Реклама у підприємницькій деятельности

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ.

Московська державна юридична академія (МГЮА).

Кафедра підприємницького права.

Тема: Реклама у підприємницькій деятельности.

Випускна кваліфікаційна робота студентки 5 курсу вечірньої форми обучения.

Московського спеціалізованого факультету безперервного образования Научный керівник: Допущена до захисту до. ю. зв., доц. ____________ 2000 р. Єршова Інна Владимировна.

Зав. кафедрой.

_________________.

Москва.

2000 г.

План: 1.

Введение

Глава I Правове регулювання реклами, поняття реклами, учасники рекламної деятельности Глава II Вимоги які пред’являються рекламі (1 загальні вимоги до реклами (2 види неналежною реклами (3 особливості окремих видів реклами (4 соціальна реклама, спонсорство.

Глава III Відповідальність за неналежну рекламу.

Глава IV Державний контроль у сфері рекламы Глава V Саморегулювання реклами (1 Саморегулювання реклами там (2 Саморегулювання реклами в России.

Заключение

.

Реклама, як відомо, двигун торгівлі, і загалом будь-якої підприємницької діяльності. Щоправда, рекламні заклики 1970;х років, типу: «Літайте літаками Аерофлоту» чи «Зберігайте гроші у ощадної касі» малий, що рухали, оскільки альтернативою аерофлоту був хіба що килим — літак, а ощадної касі - банку з-під варенья.

Тепер то. Якщо поява на екрані перших рекламних роликів кілька років тому я викликало хвилю обурення серед телеглядачів, то сьогодні реклама надійно ввійшла наша життя. Фрази з рекламних роликів вплітаються в повсякденне мова, стають свого роду фольклором.

Тема реклами видалася дуже цікавою з усього курсу підприємницького права. Це дуже жива, пізнавальна і найбільш жіноча тема. Рекламне залежить від Росії - тільки формується, і тому часто допускаються етичні помилки і навіть серйозні порушення, у своїй роботі я наведу ряд прикладів цьому. Реклама — це свого роду творчість, навіть більше, це мистецтво, а політ думки, — як філософ, — стримувати годі було. Але оскільки реклама — це буде непросто мистецтво, а мистецтво продавати, тут зачіпаються наші майнові інтереси, і тому, але тільки тому, потрібна чітка регламентація рекламної діяльності. У своїй роботі я розгляну найбільш загальні питання реклами, докладно хочу зупинитися такому, дуже цікавому, мій погляд, питанні як саморегулювання сфері реклами. Я говоритиму не лише у тому, як в нас у країні, а й запропоную звернутися до міжнародного і зарубіжного досвіду. Оскільки реклама в підприємницької діяльності має значення, підприємці повинні самі приймати багато зусиль, для налагодження ладу у цій сфері для свого ж таки блага. Загалом, такі організації саморегулювання вже перебувають у Росії, і них також говоритиму у своїй работе.

Глава I Правове регулювання реклами, поняття реклами, учасники рекламної деятельности.

У світі відомі двома способами, дві стратегії під час створення нормативної бази на регулюванні рекламну діяльність: перший шлях — шлях кодифікації правових норм (об'єднання норм, регулюючих рекламу щодо одного правовому акті) і друге шлях — шлях поетапного, поступового прийняття окремих правових актів, регулюючих різні сторони рекламного процесу. Перевагою кодифікації є його всеохопність «і практичне зручність. У Росії її склався «змішаний шлях », у результаті якого російське законодавство має: кодифікований джерело правового регулювання — Закон РФ «Про рекламу «та, крім того, ряд нормативних актів, регулюючих окремі боку рекламну діяльність, наприклад: Закон РФ «Про банки та надійної банківської діяльності «, Закон РФ «Про ліцензування окремих видів діяльності «, Закон РФ «Про сертифікації продукції та послуг «Закон РФ «Про захист прав споживачів «і т.д.

Спроби регулювання рекламної сфери почалися 1991 р. з прийняттям Закону РФ «Про конкуренції, та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках «Ст.10 цього закону встановлювала відповідальність за несумлінну конкуренцію, зокрема відповідальність господарюючого суб'єкту за некоректне порівняння вироблених товарів з товарами інших суб'єктів господарювання. З іншого боку, у цій самій статті встановлювалася відповідальність господарюючого суб'єкту за запровадження споживачів на оману щодо властивостей товара.

У грудні 1991 р. було прийнято закон РРФСР «Про засоби масової інформації «, який неприпустимість зловживання свободою слова встановлював відповідальність за поширення недостовірною информации.

7 квітня 1992 року набрав чинності Закон РФ «Про захист прав споживачів ». Закон встановив вимоги до інформації товари, роботах, послугах, які мають доводитися до споживачів, і навіть ввів відповідальність порушення прав споживачів на інформацію. З прийняттям цього закону споживачі отримали чудовий засіб захисту від несумлінних продавцов.

Деякі загальні вимоги до реклами містяться й у Конституції РФ, що забороняє пропаганду і агітацію, збудливу ненависть і ворожнечу, пропаганду будь-якого переваги, зловживання свободою масової інформації, і навіть економічну діяльність, спрямовану на несумлінну конкуренцію — й монополізацію рынка.

У 1994 р. країною прокотилася хвиля банкрутств фінансових компаній. Сотні тисяч постраждалих вкладників брали в облогу будинку державних установ із вимогами повернути гроші. Вони дорікали держава робить у відсутності спеціального законодавства про політичну рекламу у фінансовому сфері. Щоб якось зменшити напруженість, 10 червня 1994 р. було прийнято Укази Президента РФ «Про захист споживачів від недобросовісної реклами «і «Про захисту інвесторів ». Однак було вочевидь не досить для по запобіганню розповсюдженню недобросовісної рекламы.

Саме тоді вже існувало кілька проектів Закону «Про рекламу «Більше півтора року між різними державними відомствами і фахівцями рекламного справи велися суперечки необхідність ухвалення спеціального нормативного акта, регулюючого рекламу. Розробка закону проходила під увагою засобів, що відбивалося у тому численних публікаціях, інших матеріалах дану тему.

Рекламісти стверджували, що — це, передусім мистецтво, Заганяти мистецтво до рамок закону — блюзнірство. Настільки делікатна сфера вимагає мінімуму державного втручання. Тих заборон, які зберігають у Конституції РФ й у вже існуючих нормативні акти, цілком досить, не треба приймати ніяких спеціальних законов.

Їх опоненти посилалися те що, що відсутність законодавства про політичну рекламу побічно призвела до напруженості країни. З іншого боку, реклама — настільки специфічна сфера, що загальних норм на її регулювання явно недостаточно.

Примітно, що сама факт розробки закону не уникнув судового розгляду щодо етики, порядності у наданні інформації. Так 21 лютого 1995 р. відбулося судове засідання Судової палати по інформаційним суперечкам у зв’язку з виявленням фактів необ'єктивності висвітлення засобами масової інформації процесу підготовки законопроекту. Судове розгляд проводилося виходячи з звернення заступника ГКАП РФ Н. Е. Фонаревой. Предметом розгляду були «питання достовірності й об'єктивності висвітлення засобах масової інформації дискусії з законопроекту про політичну рекламу. Результатом розгляду справи стало визнання судової палатою те, що «у засобах масової інформації… утримуватися спотворення справжнього тексту законопроекту, некоректне вживання юридичних термінів, необгрунтовані припущення негативних намірах розробників, у цілому може створювати неадекватне цілям та змісту законопроекту думку ». Таким чином, одну з основних тим підготовки до законопроекту «Про рекламу «- тема сумлінності і достовірності надати інформацію — одержала новий імпульс для свого розвитку поки що не етапі розробки законопроекта. 1].

Отже, 18 липня 1995 р. Закон «Про рекламу «було підписано Президентом РФ. Закон присвячений комерційних і соціальній рекламі. Політична реклама виключено зі сфери регулювання цього закона.

Цілями закону є: по-перше, захист від недобросовісної конкуренції у сфері реклами, а по-друге, запобігання і припинення неналежною реклами. Під недобросовісної конкуренцією розуміються будь-які створені задля придбання переваг у підприємницькій діяльності дії суб'єктів господарювання, що суперечать положенням чинного законодавства, звичаям ділового обороту, вимогам добропорядності, розумності та справедливості яких і може заподіяти чи завдали збитки іншим господарюючих суб'єктів — конкурентам або зашкодити їх діловій репутації (ст. 4 Закону РФ «Про конкуренції, та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках »). Основний, але з вичерпної темою закону України є захист споживачів від недобросовісної, недостовірною, неетичної будь-який інший неналежною реклами й рекламної деятельности.

Реклама (відповідно до ст. 2 Закону) — це що розповсюджується в будь-якій формі, з допомогою будь-яких коштів інформацію про фізичному чи юридичну особу, товарах, ідеях, починаннях (рекламна інформація), що призначалася для невизначеного кола осіб і покликана формувати чи підтримувати інтерес до цих фізичному, юридичній особі, товарам, ідеям та починаннями опікуватиметься реалізацією товарів, ідей починань ". Отже, щоб інформація зізнавалася рекламою відповідно до чинним законодавством РФ, повинна бути: — інформацією щодо фізичному чи юридичну особу, товарах, ідеях, починаннях — варта невизначеного кола осіб — покликана формувати і підтримувати інтерес до фізичному, юридичному особі, товарам, ідеям, починанням — опікуватиметься реалізацією товарів, ідей, начинаний.

Головна мета будь-якого рекламного повідомлення — привернути увагу споживачів до конкретного товару, послузі чи фірмі, сформувати доброзичливе ставлення до них. Реклама, зазвичай, є оплаченої информацией.

Цікаво, що з цілей оподатковування російське законодавство має інше визначення реклами — правильніше що відбиває її сутність, і більш послідовне в історичному плані. Рекламою зізнаються всі види оголошень, сповіщень і повідомлень, передають інформацію з комерційною метою засобами масової інформації (друку, ефірного, супутникового і кабельного телебачення, радіомовлення), каталогів, прейскурантів, довідників, листівок, афіш, плакатів, рекламних щитів, календарів, світлових газет (біжучий рядок, світлова фіксована рядок), майна фізичних осіб, одежды. 2].

Реклама мусить бути распознаваема без спеціальних знань і застосування технічних засобів — саме як реклама у час уявлення незалежно від форми власності чи від використовуваного кошти поширення (п. 1 ст.5 Закону). Інакше кажучи, реклама мусить бути така, щоб непосвячений споживач не переплутав її з статтею незалежного журналіста, репортажем тощо. Якщо реклама не распознаваема як така без спеціальних знань, то таке повідомлення вважається прихованої рекламою, яка забороняється російським законодательством.

Коли якась діяльність вимагає ліцензування, то рекламі обов’язково вказівку на номер ліцензії. Не допускається реклама товарів хороших і реклама про рекламодателе, якщо здійснювана їм діяльність вимагає ліцензії, але ліцензія не отримана (ст. 5 п.3 Закону РФ «Про рекламу »).

Оскільки реклама — це, то, отже, її у поширюються все конституційні гарантії прав громадян РФ шукати, отримувати, передавати, виготовляти і навіть поширювати інформацію будь-яким законним способом (п. 4 ст.29 Конституції РФ). Проте реклама — то окрема інформація, сприяє просуванню товару, формуванню та підтриманню інтересу споживачів до фізичному чи юридичній особі, певним ідеям та т.п. Соціальна реклама сприяє поширенню суспільно-значимих ідей, і навіть формує позитивно ставлюся суспільства, споживачів до інституту реклами як до такого. Особливість комерційної реклами, її характерна риса полягає у цьому, що вона повинна переважно сприяти висновку комерційних угод. Реклама у нашому цивільному законодавстві як пропозицію споживачам робити оферти, якщо інше прямо немає у ній, або ж, тоді як рекламі містяться всі істотні умови договору, вона сама сприймається як оферта (ст. 437 ДК РФ). Реклама є також інформацією споживачам, тому до неї застосовуються всіх правил, що стосуються інформації та відповідальності іншого за надання неналежною інформації, закріплені до «Про захист прав споживачів «.

Щоб розібратися, хто відповідає за межі не сумлінну рекламу, треба зазначити, хто цю рекламу робить, замовляє і повідомляє споживача. Відповідно до Законом «Про рекламу «залежно від виконуваних функцій учасники рекламного процесу діляться втричі категорії: Рекламодавець — юридичне чи фізична особа, що є джерелом рекламної інформації для, розміщення й наступного поширення реклами Рекламопроизводитель — юридичне чи фізична особа, яке здійснює повне чи часткове приведення рекламної інформації до готової для поширення формі. Рекламораспространитель — юридичне чи фізична особа, яке здійснює розміщення та (чи) поширення рекламної інформації шляхом надання і (чи) використання майна, зокрема технічних коштів радіомовлення, телевізійного мовлення, і навіть каналів зв’язку, ефірний час й іншими способами.

Глава II Вимоги які пред’являються рекламе.

(1 Загальні вимоги до рекламе.

Як згадувалося раніше, реклама мусить бути распознаваема без спеціальних знань чи ні застосування технічних засобів саме як реклама у час уявлення незалежно від форми, чи від використовуваного кошти распространения.

Використання на радіо, тілі, відео, аудіой кіно продукції, соціальній та друкованої продукції не рекламного характеру цілеспрямованого звернення уваги споживачів реклами на конкретну марку (модель, артикул товару або на виготовлювача, виконавця, продавця на формування й підтримки інтересу до них без належного попереднього повідомлення це у частковості, шляхом позначки «на правах реклами ») не допускается.

Якщо радіо тілі, відео, аудіой кіно продукції, соціальній та друкованої продукція поширюється частинами (серіями), повідомлення про політичну рекламу також повинні повторюватися відповідно кількості частин (серій). Організаціям засобів забороняється стягувати плату за розміщення реклами у вигляді інформаційного, редакційного чи авторського матеріалу (п. 1 ст.5 Закона).

У цьому пункті відтворюється друга частина ст. 36 Закону РФ від 27 грудня 1991 р. «Про засоби масової інформації «про заборону стягувати плату за розміщення реклами у засобах масової інформації у вигляді інформаційного, редакційного чи авторського матеріалу. Як у Федеральному законі від 1 грудня 1995 р. «Про державну підтримку засобів і книговидання до, під засобом масової інформації слід розуміти періодичне друковане видання, тілі, радіо, відео, кіно хроникальную програму, іншу форму періодичного поширення масової інформації. У процесі обговорення правок Закону «Про рекламу «Громадським радою з і робоча група Державної Думи запропоновано викласти п. 1 ст.5 комментируемого Закону на наступній редакції: Реклама у засобах масової інформації мусить бути чітко відділена редакційних, авторських та суміжних інформаційних матеріалів. Якщо реклама представленій у вигляді авторського, редакційного чи інформаційного матеріалу в друковані засоби масової інформації, вона має супроводжуватись позначенням «реклама », «на правах реклами «або розміщатися на рекламної смузі. Цю пропозицію спрямоване в руки у Державну Думу. Звісно ж, що запропонована нова редакція п. 1 ст.5 Закону логічніше і зрозуміліше, що нині діюча редакція. Крім того, вона дублює Закон «Про засоби масової інформації «.

Заборона розповсюдження реклами на іноземних мовах (див. п. 2 ст.5) годі було розуміти буквально. Не порушенням цього заборони вказівку назви рекламованої своєї продукції мові її виробника, наприклад комп’ютер Pentium — 100 «чи тонеры для копіювальних апаратів «Xerox «чи «Sharp ». Не є порушеннями назви іноземною мові зарубіжних рекламодавців, наприклад «Sony «чи «Panasonic », і навіть назви експортованої нами продукції, як у іноземному, і на російській мові, наприклад «Russian vodka » .

У той самий час рекламу «Вас чекає відмінний шопінг «слід розглядати як нарушающую п. 2 ст.5 Закону. Порушує Закон «Про рекламу «слід розглядати і рекламу, у якій спотворюється російську мову чи якої міститься так званий блатний жаргон, оскільки це російську мову. Так, реклами радіостанції «Ностальжи «містився таке питання: «І чо платять? Що ти від із нею досі сотрудничаешь? «У рекламі майбутнього виступи групи «Юрай Хип «містилася така фраза: «Вище їх не знайти! «.

Федеральна програма «Російську мову », затверджена постановою Уряди Російської Федерації від 23 липня 1996 р., передбачає розробку законодавчих актів, регулюючих користування російською мовою у засобах масової інформації та відповідальність порушення цих норм про рекламі. Постановою Уряди Російської Федерації від 27 грудня 1996 р. «Про затвердження Правил, які забезпечують наявність на продуктах харчування, ввезених на російську Федерацію, інформації російською «встановлено, що із травня 1997 р. забороняється продаж біля Російської Федерації імпортних продуктів без інформації про неї на російській мові. У зв’язку з цим реклама таких продуктів також заборонена, бо допускається реклама товарів, заборонених до провадження й реализации.

Правила, щоб забезпечити наявність на продуктах харчування, ввезених в Російську Федерацію, інформації російською, крім інформації про складі, харчової цінності, термінах придатності, умовах збереження і засобах приготування, країни й фірмі - виробника продуктів харчування рекомендацій з використання для біологічно активних харчових добавок, вимагають інформацією на упаковці, етикетці чи аркуші вкладці щодо умов застосування ввезених з Росією продуктів, включаючи протипоказання при окремих видах захворювань, зокрема й у рекламі, було б пред’являти як до ввезених з-за кордону, і до продуктів харчування, виробленим нашій країні. З січня 1998 р. виходячи з Постанови Уряди Російської Федерації від 17 травня 1997 р. «Про маркуванні товарів і продукції біля Російської Федерації знаками відповідності, захищеними від підробок «заборонена реалізація біля РФ певних товарів і продукції без знаків відповідності, захищених від підробок. Природно, що таких заборонених до реалізації товарів та продукції заборонена. 16 липня 1997 р. Урядом РФ було встановлено, що з початку 1998 р. забороняється продаж біля РФ певних товарів за відсутності інформації про конкретні строки їхньої служби (придатності) (постанову Уряди РФ від 16 червня 1997 р. № 720 «Про затвердження переліку товарів тривалого користування, зокрема комплектуючих виробів (деталей, вузлів, агрегатів), котрі за закінченні певного періоду можуть становити небезпеку обману життя, здоров’я споживача, заподіяти шкоду його майну чи оточуючої середовищі, і які виготовлювач зобов’язаний встановлювати термін їхньої служби, і переліку товарів, котрі за закінченні терміну придатності вважаються непридатними від використання за призначенням ». Реклама таких товарів не допускается.

Як приклад товарів, заборонених до виробництва та її реалізації, реклама яких заборонена, можна навести радіоелектронні кошти, заборонені до вивезенню і експлуатації біля Росії. Це радіостанції (радіо подовжувачі телефонних каналів) типу «Тамагава », «Синал », «Ягуар », «Пантера », працівники частотах авіації і спецслужб, та інші радіоелектронні средства.

Забороняється також реклама товарів та послуг, якщо такі дії є караними у кримінальній чи адміністративному порядку, наприклад, реклама купівлі й продажу державні нагороди, трудових книжок, порнографічних творів і. т. п.

Пунктом 3 цієї статті забороняється реклама товарів хороших і реклама про самому рекламодателе, якщо здійснювана їм діяльність вимагає спеціального дозволу (ліцензії), але дозволу (ліцензії) не отримано. У розділі ст. 49 ДК РФ передбачає змога юридичних займатися певними видами діяльності лише за наявності ліцензії. Перелік видів діяльності, потребують ліцензії, приведено у ФЗ «Про ліцензуванні окремих видів діяльності «від 16.11.98 г.

У ньому ж вказані органи, яким дозволили видачі лицензии.

Прикладами реклами, у якій були відсутні даних про ліцензії, може служити реклама ВАТ «Перший російсько-американський фонд «Великий », в якої була відсутня позначка про номері ліцензії і органі, який видав її. Таке порушення було зроблено і фірмою «Квітень «реклами про реалізацію ювелірних изделий. 3] Навіть «Російська газета », засновником якої є Уряд РФ, допускає у опублікованій рекламі порушення вимог, що стосуються інформації про ліцензії. Так було в рекламі «Школи права «Статут «», що у «Російської газеті «18 березня 1998 року, не зазначено, ким видана зазначена реклами ліцензія на освітню деятельность.

Значні складно для реклами на радіо, коли він передається, наприклад, як пісні, частівок чи віршів. Чи варто виконувати вимоги про вказуванні ліцензії і видала її органу на цьому разі, соціальній та рекламі на газонах, одязі, сувенірної рекламі (брелках, авторучках, складаних ножах тощо.), рекламі з допомогою авіа коштів? Річ у цьому, що п. 3 цієї статті Закону «Про рекламу «для зазначених видів реклами винятку робить. Єдине виняток зроблено усній реклами, оскільки йдеться про відповідних письмових, візуальних оцінках. Отже, усна реклама, наприклад на прес-конференціях чи презентаціях звільнено з необхідності згадувати про ліцензії і органі, який видав ее.

Це питання можна поставити щодо позначки «підлягає обов’язкової сертифікації «, передбаченої п. 4 ст.5 Закона.

Як у статті 1 Закону РФ від 10 липня 1993 р. «Про сертифікації продукції та послуг », сертифікація продукції - це діяльність із підтвердженню відповідності продукції установленим вимогам для. Стаття 7 зазначеного Закону забороняє рекламувати продукцію, що підлягає обов’язкової сертифікації, але з має сертифікату відповідності. Це суперечить Закону «Про рекламу », який такої заборони зовсім позбавлений, не зобов’язує рекламораспространителей і рекламопроизводителей вимагати від рекламодавця пред’явлення сертифіката на рекламований товар, як і робиться у відношенні ліцензії визначений вид рекламованої діяльності. Сертифікат відповідності видається на конкретну партію товару на відміну гігієнічного сертифіката, що видається на цей вид товару і служить офіційним підтвердженням безпеки продукції здоров’ю людини в дотриманні певних умов. У Постанові Госкомсанэпиднадзора від 5 січня 1993 р. № 1 «Про порядок видачі гігієнічного сертифіката продукції й ті види продукції, куди повинен видати гігієнічний сертифікат ». У Російській газеті за 6 січня 1995 р. наводиться номенклатура продукції і на види продукції, підлягають обов’язкової сертифікації Російській Федерації. Порядок проведення сертифікації продукції РФ затверджений Постановою Держстандарту Росії від 21 вересня 1994 р. № 15.

(2 Види неналежною рекламы.

При здійсненні комерційної діяльності, особливо за умов що розвивається конкуренції, за природного бажанні підприємця продати якнайбільше товару, робіт, послуг, зайняти найкращий сегмент ринку, визначити конкурента, можливі різноманітні форми запровадження споживача на манівці реклами. Виходячи з цього, рекламодавець повинен акуратно стосується всіх даними, які мають рекламі. Будь-яка реклама, яка відповідає вимогам закону України є неналежною, Така реклама заборонена. Видами неналежною реклами є: * несумлінна реклама * недостовірна реклама * явно помилкова реклама * неетична реклама * прихована реклама.

Найнебезпечнішим є випадок явно помилкової реклами — це реклама, з допомогою якої рекламодавець (рекламораспространитель, рекламопроизводитель) зумисне виводить на оману споживача реклами (ст. 9 Закону «Про рекламу »).

З січня 1997 р. за поширення такий реклами встановлено кримінальна ответственность.

Явно хибним у такому рекламі то, можливо у ній інформація, як загалом, і у певній його частині. Мотиви і цілі запровадження на манівці споживачів реклами можуть бути різними й визнання реклами явно помилкової значення не имеют.

Угода, досконала під впливом явно помилкової реклами, в відповідно до пункту 1 ст. 31 Закону «Про рекламу «і статтею 179 ДК РФ може бути визнана недійсною як досконала під впливом обману, Потерпілому у разі повертається винним все отримана ним по угоді і відшкодовуються завдані збитки. Для визнання реклами явно удаваної немає значення наявність потерпілих від такої реклами. Досить потенційної можливості входження у споживачів реклами. Прикладом явно помилкової реклами може бути реклама відкритого акціонерного товариства «Перший російсько-американський фонд взаємних вкладень «Великий », реклами якого вказувалося, що фонд перебирає зобов’язання в викупу акцій у початкових агентів і власників через своїх агентів. Тим більше що фонд, маючи ліцензію закритого інвестиційного фонду, здійснював емісію цінних паперів без зобов’язання їх выкупа.

Явно удаваної була реклама фірми «Горбрус «перший комерційному цвинтар на Підмосков'ї. Головне місце у рекламі займала фотографія входу в цвинтарі, де зображені відмінній роботи чавунна огорожа, кам’яні ворота, а й за ними доглянуті клумби, підстрижені кущі й тінисті алеї. У інформації, вміщеній поруч із фотографією, повідомлялося у тому, що загальна площа експонованих ділянок не обмежена. Цю інформацію була помилковою, оскільки на комерційному цвинтарі діяли самі нормативи, що й інших цвинтарях. Фотографія, згадувана, також відповідала дійсності, бо в цвинтарі було єдиного дерева. Поруч із входом замість клумб перебували три вагончика, які мають розташовувалася адміністрація кладбища. 4].

Прихованій рекламою є використання у радіо, тілі, відео, аудіой кіно продукції, й у інший продукції і на поширення та поширення іншими засобами прихованої реклами, тобто реклами, що надає на усвідомлюване споживачем вплив з його сприйняття, зокрема шляхом використання таких спеціальних відео вставок (подвійний звукозапису) й іншими способами, заборонена. (ст. 10 Закону «Про рекламе»).

У одному з випусків передачі «Аншлаг », у якій йшлося і про творчості артиста Михайла Євдокимова, учасники пили і розхвалювали «Кремлівську горілку ». До речі, спонсором програми було організація, яка випускає цю горілку, яка зазначеним вище чином обійшла заборона реклами алкогольних напоїв з питань телебачення. Прихованій рекламою, якої надає не усвідомлюване споживачем вплив з його сприйняття шляхом застосування спеціальних відео вставок та іншими засобами, є реклама, впливає на підсвідомість людини шляхом застосування «25-го кадру ». У кінофільм до двадцяти чотирьом кадрам, що проходить у секунду, додається ще одна кадр з конкретної рекламою. Людський очей не уловлює зайвий кадр, але підсвідомість спрацьовує, і відвідувачі кінотеатрів впадають купувати той чи іншого товар.

Недостовірною є реклама, яка: дискредитує юридичних і фізичних осіб, не які мають рекламовані товари містить некоректні порівняння рекламованого товару з товаром (товарами) інших юридичних і фізичних осіб, і навіть містить висловлювання, образи, що ганьблять честь, гідність чи репутацію конкурента (конкурентів) вводить споживачів на оману щодо рекламованого товару у вигляді імітації (копіювання чи наслідування) спільного проекту, тексту, рекламних формул, зображень, музичних чи звукових ефектів, які у рекламі інших товарів, або у вигляді зловживання довірою фізичних осіб, або хибою і них досвіду, знань, зокрема в через брак реклами частини істотною інформації. (ст. 6 Закону «Про рекламу »).

Поняття некоректне не ідентично поняттям помилковий, неточний, спотворений. Коректність передбачає поруч із достовірністю також тактовність, пристойність, добропорядність сравнения.

Приклад некоректного порівняння рекламованого товару з товарами інших юридичних може бути що транслюється по Російському телебаченню реклама такого змісту «Це не «Кола » ! — «Доктор Пеппер «і т.п.

Акціонерне суспільство «Забайкальський хліб плюс «у своїй рекламі використало ролик міні-пекарні «Дока — хліб ». І тут йшлося і про запровадження споживачів на оману щодо рекламованого товару шляхом імітації, копіювання рекламного зображення, що у рекламі іншого товара.

Прикладом недобросовісної реклами, яка споживачів на омані у вигляді зловживання довірою фізичних осіб, у через відкликання відсутністю рекламі частини істотною інформації, є реклама «Омськ Промбудбанку »: «Ми будуємо майбутнє «. У рекламі відсутня з’явилася інформація, у чому будівництво банком майбутнього, про яке майбутньому йдеться, й у кого будується це будущее. 5].

Недостовірною є реклама, у якій присутні не відповідають дійсності відомості щодо: таких характеристик товару, як природа, склад, спосіб життя і дата виготовлення, призначення, споживчі властивості, умови застосування, наявність сертифікату відповідності, сертифікаційних знаків і знаків відповідності державним стандартам, кількість, місце походження і т.д. (ст. 7 Закону «Про рекламу »).

У законі про політичну рекламу невипадково розділені поняття недостовірності і недобросовісності. Якщо перша пов’язані з заборонами спотворення об'єктивно існуючої ринкової інформації (найчастіше характеристик товару, роботи, послуги), то друге пов’язані з забороною використання несумлінних способів вкладених у опорочение конкурента. До того ж осіб, не які мають даним товаром. Або подача самої реклами у тому оформленні, що призводить до зміщення уявлень споживачів про рекламованому товарі коїться з іншими товарами (зазвичай, мають хорошу, стійку репутацию.).

Прикладом неправдивих відомостей у відношенні гарантійних зобов’язань може бути вказівку рекламодавцями занижених гарантійних термінів на імпортну техніку проти термінів іноземних фірм — виготовлювачів. Приміром, виробником телевізора «Соні «встановлено гарантійний термін — двох років, тоді як у рекламі зазначений рік. При цьому слід пам’ятати, на основі Закону «Про захисту споживачів «гарантійний термін встановлюється виробником, а не продавцом.

У пресі відзначалася недостовірність такого ліки, як панангин. Вказувалося, що він лікує стенокардию, тоді як її не лікує. Він необхідний лише за передозуванні дигоксина, яким лікують серцеву недостатність. У статті 7 дається лише приблизний перелік термінів в ейфорію, які неприпустимо залучити до рекламі, якщо їх неможливо підтвердити документально. До таких термінам, крім наведених у «справжній статті, ставляться, наприклад, термін «лідер ». Оскільки термін може полягати що з одного, що з кількох слів здається, що використання у рекламі таких слів, як «попереду від усіх «(«Ми попереду від усіх ») теж належать до термінам, які потрібно підтверджувати документально.

Прикладом непідтвердженою документально реклами з допомогою термінів найвищого рівня може бути реклама самарській фабрики морозива «Сам-По ». У рекламі свого морозива вона лише некоректно порівнювала своєї продукції з морозивом німецької фірми із виробництва морозива «Марс », що саме собі є порушенням статті 6 комментируемого Закону, а й наділяло своє морозиво термінами «саме краще », не підтверджуючи це ніякими документами. Комісія ГКАП, куди звернувся скаргою німецька фірма, видала самарській фабрики морозива розпорядження про припинення порушення законодавства про рекламе.

Неетичної є реклама, що містить текстову, зорову, слухову, звукову інформацію, нарушающую узвичаєні норми гуманності і моралі шляхом вживання образливих слів, порівнянь, образів в відношенні раси, національності, соціальної категорії, вікової групи, статі, мови, релігійних, філософських, політичних вимог і інших переконань фізичних осіб, принижує об'єкти мистецтва, складові національне чи світове культурне надбання, принижує державні символи (прапори, герби, гімни) національну валюту РФ чи іншої держави, релігійні символи, принижує якесь фізична особа, яку або діяльність, професію, товар (п. 1 ст.8 Закону «Про рекламу »).

Неетичної було визнано антимонопольним управлінням реклама горілчаної продукції санкт-петербурзької компанії «Ливиз ». У рекламі зображувалися три пляшки горілки з ливизовскими етикетками, а з них, хіба що обпершись з цього міцну основу, виникав силует Петербурга. По її периметру цієї реклами танцював веселий народ з пляшками і склянками до рук. Рекламний плакат завершувався фразою: «З тих стояла, і стояти буде земля російська ». Прикладом не6этичной реклами, порушує узвичаєні норми гуманності і моралі шляхом вживання образливих образів щодо релігійних і інших переконань фізичних осіб, може бути реклама фірми «Бенеттон ». У рекламі зображувався хіба що померлий хворий на СНІД і «кольорової «з автоматом позаду, тримає до рук людську гомілкову кістку. Була заборонена як ця реклама, а й реклама тієї ж фірми для цієї ж мотив, як «в контейнері «, «корабель біженців », «зображення сили », «забруднена не в нафті водоплавна птах », «робота дітей », «штамп: реакція ВІЛ позитивна «і «забруднена кров’ю одяг боснійського бійця ». Суди Італії та Німеччині, де поширювалася ця реклама, вказували, що концепція реклами цієї фірми полягає в явно цинічною установці: щоб звернути увагу до фірму хороші усі засоби. Така сама фірма на одній із своїх реклам зобразила білого дитини на наряді янголятка і низкою ним — чорношкірого хлопчика костюмі диявола. Така реклама є зразком реклами, порушує узвичаєні норми моралі шляхом вживання образливих порівнянь й яскравих образів щодо расової приналежності фізичних осіб. Прикладом неетичної реклами, що ганьбить будь-якої товар, є реклама «Проктер енд Гэмбел », у якій відоме російським споживачам мило отшвыривалось як погане. Після уявлення, зробленого фірмі Громадським радою за рекламою, зазначена реклама була изменена. 6] Наведене у статті 8 поняття «неетична реклама «не охоплює рекламу еротичного характеру. У проект Закону «Про рекламу », що у «Російської газеті «29 жовтня 1994 р., реклама еротичного характеру входило у ширше поняття «пристойна реклама ». На рекламу еротичної продукції, певне, слід поширити дію статті 37 «Еротичні видання «Закону РФ «Про засоби масової інформації «. Вона допускається на радіо і телепрограмах тільки з 23 до запланованих 4 годин з місцевого часу, якщо інше встановлено місцевої адміністрацією, Реклама еротичного характеру може бути лише у засобах масової інформації, що спеціалізуються з повідомленнях і матеріалах еротичного характеру, в запечатаних прозорих упаковках і лише у спеціально виділені на цього приміщеннях, розташування яких визначається місцевої адміністрацією. Пункт 2 цієї статті має на увазі порядок захисту честі, гідності й діловій репутації, встановлений статтею 152 ДК РФ і статтями 43−45 і 62 Закону РФ «Про засоби масової інформації «спеціальні вимоги до реклами У статтях 11−17 ФЗ «Про рекламу «даються особливості окремих видів реклами. Слід зазначити, що особливості реклами, про яку йдеться до закону, не охоплюють всіх видів реклами, мають особливості. У законі вказані особливості реклами на газонах, одязі, упаковці товарів, літальних апаратів, реклами у космосі та інших планетах, сувенірної, пісенної і усній реклами. Особливу статтю закону було б присвятити новітньому виду реклами — рекламі, представленої Internet. Доповнення закону «Про рекламу «особливостями зазначених видів реклами принесе практичну користь. У періодичних періодиці, не що спеціалізуються з повідомленнях і матеріалах рекламного характеру, реклама має перевищувати 40 відсотків обсягу одного номери періодичного друкованого видання (ст. 12 Закону «Про рекламі «). Як у статті 2 Закону РФ «Про засоби масової інформації «, під періодичними друкованими виданнями розуміється газета, журнал, альманах, має постійне назва, поточний номер і що виходить друком не рідше разу на рік. Під періодичними друкованими виданнями, не що спеціалізуються на повідомленнях і матеріалах рекламного характеру, слід розуміти такі періодичних видань, зареєстрованих як такі. Це випливає з сенсу Закону «про кошти масової інформації «.

Відповідно до Ст. 13 закону «Особливості реклами у кіно і відео обслуговуванні, довідковому обслуговуванні «1.Прерывать рекламою демонстрацію фільму, крім перерв між серіями (частинами), у кіно і відео обслуговуванні заборонена. 2. При довідковому телефонному обслуговуванні реклама може представлятися тільки після повідомлення довідки (довідок), яку просять агентом. 3. При платному довідковому телефонному, комп’ютерному чи іншому обслуговуванні реклама може надаватися тільки за згодою абонента. Вартість такий реклами має входитимуть у вартість потрібних абонентом справок.

Останнім часом, як у роботах, присвячених рекламі, рекламодавці і рекламні агентства, дедалі більше розсилають замість листів, проспектів чи листівок рекламні відео касета, і видеодиски.

Поширення реклами в міських, сільських поселеннях та інших територіях може здійснюватися у вигляді плакатів, стендів, світлових табло, інших технічних засобів стабільного територіального розміщення (зовнішня реклама) гаразд, передбаченому пунктами 2 і трьох статті 14 Закону. Зовнішня реклама має мати подібності з дорожніми знаками і покажчиками, погіршувати їх видимість, і навіть знижувати безпеку руху. (ст. 14 Закону «Про рекламу »). У літературі про політичну рекламу відзначаються такі особливості зовнішньої реклами. Одні автори вказують, що " … — цей засіб впливу, що дозволяє наздогнати людини не будинки і над конторі, але в вулиці Банковій чи під час поїздок. У сучасному мобільному суспільстві від зовнішньої рекламою зустрічається велика більшість населення ". У той самий короткий час вони визнають, що " …зазвичай, основний функцією об'єктів зовнішньої реклами є підкріплення і доповнення реклами, размещаемой за іншими засобах масової інформації, шляхом нагадування марку товару чи назві фірми " .

Інші вважають, що зовнішня реклама — це «викинуті гроші «. Експерт рекламної агенції І. Пономарьов, наприклад, у статті пише: «Зовнішня реклама не оперативна, одне оформлення документації займає кілька місяців. Якщо до вас потрібно швидше продати товар, замовляти рекламу рухається у пресі, на радіо, але ще не розміщувати оголошення на вуличних щитах ». У той самий короткий час він зазначає цю властивість зовнішньої реклами: » …вона незамінна, якщо хочете познайомити зі своїми фірмою населення району, тих, хто їздить з цієї трасі чи ходить з цієї вулиці, чи вказати місце, де перебувати ваш офіс. Вуличні рекламоносії мають чітко певну територію, яку умовно можна поділити дві категорії. Пішохід не зверне увагу вуличний щит, хоч би яким великим він був би, та його погляд обов’язково приверне плакат на автобусної зупинки чи рекламної тумбі. Так само автомобіліст не помітить рекламних установок, що стоять на тротуарі, бо йому видніше вуличні щити, панельні кронштейни на стовпах висвітлення, крышные установки брандмауэры.

Поширення реклами на транспортних засобах складає підставі договорів із власниками транспортних засобів чи з особами, з вещными правами на транспортні засоби, якщо законом чи договором не передбачено інше стосовно осіб, які мають вещными правами цього майно. (п. 1 ст.15 Закона).

Випадки обмеження і заборони поширення реклами на транспортних засобах з метою забезпечення безпеку руху визначаються уповноваженими органами, куди покладено контролю над безпекою руху. Поширення реклами на поштових відправленнях відбувається лише з дозволу федерального органу виконавчої влади, до компетенції якого входять питання поштового зв’язку. Порядок видачі вирішення і розмір стягнутої плати визначають лише про політичну рекламу на бортах транспортних засобів (автобусів, тролейбусів, трамваїв, поїздів, літаків, морських і річкових судів, вертольотів, дирижаблів), а й усередині цих транспортних засобів, у тому салонах. Стаття 5 Закону «Про рекламу «робить ніяких винятків із вимог до реклами щодо реклами на транспортних засобах. Розміщення реклами на транспортних засобах попереднього узгодження з якимсь державним органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування не требует. 7] Особливості реклами окремих видів товарів перераховані в ст. 16 Закону «Про рекламі «. Відповідно до цій статті заборонена реклама медикаментів, виробів медичного призначення, медичної техніки за відсутності врегулювання їх виробництво і (чи) реалізацію, і навіть реклама методів лікування, профілактики, діагностики, реабілітації за відсутності дозволу для подання таких послуг, що його видають федеральним бюджетом виконавчої влади у сфері охорони здоров’я. Ця заборона поширюється і випадки одержання патентів на винаходи у цій галузі. Всі ці вимоги обгрунтовані, оскільки переступів, що висуваються до рекламі медичних препаратів, можуть призвести до важким последствиям.

Згадайте рекламу медичного препарату, котрий за утвердженню рекламодавця, знімає все симптоми грипу відразу. І водночас зовсім потрібне звертатися його до лікаря, уточнювати дозування і протипоказання. Проте зняття симптомів не є лікування — звідси автори ролика забули. А грип — це досить важка хвороба, що потребує консультації з врачом.

Реклама лікарських засобів, що виділяються за рецептами, і навіть реклама виробів медичного призначення та медичної техніки, використання є не потребує спеціальної підготовки, допускається лише у спеціалізованих періодиці, виділені на медичних і фармацевтичних работников.

Перелік лікарських засобів та виробів медичного призначення, які відпускаються без рецепта лікаря, і які можна рекламувати у різноманітних засобах масової інформації затвердили Наказом МОЗ РФ від 18 березня 1997 р. № 79 «Про перелік лікарських засобів, що виділяються без рецепта лікаря, для аптечних управлінь, обслуговуючих амбулаторних хворих РФ ». Також існує Постанова Уряди РФ від 23 квітня 1997 р. 1997 р. «Про затвердженні переліку товарів, інформацію про яких має утримувати протипоказання до застосування при окремих видах захворювань ». У зазначений перелік включені біологічні активні добавки до їжі, які мають тонізуючим, гормоноподобным і впливає до зростання тканин організму людини дією, і пояснюються деякі, інші харчові добавки, і харчові продукти, містять ці харчові добавки, і харчові продукти нетрадиційного складу з включенням у невластивих їм компонентів білкової природи. Види захворювань, у яких протипоказано застосування зазначених товарів, визначаються МОЗом РФ. Оскільки реалізація цих товарів без завваженої вище інформації заборонена, заборонена та його реклама за відсутності на етикетці, аркуші - вкладці чи маркування відповідної информации.

У статті 16 також містяться обмеження реклами тютюнових виробів і алкогольних напоїв. Спочатку хочу роз’яснити, що алкогольної продукції ставляться «спирт питної, горілка, лікеро-горілчані вироби, коньяки (бренді), кальвадос, вино виноградне, вино плодово-ягідне й інша харчова продукція із вмістом етилового спирту, виробленого з харчового сировини, більш як півтори відсотків від обсягу одиниці алкогольну продукцію» (частина 2 ст. 1 Федерального закону «Про регулювання виробництва й обороту етилового спирту і алкогольну продукцію» від 22 листопада 1995 р. № 171 -ФЗ). Відповідно до п. 1 ст. 16 реклама алкогольних напоїв тютюну і тютюнових виробів, що розповсюджується будь-що не повинна: — утримувати демонстрацію процесів куріння та споживання алкогольних напоїв, і навіть має створювати враження, що вживання алкоголю чи куріння має важливого значення задля досягнення громадського, спортивного чи особистого успіху, підвищення фізичного чи психічного стану людини, — дискредитувати припинення вживання алкоголю чи то з куріння, утримувати інформацію про позитивних терапевтичних властивості алкоголю, тютюну і тютюнових виробів, представляти їхню високу вміст у продукті як гідність, — звертатися до рекламі безпосередньо до неповнолітнього, і навіть використовувати образи осіб у віці до 35 років, висловлювання або осіб, які мають популярності в неповнолітніх й з до 21 року, — поширюватися на радіо і телепрограмах, — поширюватися на першої й останньої шпальтах газет, і навіть на першою і останньої сторінках і обкладинках журналів, — поширюватися у невмілих дитячих, навчальних, медичних, спортивних, культурних організаціях, і навіть ближче 100 метрів від них,.

Поширення реклами тютюну і тютюнових виробів завжди має супроводжуватись попередження про шкоду паління, причому цьому попередження має виділяється щонайменше п’ять відсотків рекламної площі. (п. 1 ст.16 Закону «Про рекламу »).

Пункт 1 цієї статті треба використовувати з урахуванням пункту 2 статті 33 Закону «Про рекламу », який забороняє рекламу алкогольних напоїв, тютюну і тютюнових виробів на телепрограмах з початку 1996 року. У той самий час цей заборона торкається організацій, які виробляють духи, тютюн і тютюнові вироби. Відсутність такої заборони успішно використовують деякі організації. Здається, таку рекламу слід визнавати прихованої рекламою алкогольної і тютюнової продукції, оскільки саме це є його целью.

Прихованій рекламою тютюнових виробів як і є реклама лотереї, в разі, якщо лотерейних квитків перебувають у пачках з сигаретами.

Що стосується вищезазначеного заборони реклами в телепрограмах, і навіть заборони поширення реклами алкогольних напоїв, тютюну і тютюнових виробів на радіопрограмах із сьомої до 22 годин за часом, і навіть на першої й останньої шпальтах газет, на першої й останньої сторінках і обкладинках журналів є протилежні думки. Попри те що, що заборони та обмеження, вказаних у коментованій статті, діють законодавцеві лише доведеться вирішувати питання доцільність їхнього збереження надалі, вони частенько порушуються, причому у основному центральних органів масової інформації. Особливо непрощенним є ігнорування відзначених обмежень «Російської газетою », засновником якої є Уряд РФ. Так, на першої смузі № 248 цієї газети за 27 грудня 1996 р. розміщено рекламу напівсолодкого шампанського «Надія «із зображенням пляшки цього напитка.

У п. 1 статті 16 зазначено, що алкогольних напоїв, тютюну і тютюнових виробів має поширюватися ближче 100 метрів від дитячих, навчальних, медичних, спортивних, культурних організацій (краще було б сказати «організацій культури »). Така заборона, здається, спрямовано то, щоб зазначену рекламу було неможливо бачити відвідувачі згаданих організацій. У зв’язку з цим розмір реклами повинна бути такою, щоб за сто метрів зміст реклами був видно цим посетителям.

Часто що в осіб, що з рекламної діяльністю, поставало питання тому, чи поширюються відповідні обмеження реклами пива. З 21-го січня 1997 року ця питання виникає, оскільки саме цей день був опубліковано у «Російської газеті «і почав силу Федеральний закон від 10 січня 1997 року «Про внесення і доповнень в Федеральний закон «Про державне регулювання виробництва й обороту етилового спирту і алкогольну продукцію ». Частина друга статті першої ФЗ «Про державне регулюванні виробництва й обороту етилового спирту і алкогольної продукції «була доповнена, у результаті пиво перестало ставитися до алкогольну продукцію, отже, обмеження, встановлені п. 1 Закону «Про рекламу «на пиво не поширюються. І ще одного питання, який виник з вини митних органів. Чи ж обмеження, встановлені для реклами алкогольних напоїв, до спиртосодержащим ліків? Це питання здається надуманим лише з погляд. Річ у тім, що Державним митний комітет РФ ще 1995 р. направив начальникам митних управлінь і митниць вказівку щодо спиртовмісних ліків, за яким все настойки і бальзами, продаються у російських аптеках і містять більш 0.5 відсотка спирту, зізнаються алкогольними напоями. Тим більше що «ліки «і «напій «- це поняття, отже, обмеження, не поширюються реклами спиртовмісних лекарств.

Не допускається реклама всіх видів зброї, озброєння та військовою техніки, внесених перелік продукції військового призначення, експорт нафти й імпорт якої у Російської Федерації здійснюється за ліцензії, і навіть дозволеного громадянського зброї, зокрема мисливського спортивного. (ч.1 п. 3 ст.16 Закону «Про рекламу »).

Поширення реклами дозволеного громадянського зброї, зокрема мисливського і спортивного, допускається лише у періодичних друкованих виданнях, що спеціалізуються з поширенні реклами, соціальній та інших періодичних періодиці, виділені на користувачів дозволеного громадянського зброї, й у місцях застосування мисливського і спортивної зброї. (год. 3 п. 3 ст.16 Закону «Про рекламу »).

Що стосується реклами громадянського зброї слід пам’ятати, що Закон «Про рекламу «обмежує рекламу дозволеного громадянського зброї, але з забороняє рекламу боєприпасів, зокрема патронів до такого зброї, в загальної пресі й засобах масової інформації. Відповідно до ст. 3 закону «Про зброю» цивільна зброя крім полювання й до спорту призначено поки лише одній мети, зате найцікавішою широким масам — для самооборони. Причому раніше (ст. 5 Закону РФ от20 травня 1993 р. «Про зброю» під зброєю самооборони розумілося лише газове, то новий закон (ст. 3 Федерального закону от13 грудня 1996 р. «Про зброю») виділяє) : — вогнепальну «гладкоствольное довгоствольне», практично мисливське, зокрема з патронами травматичного дії, і бесствольное (лише вітчизняних) з патронами травматичного, газового і светозвукового дії; - традиційне ж газове, зокрема — раніше цього було — розпилювачі і балончики, споряджений сльозогінними чи дратуючими (але з нервовопаралитическими, що було модним останнім часом) речовинами; - електрошокові пристрої і іскрові розрядники (знову лише вітчизняних !).

І ці моторошні «пристосування» (вітчизняних) завдяки новому закону «Про зброю» і до велику радість безпосередніх учасників рекламну діяльність тепер можна спокійно рекламувати в відповідні часы.

Запитання постало щодо часу поширення реклами дозволеного громадянського зброї. Річ у тім, що Закон дозволив поширення реклами дозволеного громадянського зброї в електронних засобах масової інформації тільки після 22 годин за часом, але з зазначив, до якого часу після 22 годин така реклама може поширюватися. Здається, що, як і реклама алкогольних напоїв і тютюнової продукції з радіо, вони можуть поширюватися до 7 годин місцевого времени. 8].

Статтею 17 Закону РФ «Про рекламу «встановлено особливий порядок реклами фінансових послуг. За виробництва, розміщення і розповсюдженні реклами фінансових послуг (зокрема банківських), страхових, інвестиційних послуг та інших послуг, що з користуванням грошима юридичних та фізичних осіб, і навіть цінних паперів заборонена: — забезпечувати рекламі кількісну інформацію, яка має безпосередньо до рекламованим послуг чи цінних паперів — гарантувати розміри дивідендів за простими іменним акціям — рекламувати цінних паперів до реєстрації проспектів їх емісій — представляти будь-якими гарантії, обіцянки, або припущення майбутньої ефективності (дохідності) діяльності, зокрема шляхом оголошення зростання курсової вартості цінних паперів — помовчати хоча б одного із умов договору, тоді як рекламі повідомляється про якісь умовах договора.

Прикладом порушення цієї статті у частині уявлення обіцянок про майбутньої ефективності діяльності є описана у пресі реклама відкритого акціонерного товариства «Перший російсько-американський фонд взаємних вкладень «Великий ». Рекламодавець заявляв, що «доходність за акціям становить від 100% ». Як слушно пише автор статті у «Російської газеті «, вказане обіцянку нічим іншим, як обіцянку і зі припущення щодо майбутньої ефективності (дохідності) діяльності фірми, що можна розглядати як п. 5 ст.17 ФЗ «Про рекламу » .

Найчастіше порушується банками й вимога щодо вказуванні реклами всіх умов договору, тоді як ній повідомляється хоча б одного із умов договору. Наприклад, тоді як рекламі банківських послуг CSFB повідомляється відсоткова ставка за депозитними вкладами, — але це одна з умов договору, — то банк зобов’язаний повідомити реклами всі умови договору. Особливо важливі для вкладників такі умови договору банківського вкладу: — виробляється чи страхування вкладів — допускається чи одностороннє зниження банком відсоткової ставки за депозитними вкладами громадян, у зв’язку зі зміною ставок рефінансування Центробанком Росії й на інших причин проти ставки, встановленої під час укладання договору банківського вкладу — чи припустимо дострокове розірвання договору банківського вкладу вкладником і є наслідки такої розірвання — яку відповідальна банк у разі від видачі вкладнику його внеску доходу у ній після закінчення терміну договору банківського вклада[9].

Слід зазначити, що вимога, встановлений комментированной статтею, перешкоджає розвитку конкуренції між банками, бо коли вони вказують реклами відсоткову ставку за депозитними вкладами, але це є умовою договору, то вказати й у рекламі й інші умови договору, незалежно від своїх значимості. Це в багаторазово збільшує текст самої реклами й вимагають великих витрат, у зв’язку з у зв’язку з ніж відсоткову ставку в рекламі вказується і споживачів реклами не знають, з якою банком вигідніше укласти договір банківського вкладу. Здається, було б доцільно вимагати від банков-рекламодателей вказівки реклами не всіх умов договору банківського вкладу, лише зазначених чотирьох умов. Таку вимогу відповідала б статті 6 Закону «Про рекламу «про вказуванні реклами істотною інформації. Соціальна реклама.

Соціальна реклама пропагує не конкретну фірму чи товар, а якісь громадські цінності, моральні норми суспільства, правил поведінки. Прикладом такої реклами можуть бути заклики дотримуватиметься чистоти у рідному місті, бережно належить до батьків і їхнім дітям, допомагати інвалідам тощо. Соціальна реклама представляє громадські й державні інтереси і спрямовано досягнення благодійних целей.

Відповідно до ст. 18 Закону РФ «Про рекламу «у соціальній рекламі нічого не винні згадуватися комерційні організації та індивідуальні підприємці, а також конкретні марки (моделі, артикули) їх товарів, як і марки (моделі, артикули) товарів, є результатом підприємницької діяльності некомерційних організацій. Тобто рекламного ролика, пропагує загальнолюдські цінності, такі як любов, до тварин, добре ставлення про дітей тощо., перестав бути соціальної рекламою, тоді як ньому згадана конкретна фирма.

Відповідно до п. 3ст.18 Закону РФ «Про рекламу «рекламораспространители — засоби інформації - зобов’язані здійснювати розміщення соціальної реклами, представленої рекламодавцем, не більше п’яти відсотків ефірний час (основний друкованої площі) в рік. Інші рекламораспространители зобов’язані здійснювати розміщення соціальної реклами не більше п’яти відсотків річний вартості наданих послуг з розповсюдження рекламы.

Рекламовиробники зобов’язані надавати слуги із виробництва соціальної реклами не більше п’яти відсотків річного обсягу виробництва ними рекламы.

Конкретним прикладом соціальної реклами може бути проходив на ГРТ серійний цикл «Казки нової Росії «. Спонсорство.

Однією з видів реклами російським законодавством визнається спонсорство. Під спонсорством розуміється здійснення юридичним чи котра фізичною особою (спонсором) вкладу (як надання грошей, майна, результатів інтелектуальної діяльності, надання послуг, проведення робіт) у діяльність іншого юридичного чи фізичної особи (спонсируемого) за умов поширення спонсируемым реклами про спонсора або його товарах (ч.1 ст. 19 Закону «Про рекламу »).

Спонсорський внесок визнається платою за рекламу, а спонсор і спонсорування — відповідно рекламодавцем і рекламораспространителем. Спонсор немає права втручатися у діяльність спонсируемого (ч.2 ст. 19 Закону «Про рекламу »).

Прикладом реклами спонсорів та його товарів може бути реклама, що транслюється з питань телебачення під час ігор «Поле Див », «Я сама », «Сам — собі режисер », «КВН «і з другие.

Спонсорство складає основі договору між спонсором і спонсируемым, у якому визначаються правничий та обов’язки сторон.

Як сказав одне із розробників Закону «Про рекламу »: «Ми вперше законодавчо легалізуємо спонсорство. Щоправда, лише межах рекламної діяльності. У іншу спонсор втручатися немає права «. 10].

Спонсорська діяльність сприяє формуванню та підвищення іміджу спонсора у власних очах його потенційних клієнтів. Спонсорство саме собою є рекламою, оскільки свідчить у тому, що спонсор-рекламодатель піклується як себе, а й своїх клієнтів, про суспільство загалом, вкладаючи гроші у різні проекти, організації культури, мистецтва і ін., тобто у справи, які пов’язані з його деятельности.

4.Контрреклама й за неналежну рекламу.

У разі встановлення факту порушення законодавства Російської Федерації рекламі порушник зобов’язаний здійснити контррекламу вчасно, встановлений федеральним антимонопольним органом (його територіальним органом), вынесшим рішення про проведення контрреклами. У цьому порушник несе витрати на контррекламе повному обсязі (п. 1 ст.29 Закону «Про рекламу »). Відповідно до ст. 2 комментируемого Закону контрреклама — це спростування неналежною реклами, розповсюджуване з метою ліквідації викликаних нею наслідків. Попри те що, що у п. 1 статті 29 зазначено на обов’язок порушника здійснити контррекламу, у разі встановлення факту порушення законодавства про політичну рекламу. Не всяке порушення законодавства про політичну рекламу тягне у себе обов’язок здійснення контрреклами, як і неспроможна бути заперечений виправдатись нібито відсутністю рекламі позначки «підлягає обов’язкової сертифікації «. Іноді в контррекламе зазначено зміст рішення Антимонопольного органу про контррекламе. Контррекламу зобов’язаний здійснити порушник від імені, а чи не від імені антимонопольного органу. У іншому разі незрозуміло, навіщо погоджувати неї давав з антимонопольним органом.

Прикладом призупинення реклами може бути постанову по такому призупинення, прийняте Хакасским територіальним управлінням ДАК Росії щодо реклами ТОВ «Камаз сервіс », яке незаконно використало в рекламі товарний знак (знак обслуговування) «КаМАЗ сервіс », рекламі товарний знак (знак обслуговування) «КаМАЗ «і виконало рішення про проведення контрреклами, утримання повинно бути їм узгоджується з Хакасским територіальним управлінням ДАК. Як у розділі 4 Порядку розгляду справ за ознаками порушення законодавства РФ про політичну рекламу, затвердженого наказом ДАК від 13 листопада 1995 р. (реєстраційний номер 985), під невиконанням вчасно рішення про проведення контрреклами розуміється відхилення від виконання, або недотримання в встановлені рішенням терміни вказаних у ньому коштів поширення, характеристик тривалості, простору, місця та порядку здійснення контрреклами, або надання термін достатніх доказів здійснення контррекламы.

Під час ухвалення рішення про повну чи частковому призупинення реклами Комісія з розгляду справ за ознаками порушення законодавства про рекламі ДАК або його територіального управління має враховуватися ступінь провини порушника і які настали наслідки, і навіть чи є здійснення реклами основними видами діяльності порушника чи обслуговуючим його основну діяльність. У рішенні про повну чи частковому призупинення реклами мають бути зазначені найменування порушника, місце його перебування, реклама як вид діяльності, що підлягає призупиненню в цілому або у відповідній частини, факти, які свідчать про невиконанні у призначений термін рішення про здійсненні контрреклами, порушення, допущені під час виконанні рішення про здійсненні контрреклами, зокрема у відношенні чого мали місце ці порушення (кошти поширення, характеристики тривалості, простору, місце і близько здійснення контрреклами), порядок оскарження рішення. Копія рішення про призупинення реклами іде сторін у справі, і навіть рекламораспространителю, якщо порушником є рекламодавець і (чи) рекламопроизводителю, в триденний термін від дні його винесення. Як у п. 2 ст. 29, повне чи часткове призупинення реклами припиняється у виконанні порушником контррекламы.

Відповідно до ст. 30 Закону «Про рекламу «рекламодавець несе відповідальність порушення законодавства РФ про політичну рекламу у частині змісту інформації, наданої до створення реклами, якщо доведено, що зазначений порушення відбулося за вини рекламовиробника чи рекламораспространителя.

Рекламопроизводитель відповідає порушення законодавства про політичну рекламу у частині оформлення, виробництва, підготовки рекламы.

Рекламораспространитель відповідає порушення законодавства про політичну рекламу у частині що стосується часу, місця та коштів розміщення рекламы.

Торкаючись змісту реклами, відповідальність протягом якого несе рекламодавець, треба сказати, що одержав вказівку реклами номери ліцензії і органу, який виказав її, і навіть позначка «підлягає обов’язкової сертифікації «входить у зміст реклами, оскільки зміст є сукупність всіх елементів певного об'єкта, зокрема реклами. Її елементами у разі, передбачених Законом «Про рекламу », є вищезазначені позначки. Тому за відсутність цієї інформацією рекламі відповідальність рекламодавець. Рекламораспространитель несе відповідальності за зміст реклами. У зв’язку з цим вказівку Судової палати по інформаційним суперечкам за Президента РФ та «Союзу журналістів Росії від 15 червня 1995 р. у тому, що, згідно з Законом «Про засоби масової інформації «редактори і редакція несуть повну на опубліковані матеріали, втратило силу. Про це свідчить статтею 22 Закону «Про рекламі «. Про це свідчить статті закону «Про рекламу », за якою рекламораспространитель вправі, але з зобов’язаний вимагати від рекламодавця надання документального підтвердження достовірності рекламної інформації. На тому статті 22 Закону «Про рекламу «зазначено, що рекламопроизводитель і рекламораспространитель зобов’язані вимагати, а рекламодавець надавати їм відповідні ліцензії чи його завірену копію, якщо його підлягає ліцензуванню. У законі (у статті 30) не передбачає відповідальність рекламораспространителя і рекламовиробника у разі виготовлення й поширення реклами рекламодавця, котра має ліцензію. Вихід із цієї становища у тому, що антимонопольний орган видає у разі рекламораспроизводителю і рекламораспространителю розпорядження про яке припинення виготовлення й поширення реклами при не пред’явленні рекламодавцем ліцензії, якщо його підлягає ліцензуванню. У порушення цього розпорядження надалі рекламопроизводитель і рекламораспространитель притягнуто до адміністративної відповідальності ще виходячи з ст. 31 Закону «Про рекламу » .

Відповідно до ст. 31 Закону «Про рекламу », порушення законодавства про політичну рекламу можуть бути притягнені лише юридичні чи фізичні особи — індивідуальні підприємці, що є рекламодавцями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями, і лише дії, вказаних у статті 30 Закону «Про рекламу ». Відповідальність посадових осіб порушення законодавства про політичну рекламу не передбачена. Вона не передбачена як «Законом про політичну рекламу », а й КоАП РРФСР. Цим Кодексом не передбачена також юридичних за будь-які адміністративні правопорушення й фізичних осіб за порушення законодавства про політичну рекламу. " … Господарюючі суб'єкти не є суб'єктами правовідносин, регульованих цим Кодексом. Перелік суб'єктів адміністративної відповідальності ще і поняття адміністративного правопорушення зберігають у главі 2 КоАП РРФСР. Цей перелік важливих є вичерпним, а поняття адміністративного правопорушення, як винного поведінки фізичної особи, расширительному тлумаченню заборонена " , — зазначено в Постанові Президії Московського міського Судна від 23 серпня 1995 р. у справі № 44 -423. У зв’язку з цим адміністративна відповідальність порушення законодавства про політичну рекламу настає лише з Закону «Про рекламу » .

Слід зазначити, що адміністративна відповідальність порушення правил поширення реклами передбачена також статтею 60 Закону РФ «Про засобах масової інформації «. Проте у Законі «Про рекламу «вказані конкретних заходів такий відповідальності. При реалізації пункту 1 ст. 31 Закону «Про рекламу «слід керуватися нормами глав 25 і 59 і статтями 15, 151, 152 ДК РФ, і навіть статтею 12 Федерального Закону від 26 листопада 1996 р. «Про введення на дію частині другій Цивільного кодексу РФ ». При застосуванні пункту 2 ст. 31 Закону «Про рекламу «слід враховувати, що адміністративна відповідальність як штрафу до 200 мінімальних розмірів оплати праці, встановлена федеральним законом, застосовується антимонопольним органом за самі порушення, вказаних у цьому пункті, а чи не за невиконання їх розпоряджень про яке припинення порушень законодавства про реклами й рішень стосовно здійсненні контррекламы.

Що ж до кримінальної відповідальності, передбаченої частиною другий пункту 2 ст. 31 Закону «Про рекламу », за неналежну рекламу, досконалу повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення свої самі діяння, така кримінальної відповідальності не передбачено ні чинним КК РФ, ні кримінальний кодекс, чинним перед ним, але тільки для юридичних, яких вживаються заходи адміністративної відповідальності, а й у відношення до індивідуальним предпринимателям.

Поэтому частина друга п. 2 статті 31 закону про рекламі нині не діє, хоча й скасовано. У чинному з початку 1997 р. КК РФ передбачено кримінальну відповідальність тільки за вид неналежною реклами — явно помилкової (ст. 182 КК). До кримінальної відповідальності у цій статті можуть бути притягнені індивідуальні підприємці за використання у рекламі явно помилкової інформації щодо товарів, робіт чи послуг, і навіть їх виготовлювачів (виконавців, продавців), досконале з корисливої зацікавленості і яка завдала значний збитки. Поняття «явно помилкова реклама «в КК РФ значно ширше, ніж у статті 9 Закону «Про рекламу ». Як заходів покарань цей злочин передбачені штраф у вигляді від 200 до 500 мінімальних розмірів оплати праці, або у вигляді зарплати чи іншого доходу засудженого у період від двох до п’яти місяців, або обов’язкові роботи з термін від ста вісімдесяти приблизно двісті сорока годин, або арешт терміном від трьох до шести місяців, або позбавлення волі терміном до двох лет.

На думку антимонопольних органів, за правопорушення у сфері реклами, наприклад за несумлінну чи недостовірну рекламу, можна застосовувати як норми Закон «Про рекламу », і норми Закону «Про конкуренції, та обмеження монополістичною діяльності на товарних ринках ». У цьому серед цих працівників вважають, що з неналежну рекламу, як жодну з форм недобросовісної конкуренції з, необхідно здійснювати заходи, передбачені монопольним законодавством, тому що ці заходи у ряді випадків більш суворі, ніж, передбачених Законом «Про рекламу ». Здається, що наведені думки не обгрунтовані, оскільки з ст. 10 Закону РРФСР «Про конкуренції, та обмеження монополістичній діяльності на товарних ринках », присвяченій недобросовісної конкуренції з, Федеральним законом від 25 травня 1995 р. «Про внесення і доповнень до Закону РРФСР «Про конкуренції, та обмеження монополістичній діяльності на товарних ринках », виключена неналежна рекламна діяльність ніж формою недобросовісної конкуренції з. Існуючі нині заходи кримінальної й адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері реклами було виправдано, доповнити таким заходом відповідальності (вона мала б бути додаткової до заходам кримінального покарань явно неправдиву рекламу чи застосовуватися як адміністративна міра відповідальності, як заборона рекламу протягом визначеного срока. 11].

Закон «Про рекламу «обходить мовчанням порядок розгляду справ про порушенні законодавства про політичну рекламу. Але такий порядок існує, він затверджений Наказом Державного комітету Російської Федерації по антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур від 13 листопада 1995 р. № 147. Відповідно до цього наказу для розгляд кожного конкретного справи утворюється Комісія з розгляду справ за ознаками порушення законодавства про політичну рекламу. Хід засідання Комісія фіксує в протоколі, який підписується Головою Комісії. За відсутності сторін (їхніх представників) може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про їхнє своєчасному повідомленні, про місце й часу розгляду справи і якщо від нього не надійшло мотивоване клопотання про відкладення розгляду справи. Неявка зацікавлених осіб перестав бути перешкодою до розгляд справи. Річ розглядається за місцем розташування рекламодавця, рекламовиробника, рекламораспространителя, вчинила нарушение.

Рішення приймається комісією за відсутності сторін і занепаду всіх осіб, залучених до брати участь у деле.

Рішення Комісії виноситься негайно після закінчення розгляду справи. По особливо складним справам складання рішення бути відкладено терміном не понад п’ять днів, але резолютивну частину рішення Комісія оголошує у тому засіданні, у якому закінчився розгляд справи. Копія мотивованого рішення іде сторонам, зацікавленим особам в триденний термін від дні його составления.

У деяких регіонах справи щодо порушення законодавства про політичну рекламу порушуються органами прокуратури. У цьому посилаються на статтю 22 Закону РФ від 17 листопада 1992 р. У зазначеної статті сказано, що прокурор або його заступник директора з підставах, встановленим законом збуджує виробництво про адміністративне правопорушення. Деякі автори, зокрема Вольдман Ю. Я., вважають, що цього права прокурора не належить до правопорушень в області реклами, так відповідно до статті 25 Закону «Про прокуратуру РФ «справа про адміністративне правопорушення може бути порушена прокурором лише у відношенні посадової особи. Тим більше що чинним законодавством не встановлено адміністративна відповідальність посадових осіб порушення законодавства про політичну рекламу. Отже, відповідно до викладеним вище і пунктом 2.1 «Порядку розгляду справ за ознаками порушення законодавства про політичну рекламу «справи про порушення рекламного законодавства розглядаються лише з заяві юридичних і фізичних осіб, чиї права і законні інтереси порушено у зв’язку з цим, і навіть з власної ініціативи Державного комітету з питань антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур та її територіальних управлений.

Насправді виникає таке питання: чи варто застосовувати у справах порушеннях рекламного законодавства двомісячний термін давності, передбачений статтею 38 КоАП РРФСР, за аналогією, враховуючи, що у Законі «Про рекламу «такий термін не встановлено? Здається, що цього слід робити, оскільки, на відміну громадянського процесуального законодавства (ст. 10 ЦПК РФ), адміністративне законодавство коштів можливість його застосування за аналогією. Державний контроль у сфері рекламы.

Відповідно до ст. 26 Закону «Про рекламу «контролю над дотриманням законодавства РФ про політичну рекламу покладено на Державний комітет із антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур та її територіальних органів. ДАК РФ головне інститутом у механізмі державного регулювання рекламного ринку. Історія виникнення і розвитку ДАК РФ пов’язана безпосередньо з формуванням у Росії ринкових відносин. 22 березня 1991 р. затвердили закон РФ «Про конкуренції, та обмеження монополістичній діяльності на товарних рынках».

Закон прийнято із єдиною метою попередити, обмежити, припинити монополістичну діяльність й несумлінну конкуренцію — й спрямований створення цивілізованих умов ефективного функціонування товарних ринків. У розділі третьому «Несумлінна конкуренція» — у єдиний контекст боротьби за цивілізовані ринкові стосунки поставлені проблеми контролю та регулювання реклами, хоч термін «реклама» в тексті ще використовувався, оскільки «рекламний бізнес» лише зароджувався. Стаття 10 «Про форми недобросовісної конкуренції з» стверджувала: «Не допускається несумлінна конкуренція, зокрема: поширення хибних, неточних чи перекручених відомостей, здатних заподіяти збитки іншому господарюючому суб'єкту або спричинити збитки його діловій репутації; запровадження споживачів на оману щодо характеру, способу і слабким місця виготовлення, споживчих властивостей, якості товару; некоректне порівняння господарюючим суб'єктом вироблених чи реалізованих їм товарів з товарами інших суб'єктів господарювання (в ред. Федерального Закону від 25.05.1995 р.); продаж товару з незаконним використанням результатів інтелектуальної роботи і прирівняних до них коштів індивідуалізації юридичної особи, індивідуалізації продукції, виконання, надання услуг…».

24 серпня 1992 р. Президент РФ підписав Указ «Про державне комітеті Російської Федерації по антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур. У цих документах було визначено статус ГКАП в системі державних установ. «…Державний Комітет РФ по антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур є центральним органом виконавчої РФ з проведення державної політики, в розвитку конкуренції, обмеження недобросовісної конкуренції, захисту споживачів.» Міністерства, відомства та інші органи управління і реконструкція місцевої адміністрації зобов’язувалися узгодити з ГКАП РФ або його територіальними управліннями проекти постанов, розпоряджень у разі, передбачені законами РФ «Про конкуренції, та обмеження монополістичної діяльності на товарних рынках».

указ президента визначав і організаційні питання створенню ГКАП РФ, і кількість працівників, фонд зарплати, систему привілеїв, фінансування витрат утримання центрального апарату ГКАП РФ, матеріальне забезпечення новостворюваної державної структуры.

17 березня 1997 р. Указом Президента РФ «Про вдосконалення структури федеральних виконавчої наказали перетворити Державний Комітет Російської Федерації по антимонопольної політики і підтримці нових економічних структури Державний антимонопольний комітет РФ (ГКАП в ГАК).

Відповідно до Указом Президента РФ визначено нову структуру ДАК РФ. Крім керівництва комітету, секретаріату, Голову комітету, секретаріату заступників Голову і групи радників, у складі ДАК було створено одинадцять управлінь. Четвертим було — управління з захисту від несумлінної конкуренції та антимонопольному контролю у сфері товарного звернення, платних послуг і контролю за рекламної деятельностью.

Важливим складовим елементом структури ДАК РФ є її територіальні управління. Сферою їхнього впливу може бути кілька об'єднаних територій, зазвичай, — 2 -3 області. Вони створюються на території однієї чи кількох суб'єктів РФ. Правовими основами діяльності територіальних управлінь є: законодавство РФ, становища, накази, розпорядження ДАК РФ, і навіть відповідне законодавство даного суб'єкта РФ, прийняте межах його компетенции. 12] ДАК та її органи відповідно до ст. 28 Закону «Про рекламу»: — попереджають і припиняють факти неналежною рекламиспрямовує рекламодавцям, рекламопроизводителям і рекламораспространителям розпорядження про порушення законодавства про політичну рекламу, рішень стосовно здійсненні контрреклами — спрямовує матеріали про порушення законодавства про політичну рекламу до органів, що видали ліцензію, на вирішення питання про призупинення або про дострокове анулювання ліцензії на здійснення відповідного виду. — направляє у органи прокуратури, інші правооохранительные органи з підвідомчості матеріали на вирішення питання про порушення кримінальної справи з ознаками злочинів у області рекламы.

Слід зазначити, крім антимонопольних органів, державний контроль у сфері реклами здійснюють також органи прокуратури виходячи з Федерального закону «Про Прокуратурі до » .

Торкаючись повноважень антимонопольних органів у сфері реклами, в частковості їхніх прав спрямовувати до органів матеріали з приводу ознаками за ознаками злочинів у області реклами, слід звернути увагу до ст. 182 УКРФ, що передбачає кримінальну відповідальність явно неправдиву рекламу. «Використання реклами явно помилкової інформації щодо товарів, робіт чи послуг, і навіть їх виготовлювачів (виконавців, продавців), досконале з корисливої зацікавленості і яка завдала значної шкоди, карається штрафом у вигляді від двохсот до п’ятисот мінімальних розмірів оплати праці, або у вигляді заробленої оплати чи від іншого доходу засудженого у період від двох до п’яти місяців, або арештом терміном від трьох до шість місяців, або позбавленням волі терміном до двох лет.

У п. 4 зазначеної статті передбачено право антимонопольних органів укласти рекламодавцями, рекламораспространителями, рекламопроизводителями домовленості про дотриманні ними правив і звичаїв рекламну практику. На перший погляд видається, такі угоди не потрібні, бо головну — дотримання природоохоронного законодавства про політичну рекламу. Насправді справі такі угоди приносять чималу користь їх сторонам. Так було в відповідність до рекомендаціями міжвідомчої комісії з контролю за рекламної діяльністю, створеної Рязанської області, антимонопольне управління економіки й асоціація працівників друку цій галузі уклали угоду про забезпечення правив і звичаїв рекламну практику із засобами масової інформації області. Угода прописує зобов’язання антимонопольного управління і асоціації працівників друку доводити до засобів результати моніторингу рекламну діяльність, забезпечувати їх нормативнометодичними матеріалами, здійснювати навчання й консультації працівників рекламних відділів і т.п. 13] Під час перебування чергу засоби інформації приймають зобов’язання в попередження появи у їх виданнях чи ефірі неналежною реклами. До угоді приєдналися десять рекламораспространителей, і навіть висловили намір приєднатися до угоди кілька рекламних агенств. По думці начальника рязанського територіального управління ДАК, угоду дозволить відсіяти значну частину неналежною реклами, зумовлену незнанням законодательства.

Крім заходів вказаних у ст. 26 і застосовуваних антимонопольним органами до порушникам законодавства про політичну рекламу, деякі заходи, непередбачений цим законодавством, застосовуються Урядом Росії. Так Розпорядженням Уряди РФ від 2 вересня 1994 р. № 1410-р2 була припинено реклама АТ «МММ» у засобах масової інформації «з метою недопущення дезінформації населення », і навіть приймаючи до уваги звернення Генеральної прокуратури РФ у тому, що збільшуваний обсяг реклами АТ МММ створює додаткову соціальну напруженість у світі початку й перешкоджає якнайшвидшому розслідуванню цієї кримінальної справи в самісінький відношенні Президента названого АТ " .

З метою посилення контроль над дотриманням законодавства про політичну рекламу в деяких антимонопольних органах запроваджено спеціальний «реєстр несумлінних рекламодавців », який регулярно друкується в прессе.

Відповідно до ст. 27 Співробітники федерального антимонопольного органу (його територіальних органів) з метою виконання покладених нею функцій контролю над дотриманням законодавства РФ про політичну рекламу мають право безперешкодного доступу всім необхідним документами та іншим матеріалам рекламодателем, рекламораспространителей, рекламопроизводителей. Дані, складові комерційну таємницю й оприлюднювати отримані зазначеними особами, розголошенню не підлягають. Співробітники антимонопольного органу допускаються в організації, здійснюють діяльність, пов’язану з допомогою відомостей, складових державну таємницю, гаразд, встановленому законодавством РФ.

Безперешкодний доступ всім документами та інших матеріалів рекламодавців, рекламораспространителей і рекламопроизводителей, крім співробітників антимонопольного органу мають значення і інших органів держави, в частковості прокурор виходячи з ст. 22 Федерального закону «Про прокуратуру РФ » .

Перелік відомостей, які можуть становити комерційну таємницю, встановлено постановою Уряди РРФСР від 5 грудня 1991 р. № 35. Закон РФ «Про державну таємницю «було прийнято ВСРФ від 21 червня 1993 г.

У 1998 р. підбивалися результати роботи ДАК РФ на засіданні Уряди РФ. Слухався доповідь Голову Державного антимонопольного комітету Н. Е Фонаревой — «Державний контроль над рекламної діяльністю. Цю тему вперше пролунала на урядовому рівні. Обговорювалися такі питання, як вдосконалення законодавства, підтримка вітчизняного рекламного бізнесу, заборона рекламу алкоголю і тютюну, проблеми телевізійної реклами, етичних норм на рекламному ринку. Робота Державного антимонопольного комітету РФ переважно отримала схвалення, хоча вдалось уникнути і серйозних зауважень на його адресу. Уряд вирішив ряд організаційних питань, які забезпечують зміцнення ДАК РФ.

На засідання Уряди РФ було винесено такі статистичні дані про кількість виявлених і усунених порушень законодавства РФ про рекламе. 14] Статистична інформація ДАК РФ про кількість порушень законодавства РФ про політичну рекламу за 1995;1997 гг.

|Показатели |1995 р. |1996 р. |1997 р. | |Загальна кількість виявлених |2508 |3856 |4050 | |порушень | | | | |Кількість порушень, |1978 |2280 |2774 | |усунених після | | | | |напрями | | | | |запобіжних листів| | | | |Кількість порушень, |530 |1576 |1948 | |усунених після | | | | |порушення | | | | |провадження у справі і | | | | |видачі розпорядження | | | |.

Як бачимо з цього таблиці: з недостатнім розвитком рекламного бізнесу у Росії, на жаль, росте, і число порушень у цій сфері, ймовірно, цей процес неминучий, але є позитивні моменти: більшість порушень вдається усунути без порушення провадження у справі, обмежившись лише попередженням. Ну — цим тішиться, оскільки державні органи влади й особи, займаються рекламну діяльність, в ідеалі, повинні будувати свої взаємини з урахуванням взаємовигідних компромісів, розвиваючи і облагороджуючи настільки цікаве, творче, і за цьому, прибуткову справу, як реклама.

Ще хочу привести одну не безынтересную таблицю зведені дані про порушеннях, зафіксованих Центральним апаратом ДАК же Росії та територіальним Управління 1997 р. |Статті Закону РФ «Про |Короткий опис (де |Частота | |рекламі», якими |порушення) |зафіксованих | |фіксувалися порушення | |порушень в | |територіальними | |відсотковому | |управліннями ДАК Росії | |співвідношенні | |П.3 ст. 5 |Відсутні вказівки номери |37, 7 | | |ліцензії, найменування органу, | | | |який виказав ліцензію, або ж | | | |ліцензія не отримана | | | |рекламодавцем на даний момент | | | |здійснення реклами | | |П.4 ст. 5 |У рекламі товарів, які підлягають |21.0 | | |сертифікації відсутня позначка| | | |"підлягає сертифікації" | | |Ст.7 |Різні порушення у частини |16.6 | | |надання недостовірною | | | |інформацією відношенні | | | |використання термінів в | | | |ейфорію | | |П.2 ст. 25 |Відсутність вказівки терміну |3,3 | | |дії реклами, виступає в | | | |ролі запрошення робити | | | |оферти, тоді як рекламі | | | |повідомляється хоча одне з | | | |істотних умов | | |П.2 ст. 22 |Не надання рекламної |3,1 | | |інформації для і | | | |поширення реклами | | |Інші порушення |П.1ст.5, п. 2 ст.5, ст. 6, ст. 9, |13,1 | | |ст.11,ст.14, п. 2 ст.16, п. 3 | | | |ст.16, ст. 17,ст.20, ст. 21, п. 2 | | | |ст.22, ст. 23. | | |Разом |Усі зафіксовані порушення |100,0 |.

Звісно неспроможна не засмучувати, що основну частину порушень пов’язані з такими важливими моментами як ліцензія і сертифікат, що стосується порушень вимог щодо реклами алкогольних напоїв, якщо вірити таблиці, це кожне 20 порушення, то, по-моєму, це таке проблемна сфера, що саме уникнути порушень, до мого глибоке переконання, не вдасться й в дальнейшем.

Саморегулювання рекламы.

Однією із визначальних умов ефективності системи саморегулювання в сфері реклами є вироблення певних етичних кодексів реклами. Такі кодекси, різняться детальністю регламентації окремих видів роботи і жорсткістю норм, розроблено практично в усіх країнах, де є органи саморегулювання. У деяких країнах існують навіть кілька кодексів, розроблених різними організаціями, відмінних в деталях, але близьких за духом. З іншого боку, існує Міжнародний кодекс рекламну практику, ухвалений Міжнародній торговій палатою 1937 року і регулярно обнавляющийся. Будь-яке рекламне агентство чи рекламодавець може приєднатися до цього документа. Потім кодексом годі реальних механізмів контролю над його дотриманням — справа совісті кожного підприємця виконувати або виконувати взяті на Зарубіжний опыт.

Російське законодавство про політичну рекламу передбачає правову основу діяльності організації з саморегулированию реклами у Росії. Проте говорити, що ця система склалася і функціонує, було б преждевременным.

Чимало перетинань й у змісті російського закону про політичну рекламу і Міжнародного кодексу. Серед найвагоміших розділів міжнародного кодексу рекламну практику можна назвати: Визначення: Кодекс визначає такі терміни як «рекламне послання », «товар », «покупець ». Примітно, термін «рекламне послання «вживається у кодексі у якнайширшому сенсі, що включає будь-яку форму рекламного послання щодо виробів, послуг, благ, незалежно від виду кошти масової інформації, що використовується, зокрема рекламні написи і зображення на упаковках, етикетках, і навіть будь-які написи і зображення на самому товарі «. Закон РФ «Про рекламу «також дає широке визначення поняття реклами ». Основні засади: Основні засади розкриваються в нормах кодексу. До нормам реклами повинні ставитися: благопристойність, чесність, правдивість, коректність в порівнянні, соціальній та приведення реклами доказів і цікавих даних, забезпечення захисту прав особистості під час виробництва реклами, неприпустимість використання реклами доброго імені (репутації людей), фірм, товарів; відсутність (коректність эмитаций), чіткість у поділі реклами одної інформацією ЗМІ; забезпечення відсутності демонстрації небезпеки або зневага небезпек; уделение особливої уваги рекламної інформації, спрямованої на молодь та дітей. Норми Міжнародного кодексу рекламну практику припускають, що «кожна людина », працював у фірмі (рекламодателе, рекламораспространителе, реклапроизводителе) і задіяний у рекламному виробництві, «несе співвідносно з становищу відповідальність через те, щоб правило цього кодексу дотримувалися, і зобов’язаний діяти відповідно до правил «(Міжнародний кодекс рекламної практики, ст.14). 3. Спеціальні постановления:

Спеціальні постанови стосуються шести категорій рекламних повідомлень утримують становища щодо: 1. Особливостей використання посилань на будь-які гарантії реклами; 2. Порядку рекламування кредиту, субсидій, заощаджень й значних інвестицій споживачеві 3. Неприпустимість використання реклами для нечесних методів у торгівлі 4. Особливостей реклами франчайзингу 5. Особенностей реклами товарів аналогічних вже імпортованим 6. Особливостей реклами отруйних і пожароопасных товаров. 15].

Діти найбільш довірливі та сприйнятливіші до реклами і, природно, що необхідні додаткові заходи для їх захисту від прямого впливу реклами. І тому кодекс встановлює ряд правил, виділені на застосування при рекламі товарів спрямованої на дітей, і навіть переданої по дитячим СМИ,.

Цікавим вважається становище «Норм », присвячені захисту особистості. Як зазначено в ст. 8 Кодексу «рекламне послання на повинен зображати чи описувати будь-яких людей їхньою приватною чи громадської діяльності і їх попереднього дозволу, і навіть посилатися таких зображення чи описи без дозволу; неприпустимо також без попереднього дозволу описувати чиюсь приватну власність, або посилатися таких описи чи саму власність в такий спосіб, щоб це справляла враження підтвердження ким не пішли чого це то було ». У зв’язку з цими положеннями Кодексу рекламної етики можна назвати, що сожаленью, у чинному Законі РФ «Про рекламу «норми що охороняє приватну власність громадян немає. У цей Торговельно-промислова палата РФ приєдналася до міжнародного кодексу рекламної практики.

Міжнародний кодекс рекламну практику досить відомий документ, але з прикладних цілей розвитку саморегулювання реклами в Росії не менш цікаві представляють національні кодексы.

Нині основна робота з саморегулированию у сфері реклами ведеться США Національним рекламним комітетом (NARB). Вона заснована Council of Better Bureaus — Центральним Радою БББ (бюро із поліпшенню рекламою практики — БББ), Американської асоціацією рекламних агентств, Американської Федерацією реклами й Національної Асоціацією рекламодавців. NARB з представників промисловості, рекламної індустрії, державних та громадських діячів. Робітникам апаратом NARB є підрозділ СBBB — National Advertisinq Division (NAD). Міжгалузева система ВВВ США доповнюється саморегулюванням реклами на рівні галузевих і фахових асоціацій. Практично, кожна професійна асоціація виробляє власний етичний стандарт, який містить, крім іншого, вимоги до реклами у галузі. Ці галузеві стандарти активно використовуються NARB під час розгляду конкретних справ. Аналогічні організації діють практично переважають у всіх європейських странах.

Ефективність систем і розвиненість саморегулювання залежить загальних правових традицій, зокрема не від системи державного регулювання рекламної деятельности. 16].

Наведу деякі, що мені здалося, найцікавіші вилучення з Рекламного кодексу ВВВ: Базові принципи: 1. Головна відповідальність за достовірну і вводящую на манівці рекламу лежить рекламодавцях. Вони повинні бути готові обгрунтувати будь-які заяви чи речення або до поширення у засобах масової інформації, або за вимозі уявити що така обгрунтування рекламораспространителю чи БББ негайно 2. Невірні, що запроваджують на манівці, шахрайські і нещирі по споживача рекламні заяви не допускаються. 3. Рекламне оголошення сукупності може спричинити вводити на манівці, попри те, що кожна фраза, узята окремо, є правдою. Хибне уявлення може виникнути у результаті безпосередніх висловлювань, а й унаслідок замовчування чи затемнення реальних фактів. Гарантії 1. Якщо рекламі товару використовується термін «гарантія », те з повідомлення має бути зрозуміло таке: — докладно з усіма умовами гарантії можна ознайомитися у книгарні рекламодавця до продажу або ж, — у разі телефонного чи поштового замовлення повинно бути надані по телефонному вимозі. — «Гарантія повернення грошей», «можливість безплатно спробувати» та інші затвердження можна використовувати реклами в тому разі, якщо продавець чи виробник відшкодовує повну вартість купівлі рекламованого товару на вимогу покупця. — Якщо рекламі використовуються терміни типу «довічний «для описи часової тривалості гарантії, те з рекламного оголошення має бути ясно, чиє життя мають на увазі. — Рекламодавці повинні чітко давати зрозуміти, що гарантій задовольняє Закону про Гарантії на споживчі товари від 4 липня 1975 р., відповідним вимогам Федерального комітету з питань торгівлі, і всім законам лише на рівні штату і місцевому рівні. Заяви про низькій ціні Стрімкість цінових коливань і складність визначення цін всіх продавців у потрібний період неможливо здебільшого точно визначити достовірність тверджень про наинизшей цене.

Доти, як поширювати подібні заяви, рекламодавці повинні мати обгрунтування кожного їх; непідтверджувані твердження про найменшої ціні не допускаються. Реклама «на живця «Пропозиція «живця «- це привабливе, але з щире пропозицію продати товар або ж послуги, котрі з насправді рекламодавець не збирається продавати. Мета у тому, щоб переключити переключити споживача з купівлі розрекламованих товарів чи послуг щось інше, зазвичай дорожче чи що має іншими перевагами для рекламодавця. — Ніякі рекламні оголошення, крім щиросердого пропозиції продати рекламовані товари або ж послуги, нічого не винні публікуватися. Заяви про найвищій якості - дута реклама.

Наполягання на найвищій якості, як та інші рекламні заяви, бувають об'єктивні (фактичні) або суб'єктивні (дуті): — об'єктивні заяви ставляться до відчутним характеристикам і робочим якостям товару або ж послуги, які можна виміряти з допомогою загальноприйнятих і тестів. Такі затвердження може бути доведені чи спростовані і в рекламодавця може матись обгрунтування; - суб'єктивні затвердження є вираження думки чи особистої оцінки не відчутних властивостей продукту або ж послуги. Індивідуальне думка, затвердження щодо корпоративної гордості й обіцянки, можуть іноді вважатися дутими і сприйматися як перевірки на істинність і точність. Суб'єктивні твердження про найвищій якості, які сприяють оманам, були б неможливими. Наполягання на перевагу — порівняння — компроментация 1. Сумлінне порівняння, заснований на фактичних даних, може допомогти прийняти обгрунтоване рішення про купівлю за умови, що — все порівняння відповідають загальними правилами і дотримуються заборони в відношенні зрадливої і вводящей на манівці реклами; - рекламний матеріал унаочнює усі матеріальні й інші важливі обмеження порівняння; - рекламодавець може обгрунтувати всі свої затвердження. 2. Реклама, у якій несправедливо дискредитується конкурент або конкуруючий товар або послуга, не допускается. 17].

Рекламний кодекс БББ відрізняється від аналогічних документів мають у інших країнах значно меншою галузевої деталізацією: у ньому мало згадується про особливих вимоги до рекламі окремих видів товару. Не отже, що час розгляду конкретних справ галузева специфіка не береться до уваги: практично у кожному галузі існують власні професійні асоціацію та організації саморегулювання, які розробляють стандарти, стали охоплювати широкий спектр операцій на конкретної галузі, зокрема вимоги до реклами окремих видів товарів. У своїй роботі NARB спирається для цієї документи, а на федеральне законодавство (федеральні БББ на законодавство штатів). Однак у єдиний кодекс внесено загальніші принципи, що стосуються однаково всіх отраслей.

Кодекс орієнтований як на інтереси споживачів реклами, а й, переважно, не неприпустимість нечесних прийомів в конкурентної боротьби. Особливу увагу по досить дрібним здавалося б, питанням (типу: чию життя мається на увазі в терміні довічна гарантія) можна пояснити тим, що кодекс формувався значною мірою з урахуванням прецедентів, і відображення у ньому знайшли питання, які викликали суперечки та скарги із боку споживача в прошлом.

У принципі так, дотримання стандарту — справа добровільне, тим паче організацій, які є членами БББ. Проте вплив NARB досить велике, щоб зробити навколо компанії - порушника негативне громадське думка, яке завдасть їй серйозної шкоди. Через війну, більшість конфліктних рекламних роликів змінюються компанією після консултаций зі фахівцями NAD. Понад те, багато компаній консультуються щодо коректності своєї рекламної продукції до її розміщення. Отже, можливість появи некоректною реклами припиняється поки що не стадії виробництва. До речі, законодавство про політичну рекламу (крім реклами продуктів і фармацевтичних товарів) США не було принято.

Саморегулювання реклами у межах системи БББ грунтується одному документі - «Керівних принципів саморегулювання реклами для дітей ». Підрозділи у контролі реклами для дітей (NARB і CARU) було засновано 1974 р. з метою підвищення надійності реклами для дітей та відповідності її громадським інтересам. Пояснити виділення цього елемента рекламної галузі ролі спеціальної сфери регулювання можна сильним тиском громадської думки цій сфері. Як і разі реклами загалом, загроза прийняття федерального законодавства, регулюючого цієї сфери підштовхнуло бізнес для пошуку способів саморегулирования.

Основна діяльність CARU — огляд і - оцінка реклами для дітей з всім засобам масової інформації, якщо реклама містить у собі неточності, може вводити на оману чи суперечить Принципів, CARU домагається змін із засобів добровільного співробітництва з рекламодателями.

CARU надає консультаційні послуги рекламодавцям та його представникам. До того ж є інформаційним джерелом для дітей, батьків, воспитателей.

Контрольна комісія CARU за рекламою дає рекомендації по загальним питанням, що стосується реклами для дітей, й за необхідності сприяє перегляду Принципов. 18].

Руководящие принципи саморегулювання реклами для детей.

(вилучення) У основі засад реклами для дітей лежать шість засад: 1. Рекламодавцям слід брати до уваги рівень знань, досвіду і зрілості аудиторії, якої призначається рекламне повідомлення. Дитяча аудиторія має обмежену можливість оцінювати достовірність одержуваної інформації. На рекламодавцях лежить відповідальність за захист дітей від своїх власної довірливості. 2. Беручи до уваги те що, що мають дуже багатою уяву, І що гра фантазії становить істотну частку процесу дорослішання, рекламодавцям слід виявляти обережність і на уяві дітей. Рекламі годі було створювати необгрунтовані очікування якихось недосяжних якісних характеристик товару. 3. Реклама може важливої ролі освіти дитини. Отже, рекламодавцям треба говорити у тому, що, призначена для дитячої аудиторії, повинна подаватися в точної і правдивої формі, рекламодавець повинен розуміти, що може винести практичні уроки з одержуваної їм інформації (зокрема реклами), в плоть доти, що недоброкачественное рекламне повідомлення може надати негативне вплив для здоров’я ребенка. 19] 4. З огляду на можливості впливу реклами формування в дітей віком соціального поведінки, рекламодавцям у повідомленнях слід пропагувати такі якості як доброта, чесність, справедливість, шляхетність, повагу друг до друга. 5. Реклама повинна враховувати інтереси своїх меншин та інших громадських груп, слід уникати використання соціальних стереотипів і упереджень. 6. Не дивлячись те що, що вплив зовнішніх чинників на індивідуальне і зарплату дитини велике, головну роль ньому відіграють самі батьки. Рекламодавцям слід сприяти зміцненню зв’язок між дітей. Ці становища воплащают філософію CARU. Конкретні нормфы визначають області реклами для дітей, потребують уважного дослідження, але де вони більш ілюстративні ніж лімітуючі. Не спеціально розробленої норми, то такому разі слід дотримуватися вищевикладених положений.

Покупка під тиском Дітям непросто, як дорослим, зробити правильні висновки про товарі і зробити незалежну купівлю. Тому рекламодавцям в рекламних уявленнях для дітей слід уникати використання крайнощів купівлі під тиском. 1. Дітей годі було підбурювати просити батьків або інших дорослих купити рекламований товар. Реклама має переконувати дитину, що той батько, який купує товар чи послугу — краще, інтелігентніше, щедрішими, чому він, який купує. Реклама, призначена для дітей, має викликати почуття невідкладності чи винятковості, наприклад, використовуючи слово «зараз «і «лише». 2. Рекламируемая цінність (користь) товару або ж послуги мусить бути пов’язана тільки з її використанням. Реклама має створювати враження, що володіння даним товаром призведе до зростання популярності серед сверстников.

Не має бути натяків те що, що відсутність цього товару потягне втрату авторитету серед друзів. Рекламі годі було натякати, що придбання й використання продукту дасть користувачеві перевагу спритності, майстерності чи інших спеціальних якостях, підвищить його престиж тощо. 3. Усі в рекламних уяві бути чітко зазначено і запущені першому плані. Не має бути спроб створити враження занижену ціну шляхом застосування слів «лише» і «лише». «Подарунки» 1. Діти відчувають складнощі у поділі основного товару і «подарунка», який додається до основного товару. Якщо реклама містить повідомлення о.

«подарунок», повинна бути складена в такий спосіб, щоб основну увагу дитини фокусувалась саме у рекламованому товарі, а чи не на.

«подарунок». Повідомлення про «подарунок» має бути другорядним. 2. Умови отримання «подарунка» мають бути сформульованими викладатися мовою. Доступним дитячої аудиторії. Безпека Дітям властиво наслідування всьому побаченому, вони люблять досліджувати й експериментувати. Вони можуть наслідувати демонстрируемому товару та інших діям, отриманих з реклами, не приймаючи до уваги можливий ризик. Велика кількість нещасних випадків із дітьми відбувається вдома, часто при зловживанні чи використанні за призначенням звичайних побутових предметів. 1. Товари, не призначені до вживання дітьми, особливо позначені написом «Зберігати у місцях, недоступних для дітей» годі було рекламувати у розрахунку безпосередньо на дітей. З іншого боку, такі товари нічого не винні використовуватися як «подарунка». Не слід рекламувати в розрахунку на дітей різні медичні препарати і вітаміни. 2. Дітям слід демонструвати рекламу лише з тих товарів, які відповідають віку. Наприклад, годі було показувати маленьких дітей дію іграшок, безпечних лише у трішки старшому віці. 3. Слід залучати батьків контролю дітей, коли використання цього товару пов’язані з можливим ризиком для дитини. 4. Не доцільно використати у рекламі демонстрацію небезпечних ситуацій, також варто показувати дорослих та дітей, які роблять дії, небезпечні себе чи оточуючих. Наприклад, під час демонстрування якийсь спортивної діяльності, а саме їзда велосипедом чи скэйтборде, слід наголосити необхідність дотримання заходів предосторожности.

У наше законодавство про захисту дітей під час виробництва реклами в ст. 20 Закону «Про рекламу», також не сказано в п. 1 ст. 16 «Реклама алкогольних напоїв, тютюну і тютюнових виробів має звертатися безпосередньо до неповнолітнього, і навіть використовувати образи фізичних осіб у віці до 35 років, висловлювання або осіб, які мають популярності в неповнолітніх осіб у віці до 21 року. Попри те що, що в законодавстві відбиті основні тези, що стосуються захисту дітей під час виробництва реклами, з мого це запитання вимагає більшої розробки як у законодавчому рівні, і лише на рівні саморегулювання реклами, діти найбільш сприйнятливі до реклами, в останнім часом більшість малят натомість, щоб вчити віршики про заїку і бичка, із нальоту запам’ятовують і потім за кожній і незручному разі декламують популярні рекламні ролики. Адже потім діти так люблять яскраві картинки, а вся реклама -і є суцільна яскрава картинка, така чарівна і приваблива як формою і змістом, тому можливо нам варто було запозичити щось у великодосвідчених у рекламному справі американців, хоча б наведені вище принципы.

Американські кодекси видаються особливо цікавими саме оскільки вони досить далекі як за вмістом, і формою подачі від російських законодавчих актів. У цьому деякі моменти, яким приділено увагу цих документах явно цікаві ні скільки для законодавчих органів Росії, скільки для організацій по саморегулированию реклами. У цьому необхідно ухвалити до уваги специфіку ситуації у США, де відсутні традиції жорсткого державного контролю та довіри бізнесу до систем саморегулювання вище, чес державних органам.

Європейські кодекси, які заміщають, лише доповнюють законодавство відповідних країн, суто удавано більш нагадують російські законодавчі акти. У багатьох країн Європи організації саморегулювання встановлюють як загальні принципи реклами, а й детальні вимоги до реклами окремими сферах, колись всього щодо реклами тютюну, алкоголю, фінансових послуг, медичних і косметичних товарів. Вони, зазвичай, частково повторюють і деталізувають вимоги законодавства надають у цих сферах.

Як приклад європейського рекламного кодексу можна навести уривки з англійського кодексу рекламну практику, присвячені рекламі алкоголю: 46.1 У цьому Кодексі алкогольними напоями прийнято вважати ті, зміст у яких перевищує 1,2 градусів. 46.2 Виробники алкогольних напоїв і рекламодавці приймають він відповідальність через те, що рекламні повідомлення ні утримувати нічого, що далі міг заохотити людей до необмеженому і нерозумному вживання алкогольних напоїв. Вживання алкогольних напоїв неспроможна описано як втамування спраги чи приятельського спілкування. Рекламні оголошення можуть мати гумористичний характер, але з тих щонайменше повинні узгоджуватися з ідеями Кодексу. 46.3 Рекламодавці повинні усвідомити свою перед суспільством, і не заохочувати надмірного споживання алкогольних напоїв. Рекламні оголошення нічого не винні вітати регулярне вживання спиртних напоїв в одиночній тюремній камері. Особливу обережність слід виявляти, аби впливати на молодь, людей, неповноцінних в розумовому чи соціальному відношенні. 46.4 Реклама алкогольних напоїв, дана у засобах масової інформації, у вигляді презентації та інших способом, переважно змісті чи контексті, повинна бути призначена особам до 18-ти років. Кошти масової інформації нічого не винні використовувати рекламу алкогольних напоїв, якщо більше 25% їх аудиторії складається з осіб до 18-ти років. 46.5 Люди, демонструють реклами вживання алкогольних напоїв, не мають бути і нічого не винні виглядати молодший 25 років. Більше молоді можуть бути присутнім на такий рекламі, наприклад, під час зображення сімейного свята, але має бути ясно показано, що вони не п’ють. 46.6 Реклама має утримувати тверджень, деякі алкогольні напої можуть підвищувати розумові, фізичні чи сексуальні здібності, покращувати спортивні досягнення, підвищувати у суспільстві популярність і ті якості як, наприклад, привабливість, мужність чи женственность. 20].

Завершую свій маленький екскурс у справі саморегулювання реклами і переходжу безпосередньо до того що, як це справжнє час тут нині відбувається. Російська практика.

У Росії її є низка організацій, котрі чи інакше пов’язані з розвитком рекламного бізнесу і саморегулюванням реклами. Це Російська асоціація рекламних агенств, Національна рекламна асоціація, Асоціація зв’язків із громадськістю, Фонд підтримки рекламопроизводителей і кілька інших. Більшість їх етичне саморегулювання реклами — лише побічний вид діяльності, оскільки переважно зайняті розвитком рекламної галузі як такої. З іншого боку, питанням ділової етики в рекламі приділяють увагу різні галузеві і міжгалузеві організації бізнесу, наприклад аналог американських БББ Асоціація сумлінних підприємців, що об'єднує кількох головних російських і закордонних компаній, і орієнтована допоможе підприємцям у взаємодії з потребителями.

Особливо хотілося б сказати про Судової палаті по інформаційним суперечкою за Президента РФ. Діяльність судової палати із регулювання реклами не для неї визначальною, але він грає істотну роль саморегулировании рекламної сферы.

Судова палата по інформаційним суперечкам було створено Указом Президента РФ у грудні 1993 р. Статус цієї організації досить специфічний. З одного боку це діючу орган, створений державою до розгляду суперечок у галузі, однак у систему судів Судова палата не входить. Склад судової палати затверджений президентом Росії. У неї входять відомі і шановані фахівці і юристи. Очолює палату доктор юридичних наук, професор Анатолій Венгеров.

Указом Президента затверджені основні завдання Судової палаты:[21] -сприяння Президенту РФ у позиційному захисті права і свободи засобів масової інформації - забезпечення об'єктивності і достовірності повідомлень — забезпечення принципу рівноправності у сфері масової інформації - забезпечення принципу плюралізму в інформаційних і суспільнополітичних телерадіопрограмах — можливість розв’язання спорів розподілу часу мовлення на радіо й телебаченні для фракцій, створюваних Федеральному зборах — виправлення фактичних помилок в інформаційних повідомленнях коштів масової інформації, які зачіпають громадські интересы.

Проте термінових владних повноважень у Судової Палати немає. Вона розглядає справи, практично за тією ж процедурі, що, то, можливо із більшою професіоналізмом, т.к. у відкритому розгляді справи беруть участь як юристи, і журналісти з великим досвідом. Рішення палати носять рекомендаційний характер, механізму примусу у Судової палати нет.

Попри рекомендаційний, переважно, характер діяльності, Судова палата набула популярності серед засобів і сам факт звернення до палату зі скаргою часто є основою публікації спростування. Отже, Судова палата є по суті, однією з органів саморегулювання інформаційної сфери у цілому і сфери реклами в частности.

Проблемам регулювання реклами Судова палата надає велике значення. Самій першої рекомендацією, прийнятої Судової палатою початку її діяльності, стала рекомендація, присвячена розповсюджуваній засобами масової інформації рекламі, небезпечну життя і здоров’я громадян (в першу чергу рекламі алкогольних і напоїв і тютюнових изделий).

Під час підготовки і розгляд питання про небезпечну життя і здоров’я реклами у ЗМІ Судова палата вважала за потрібне акцентувати двома аспектах взаємовідносини реклами й засобів масової информации:

— реклама, як тип фінансування преси, спосіб забезпечити економічну незалежність" і самостійність засобів; - неприпустимість порушення законодавства Росії засобами масової інформації, заподіяння шкоди самої незаконної рекламою чи товарами, які рекламирутся у засобах масової інформації, заподіяння шкоди самої незаконної рекламою чи товарами, які рекламуються у засобах масової інформації з законодавства, здоров’ю та безпеки громадян, їх правам свобод і законним интересам.

Протягом часу своєї діяльності Судова Палата розглянула велика кількість справ, що з недобросовісної рекламою товарів (работ, услуг) в засобах масової информации.

Показово одна річ, розглянутого в Судової палаті по інформаційним суперечкам за Президента РФ.

Рішення в нього винесено Судової палатою 23 червня 1995 р., тобто. до ухвалення закону РФ «Про рекламу ». Хоча у рішенні Палати немає посилань на Міжнародний кодекс рекламну практику, його вплив явно простежується. Це справа може бути ілюстрацією норму, закріплене у статті 4 Міжнародного кодексу рекламну практику — норму про правдивості реклами, за якою «рекламне послання на повинен утримувати будь-яких тверджень чи вірогідних зображень, які чи побічно, шляхом недомовки чи двозначності, і навіть перебільшення могли запровадити покупця в оману. «Зазначене справа виникло в із зверненням Голову комітету з питань роботи Думи В. А. Бауера фактично реклами в засобах масової інформації Федерального инвистиционного фонду соціальної захисту. У рекламі цього фонду використовувалися кадри із зображенням Кремля, будинків Державної Думи, Уряди, інших місць, що з діяльністю органів влади. При перегляді реклами у споживача могло виникнути уявлення у тому, що цей фонд заснований державними органами, є державною організацією. До такого ж висновку прийшла Судова Палата, визнавши рекламу некоректною і неправомірної, що містить недостовірну і вводящую на манівці информацию.

Слід зазначити, що їхня думка Судової Палати під час розгляду даного справи розійшлося з думкою судових установ, котрі відмовилися визнати то, що, саме повіривши рекламним обіцянкам і державним гарантіям, більшість громадян придбали акції цього фонду. Отже, Судова Палата стала однією з реальних органів, регулюючих рекламу.

Общественный Рада з питань рекламе.

У Росії її є і спеціальна організація, спрямована саме у саморегулювання рекламної сфері. Практично разом з прийняттям закону «Про рекламу «у лютому 1995 р. створили Громадський Рада з питань рекламі. Це громадське об'єднання, членами якого являяются фізичні особи (можливо також членство юридичних — громадських об'єднань) — відомі громадські діячі, державні урядовці, в обов’язки яких входить контролю над сумлінністю реклами, представники рекламного бізнесу ЗМІ, різних об'єднань підприємців. Очолює Рада п’ять співголів, які мають рівні права. Є невеличкий апарат, зайнятий переважно підготовкою та проведення засідань Ради. Рада замислювався як организацияобщественного регулювання реклами, що дозволить вирішувати що у цій сфері проблеми до втручання державних державних органов.

Рада декларував свої цілі, які можуть викликати лише уважение:

Організація взаємодії між рекламодавцями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями і споживачами рекламної продукції, і навіть державними органами; попередження і сприяння вирішенню суперечок, конфліктів у рекламної сфере.

Розробка і реалізація системи заходів, вкладених у створення механизмовсаморегулирования рекламну діяльність, формування цивілізованих і правил поведінки на рекламному рынке.

Сприяння створенню правових умов, які забезпечують гармонійне взаємодія інтересів замовників, виробників, розповсюджувачів і споживачів рекламы.

Створення умов професійного спілкування, і обговорення спільних програм діяльності членів Ради, інших зацікавлених организаций.

Розвиток професійних зв’язку з творчими спілками, громадськими організаціями, як у Росії і поза рубежом.

Організація і проведення заходів, вкладених у висвітлення діяльності рекламного бізнесу, підтримку сумлінної конкуренції, творчості рекламе.

Сприяння підготовці високопрофесійних кадрів для рекламного бізнесу, захисту авторських правий і інтересів членів Совета.

Проведення незалежної експертизи рекламної продукции. 22].

Персональний склад Ради, куди ввійшли люди, реально що визначають обличчя рекламного бізнесу. які мають вплив громадські думки і ЗМІ, і навіть які мають адміністративними важелями на порушників закону «Про рекламу », у принципі забезпечує цієї организациивозможность ефективно впливати на рекламопроизводителей і рекламораспространителей, що порушують його або етичні принципи рекламы.

Проте Рада стане справді реальним органом саморегулювання. Практично одна з згаданих вище умов ефективності самореглирования не реалізується у повному объеме.

Насамперед незрозуміло, які, власне, етичні принципи в рекламі проповідує Рада. На відміну від аналогічних організацій інших країнах діяльність Ради не виходить з якомусь написаному кодексі. При цьому Раду не відкидає ідею створення такого кодексу — «Зводу звичаїв і правил ділового обороту в рекламної практиці «- але вважає, що він має базуватися у конкретних прецендентов з російської рекламної практики.

Реально це виглядає так. На засіданнях Ради обговорюється проблема реклами тієї чи іншої виду товарів. У цьому на обговорення виносяться конкретні приклади реклами, які, з погляду експертів і доповідача, некоректні і неетичні, (лише з погляду закону, і з погляду сприйняття доповідача). За підсумками обговорення конкретних ситуацій і пропонуються якісь норми, у тому числі формується «Звід звичаїв і керував ділового обороту » .

Приміром, на засіданні, присвяченому рекламі медикаментів, методів лікування та профілактики товарів, причетних до здоров’ю, запропонували п’ять принципів, які стосуються цієї сфери. Так, суб'єктам рекламної діяльності пропонувалося утриматися від реклами товарів, мають ставлення до здоров’я, яка Викликає відчуття страху (Як негативний приклад наводиться реклама зубної пасти «Сорті дент », у якій використовується звук дрилі, викликає асоціації з зубним болем, бормашиною і відвіданням стоматолога). Містить заяви, що консультації з лікарем непотрібні (Приклад: Рекламна брошура препарату «Колдрекс », котра закликає до самостійного лікуванню інфекційних і простудних захворювань). Підсилює комплекси, пов’язані із зовнішнього непривабливістю, передусім підліткові (Реклама ласьена «Клерасил », що описує в невигідному світлі молодого людини, який використовує даний лосьен і тому змушений ходити у шоломі). Показує нехирургические способи лікування необоротних процесів старіння, створюючи ілюзію відновлення і в такий спосіб необгрунтовані очікування (Реклама косметичних продуктів фірми «Клінік », застосування яких, гарантує рівну, прозору шкіру у кожному возрасте). 23].

Рада також виробив ряд пропозицій у Звід з проблем реклами й алкоголю і реклами для детей.

Такий підхід має власну логіку. По-перше, вона дозволяє реагувати на на актуальні проблеми рекламну практику і просить етичних норм до дійсності. По-друге, не прийняття нікого кодексу, підготовленого групою експертів, а поступове поступова вироблення звичаїв ділового обороту самими представниками рекламного бізнесу, активно учавствующими в обговоренні кожного прецеденту, створює великий авторитет Склепіння у власних очах фахівців із рекламі. По-третє, такий провокується відносної невдачею традиційного підходу — підписання нікого зводу правил. Так, починаючи з 1995 р., Торговельно-промислова палата Росії активно стимулювала компанії приєднуватися до кодексу рекламної практики. Загалом же понад 80 рекламних агенств і рекламодавців підписали цей кодекс, але це не зменшило кількість недобросовісної реклами в Росії. Оскільки дотримання Міжнародного кодексу — справа совісті кожної компанії, відсутні які би там не було механізми контролю над тими, хто підписав, — цей документ ще для Росії суто декларативным.

З іншого боку, створення Зводу виключно з урахуванням прецедентів має і значні недоліки. По-перше, створення Зводу, який покриває усе або майже все рекламну діяльність зажадає величезного проміжку часу. У рік розглядається трохи більше 6 тим. У цьому планується повернення до тем, вже що обговорювалися на засіданнях Ради. Інакше кажучи, Звід придбає обриси британського чи американського у разі за кілька десятиліть. По-друге, на своєму шляху від прецедентів і тематичному побудові засідань Ради деякі базові етичні принципи, які, проте, не підпадає під конкретну тематику, залишаться за бортом Зводу. По-третє, залишається відкрите питання, наскільки розумно запровадження елементів прецедентного права, хоча й лише на рівні саморегулювання, на російську правову систему, побудовану на інших принципах.

Отже, за такого підході до формування Зводу, система саморегулювання реклами у Росії ще довгий час буде позбавлена стандарту, з яких можна зіставляти конкретні рекламні повідомлення. Це утруднить роботу з розгляду конкретних випадків реклами — не вдасться створити хоч трохи формалізовану процедуру розгляду спірних випадків. Вивчення кожного сумнівного рекламного ролика залишатиметься справою штучним, які вимагають засідання Ради. Інакше кажучи, ні консультації рекламодавцям, ні моніторинг реклами у хоч скількись значному маштабе стає з визначення невозможным.

Взаємопов'язана проблема, хоча й сводящая на відсутність розробленого збірника правил, залежить від неефективності роботи Ради як механізму. Сьогодні Рада фактично перестав бути постійно працюючим органом. Усі рішення приймає власне членами Ради на засіданнях, проходять не частіше приблизно вдвічі місяці. У цьому засідання часто носять характер шоу, а чи не робочих встреч.

У багатьох бізнес-асоціацій для поточної роботи є апарат, на зустрічі ж членів організації виносяться лише найпринциповіші питання. Апарат ради час зайнятий виключно підготовкою чергових засідань, добором конкретних прикладів на тему засідання, допомоги підготовкою доповіді. Ні поточним моніторингом реклами, ні консультуванням рекламодавців з питань відповідності їх реклами законодавству й етичних принципів апарат Ради не займається. У цьому як вибір тематики засідань Ради, і добір прецедентів мають досить випадковий, які завжди який відбиває справді актуальні проблеми ділової етики в рекламе.

Третя серйозні проблеми, що з діяльністю Ради, залежить від відсутності важелів на порушників рішень Ради. І тут погану роль грає відсутність формальної процедури розгляду спірних випадків. Якщо Рада визнав якийсь ролик порушують етичні принципи, фірма справді може просто ігнорувати це рішення. Якщо Рада принципово вирішив, що це ролик необхідно змінити чи знято, він може досягти цього авторитету і неформальним важелів впливу своїх членів, але у кожному окремому разі це вимагатиме тривалих прерговоров, повторного обговорення проблеми на засіданнях Ради. Понад те, на сегодняшни день Рада не використовує права, прямо дані законом «Про рекламу «організаціям саморегулювання в рекламної сфері. У цьому прецедентний судовий процес проти порушників рекламного законодавства, збуджений Радою, чи навіть передача матеріалів, які доводять порушення, в ДАК РФ міг би сильно підняти авторитеті Ради у власних очах спільноти і широкої публики.

За всіх вад у роботі Ради з рекламі можна тільки вітати сам собою факт його створення і проголошувані їм принципи діяльності. Безумовно позитивним є й спілкування представників рекламного бізнесу, державні органи, громадських організацій рамках Ради, з’ясування позицій, вироблення пропозицій з законодательтву тощо. Це набагато більше нагадує якийсь бизнесс-клуб, ніж працюючу на основі організацію саморегулювання. Але було б прикро, якщо Рада і залишиться декоративним органом не залишиться створено працюючий механізм моніторингу реклами, консультацій рекламодавцям покарання порушників законодавства і етичних принципів саморегулювання в рекламної сфере.

Заключение

.

Розвиток ринкових відносин немислимо без реклами. Реклама з нашого країні стала необхідною умовою функціонування підприємств різних форм власності. Вона охоплює інтереси мільйонів покупців, безліч є невід'ємною частиною їхнього життя. З усієї набору ринкових інструментів російський бізнес швидко освоїв і став широко використовувати рекламу. Це пов’язана з тим, що у системі маркетингових комунікацій є найбільш доступним методом стимулювання продаж.

Як і кожне явище ринкової економіки, рекламне справа вимагає найвищого професіоналізму, що поряд із глибокі знання основ професії жадає від тих, хто його проводить, такту, художнього смаку звісно ж, почуття відповідальності. До сожаленью, з нашого рекламі у низці випадків що цими якостями відсутні, у роботі я привела ряд конкретних прикладів этому.

Найважливіший складової системи контролю рекламну діяльність є регулювання. Воно досягається як створенням широкої законодавчої бази для, і формуванням системи виконавчих органів різних рівнів, здійснюють контроль.

Антимонопольні органи РФ ведуть активну діяльність у сфері регулювання рекламну діяльність вже домоглися низки позитивних результатів, на цьому питанні я щодо докладно зупинилася у роботі. У Росії її також працюють у області саморегулювання реклами, і особисту участь у цьому приймає самим учасникам рекламної діяльності. Так, система саморегулювання реклами у що ще остаточно не склалася, але очевидно одне: рекламний бізнес у Росії досить сильний, щоб відстоювати свої корпоративні інтереси перед законодавцями і справді доводити право не саморегулювання сфері бізнесу, при цьому існує низка позитивних прикладів успішного функціонування системи саморегулювання у країнах, в частковості США. І оскільки рекламне залежить від Росії дуже молодо, нам конче необхідно здобувати чужому досвіді. Бажано, звісно переймати все найкраще, але так, на жаль, який завжди виходить. Але, що рекламне залежить від Росії чекає прекрасне майбутнє, цього існують все передумови. Що ж до суто творчого аспекту справи, то згадайте деякі останні рекламні ролики, хоча б реклама кави «Маккона», в цьому ролику є договір гумор, і чарівність, і краса, і він не дратує, хоча з’являється на блакитних екранах досить часто. Або реклама кави «Ніс кафе», поза тим, що чарівні, інтелігентні хлопці (випускники Щукінського училища 1999 р.), рекламують кави, їх ролики ще виконують важливі соціальні функції: пропагують чистоту дружніх стосунків, любов до своєї справи, тепле ставлення між братами різного віку, і загалом у цілому додають оптимізму надію щасливого майбуття. І відпочивають то молоді герої цих роликів досить цивільно, не горілку п’ють, а кави, і у своїй виглядають чудово, очевидно, ведуть здоровий спосіб життя. Ось приблизно такою: чарівної і ненав’язливою мусить бути реклама в майбутньому, сподіваюся так це й будет.

Список використовуваної литературы.

1. Федеральний закон Російської Федерації «Про рекламу «від 14 червня 1995 р. 2. Федеральний закон Російської Федерації «Про конкуренції, та обмеження монополістичною діяльності на товарний ринках ». 3. Федеральный закон Російської Федерації «Про засоби масової інформації «від 27 грудня 1991 р. (зі змінами від 13 січня, 6 червня, 19 липня, 27 грудня 1995 р, 18 лютого 1998 р.) 4. Федеральный закон Російської Федерації «Про захист прав споживачів «від 07.04.1992 р. 5. Федеральний закон Російської Федерації «Про сертифікації продукції та послуг «від 10 липня 1993 р. 6. Федеральний закон «Про зброю» від 13 грудня 1996 р. 7. Федеральний закон «Про регулювання виробництва й обороту етилового спирту і алкогольну продукцію» від 22 листопада 1995 р. 6. Наказ Державного комітету Російської Федерації по антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур від 13 листопада 1995 р. «Про затвердженні порядку розгляду справ за ознаками порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу ». 7. Постановлением Уряди Російської Федерації від 27 грудня 1996 р. «Про затвердження Правил, які забезпечують наявність на продуктах харчування, ввезених на російську Федерацію, інформації російською «8. Постанова Уряди РФ від 23 квітня 1997 р. 1997 р. «Про затвердженні переліку товарів, інформацію про яких має утримувати протипоказання до застосування при окремих видах захворювань ». 9. Ю. О. Вольдман «Коментар Закону РФ «Про рекламу », Москва, Правова культура, 1998 р. «10. Завидова С. С., Крючкова В. П., Павловец Є.В., Сорк Д. М., Янин Д. Д. «Російське законодавство про політичну рекламу — практичний коментар, Москва, Новий юрист, 1997 р. «11. КК РФ 12. ДК РФ 13. КоАП РРФСР 14. Міжнародний кодекс рекламну практику 1937 р. 15. І.В. Іванов «Реклама і засоби інформації», Москва, Правова культура, 1995 р. 16. указ президента РФ від 31.12.93 № 2335 про судової палаті по інформаційним суперечкам за Президента РФ 17. К. В. Всеволожский «Основи комерційної реклами» Москва, 1998 р. 18. О. Ю. Ерошок «Державне регулювання рекламного ринку» 19. «Вісник Громадського ради з рекламі», серпень 1996 20. «Вісник Громадського ради з рекламі», жовтень 1996 21. «Економіка життя й», № 34, серпень 1996 22. Російська газета 1996 р., 18 травня 22. Російська газета 1995 р., 23 марта.

———————————- [1] Російська газета № 58, 23 березня 1995 р. [2] Завидова Світлана Вікторівна, Крючкова Поліна Вікторівна, Павловец Катерина Володимирівна «Російське законодавство про політичну рекламу», М, Новий Юрист, 1997 р., с. 19 — 20.

[3] Російська газета 1996 р., 18 травня [4] Вольдман Ю. Я. «Коментар закону РФ про політичну рекламу», Москва, Правова культура, 1998 р., с. 49 [5] Вольдман Ю. Я. «Коментар закону РФ про політичну рекламу», Москва, Правова культура, 1998 р., с. 42.

[6] Економіка життя й № 34, серпень 1996 [7] Вольдман Ю. Я. «Коментар закону РФ про політичну рекламу», Москва, Правова культура, 1998 р., с. 63.

[8] К. В. Всеволжский «Основи комерційної реклами» М, 1998 р., з 165 [9] Вольдман Ю. Я. «Коментар закону РФ про політичну рекламу», Москва, Правова культура, 1998 р., с.69−70 [10] Завидова С. С., Крючкова В. П., Павловец Є.В., «Російське законодавство про політичну рекламу» М, Новий Юрист, 1997 р. с. 39 [11] Ф. Г. Понкратов, Ю. К. Баженов «Рекламна діяльність», М, 1999 с. 93.

[12] Ерошок О. Ю. «Державне регулювання ринку Російської Федерації», М, 1999 р., з 92−94 [13] Вольдман Ю. Я. «Коментар закону РФ про політичну рекламу», Москва, Правова культура, 1998 р., с. 83.

[14] Ерошок О. Ю. «Державне регулювання ринку Російської Федерації», М, 1999 р., з 105−106.

[15] Міжнародний кодекс рекламну практику 1937 р. [16] Завидова С. С., Крючкова В. П., Павловец Є.В., «Російське законодавство про політичну рекламу» М, Новий Юрист, 1997 р. с. 54.

[17] Council of Better Business Bureau Code of Advertising [18] Завидова С. С., Крючкова В. П., Павловец Є.В., «Російське законодавство про політичну рекламу» М, Новий Юрист, 1997 р. с. 65.

[19] Council of Better Business Bureau Self -Regulation Guidelines for Children Advertising.

[20] British Codes of Advertising [21] указ президента РФ від 13.12.93 № 2335 Про судової палаті по інформаційним суперечкам [22] Вісник Громадського Ради з рекламі, серпень 1996, с. 11 [23] Вісник Громадського Ради з рекламі, жовтень 1996, з. 4−5.