Политические партії і движения

[pic].

«Політичні партії і рух як вивчення курса».

[pic].

Введение

: 2.

1. Поняття, це основна прикмета і функції політичних партій 3.

1.1. Поняття, це основна прикмета політичних партій 3.

1.2. Функції політичних партій 5.

1.3. Класифікація політичних партій 6.

2. Суспільно-політичні руху, і їх характеристика 10.

2.1. Поняття та ознаки суспільно-політичних рухів 10.

2.2. Політична роль громадських громадських організацій і рухів 11.

2.3. Різновиду сучасних суспільно-політичних рухів. 15.

3. Типологія партій та партійних систем 19.

Заключение

25.

Литература

26.

Формування нової політичною системою Республіки Білорусь у саме у у тому вигляді, у якому вона сьогодні, є наслідком цілого комплексу взаємозалежних причин, мають коріння ще минулому. Попри очевидні успіхи у її побудові новому, демократичної основі є і задля її подальшого вдосконалення. У цьому вся плані найважливішим завданням представляється сприяння формуванню інститутів громадянського суспільства, де найважливішу роль грають політичні партії і громадські объединения.

1. Поняття, це основна прикмета і функції політичних партий.

1.1. Поняття, це основна прикмета політичних партий.

Невід'ємною частиною політичною системою сучасного демократичного суспільства є політичні партії. Партія — це політична громадська організація, яка влади чи що у здійсненні влади. Суперництво політичних груп, об'єднаних навколо впливових родин чи популярних лідерів, багато століть становила характерну, істотну риску політичної історії. Але такі організації, які ми називаємо політичними партіями, виникли у Європі в Сполучені Штати не раніше початку 19 століття. Наприклад, з тексту американської Конституції. Декларації права і свободи громадянина, за іншими політичних документах кінця 18 в. немає згадування про політичних партиях.

Суперництво політичних груп, об'єднаних навколо впливових родин чи популярних лідерів, протягом багатьох століть становила характерну, істотну риску політичної історії. Кожна партія створювалася за захистом інтересів певних соціальних груп. З цієї причини партії, зазвичай, не однорідні і мають всередині себе фракції - групи які висувають програми кілька які від загальної, основний програми партії. Існування у Комуністичній партії різних фракцій робить її політику гнучкішою, бо дає змогу їй зберегти свій вплив серед різних груп избирателей.

Політика партії виробляється під час внутрішньопартійної політичної боротьби між різними фракціями і течіями. Керівні органи багатьох партій складаються з урахуванням представництва від різних фракций.

У програмах партії зазвичай підкреслюються їх наміри служити інтересам певних соціальних груп, більшості громадян країни. У практичної політиці партії прагнуть враховувати інтереси різних категорій виборців, бо тільки так можна перемогти на демократичні вибори. Формування партій була досить тривалим та складних процесом. Спочатку активно діяли тільки певний період виборчих компаній. Вони мали постійно діючих місцевих организаций.

Політичні партії з оформленням партійних квитків, внесків, членства у партії і дисципліною з’явилися торік у Європі з появою масового організованого робочого движения.

Існуючі зараз політичні партії по організаційну структуру можна зарахувати до двом основним типам: організаційно оформленим і організаційно неоформленным.

Організаційно оформленные:

У партіях цього члени партії отримують партійні квитки, і платять взносы.

Організаційно неоформленные:

У партіях цього немає офіційного членства (стану у Комуністичній партії), а у тому, що вважатися членом такий партії досить, що за тебе проголосував комітет цієї партії. Загальне, що взагалі властиве всім сучасним партіям, наявність партійного апарату. Тобто організованою групи людей, котрим партійна політична діяльність професія. Найвідомішими прикладами другого типу партій є республіканська і демократична партії США, консервативна партія Великобритании.

Загальне, що притаманне сучасним політичних партій І що відрізняє їх від партії початку будівництва і у першій половині 19 в., — наявність партійного апарату, тобто. організованою групи людей, на яку партійна, політична діяльність професія. Структура партійного апарату відповідає передусім завданням здійснення виборчої борьбы.

Кожна партія створювалася за захистом інтересів певної соціальної групи. Поступово вона приваблювала себе дедалі нові верстви виборців. Через війну партії сталі у здебільшого об'єднаннями, в що у тому чи тому поєднанні представлені інтересів різних соціальних груп. Через це партії, зазвичай, неоднорідні і мають всередині себе фракціїгрупи, які висувають програми, які від загальної програми партии.

Існування у Комуністичній партії кількох фракції, напрямів не послаблюють партію, а навпаки, роблять її політику гнучкішою, бо дає змогу їй зберегти свій вплив серед різноманітних груп виборців, враховувати розмаїття соціальних, економічних, політичних інтересів, у суспільстві. Політика партії виробляється під час внутрішньопартійної боротьби між різними фракціями і течениями.

Ті верстви українського суспільства, серед яких партія користується найбільшим і який підтримують в протяг багато часу, становлять її соціальної бази, а виборці, регулярно віддають їй голоси під час виборів, — її електорат. Традиційної соціальної базою соціал-демократичних партій на Європі був робітничий клас; ліберально-демократичні підтримували середні верстви (службовці, інтелігенція, малі підприємці тощо.); аграрні партії спиралися на селянство; партії, котрі обіймали консервативні позиції, отримували підтримку великих власників, частини селянства, й середніх верств. Приблизно о середині 20 в. ситуація змінилася. Великі партії отримують під час виборів голосів виборців, які належать до різним груп населення. Так, за соціал-демократів голосують як робочі, але і службовці, інтелігенція, дрібні й середні власники. Партії консервативної орієнтації підтримують робітники і службовці, члени профспілок і предприниматели.

У програмах партій зазвичай наголошується їх намір служити інтересам різних соціальних груп, більшості громадян країни. У практичної політиці партії прагнуть враховувати інтереси різних категорій виборців, бо тільки так можна перемогти на демократичні вибори. Разом про те виборах у країни (в значною мірою США) партії продовжують зберігати своєрідність, власне політичне й ідеологічне обличчя. Наприклад, від социалдемократів виборці очікують проведення великої соціальної політики, прийняття нових, або вдосконалення існуючих програм допомоги соціально незахищених груп населения.

1.2. Функції політичних партий.

Політичні партії змушені вирішувати своєї діяльності дуже різноманітні завдання, тому й кількість приписуваних їм деякими політологами функцій перевищила десяток.

По-перше це функції ланки між правлячими і керованими. Партія завжди постає як канал передачі, циркулюючої «згори донизу» і «знизу вгору». Інтенсивність цих двох інформаційних потоках може збігатися. Скажімо, у СРСР за Сталіна перший був просто потужним, другий майже вичерпався. Але за умови ліберальної демократії годі було недооцінювати значення партії, у формуванні суспільної думки. Інше справа, що саме партія не може абстрагуватися від настрої рядових членів і. Це дозволяє партіям висловлювати соціальні интересы.

По-друге партії виконують функції акумуляції соціальних інтересів. У такому суспільстві завжди є різні і різнорідні інтереси, переваги, вимоги. Зрозуміло, що трансформувати всі вони в політичне рішення неможливо, та й потрібно: це зробило політичну життя хаотичної та непередбачуваною. Насамперед, з сукупності інтересів необхідно виділити найбільш соціально значимі. Далі й інші «добірні» інтереси необхідно ув’язати між собою, щоб у вигляді послідовної програми поставити на політичну порядок денний. Цим і займаються партии.

По-третє важливою функцією партій є постановка колективних цілей для суспільства. Було великим спотворенням істини вважати, що партія здатна переслідувати лише цілі, які «носяться повітрі» і випливають із обставин повсякденні її і прихильників. Ні на Китаї, в Росії необхідність побудови комунізму не випливала з поточних інтересів населення. Але, будучи сформульована партією, ця мета надихнула мільйони людей у програми радикального перетворення общества.

По-четверте, партії займаються рекрутуванням владної еліти й сприяє її політичної социолизации. під рекрутуванням слід розуміти добір кадрів як партії, і інші організації, які входять у політичну систему, зокрема й висунення кандидатів до представницькі органи виконавчої влади, виконавчий апарат, і бюрократию.

Нарешті, партії яких багато важать, виступаючи у ролі референтних груп, куди індивід орієнтує своїх прибічників. У багатьох країнах люди, підкоряючись сімейних традицій і вихованню, відчувають сильну емоційну відданість тій чи іншій партии.

1.3. Класифікація політичних партий.

Класифікація політичних партії зазвичай починають за ознакою внутрішньопартійних структур. У межах, а такою виділяються кадрові і масові партії, різняться за кількістю членів, основним напрямам діяльності, організаційної стабільності та принципами керівництва. Масові партії відрізняються передусім численністю состава.

Масові партії відрізняються тісній і голову постійної взаємозв'язком їх членів. Основна діяльність таких партій має ідеологічну і виховну спрямованість. Вони активну участь у виборчому процесі. Керівництва в масових партіях належать професійним політикам, постійної професійної бюрократії, причому осередки влади перебуває у самої партійної організації. Інша річ — кадрові партії. Це об'єднання про «нотаблів» з підготовки виборів і навіть збереження контактів із вже обраними представителями.

Розрізняють кілька категорій «нотаблів». По-перше це, які своїм добрим ім'ям чи престижем підвищують авторитет кандидати депутати завойовують йому голоси; по-друге, вмілі організатори виборчих компаній; по-третє, финансисты.

Кадрові партії діють переважно у період передвиборних марафонів, а проміжках їх активність завмирає. Зазвичай, вони відрізняються відсутністю механізму офіційного приєднання до ці партії. Керівництво здійснюється «нотаблями», причому особливо широкі повноваження концентруються у тих, хто від партії бере участь у правительстве.

Ряд партій розглядають, полумассовые як проміжний тип, не мають свого місця у класифікації. Це партії, котрі перебувають тільки з колективних членів, наприклад британські лейбористи у перші роки свого існування. З кожної фінансової погляду, це був масова партія, оскільки виборні витрати покривалися з допомогою внесків членів тред-юніонів (що й входили до партії на правах колективного членства).

За характером первинних організацій виділяють чотири різновиду: партии-комитеты; партии-секции; партии-ячейки; партии-милиции.

1. Партии-комитеты є кадровими. Це — організаційно пухкі асоціації «нотабелей», і первинні осередки тут просто відсутні. Прикладами може бути Консервативна і Ліберальної партії Великобританії в 19 В.

2. Партии-секции мають розгалужену мережу місцевих громад. Це централізовані партії з досить жорсткої внутрішньої дисципліною, але водночас яка допускає «горизонтальні зв’язку» між низовими подразделениями.

3. Партии-ячейки відрізняються ще більше жорсткої структурою. «Осередки» створюються, зазвичай, на робочих місць (виробничого чи з территориально-производственному ознакою) Внутрішньопартійні зв’язку носять по перевазі «вертикальний» характер: «згори» йдуть директиви, «знизу" — звіти про їхнє виконанні. Фракційна діяльність заборонена, керівництво носить суворо централізований і найчастіше авторитарний характер. Члени партій зобов’язані активної участі у тому работе.

4. Партии-милиции мають воєнізовану структуру з її головною відмінністю — принципом єдиноначальності. Такі партії зустрічаються нечасто. Для прикладу можна навести штурмові загони Німеччини (хоча сама НСДАП була партією секційного типу), терористичні організації, деяких країн, у яких десятиліттями триває війна (Ліван, Північна Ирландия).

Максимально абстрактне визначення політичну партію — організація, бореться влади. Спроба конкретизувати визначення призводи ть до наступним выводам.

По-перше, партія не инкорпорируется у систему державної влади об'єднує своїх членів на добровільних засадах, яка передбачає, передусім, єдність переслідуваних цілей. Ці мети декларуються публічно, та їх досягнення використовуються виключно політичні кошти. Отже, далеко за межі поняття «політична партія «виводяться групи тиску, намагаються шляхом на влада спричинити процес прийняття політичних рішень. (Склад і структура цих суб'єктів політики змінюються залежно від поставленої мети, не бажаючи мети є у переважній більшості випадків вузькоклановими як і правило, не афишируются.).

По-друге, партія висловлює політичних інтересів певної соціальної групи чи, по крайнього заходу, претендує цього. Інакше кажучи, вона повинна переважно представляти ще когось, крім суто власних членів і безпосередньо з ними людей. Це виводить далеко за межі поняття «партія «організації клубно-сектантского типа.

По-третє, інтереси, висловлені партією, мають нести загальнонаціональний, а чи не узкокорпоративный характер. Це означає, що партія повинен мати чітко сформульовану програмну мета, що повсякчас пропонує певний проект розвитку суспільства. Зрозуміло, на чільне місце можуть переносити інтереси окремої соціальної групи, але проект має враховувати інтереси суспільства загалом (чи навіть на це). Інакше ми маємо справу, у разі, з корпоративної організацією, а то й просто з лобістської группировкой.

Нарешті, повноцінна партія (у своїй розвиненому стані) повинна мати розгалуженої структурою, між різними частинами якої існує суворо обумовлений поділ повноважень і управлінських обов’язків. Партія повинен мати достатню кількість активістів, мережу регіональних відділень і виборні центральні органи. Отже, далеко за межі поняття «політична партія «виводяться численні карликові організації, які претендують активну участь у політичного життя, але з які можуть реалізуватися в ролі реальних суб'єктів публічної политики.

Усі перелічені умови розуміють високий рівень зрілості як суспільства, і держави. Насамперед, суспільство мало б складатися з окремих замкнутих громад, але бути саме цивільним — з диференційованої, але водночас єдиної соціальної структурою, з формальним рівністю окремих членів і соціальних груп, усвідомили необхідність своєї участі у житті. (Як повноцінний ринок передбачає умовою свого існування не натуральне господарство, а єдиний господарський комплекс з глибоким поділом громадського праці.) Зі свого боку, державна влада має являти собою відкриту систему, формирующуюся і що існує під відомим контролем суспільства. І тому, зокрема, вона повинна переважно включати у себе як необхідного ланки представницькі органи влади й незалежну судову власть.

2. Суспільно-політичні руху, і їх характеристика.

2.1. Поняття та ознаки суспільно-політичних движений.

Помітну роль суспільно-політичного життя, поруч із політичними партіями, грають громадські організації та руху. На відміну від партій де вони претендують на особисту участь у здійсненні влади й не беруть він пов’язаних із цим зобов’язань. Проте, реалізуючи свої специфічні завдання й функції, громадські організації та руху вирішують завдання широкої громадської значення, вносять вагомий внесок у державне, господарське, соціально-культурне будівництво. Формування розгалуженої системи громадських організацій корисною і рухів є показник розвиненості громадянського суспільства, свідченням різноманіття структурованості його интересов.

Громадська організація — це добровільну об'єднання громадян основі спільних інтересах, має щодо стійку організаційну структуру згори донизу, фіксований (оформлене) індивідуальне чи колективне членство. Для громадської організації характерні наявність статуту, спеціалізованого управлінського апарату, відносна стабільність складу, матеріальне участь членів організації у створенні її майнової основи (членські, цільові взносы).

Відповідно до цих ознаками, до громадських організацій можна віднести професійні спілки, союзи підприємців, кооперативні, молодіжні, жіночі, ветеранські організації, творчі спілки (союз письменників, композиторів, театральних діячів тощо.), різноманітні добровільні суспільства (наукові, технічні, культосвітні та інших.). З урахуванням територіальних рамок своєї діяльності виділяють місцеві, регіональні, загальнодержавні, міжнародні громадські организации.

Під громадським рухом розуміється співпраця громадян, які мають певні спільні цілі, але мають чіткої організаційної структури та фіксованого членства. Громадські руху відрізняються масовістю, широкої соціальної базою, організаційної і ідейній аморфністю, нестабільністю орієнтації й складу, нерідко стихійністю і спонтанністю дій. Зв’язки між учасниками руху носять переважно ідейно-політичний, а чи не організаційний характер.

Типологія громадських рухів можна проводити різноманітні підставах. По цілям і сферам діяльності виділяють антивоєнний, екологічне, жіноче молодіжне руху, рух за расове і національне рівноправність, спрямування захист споживачів, релігійні руху, і багато другие.

Стосовно існуючому строю громадські руху діляться на революційні, контрреволюційні, реформістські, консервативні, реакційні; зі способів та методам дій — на насильницькі і ненасильственные.

Громадські руху можуть формуватися на різної соціальної основі. Деякі їх, наприклад, антивоєнне, екологічне, національновизвольний руху, носять межклассовый (внеклассовый) характер. Інші мають яскраво виражений социально-классовый характер — робочі, селянські, буржуазні руху, і навіть руху інтелігенції, фермерів, малих власників. Громадські руху можуть групуватися і з половозрастным ознаками — молодіжне, дитяче, жіноче рух, рух пенсіонерів та ін. По професійному ознакою створюються руху учених, лікарів, письменників та т.п.

Розподіл добровільних об'єднань на громадські організації та руху носить багато в чому умовний характер, і не легко їх розмежовують. Громадські руху принаймні посилення організаційних принципів найчастіше стають підвалинами освіти громадських організацій корисною і навіть політичний партій. Так, розвиток екологічного руху зумовило створення різноманітної роду екологічних спілок і асоціацій, та був і партій «зелених «у багатьох країнах. Народні руху і фронти у низці колишніх республік СРСР еволюціонували і оформилися в національно-демократичні партии.

2.2. Політична роль громадських організацій корисною і движений.

Як зазначалося вище, громадські організації та руху ставлять за мету завоювання і здійснення політичної влади, не домагаються відкритого контролю за ній. Вони працюють політичну діяльність лише остільки, оскільки це необхідно виконання завдань, що у інший сфері життя (економічної, соціальної, культурної). Але хоч громадські організації та руху ставлять собі безпосередньо політичних цілей, їхня діяльність об'єктивно носить політичного характеру. Вже сам собою факт користування громадянами конституційним правом на об'єднання включає в орбіту політичних действий.

Ступінь впливу різних громадських формувань на політичні відносини різна. Окремі — робоче, профспілкове, національне руху, і ін. — істотно вплив на політичну ситуацію, інші — мало беруть участь у політичної життя. Однак у сучасних умовах загальної політизації суспільства одне з українських громадських об'єднань неспроможна повністю усунутися від прямого чи непрямого участі у процесі. Політична роль громадських громадських організацій і рухів полягає у наданні впливу процес прийняття політичних рішень органами державної влади управління на різних рівнях, на більш більш-менш постійному тиску владні структуры.

Громадські організації та руху виступають як своєрідні групи інтересів і групи тиску. Концепція груп інтересів чи зацікавлених груп розроблена американські політологи А. Бентлі, Д. Труменом і іншими та давно користується визнанням у західній політології. Відповідно до А. Бентлі, політика є процес взаємодії і організованих в певні групи людей за досягнення мети та інтересів. Групи інтересів— це «добровільні організації, створені висловлення і представництві інтересів які входять у них людей у відносинах і з іншими групами і з політичними інститутами, і всередині самих організацій «[1]В конкуренції груп значної частини організованих інтересів отримує задоволення каналами громадянського суспільства. Однак у деяких випадках здійснення колективних потреб члени групи вимагає владних рішень. Якщо група інтересу домагається задоволення власних інтересів шляхом цілеспрямованого впливу: на інститути публічної влади, вона характеризується як група тиску. Поняття «група тиску «розкриває динаміку перетворення соціально-групових інтересів, що виникають у громадянське суспільство, в політичний чинник. Ефективність діяльності групи тиску великою мірою залежить від ресурсів, якими вони мають (власність, інформація, кваліфікація та зарубіжний досвід, культурне вплив, етнічні і здійснювати релігійні зв’язку й ін.). Професійні союзи, асоціації підприємців, союзи кооператорів, споживачів, добровільні нашого суспільства та інші громадські об'єднання (крім партій) є різновид груп интересов.

Важливе теоретичне і практичного значення має виявлення функцій громадських організацій корисною і рухів, оскільки це допомагає усвідомити їх місце у системі громадянського суспільства і правової держави, і навіть показати форми, способи прояви їх активності. До основних, загальних всім громадських громадських організацій і рухів функцій относятся:

1) Виявлення й задоволення інтересів та потреб членів об'єднання. Люди об'єднують у організації та руху від метою задоволення тих чи інших специфічний потреб, що з професійної приналежністю, віковими особливостями, індивідуальними вподобаннями й т.п. Ці інтереси спочатку М01^ виступати у дуже невизначеною, особистісної і емоційно забарвленою формі. Громадські громадських організацій і руху перетворять такі розпливчасті погляди й думки чіткими вимогами, програми такого об'єднання, сприяючи цим артикуляції інтересів своїх членів. Поруч із політичними партіями громадські організації та руху вирішують в певної міри і завдання агрегації інтересів, тобто. узгодження у вигляді дискусій безлічі приватних вимог, і встановлення між ними певної ієрархій і пріоритетів. Особливого значення цю функцію громадських організацій корисною і рухів стоїть у умовах нерозвиненою партійної системи. Функція соціальної інтеграції й щодо пред полагает об'єднання й організацію члени групи і их сторонников навколо цілей даного формування. Функція ця може мати і ширший контекст, виходить далеко за межі конкретного громадського об'єднання. Громадські організації та руху привертають увагу громадськості до гострим проблемам, выдвигают свои варіанти вирішення, домагаються громадської підтримки своїм починанням. Функція соціалізації. Залучаючи своїх членів к решению суспільно значимих проблем, общественные организации і рух сприяють формуванню їх активної життєвої позиції, підвищенню політичної освіченості і фінансування культури, залученню громадян до управління державними й суспільними справами. Репрезентативна функція чи функція представництва і захист інтересів своїх членів у відносинах з політичними інститутами. Громадські організації та руху як сприяють усвідомлення і вираженню специфічних інтересів та потреб своїх членів, а й беруть він обязательство представительства цих інтересів, доведення требований группы до державні органи, політичних партій, правлячих элит.

Вплив громадських об'єднань є на владні структури може здійснюватися двома шляхами: у вигляді електорального представництва (через виборчі системи); прямого, функціонального представництва організованих інтересів. Основними формами і методами тиску громадських громадських організацій і рухів на органи виконавчої влади є следующие:

. безпосереднє висування своїх кандидатів до склад представницьких і виконавчих органів власти;

. підтримка, зокрема фінансова, на выборах.

близьких політичних партій та їх кандидатов;

. участь у розробці, підготовці законодавчих и.

інших нормативних актов;

. участь у роботі парламентських комісій, міжвідомчих комітетів, дорадчих і консультативних органів, експертних груп що за різних державних органах;

. організація пропагандистських кампаній у засобах масової інформації, збирати підписи під відповідними требованиями;

. страйки, мітинги, демонстрування таланту і др.

Окремо слід зазначити такій формі представництва та питаннями захисту групових інтересів, як лобізм, чи лобіювання (від анг, lobby — кулуари, коридори). Під лобізмом у сенсі слова розуміють будь-які законні способи впливу (тиску) на держава з метою захисту особливих інтересів. у вужчому буквальному розумінні лобіювання означає безпосереднє взаємодія представника групи інтересів влади з обличчям, котрі ухвалюють рішення, — як за допомогою формалізованих каналів і структур, і неформальних зв’язків (зустрічі, розмови, консультації, телефонні переговори, особисті звернення). Завдання лобістів у тому, щоб домогтися прийняття бажаних для групи законодавчих і нормативних актів, отримання урядових субсидій, кредитів тощо., проникаючи з цією метою в інститути державної власти.

У в країнах Заходу склалася широка мережу спеціалізованих лобістських служб — юридичних фірм, консультаційних бюро, агентств зв’язків із громадськістю, надають посередницькі послуг у встановленні контактів між групами інтересів та державними органами. У й низка країн Європи лобістська діяльність регламентується законом і перебуває під фінансовим контролем. Проте саму природу лобізму як політичного явища виключає можливості його повного контролю. Тож у практиці лобізму не виключені випадки корупції, зловживань, використання сумнівних, а де й незаконних методів впливу (шантаж, підкуп, загрози, взятки).

5) Ще однією функцією громадських громадських організацій і рухів є функція моделювання нових суспільно-політичних структур, пошук і освоєння випробування нетрадиційних форм соціальних зв’язків. Добровільні об'єднання силу громадського, самодіяльного характеру виступають як незамінний канал проведення соціальних експериментів, пошуку істини та здійснення нових самоврядних форм соціальної активності населения.

2.3. Різновиду сучасних суспільно-політичних движений.

Громадські організації, як було зазначено вище, є важливим інститутом розвиненого громадянського суспільства. Розвиненість в цьому секторі в структурному, якісному відносинах — свого роду показник розвиненості демократії, як він у даному суспільстві, індикатор рівня соціального розвитку, умонастроїв, реальних прав, свобод і можливостей граждан.

Громадські організації є найважливішим інструментом вислови й досягнення мети, поставлених собі групами (об'єднаннями) граждан.

Залежно від поставленої мети і завдань, засобів і методів їх досягнення громадські організації діляться сталася на кілька видів, типів (в залежність від принципу систематизації). Серед сили-силенної підходів до систематизації типологизации громадських організацій слід виділити такі, найбільш употребимые:

1) по віковою складу членів організації: а) дитячі (Білоруська піонерська організація, Білоруський Союз Скаутів); б) молодіжні (Білоруський Союз Скаутів, Білоруський Союз молоді, Ліга Добровільного праці молоді); в) ветеранські (організації ветеранів ВВВ, воїнів-інтернаціоналістів (війни у Афганістані) і др.

2) по тендерному критерію: а) жіночі; б) сексуальних меньшинств.

3) за фаховою складу (цілям, у сфері діяльності): а) робочих; б) робочої сили та сільській інтелігенції; у науковій інтелігенції тощо. із соціального складу; зі способів та методам дій: а) радикальні; б) терористичні; в) неформальні і др.

6) творчі спілки: а) художників; б) письменників та др.

7) по адміністративно-територіального охвату (юрисдикції) діяльності: а) міжнародні; б) республіканські (общефедеральные); в) регіональні (обласні, федеральні); р) міські; буд) сільські і др.

Серед сили-силенної класифікацій, застосовних до структурному аналізу громадських об'єднань є, слід враховувати підходи, погляду політологів, дослідників, впливають як у визначення критерію систематизації; і виділення конкретним структурних компонент у її рамках. Приклад: марксист, очевидно, систематизує із соціального складу громадські об'єднання на: робочі, селянські, дворянські і ін. (тобто. за класовою ознакою відповідно до теорією марксизмуленінізму); сучасні ж політологи більше схильні брати «на озброєння» англо-американські методики систематизації «третього сектора», де вже близько терміном «клас» може група з деякими доходами (наприклад, «середній клас») і т.д.

Переломні моменти у суспільному розвиткові характеризуються, як правило, інтенсивним «сплеском «самодіяльної активності мас. З останніх змін — у політичних системах країн Західної Європи — й США слід назвати появу Мельниченка і досить активну роль суспільнополітичного життя про «нових рухів» (НСД).

Як такі НСД оформляються в 1970;ті рр. як наслідок системних змін — у західноєвропейських суспільствах: загальну кризу основі моралі й ціннісних установок західноєвропейського суспільства, НТР та розвитку мережі комунікацій, невирішеність і збільшення багатьох соціальних проблем (екологія, мілітаризація, регіональні конфлікти і тероризм, зниження якості життя та інших.), скепсис щодо ефективності демократії, її інститутів, недовіру традиційним громадським об'єднанн ям (партіям, профспілкам і т.п.), органам структурі державної влади, прагнення громадян до особистій участі у вирішенні різноманітних питань (зокрема. і глобальних). основні напрями НСД: екологічне, антивоєнне (пацифістське), цивільних ініціатив (правозахисний), неофеминизм, солідарності з третього світу, комунітарне рух й, звісно ж, антиглобалісти, неокульты (секти, нові релігійні движения).

Нові соціальні руху є демократичні руху протесту з широкою соціальної базою, масовістю, нової проблематикою і вимогами. Кістяк нових рухів склали екологічні, антивоєнні, неофеминистские руху, руху на захист цивільних правий і ін. Попри різноманітний соціальний склад, мозаїчний характер концепцій, учасників даних рухів об'єднує критичне у ставленні багатьом реаліям сучасного суспільства, прагнення знайти оригінальні рішення глобальних та інших актуальних проблем.

Особливістю нових рухів став пошуку нових форм, стилю, життя, розмаїтості та незвичайність форм і методів соціального протесту. Широке поширення отримали звані альтернативні руху, зорієнтовані розрив із традиційними формами суспільнополітичного життя і нових моделей у суспільному розвиткові. З цією метою створюються своєрідні типи кооперативів, сільськогосподарських комун, житлових співтовариств, альтернативні підприємства, школи, клініки і т.п. На прикладі намагаються реалізувати нової судової системи гуманістичних, постматериалистических цінностей. Близькі альтернативним рухам та громадянські ініціативи — форма локальної, спонтанної колективної самоорганізації громадян захисту своїх інтересів і взаємодопомоги від які б їх вирішень влади. Громадянські ініціативи виборюють задоволення будь-яких конкретних вимог, і втілення в життя певних проектів, у сфері житла, освіти і традиції виховання, транспорту, міського розвитку, культури, экологии.

Що ж до країн з так званого «реального соціалізму », то тут формально існувала широка мережу громадських об'єднань є, що охоплює значну частину населення. Але громадські організації та руху виконували роль придатка державної машини, приводного ременя комуністичної партії до масам не мали справді громадського, самодіяльного характеру. Принаймні демократизації нашого суспільства та трансформації політичних систем у СРСР (СНД) і країнах Східної Європи відбуваються суттєві змін — у системі суспільних об'єднань. Зростання політичної активності громадян знайшов своє вираження й не так в відновленні існували громадських структур, як у створення нових самостійних громадських організацій і рухів. Друга половина 80-х ознаменувалася створенням безлічі неформальних громадських формувань — нетрадиційних, альтернативних громадських організацій і рухів, які діяли поза межами офіційних структур, спираючись на ініціативу людей і не претендуючи на офіційного статусу. Їхню діяльність спочатку носила в основному локальний, культурно-просвітницький, екологічний характер. Але поступово спостерігається політизація неформального руху, його з'єднання з широкими народними виступами. Особливо важливого значення мало освіту й діяльність Народних Фронтів, і навіть розвиток робочого, екологічного, і ін. рухів. В багатьох випадках неформальні групи, формування стали прообразом нових громадських організацій корисною і навіть політичний партий.

3. Типологія партій та партійних систем.

Політична система — частину політичної сфери, інтегрована сукупність державних та недержавних інститутів, здійснюють влада, управління справами суспільства, регулированиеотношений між соціальними групами, які забезпечують стабільність і певний соціальний порядок. Політична Система Товариства — профспілки та інших. організації та руху, котрі переслідують політичну мету, а як і норми, політичні традиції, і установки.

Нерідко кажуть ще й про політичну системі у сенсі слова (про політичну організації товариства), щоб врахувати наявність і дію, у суспільстві інститутів власності та сил, як задіяних у «владних структурах, а й що у опозиції до існуючим нині властям.

Поняття партійної системи відображає спосіб взаємодії різних партії, у боротьбі влада. Найстарішим (і найпопулярнішим посій день) критерієм, що використовуються для класифікації партійних систем, є кількісний: виділяють безпартійні, однопартійні, двухпартийные і багатопартійні системи. Перші чи два різновиди можливі лише поєднанні з авторитарними режимами і може названі партійними системами умовно, бо значиме політичне взаємодія між партіями тут відсутня. Безпартійні системи у світі трапляються нечасто. Це деякі збережені режими і пояснюються деякі збережені диктатури, налагающие заборона діяльність від партій. Для прикладу може бути своєрідні політичні устрою Ірану (після саморозпуску Ісламської республіканської партії) і Лівії. Однопартійні системи властиві основному эгалитарноавторитарним, авторитарно-тоталитарным і популістським режимам. З існування у тому чи іншої країни однопартійної системи, можна досить впевнено приписувати їй одне із перелічених режимов.

Кількісна класифікація виділяє лише дві партійні системи, пов’язані з ліберальної демократією — двопартійну і багатопартійну. Головна складність, що з застосуванням цих понять, випливає з деякою умовності терміна «двопартійна система» у Великій Британії, що вважається її класичним зразком, «треті» партії набирають на виборах до 10% голосів, а розмір цих партії давно перевищила сотню. Обгрунтовуючи правомірність використання терміну, зазвичай зазначають, влада усе ж таки здійснюється поперемінно двома великими партиями.

Виникнення інституту багатопартійності - одне з найважливіших ознак становлення країни громадянського суспільства. Поява та розвитку політичних партій на значною мірою свідчить про ефективність політичною системою суспільства, є важливий чинник зміцнення демократичної природи держави, забезпечення політичних прав його граждан.

Якщо звернутися до аналогіям з економікою, можна сказати, що багатопартійність грає у політичній системі таку ж роль, яку ринок грає у системі виробництва. Приблизно так, як ринок створює механізм зворотний зв’язок між споживачем і виробником, багатопартійна система служить посередником між громадянином і досягнення державної властью.

Порівняльний аналіз недоліків, і достоїнств двопартійної і багатопартійної систем здавна обіймав політологів. Більшість завжди схиляється набік першої, наводячи такі аргументы:

1. Стверджують, що двопартійна система сприяє поступового пом’якшенню ідеологічних конфліктів між партіями та його поступового переходу більш помірні позиції. І це робить політичну систему більш устойчивой.

2. Інше перевагу двопартійної системи вбачають у тому, що вона дозволяє одержавшей перемогу в виборах партії сформувати не підвладне криз уряд. Справді, якщо у парламенті представлені лише дві партії, то одне з них неодмінно має абсолютне більшість місць, і «винести вотум недовіри її лідерупрем'єр-міністру невозможно.

3. З погляду виборця, незаперечну перевагу двопартійної системите, що вона полегшить вибір під час голосування. не треба читати десятки партійних програм чи годинами сидячи перед телевізором, вникати у міркування «розмовляючих голів»; партій лише дві, і співвіднести власні інтереси зі своїми програмами непогані сложно.

4. Нарешті, стверджують, що тільки двопартійна система дозволяє наблизиться до ідеалу відповідального правління, що грає найважливішу роль переважають у всіх без винятку теоретичних моделях демократії. Один із партії при владі, інша — у опозиції. Якщо виборці незадоволені роботою уряду, вони використовують вибори щоб відправити її в отставку.

У разі багатопартійності керівництво носить, як правило, коаліційний характер. Це можливої ситуацію, коли потерпіла поразка під час виборів партія залишається інформації з уряду лише оскільки є зручним партнером по коалиции.

Двухпартийные системи справді продемонстрували рівень стабільності та ефективності, про який вкотре умовах багатопартійності припадає лише мечтать.

Ефективне функціонування багатопартійності припускає наявність і взаємодія стійких або активно цих соціальних груп з об'єктивно зумовлені і усвідомленими соціальними інтересами і з реальною можливістю цих інтересів шляхом на політичні структури через різноманітних громадські объединения.

Якщо продовжити аналогію між ринком, і багатопартійністю, то механізм виконання останньої своїх можливостей виглядає приблизно так. Споживач від імені соціальних груп входить у політичний ринок, у якому йому пропонується відповідний товар. У ролі цього товару виступає той або інший проект розвитку нашого суспільства та розв’язання суспільних проблем. І як у ринку економічному маркетингові служби займаються визначенням структури від попиту й відповідно до ним пропонують ті чи інші товари, точно як і над ринком політичному партії забезпечують пропозицію тих чи інших проектів n у суспільному розвиткові, тих чи інших рецептів вирішення питань суспільства. Інакше кажучи, обох ринках споживач зовсім не від зобов’язаний чітко усвідомлювати свій інтерес — них роблять спеціальні інститути: на економічному ринку — маркетингові служби, на політичному — партії. «Купуючи «той чи інший товар на політичному ринку (шляхом голосування виборах представників будь-яких політичних сил є), суспільство визначає курс, якого має дотримуватися державна влада, — як і споживач економічного ринку, набуваючи ті чи інші товари, опосередковано формує структуру і стратегію розвитку продуктивних сил.

Отже, зі сказаного вище слід, що найголовнішим областю докладання зусиль політичних партій є ідеологія, тобто. створення проектів у суспільному розвиткові. Вдаючись до послуг партій, споживач політичного товару потребує саме у ній. Від, наскільки вдалий (в тому однині і що враховує всі нюанси кон’юнктури) товар зможе запропонувати та чи інша партія, залежить решта: чи вдасться їй реалізувати свої претензії в ролі виразника політичних інтересів певної соціальної групи, чи вдасться їй рекрутувати достатню кількість представників активною частиною населення, щоб утворити скільки-небудь дієздатну організаційну структуру тощо. Якщо вдасться, він стане повноцінної політичної організацією, якщо ні - залишиться політичним маргіналом, приреченим існувати у разі як клубу чи секты.

Усі розмаїтість можливих проектів у суспільному розвиткові входить у полі, що заведено називати ідейно-політичним спектром. Це спектра є система координат, для позначення яких традиційно використовуються такі поняття, як «правий фланг », «лівий фланг », «центр ». Якщо розмістити що існують ідеології у цій системі координат, то вкрай правий фланг займуть організації, чиї політичні програми можна охарактеризувати як реакционно-романтические, тоді як вкрай лівий фланг дістанеться революційним романтикам. Революційні романтики виступають з позицій категоричного неприйняття дійсності і прагнуть в життя якийсь ідеальний, досі котрий мав місце у дійсності проект суспільного ладу. Реакційні романтики, навпаки, походять від безумовного заперечення будь-яких новацій і виборюють повернення до «золотому віці «, нібито колишньому колись, у історії, але втраченим через пристрасті до бездумному модернизаторству. І дуже правим, і вкрай лівим властива готовність піти задля досягнення своєї мети до насильства, зокрема і нелегитимизированное. Між центром і правих флангом розміщуються організації, які дотримуються консервативних поглядів і цінностей і основним завданням вважають підтримку статус-кво. Консерваторам, як і і реакційним романтикам, властиво негативне ставлення новаціям, але вони поділяють віри в «золоте століття «і прагнуть немає реставрації ідеалізованого минулого, а до максимально можливого збереженню існуючих реалій. У боротьбі це основну ставку консерватори роблять на силу, але, на відміну крайніх правих, воліють спиратися на легитимизированное насильство, тобто. що йде від наділених відповідними повноваженнями державні органи. Позицію між лівим флангом і центр займають соціальні реформатори, виступаючі за зміна існуючого становища, але, на відміну лівих, які намагаються не вдаватися до нелегитимизированному насильству. Нарешті, місце у центрі належить політичним силам, які намагаються забезпечити рухливий рівновагу між необхідністю внесення відомих коректив у громадське влаштування і бажанням зберегти його життєздатні елементи. У реальної життя основні кольору політико-ідеологічного спектра мають безліч відтінків, проте описану схему це отменяет.

Сила тієї чи іншої флангу залежить від рівня розвиненості конкретного суспільства. Так, для країн із недостатньо зрілим громадянським суспільством, не у яких традицій контролю за органами структурі державної влади, характерна політична поляризація, коли він найсильніші політичні організації розташовані на півметровій лівому і право флангах. У цьому, зазвичай, сила правих організацій забезпечується переважно підтримкою з боку у що свідчить незалежної від суспільства структурі державної влади, що надає, в тому однині і у вигляді дискримінаційної для виборчого законодавства, привілеї імущим класам. Сила ж лівих партій обумовлюється підтримкою «нижчих «класів, чиї змогу участі у політичного життя значно обмежені проти класами «вищими ». У країнах із зрілим громадянським суспільством і розвинену систему зворотний зв’язок між громадянами й державою, навпаки, найвпливовіші політичних організацій тяжіють до центра, тоді як партії, сповідуючи крайні праві і дуже ліві погляди, перебувають у становищі маргиналов.

Для західноєвропейської багатопартійності характерно віднесення до вкрай правому флангу різноманітних релігійних фундаменталістів, легітимістів (монархістів), националистов-этнократов; до вкрай лівому — анархістів, комуністів; до центра — лібералів. Між центром і дуже лівим флангом класична схема поміщає, зазвичай, соціал-демократів, між центром і дуже правим флангом — этатистов («державників »). Однак у перехідні періоди історії цю схему помітно видозмінюється, що, в частковості, свого роду сучасної Росії, де у нагальні моменти протилежні крила політичного спектра — реакционно-романтический (націонал-патріотичний) і революционно-романтический (комуністичний) — зімкнулися, породивши феномен т.зв. «лівою-лівій-прав-лівої «(чи «червоно-коричневою ») опозиції. Через війну не та частина політичного спектра, яка, відповідно до класичною схемою, повинна розташовуватися у центрі - саме ліберальна, — витіснено однією з флангів (лівий), але в роль центристів стали претендувати сили, традиційно розташовані справа і ліворуч центру, тобто. консерваторы-этатисты і социал-демократы.

Слід зазначити, що феномен зближення і навіть злиття політичних крайнощів новий. У 20−30-ті рр. ХХ в. вона вже мав втілення у формі німецького націонал-соціалізму і італійського фашизму, соединивших социально-революционную демагогію із неприкритою ксенофобією. Однак у Німеччини, ні з Італії таке з'єднання крайнощів не призвело до корінний трансформації політичного простору. Націонал-соціалізм (фашизм) як політичну силу зрештою посів місце на вкрай правому фланзі, витіснивши звідти традиційних реакційних романтиків. Протистоячи лівим (соціал-демократам), вкрай лівим (комуністам) і центру (лібералам), він і в жодному разі не сприяв зміщення центру до жодного з флангів, тож якусь-там тим більш — зближенню консерваторов-этатистов і социал-демократов.

Хоча політичні партії, у сучасному буквальному розумінні виникли негаразд давно, нині, як вважають політологів і в політиків, вони переживають період упадка.

Сходить нанівець значення низових партійних організації, а партійна печатку, довго яку вважали однією з ознак ліберальної демократії, нині стала анахронізмом. Роль партії, у структуруванні результатів виборів теж помітно зменшилася. Часто люди голосують не було за партію, а й за «імідж» того чи іншого кандидата, створений комерційними засобами масової коммуникации.

Проте, немає інституту, який успішніше справлявся б із трьома найважливішими функціями — процесу передачі влади, політичної мобілізації мас і легітимації існуючих режимів, ніж партии.

Заключение

.

Нині нашій країні діяльність громадських формувань регламентується законами Республіки Білорусь у «Про громадських об'єднаннях «(від 26 жовтня 1994 р.) і «Про політичні партіях «(від 28 жовтня 1994 р.). Законодавство регулює порядок освіти, форми і умови діяльності громадських об'єднань є, питання фінансування, участі у виборному механізмі та інших. Правова інституалізація політичних партій та інших об'єднань свідчить про визнання їх державою ролі особливого політико-правового інституту, що посідає важливе місце у політичній системі общества.

. Порівняльна політологія. Голосів Г. В. вид-во НГУ, 1995.

. Введення у політологію К. С. Гаджиева М, Просвітництво, 1994.

. Основи політології, Дорофєєв В.І., Родіонов В.А., СГУ, 1993 г.

. Перегудів С.П., Холодковский К. Г. Політична партія: світовий досвід й развития//Коммунист. -1991.-№ 2;

. Шмачкова Т. В. Світ політичних партий//Политические дослідження. ;

" 1992.-№ 1−2.

. Ажгибкова Г. Н., Федорова М. М. «Соціальні основи політичних систем.».

— М .1991 і др.

. С. В. Решетников, «Політологія», Мінськ 2002 г.

[pic].

———————————;

[1] Основи політичної науки. М. — 1993. — Ч. І. — З. 8.