Допомога у написанні освітніх робіт...
Допоможемо швидко та з гарантією якості!

Форми держави

РефератДопомога в написанніДізнатися вартістьмоєї роботи

Співдружність незалежних держав (СНД) — міждержавне об'єднання, створене з урахуванням угод про створення СНД, підписаної Мінську 08.12.91 р. представниками трьох республік СРСР: РРФСР, Республіки Білорусь та України. Статут СНД прийнятий у р. Мінську 22.01.93 р. Згідно з із зазначеним Угодою та статутом СНД цілями Співдружності є розвиток рівноправного і взаємовигідного співробітництва народів… Читати ще >

Форми держави (реферат, курсова, диплом, контрольна)

Інститут міжнародного правничий та экономики.

імені О. С. Грибоедова.

Юридичний факультет.

Заочне отделение.

I курс.

Тема 5.

ФОРМИ ГОСУДАРСТВА.

Курсова робота студента.

групи 13.

Дорошина.

Андрія Евгеньевича.

Науковий руководитель:

Доктор юридичних наук, професор В. В. Оксамытный.

р. Петрозаводськ (филиал).

1999 г.

Тема 5: Форми государства.

План:

|1. |Запровадження |Стор. 3 | | | | | |2. |Поняття форми держави і її види. |Стор. 3 | | |Співвідношення типу, і форми держави. | | | | | | |3. |Форма правління. Монархія і республіка. |Стор. 6 | | |Особливості форми управління у складі | | | |Федерації. | | | | | | |4. |Форма державного будівництва. Унітарна и|Стр. 12 | | |складне держава. Федерація, конфедерація, | | | |співдружність і співтовариство держав. | | | | | | |5. |Державно-політичний режим та її види. |Стор. 18 | | |Демократичний і антидемократичний режими. | | | | | | |6. |Укладання |Стор. 22 | | | | | |7. |Список літератури |Стор. 24 |.

1.

Введение

.

Держава певний спосіб організації товариства, і навіть організація публічної політичної влади, поширювана попри всі суспільство, виступає його офіційним представником і спирається в необхідних випадках транспортні засоби та примусові заходи. Як управляюча суспільством система, держава має внутрішньої структурою, має спеціальні органи для реалізації своїх повноважень. основні напрями діяльності держави поділяються на внутрішні (діяльність у межах даної суспільства) і його зовнішні (міждержавні відносини), які взаємозв'язані й взаимозависимы.

Для розуміння такого складного соціального інституту, як держава у вітчизняній теорії держави й права особливу увагу приділяють вивченню форми держави. Вивчати держава з погляду його форми означає вивчення у першу чергу, його будівлі, його основних складових частин, внутрішньої структури, основних методів здійснення власти.

У виконанні вітчизняної й зарубіжної теорії держави немає єдиного, загальновизнаного вчення у тому, що таке форма держави. Існують різні погляду, різні підходи до визначення поняття та змісту форми держави. У водночас було неправдою заперечувати все наукові теорії, концепції, й знання, створені раніше й визнані нині в повному обсязі що відбивають ті суспільні відносини та його суб'єктів вивченням яких займається юридична наука. Істина, як правила перебуває у «золотий середині», разом знань, у тому взаимодополнении.

У різних країнах державні форми мають особливості, характерні ознаки, які в міру громадського розвитку наповнюються новим змістом, збагачуючись у взаємозв'язок харчування та взаємодії. Разом про те форма існуючих держав, особливо сучасних, має багато загальних ознак, дозволяють дати визначення кожному елементу форми держави. У процесі розвитку юридичної науки відбулася систематизація прояви ознак держави, та її форма стала розглядатися як єдність форми правління, форми державного устрою і політичного режиму. І це є такі три складові, що утворюють форму государства.

Отже, метою написання даної курсової роботи є підставою вивчення однією з найважливіших тим теорії держави й права — форми держави, її складових частин окремо у цілому, в усьому різноманітті її составляющих.

2. Поняття форми держави і її види. Співвідношення типу, і форми государства.

Форма держави — це реальне вираз його сутності, і навіть його функцій. Це і є держава, оскільки саме у формі проявляється існування держави, що у принципі існує у умах людей. Тобто, будучи створеним людським розумом, виявляється лише у цьому, якої форми вони ухвалюють, як він «виглядає». Разом з цим слід зазначити, держава набуває форми, суворо відповідальну його сущности.

Форма держави — це організація структурі державної влади, методи її здійснення і його територіальний устрій, що відбивають особливості розвитку, рівень її демократії, і навіть культури населення. Форма держави будь-коли залишалася і залишається назавжди і безповоротно встановленої, незмінною. Під упливом безлічі чинників (економічних, соціальних, політичних, ідеологічних) вона завжди розвивався і змінювалася. Постійно змінювалося і помилкове уявлення людей про ней.

За історію розвитку і права були висловлені десятки різних суджень в питанні про формах держави. Пропонувалися самі різні підходи до вирішення цієї проблеми. Ще у стародавній Греції та Римі філософи та юристи висловлювали найрізноманітніші, іноді дуже суперечливі думки у тому, що можна розуміти під формою держави, які форми держави є і що вони друг від друга отличаются.

Одне з найбільших мислителів античності, давньогрецький філософ Платон (427−347 р. е.) виходив речей, що ідеальної формою правління «ідеального держави» як «найкращих робітників та шляхетних» є «законна влада небагатьох» — аристократія. З іншого боку, їм виділялася і розглядалася «законна монархія» — царська влада і «незаконна» — олігархія. Платон створив ціле вчення динаміку державного життя і зміні, з зіпсованість людської натури, її форм. Ідеальне держава та її аристократична форма, відповідно до цього вченню, не вічні. Держава деградувати і, у тому самому напрямку змінювати свої формы.

Аристократія, яка веде до появи приватної власності на грішну землю і перетворенню вільних людей рабів, може вироджуватися в так звану тимократию. Остання, що є критско-спартанский тип держави, панування найсильніших воїнів, може поступово перетворюватися на олігархію. Олігархія ж, як лад, заснований на майновому цензі і місцевої влади небагатьох багатих, — до демократії. Нарешті, демократія як влада народу й у народу, з сп’яніння останнього свободою надміру, може вироджуватися на свій протилежність — тиранію. Це найгірша форма держави, вважав Платон, коли він безроздільно панує сваволю, безправ’я широкого загалу й насильство. Тиран завжди захоплює влада «від імені народу» чи «як ставленик народа».

Вчення й окремі ідеї, що стосуються форм державного устрою і правління, розвивалися у Стародавню Грецію і Римі, а й у інших країнах. До чого як на ранніх стадіях розвитку людської цивілізації, а й у наступні століття. Значну увагу дослідженню форми держави приділяється правниками та нині. Так само як серед їх попередників, між сучасними авторами немає єдиного погляду про плани форм держави. Висловлюються найрізноманітніші точки зору, мають місце різні підходи до визначення поняття та змісту форм государства.

Традиційним, наприклад, для вітчизняного державознавства і правознавства 60−70 років був спектакль форму держави, як про інституті, який складається з форми управління і форми державного устрою. У пізній період, до справжнього, у науковій літературі утвердилось думка, за яким форма держави з форми управління, форми державного устрою і державного режиму. Дане думка є преобладающим.

У юридичної науці форма держави аналізується переважно як зовнішня форма сутності, забезпечення і явища держави. У різних країнах державні форми мають особливості, характерні ознаки, які в міру розвитку суспільства наповнюються новим змістом. Серйозне впливом геть форму держави надає культурний рівень народу, його історичні традиції, характер релігійних світоглядів, національні особливості проживання, природні умови проживання. Специфіку форм держави визначає також характеру відносин держави й його органів з недержавними організаціями, партіями, Церквою і іншими организациями.

Вчені в усі часи намагалися систематизувати існуючі держави, розподілити їх за типом. Тип держави — це сукупність ознак які різнять одна держава від іншого. Є різноманітні підходи до типології держави, розглянемо основні з них:

Класичний (формаційний) підхід. Його дотримується марксистколенінська теорія. Суть такого підходу у тому, що до класовому матеріалістичному вченню, певному типу суспільства відповідає певна суспільно-економічна формація, як сукупність зусиль і відносин. І це визначає тип й держави: первобытнообщинное (немає держави), рабовласницьке, феодальне, капіталістичне, соціалістичне. Слабкою ланкою у цій теорії є обов’язковість послідовного проходження всіх етапів, і навіть надмірна ідеалізація соціалістичного суспільства. В усьому іншому досить пристойна теория.

Історичний підхід простий і ділить все спільноти і держави за століттям: Давні (до V в. н.е.), середньовічні (з VI по XVIII в.), нові (коней XVIII в. — кінець в XIX ст.) і новітні (XX в.) держави. Слабкість даної теорії у цьому, що ні враховуються звичаї і започаткував традицію держав і народов.

Цивілізаційна підхід при типології держави співвідносить держави і соціально-економічний лад з урахуванням духовно-моральних і культурних чинників у суспільному розвиткові. Засновник даної теорії англійський учений Артур Дж. Тойнбі: «Цивілізація — відносно замкнутий і локальне стан суспільства, відмінне спільністю релігійних, психологічних, культурних, географічних та інших ознак, до чого релігія і форми її організації, і навіть відстань від цього місця, де дане суспільство спочатку виникло — залишаються незмінними». А. Дж. Тойнбі налічував 30 типів цивілізацій. Сьогодні більшість учених виділяють 8 типів: Західна (Європейська), Православна, Ісламська, Індійська (буддистская), Китайська (конфуціанська), Японська, Латиноамериканська і Африканская.

Ідеологічний підхід бере в основі ідеологію публічної влади у тому чи тієї держави і називає такі типи: комуністичні (Китай, Куба, В'єтнам), соціалістичні (Швеція), консервативні (ФРН, Великобританія при Тетчер), ліберальні (США в президентство Клінтона) і націоналістичні (Індія, Естонія, Латвія) государства.

Форма держави індивідуалізує кожне конкретне держава, що існує у просторі і часу у єдності забезпечення і форми. Внутрішня форма завжди змістовна як і така безпосередньо і органічно пов’язані з сутністю держави щодо даному історичному етапі його розвитку. Зовнішня форма держави мінлива, текуча, відповідає изменяющемуся безупинно змісту держави. Тож у рамках типів держави можливі варіації внутрішньої форми відповідно до об'єктивним умовам панування історично певних класів, рівня культури та цивілізації, і навіть існуючого політичного режима.

Чіткої співвідношень між типом і формою держави немає. З одним боку не більше держави однієї й тієї типу могли трапитися різноманітні форми організації і діяльності структурі державної влади, і з з іншого боку — держави різних типів можуть обличаться в однакову форму. Своєрідність конкретної форми держави будь-якого історичного періоду визначається, передусім, ступенем зрілості нашого суспільства та державного життя, завданнями і метою що ставить собі держава. Інакше кажучи, категорія форми держави безпосередньо залежить з його забезпечення і визначається им.

3. Форма правління. Монархія і республіка. Особливості форми управління у складі Федерации.

Розглянемо першу складової частини структури форми держави — форму правління. Теорія держави, фіксую у його історії реально виникаючі форми управління, виробила кілька тисяч їхніх класифікацій. Найбільш поширена їх — це форм правління за кількістю правлячих осіб. Якщо влада належить одному — монархія, якщо багатьом — аристократія, якщо всім — демократія чи республіка. Існування такий класифікації зазначено ще Геродотом у його розповіді про суперечці між Отаном, Мегабизом і Дарієм у тому, якої форми правління слід встановити Персії, після вбивства Лже-Смердиса. Критика цієї класифікації перегукується з Платону і Аристотелю.

Перший розрізняв форми управління залежно від переважання в державі трьох чеснот: мужності, мудрості і поміркованості. Другий — в залежність від співвідношення правильних чи перекручених видів правління, оголошуючи правильними ті, у яких власний інтерес правителів, ніхто й не вони були, підпорядкований загальному інтересу держави, і, навпаки, перекрученими — ті, у яких у правителів переважає особистий интерес.

Існували й інші класифікації, але зафіксоване Геродотом розподіл сягнуло нашого часу, щоправда, середня ланка геродотовской тріади — аристократія -було втрачено у розвитку державності. Фишеровский словник назвала таку класифікацію классической.

Поняття форми управління теоретично держави й права дозволяє усвідомити: як складаються найвищих органів держави й яке їх будова; як будуються стосунки між вищими та державними органами; як будуються стосунки між верховної державною владою і населенням країни; якою мірою організація вищих органів держави дозволяє забезпечувати правничий та свободи граждан.

Наведемо два варіанта визначення цієї форми держави: 1. Форма правління — це організація державної влади її пристрій, що відбивають особливості розвитку, рівень демократії та культури в ній. 2. Форма правління — це комплексний конституційно-правовий інститут, організація влади, характеризуемая її формальним джерелом; структура і правове становище вищих органів влади (главу держави, парламент,.

Уряд), і навіть встановлений порядок відносин між ними.

Як очевидно з наведених визначень, основним в понятті форми правління є організація верховної влади держави й порядок її освіти. Головним, визначальним знаком є правової статус глави держави (виборний і змінюваний республіки, спадковий — в монархічному государстве).

У суспільствах, які пов’язані економічними узами обміну й вимушені об'єднуватися у вигляді централізованої структурі державної влади, природною формою правління представляється монархія. Там, де форма правління не пов’язані з ієрархічної системою феодальної власності на землі і її верховним власником від імені самого монарха, вона бере вид деспотії. Для товариств заснованих на виключно обмінних стосунках між вільними, політично рівними суб'єктами — власниками, характерна республіканська форма правління. Для сучасних держав характерні 2 форми управління: республіка і монархия.

Форма правління обумовлюється також конкретної розстановкою соціально-політичних зусиль і результатом боротьби з-поміж них (проявляється у різних країнах у революційні періоди); історичними особливостями країн (існування у сучасної Великобританії парламентської монархії); особливостями культури народу, аккумулирующей історичний і політичний досвід, звичаї і навички життя жінок у умовах окремого держави (труднощі шляху становлення демократії у Росії пояснюються специфікою її загальної економічної й політичної культури); впливом у політичних процесів, зокрема військових (зміна форм влади у ряді держав після Другий Світовий Войны).

Нині ж настав час розглянути ці дві форми управління: монархію і республику.

При монархічній (грецьке слово monarchia — єдиновладдя) формі правління глава держави є одноособовий правитель — монарх; влада монарха, зазвичай, є довічної і передається гаразд престолонаследия. Особлива різновид монархії - виборна (чи виборча) що сполучає у собі елементи монархії і республіки. Така монархія існує у Малайзії, де глава держави є монарх, який обирається п’ять років особливим нарадою із помітних представників монархічних штатів, які входять у федерацію. Аж по на початку ХІХ століття монархія була правилом всім держав, а республіка (як і раніше, що це такий сама давня форма) — скоріш винятком. З початку уже минулого століття це співвідношення неухильно змінюється, сьогодні монархія вже сприймається як пережиток минулого, іноді навіть як данина традиції (держави Європи, Японія, країни Содружества).

Безумовно, монархічна форма правління погано цілком узгоджується з які панують у сучасної світі ідеями народного суверенітету і рівноправності людей. Центральної постаттю для монархічній форми управління є монарх — одноособовий главу держави, здійснює владу зі власному праву, а чи не гаразд делегації. В усіх життєвих монархічних країнах монарх є згідно із законом особливої недоторканної і ніякий відповідальності заборонена. У різних країнах монарх носить різні назви: король — в Великобританії, Іспанії, Данії, Швеції, Бельгії; султан — у Малайзії, Брунеї, Омані; емір — в Кувейті, ОАЕ; великий герцог — в Люксембурзі; князь — в Лихтенштейне.

Однією з основних елементів монархічній системи правління є престолонаследие. Іншою важливою інститутом монархічній форми управління є регентство (від латів. regere — управляти) тимчасове колегіальне (регентським радою) чи одноосібне (регентом) здійснення повноважень для глави держави, у разі вакантности престолу, малолітства, хвороби чи відсутності монарха.

Монархія ніж формою дуже неоднорідна, гнучка й мінлива, завдяки чому їй і проблему вдалося вижити у сучасних умовах. Розглянемо коротко схему розвитку монархічній форми управління від неї зародження донині. У ранніх в азійських державах монархія виступала як необмежена деспотія (іноді як теократія). З розвитком феодалізму монархія виступала спочатку як раннефеодальная монархія, приймаючи іноді форму феодальних імперій; потім — як монархія феодальної роздробленості, що характеризується слабкої центральною владою; з ним йшла монархія сословно-представительная, превратившаяся в монархію абсолютну. У результаті буржуазно демократичних революцій абсолютна монархія була ліквідовано, й замінена монархією конституційної (обмеженою). Конституційна монархія пройшла дві фази розвитку: від дуалістичної монархії до парламентской.

Парламентська монархія є заключній стадією розвитку цього інституту. Ранньофеодальної монархії сьогодні немає. У сучасному світі є два історичних типу монархій — абсолютна і конституційна. Конституційна монархія існує у два види: дуалістичної і парламентарної. Абсолютна монархія теперішня у двох формах — світській, і теократичної (Ватикан).

Абсолютна монархія є різновид монархічній форми управління, що характеризується юридичним і фактичним зосередженням всієї повноти структурі державної влади (законодавчої, виконавчої, судової), і навіть духовної (релігійної) влади у руках монарха. Нині зберігаються 8 абсолютних монархій: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЕ, Оман, Саудівська Аравія. У деяких з цих країн останнім часом робляться перші кроки щодо переходу до конституційної монархії, проте, досі ці реформи не змінили абсолютного характеру монархій. Місто-держава Ватикан є теократичної монархією. Законодавча, виконавча і судова владу у Ватикані належить Папі, довічно обраного колегій кардиналов.

Конституційна (обмежена) монархія є особливої різновидом монархічній форми управління, коли він влада монарха обмежена конституцією, є виборний легіслатура — парламент і незалежні суди. Вперше така монархія виникла Великобританії на XVII столітті у результаті буржуазної революції. Характерними інститутами даного виду монархії є контрассигнатура і цивільна лист. Контрассигнатура (контрасигнація) є скріплення акта монарха підписом глави уряду чи міністра. Формально це пояснюється лише тим, що керівник держави не відповідальний свої дії. Цивільний лист — сума грошей, щорічно видана утримання монарха. Розмір цієї суми встановлюється законом на початку кожного царювання, потім можуть збільшитися, але з уменьшен.

Дуалістична монархія є перехідною формою від абсолютної монархії до парламентарної. При дуалістичної монархії влада монарха обмежена конституцією, але монарх і формально (з конституційних норм) і буде (з нерозвиненості демократичних інститутів) зберігає великі владні повноваження. Через це він перебуває у центрі політичною системою цієї держави. Уряд несе подвійну перед монархом і парламентом, але реально підпорядковується волі монарха. Нині таку форму монархії існує у Марокко, Йорданії, Таїланді, Непалі, Малайзии.

Парламентарна монархія — прогресивніший вид конституційної монархії. Характеризується тим, що монарх суто номінально виконує свої функції. Навіть якщо взяти конституція наділяє її великими повноваженнями (Нідерланди, Данія), він у силу конституційно-правового звичаю неспроможна скористатися ними самостійно. Усі які з монарха акти потребують в офіційному схваленні міністрів. У багатьох парламентарних монархій (Японія, Швеція) монарх за Конституцією навіть формально вони не має значних повноважень. А уряд відповідально парламенту, якому належить формальне верховенство серед інших органів власти.

Попри те що, що республіка є прогресивної формою правління, суперечка з монархією в світі не завершено. У останні роки процес «республиканизации» помітно уповільнився. Держави, мають монархію, зволікають прощатися зі своїми традиціями і інститутами структурі державної влади. І, навпаки, у країнах світу, де утвердилися республіки посилюється ностальгія по монархічній системе.

Другий формою правління є республіка (латів. res — справа, publicus — громадський) — форма державного правління, коли всі вищі органи державної влади чи обираються, або формуються загальнонаціональними представницькими установами (парламентами), а громадяни мають особистими і з політичними правами. Нині з 190 держав світу більш 140 є республіками. Республіканська форма правління є такою самою древньої формою правління, як і монархія. Те чи інше співвідношення і їхню взаємодію різних органів влади, ті чи інші способи освіти зборів (рад) визначають різні республіканські форми управління. Проте завжди у своїй республіка характеризується виборними вищими органами влади, куди входять обрані представники народу. Для республіки характерні різні повноваження, якими ці органи наделяются.

Зрозуміло, республіканські, точно як і, як і монархічні, форми правління визначаються як співвідношенням класових сил, прагненням тих чи інших соціальних сил панувати, а й історичними традиціями, національної психологією, економічними і географічними чинниками, різними контактами з оточуючими їх державами (чинник запозичення, наслідування). Наприклад, давньогрецькі республіканські форми управління виростали з внутрішнього соціально-класового розвитку античного суспільства, острівного становища багатьох полісів, ролі морської торгівлі у економічній життя. Перемоги демосу та її функції як колективного рабовласника і т.д.

Республіканське правління — потім ця колективна правління. Усі вищі органи структурі державної влади мають складну структуру, наділяються певними, тільки їм властивими повноваженнями і відповідають право їх невиконання чи неналежні виконання відповідно до Закону. Рішення, прийняті вищими органами влади, здебільшого довго готуються, обговорюються за відповідною процедурі, проходять експертизу. Прийняття рішень здійснюється, зазвичай, шляхом голосування. Воно вважається прийнятим, якщо на нього проголосувало кваліфіковане чи просте більшість. Республіканське правління грунтується часом на принципі поділу єдиної структурі державної влади на цілий ряд влади: законодавчу, виконавчу, судебную.

У республіканської форми правління прийнято розрізняти республіку президентську, парламентську та мішаного типа.

Юридично відмітними рисами президентської республіки (США, Мексика, Казахстан та інших.) є те, що що обираються у всенародних виборах президент є одночасно глава держави і владі. Він формує виконавчу адміністрацію чи уряд, які відповідальні проти нього. Сьогодні в уряді, зазвичай, відсутня посаду прем'єр-міністра. Президент неспроможна розпустити парламент, парламент — не може послати у відставку адміністрацію (правительство).

Парламентська республіка (Італія, ФРН, Угорщина, Латвія й ін.) юридично характеризується тим, що парламент є повновладним органом, що формує політично відповідальне перед ним уряд також обирає президента, що є глава держави, але з виконавчої влади. Президент здійснює своїх повноважень, зазвичай, лише з пропозиції уряду, очолюваного прем'єр-міністром. Парламент може звільнити у відставку уряд, висловивши йому вотум недовіри, який повинна підтримати парламентську більшість. І тут президент проти неї на пропозицію уряду розпустити парламент і оголосити дострокові выборы.

Третьої різновидом республіканської форми управління є республіка змішаного типу (напівпрезидентська республіка). Їй характерно, що елементи президентської республіки поєднуються із елементами парламентської республіки. Президент є глава держави і обирається, як правило, на виборах і наділений яка й реально великими повноваженнями. Проте формується парламентським шляхом і відповідально політично як перед президентом, а й парламентом. Президент здійснює загальне керівництво урядом, який очолює прем'єр-міністр. президент має право розпуску парламенту в разі настання для певних обставин. Для республік змішаного типу характерний дуалізм виконавчої. Класичним зразком республіки змішаного типу є Франція згідно з Конституцією 1958 року. Також до цього типу ставляться Португалія, Ірландія, Фінляндія. Особливо стала вельми поширеною таку форму правління отримало постсоціалістичних державах (Польща, Румунія, Болгарія, Україна, Литва, Молдова).

З формально-юридичних ознак до республіки змішаного типу можна вважати і Російську Федерацію. Особливістю форми управління до і те, що внаслідок свого федеративного характеру вона не має у своїй складі 21 республіку як суб'єктів федерації. Відповідно до пункту 2 статті 5 Конституції РФ 1993 року, республіка у складі РФ є державою, у яких свою конституцію і законодавство. Федеративный договір, на яких Конституція РФ визнає якість джерела конституційного права Російської Федерації, називає республіки до складі РФ суверенними. Вона має власне громадянство, власну державну символіку, і навіть заслуговують вільного виходу зі складу РФ. Якщо РФ належать до республіці змішаного типу, але серед республік у її складі є як республіки змішаного типу, і республіки з президентської формою правления.

У Російській Федерації великій ролі грає влада президента. Її складно зарахувати до виконавчої чи законодавчої влади. Це окрема форма, самостійна влада, яка з статусу для глави держави як гаранта Конституції. Ця влада забезпечується як розподілом повноважень між президентом, уряд і парламентом, а й створенням за нового президента спеціальних органів (адміністрацій, управлінь справами, комісій, комітетів, аналітичних центрів, апарату представників, і т.д.), що сприяє президенту РФ у виконанні своїх повноважень глави держави, гаранта Конституції, у реалізації його законодавчої инициативы.

4. Форма державного будівництва. Унітарна та складне государство.

Федерація, конфедерація, співдружність і співтовариство государств.

Наступним елементом форми держави є форма державного устрою, країн із багатонаціональним складом часто вживають термін «форма національно-державного устрою». Саме категорії «форма державного будівництва» позначається територіальний поділ і структура держави, закріплення його певній території. Форма державного будівництва — це адміністративно-територіальний поділ держави, яким визначається стосунки між них і його окремими частями.

Форма державного будівництва розкриває внутрішньо будова держави, його розподіл на складові - адміністративнотериторіальні одиниці, автономні політичні освіти, або суверенні держави. Розрізняють внутрішньодержавне і міждержавне пристрій. Внутрішньодержавне пристрій підрозділяється на унітарна і федеральна держава. Міждержавне пристрій представлено різними видами конфедерації: союз, співтовариство, содружество.

Унітаризм (французьке unitarism від латів. unitas — єдність) сама проста форма територіальної організації держави. Держава вважається унітарним (злитим, простим), коли більшість частин держави немає статусу державної освіти. У складі унітарної держави можуть бути окремі автономні національнодержавні освіти, мають ряд атрибутів власної державності (Республіку Крим у складі унітарною України). Як правило, в унітарній державі є лише одне конституція, одне громадянство, одна система вищих органів влади. Складові частини унітарного держави найчастіше мають статус одиниць адміністративно-територіального розподілу; вони управляються з урахуванням законів прийнятих центральними органами; їх територія можна змінити простим загальнодержавним законом без згоди місцевих органів прокуратури та місцевого населения.

Є дві різновиду унітарних держав: децентралізовані і централізовані. До перших ставляться такі держави, у яких регіональні органи формуються незалежно від центральних, тому юридично відносини з-поміж них будуються на засадах децентралізації (Великобританія, Новій Зеландії, Японія, Іспанія, Італія). До другої типу ставляться держави, у яких підпорядкування регіональних органів центру здійснюється за посередництві посадових осіб, призначуваних з єдиного центру (Нідерланди, Казахстан, Узбекистан).

На відміну від унітаризму, складне державний устрій передбачає існування держави, що включає у собі інші державні освіти. Теорія держави, розглядаючи окремі територіальні устрою, лише констатує його присутність серед минуле й сучасної дійсності окремих їх видів. Внаслідок цього наука називає два класу складних держав — протекторат і уния.

Під протекторатом розуміється міжнародний договір, яким одне держава зобов’язується надавати заступництво іншому, слабшому державі, здійснювати його представництво в зовнішніх справах, забезпечувати збройну захист, інколи ж надавати економічну культурну допомогу. Протекторат належать до числу різновидів державного будівництва лише з традиції, бо після підписання міжнародного договору заступництві нового (третього) держави не з’являється, отже, немає питання про його територіальної организации.

Під унією розуміється союз, з'єднання, об'єднання держав. Серед уній розрізняють об'єднання монархічних держав у вигляді реальної законодавчої і персональної унії, фузії, інкорпорації і імперії, і навіть федерацію і конфедерацию.

Об'єднання монархічних держав у вигляді особистої чи реальній уній виникають внаслідок збіги монархів двох або кількох держав в одному лице.

Особиста унія має підставою випадкове, ненавмисне збіг незалежно друг від друга прав на корону у кількох державах з урахуванням різних порядків престолонаследия. Вона триває до того часу, досі ці різні правомочності персоніфіковані ніби одна особа. Щойно згідно із законом корона переходить решти особам, особиста унія припиняється. Політичне значення особистих уній може бути значною і призвести до повного злиттю різних держав (Кастилія і Арагон, Англія і Шотландія). Між державами, об'єднаними одним монархом, неможлива війна. Однак у вона найчастіше скільки-небудь істотного зближення між ними происходит.

Реальна унія виникає й унаслідок угоди держав, з якої в них з’являється загальний монарх. Члени реальної унії незалежні друг від одного й з'єднання не обмежує їх суверенітетів. Через війну не утворюється ні загальною території, жодного підданства, ні загальних законів, ні загальних фінансів та інше. Представляючи сутнісно міжнародно-правове угоду, вона не має значення переважно у галузі зовнішніх зносин, виступає як військового союзу, як носій єдиної зовнішньої політики України. Реальні унії з’являються лише в Новий час, тому що сприяють розвинений монархічний лад і що оформилася єдність держави. З політичної погляду часто є результат прагнень заснувати єдина держава. Реальні унії були між Норвегією і Швецією, АвстроУгорщина. Реальні унії припиняються або через перетворення на єдине держава, або через розширення союзу через те, що з які входять у унію державах корона переходить решти монархам конституційним чи іншим путем.

Імперія — складне держава, створене силою. Ступінь залежності складових частин імперії буває різної. У минулому що входять до імперію освіти при нерозвиненості транспортних засобів і зв’язку мало стикалися з імперської владою. Деякі государствоведы дійшли висновку, що з складових частин імперії будь-коли було єдиного державно-правового статусу. Коло імперій вельми широке, існували в усі історичні епохи. Імперіями були й Римське держава останнього періоду, та Велика Британія, і Россия.

Фузія (злиття держав) і інкорпорація (зовні оформляемое як злиття приєднання однієї держави до іншого) — останні види уній аналізовані государствоведами. Фузией було возз'єднання ФРН та НДР, инкорпорацией — приєднання Естонії, Латвії, і Литви до СРСР 1940 году.

Федерація (фр. federation, від позднелат. foederatio — об'єднання, союз) — форма державного будівництва, що є складне (союзне) держава, що складається з державних утворень, які мають юридично певної політичної самостійністю. Складові федеративну державу державні освіти (штати, землі, провінції) є суб'єктами федерації і мають власне власне адміністративно-територіальний поділ. На відміну від унітарного держави федерація має дві системи вищих органів влади: федеральні органи влади та відповідні органи членів федерації. Федеральні органи виконавчої влади здійснюють свої і функції по всій території страны.

Державні освіти, складові федерацію, зазвичай, не є державами у власному значенні слова. Не мають суверенітетом, правом одностороннього виходу Європейського союзу, юридично позбавлені права участі у міжнародних відносинах. У порушення союзної конституції, центральна влада проти неї прийняття примусових заходів для відношення до суб'єкту федерації. Однією з обов’язкових елементів федерації є двопалатна структура федерального парламенту. Зазвичай, члени федерації мають своє власне конституцію. Залежно від ролі національного (лінгвістичного) чинника у визначенні структури федерації, різняться федерації на територіальної основі (США, Австралія, Австрія, ФРН, Аргентина, Венесуела, Бразилія, Мексика), національному основі (Індія, Бельгія, Нігерія, Пакистан) і змішаної національнотериторіальної основі (РФ, Швейцарія, Канада).

Теоретично торгівлі також наводять різницю між так званими конституційними федераціями (США, Канада, Бразилія), конституційнодоговірними (РФ) і договірними (Швейцарія, ОАЕ); між централізованими (Індія, де штати, окрім однієї, немає Конституції і громадянства) і децентралізовані (США, ФРН, РФ і т.д.).

Конфедерація (латів. confoederatio — союз, об'єднання) — постійний союз держав, що утворюється задля досягнення конкретних цілей, при якому що входять до союз держави зберігають свою міжнародну правосуб'єктність. Зазвичай, конфедерація забезпечує вищу ступінь інтеграції у економічній, соціальної, політичної, військової техніки та іншій системі, аніж за звичайному здійсненні міжнародного співробітництва. Конфедерація поєднує у собі риси як міжнародно-правової, і державної організації. Ряд учених вважають, що сьогодні конфедерацій в чистому вигляді немає. Інші - вважають, що єдиною конфедерацією в світі є Європейського Союзу (ЕС).

Європейський Союз — міждержавне об'єднання, сочетающее у собі риси міжнародної організації та федеративної держави, який виник у 1993 року, з урахуванням Європейських співтовариств. Договір Європейському Союзі, підписаний 1992 року у Маастрихті (Нідерланди) главами держав і урядів 12 держав — членів Європейського співтовариства, набрав чинності 1 листопада 1993 року. Він доповнений 17 протоколами і 33 заявами по різним питанням договору, заявою, у якому враховані результати референдуму в Данії та угодою соціальної політики, яка передбачає створення єдиного соціального простору. Договір додатково до національному громадянству вводить громадянство ЄС. ЄС грунтується на договорі, спільної зовнішню політику та політиці у сфері міжнародної безпеки, а як і на співробітництві у внутрішній і правового политике.

Цілями ЄС є: 1. Освіта тісного союзу народів Європи, сприяння збалансованого і тривалого економічному прогресу, посилення економічної та високого соціального взаємодії, освіту економічного і валютний союз й створення єдиної валюти; 2. Твердження власної ідентичності міжнародної сфері, шляхом проведення спільної зовнішньої політики України, політики у сфері безпеки й оборонної політики; 3. Розвиток співпраці у сфері юстиції й захищає внутрішніх справ; 4. Збереження і збільшення загального достояния.

Органи ЄС є: Європейську Раду, Європейський парламент, Рада Європейського союзу, Європейська комісія, Європейський суд.

Свого часу конфедерациями були: Австро-Угорщина до 1918 р., Швеція і Норвегія до 1905 р., США з 1781 по 1789 рр., Швейцарія з 1815 по 1848 рр. З 1958 по 1961 рр. конфедерацію становили Єгипет і Сирія, і з 1982 по 1988 рр. — Гамбія і Сенегал. Досвід історії конфедерацій свідчить, що цій формі є перехідною або до повного розпаду союзу, або до федеративної формі державного устройства.

Основні відмінності конфедерації від федерації перебувають у следующем:

|Федерация |Конфедерація | |Правовий основою є |Правовий основою є договір | |конституція, договір то, можливо | | |лише на початку | | |Державно-правове |Международно-правое об'єднання, | |об'єднання, у результаті якого |нової держави немає | |виникає нову Російську державу | | |Територія федерація єдина |Ні території, це | | |сукупність територій які входять у | | |неї держав | |Має єдине громадянство |Ні громадянства, але можуть | | |встановлюватися норми | | |щоб забезпечити єдність статусу | | |особистості | |Має єдині (федеральні) органи |Таких органів немає, тут | |структурі державної влади |створюються координаційні органи | | |для ведення загальних справ | |Пріоритет актів федерації перед |Рішення координаційних органів | |актами суб'єктів федерації, |повинні прагнути бути ратифіковані | |відповідності актів суб'єктів актам |(існує принцип нулификации — | |федерації |невизнання дії). | |Єдині Збройні сили |Існують армії окремих | | |держав — членів конфедерації, | | |можуть бути під загальним | | |командуванням | |Єдині податки, встановлювані |Кожен члена конфедерація своя | |федерацією |податкову систему, джерелом | | |коштів є внески членів | | |конфедерації | |Єдина грошова система |Кожен члена конфедерації своя | | |валюта, не виключені процеси | | |зближення валют | |Єдина економічна політика та |Наявне координація, початок | |єдине керівництво нею |регулювання. |.

Співдружність держав — це рідкісне, ще більше аморфне, ніж конфедерація, але з тих щонайменше організаційне об'єднання держав, характеризуемых наявністю загальних ознак, певною часткою однорідності. Які Б Поєднували їх ознаки можуть стосуватися, по-перше, економіки (однакова форма власності, інтеграція господарських зв’язків, єдина грошова одиниця); по-друге, права (кримінального, громадянського, процесуального, подібність має і правового статус громадянина); по-третє, мови (мовне єдність може мати лінгвістичний характер, як, наприклад, у слов’янських країн СНД, іноді привнесене внаслідок колоніального панування); по-четверте, культури (іноді культурна спільність має історичне походження, іноді досягається взаимообогащением і навіть привнесенням і асиміляції інших, чужорідних елементів); по-п'яте, религии.

Проте співдружність це держава, а своєрідне об'єднання незалежних держав. У основі співдружності, як і за конфедерації, можуть лежати міждержавний договір, статут, декларація й інші юридичні документы.

Цілі, висунуті під час створення співдружності, можуть бути дуже різними. Вони зачіпають важливі інтересів держави. Не дозволяє їх зарахувати до розряду другорядних. Досягнення цього об'єднаним державам доводиться іноді обмежувати свій суверенітет. Зазвичай, члени співдружності - повністю незалежні, суверенні держави, суб'єкти міжнародних отношений.

У співдружності можна створювати наддержавні органи, для координації дій держав. Кошти з метою співдружності об'єднуються добровільно, у його розмірах, які вважають достатніми і необхідними. Правотворческая діяльність здійснено у формі нормативних актів, що беруть глави держави. Співдружність, як об'єднання держав може мати перехідний характер. Це може розвинутися ми в Конфедерацію і, навіть, в федерацію, і може, навпаки, при невирішеність, суперечливості інтересів, цілей держав, утворили його, послужити етапом остаточної дезінтеграції цього специфічного союза.

Британське співдружність націй — воно незалежних суверенних держав, які з’явились у результаті розпаду Британської колоніальної імперії, які проводять самостійну політику й які співпрацюють грунті раніше сформованих спільних інтересів і з метою сприяння міжнародному порозумінню. Взаємини держав-членів між собою й Великобританією визначені у Вестмінстерському статуте 1931 року у ролі незалежних ЗМІ і рівноправних як у внутрішній, і в зовнішній політиці. Декларація принципів Співдружності (Сінгапур, 1931) підтвердила добровільний характер Співдружності чинного за принципами консенсусу. Британське співдружність складається з 30 республік і 21 монархії. Науру і Тувалу мають статус «особливих членів». Ця форма членства, звільняє їхнього капіталу від обов’язкових внесків за збереження можливість участі програми технічної допомоги. Шістнадцять монархій визнають посаді глави держави британського короля, поданого до цих країнах генерал-губернатором; 5 монархій мають власних королів. Щороку до березні святкується День Содружества.

Структура Британської Співдружності Націй: 1. Глава Співдружності (Британський монарх); 2. Конференція Співдружності; 3. Зустріч лише на рівні міністрів; 4. Комітет вищих посадових осіб (розробка політичної стратегії); 5. Керівні органи: Рада представників Фонду технічного співробітництва Співдружності, Науковий рада Співдружності, Совет.

Співдружності у справі молоді, Консультативна група Співдружності із управління технологією; 6. Фінансовий комітет, фінансовий підкомітет (розробка й схвалення бюджету); 7. Комітети (розробка проектів, фінансове і політичний планування); 8. Секретариат.

Главою Співдружності націй і його символом є Британський монарх.

Співдружність незалежних держав (СНД) — міждержавне об'єднання, створене з урахуванням угод про створення СНД, підписаної Мінську 08.12.91 р. представниками трьох республік СРСР: РРФСР, Республіки Білорусь та України. Статут СНД прийнятий у р. Мінську 22.01.93 р. Згідно з із зазначеним Угодою та статутом СНД цілями Співдружності є розвиток рівноправного і взаємовигідного співробітництва народів та держав в сфері політики, економіки, культури, освіти, охорони здоров’я, та інших областях. Співдружність ні державою, ні наддержавним освітою. Задля міжнародної стратегічної стабільності та безпеки збережено об'єднана командування військово-стратегічними силами і єдині контроль над ядерну зброю. СНД відкрито з дозволу всіх його приєднання нього держав — членів колишнього СРСР, а також інших держав, поділяючих цілі й принципи Співдружності. У цей час членами СНД є 12 колишніх республік СРСР. Офіційним місцем перебування міждержавних органів СНД є р. Мінськ. Деякі державиучасники Співдружності пішли шляхом створення межах СНД вужчих спілок: так, наприклад, Росія та Білорусь підписали угоду вже з приводу створення Співтовариства суверенних республік; заснований Митний Союз в складі Росії, Білорусі, Казахстану, Кыргызстана.

Міждержавні освіти знають і цю форму, як Співтовариство держав. У основі Співтовариства, зазвичай, лежить міждержавний договір. Співтовариство є ще з однією своєрідною перехідною формою державної організації товариства. В вона найчастіше посилює інтернаціональні зв’язку держави, які входять у Співтовариство, і еволюціонує убік конфедеративного об'єднання (Європейські сообщества).

У Співтовариство можуть входити асоційовані члени — держави, приймаючі ті чи інші правила, які у Співтоваристві. Порядок вступу до Співтовариство і і потім із нього встановлюється членами цього освіти. У Співтоваристві то, можливо свій бюджет (формований з відрахувань членов-государств), наддержавні органи. Метою Співтовариства є вирівнювання економічного та науково-технічного потенціалу держав, назв, і навіть об'єднання умов цих країн, для досягнення глобальних цілей, спрощення митних, візових та інших барьеров.

Європейські Співтовариства — об'єднання трьох формально самостійних, але взаємозалежних регіональних економічних організацій: Європейського об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС), створеного 1951 року, Європейського з атомної енергії (ЄВРАТОМ) і Європейського економічного співтовариства (ЄЕС), створених у 1957 року. На цей час до системи Європейських Співтовариств належить значну кількість інших Європейських інтеграційних інститутів. У 1965 року у відповідність до Брюссельським договором створено єдині органи трьох Співтовариств. З 1986 року Європейські Співтовариства використовують введений 1955 року Радою Європи європейський прапор, незмінне розташування зірок у якому символізує досконале єдність народів Європи. У Європейських Співтовариствах застосовуються 9 офіційних языков.

У зв’язку з укладанням 1992 року Маастрихтських угод, які передбачають створення до кінця ХХ століття політичного союзу, включаючи загальну оборону і валютно-финансовую систему, Європейські Співтовариства стали іменуватися Європейським Союзом.

5. Державно-політичний режим та її види. Демократичний і антидемократичний режимы.

Це й перераховані дві складові, формують єдину форму держави. Проте перелічені форми характеризують держава лише з боку його структури, забуваючи про практичний зміст влади. Тому політичний режим входить до структури форм влади, і настав час приділити йому частина нашого внимания.

Державно-політичний режим — це сукупність методів і коштів легітимізації і здійснення влади певним типом держави. Легітимізація — це підтримка влади народом як виборів або референдумів. Визначити суть режиму, отже, визначити наскільки дана державна влада формується і контролюється народом.

Форми державного режиму є сукупність способів і методів здійснення влади державою. Державний режим — найважливіша складова частина політичного режиму, існуючого у суспільстві. Політичний режим — поняття ширше, оскільки він включає у собі як методи державного владарювання, а й характерні способи діяльності недержавних політичними організаціями (партій, рухів, союзов).

Державно-політичний режим — це поняття, що означає систему прийомів, методів, форм, способів здійснення державної влади і політичної влади у суспільстві. Це функціональна характеристика влади. Характер государственно-политичекого режиму ніколи прямо не вказується в конституціях держав (беручи до уваги поширених вказівок на демократичний характер держави), проте майже завжди самим безпосередньо віддзеркалюється в їх содержании.

Найчастіше сучасна теорія держави розрізняє такі основні види державно-політичних режимів: демократичний, ліберальний, авторитарний і тоталітарний. Ця класифікація піднімається ще до Платону, выделявшему, крім «найкращого держави», тимократию (панування шляхетних воїнів), олігархію (правління багатих сімей), демократію і тиранію. Остання, згідно з сучасної термінологією це і є тоталитаризм.

Демократія — (від грецьк. demokratia, буквально — народовладдя) — політичний режим, у якому державна влада здійснюється правовими методами відповідно до законами, всіх громадян мають рівним правом брати участь у управлінні державою, зокрема через вільно обраних представників. Громадянам забезпечуються особисті, політичні та цивільні правничий та свободы.

Як історичне явище демократія має дуже віддалені прообрази, які були в первіснообщинному суспільстві - догосударственные, нерозвинені, зародкові форми окремих демократичних громадських інститутів (неполітичні демократичні форми родового і племінного самоврядування). Принаймні еволюції древніх товариств, виникало і розвивалися держави, змінювалося їх пристрій, демократичні інститути видозмінювалися, відмирали і відроджувалися у нових формах, в залежність від конкретних історичних условий.

Першим демократичним державою, в античному розумінні демократії, був місто-держава Афіни (V століття е.). Афінська демократія мала становий характер, повноправні громадяни не становили більшості жителів. Зміст поняття демократія переглядалася і розсувалися в ході історичного поступу держави й громадських наук. Найбільший поштовх розвитку демократичного політичного режиму додав скликання першого англійського парламенту (1265 р.) і подальша парламентська практика в Англії, Велика французька революція (1789 р.) народження американського конституціоналізму (1787 г.).

Демократичне держава, в сучасному розумінні, відрізняється від іноземних держав інших типів (деспотичного, тоталітарного, авторитарного) такими основними ознаками, принципами: визнання народу джерелом влади, носієм суверенітету (виключно йому що належить установчої влади у державі; однакову право усіх громадян щодо участі в управлінні державою; забезпечення державою права і свободи чоловіки й громадянина обсягом, встановленому законами, визнання принципу підпорядкування меншини більшості (після ухвалення законів, виборів і інших колективних рішеннях); формування основних органів державної влади шляхом вільних виборів. Похідними від основних ознак демократії є: підконтрольність, підзвітність й державні органи (і посадових осіб), формованих шляхом призначення, перед представницькими органами державної влади обраними посадовими особами; ідеологічне і політичний розмаїття, свобода діяльності громадських об'єднань є; верховенство закону в усіх галузях громадських відносин, зокрема й у діяльності державних органов.

Розрізняють інститути представницької демократії (ухвалення основних рішень повноважними виборними установами — парламентом, іншими представницькими органами) і безпосередньої демократії (прийняття основних рішень безпосередньо громадянами, шляхом референдуму, виборів, плебисцита).

Ліберально-демократичний режим є найсучаснішої формою демократії. Ліберально-демократичний режим існує в багатьох країнах. Деякі вчених вважають, що ліберальний режим — це власне не режим структурі державної влади, а умова існування самої цивілізації певному етапі його розвитку. Але з твердженням важко погодитися, позаяк у час йде еволюція політичних режимів, зокрема і ліберально-демократичної формы.

Ліберальним називають такий демократичний режим, політичні методи і знаходять способи здійснення влади якого засновані на системі гуманістичних і демократичних засадах. Це насамперед економічна сфера взаємовідносин особи і держави. У разі ліберального політичного режиму чоловік у цій сфері має власністю, правами і свободами, економічно самостійний і основі політично незалежний. У стосунках особи і держави пріоритет зберігається за особистістю. Ліберальний режим відстоює цінності індивідуалізму, протиставляючи його колективістським початкам у створенні політичної й економічного життя, які, на думку ряду учених, ведуть у остаточному підсумку до тоталітарним формам правления.

З основного принципу демократичної держави (визнання народу джерелом влади) напрошується висновок про спрямованості діяльності держави загалом — у сфері більшості громадян. Проте, навіть будучи закріпленої у законодавстві, соціальна спрямованість політики держави реалізується у різних галузях життя суспільства на різною мері залежно від співвідношення політичних сил є. Ступінь активності участі громадян, у управлінні держави й ступінь відкритості й підконтрольності цивільному суспільству діяльності держави у значною мірою залежить від правового режиму діяльності засобів масової інформації. У демократичній державі ЗМІ грають основну роль формуванні суспільної думки, що безпосередньо б'є по діях громадян під час виборів, референдумів. Якщо законодавством держави не забезпечені гарантії множинності, плюралізму, відкритості, альтернативності, волі народів і відповідальності ЗМІ, гарантії недопущення монопольного впливу ЗМІ з боку реально панівне фінансової та політичної еліт, то неминуче маніпулювання думкою, нав’язування суспільству неадекватною картини соціальної жизни.

Нині ж розглянемо основні риси антидемократичних режимов:

Тоталітаризм — це одне з форм панування (тоталітарна держава) що характеризується його повним (тотальним) контролю за усіма сферами життя суспільства; фактичної ліквідацією конституції, права і свободи; репресіями в відношенні опозиції і інакодумців. Для політичного режиму тоталітарного штибу характерно насильницьке нав’язування населенню держави громадських порядків, чиї моделі розроблено з урахуванням єдиної ідеології. Панування цих порядків осягається через монопольного тоталітарного контролю за політикою, економікою, культурою і побутом. Ідеологічне і організаційне єдність забезпечується політичним пануванням партії, очолюваної Вождем. Вона полонить держава. У його руках перебувають засоби інформації, печатку. У методи управління переважають політичне й фізичне насильство, поліцейський і жандармський терор. Такі властивості, здавалося, виключають можливість ненасильницькою зміни тоталітарної влади. Проте досвід держав Східної Європи і сподівалися СРСР показав, що тоталітарна політичний режим здатний до самоизлечению, з поступовим і щодо мирним переходом посттоталітарному, та був, повидимому, і до демократичного государственно-политическому режиму.

Авторитаризм — це систему влади, характерна антидемократичних політичних режимів. Характеризується зосередженням всієї державної влади у руках однієї особи чи органу, відсутністю чи обмеженням основних політичних свобод (слова, друку), придушенням політичної опозиції. Зазвичай узгоджується з особистої диктатурою. Залежно від поєднання методів правління може варіюватися, від умерено авторитарного режиму з формальним збереженням атрибутів демократії до класичної фашистської диктатуры.

Авторитарний політичний режим є проміжним між тоталітарним і демократичними режимами, перехідним від однієї до іншого. У цьому перехід може здійснюватися як і бік демократії, і у бік тоталітаризму. Перехідний, проміжний характер авторитарного режиму визначає «розмитість», нечіткість його властивостей. У ньому спостерігаються риси і тоталітаризму, і принципи демократії. Головне його особливість у тому, що державна влада має тоталітарного характеру і сягає повного контролю за усіма сферами життя. У ньому немає єдиної державної обов’язкової всім ідеології, яка замінюється ідеологічними конструкціями типу теорії національного інтересу, ідеями патріотизму. Управління здійснюється менш жорстким, як із тоталітарному режимі способом. Масовий терор отсутствует.

Авторитарні політичні режими, зазвичай, є сцені історії тоді, коли влада має намір розпочати корінним реформам суспільного устрою і зробити «революцію сверху».

Розглянемо деякі варіанти розвитку посттоталітарних государств:

Парламентська республіка, швидше за все, виявиться недієздатною. У парламенті, сформованому не так на партійної, але в індивідуальних засадах, навряд чи складеться стійке більшість, і опозиція. Фракційна ж структура неразвита: фракції, зазвичай, нечисленні, велике їх кількість, персональний склад рухливий, внутрифракционная дисципліна відсутня, а міжфракційні відносини нестабільні. За цих умов неминучі постійні урядові кризи, часті зміни кабінету, а, отже, і курса.

У президентській республіці уряд більш незалежно від раздираемого протиріччями парламенту і цього здатна до радикальному реформування. Президентська республіка відповідає традиціям посттоталітарних товариств, й у її небезпека: президент і уряду велика спокуса, марнувати час шукати компромісів з парламентів, перетворивши їх у декоративний орган, швидко проводити реформи. А небезпека у цьому, що з посилення авторитарності недалеко ходити до нової диктатури. І все-таки за відсутності нормальної партійної системи президентська республіка, мабуть, єдино можлива форма посттоталітарного государства.

Отже, політичний режим посттоталітаризму може бути стає демократією. Більшість західних демократичних конструкцій, оттачиваемых століттями, неможливо знайти реалізовані відразу й в «чистому вигляді». Їх доводиться поступово адаптувати до існуючим реаліям. Процес адаптації - справа надзвичайно делікатне. Важливо, щоб необхідні модифікації не спотворили демократичного змісту реформ.

6.

Заключение

.

На завершення бажалося б вкотре проаналізувати еволюцію форм держави й спробувати визначити найбільш ефективну її разновидность.

Розглянуті три елемента форми держави (форма правління, форма державного будівництва, політичний режим) хоч і різні, проте ставляться одного явища, мають внутрішнім єдністю, органічно пов’язані між собою, взаємозумовлені у признаках.

Отже, взяті у єдності три організації державної влади утворюють форму держави. У процесі розбудови держави є діалектична взаємозалежність усіх сторін його прояви, пристрої і организации.

Історично склалося так отже спочатку з’явилися держави, форму яких, передусім, визначала форма правління. Понад те, такі форми, ніж формою правління державного будівництва чи інший політичний режим не існувало. Необхідність у введенні класифікації формою державного будівництва з’явилося XVII-XVIII століттях, коли почала складатися таку форму як федерація. Категорія ж «політичний режим» виникла зовсім на початку XX века.

Отже, у минулому й у середньовіччі усі держави були унітарні, а формою правління, зазвичай, була монархія. Про політичному режимі можна говорити ширше. Так було в деяких державах Стародавнього світу існували інститути демократії, хоча частіше зустрічалися авторитарні чи зовсім тоталітарні режимы.

З появою федерацій становище змінилося. І хоча у форми правління монархія продовжує відіграти значну роль, основний формою правління стає республіка. Політичний режим стає дедалі демократичним і становить сучасного уровня.

У результаті історичного поступу держави утримання її змінюється швидше, ніж форма, яка, попри її активну роль, є консервативної стороною явища. Існує об'єктивне протиріччя між новим змістом потребують і старої формою держави. Через війну форма зазнає змін відповідно до новими потребами действительности.

У світі найпоширенішої формою держави є демократична федеративна республіка. Саме ній найбільш чітко виявляються все сучасні погляди те що, яким має бути суспільство. Але це значить, що успішний розвиток форм держави досягло досконалості. Найімовірніше, у процесі еволюційного розвитку, в найближчій історичної перспективі з’являться нові елементи форм держави. У процесі історичного поступу державності відбувається постійний процес скидання старої форми, процес її постійного поновлення, диктуемый об'єктивними законами розвитку політичної боротьби у світі початку й зміни змісту державної власти.

7.

Список литературы

.

1. Комаров С. А. «Загальна теорія держави й права». Москва. «Юрайт». 1998 р. 416 стор. 2. Теорія держави й права. Марченко М. Н. Москва. «Юридичний колледж.

МДУ". 1995 р. У 2-х томах: 225 і 174 стор. 3. Арон Р. «Демократія і тоталітаризм». Москва. Літературно-видавнича студія «РИФ». 1993 р. 301 стор. 4. Бутенко О. П. «Від комуністичного тоталітаризму до формування відкритого суспільства на Росії». Москва. «Магістр». 1997 р. 47 стор. 5. Бутенко О. П. «Від тоталітаризму до демократії: загальне та специфическое».

Соціально-політичний журнал. № 6 1995 р. і № 1−2 1996 р. (стор. 149−158, і 181−187 відповідно). 6. Галкін А.А., Красін Ю.О. «Критика російського авторитаризму». РАН, інститут соціології. Москва. «Горбачев-Фонд». 1995 р. 46 стор. 7. «Монархи Європи: Долі династій». Александрова Т. А., Балебанов А. М.,.

Вознесенський В.Д. та інших. Москва. «Республіка». 1996 р. 623 стор. 8. «Федералізм: Енциклопедичний словник». РАН, інститут экономики.

Москва. «Инфра-М». 1997 р. 288 стор. 9. «Федерація у країнах». Ковачев Д. А., Лафитский В.І., Волкова.

О.Н. та інших. Москва. «Юридична література». 1993 р. 109 стор. 10. Четвернин В. А. «Демократичне конституційне держава: введення у теорію». РАН, інститут держави й права. Москва. ИГПАН. 1993 р. 140 стор. 11. Чиркин В.Є. «Державна владу у країнах». АН СРСР, інститут держави й права. Москва. «Наука». 1990 р. 235 стор. 12. Чиркин В.Є. «Перехідний постсоціалістичне держава: утримання і форма». Держава право. № 1 1997 р. стор. 4−11. 13. Цыганков О. П. «Політичний режим». Соціально-політичний журнал. №.

1996 р. стор. 82−85.

Показати весь текст
Заповнити форму поточною роботою