Избирательные технології у сучасній России

Пермський державний университет.

Курсова робота з теме:

Виборчі технології у сучасній России.

Науковий руководитель.

Неганов С.В.

Роботу виконав студент 1 курсу историко-политологического ф-ка.

Нікітін В.С.

Перм 2000 г.

План курсової работы.

I Введение.

II Найвища вимога до проведення виборчої компании.

III Розробка стратегії компании.

IY Розробка тактики і її реалізація: «План компании».

Y Особливості виборів у Росії в1989;2000гг.

YI Заключение.

I Введение.

Важливою частиною будь-якої політичної системи у неповазі демократичних державах є регулярна проведення виборів у представницькі органи виконавчої влади різного рівня, і навіть вищих органи, і навіть вищих посадових осіб країни й керівників місцевої виконавчої. Поруч із зміцненням та розвитком демократичні традиції вдосконалюються форми і методи на думку, на виборців, і навіть лобістська і громадська деятель-ность різного рода.

На виборчий процес у сучасної Росії у зна-чительной ступеня впливає технологизация методів подгото-вки організації та проведення виборних компаній, тобто. використання виборчих технологій у вузькому значенні цього слова. чи існує у політичної науці, і практиці якась типологія виборчих технологій? Поділюваних позицій поки що вироблено, але цікаві предло-жения вже висловлені. Так було в роботи відомих політологів У. Комаровського і М. Анохіна виборчі технології (характером свого на електорат) подразделя-ются на: 1. «прозорі» технології, які звертаються насамперед до розуму чоловіки й націлені те що, аби переконати виборця у цьому, якщо зони збіги програми, інтересів особистості даного кандидати і інтересів виборців ширше, ніж в інших кандитатов; 2. «манипуляторские» технології -технології навіювання, використання таких станів і емоцій людини, як неудовлетворённость, страх, заздрість, нетерпимість тощо. Живильним грунтом для таких технологій нестабільність країни, розірваність соціальних зв’язків, втрата ідейних і моральних орієнтирів, низький уро-вень политико-электоральной культури громадян, і т. д; 3. технології дискредитації супротивника й повного оду-рачивания избирателей;

До того ж останнім часом почали застосовувати так звану систему виборів без виборів. Коли основному кандидату (переважно вже девствующему і находяще-муся при владі) протистоїть 1 чи кілька «мало раскручиваемый» соперник.

Вже вибори народних депутатів СРСР 1989 г. і ВЦВК РСФРР показали, що перехід від романтизму мітингової демократії часів перебудови до організованого політичних дій вимагає серйозної проробки цілей, завдань виборчій кампанії і коштів на свою реа-лизации. У очі впадала кустарщина під час проведення кампанії, імпровізації політичних лідерів та сует-ливая, безглузда товкотнеча в штаб-квартирах багатьох кандидатів. Щоправда, ці хиби в що свідчить окупалися ентузіазмом і безкорисливістю груп підтримки, самовідданістю самих кандидатов.

Попри недоліки виборчих компаній 1989;1993гг., багато кандидатів, партії, виборчі об'єднання переосмислили здавалися непорушними радянські традиції виборів і навіть запропонували модель організації та проведення передвиборної компанії. Можна не перебільшуючи сказати, що використання методів політичного маркетингу зумовлювалося зміненим характером політичного життя: возник-новением гострої конкуренції між окремими кандидатами під час виборів 1989 г., між ідеологіями в 1990 р., а в1993г. між політичними партіями і виборчими об'єднаннями, вперше що вийшли на вибори у ролі самостійних суб'єктів политики.

Особливість виборчій кампанії 1993 р. полягала у її швидкоплинності не припустимою навіть дострокових виборів, а й у поєднанні одного дня всенародного голосування проекту Конституції Российской.

Федерації із майбутніми виборами обох палат парламенту Федеральних зборів, із майбутніми виборами, у яких застосовувалася незвична для виборців система.

(змішана мажоритарно-пропорційна в нижньої палати і мажоритарна до одного тур в верхню). Що припускало й побудувати нові правила політичної гри, й інші методи на виборців, була дуже котрі поспішали як показали опитування за свої виборчі участки.

У цьому своєму вигляді виборчі технології зародилися 30-ые рр. США, коли журналіст До. Уайткер і рекламний агент Л. Бакстер створили першу історія спеціалізовану службу з проведення виборних компаній — «Кампейн інкорпорейтид» і адаптували технології проведення військових празд-ников, релігійних факельных маніфестацій тощо. до виборчому процесу. У 1936 г. служба Дж. Галлапа вперше здійснила широкомасштабне вивчання суспільної думки і соціалістів впевнено передбачила повторне обрання Президента Ф. Рузвельта. Після Другої світової війни виборчі технології демонструють свою ефективність яких і США, і в.

Європі. Результатом їх постійної присутності в парламентських і президентських компаніях стало формування нового технологизиронного стилю политичесской жизни.

II Найвища вимога до проведення виборчої компании.

Стратегічний задум виборчої кампании.

Безумовною перевагою виборчій кампанії має той, хто по певній системі, із заздалегідь розробленого плану.

До того ж план повинен з'єднувати у собі, по крайнього заходу, два різних підходу, які, надають плану гармонійну целостность.

Перший підхід полягає у створенні чіткої і относитель-но жорсткої системи дій від початку остаточно виборчій кампанії, де кожен із учасників має певну функціональну завдання. Радикальне зміна плану від початку його реалізації, (якщо це не пов’язане надзвичайними обстоятельства-ми), неприпустимо! Жорсткість плану означає баланс різних компонентів — від раціонального розподілу власних ресурсів, обліку можливостей конкурентів до форм на виборців. Будь-яке «хірургічне» втручання у структуру плану, без особливої потреби, означає порушення балансу і за призведе до провалу компании.

Другий підхід передбачає ймовірність гнучкого реагування щодо можливості зміну економічної ситуації, не порушує балансу і за цілісності стратегічного задуму. У принциповому плані гнучкість є хіба що зворотним боком жорсткості, надаючи плану необхідну целостность.

Отже, план виборчій кампанії має поєднати у собі жорсткість і гнучкість, що створює з одного боку устойчивую.

«конструкцію», з іншого — дозволяє оперативно розгортати і лише частково модифікувати цю «конструкцію» відповідно до змінюваними обстоятельствами.

Мета і масштаб кампании.

По цілям виборчі компанії можна розділити так: а) мета компанії - участь, а чи не перемога; б) мета компанії - досягнення часткової, щодо повної чи абсолютної победы.

У перший варіант що у передвиборну боротьбу кандидата або громадського об'єднання ставить своїм завданням не досягнення победы,.

(шанси яку через ті чи інші причини мінімальні), а позначення себе політичної арені як суб'єкта політичних змагань. Як приклад рішення саме такого завдання можна навести У. Жириновського в президентських виборах Росії у 1991 р. Ніяких шансів перемогти в нього був, важливо була інша — яскраво й голосно заявити себе, стати солідною політичною фігурою. Поставлене мета повністю досягнуто — вся країна та увесь світ дізналися доти нікому невідомого пересічного українського громадянина, який став незаперечним лідером партії. Певні кола почали робити нею ставку, сприяючи подальшому поступу та зміцненню їх у політичному истэблишменте.

Другий варіант націлений лише з перемогу. Що ж до конкретного кандидата, балотується в представницькі органи виконавчої влади, те в нього интерпитация перемоги однозначна. Що стосується партії і громадських організацій об'єднань громадян, интерпритация перемоги не однозначна, як конкретної людини. Так, для що виникла всього кілька місяців перед виборами партії, не встигла створити свою інфраструктуру, і міцно окреслитися у власних очах виборців, перемогою буде проведення незначної кількості вибори до відповідні органи власти.

Прикладом такої перемоги служить подолання 5% бар'єра партією зелених до ФРН у 80-ых роках. Хоча у ролі винятку можна навести що сформувався незадовго до парламентських виборів блок ОВР набравши 12%, хоча в такого поєднання були високі шанси набрати вдвічі більший результат. Для партії, тривалий час діючої на політичної арені, має певну репутацію, фінансову базу і регулярний доступом до ЗМІ, проведення невеликої кількості депутатів (щодо від партій), але недостатнього для освіти стійкого парламентської більшості, можна вважати не перемогою, а порожением. Так, на останніх парламентські вибори партія «Яблуко» була переможеної. Попри те що, що вона набрала близько 6% голосів, цієї кількості депутатів було замало проти тими можливостями, якими распологала партия.

Отже, кожна партія або громадське об'єднання залежно наявних можливостей за мету під час виборів определяет:

— часткову перемогу — проведення незначної кількості депутатов;

— відносну перемогу — проведення значної кількості депутатів, недостатнього для домінування в представницькому органі, однак проводити прийняття решений;

— повну перемогу — завоювання понад 50 відсотків% мест;

— абсолютну перемогу — завоювання 2/3 місць, тобто. кваліфікованої більшості, який володіє можливістю змінювати Конституцію (таку перемогу здобув на парламентських виборах Індії Индийский.

Національний Конгрес на чолі з Р. Ганді 1984 г.). По масштабу виборчі компанії поділяються на:

— місцеві вибори (від селищних до городских);

— регіональні (районні, областные);

— федеральні (загальнодержавні). Дані необхідних правильного планування виборчої компании.

Кожен суб'єкт політичних змагань повинен наскільки можна приймати що у виборчих компаніях будь-якого масштабу, як для практичної відпрацювання прийомів і методи ведення виборчій кампанії, так постійного нагадування виборцям про своєму існування і формування власного іміджу. Із будь-якої, навіть дуже несприятливій ситуації, необхідно видобувати максимум можливого. Успіх компанії багато в чому визначається відповідності плану цілями масштабу компанії, оптимальному розподілу матеріальних й людських ресурсов.

Кожна виборча компанія має свої особливості та специфіку, разом про те визначення єдино вірної лінії управління думкою виборців необхідно мати розгорнуті дані об'єкт впливу (виборців). У цілому нині такі дані можна з’ясувати, як найбільш повні кількісні і якісні характеристики виборчого корпусу даної території. Для отримання вичерпних відомостей про виборців слід розташовувати такими даними: а) соціально-демографічними; б) статистичними; в) социологическими.

Послідовно розглянемо, що становить кожна трьох позиция.

Соціально — демографичкие дані: — загальна кількість виборців, — чоловіків і покриток, — вікові характеристики, — сімейний стан, — національні характеристики — професійні характеристики, — освітні характеристики, — кількість пенсіонерів, — кількість багатодітних сімей, — кількість малозабезпечених, — кількість активно віруючих людей (окремо з різних конфесій), — кількість родин зі малолітніми дітьми, — кількість безробітних, — кількість сімей, чиї діти служать до армій або є призывниками.

(останнє важливо у зв’язки Польщі з продовженням нової «чеченської» компанією), Статистичні дані: — кількість промислових підприємств, навчальних закладів, адміністративних установ, підприємницьких структур, військових частин; - наявність стійких, організованих і неорганізованих груп населення, об'єднаних за соціальною, професійним, національним, полов-ым ознаками (наприклад «афганці», ветерани, офіцери запасу, студенти і люди др.).

Необхідні вимоги до кандидату.

Кандидат на виборну посаду повинен мати такими якостями: — володіти деякими навичками ораторського мистецтва, — демонструвати (в розумних межах) упевненість у собі, — умінням тримати себе відповідним чином у різних аудиториях.

(чого року демонстрував У. У. Жириновський під час виборів губернатора.

Білгородської області), — мати відповідний зовнішній вигляд, — володіти деякими елементами артистизму, — здатністю вислуховувати і «перетравлювати» критику, — мати певний рівень здоров’я, дозволяє витримувати фізичні і психологічні навантаження, — вміти швидко орієнтуватися у разі різкої зміни ситуації та управляти своїми емоціями, — уміти слухати людей (вислуховувати остаточно) людей, — не губитися у непростих (несподіваних, непрограммируемых ситуаціях), — здатністю навіть за самому собі неблагоприят-ном розкладі видобувати максимум можливого, — вміти невимушено, природно триматися і говорити перед телекамерой.

(цього спочатку бракувало у президенти РФ від комуністів Г. А.

Зюганову рясно краснеющему і потеющему перед кожним виходом у ефір), — мати основними навичками полеміки, — мати гумором, — виробити готовність беззаперечно підпорядковуватися определён-ным вимогам керівника виборчої компа-нии, — вміти підбирати підходящі приклади для обгрунтування своїх тверджень. — Частина названих вище якостей вже бути властива кандидату, а решту частина засвоюється у вигляді теоретичної підготовки й практичних занятий.

Команда. Склад і дії команди залежить від масштабу компанії, але загалом повинні відповідати наступним вимогам: — професіоналізм, — психологічної сумісністю членів команди, — жорсткої виконавчої дисципліною, — оптимальної завантаженістю роботою (ні зайвих склавши руки слоняющихся склавши руки людей, ні надзвичайної завантаженості всіх роботою не має), — чітким розподілом функціональних обов’язків, — керівник кожного напрями повинен мати власну бачення рішення поставлених завдань (це повинен бути не механічний виконавець, а творчо мисляча людина), — синхронністю діянь П. Лазаренка та взаимодополняемостью, — наявність резерву посилення певних напрямів чи заміни вибулого члена команди, — виключно діловим «без води» і словоблудства обговоренням шляхів розв’язання що стоять завдань. У цілому виділити три можливих модифікації команди: а) команди з виборів вищої посадової імені держави, б) команда для коаліції партій чи партії, в) команда кандидата на виборні посади різного уровня.

III Розробка стратегії компании.

Разработка виборчій кампанії і її планирование.

Попереднього вивчення виборчої кон’юнктури, неофіційні домовленості про підтримку кандидата (виборчого об'єднання), прагнення мати заздалегідь цілісну концепцію виборчій кампанії роблять необхідної розробку стратегії компанії до її офіційного начала.

У разі передбачуваного розвитку політичного процесу стійкого календаря виборів стратегічне планування виборчій кампанії починається за 1−1,5 року. У чотирьох російських умовах, враховуючи динамізм політичного життя високий ступінь непередбачуваності, етапи підготовки до виборам природно спресовані, що ні звільняє політиків від серйозної попередньої проробки стратегії компанії, нехай навіть у стислі сроки.

Стратегію виборчій кампанії можна з’ясувати, як програму майбутніх дій для досягнення поставленої мети з урахуванням реальності. Саме тому стратегічне планування компанії, на думку головного британського фахівця з політичному маркетингу Ф. Гоулда, включає в себе вирішення по крайнього заходу чотирьох завдань: 1. Інформація, що надходить з двох джерел: обстеження суспільної думки і вивчення суперників. 2. Оцінка наявну інформацію, насамперед шляхом виявлення сильних і слабких сторін всіх учасників боротьби. 3. Безпосередній розробка стратегії: визначення адресних груп, проблем, цілей, політичної стратегії і основних гасел. 4. Планування, тобто. переведення всього згаданого вище в кінцевий план всієї кампании. 1].

При виробленні стратегії політичну партію чи виборчого блоку необхідно враховувати логіку выбо-ров мажоритарною системи та по пропорційним квот, якщо у Росії встановилася виборча система за принципом 50/50. Так завоювання депутатських місць за пропорційною квотою, прагнення домінуючому становищу будь-якого одного блоку не гарантує цьому блоку автоматичне складання воєдино складових електорату: усе одно виборці, мають можливість вибрати виборчі технології інших списків, кожен виборчі технології яких очолюється відомим политиком.

———————————- [1] Див.: Гоулд Ф. Стратегічне планування виборчій кампанії //Поліс. 1993.№ 4.