орієнтири молоді: тенденції, проблеми, перспективи. — М.: Наука, 1993. — 192с. 6. Шекспір У. Зимова казка // І. Повне зібр. тв. У 8-місячного т. Т.8. М., 1960. 7. Манн Т. Доктор Фауст // Манн Т. Повне Зібр. тв.: У десятьох т. Т.5. М., 1960. 8. Герцен А.І. Кінці та початок // Герцен А.І. Тв. У 9 балів т. Т. 7. М., 1958. 9. Лисовский А. В., Лисовский В. Т. У пошуках ідеалу: Діалог поколений.

Мурманськ, 1994. 10. Економіка. / Під ред. Булатова О. С. Москва, 1997. 11. Дашков Л. П., Данилов А.І., Тютюкина Е. Б. Підприємництво і бизнес.

Москва, 1995. 12. Райзберг Б. А. Ринкова економіка. Москва, 1995. 13. Лещинская Р. «Молодіжний ринок праці». «Економіст», № 8, 1996 р., стор. 62−70. Насувається чи світлу будучину? «Казахстанська щоправда», 1999, № 24, стор.5 15. Калибеков Д. Сучасні проблеми молоді. «Питання економіки», 2000, № 8, с.18−25.

———————————;

[1] Насувається чи світлу будучину? «Казахстанська щоправда», 1999, № 24, стор.5 [2] Тощенко Ж. Т. Соціологія. Загальний курс. 2-ге вид., доп. І перераб. — М.: Прометей, Юрайт, 1999. — 512 с.

[3] Калибеков Д. Сучасні проблеми молоді. «Питання економіки», 2000, № 8, с.18−25.