Некомерційні організації

смотреть на реферати схожі на «Некомерційні організації «.

МІНІСТЕРСТВО СПІЛЬНОГО І ПРОФЕСІЙНОГО ОСВІТИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ.

Московський державний університет економіки, статисти та информатики.

Економіко-правовий факультет.

КОНТРОЛЬНА РАБОТА.

з дисципліни «Основи бизнеса».

на задану тему: «Некомерційні организации».

(Варіант 7).

Виконала студентка гр.:

Перевірив: Леднев В.А.

Москва -1999 г.

Введение

3.

1. Некомерційні організації: поняття, ознаки 5 2. Форми некомерційних організацій 9.

1. Громадські і здійснювати релігійні організації 9.

2. Фонди 11.

3. Державна корпорація 11.

4. Некомерційні партнерства 12.

5. Установи 13.

6. Автономна некомерційна організація 14.

7. Об'єднання юридичних лиц.

(асоціації та спілки) 14.

8. Споживчі кооперативи 15 3. Відносини власності некомерційних організацій 16 4. Механізм господарювання некомерційних структур 19.

1. Доход некомерційної організації та його структура 21.

2. Склад витрат некомерційних організацій 26.

3. Оподаткування некомерційних організацій 31.

Заключение

33.

Список літератури 35.

Займатися господарської діяльністю, господарювати може кожен людина, громадянин і навіть обличчя, яке має громадянства. Адже із нас веде особисте, домашнє господарство, не просячи дозволу влади й не оформлюючи офіційно юридично свого статусу хазяїна. Але, говорячи про таке господарюванні, ми звичайно розуміємо найпростіші, доморослі способи діяльності. Вони з власним життєзабезпеченням, зі своєю і сімейної экономикой.

Там, коли економічна діяльність набуває масовий характер, здійснюється як собі сім'ї, але й іншим людям, у суспільних цілях, їй повинні відповідати певні, встановлені законом та аналогічних норм господарського права форми організації та структури управління. Це організаційно-правові форми господарювання. Вони дають можливість громадянинові, колективу розраховувати на офіційний правової статус господарюючого суб'єкту, суб'єкта ринкової экономики.

Більшість суб'єктів ринкової економіки, такі як підприємства, банки, страхові компанії, навчальними закладами, театри й т.д., мають статус юридичного лица.

Поняття юридичної особи та його ознаки визначені у ст. 48 Цивільного кодексу. Юридичною обличчям визнається організація, яка має у власності, господарському віданні чи оперативному управлінні відособлене майно й відповідає за своїми зобов’язаннями цим майном, може від імені отримувати й здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов’язки, бути позивачем і відповідачем в суде.

У Цивільному кодексі Російської Федерації вперше у історії російського права міститься докладно розроблена система норм про юридичних обличчях. У цьому Цивільний кодекс вводить був відсутній в старому законодавстві принцип замкнутого переліку юридичних, за яким юридичних осіб можна створювати і функціонувати лише у такий організаційно-правовою формі, яка прямо передбачена законом. Цивільний кодекс допускає існування наступних організаційно-правових форм підприємств: господарські товариства, господарські товариства, виробничі кооперативи, державні та муніципальні унітарні підприємства, некомерційні организации.

Відповідно до Цивільним кодексом організації поділяються на комерційні фірми та некомерційні. Перші намагаються своєю основною діяльності одержання прибутку, другі надають соціальні послуги, сприяють розвитку культури, освіти, надають доброчинність і здійснюють інші суспільно-корисні цели.

1. Некомерційні організації: поняття, признаки.

Некомерційної організацією є організація, яка має одержання прибутку як основного мети своєї роботи і не распределяющая отриманий прибуток між участниками. 1].

Некомерційної організації притаманні такі властивості: — наявність юридичної особи, — основна мета діяльності перестав бути одержання прибутку, — можлива прибуток може бути розподілено між учасниками некомерційної организации.

Якщо некомерційна організація має намір виступати надалі як учасник цивільно-правових відносин (набувати майнових прав і обов’язки), вона повинна пройти процедури державної реєстрації речових на придбання прав юридичної особи, бо тільки статусу юридичної особи дозволяє некомерційним організаціям захищати свої правничий та інтереси, разом із цим зобов’язує до них юридичну відповідальність за обмеження правий і законних інтересів інших юридичних та фізичних лиц.

Окремо слід відзначити, що тільки придбання статусу юридичної особи дозволяє некомерційним організаціям користуватися податковими та ін льготами.

Слід звернути увагу до два моменту: 1) можливість виникнення юридичної особи без реєстрації залишено у законодавстві лише суспільних соціальних і релігійних организаций.

(об'єднань) й у некомерційних партнерств, 2) некомерційні організації створюються, зазвичай, з правми юридичного лица.

Некомерційної організації, як юридичній особі притаманні такі характеристики.

Некомерційна організація повинен мати самостійний баланс чи кошторис. Некомерційна організація вправі у порядку відкривати рахунки банках біля Російської Федерації поза межами її території, має печатку які з найменуванням цієї некомерційної організації російською. Некомерційна організація може мати штампи і бланки зі своїми найменуванням, і навіть зареєстровану у установленому порядку эмблему.

Установчими документами некомерційних організацій є: статут або установчого договору і статут, або тільки установчого договору. У окремих випадках некомерційна організація може діяти виходячи з загального стану про організації даного вида.

У установчих документах некомерційної організації повинні визначатися найменування некомерційної організації, що містить указівку на характер її й організаційно — правову форму, місце перебування некомерційної організації, порядок управління діяльністю, предмет і цілі діяльності, інформацію про філіях і представництвах, правничий та обов’язки членів, умови і Порядок приєднання до члени некомерційної організації та виходу з її (у разі, якщо некомерційна організація має членство), джерела формування майна некомерційної організації, порядок внесення змін — у установчі документи некомерційної організації, порядок використання майна у разі ліквідації некомерційної організації та інші становища, передбачені федеральними законами.

Установчі документи некомерційної організації можуть утримувати його і інші суперечливі законодавству положения.

Вимоги установчих документів некомерційної організації обов’язкові виспівати самої некомерційної організацією, її засновниками (участниками).

Некомерційна організація створюється без обмеження терміну діяльності, якщо інше встановлено установчими документами некомерційної организации.

Некомерційна організація може створювати філії і відмикати представництва біля Російської Федерації відповідно до законодавством Російської Федерации.

Філією некомерційної організації є його відособлене підрозділ, розташоване поза місця перебування некомерційної організації та яке здійснює її функції чи частину їх, зокрема функції представительства.

Представництво некомерційної організації є відособлене підрозділ, яке розміщено поза місця перебування некомерційної організації, представляє інтереси некомерційної організації та здійснює їх защиту.

Філія і представництво некомерційної організації є юридичних осіб, наділяються майном створила їх некомерційної організації та діють виходячи з затвердженого нею становища. Майно філії чи представництва враховується на окремому балансі і балансі створила їх некомерційної организации.

Керівники філії і рівень представництва призначаються некомерційної організацією діють виходячи з доручення, виданої некомерційної организацией.

Філія і представництво здійснюють діяльність від імені створила їх некомерційної організації, повинні бути зазначені у установчих документах некомерційної організації, їх создавшей.

За рішенням засновників (учасників) або органу, уповноваженого те що установчими документами, некомерційна організація то, можливо реорганізовано. Реорганізація можна здійснити у вигляді злиття, приєднання, поділу, виділення, тож преобразования.

Некомерційна організація може бути ліквідована. Це може статися: — розв’язання її засновників (учасників) або органу, уповноваженого те що установчими документами, — за рішенням суду, — у випадку визнання організації непрацездатною (банкрутом). Цей випадок стосується лише фондам і споживчим кооперативам.

Основною метою діяльності некомерційної організації перестав бути отримання прибутку — інший важливий ознака некомерційної организации.

Некомерційні організації можна створювати задля досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових кадрів і управлінських цілей, з метою охорони здоров’я громадян, розвитку фізичної культури та спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян, захисту прав, законних інтересів громадян, і організацій, вирішення суперечок і політичних конфліктів, надання юридичну допомогу, а й у інших цілях, вкладених у досягнення громадських благ.

Можлива прибуток може бути розподілено серед учасників некомерційної организации.

Справді, некомерційні організації ставлять головною своєї метою одержання прибутку. Проте законодавства багатьох країн, зокрема нашої, припускають можливість одержання прибутку некомерційної організацією. Разом із цим у рамках некомерційного сектора остання носить обмежений характер.

По-перше, некомерційна організація може займатися підприємництвом лише доти, оскільки це є досягнення цілей, заради якої створено, сама бізнес-діяльність має відповідати таким целям.

По-друге, можлива прибуток повністю іде забезпечення основного профілю некомерційної організації та може бути розподілено серед його учасників. Наприклад, прибуток організацій охорони здоров’я використовується про надання населенню додаткових видів медичних послуг і підвищення обсягу послуг вже існуючих. Прибуток наукових організацій витрачається здійснення нових проектів, придбання устаткування і сировини. Прибуток громадських організацій корисною і об'єднань йде розширення спектра послуг, наданих їхнім учасникам, на вдосконалення матеріальної бази й т. д.

Загалом, прибуток за підприємницької діяльності некомерційних організацій не розподіляється серед їх засновників та учасників, а повністю реінвестується в розвитку фундаментальних соціальних сфер суспільства (просвітництво, наука, культура, охорону здоров’я), зміцнення соціального захисту населения.

2. Форми некомерційних организаций.

Некомерційна організація може бути створена у різних організаційно-правових формах. Конкретний вибір форми залежить від цілей, заради яких утворюється некомерційна організація, її відносин із засновниками, можливих джерел фінансування та др.

Некомерційні організації можна створювати у вигляді суспільних чи релігійних організацій (об'єднань), некомерційних партнерств, установ, автономних некомерційних організацій, соціальних, благодійних та інших фондів, асоціацій та створення спілок, соціальній та інших формах, передбачених федеральними законами.

2.1. Громадські і здійснювати релігійні організації (объединения).

Громадськими і релігійними організаціями (об'єднаннями) зізнаються добровільні об'єднання громадян, у встановленому законом порядку які об'єдналися з урахуванням спільності їхніх інтересів задоволення духовних чи інших нематеріальних потреб. Зокрема, релігійним об'єднанням Російській Федерації визнається добровільне об'єднання громадян Російської Федерації, інших осіб, постійно зростає і на засадах котрі живуть Російської Федерації, освічене з метою спільного віросповідання і публічного поширення ще віри і що має відповідними цього ознаками: — віросповідання, — вчинення богослужінь, інших релігійних обрядів, і церемоній, — навчання релігії, і релігійне виховання своїх последователей. 2] Під громадським об'єднанням розуміється добровільне, самокероване, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, які об'єдналися з урахуванням спільних інтересах для реалізації наших спільних цілей, вказаних у статуті громадського объединения. 3] Громадські об'єднання можна створювати на одній із наступних організаційно-правових форм: — громадська організація — заснований на членство громадське об'єднання, створене з урахуванням спільної прикладної діяльності за захистом спільних інтересів і досягнення статутних цілей які об'єдналися громадян, — громадське рух — що складається з його учасників і яке має членства масове громадське об'єднання, пренаступне соціальні, політичні та інші суспільно-корисні мети, підтримувані учасниками громадського руху, — громадський фонд — яке має членства громадське об'єднання, мета якого у формуванні майна з урахуванням добровільних пожертв, інших, не заборонених законом надходжень, й використанні даного майна на суспільно-корисні мети, — громадське установа — яке має членства громадське об'єднання, яке має метою надання конкретної послуг, відповідальних інтересам його учасників і відповідних статутним цілям зазначеного об'єднання, — орган громадської самодіяльності - яке має членства громадське об'єднання, метою якого є численних різних соціальних проблем, які в за місця проживання, роботи, чи навчання, спрямоване задоволення потреб необмеженого кола осіб, інтереси пов’язані з найбільшим досягненням статутних цілей та її реалізації програм органу громадської самодіяльності за місцем його створення, — політичні громадські об'єднання — громадське об'єднання, у якого серед основні цілі закріплені: участь у виборах до органів влади й органи місцевого самоврядування у вигляді висування мови кандидатів і організації виробництва їхньої в передвиборній агітації, участь у створенні й агентської діяльності зазначених органів, — союзи (асоціації) громадських объединений.

Учасники (члени) суспільних соціальних і релігійних організацій (об'єднань) не зберігають прав на передане ними цих організацій у власність майно, зокрема на членські взносы.

2.2. Фонды.

Фондом визнається яка має членства некомерційна організація, заснована громадянами і (чи) юридичних осіб з урахуванням добровільних майнових внесків і має соціальні, благодійні, культурні, освітні чи інші суспільно корисні цели.

Майно, передане фонду його засновниками (засновником), є власністю фонду. Фонд використовує майно з метою, певних статутом фонду. Для підприємницької діяльності фонди вправі створювати господарські товариства чи брати участь у них.

Фонд зобов’язаний щорічно публікувати звіти про використання свого имущества.

Опікунська рада фонду, порядок формування та діяльності визначається статутом фонду, є органом фонду, й здійснює нагляд над діяльністю фонду, прийняттям іншими органами фонду прийняття рішень та забезпеченням їхнього виконання, використанням коштів фонду, дотриманням фондом законодательства.

2.3. Державна корпорация.

Державної корпорацією визнається яка має членства некомерційна організація, заснована Російською Федерацією з урахуванням майнового внеску і створена реалізації соціальних, управлінських чи інших суспільно корисних функцій. Державна корпорація створюється виходячи з федерального закона.

Майно, передане державної корпорації Російської Федерацією, є власністю державної корпорації. Державна корпорація використовує майно з метою, певних законом, яка передбачає створення державної корпорации.

Державна корпорація зобов’язана щорічно публікувати звіти про використанні свого майна відповідно до законом, яка передбачає створення державної корпорации.

Особливості правового становища державної корпорації встановлюються законом, яка передбачає створення державної корпорации.

До сформування державної корпорації непотрібен традиційних установчих документів. У законі, який передбачає створення державної корпорації, мають визначатися: найменування державної корпорації, цілі в діяльності, місце її перебування, порядок управління її діяльністю (зокрема керівні органи державної корпорації і Порядок формування, порядок призначення посадових осіб державної корпорації та його звільнення), порядок реорганізації та ліквідації державної корпорації і Порядок використання майна державної корпорації у її ликвидации.

2.4. Некомерційні партнерства.

Некомерційним партнерством визнається джерело якої в членство некомерційна організація, заснована громадянами і (чи) юридичними особами для сприяння членам у виконанні діяльності, спрямованої для досягнення цілей, передбачених для некомерційних организаций.

Майно, передане некомерційному партнерству його членами, є власністю партнерства.

Некомерційне партнерство є дуже нової для Російського законодавства організаційно-правовою формою юридичної особи. Проте, незважаючи на новизну, організаційно-правова форма — некомерційне партнерство — вже користується відомої популярністю серед громадян, і організацій, бажаючих займатися одному й тому ж діяльністю у межах однієї організації, яка сприяла їм у здійсненні цієї деятельности.

Яскравим прикладом некомерційного партнерства є фондової біржі, що створюється лише у формі некомерційного партнерства. Суть некомерційного партнерства «Фондова біржа» ось у чому: фондової біржі, будучи організатором торгівлі над ринком цінних паперів, сприяє своїх членів у виконанні кожним із них діяльності, що з торгівлею цінними бумагами.

2.5. Учреждения.

Установою визнається некомерційна організація, створена власником реалізації управлінських, соціально — культурних чи інших функцій некомерційного характеру і фінансована в цілому або частково цим собственником.

Майно установи закріплюється його на праві оперативного управління у відповідність до Цивільним кодексом Російської Федерации.

Залежно від цілей діяльності різняться: — державні органи влади та органи місцевого самоврядування, — добродійні установи, — освітні установи, — установи культури (які, своєю чергою, залежно від виду здійснюваної діяльності можуть підрозділятися на музеї, бібліотеки тощо.), — медичні заклади, — наукові установи, — соціальні учреждения.

Цей перелік важливих перестав бути исчерпывающим.

Особливості правового становища окремих видів державних підприємств і інших установ визначаються законом й іншими правовими актами.

2.6. Автономна некомерційна организация.

Автономної некомерційної організацією визнається яка має членства некомерційна організація, заснована громадянами і (чи) юридичними особами з урахуванням добровільних майнових внесків у цілях надання послуг у галузі освіти, охорони здоров’я, культури, науки, права, фізичної культури та спорту інших услуг.

Майно, передане автономної некомерційної організації її засновниками (засновником), є власністю автономної некомерційної організації. Засновники автономної некомерційної організації не зберігають прав на майно, передане ними на власність цієї организации.

Нагляд над діяльністю автономної некомерційної організації здійснюють її засновники гаразд, передбаченому її установчими документами.

Засновники автономної некомерційної організації можуть користуватиметься його послугами лише з рівних умовах із іншими лицами.

2.7. Об'єднання юридичних (асоціацію та союзы).

Об'єднання юридичних (асоціація і союз) — це членська організація, що об'єднує будь-які як різні комерційні, некомерційні, і державні організації у цілях координації їх підприємницької діяльності, і навіть уявлення та захисту спільних майнових интересов.

Розрізняють такі форми об'єднань юридичних: — об'єднання комерційних організацій, — об'єднання некомерційних організацій, — об'єднання комерційних і некомерційних организаций.

Асоціація, союз можна створити лише групою юридичних. Якщо з рішенню учасників на асоціацію (союз) покладається ведення підприємницької діяльності, така асоціація (союз) перетворюється на господарське товариство чи товариство гаразд, передбаченому Цивільним кодексом Російської Федерації, або може створити для здійснення підприємницької діяльності господарське товариство чи брати участь у такому обществе.

Члени Асоціації (союзу) зберігають свою самостійність і право юридичної особи та заслуговують безоплатно користуватиметься його услугами.

2.8. Споживчий кооператив.

Споживчим кооперативом визнається добровільне об'єднання громадян, і юридичних з урахуванням членства з задоволення потребує матеріальних та інших потреб учасників, здійснюване шляхом об'єднання його членами майнових пайових взносов.

Споживчий кооператив створюється з допомогою вступних і пайових внесків, здійснює торгову, заготівельну, виробничу, посередницьку й інші види деятельности.

Споживчий кооператив створюється і діє основі наступних принципів: — добровільності вступу до споживче суспільство так і виходу потім із нього, — обов’язковості сплати вступного і пайового внесків, — демократичності управління споживчим суспільством (один пайовик — вони одностайно, обов’язкова підзвітність загальних зборів споживчого товариства інших органів управління, органів контролю, вільне участь пайовика у виборчих органах споживчого товариства), — взаємодопомоги і забезпечення пайовиками, бере участі у господарської чи іншого діяльності споживчого кооперативу, за економічну вигоду, — обмеження розмірів кооперативних виплат (кооперативні виплати — це частину спільних доходів споживчого кооперативу, распределяемая між пайовиками пропорційно їх брати участь у господарську діяльність споживчого кооперативу чи його пайовим внескам, якщо інше не передбачено статутом споживчого кооперативу), — доступності інформації про діяльність споживчого товариства всім пайовиків, — якнайширшого залучення жінок до участі органів управління і органах контролю, — піклування про підвищенні культурного рівня пайщиков.

Найменування споживчого кооперативу повинна утримувати вказівку на основну мета своєї діяльності, і навіть чи слово «кооператив», чи слова «споживчий союз» або «споживче общество».

3. Відносини власності некомерційних организаций.

У власності некомерційних організацій може бути будь-яке майно. Некомерційна організація може мати у власності, чи в оперативному управлінні: будинку, споруди, житлового фонду, устаткування, інвентар, кошти у рублях і в іноземній валюті, цінних паперів, земельні ділянки, інші об'єкти собственности.

У країнах ринкової економіки некомерційні організації у залежності від форми власності може бути підрозділені за державні, муніципальні й потужні приватні организации.

До державним некомерційним організаціям ставляться організації, майно яких належить на праві власності Російської Федерації (федеральна власність), її суб'єктам — республікам, краях, областям і т. буд. (власність суб'єкта Російської Федерації). До державним некомерційним організаціям ставляться органи управління, найбільші освітні, наукові, медичні, культурні, інформаційні центри, бібліотеки, музеи.

Муніципальні некомерційні організації включають загальноосвітні школи, дитячі садки, поліклініки, відділи соціального забезпечення і др.

До муніципальної власності належить майно, те що на праві власності міським головою й сільським поселенням, і навіть муніципальним утворенням. Майно, що у муніципальної власності, закріплюється за муніципальними підприємствами і установами володарем, користування і распоряжение.

Однією з функцій державних підприємств і муніципальних некомерційних організацій є надання однакової кількості громадських благ кожного члена суспільства, можливого в момент часу й якого подальше економічний і соціальний людський розвиток важко. Отже, забезпечується підтримку певних стандартів споживання громадських благ.

Державні і муніципальні некомерційні організації мають переваги та недоліки. До перших належить центральне регулювання процесу виробництва та розподілу з певним виділенням необхідних ресурсів. Цим створюються передумови рівних стартових можливостей в сфері споживання громадських благ. До других — неминуча обмеженість коштів, спрямованих державою створення громадських благ, і особливо у перехідною економіці, відсутність економічних стимулів для ефективнішої роботи, бюрократичний стиль управління і т.д.

До приватним некомерційним організаціям ставляться організації, засновані в різних формах недержавної власності, по відношення до ним часто використовується термін «недержавні некомерційні организации».

Основні ознаки недержавних некомерційних організацій: — добровільність освіти, — інноваційного характеру розвитку, — економія витрат виробництва з високий рівень кінцевих результатів діяльності, — ефективне використання можливої прибыли.

Недержавні некомерційні організації, будучи засновані на приватної формі власності, діють у громадських інтересах, забезпечують доступом до загальнолюдських цінностей, відстоюють принцип плюралізму і рівних стартових можливостей всім членів общества.

У соціальній ринкової економіки на недержавні некомерційні структури покладаються функції, які раніше традиційно виконувалися державою. Це можливим внаслідок особливого функціонального призначення що така організацій ринкової економіки, специфіки їх застосування прибутку. Через війну некомерційні організації, будучи недержавними, задовольняють передусім потреби у громадських благах. Вони також висловлюють як особисті, а й інтереси суспільства взагалі. У той водночас, будучи недержавними, вони у процесі функціонування більшою мірою йдуть законам ринку, ніж державні організації. Це виявляється у швидкої реакцію попит, намір представляти якісну продукцію, заощаджувати витрати виробництва, вести активну створення нових напрямів роботи і пр.

Функціонування недержавних некомерційних організацій спрямоване не так на заміну створюваних приватним бізнесом й державою економічних благ. Їхню діяльність, навпаки, розширює структуру суспільних потреб, створює змогу додаткового альтернативного надання продуктів споживачам. З цього погляду недержавні некомерційні організації сприяють посиленню конкуренції між різними секторами економіки, соціалізації економіки, що позитивно б'є по соціально-економічному розвитку общества.

Підтвердження цього — успіхи діяльності некомерційних організацій, наприклад, США. Найбільша активність роботи некомерційних організацій США зокрема у справі охорони навколишнього середовища, забезпеченні побуту бездомних, поліпшенні умов життя жінок у важкодоступних місцевостях, медичних дослідженнях, організації освіти з допомогою пожертв у благодійні фонди, створенні та підтримці релігійних общин.

У Росії її недержавні некомерційні організації виникли вже в межі XVIII—XIX століть. Найбільше їх розвиток посідає кінець XIX — початок XX століть. Друге своє народження вони відраховують з 1987—1990 років. Особливо швидке зростання числа недержавних некомерційних організацій зокрема у Росії із 1992 року. Отже, нинішній етап розвитку недержавних некомерційних організацій нашій країні представляє в значною мірою відродження колишніх російських традицій. Аналіз статистичних даних, публікованих Держкомстатом РФ, показує, що чисельність некомерційних організацій нашій країні постійно растет.

Практика показує, що з країн, перехідних до ринків, функціонування недержавних некомерційних організацій є навіть важливішим, ніж для розвинутих країн ринкової економіки. Це нерозвиненістю ринкових відносин, крайньої обмеженістю ресурсів держави, складністю соціально-економічних питань перехідного періоду. У результаті цих країнах недержавним некомерційним організаціям доводиться частково виконувати завдання, традиційно належать державі ринкової экономике.

4. Механізм господарювання некомерційних структур.

Процес функціонування організацій некомерційного сектора кілька відрізняється від діяльності комерційних організацій. У порівняні з останніми діяльність некомерційних організацій включає два рівня: основна і підприємницька деятельность.

Основна діяльність некомерційної організації — це діяльність, відповідна цілям, заради яких цю організацію створено і який передбачена її установчими документами. Некомерційна організація може здійснювати чи декілька тисяч видів деятельности.

Ведення основний діяльності — головна функція некомерційної організації, мета, заради якої її створюють. Саме ця діяльність некомерційної організації підтримується і стимулюється державою у вигляді надання пільг при сплаті податків, отриманні замовлень і ін. Некомерційні організації отримують такої роду пільги потім від держави в обмін зобов’язання перших здійснювати основну діяльність, яка зводиться здебільшого до реалізації найважливіших соціальних программ.

Слід зазначити, що націленість некомерційних організацій на ведення основний діяльності зовсім не від означає, що кінцеві результати повинні представлятися споживачам безкоштовно або за цінами. У час багато некомерційні організації, особливо у сфері охорони здоров’я, освіти, культури, надають споживачам по ринковими цінами продукцію, що є результатом їхньої основної деятельности.

У країнах ринкової економіки некомерційним організаціям дозволяється крім основний діяльності займатися підприємницької діяльності. З допомогою останньої некомерційні організації отримують унікальну можливість заробити додаткові кошти, які у цей час не можуть бути надані засновниками, учасниками організації. Разом з тим підприємницька діяльність має низку обмежений характер.

Якщо сенс існування комерційних організацій — приносити прибуток її власникам, то тут для некомерційної прибуток не самоціль, а лише засіб для реалізації певної місії: збереження культурної спадщини, підвищення доступного освіти, медицини тощо. Некомерційна організація може здійснювати підприємницьку діяльність лише доти, оскільки це служить досягнення цілей, заради яких створено. Головне завдання у тому, щоб некомерційна організація, займаючись підприємницької діяльності, не відхилялася від виконання основний діяльності, спрямовувала можливий прибуток виконання статутних целей.

Наступні види підприємницької діяльності зізнаються відповідними цілям, заради яких створена некомерційна організація: — яке приносить прибуток виробництво товарів та послуг, що відповідають цілям створення некомерційної організації, — придбання і реалізація цінних паперів, — реалізація майнових і немайнових прав, — що у господарські товариства та товариствах на вірі як вкладчика.

Це зовсім не вичерпний перелік видів підприємницької діяльності некомерційних організацій. Цей перелік то, можливо розширено як законом, і установчими документами організації. Разом про те, законодавством обмежені права за проведення поруч некомерційних організацій підприємницької діяльності безпосередньо ними самими. З іншого боку, законодавством Російської Федерації можуть встановлюватися обмеження на види діяльності, зокрема і підприємницької, якими вправі займатися некомерційні організації окремих видів. Окремі види діяльності можуть здійснюватися некомерційними організаціями основі спеціального дозволу (ліцензії). Перелік цих видів діяльності визначається федеральним законом.

4.1. Доход некомерційної організації та його структура.

Некомерційна організація для ведення своєї діяльності повинен мати певний дохід. До основним джерелам формування доходу некомерційної організації ставляться: — внески учасників організації, — надходжень від засновників, — добровільні внески і пожертвування, — цільові надходження, — кошти з державного бюджету, — прибуток від платній реалізації товарів та послуг, — дивіденди (доходи, відсотки), — доходи, отримані від власності некомерційної організації, — інші, не заборонені законом, поступления.

Некомерційні організації, на відміну комерційних, при формуванні доходу мають право широке використання таких джерел фінансування, як: вступні і членські внески, добровільні внески і пожертвування, цільові надходжень від фізичних юридичних осіб та інших. Право залучати додаткові джерела формування доходу надається некомерційним організаціям за зобов’язання створювати переважно громадські блага, надавати соціальну підтримку, реалізовувати професійні, аматорські, громадські інтереси окремих груп населення, можливий прибуток не розподіляти між засновниками (учасниками) некомерційної організації (виняток становлять споживчі кооперативы).

Порядок надходження вступних і регулярних внесків учасників некомерційної організації визначається установчими документами або рішенням її органів управления.

Механізм регулярних надходжень від засновників визначається установчими документами некомерційної організації. Якщо засновником є держава, то кошти вступають у некомерційну організацію на основі нормативного фінансування. Нормативи формуються такому рівні, щоб некомерційні організації мали змогу забезпечити відшкодування експлуатаційних доходів, розширити матеріально-технічної бази, здійснити перегляд, зробити грошовий розрахунок із працівниками і ін. Нормативне фінансування з урахуванням спеціальних розрахункових показників, які найповніше відбивають результати функціонування тій чи іншій некомерційної організації. Наприклад, в освіті однією з таких показників є вартість навчання однієї учня на рік. У той самий час застосування нормативного методу практично який завжди дає змоги виявити реальні потреби некомерційних організацій і побачити тенденції їх розвитку. Іноді розрахунок нормативів ведеться методом екстраполяції із поправкою на поточні можливості бюджету. Деякі витрати некомерційних організацій зовсім не від вдається пронормировать. Тому використання нормативного методу який завжди сприяє досягненню високих якісних показників, інколи ж породжує витратні методи досягнення кінцевих результатов.

Нині у Росії значної частини нормативів, з урахуванням яких здійснюється фінансування некомерційних організацій, перебуває досить низький рівень. У результаті вони мають можливості у повною мірою забезпечити інноваційного характеру развития.

Кошти засновників, які становлять держава, вступають у некомерційні організації з урахуванням установчих документів, рішення органів управления.

Добровільні внески і пожертвування — особлива частину спільних доходів некомерційних організацій. Ці цифри надходять від громадян, підприємств, організацій. Вони призначені до виконання проведення статутної діяльності некомерційної організації. До добровільним внескам і пожертвуванням належить і спонсорські кошти, які мають особливу форму оплати рекламної деятельности.

Добровільні майнові внески і пожертвування фізичних і юридичних годі було розглядати лише як втілення безкорисливості. У обмін ссужаемый капітал жертводавці отримують прямі й опосередковані вигоди. Прямі — пільгове оподаткування, доступом до сучасної науковотехнічної, економічної й іншим видам інформації, використання праці висококваліфікованих фахівців, можливість проведення реклами, визнання громадськості й поклали ін. Непрямі вигоди полягають у підвищенні освітнього, наукового, духовного потенціалу суспільства, здоров’я населення і побудову ін., у цілому сприяє поліпшенню умов функціонування бизнеса.

Натомість некомерційні організації отримують необхідних виконання основний діяльності матеріальні і фінансові ресурси, можливість вільно використовувати сучасні види устаткування, сировини, зв’язку, підвищувати їхню кваліфікацію працівників тощо. Використання коштів пожертвувачів дає можливість некомерційним організаціям успіш-но розв’язувати проблему реалізації економічних благ з досить високими витратами виробництва, що сприяє зміцненню їх позицій проти комерційними організаціями. Проте, попри взаємовигідність даної угоди, некомерційні організації у певною мірою позбавляються самостійності. Це визначається виборі стратегію розвитку організації, її формуванні та витраті бюджету, доборі кадрів пр.

Цільові надходжень від фізичних юридичних осіб — важливий джерело формування доходів некомерційної організації. Ці цифри призначені до виконання конкретних програм. Такі кошти часто вступають у некомерційні організації через благодійні й інші цільові фонди. Таке виділення ресурсів широко використовується у багатьох країнах і відомий як «система грантов».

Кошти з державного бюджету надходять некомерційним організаціям за проведення окремих проектів, програм, заходів. Взаємини державної, зокрема місцевої, адміністрації з некомерційними організаціями в розвинених країн носять цільової, системний характер. Ці структури активно притягнуто до з розробки й реалізації федеральних, регіональної та місцевої соціально-економічних програм. У деяких випадках між некомерційними організаціями та державою встановлюються довгострокові контрактні угоди. Укладання таких контрактів відбувається на основі. Зокрема, США протягом останнього час некомерційні організації були у виконання майже 600 федеральних программ.

У Росії її поки кошти з державного бюджету надходять некомерційним організаціям стихійно і безсистемно. Їх отримання часто залежить від особистої домовленості керівників тій чи іншій некомерційної організації з представниками органів структурі державної влади. Така основа який завжди то, можливо прочной.

Виручка від товарів та послуг займає значне місце у складі доходів некомерційної організації. Цей вид доходу може складатися з виручки від продукції, створення якої представляє основну або підприємницьку діяльність некомерційної организации.

Обмеженість ресурсів державного бюджету, складність отримання цільових асигнувань, добровільних пожертв змушують некомерційні організації збільшувати у сумі доходів частку від платній реалізації економічних благ.

Економічне поведінка некомерційних організацій над ринком у процесі реалізації своєї продукції платній основі істотно не відрізняється від економічної поведінки комерційним структурам. Дуже багато прикладів функціонування організацій некомерційного сектора (університетів, коледжів, наукових установ та інформаційних центрів, клінік тощо.) підтверджує їх ефективність, високу конкурентоспроможність. Це пояснюється як усе міцніючим попитом продукції некомерційних організацій, а й тим, що в реальному секторі економіки вдається досить повно поєднувати принципи сучасного підприємництва з ініціативою, творчістю, високий рівень цих работников.

Дивіденди (доходи, відсотки) некомерційні організації здійснюють за акціям, облігаціях, іншим цінних паперів і вкладах. У Росії її розвиток цього джерела формування бюджету некомерційної організації стримується досить великою ризиком ведення фондових операцій на ринку, обмеженими фінансових ресурсів некомерційних организаций.

Доходи, отримані від власності некомерційної організації, включають надходжень від здачі у найм приміщень, устаткування, земельних ділянок та др.

Кошти вступають у некомерційні організації у грошової форми, в вигляді постачання обладнання, сировини, матеріалів, виконання, надання послуг (технічна допомогу, консалтинг, менеджмент, маркетинг, підготовка і перепідготовка персоналу, юридичні послуги і др.).

Джерела формування доходу некомерційної організації залежить від форми власності, виду створюваних благ, характеру їх надання потребителям.

Статистична інформація показує, що чимало недержавні некомерційні організації там є «бюджетними» організаціями, оскільки отримують значні засоби від держави. Це характерно особливо некомерційних організацій, зайнятих у сфері освіти, охорони здоров’я, науки, соціального забезпечення та інших. Наприклад, у сфері охорони здоров’я частку коштів державного бюджету припадає близько 60 відсотків сукупного доходу недержавних некомерційних організацій. У сфері соціальних послуг, цей джерело становить понад 50 процентов.

Добровільні пожертвування, цільові надходження мають істотне значення у розвиток некомерційних організацій, створених і які у благодійних цілях, цілях надання сприяння і розвитку. У що така некомерційних організаціях добровільні пожертвування, цільові надходження перевищують 30 відсотків річного дохода.

Внески учасників, прибуток від платній реалізації товарів та послуг, власності і утворюють близько 70 відсотків доходів некомерційних організацій сфери культури і дозвілля, понад половина доходу освітніх, благодійних организаций.

4.2. Склад витрат некомерційної организации.

Функціонування некомерційної організації пов’язані з здійсненням певних видатків. Їх можна підрозділити ми такі види: — витрати на виконання основний проведення статутної діяльності (адміністративногосподарські витрати та витрати з виконання програм, тож заходів, куди отримав кошти цільових надходжень), — витрати, пов’язані з підприємницькою діяльністю, — кошти, які у результаті внутрішньогосподарських розрахунків, — втрата часу та списания.

Адміністративно-господарські витрати, пов’язані з виконанням основний проведення статутної діяльності. До них належать: зміст штатного персоналу (вести, різноманітних виплати), відрахування на фонд соціального страхування, витрати з оренді приміщень, їх змісту, оплата послуг зв’язку, охорони, командировочні й представницькі витрати, витрати для проведення обов’язкового аудиту, амортизаційні відрахування, оплата комунальних послуг в, Витрати помешкання і т. д.

Цільові Витрати виконання програм, тож заходів, що з статутний діяльністю. Включають видатки виконання конкретних програм, куди виділено цільові кошти. Ці програми, заходи мають бути пов’язані провідною, статутний діяльністю некомерційної організації. У цьому гурті витрат передбачається коштів на доплату административно-хозяйственному персоналу, включаючи відрахування на фонди соціального страхування і забезпечення. Проводяться доплати й на інших общехозяйственным видатках. У цю групу витрат можуть бути включені відрядження, Витрати послуги зв’язку, купівлю канцтоварів, видатки ксерокопіювання матеріалів, купівлю оргтехніки, транспортні послуги, оренду приміщень та ін. Розподіл цієї групи витрат залежить від виду виконуваної програми, заходи (конференція, видання, радиопередача).

Витрати, пов’язані з підприємницькою діяльністю. Склад витрат, необхідні ведення підприємницької діяльності, регулюється «Положенням складу витрат з виробництва та реалізації продукції (робіт, послуг), які включаємо в собівартість продукції (робіт, послуг), та про порядок формування фінансових результатів, врахованих при оподаткуванні прибутку», затвердженим постановою Уряди РФ від 5 серпня 1992 р. № 552 із змінами і доповненнями, й іншими методичними рекомендациями.

Кошти, які у результаті внутрішньогосподарських розрахунків. Вони включають витрати, пов’язані зі створенням продукції (робіт, послуг), настановленим інших підрозділів некомерційної організації (витрати друкарні, помешкання і обслуговування комп’ютерів, і т. д.).

Втрати і списання включають кошти ліквідованих, які прийшли непридатність машин, устаткування, транспортних засобів, малоцінних і швидкозношуваних предметов.

Статті витрат затверджуються обличчям, уповноваженим вищим органом управління некомерційної организации.

Розподіл видатків некомерційної організації залежить від форми власності, ведення підприємницької діяльності, цільових програм, тож мероприятий.

Некомерційні організації у залежність від цілей функціонування, особливостей фінансування й витрат у у світовій практиці поділяються на ринкових і неринкових виробників. До ринковим некомерційним організаціям ставляться: — некомерційні організації, зайняті ринковим виробництвом, — некомерційні організації, обслуговуючі комерційні предприятия.

До некомерційним організаціям, зайнятим ринковим виробництвом, ставляться організації, реалізують своєї продукції за цінами. Ринковими некомерційними організаціями є багато шкіл, коледжі, університети, клініки, лікарні тощо. буд. Усі вони представляють продукцію споживачам, зазвичай, з досить високих цін. У тому основі перебувають виробничі затраты.

Діяльність що така некомерційних організацій може приносити або прибуток і прирівняні до неї доходи, або убытки.

У той самий час додаткові джерела фінансування (цільові внески, добровільні пожертви) дозволяють організаціям створювати значні активи, які дають досить великі прибутки від власності і, в доповнення зі своєю виручці від платній реалізації. Нерідко це дозволяє некомерційним організаціям трохи знизити упродовж свого продукцию.

Некомерційні організації ринкового типу є благодійними організаціями, бо їх основна мета є надання економічних благ високої якості у природничо-технічній освіті, охорони здоров’я, соціального забезпечення та інших. Додаткові джерела фінансування, пов’язані з статусом некомерційної організації, використовують у основному, щоб трохи знизити високу плату, що вони змушені з’ясовувати з урахуванням відповідного рівня затрат.

Некомерційні організації, обслуговуючі комерційних підприємств, створюються асоціаціями підприємців, інтересам що вони покликані сприяти. До них належать торгові палати, сільськогосподарські, виробничі чи торгові асоціації, організації підприємців, дослідницькі чи випробувальні лабораторії тощо. буд. Усі вони ведуть діяльність, представляє взаємний інтерес чи що підмогу в певної групи комерційних підприємств. Некомерційні організації, обслуговуючі комерційних підприємств, часто займаються рекламної діяльністю від імені будь-якої групи предприятий.

Такі некомерційні організації надають консультативні послуги, чи допомогу окремим членам асоціації, які виявилися у тій чи іншого причини у скрутному положении.

Аналізовані некомерційні організації зазвичай фінансуються за рахунок внесків і відрахувань із боку відповідної групи комерційних предприятий.

Некомерційні організації, зайняті неринковим виробництвом, — організації, надають продукцію іншим інституційним одиницям безкоштовно або за цінами, які є економічно важливими. Такого роду некомерційні організації неспроможна отримувати фінансову виручку. Тому є основним джерелом фінансування є регулярні внески засновників, добровільні пожертви фізичних юридичних осіб, трансферти та інших. Некомерційні організації, зайняті неринковим виробництвом, може бути розділені на дві основні групи: — некомерційні організації, контрольовані і переважно фінансовані урядом, — некомерційні організації, які мають неринкові блага домашнім господарствам, фінансовані переважно з допомогою домашніх господарств, корпорацій і нерезидентов.

Некомерційні організації, контрольовані в основному фінансовані урядом, характеризуються такими ознаками: — би мало бути законно учрежденными юридичними суб'єктами, — існувати, незалежно від правительства.

Під контролем уряду розуміється можливість визначати загальну стратегію розвитку некомерційної організації. Некомерційні організації такого виду можуть функціонувати у сфері науки, охорони здоров’я, забезпечення безпеки, охорони навколишнього середовища, бухгалтерського обліку, фінансів, освіти та інших. Їхню діяльність пов’язані з із розробкою та підтримкою стандартів у областях економіки. Ці некомерційні організації їй необхідні як підприємствам, і домашнім господарствам. Уряди багатьох країн воліють створювати у тих цілях некомерційні організації замість урядових установ. Їх вибір пояснюється лише тим, що некомерційні організації — це незалежні організації, не які під політичним тиском й те водночас відповідальні громадським стандартам.

Некомерційні організації, контрольовані і фінансовані урядом, ставляться сектора загального управління незалежно від цього, які інституційні одиниці витягають користь із їх деятельности.

До некомерційним організаціям, обслуговуючим домогосподарства, ставляться організації, надають блага домашнім господарствам безплатно чи з цінами, які є економічно важными.

Некомерційні організації, обслуговуючі домогосподарства, поділяються на два виду: 1. Некомерційні організації, які створюються асоціаціями осіб для забезпечення послугами (рідше товарами) самих учасників. Послуги виявляються їм безкоштовно й фінансуються з допомогою регулярних членських відрахувань чи внесків. Це професійні чи наукові суспільства, політичні партії, профспілки, асоціації споживачів, релігійні громади, громадські й культурні установи, спортивні клуби, і навіть клуби, створювані для цілей відпочинку і розваги. 2. Некомерційні організації, освічені надання допомоги домашнім господарствам. До них належать, передусім, благодійних організацій. Такі некомерційні організації безплатно надають блага домашнім господарствам, зокрема тим, які постраждали внаслідок стихійних лих, військових действий.

Ресурси таких некомерційних організацій створюють у основному з допомогою коштів і тих матеріальних цінностей, які від населення, підприємств, уряду, і навіть аналогічних зарубіжних организаций.

4.3. Оподаткування некомерційних организаций.

У Росії її податковий статус некомерційної організації великою мірою залежить від ведення або відсутність підприємницької діяльності. Якщо некомерційна організація здійснює лише основну, статутну діяльність, вона має право пільги при сплаті податків. Разом про те але це означає, що некомерційна організація повністю звільнено з сплати всіх податків. Що стосується ведення підприємницької діяльності некомерційна організація зобов’язана сплачувати податку з прибутку податку додаткової вартості, і навіть решту податків збори. Проте й цьому випадку передбачені пільги як окремих некомерційних організацій, і по окремих видів своєї діяльності. Ряд істотних податкових пільг надається некомерційним організаціям федеральним законодавством. Ці пільги діють на терені Росії. Крім цього, на місцевому рівні, і рівні суб'єкта федерації, зазвичай, надаються додаткові пільги у частині податків, що у їх бюджет. Часто у своїй податкові пільги лише на рівні суб'єкта федерації чи місцевому рівні досить значительны.

Заключение

.

Мета некомерційних організацій — передусім напрям ініціативи «знизу» в социально-полезное русло. Цим і складається унікальна можливість плавного, безболісного об'єднання «загальних державних» інтересів та інтересів приватних, індивідуальних — через форму інтересу певних громадських груп — у межах гармонійного, не конфліктує громадянського общества.

Отже, некомерційні організації однаково потрібні і держави і бізнесу, оскільки вони доповнюють їх, олюднюють і врівноважують, створюючи і утримуючи соціальне рівновагу. Грамотні, ефективно працюючі й забезпечені ресурсами некомерційні організації потрібні самому суспільству, щоб що у ньому ж проблеми і потреби могли вирішуватися силами цивільних ініціативи, без очікування виділення із метою коштів з госбюджета.

Сам механізм некомерційного господарювання є принципово новою як на нашої країни й їй потрібно учиться.

Після революції 1917 року традиції благодійної ініціативи Росії було втрачено, держава санкціонувало створення незалежних громадських організацій. Ті ж організації, що створювалися, і, здавалося, які стосуються незалежному сектору (спортивні і физкультурнооздоровчі, наукові, об'єднання галузі культури та мистецтва, профспілки, вдома для дітей і підстаркуватих) створювалися, функціонували за рахунок держави і у його контролем, були втіленням державної політики. За відсутності громадянського суспільства на СРСР немає традицій незалежних громадських організацій, і держави не санкціонувало їх створення, крім великої кількості величезних бюрократичних организаций.

Умовами формування громадянського суспільства на Росії 90-х з’явилися: скасування і різке скорочення централізованого фінансування соціокультурної й гуманітарною і, як наслідок, необхідність самопорятунку науки, мистецтва, культури, освіти, освіти, різке погіршення рівень життя, потреба у порятунок і самоспасении що потребують допомоги груп населення. Що стосується розвитку некомерційних організацій у Росії зроблено низку дуже важливих кроків: прийнято Цивільний кодекс, федеральні закони — «Про некомерційних організаціях», «Про благодійної діяльності і благодійницьких організаціях», «Про громадських об'єднаннях». Усе це зараз сприяє створенню й розвитку некомерційного сектора економіки в Росії, включаючи благодійні громадські організації, і навіть політичні партії, профспілки, науково-технічні тощо. організації. Вони створюються для вирішення значних соціальних труднощів і людських потреб реалізував через надання людям змоги брати участь у поліпшенні добробуту їх співтовариств. Разом про те, власними силами закони ж не працюють, і більше, які самі і деякі з становища часом викликають палкі суперечки щодо застосування. Разом з цим постає низка питань спільного освітнього і фінансового управління некомерційними організаціями, оскільки до Росії немає того досвіду управління, як, наприклад, багатющий досвід навіть Британії. Більшості російських некомерційних організацій бракує професіоналізму й навики керування, збору фінансових коштів на їх діяльності. Не вироблені ефективні засоби взаємодії некомерційних організацій корисною і державними структурами управління, бізнесу, і навіть засобів. Відсутня повноцінна база даних організацій, що працюють у некомерційних сферах.

1. «Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша)» від 30.11.94.

№ 51-ФЗ 2. «Коментар до цивільного кодексу Російської Федерації (частина первая)».

— під ред. О. Н. Садикова. — М.: Юридична фірма КОНТРАКТ, ИНФРА-М,.

1997. 3. Федеральний закон від 12.01.96 № 7-ФЗ «Про некомерційних організаціях» 4. Федеральний закон від 26.09.97 № 125-ФЗ «Про свободу совісті й релігійні об'єднання» 5. Закон РФ від 19.06.92 № 3085−1 «Про споживчій кооперації» 6. Федеральний закон від 19.05.95 № 82-ФЗ «Про громадських об'єднаннях» (в ред. Федеральних законів від 17.05.97 № 78-ФЗ, від 19.07.98 № 112-ФЗ) 7. Соціальна ринкової економіки. Підручник для вузів. — М.: Російська Деловая.

Література, 1999. — 416 з. 8. Курс економіки: Підручник. — 2-ге вид., доп./ Під ред. Б. А. Райзберга. -.

М.: ИНФРА-М, 1999. — 716 з. 9. Некомерційні фонди й організації. Правові аспекти. — М.:

Інформаційно-видавничий будинок «Филинъ», 1997. — 336 з. 10. Некомерційні організації у Росії. Створення. Права. Податки. Учет.

Звітність. — М.: Видавництво «Річ навіть і Сервіс», 1998. — 400 з. ———————————- [1] Федеральний закон від 12.01.96 № 7-ФЗ (ред. від 08.07.99) «Про некомерційних організаціях» [2] Федеральний закон від 26.09.97 № 125-ФЗ «Про свободу совісті й релігійних об'єднаннях» [3] Федеральний закон від 19.05.95 № 82-ФЗ «Про громадських объединениях».