Германия вища від всего

Доповідь по истории.

Німеччина вища від всего.

Берлін стає зовнішньополітичним партнером Москвы.

Учениці 11 класу «А».

Школи № 1207.

Хорєвій Марины.

Німеччина вища від всего.

Росія твердо бере курс — на переорієнтування своєї політики на європейський напрямок. Цей курс, підкріплюваний зростаючим проєвропейським і антиамериканським настроєм нашої еліти, ще ясніше намітився під час що відбувся 9—10 квітня у Санкт-Петербурзі російсько-німецького саммита.

І хоча великих проривів у ньому досягнуто був, можна сказати, що послідовний упор Володимира Путіна на вибудовування відносин із Німеччиною і з найперспективніших стратегічним партнером нашої Росії принесла свої результати. Головний із них, мабуть, у цьому, ідея, як говориться, «оволоділа масами». По нашу і німецьку стороны.

Не ті учителя.

Коли десяток років тому Росія Єльцина роздумувала, яку економічну модель взяти як, вибір було зроблено користь англосаксонської, а точніше, американської моделі. А міг би, на думку декого, статися інакше. Вчені германисты розповіли мені таку історію. У 1992 року Гельмут Якщо ж на прохання Б.Єльцина подав у гайдарівське уряд у ролі позаштатного радника екс-міністра економіки Німеччини Вольфганга Картте. До сфери відведеної йому компетенції входило сприяння місцевим до російських підприємств (конкретно було обрано Володимирська область) в поліпшенні управління, щоб підвищити їх інвестиційної привабливості для іноземних інвесторів. Проте Картте, кажуть, міг би допомогти й більш широкому плані, тобто консультувати з питань макро реформування, тим більше людина цей — поруч із Людвігом Ерхардом — був прямо причетний до витворення німецького «економічного дива». Однак до послуг славетного німця вирішила не вдаватися, головним радником у справі макроекономіки інформації з уряду Гайдара став американець Джеффрі Сакс…

Очоливши уряд, Віктор Черномирдін всерйоз виявив було інтерес до німецької економічної моделі і навіть доручив експертам зайнятися її вивченням щодо можливого запозичення. Але замовлений «товар» і не почули. У Росії її в усіченою формі реалізували американська модель ринкової экономики.

На думку професора Юрія Юданова (довгі роки працював лінією ИМЭМО РАН у Німеччині), російські «молоді реформатори» проігнорували тоді реалій нашої країни. Нам, вважає Юданов, більше підходить «рейнська (тобто германскаю. — „Експерт “) модель підприємництва», ніж їх у певному сенсі антипод, заснований британському лібералізмі і «ковбойських» традиціях американської дійсності. Німці, як і ми, цивілізаційно в більшою мірою орієнтовані патерналістську модель нашого суспільства та держави, їх підприємницька культура включає вулицю значно більше «олігархічних» елементів, ніж англо-американський світ. Звідси більший упор зроблено на прямі на інвестиції та вибудовування коїться з іншими суб'єктами ринку стратегічних партнерських відносин, аніж портфельні на інвестиції та фондові биржи.

«Німецька сторінка» в біографії Путіна — першого після Петра і Леніна російського лідера, кому довелося тривале час пожити у Європі, — разом із його відомими політичними уподобаннями, безсумнівно, сприятиме переорієнтації Росії на німецьку економічну модель. І це орієнтація, очевидно, посилиться по мері перетворення двох держав в стратегічних економічних партнерів. Принаймні, такі судження неодноразово звучали під час петербурзьких дискусії частковості у межах групи «Економіка й бізнес». По свідоцтву представника правління Ощадбанку РФ Андрія Казьмина, наші і німецькі підприємці зійшлися у тому, що «з розробки планів її подальшого розвитку російської економіки уряд повинен ширше використати досвід ФРН після 1948;го и1990 років». Інакше кажучи, нам слід сприйняти багато з німецької філософії і практики подолання повоєнної тої руїни і масштабного виправлення (у колишній НДР) наслідків соціалістичного хозяйствования.

Проведенню реформ по німецьким «лекалами» і інші об'єктивні передумови. Німеччина — наш найбільший торговий партнер; двосторонній товарообіг сягнув минулого року 41 млрд марок, майже вдвічі збільшившись проти попереднім роком (21,6 млрд), що, щоправда, багато в чому досягнуто з допомогою зрослих ціни енергоносії. Масштаби міжлюдських і культурних обмінів теж вражають: щотижня між різними містами двох десятків країн відбувається близько сотні авіарейсів, в Німеччини мешкають понад два мільйони колишніх (але тільки колишніх) наших співвітчизників, регулярно виходить близько тридцяти періодичних видань на російському мові. Їх, до речі, читають i виписують як російські. Багато німців, особливо у в східній частині країни, знають нашу мову, 2 мільйони німецьких школярів беруть участь у щорічних олімпіадах по російській мові. Не можна забувати про те, у Росії досі збереглася значна німецька диаспора.

Вранці борги, ввечері — инвестиции.

Попри все бажання російської сторони «відкритися» Німеччини, принципиального підвищення на частини перебування розв’язок комплексно питань, пов’язаних з інвентаризацією наших боргів, і ідеєю їх часткової конвертації в німецькі інвестиции на російську економіку, досягнуто був. Весь вузол відповідної проблематики після завершення Петербурзького форуму знову перекладений обсужде;

ние в так звану стратегічну групу (СГ), що з моменту її створення липні минулого року її цим таки занималась.

Представники російських урядових відомств, які входять у СГ, будуть у протягом залишених до офіційний візит Путіна Німеччину місяців продолжати важкий пошук компромісів з німецькими чиновниками. Вони відличаются як завзятістю в скрупульозному відстоюванні своїх позицій, але як і заявив один причетний до переговорів російський дипломат, «часто-густо свої недоробки видають за нашу неготовность».

Одне слово, у Санкт-Петербурзі не вдалося оголосити запуск хоча б однієї з великих інвестиційних проектів, які пророблялися з літа минулого року «стратегічної групі». Про значущість проектів свідчить хоча б те що, що спільна обсяг передбачуваних із них інвестицій (8 млрд марок) перевищує накопичені упродовж трьох десятиліття сумарні капіталовкладення Німеччині російську экономику.

Закритий формат дискусій, що відбувались у секціях «відкритого» форуму, не дозволяє точно сказати, чи якісь істотних змін у позиціях сторін. Йдеться, зокрема, про різному підходах до того що, як і які російські борги і фінансові зобов’язання тому перед Німеччиною (а вони, за оцінками, сягають від 16 до 35 млрд доларів) конвертувати на інвестиції. Берлін за те що фінансове покриття участі німецьких фірм в намічуваних проектах здійснювалося за рахунок «двостороннього боргу», зокрема тій частині, що була успадкована від НДР. Російська сторона вважає, що це робити за рахунок нашого боргу Німеччині рамках Паризького клуба.

Виворіт спору очевидна. Тоді як щодо «паризьких» боргів наша країна почала — і зобов’язалася продовжувати — повертати борги повному обсязі і вчасно, «ендеерівські» борги (які наші чиновники воліють називати нагромадженим за 1990 рік «сальдо зі сплати») залишається річчю в собі. Щоб — у разі згоди на німецький варіант — відкрити дорогу масштабним німецьким інвестиціям, треба краще визначитися з розмірами «гэдээровского» боргу; але держава саме навколо цього й триває суперечка. Російська стороно вважає, що «перевідний карбованець», з урахуванням яких велися взаєморозрахунки з колишньої НДР, німецької стороною сильно завищений, що прирівнювати його до долара некоректно, тож заперечує ту суму боргу, яку підготувало на підпис міністерство фінансів Німеччини (близько 6,3 млрд долларов).

Ось тільки вірити оптимістичним настрою Герхарда Шрьодера, по завершенні саміту заявив про прагнення німецької боку вже у найближчим часом знайти «рішення, яке буде дискримінаційним ні на однієї зі сторін». Очевидно, він буде багато в чому результатом політичного, а чи не експертного компромісу, адже реальних механізмів виміру такого унікального платіжного інструмента, як «перекладної карбованець», особливо з огляду на реалії останнього року стабільна існування соцтабору, немає. Якщо міряти тодішні товарні потоки між СРСР і НДР цінах світового фінансового ринку, то, швидше за все, вийде зовсім інше картина торгового баланса.

Інший проблемою є визначення конкретних форм та інвестиційного участі німецьких фірм в намічуваних проектах. Приміром, німецький філія концерну IКЕА висловив намір активної участі в реалізації схеми «борги обмін інвестиції». Конкретно, пояснюють експерти, йдеться про вкладанні приблизно 200 млн доларів на деревообробні підприємства Росії. Передбачається, що IКЕА виплачує дипкур'єром у німецьке казначейство має значення узгодженої суми боргу зазначені гроші, натомість отримує адекватної вартості контрольні пакети акцій російських смежников, які вже поставляють їй понад 15% напівфабрикатів для продаваемій москвичам мебели.

Але тоді, пояснює професор Юданов, приблизно півсотні вже уподобаних IКЕА як об'єкти експансії російських підприємств чекає як зміна, але, швидше за все, заміна менеджменту. З супутнім скороченням персоналу, інвентаризацією активів, наведенням ладу в бухгалтерії, ліквідацією «сірих» схем ведення бізнесу тощо. буд. У принципі так в прихід реального інвестора повинні прагнути бути об'єктивно зацікавлені місцеві влади: все-таки розпочнеться реальна модернізація виробництва, підвищаться податкових надходжень до бюджету. Проте це зовсім необов’язково сподобається нинішнім власникам підприємств, які, природно, мають своїх лобістів у місцевих владі. З цих ж причин наштовхуються на опір і плани німецького концерну Ferrostaal AG, збирається прикупити контрольні пакети акцій російських виробників труб великого диаметра.

Звісно, відзначають експерти, німці не проти купувати пакети акцій «блакитних фішок»: це безпечно у плані інвестиційних ризиків; такі цілком ліквідні. Але ж в всій Росії таких підприємств трохи більше трьох десятків, у тому числі більшість таких (наприклад, «Газпром»), які законодавчо віднесено до стратегічним галузям, отже, не підлягають викупу іноземними інвесторами. Підприємства ж із неліквідними акціями, які пропонують російська сторона як об'єкти інвестицій (з від кількості тих, що доки вмонтовані в коопераційні ланцюжка з німецькими концернами), великого ентузіазму німецького бізнесу вызывают.

І все-таки підстави оптимізму є. Вони базуються як на зрослої зацікавленості німецького капіталу інвестиціях у Росію, а й у твердо визначеної рішучості російської боку справно платити борги Німеччини з Паризькому клубові та цим, як висловився віце-прем'єр Олексій Кудрін, «розчищати майданчик» для реалізації великих спільних проектов.

До речі, як і, головну новина Кудрін приберіг для зарубіжної аудиторії. У Лондоні, куди він прилетів безпосередньо з Санкт-Петербурга, щоб брати участь у міжнародному економічному форумі «Россия-2001», Кудрін повідомляв журналістам про досягнення домовленості із Німеччиною про можливість відстрочки — «у разі потреби» — виплати частини платежів до рамках Паризьким клубом 2003 року. Факт, що домовленість про відстрочку була досягнуто, говорить; адже напередодні зустрічі Шрьодер б не давав твердих обіцянок цей счет.

Закрити минуле існує і відкрити будущее.

Петербурзький форум відбувся переддень 60-ї річниці нападу гітлерівської Німеччини на СРСР. І цю обставину саме собою надавало шанс скористатися ним, щоб, як у своїй час Ден Сяопін, «закрити минуле існує і відкрити будущее».

Переговори за політичними та військовим питанням показали, що же Росії та Німеччини доведеться ще багато чого зробити, щоб її стратегічне партнерство будь органічно відповідало національних інтересів двох країн і, з іншого боку, не вносило дисгармонію стосункам кожного з власними союзниками. У тому випадку передусім про навіть НПРО.

Напередодні саміту німецька Die Zeit назвала канцлера новим «привілейованим адвокатом Росії», натякаючи, що він би перехопив естафетну паличку «навідного мости» Європою і Росія у британця Тоні Блера. Проте Ґерхард Шрьодер у інтерв'ю газеті постарався заспокоїти своїх європейських друзів, давши зрозуміти, що його не вступає в «привілейовані відносини» з Росією. Тобто Німеччина координувати власну політику на східному напрямку іншими ЄС, і навіть — і це були знову підкреслено у Санкт-Петербурзі — з Сполученими Штатами.

Шрьодер, і міністр закордонних справ Иошка Фішер явно розчарували (хоча це з великою ймовірністю прогнозувалося) російських співрозмовників, які все ж хотіли перебування якоїсь конкретної загальної грунту з проблематики НПРО. Стало остаточно зрозуміло, що «адвокатом» Москви перед Вашингтоном у цій сюжету Берлін ставати не собирается.

Втім, це знадобилася сторонам знайти тяглість і навіть намітити програми спільних заходів із низки інших питань. Порозуміння намітилося щодо проблем оцінки главами зовнішньополітичних відомств ситуації на Балканах і Близькому Сході. А міністри оборони як обговорили питання можливої участі Росії у створенні європейських сил швидкого реагування, а й домовилися перші в усій повоєнної історії — що саме собою сенсація — спільних військових навчаннях з участю підрозділів ВДВ.

І, звісно, підписання двох угод — про співробітництво у космосі і про підготовку російських управлінських кадрів у Німеччині — також приносить очко на загальну «скарбничку» досягнень форуму. «Уроки німецького» Батьківщині однієї із найуспішніших економік відбулися вже досить півтори тисячі наших управлінців, менеджерів і економістів, і це, безсумнівно, стимулюватиме загальну ситуації у контексті перенесення німецького досвіду російську почву.

Серед неприємних и, судя з усього, приречених надалі дискутирование тим залишаються проблеми реституції, дотримання свободи слова в Росії, Чечня і Калінінградська область.

Пошук місця останньої, у контексті наближення єдиної Європидо Москві зажадає принципового зростання взаємної довіри між Росією, з одного боку, і Заходом, зокрема Німеччиною, — з іншого. Повернення Німеччини у колишню Східну Пруссію як стратегічного інвестора, на думку багатьох російських політиків та експертів, призведе до «економічної окупації» області, переорієнтації її з переважного обслуговування потреб ВПК (передусім будівництво і ремонт кораблів ВМС) на створення умов та обслуговування экспорториентированных галузей. Що, природно, зустрічатиме потужну опозицію всередині России.

У цьому контексті, зазначає керівник Центру європейських досліджень ИМЭМО РАН Володимир 1Угник, Москві ще попереду стратегічно визначитися: перетворювати Калінінградську область в «вікно» до Європи або зміцнювати їх у ролі форпосту російського впливу у регионе.

Російський «хинтерланд».

Парадокс історії у тому, що «життєвий простір», що у давні часи держави намагалися поповнити війнах з новими сусідами, в епоху глобалізації міститься іншими, економічними, методами.

60 років об'єднана Європа з Німеччиною у перших рядках веде «мирне наступ» сходові. Німцям як найбільш раціонально чинним російському ринку інвесторам, що створює реальні, стійко працюючі виробництва, мов повітря потрібен російський «хинтерланд» — це величезний ринок споживачів і природних ресурсів. Росія потрібна їм ще й як євразійський транспортний міст, який з'єднає Європу та Німеччину з бурхливо розвиваються АТР.

Їх — європейців загалом і німців зокрема — економічних інтересів, створені задля «інвестиційне освоєння» території України, великим рахунку, збігаються із життєвими інтересами Росії. І це не може справитися з цим самотужки. Як сказав мій співрозмовник з наукових кіл, «їм потрібне нас освоїти, а ми мусимо, щоб нас освоили».

Ця взаємна справжня зацікавленість буде явно стимулювати подальше вдосконалення російського законодавства і вироблення таких правилами гри на ринку, які, з одного боку, не обмежували інтереси ефективних російських виробників, з другого — не девальвували б конкретні домовленості з питань на вищому уровне.

1. Журнал «Експерт» 16 квітня 2001 № 15 стор. 66−68 Євген Верлин.