Інноваційна політика

МИНИСТЕРСТВО СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА РФ.

Омский Державний Аграрний Университет.

ГУМАНІТАРНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ.

Курсовая робота на тему:.

ІННОВАЦІЙНА ПОЛІТИКА

Выполнил: студент 31 группы.

Игнатов А.Г..

Проверил: Калузький М. Л..

Омськ 2001

1. Инновационная політика в РФ..

1.1 Состояние інноваційної деятельности.

1.2 Направления інноваційної политики..

1.3 Методы реалізації інноваційної политики..

2. Инновационная політика в Омській области..

3. Изобретательство в Омській области..

Заключение

..

Научно-технический прогрес, визнаний в усьому світ у ролі найважливішого чинника економічного розвитку, дедалі у загниваючій західній, й у вітчизняної літературі пов’язують із поняттям інноваційного процесу. Це, як цілком слушно зазначив американський економіст Джеймс Брайт, «унікальна у своєму роді процес, який би науку, техніку, економіку, підприємництво і управління. Вона складається отриманні нововведення і простирається від зародження ідеї до її комерційної реалізації, охоплюючи, в такий спосіб, сув’язь відносин: виробництва, обміну, споживання». Під инновацией зазвичай понимается:

вложение засобів у економіку, що забезпечує зміну поколінь техніки і технологии, непосредственно нова техніка, технологія, що є досягненням науково-технічного прогресса.

Существует безліч форм управління інноваціями практично на всіх рівнях: від підрозділів корпорацій до держави, загалом покликаного в сучасних умовах здійснювати спеціальну економічну політику. Як це і практично будь-яка інша політика, вона неоднакова за кордоном, хоч і підпорядкована одному й тому самі цілі: стимулюванню інноваційної активності та розвитку науково-технічного потенціалу. Місце й ролі інноваційної політики у структурі державного регулювання економіки визначаються особливостями інноваційного процесу як об'єкта управління. Він більшою мірою, ніж інші елементи НТП, пов’язані з товарно-грошовими відносинами, опосредующими все стадії його реалізації. Ця обставина цілком переконливо проявляється у умовах регульованої ринкової економіки капіталістичних країн. Переважна більшість інноваційних процесів реалізується тут приватними компаніями різного рівня життя та масштабу, і ті процеси виступають, зрозуміло, не як самостійна мета, а як кращого рішення виробничих та комерційних завдань компанії, домагається високу прибутковість. У цій ситуації інновація спочатку заглиблена у практичний комерційний результат. Саму ідею, дає їй поштовх, має меркантильне зміст: це не є результат «чистої науки», отриманий університетським вченим у вільному, нічим не обмеженому творчий пошук. У практичній спрямованості інноваційної ідеї, й полягає її притягальна сила для капіталістичних компаній. Приступаючи до розробки й здійсненню цієї ідеї, компанії, зрозуміло, повинні розпочати з авансування грошового капіталу. Существеннейшая специфіка що така вкладень у тому, що пов’язана з різко підвищеної загрозою їх втрати: інновації носять ризиковий характер. Можливість успіху втілення нової ідеї на новому продукті сягає лише 8,7%, з кожних 12 оригінальних ідей лише одне сягає стадії виробництва й масові продажів. Американський фахівець у галузі інновацій Твисс зазначає, що комерційний успіх досягається лише 10% розпочатих проектів, отже, рівень невдачі можна оцінити в 90%. Інакше кажучи, віддачу від вкладення капіталу інноваційний процес має взагалі обмаль спільного з гарантованими виплатами позичкового відсотка із капіталу у банку чи дивіденда вдатися до акцій. І оскільки така віддача в вдалою реалізації інноваційного процесу виявитися казково великий, і оскільки в невдачі відсутні зовсім, більше, загине і вкладений капитал.

Инновационная політика в РФ..

Государственная інноваційна політика в промислово розвинених країн спрямовано створення сприятливого економічного клімату для здійснення інноваційних процесів і є, очевидно, ланцюгом між сферою «чистої» (академічної) науку й завданнями виробництва. Проте, в РФ вона є складовою державної соціально-економічної політики, визначаючи стратегію і механізми підтримки пріоритетних інноваційних проектів. Головними проблемами нині є: підвищення ефективність використання наукових розробок та впровадження результатів досліджень, у виробництво.

Сегодня джерелом впровадження інновацій у Росії служать переважно передові західні технології. Але й розвиток винахідництва, поява великих винаходів також є визначального чинника інноваційних процесів в экономике.

Состояние інноваційної деятельности. Заходи впливу держави у сфері інновацій можна підрозділити на прямі й опосередковані. Співвідношення їх визначається економічної ситуацією у країні й обраною цьому сенсі концепцією державного регулювання — з упором ринку чи централізоване вплив. Зазвичай, у період спаду характерно переважання «кейнсианского» підходи до державної економічну політику, який передбачає надзвичайно активне втручання у економічне життя суспільства, під час зростання економіки спрацьовує філософія консерватизму, отдающего перевагу грі ринкових сил.

Быстрое скорочення виробничого потенціалу призвело до докорінним змінам у структурі виробничих потужностей. Інноваційна активність знижується під впливом низького платоспроможного попиту науково-технічну продукцію, як з боку держави, і недержавного сектору економіки. У умовах підприємства у першу чергу скорочують виробництво наукомісткої продукції, замінюючи його більш просту і дешевую.

Инновационная діяльність у Росії переживає важкі часи. На початок реформ роль нормативно-финансового регулятора інновацій виконувала державна планово-распределительная система. Великомасштабні інновації здійснювалися державою, впровадження нововведень забезпечувалося централізацією і концентрацією різноманітних ресурсів на пріоритетні напрямки розвитку науку й техники.

Специфика ситуації у цьому, у країні є фундаментальні і технологічні заділи, унікальна науково-виробнича базу й висококваліфіковані кадри. У той самий час дуже слабка орієнтація підприємств у наукових набутків у виробництві й іншій системі діяльності.

Основные труднощі пов’язані із нестачею коштів у промислових підприємств, обмеженістю бюджетного і позабюджетного фінансування, у цьому числі позикових і залучених коштів. Макроекономічна стабілізація є необхідною, але недостатньою умовою для виходу економіки Росії з кризи. Формування інноваційної політики дозволяє створити систему, що з високою ефективністю використовує інтелектуальний і науково-технічний потенціал країни.

В останні роки у Росії різко знизилася інноваційна активність промисловості. Кількісно вона виражається показником частки підприємств, здійснюють розробку й використання нововведень: 1992 року — 16,3%, в 1993 року — 17,3%, 1994 року — 19,5%, в 1995 року — 5,6%, в 1996 року — близько 5,0%. У найближчим часом теж прогнозується істотного підвищення інноваційної активності промислових організацій.

Особенно низькому рівні інноваційної активності відрізняються галузі, зорієнтовані потреби внутрішнього ринку: легкий і харчова промисловість, промисловість будівельних матеріалів. У разі низькою конкурентоспроможності вітчизняних споживчих товарів, супроводжуваної імпортної інтервенцією, зниження обсягів виробництва, у цих галузях продовжує зростати. Перелом тенденції можлива лише з урахуванням активізації інноваційної деятельности.

Состав инновационно-активных організацій постійний: близько 70% організацій, які б накреслювали технологічні нововведення, здійснювали їх в попередні роки. Загалом в промисловості залишилося лише 5% підприємств самостійно займаються дослідженнями. Стан науково-технічної інфраструктури незадовільний. Понад 40% наукових організацій у галузі машинобудування немає своєї експериментальної бази.

Дефицит коштів головне, але з єдиним чинником спаду інноваційної активності. Існують проблеми правового і організаційного ладу у охороні й передачі інтелектуальної власності, сертифікації інноваційної продукції. Особливий режим для нововведень, страхування ризиків, венчурные[1] фонди, інноваційна інфраструктура — ось умови, без які неможливо забезпечити інноваційний прорив у економічному развитии.

На початок 1998 року у Росії налічувалося близько 900 тис. малих організацій, у яких працює близько 7 млн. людина. Питома вага малих організацій, здійснюють інноваційну діяльність, становить близько 6%. Проте, малі інноваційні організації - це важливе чинник державної інноваційної політики.

Американская модель відрізняється найповнішої автономією підприємництва. Орієнтування економічного розвитку здійснюється шляхом виділення особливої області, останнім часом військова технологія, куди держава вкладає кошти й цим забезпечує її технологічний пріоритет. Так було в 2000;2005 рр. США планувалося виділення 1500 млрд. дол. в розвитку військово-промислового комплексу. Результати і побічні продукти військових інновацій стають важливим джерелом інновацій цивільних. Схожу модель використовує і Англія. Останні 5−7 років частка витрат на військові дослідження, у загальних витратах на НДДКР зросла тут із 20−25 до 50%.

Направления інноваційної политики. Інноваційна політикапокликана забезпечити збільшення валового внутрішнього продукту за рахунок освоєння виробництва принципово нових видів продукції і на технологій, і навіть розширення ринків збуту вітчизняних товарів. Особливістю передачі результатів наукових досліджень про їхнього освоєння у виробництві є створення й розвиток системи комерційних форм взаємодії науку й производства.

Активизация інноваційної діяльності вимагає, з одного боку, управління і координації, з другого боку — інтеграції зацікавлених структури інновацій, залучення інвестицій, створення умов на впровадження досягнень науку й техніки на що країни. Нинішній рівень попиту продукцію галузей промисловості визначає як перспективу їх розвитку, і структурні зміни основних виробничих фондів.

Отрасли, котрі вийшли зі своєю продукцією світовий ринок (паливно-енергетичний комплекс, металургія, хімія), вимагають підвищення ефективності виробничого потенціалу. Інші галузі, що виробляють конкурентоспроможну на світовому світовому ринку продукцію (машинобудування оборонний комплекс), потребують державну підтримку, щоб виходити світовий ринок. Більшого уваги вимагає третя група галузей, орієнтована на внутрішній ринок (харчова і легкої промисловості, промисловість будівельних материалов).

Инновационная політика щодо цих груп галузей відрізняється характером, масштабам підтримки й обсягом ресурсів, необхідні модернізації виробничих потужностей. До основним напрямам державної інноваційної політики сьогодні относят:

разработку нормативно-правового забезпечення інноваційної діяльності, механізмів її стимулювання, захисту інтелектуальної власності і введення їх у господарський оборот, комплексную підтримку інноваційної діяльності, розвиток виробництва, підвищення конкурентоспроможності та експорту наукомісткої продукции, развитие інфраструктури інноваційного процесу, включно з системою інформаційного забезпечення, експертизу, сертифікацію і розробок, систему підготовки й перепідготовки кадрів. Відставання має у основі не низький потенціал вітчизняних досліджень, і розробок, а слабку мотивацію товаровиробників запровадження нововведень як засобу конкурентної борьбы, развитие малого інноваційного підприємництва шляхом формування сприятливих умов високотехнологічних громадських організацій і надання їм у початковому етапі знають державної поддержки, введение конкурсного відбору інноваційних проектів і програм. Реалізація невеличких народів і швидко окупних інноваційних проектів з участю приватних інвесторів підтримки держави дозволяє підтримати перспективні виробництва, збільшити приплив приватних инвестиций, реализацию пріоритетних напрямів інноваційної політики через вибір небагатьох базових технологій, що впливають на ефективність виробництва та зростання конкурентоспроможності продукции, использование технологій подвійного призначення, застосовуваних як виробництва над озброєннями й військову техніку, так продукції громадянського назначения.

Государственная інноваційна політика в базових галузях економіки першу чергу спрямовано прискорене освоєння вітчизняних і зарубіжних технологічних здобутків і традицій відтворення природних ресурсів (мінерального сировини, питних й управління промислових вод, флори і фауни та інших.).

Так, в топливно-сырьевом комплексе інноваційна політика орієнтована впровадження сучасних методів пошуку, розвідування й моніторингу запасів, стратегічних партнерів і дефіцитних видів мінерального сировини, підвищення рівня половини їхньої видобування і переробки, і навіть розвиток высоконадежных і екологічно безпечних систем транспортування, в частности:

в нефтегазовом комплексе — для підвищення ефективності геологорозвідувальних робіт, збільшення видобування на родовищах з трудноизвлекаемыми запасами і з залишковими запасами нафти на обводнених зонах, будівництво свердловин у шельфовій зони і в мерзлих породах, поглиблення переробки газу та конденсату із отриманням моторних палив і цільових хімічних продуктов, в нефтеперерабатывающей промышленности — збільшення виробництва моторних і реактивних палив з допомогою розвитку глибокої переробки нафти, впровадження каталізаторів нової генерації, високооктанових і кисневмісних добавок, в угольной промисловості — на поліпшення властивостей вугілля з урахуванням нових технологій глибокої переробки, збагачення і брикетування, розв’язання проблеми приготування, транспортування, збереження і спалювання водо-угольной суспензії, вдосконалення відкритого способу розробки родовищ з урахуванням застосування вибуховий технологій і нових модифікацій драглайнов, і навіть впровадження автоматизованих комплексів і мікропроцесорних контрольних сетей.

в электроэнергетике інноваційна політика сконцентрована на використанні парогазових установок чи газотурбінних надбудов паросиловых блоків для електростанцій на газоподібному паливі, застосуванні технологій спалювання палива для електростанцій на твердому паливі, розвитку малої та нетрадиційної енергетики, рішенні проблем поховання радіоактивних відходів АЕС, отриманні екологічно чистого високоякісного енергоносія з низькосортного палива й підвищення ефективності передавання електроенергії великі расстояния.

в транспортном комплексе інноваційна політика орієнтована відновлення парку транспортних засобів, модернізацію інфраструктури, застосування прогресивних технологій, підвищення технічного рівня всіх видів транспорту. Ідеться відновлення залізничного рухомого складу, морських, річкових і повітряних судів, автотранспортних коштів, перевантажувальних комплексів, дорожніх машин і устаткування, навігаційних систем.

в металлургическом комплексе орієнтиром є створення наскрізних технологічних циклів виробництва, які забезпечують максимальне ресурсой енергозберігання усім стадіях, розширення сортаменту і підвищення якості металлопродукции.

Технологическими орієнтирами в химической и нафтохімічної промышленности є материалоі енергозберігаючі технології виробництва широкого спектра синтетичних і композиційних матеріалів, технології виробництва екологічно чистих добрив і ресурсозберігаючі малотоннажні хімічні виробництва з урахуванням автоматизованих блочно-модульных систем.

В машиностроительном комплексе інновації орієнтовані технологічне переозброєння виробництв з допомогою автоматизації проектування і виготовлення продукції, застосування прогресивних методів високоточної обробки конструкційних матеріалів, автоматизації складальних процесів, розвитку методів діагностики деталей та вузлів у процесі виготовлення й эксплуатации.

Уточняются і формуються пріоритети інноваційної політики та інших галузях економіки: приладобудуванні, електроніці, інформатики і обчислювальної техніки, електротехніці, зв’язку, легкої і харчової промисловості, сільське господарство, медичної техніці, фармакології та інших. Особливого значення отримали екологічні пріоритети інноваційної діяльності в всіх без винятку галузях.

Для реалізації інноваційної політики вдосконалюється система поворотного фінансування інноваційних проектів і прикладних розробок, виконуваних рахунок коштів федерального бюджету на основі. У разі обмежені можливості бюджетного фінансування зростає актуальність залучення коштів з додаткові джерела (власні кошти організацій, приватних інвестицій, коштів позабюджетних фондів, позикових коштів міжнародних кредитно-фінансових организаций).

Методы реалізації інноваційної политики. Головними методами реалізації інноваційної політики являются:

формирование інституціональних і законодавчих умов впровадження інновацій. У законодавчому плані передбачаються заходи для розробці правових актів — федерального закон про інноваційної роботи і державної інноваційної політики до, постанови Уряди РФ про негайних заходів з розвитку ринку інтелектуальної власності і залученню до господарський оборот результатів науково-технічну діяльність і др.,.

государственная підтримка й стимулювання інвесторів, котрі вкладають кошти в високотехнологічне виробництво, і навіть організацій різної форми власності (під час освоєння ними інновацій) з допомогою запровадження податкових пільг, державних гарантій і кредитов, совершенствование податкової системи з метою створення умов ведення інноваційної діяльності всі суб'єкти незалежно від форм власності і деяких видів фінансування. Йдеться уточнення оподатковуваної бази й зміні податкової політики України з метою збільшення амортизаційних фондів підприємств у ролі джерела інвестицій у инновации, создание спільних із іноземними партнерами підприємств із випуску та її реалізації наукомісткої продукції, просування вітчизняних інновацій там, вдосконалення виставково-ярмаркової діяльності, входження у міжнародні інформаційні системи обмінюватись інформацією по інноваційним проектам, обеспечение у кредитні лінії квот у розвиток інноваційної інфраструктури, закупівлі для реалізації інноваційних проектів під гарантії держави й ліцензій на високоефективні технології і освоєння новітньої продукции, консолидация зусиль органів державної влади приватних інвесторів, вкладених у організацію стосунків з країнами — ЄС, СНД та інших. государствами, развитие лизинга[2] наукомісткого унікального оборудования, выделение прямих державних інвестицій для реалізації інноваційних програм, тож проектів, мають загальнонаціональний характер, але непривабливих приватних инвесторов.

Важную роль комплексі запропонованих заходів грають інституціональні перетворення (приватизація, створення фінансово-промислових груп, демонополізація в інноваційної сфері, мале підприємництво та інших.), які б активізації інноваційної діяльності. У цих цілях передбачається створення регіональних інноваційних центрів, які забезпечують координацію і підтримку учасників інноваційної діяльності.

Учитывая скорочення науково-дослідні та проектно-конструкторські організацій, у тому чи іншого формі відбувається створення регіональних банків даних із інноваціям надання малим організаціям, які займаються інноваційної діяльністю, а також що виробничих площ, і устаткування на пільгових умовах. Реалізація основних етапів інноваційної діяльності, починаючи з створення науково-технічних розробок та закінчуючи їх освоєнням, вимагає розширення регіонах мережі технопарків, бізнес інкубаторів, инновационно-технических центрів. Створення соціальної інфраструктури, у тому числі формування єдиної інформаційної системи у країні. Це загрожує тим важливіше, якщо врахувати ключову, сполучну роль інформацією процесі реалізації інноваційного циклу, що складається з окремо відокремлених етапів: дослідження, розробки, підготовка до виробництва, виробництво, збут. Обмін інформацією між етапами цього циклу грає, не перебільшуючи, ті ж самі роль, як і струм крові в організмі человека.

Для проведення активною інноваційною політики потрібне прийняття неординарних заходів, які включають вдосконалення системи державних інвестицій, кредитної і податкової політик, позабюджетного фінансування. Політика державних інвестицій у інновації має бути спрямована на оптимізацію державних витрат, рівень яких немає може бути меншою певну частку валового внутрішнього продукту. Заходи підвищення ефективності бюджетних витрат на інноваційну діяльність включают:

финансирование на безповоротної основі інноваційних проектів, мають загальнонаціональний характері і які впливають підвищення економічній безпеці страны, конкурсное розміщення бюджетних коштів на реалізації інноваційних проектів, експонованих організаціями будь-який форми собственности, совершенствование механізму освіти і його використання позабюджетних джерел для реалізації інноваційних проектів.

Прежде всього, це стосується позабюджетним фондам підтримки проведення науково-дослідницьких і дослідно-конструкторських робіт, якими фінансується вітчизняне і закордонне патентування та підтримка міжнародних патентів, які у інноваційних проектах. Серед інших заходів планується розвивати систему конкурсного відбору проектів через Федеральний фонд виробничих інновацій, Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері, Російський фонд розвитку з відповідним фінансуванням проектів на поворотній основе.

Важная роль розширенні кола інвесторів котрі вкладають кошти в інновації відводиться страхуванню фінансових ризиків. Планується розширити перелік страхових ризиків з включенням у нього ризиків, що з реалізацією інноваційних проектів. Для зниження ризиків приватних інвесторів передбачається участь держави у венчурних фондах й формує відповідні державні гарантії.

Либерализация податкового і амортизаційного законодавства. Підприємці реалізують інноваційні процеси для одержання більшої прибутку. Прихильність до підприємництву взагалі, інноваційного зокрема, регулюється рівнем оподатковування прибутку. Ілюструючи цю думку, угорський економіст Б. Санто наводить таку залежність, що враховується Міністерством промисловості Швеції: «якщо розмір прибуток варіює між 0 і 25%, то схильність до підприємництву швидко зменшується, Якщо ж податок сягає 50% від прибутку, то схильність для інновацій і що з ними капвкладеннями практично зникає». Важливість цього інструмента державного регулювання усвідомлюється практично переважають у всіх промислово розвинених країн, і кожна з яких ж прагне знайти свою оптимальну модель оподатковування прибутку. У система податкових пільг на НДДКР існує з 1981 р. Податкова знижка припускає можливість відрахування витрат за НДДКР, пов’язаних із основною виробничу краще й торгової діяльністю платника податків, від суми оподатковуваного податком доходу. До 1985 р. вона була 25%, нині - 20%. Підраховано, у цілому амортизаційні і податкові пільги покривають у середньому США від 10 до 20% загального обсягу витрат за НИОКР.

Инновационная політика в Омській области..

Формирование інноваційної політики лише на рівні регіону спрямоване для досягнення максимальній ефективності прикладної науки. З метою виявлення і активізації науково-технічних ресурсів, впровадження перспективних технологій, створення механізму науково-технічних нововведень Омської області для структурної перебудови і переозброєння економіки відповідність до федеральної програмою «Инжинирингсеть Росії» (постанову Уряди РФ від 15 квітня 1994 р. № 332)и розпорядженням Глави Адміністрації Омської області від 17.06.94 г. № 272-Р створено Омський регіональний центр інжиніринговою мережі науковотехнічних нововведень Росії «Омск-инжиниринг».

При цьому головна мета державної інноваційної політики (федеральної і главою регіональної) є створення ринку високих технологій і інших об'єктів інтелектуальної власності. Мережевий інфраструктура науково-технічних нововведень (инжинирингсеть) варта реалізації наступних функций:

выявления і активізації науково-технічних, технологічних, виробничих та інтелектуальних ресурсів регионов, диверсификации наукової та виробничої деятельности, ускоренной комерціалізації наукових разработок, обеспечение багатоканальності фінансування й оптимальної кооперації исполнителей, создание нових робочих місць у перспективних напрямах науку й производства.

Инвестиции до сфери основного виробництва визначають швидкість відтворення матеріальних благ, а розвиток допоміжної сфери (инжинирингсети) забезпечує її зростання, тобто. відбувається прискорення розвитку та її інфраструктури. За підсумками розрахунків федеральної програми, а також закордонного досвіду з організації інноваційних процесів, термін окупності капітальних капіталовкладень у мережевий інжиніринг становить близько 1 року.

По оцінкам французьких дослідників індивідуальні створення науково-технічної продукції рамках структури, як і мережі інжинірингу кожному за учасника цієї мережі знижуються значно проти витратами аналогічну НТП, створювану на самостійної основе.

Для виявлення науково-технічних ресурсів немає і впровадження перспективних технологій у відповідність до федеральної інноваційної програмою «Инжинирингсеть Росії «в Омської області реалізується регіональна програма розвитку науково-технічних нововведень «Омська инжинирингсеть ». Як державного замовника програми виступає Міністерство економіки РФ.

Региональная програма розвитку науково-технічних нововведень «Омська инжинирингсеть «є складовою федеральної інноваційної програми «Російська інжинірінгова мережу технічних нововведень ». Функції Генеральної дирекції програми виконує Асоціація центрів інжинірингу і автоматизації (АЦИА) Росії у р. Санкт-Петербурге.

Региональная инжинирингсеть покликана забезпечити вирішення економічних проблем Омської області, спираючись з урахуванням комплексних програм розвитку регіону. Для координації цих програм, тож взаємодії з адміністрацією області з дирекцією федеральної програми (інтеграції в инжинирингсеть Росії) у жовтні 1994 р. створили «Омський регіональний центр інжиніринговою мережі науково-технічних нововведень Росії «Омск-инжиниринг «(як товариство відкритого типу). З іншого боку, організована Обласна комісія з винахідництва і новим технологиям.

Высшим координуючим і керівним органом програми «Омскинжиниринг «є Координаційний науково-технічну раду (КНТС). головним виконавчим органом програми є Омський регіональний центр інжиніринговою мережі науково-технічних нововведень Росії «Омскинжиниринг «(ОМИН).

Решения КНТС є рекомендаційними для комітетів та управлінь Адміністрації області, адміністрації міст і навіть районів, підприємств, організацій та установ області. Обов’язковими рішення КНТС для виконання структурами, спеціально створюваними і котрі призначаються у межах програми особами. До роботи КНТС залучаються як консультанти і експертів фахівці, вчені України і винахідники, працюють у галузі наукомісткого инжиниринга.

Стратегической метою регіональної програми «Омська инжинирингсеть «служить формування та реалізація регіональної інноваційної політики біля Омської області. Основні завдання программы:

выявление науково-технічного, технологічного і виробничого потенціалу регіону, орієнтація найважливіші області проблеми, формування комп’ютерних банків даних із конкурентоспроможної продукції, патентів і винаходам, програмам і проектам, нових технологій, провідним фахівцям (вчені, винахідники, розробники, економісти тощо.), потребам підприємств у виробах, реконструкції та технічному вооружении, разработка бізнес-планів, проведення створення техніко-економічного обгрунтування, маркетингових досліджень, і незалежної експертизи програм, тож проектов, деятельность з доробки та її реалізації проектів, технологій, реконструкції та технічному переоснащення (зокрема, здавання «під ключ «і сервісне обслуговування) дослідницьких ділянок та производств, выполнение спеціальних федеральних, міжрегіональних і регіональних досліджень, і робіт у рамках інноваційних інжинірингових программ, содействие ініціативної приватної інноваційної деятельности.

поддержка та розвитку винахідницької і патентно-ліцензійної діяльність у регіоні, розробка та реалізація регіональних програм різного назначения.

В межах програми здійснюється виявлення й притягнення до співробітництву підприємств і закупівельних організацій, і навіть фізичних осіб, мають необхідні ресурси від використання в наукоемком інжинірингу і науково-технічному підприємництво. Підпрограми регіональної програми «Омська инжинирингсеть «містять у собі обеспечение:

изобретательской і патентно-ліцензійної деятельности, подготовки і перепідготовки інженерних кадров, финансово-инвестиционной деятельности, нормативно-правового регулювання і др.

В реалізацію програми на добровільних засадах беруть участь громадські організації, об'єднання і советы:

Омская регіональна асоціація промисловців і предпринимателей, Омский обласна рада ВОИР, Областная комісія з винахідництва і новим технологиям, Омское відділення Міжнародної Академії наук по екології та безпеки життєдіяльності (МАНЭБ),.

Координационный раду з створення р. Омську виробництва нового нафтопромислового устаткування й приладів та ін.

На початковому етапі знають, діяльність регіонального центру «Омск-инжиниринг» переважно була ось на підтримку малих та середніх підприємств, підприємців та винахідників. У цій напрямку із травня 1997 р. до травня 1998 р. реалізували проект «Підприємництво і інжиніринг у сфері високих технологій». Підтримка цього проекту було здійснено Фондом Євразія рахунок коштів, наданих Агентством по Міжнародному Розвитку Сполучених Штатів Америки (AID).

Так ж у договору з Фондом Євразія проводиться реалізацію пілотного проекту «Підтримка малого інноваційного підприємництва просуванні ринку продукції через виставки, і ярмарки».

В рамка цього проекту, фінансованого Фондом Євразія, починаючи вересня 1998 року до серпня 1999 року, регіональний центр «Омск-инжиниринг» проводить безкоштовні образовательно-консультационные курси. Основна мета проекту — сприяння розвитку бізнесу і підприємництва Омської області у вигляді надання освітньої, консультаційної й інформаційної підтримки малим підприємствам, підприємці і винахідникам у сфері маркетингу, комерціалізації технологій, просування продукції з урахуванням міжнародного досвіду ринку шляхом ефективного участі на виставках і ярмарках, підготовки рекламних компаній, презентацій, навчання техніки ділового общения.

Актуальность обраного напрями діяльності «Омск-инжиниринг» нині визначається наступним. Наявні виробничі потужності, технології, «ноу-хау», винаходи, науково-технологічні розробки та пропозиції підприємців та винахідників і висококваліфікований персонал підприємств є величезний потенціал у розвиток біля р. Омська і Омської області технологічного бізнесу, заснованого на використанні досягнень ВПК, науково-технічних досягнень винахідників і для підприємців області й комерціалізації високих технологій. Втілювана реструктуризація оборонних підприємств та складне економічне становище багатьох підприємств міста привело до вивільненню багатьох висококваліфікованих фахівців і винахідників, які у пошуках економічного добробуту стали організовувати своє мале підприємство, стали приватними підприємцями, изобретателями-одиночками. Проте, маючи високий виробничий і науковий досвід роботи, вони зіштовхнулися з проблемою виживання за умов жорсткій конкуренції над ринком. Маючи у своєму активі перспективні ідеї, «ноу-хау», патенти на винаходи, високі технології, готову до випуску науково-технічну продукцію вони мають можливості знайти інвестора у свої волелюбні ідеї, немає знань та поширення досвіду в області маркетингових досліджень, організації рекламних компаній свого продукту, немає досвіду й уміння проводити презентації на виставках, не вміють привернути увагу потенційних інвесторів і споживачів до свого виробу, проекту, технології, вигідно продемонструвати зразки на стендах виставки, а також має достатніх засобів на навчання своїх фахівців й отримання платних висококваліфікованих консалтингових услуг.

В цьому разі задля забезпечення сталого інформаційного підтримки фахівців підприємств, підприємців та винахідників регіональний центр «Омск-инжиниринг» виступив із ініціативою створення автономної некомерційної організації «Агентство інформаційної підтримки інноваційної діяльності».

Поскольку Омська область одна із найбільших наукових закладів та промислових регіонів Росії, то одним з найважливіших напрямів діяльності Адміністрації області у реалізації ефективної науково-технічної політики регіону.

В зараз у країні відбувається становлення ринку об'єктів інтелектуальної власності (ІВ). Для забезпечення ефективного функціонування ринкової економіки велике значення має тут правове регулювання захисту та використання об'єктів ІВ. Законодавча основа для правового захисту всіх видів ІВ, які стосуються сфері науково-технічну діяльність, у Росії основному створена. Під час розробки цієї основи було враховано світовий досвід, передусім країнах Європейського Союзу і Всесвітньої організації інтелектуальної власності (ВОИС).

Изобретательство в Омській области..

В Омській державної обласної наукової бібліотеці імені О.С.Пушкіна протягом останніх десятиліття сформований величезний патентний фонд, де зібрано описи вітчизняних винаходів з 1956 року, і з 1972 року комплектуються реферати описів винаходів країнах мира.

Патентный фонд бібліотеки їм. О.С.Пушкіна вважається однією з найкращих зборів в Западно-Сибирском регіоні, після Новосибірського державного територіального патентного фонду. Про розмаху винахідницької діяльність у роки переконливо засвідчує на такому факті: в 80-х роках переважно НДІ, КБ, вузів і великих підприємств Омської області все НДДКР завершувалися створенням винаходів, що об'єктивним показником високого наукового і технічного рівня життя та конкурентоспроможності продукції, заснованої на винаходи.

Так, за 1966;90 рр. в Омської області створено понад 11 300 винаходів, а й за 1986;90 рр. — понад 4000 винаходів. З 1991 року кількість щорічно створюваних винаходів скоротилась 15−20 раз, як у області загалом, і щодо окремих підприємствам, і організаціям. Це результат істотного скорочення фінансування НИОКР[3] в усіх галузях економіки Омської області.

Согласно патентного Закону Російської Федерації держава стимулює створення і використання об'єктів промислової власності, встановлює авторів і господарюючих суб'єктів, використовує спорудження вказаних об'єктів, пільгові умови оподаткування нафтопереробки і кредитування на випускати продукцію, захищену патентом, промислової моделлю або промисловим зразком, надає їм інші пільги відповідно до законодавством РФ (стаття 34).

Законодательством РФ також передбачена система пільг щодо подоходному податку для юридичних осіб у Росії (пункти 2 і трьох статті 9 Закону РФ «Про прибутковий податок юридичних»), звільняються й від податку додану вартість патентно-ліцензійні операції (крім посередницьких), пов’язані з об'єктами промислової власності, і навіть отримання авторських прав (підпункт «до» пункту 1 статті 5 Закону РФ «Про податок додану стоимость»).

Однако, попри діючі пільги, аналіз стану патентно-ліцензійної діяльність у Омської області показав, що обстановка у цій сфері вкрай несприятлива. Промислові підприємства міста і наукові центри Омської області переживають важкий період, патентно-ліцензійна робота у них помітно знизилася, спостерігається різке зменшення кількості винахідницької активності, останніми роками в 4−6 разів скоротилося кількість заявок на винаходи, поданих у патентне відомство Росії. Але водночас ринок диктує свої умови втрати від невиконаних вчасно патентних робіт можуть бути невосполнимыми.

Финансовые труднощі підприємств сьогодні створили умови для відпливу перспективних ідей конкурентоспроможних технічних рішень з Омської області, інші ті регіони та до інших держав. Фізичні особи (винахідники) й у більшості неспроможні і можуть свої ідеї, й технічні рішення довести до охоронного документа — патенту. Деякі їх звертаються до Адміністрацію області з проханням проведення попередньої технічної експертизи, сприяння впровадженню їх винаходів, фінансування ведення діловодства лінією РОСПАТЕНТа і виготовлення досвідченого зразка, або сама шукають спонсорів і готові поступитися патентообладание на договірній основі. Деякі підприємства над стані оплачувати РОСПАТЕНТу мита на підтримку у силі наявних для підприємства патентів на винаходу і зрікаються них.

Многие підприємства міста і організації сьогодні скоротили патентні служби, перестали поповнювати патентні фонди, тому фонди бібліотеки їм. О.С.Пушкіна залишаються єдиним фондом в Омської області. У червні 1996 року за секторі патентної і бізнесменів науково-технічної документації бібліотеки їм. О.С.Пушкіна організували обласної клуб винахідників, з ініціативи якого Адміністрація Омської області провела 1997 року першу Омську виставку винаходів, нових технологій та продукції.

В виставці брало участь 49 підприємств різних форм власності і 47 індивідуальних винахідників, ними представлено 394 експоната й вони ввійшли в інформаційний банк даних обласного Фонду сприяння підприємництва і Обласного союзу підприємців. Такі фонди можуть зіграти значної ролі в конверсії підприємств ВПК Омської області, дозволять успішно реалізувати програму розвитку конкурентоспроможного нафтопромислового устаткування «СибВПКнефтегаз-2000 » .

Свыше 320 цих експонатів захищені патентами РФ і авторськими свідоцтвами СРСР на винаходи, та ще 20 експонатів захищені свідоцтвами РФ на корисну модель. Більше 170 винаходів, представлених на виставці мають важливого значення для економіки Омської області і за широке використання можуть значно поповнити ринок товарів та послуг, істотно знизити витрати виробництва й створити не одну сотню нових робочих місць.

Выставка допомогла налагодити нові контакти з потенційними партнерами і замовниками. Приміром, винахідник Зарубін М.П. під час виставки уклав два договору для будівництва безнапорных фильтров-нефтеловушек очищення стічних вод мовби.

По результатам виставки Главою (Губернатором) області ухвалено постанову, згідно, з яким заплановано стимулювати изобретательскую діяльність у Омської області, затверджений план заходів із прискоренню впровадження ефективних винаходів у різних галузях виробництва, Агропрому, здоров’я та др.

Во весь світ інвестори знають, що взагалі дає прибуток, а винаходу і нові технологіії - надприбуток. Тому процвітаючі фірми у весь світ, тепер і пояснюються деякі фірми в Омську, безупинно вдосконалюють свої товари та виробництво з урахуванням нових технологій і винаходів.

Как в попередні роки, винахідницька діяльність вимагає державної, вона дуже прибуткова, оскільки приносить на 1 карбованець вкладених коштів до 5−10 рублів прибыли.

Заключение

..

Как відомо, сьогодні права на результати інтелектуальної діяльності можна за винагороду переуступити, можна продати ліцензії використання запатентованих винаходів, товарних знаків, корисних моделей, промислових зразків, ноу-хау. Крім цих стандартних можливостей широко застосовують та інші. За наявності грошового оцінювання інтелектуальну власність можна вносити статутний капітал, використовувати як застави, оплачувати додатково що міститимуться акції, таврувати баланс як нематеріальних активів. Розширення зовнішньоекономічних контактів підприємств і закупівельних організацій Омської області призводить до необхідності сформувати спеціальну політику області промислової власності. Фінансова неспроможність підприємств і винахідників створила сприятливі умови на придбання вони з дуже низькими цінами промислової власності (найперспективніших конкурентоспроможних технічних рішень, виражених у патентів на винаходи, авторських свідоцтвах, корисних моделях й управління промислових зразках), що в усьому світі дуже вигідним капіталовкладенням. А прикладами не потрібно ходити (Япония).

Самое головне, що відповідні органи Державної влади останні 5 років проводять цілеспрямовану політику області інновацій і високих технологій і результати, мій погляд, не змусить на себе довго чекати. Сподіватимемося те що, що Росія займе своє законне місце по високих технологій в мире.

1. Бетехтина Є., Пойсик М. Світова практика формування науково-технічної політики. — Москва.: 1990.

2. Твисс Б. Управління науково-технічними нововведеннями. Сокр. перекл. з анг. — М.: Економіка. — 1989.

3. Сучасні Сполучені Штати Америки. — М.: Политиздат. -1988.

4. Санто Б. Інновація як економічного розвитку. Пер. з венг. — М.: Прогрес. — 1990.

5. Васильєва І.Н. Економічні основи менеджменту. Уч. пособ. для вузів.- М. -1995.

6. Васильєва І.Н. Економічні основи розвитку: Учеб. посібник для вузів. — М.: Банки біржі, ЮНИТИ, 1995.

7. Коваленка Н. Я. Економіка сільського господарства. З основами аграрних ринків: Курс лекцій. — М.: ААИ «Тандем », Вид-во «Экмос », 1998.

8. Ефективність управління. / Під ред. С. А Батчикова., С. Ю. Глазьева — М.: Консалтбанкир, 1998.

9. Завлин П. Н. Інноваційний менеджмент. Учеб. посібник для вузів. — М. Вид-во ЮНИТИ, 1998.

10. Інноваційний менеджмент. / Під ред. Ильенковой Г. В. — М. 1997.

11. Калузький М. Л., Сараєв Г. Р. Економіка Західного Сибіру. Омська область. — Омськ, элек-ная версія. 1999.

12. В.П. Демидів. «Регіональний центр Омськ інжиніринг». // Регіон плюс Інформаційно-аналітичний журнал.// № 3−4(5−6) 1998.-117 з.

Нормативно-правовые акти і документы:.

1. Федеральний закон від 23.08.1996 р. № 127-ФЗ «Про науку й Управлінням державної науково-технічної політиці «. // Довідкова правова система «Гарант ». — М.: НПП «Гарант-сервіс », 1999.

2. Постанова Уряди РФ від 24.07.1997 р. № 950 «Про Положення про державної системі науково-технічної інформації «. // Довідкова правова система «Гарант ». — М.: НПП «Гарант-сервіс », 1999.

3. Постанова Уряди РФ від 15 квітня 1994 р. № 332 «Про структурної перебудови і переозброєння економіки відповідно до федеральної інноваційної програмою «Инжинирингсеть России».

4. Постанова Уряди РФ від 24.07.1998 р. № 832 «Про Концепції інноваційної політики Російської Федерації на 1998;2000 роки ». // Довідкова правова система «Гарант ». — М.: НПП «Гарант-сервіс », 1999.

5. Постанова Глави Адміністрації (Губернатора) Омської області від 17.11.1995 р. № 585-п «Про затвердження Програми створення та розвитку инжинирингсети Омської області «. // Довідкова правова система «Гарант ». — М.: НПП «Гарант-сервіс », 1999.

6. Розпорядження Глави Адміністрації Омської області від 17.06.94 г. № 272-Р.

[1] Венчурний — тобто. рискованный.

[2] Лізинг — оренда із викупом з допомогою прибуток від використання устаткування (технологии).

[3] НДДКР — науково-дослідні та дослідно-конструкторські разработки.