Президент РФ

Глава 4 Конституції присвячена Президенту Російської Федерації. Вона передує главам, визначальним правничий та обов’язки трьох гілок нашої влади — законодавчої (гол. 5 «Федеральне Збори »), виконавчої (гол. 6 «Уряд Російської Федерації «) і судової (га. 7 «Судова влада »), т.к. побудова Конституції Російської Федерації відповідає принципу поділу влади. У зв’язку з тим, що у Президенті лежить основне завдання забезпечення взаємодії всієї влади — з глави 4 починається виклад системи державні органи Російської Федерації. Це що й особливим значенням президента Росії у системі державні органи. Президент — зовсім нове для Росії державна інституція, введення якого внесло істотних змін у колишню організацію структурі державної влади нашій країні. У 1990—1991 рр. було закріплено посаду Президента ще існуючого тоді Союзу РСР, з’явилися президенти республіках колишнього Радянського Союзу. У Російській Федерації посаду Президента запроваджено у виконання рішення народу, прийнятого першою референдумі Росії 17 березня 1991 р. Відповідно до колишньої Конституцією Президент РРФСР проголошувався вищим посадовою особою РСФРР та УСРР главою виконавчої влади. Закріплення цієї нової становища було дуже викликано потребою зміцнення виконавчої дисципліни під час поглиблення політичного і економічної кризи, загострення міжнаціональних взаємин. Президентська влада змушена була покликана налагодити державне управління, виконання законів. Її самостійність стосовно представницьким органам, зміцнення з допомогою Президента виконавчої влади повинні були забезпечити стійкість і створити передумову стабілізації обстановки в країні. Важливо таке, що скеровуючи й забезпечуючи діяльність всіх державні органи, Президент чи діє у рамках, встановлених Конституцією Російської Федерації. Правове положення Президента охоплює кілька сфер: 1) Президент постає як главу держави; 2) Президент представляє Російську Федерацію всередині країни та в міжнародних відносинах; 3) Президент є верховним головнокомандуючим Збройними силами: 4) Президент має законодавчими повноваженнями; 5) у сфері виконавчої Президенту також дано широкі повноваження. Вивчаючи главу 4 справжньої Конституції можна дійти невтішного висновку, що він займає самостійного чільне місце у системі органів Російської Федерації, здійснюють державної влади, (але це Президент, Федеральне Збори, Уряд) та її повноваження спрямовані забезпечення узгодженого взаємодії всіх гілок влади, дотримання Конституції, захист права і свободи людини, охорону державного суверенитета.

Стаття 80 1. Президент Російської Федерації є глава держави. 2. Президент Російської Федерації є гарантом Конституції Російської Федерації, права і свободи людини і громадянина. У встановленому Конституцією Російської Федерації порядку він швидко приймає заходи для охороні суверенітету Російської Федерації, її і досягнення державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і їхню взаємодію органів структурі державної влади. 3. Президент Російської Федерації відповідно до Конституцією Російської Федерації і федеральними законами визначає основні напрями внутрішньої і до зовнішньої політики держави. 4. Президент Російської Федерації як голова держави представляє Російську Федерацію всередині країни та у відносинах. Цю статтю визначає принципи правової становища президента Російської Федерації. За Конституцією Президент Росії є главою держави. Це визначає її місце у системі структурі державної влади. Як голова держави воно являє собою Російську Федерацію у країні й у міжнародних відносинах, визначає основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики України, виступає як представник державної влади, вищої посадової імені держави. Чинна Конституція Росії ставить інституцію Президента перше місце серед федеральних державні органи. Президент Російської Федерації наділений великими реальними повноваженнями, що він застосовує самостійно, юридично незалежно з інших державні органи, але у тісній взаємодії зі ними. Президент не підпорядкований і підзвітний ніякому органу влади, його повноваження засновані на Конституції. Він є єдність держави й структурі державної влади загалом, а чи не який або окремо. Президент є гарантом Конституції. Це дуже важлива Президентська функція, плані вона складається у цьому, що основні напрямки внутрішньої і до зовнішньої політики нашої держави повинні відповідати Конституції та федеральним законам. Президент забезпечує належного виконання конституційних законів усіма органами держави. Досягає цього Президент шляхом звернення безпосередньо до органів і приватним особам, порушують вимог Конституції, і через уповноважені органи, наприклад, суди. Конституція відводить Президент особливу роль галузі захисту права і свободи людини і громадянина, він виступає гарантом права і свободи, видаючи укази, створені задля захист правового становища особистості нашій країні. У сфері охорони суверенітету Президент має особливими повноваженнями, наприклад, він одноосібно приймає рішення з запровадження військового чи надзвичайного стану біля Російської Федерації. На Президента покладено дуже важлива функція у системі органів структурі державної влади. Він забезпечує узгоджену роботи й взаємодія органів структурі державної влади. За виконання даної функції президент постає як свого роду «арбітр », допомагаючи вирішувати протистояння між державними органами. Це насамперед належить до взаємовідносинам законодавчої і виконавчої влади, і навіть федеральних органів прокуратури та органів структурі державної влади суб'єктів Федерації. Щоб одержати дозвіл розбіжностей Президент може використовувати погоджувальні процедури. Конституція наділила президента Російської Федерації правом визначення внутрішньої і до зовнішньої політики держави. Ці правомочності Президент реалізує різними шляхами, так йому дозволено звертатися до Федеральному Собранию з щорічними посланнями про становище у країні, про основних напрямах зовнішньої політики України. Президент Російської Федерації представляє своєї країни як голова держави в взаємовідносинах федеральної влади з суб'єктами Росії, а також виступає від імені Російської Федерації у відносинах. Заяви Президента не потребують якому або затвердженні, він діє як голова суверенної держави. Тільки Президент вправі підписувати міжнародні договори Російської Федерації, брати участь у переговорах від імені Росії чи доручати це уповноваженим їм лицам.

Стаття 81 1. Президент Російської Федерації обирається чотири роки громадянами Російської Федерації з урахуванням загального рівного і прямого виборчого права при таємне голосування. 2. Президентом Російської Федерації може бути обраний громадянин Російської Федерації не молодший 35 років, який постійно проживає у складі Федерації щонайменше 10 років. 3. Одне і також обличчя неспроможна обійматиму посаду президента Російської Федерації більше двох строків поспіль, 4. Порядок виборів президента Російської Федерації визначається федеральним законом. У статті визначено вимоги, яким має відповідати кандидат посаду президента Російської Федерації і Порядок його обрання. Президент Російської Федерації обирається безпосередньо народом. У його виборах беруть участь громадян Росії з урахуванням загального рівного і прямого виборчого права при таємне голосування. Призначаються вибори президента Росії Радою Федерації. Нині чинна Конституція встановила термін повноважень Президента Російської Федерації — 4 року. За Конституцією 1978 року голова держави обирається п’ять років. Літочислення чотирирічного терміну починається з дня обрання Президента. Чинний Президент Російської Федерації виконує своїх повноважень до приходу на посаду новообраного Президента, що відбувається на тридцятий день від часу офіційного оголошення центральної виборчої комісією Російської Федерації про результати виборів президента Росії. Президентом Російської Федерації може бути обраний лише громадянин Росії, який сягнув 35 років (тоді, як обрання Державну Думу досить досягнення 21 року), який постійно проживає у складі Федерації щонайменше 10 років. Це зрозуміло: по-перше, обличчя, претендує до найвищої посаду у державі має мати певний життєвий досвід минулого і до того ж час, бути досить молодим. Максимальний вік згідно з Конституцією 1993 року встановлюється; по-друге, вимога постійного проживання, у протягом 10 років на терені Росії обумовлене потребою знати і розуміти специфіку умов життя жінок у нашій країні. У Конституції міститься положення у тому, що одне те обличчя неспроможна обійматиму посаду президента Російської Федерації більше двох строків поспіль. Дане обмеження спрямоване проти встановлення влади одного особи на одне термін, т. е. проти авторитарного режиму Але водночас Конституція не забороняє одному й тому особі обиратися посаду Президента неодноразово, але із перервою — після перебування цьому посаді два терміни поспіль. Порядок обрання Президента детально викладений у Федеральному законі «Про вибори президента Російської Федерації «від 17 травня 1995 р., який містить загальних положень проведення передвиборної компанії, питання в передвиборній агітації, фінансування виборів, порядок вступу до посаду президента Російської Федерации.

Стаття 82 1. При вступі на посаду Президент Російської Федерації приносить народу таку присягу: «Присягаюся під час здійснення повноважень президента Російської Федерації шанувати й охороняти правничий та свободи людини і громадянина, дотримуватися і захищати Конституцію Російської Федерації, захищати суверенітет і незалежність, безпека продукції та цілісність держави, вірно служити народу ». 2. Присяга приноситься їм в урочистій обстановці у присутності членів Ради федерації, депутатів Державної Думи і судів Конституційного Судна Російської Федерації. Момент приходу на посаду президента Російської Федерації пов’язані з складенням Президентом присяги народу. Момент приходу на посаду президента Російської Федерації пов’язані з складенням Президентом присяги народу. Це має важливе юридичне значення, оскільки відразу ж починається відлік темряві президентства. З моменту приношення присяги Президент входить у посаду, починає здійснювати свої обов’язки досі приношення присяги новообраним Президентом. Присяга Президента — ця офіційна і урочисте обіцянку виконувати обов’язки, пов’язані з здійсненням їм своїх повноважень. Президент клянеться поважати Конституцію та охороняти правничий та свободи людини і громадянина, захищати суверенітет і, безпека продукції та цілісність держави. Високе значення присяги підкреслюється тим, що вона, як зазначається у Конституції, приноситься народові і приймається Президентом їм в урочистій обстановці, у Кремлі. Цей момент широко висвітлюється засобами масової інформації. Під час проведення церемонії присутні члени Ради Федерації, депутати Державної Думи, судді Конституційного Судна. Наводить до присяги нового Президента Голова Конституційного Судна Російської Федерации.

Стаття 83 Президент Російської Федерації: а) призначає з дозволу Державної Думи Голову Уряди Російської Федерації; б) проти неї головувати на засіданнях Уряди Російської Федерації; в) приймають рішення про відставку Уряди Російської Федерації; р) представляє Державній думі кандидатуру призначення на посаду голови за Центральний банк Російської Федерації; ставить перед Державної Думою питання про звільнення з посади Голову за Центральний банк Російської Федерації; буд) на пропозицію Голову Уряди Російської Федерації призначає посаду і від посаду заступників Голову Уряди Російської Федерації, федеральних міністрів; е) представляє Ради Федерації кандидатури призначення при посаді судів Конституційного Судна Російської Федерації, Верховного Судна Російської Федерації, Вищої Арбітражного Судна Російської Федерації, а також кандидатуру Генерального прокурора Російської Федерації; вносить в Раду Федерації пропозицію про звільнення з посади Генерального прокурора Російської Федерації; призначає суддів інших федеральних судів; ж) формує і очолює Раду Безпеки Російської Федерації, статус визначається федеральним законом; із) стверджує військову доктрину Російської Федерації; і) формує Адміністрацію президента Російської Федерації; до) призначає і звільняє повноважних представників Президента Російської Федерації; л) призначає і звільняє вище командування Збройних сил Російської Федерації; м) призначає і відкликає після консультацій із відповідними комітетами чи комісіями палат Федерального Збори дипломатичних представників Російської Федерації у міністерствах закордонних державах СНД і міжнародних организациях.

Стаття 84 Президент Російської Федерації: а) призначає вибори Державної Думи відповідно до Конституцією Російської Федерації та Федеральним законом; б) розпускає Державну Думу у випадках і порядку, передбачених Конституцією Російської Федерації; в) призначає референдум гаразд, встановленому федеральним конституційним законом; р) вносить законопроекти у Державну Думу; буд) підписує і оприлюднить федеральні закони; е) звертається до Федеральному Собранию з щорічними посланнями про стан країни, про основних напрямах внутрішньої і до зовнішньої політики держави. У статтях 83 і 84 Конституції викладено частина повноважень Президента Російської Федерації, низку інших його правий і обов’язків зазначені у ст. 85—90 справжньої глави. У статті 83 визначено повноваження Президента по відношення до Уряду: 1) Президент відповідно до Конституцією призначає Голову Уряди Російської Федерації з дозволу Державної Думи. Уявлення Президента у питанні вносять у Державну Думу пізніше двотижневого терміну після приходу на посаду знову обраного президента або ж після відставки Уряди або протягом тижня від часу відхилення кандидатури посаду Голову Уряди Державної Думою; 2) президент має право головувати на засіданнях Уряди, тобто. вести засідання Уряди, висловлюватися них, він також основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики держави, у разі Президент постає як глава виконавчої влади; 3) Президенту належить право ухвалення рішення про відставці Уряди у разі: подачі Урядом заяви про відставку, висловлювання недовіри Уряду Державної Думою, відмови Державної Думи у довірі Уряду. президент має право по власної ініціативи прийняти рішення про відставці Уряди, у тому разі потрібно згоди Державної Думи на звільнення Голову Уряди. При подачі Урядом заяви про відставку Президент може погодитися на це заявою і доручити йому продовжити виконання обов’язків. Президенту право ні і з рішенням Державної Думи про недовіру Уряду чи про відмову у довірі, але за повторному недовіру Державної Думи Уряду Президент оголошує про відставку Уряди або розпускає Державну Думу; 4) в особливу групу можна назвати повноваження Президента, закріплені в цій статті, призначати і звільняти посадових осіб Російської Федерації, які займають ключові посади на федеральному рівні: — на посаду визволення посади Голову за Центральний банк Російської Федерації, членів Ради директорів Центробанку виробляється Державної Думою. У цьому Голова за Центральний банк призначається і звільняється по уявленню Президента. При відхиленні кандидатури, запропонованої на посаду голови за Центральний банк, Президент протягом всього два тижні вносить нової кандидатури. Одна кандидатура неспроможна вноситися більше двох раз; — на посаду визволення посаду заступників Голову Уряди та Федеральних міністрів, хоча ці обличчя і призначаються на пропозицію Голову Уряди, але Президент залишив у себе повне право персонального призначення осіб, входять до складу Уряди; — Президент представляє Ради Федерації кандидатури посаду суддів Конституційного Судна, Верховного Судна, Вищої Арбітражного Судна, Генерального прокурора Російської Федерації. Призначення цих посадових осіб здійснює Раду Федерації. Він також за поданням Президента може звільнити з посади Генерального прокурора. Президент Росії самостійно призначає суддів інших Федеральних судів; — Президент формує Адміністрацію Президента, що представляє собою державний орган, який утворюється цілях забезпечення діяльності Президента. У Адміністрацію входять Керівник Адміністрації, перші заступники, заступники Керівника, помічники Президента, головні управління, повноважні представники Президента, апарати Ради Безпеки та представників Ради Оборони, інші підрозділи. Адміністрація президента здійснює своєї діяльності відповідно до Конституцією, федеральними законами, указами і розпорядженнями президента Росії; — відповідно до Конституцією Президент призначає і від посади повноважних представників Президента, які мають інтереси Президента, в федеральних органах структурі державної влади, органах структурі державної влади суб'єктів федерації, органах місцевого самоврядування, соціальній та російських іноземних і міжнародних організаціях; — Президент Російської Федерації, будучи верховним головнокомандуючим Збройними силами Росії, призначає і звільняє вище командування Збройних сил (командувачів пологами військ, військових округів та інших.); — Президенту дано конституційне право призначати і відкликати дипломатичних представників Російської Федерації у міністерствах закордонних державах СНД і міжнародні організації. Призначенню чи відкликанню дипломатичних представників передують консультації з комітетами і комісіями Федерального Збори, які Президент може враховувати, але обов’язкового характеру не мають. За таким питання Президент видає Указ. Однією з головних завдань Президента нашої країни є охорона суверенітету Російської Федерації, її цілісності й початку незалежності. При виконанні своїх повноважень у вирішенні цих питань Президент спирається на Рада безпеки, статус якого визначено Федеральним законом (Закон «Про безпеки «від 5 березня 1992 р.). Рада безпеки здійснює підготовку рішень Президента, в області гарантування безпеки, розглядає питання, зовнішньої й військової політики й інші види безпеки (економічної, громадської, екологічної безпеки й ін.). Постійні члени ВРЮ і члени Ради Безпеки призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Секретаря Ради Безпеки. який призначається посаду і звільняється з посади Президентом. По найважливішим питанням рішень Ради Безпеки видаються Укази Президента Росії. Військова доктрина визначає військово-політичну діяльність нашого держави. Основні становища військової доктрини Російської Федерації представляють сукупність офіційних поглядів по військовим питанням, у цьому числі з питань запобігання війнам, воєнних конфліктів, захисту життєво важливих інтересів нашої держави. Пропозиції з військової доктрині розробляються Генеральним Штабом Збройних сил. Основні становища військової доктрини гарантують навчити неухильно дотримуватися Росією Статуту ООН, міжнародними нормами, принципів, і мають оборонну спрямованість. Стаття 84 встановлює повноваження Президента, які належать до його взаємин із законодавчою владою. Президент Російської Федерації як голова держав з метою безупинної роботи структурі державної влади призначає вибори Державної Думи. У конституції визначено термін повноважень Державної Думи — чотири роки. Днем виборів є першу неділю після закінчення терміну, який вибрали Державна Дума колишнього скликання. Термін від часу призначення Президентом виборів досі виборів може бути щонайменше чотири місяці. Президент Російської Федерації призначає вибори депутатів Державної Думи й у випадку розпуску Державної Думи у найкоротші терміни і порядок, передбаченими Конституцією Росії. Президент розпускає Державну Думу лише у випадках, певних самої Конституцією в статтях 111 і 117 (див. коментар до зазначеним статтям). Треба мати через, що він вправі розпускати лише одну палату Федерального Збори. Розпуск інший палати — Ради Федерації— Конституцією взагалі передбачено. До повноважень Президента і призначення референдуму, котра разом зі вільними виборами є найвищим безпосереднім вираженням волі народу. Загальні засади проведення референдуму, порядок його призначення, процедури голосування та інші питання визначаються федеральним конституційним законом «Про референдумі Російської Федерації «від 10 жовтня 1995 р. Президент має право законодавчої ініціативи, йому належить право вносити законопроекти у Державну Думу, причому, якщо законопроект носить терміновий характер, він підлягає позачерговий розгляду на засіданнях Думи. Президент Російської Федерації має право вносити пропозиціями щодо поправках і перегляд положень конституції Росії. На Президента покладено обов’язок підписувати і оприлюднити федеральні закони. Це традиційна функція глави держави ви, що надає закону обов’язкову силу. Ухвалений федеральний закон впродовж п’яти днів іде Президенту Російської Федерації, що протягом чотирнадцяти днів має підписати і оприлюднити закон. Президент вправі відхилити закон, наслідком чого стане у себе його розгляд. З огляду на Конституції Президент немає права відмовитися підписати і оприлюднити федеральний конституційний закон. Федеральні конституційні закони, федеральні закони набирають чинності одночасно по всій території Російської Федерації після закінчення десяти днів після дня їхнього офіційного опублікування, якщо самими законами не встановлено інший порядок вступу з. У разі, а то й дотримано порядок підписання та обнародування закону, його немає юридичної сили. У конституції Росії встановлено, що він звертається до Федеральному Собранию з щорічними посланнями про становище у країні, про основних напрямах внутрішньої і до зовнішньої політики держави. Ці послання не мають силу закону, вони мають характер настановних документів. Послання Президента розглядаються на спільних засіданнях палат парламента.

Стаття 85 1. Президент Російської Федерації може використовувати погоджувальні процедури до розв’язання розбіжностей між органами структурі державної влади Російської Федерації і органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, і навіть між органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації. Що стосується недосягнення узгодженого рішення може передати вирішення спору в руки відповідного суду. 2. Президент Російської Федерації вправі припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у разі протиріччя цих актів Конституції Російської Федерації та Федеральним законам, міжнародним зобов’язанням Російської Федерації чи порушення права і свободи людини і громадянина до вирішення цього питання відповідним судом. Це стаття дає Президенту право використовувати погоджувальні процедури до розв’язання розбіжностей між органами державної влада як Російської Федерації, і її суб'єктів. Президент може застосовувати погоджувальні процедури як у власної ініціативи, і з ініціативи законодавчого чи виконавчого органу структурі державної влади. У процесі проведення погоджувальних процедур, переговорів, або інших форм узгодження спірних питань Президент використовує як свої владні повноваження, а й свій авторитет. У результаті погоджувальних процедур боку виробляють узгоджене рішення. Що стосується недосягнення під час погоджувальних процедур, переговорів узгодженого рішення Президент може передавати вирішення спору на розгляд відповідного суду. Президенту Російської Федерації дано конституційне право припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Федерації, коли ці акти суперечать Конституції, Федеральним законам та продемонструвати міжнародним зобов’язанням Росії. Такі акти ні діяти до вирішення питання відповідним судом.

Стаття 86 Президент Російської Федерації: а) керує зовнішньої політикою Російської Федерації; б) веде і підписує міжнародні договори Російської Федерації; в) підписує ратифікаційні грамоти; р) приймає вірчі і відкличні грамоти аккредитуемых за нього дипломатичних представників. Цю статтю визначає повноваження президента Російської Федерації в області міжнародних відносин. Сфера діяльності Президента, в області зовнішньої політики України дуже широка і багатопланова. Президент повноважний вести переговори, і підписувати міжнародні договори біля своєї країни, і під час перебування у іноземній державі. У цьому Глава держави вже не потребує спеціальних повноваженнях, т.к. Президент має вони за посади. У разі треба зазначити, що міжнародні договори Російської Федерації підлягають ратифікації Федеральним Зборами (тобто. обидві палати приймають федеральний закон). Ратифікація міжнародного договору правомочним органом держави підтверджується ратифікаційної грамотою. Ратифікаційні грамоти нашої держави підписує президент і міністр закордонних справ. Якщо підписання договорів беруть участь дві сторони — його учасники обмінюються ратифікаційними грамотами. Як Глава держави Президент приймає вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників. Вірча грамота — це документ, який засвідчує призначення певного обличчя дипломатичним представником. Грамота видається і підписується главою що посилає держав і адресується Главі Російської держави. Дипломатичне представник вважається приступившим до виконання своєї роботи з вручення верительной грамоти. Отзывная грамота іде Президенту Російської Федерації главою держави, дипломатичний представник якого отзывается.

Стаття 87 1. Президент Російської Федерації є верховним головнокомандуючим Збройними силами Російської Федерації. 2. Що стосується агресії проти Російської Федерації або безпосередньою загрози агресії Президент Російської Федерації вводить біля Російської Федерації чи її місцевостях на військовий стан з негайним повідомленням звідси Ради Федерації України й Державної Думі. 3. Режим військового становища визначається федеральним конституційним законом. Статус Президента включає повноваження Верховного Головнокомандуючого Збройними силами Російської Федерації. Президент визначає основних напрямів військової політики держави, керує Збройними силами Росії, іншими військовими формуваннями організаціями. До повноважень Президента ставляться видання указів про заклику громадян військову службу, і навіть твердження плану громадянської оборони Російської Федерації, також затверджуються плани дислокації Збройних сил та інших військ, розміщення військових об'єктів. Президент веде і підписує міжнародні договори Російської Федерації про спільну оборону і військове співробітництво з питань колективної безпеки все. Як Верховний Головнокомандуючий Збройними Силами Президент у своїх повноважень видає накази і директиви, обов’язкові виспівати Збройними силами, іншими військами, військовими формуваннями. Управління Збройними силами Росії здійснює міністерства оборони і Генеральний штаб Збройних сил. Президент Російської Федерації вводить своїм Указом на військовий стан на країни в її окремих місцевостях і негайно повідомляє звідси обом палатам Федерального Збори. указ президента про запровадження військового становища підлягає утвердженню Радою Федерації, який підтверджує юридичної чинності цього указу. Військове становище вводиться Президентом у разі агресії проти Росії або безпосередньою загрози агресії і становить особливий правової режим життєдіяльності держави. Під час військового становища органи державної влади місцевого самоврядування наділяються особливими повноваженнями, створюються нові керівні органи війни. Запровадження військового становища пов’язаний з певними обмеженнями прав громадян, державна влада зосереджується до рук військових. У період дії по всій території Російської Федерації військового становища Державна Дума заборонена роспуску.

Стаття 88 Президент Російської Федерації за таких обставин і як, передбачених федеральним конституційним законом, вводить біля Російської Федерації чи її місцевостях надзвичайний стан з негайним повідомленням звідси Ради Федерації України й Державної Думі. Метою запровадження надзвичайного стану є забезпечення безпеки громадян, і захист конституційного ладу. Порядок запровадження надзвичайного становища визначено Законом Російської Федерації від 17 травня 1991 р. «Про надзвичайне становищі «. Надзвичайний стан вводиться Указом Президента Росії у випадках спроби насильницького зміни конституційного ладу, міжнаціональних конфліктів, масових заворушень, стихійних лиха й ін. З припиненням надзвичайного стану втрачають силу все акти, прийняті зв’язку із введенням надзвичайного стану. Право Президента вводити біля Російської Федерації чи окремих місцевостях надзвичайний стан пов’язане з його обов’язком негайно повідомляти звідси Ради Федерації й Державної Думі. Указ Президенти надзвичайний становищі підлягає утвердженню Радою Федерации.

Стаття 89 Президент Російської Федерації: а) вирішує питання громадянства Російської Федерації та обсягів надання політичного притулку; б) нагороджує державними нагородами Російської Федерації, привласнює почесні звання Російської Федерації, вищі військові та вищі спеціальні звання; в) здійснює помилування. Це стаття містить перелік повноважень Президента, традиційно вирішує Глава держави. Дані повноваження стосуються особистості — громадянина Російської Федерації, особи без громадянства, іноземного громадянина. Президент Росії уповноважений вирішувати питання громадянства Російської Федерації. Під громадянством розуміють стійку політико-правову зв’язок людини із державою, з чим людини поширюється суверенітет цієї держави і зажив його захистом і може брати участь у управлінні державними справами. Ця зв’язку з державою створює взаємні права, обов’язки, і відповідальність, і навіть грунтується на визнанні та повазі гідності, основних права і свободи людини. Згідно із Законом «Про громадянство Російської Федерації «Президент вирішує питання: — приєднання до громадянство Російської Федерації іноземних громадян, громадян колишнього СРСР й з без громадянства; — приймає рішення щодо відновлення громадянства; — дає дозволу вихід із громадянства; — дозволяє громадянинові Російської Федерації мати подвійне громадянство. Перш ніж вирішити зазначених питань Президентом вони попередньо розглядаються в Комісії з питань громадянства за Президента Російської Федерації. До компетенції Президента належить вирішення питань надання політичного притулку, що є суверенним правом держависуб'єкти міжнародного права. У Російській Федерації лише Президент проти неї надання політичного притулку. Президент здійснює вищу форму державного заохочення — нагородження державними нагородами Росії. Президент також привласнює почесні звання Російської Федерації, стверджує статуси орденів і положення про медалях, видає укази про заснування державні нагороди і нагородження ними. Державними нагородами є звання Героя Російської Федерації, ордена, медалі, відзнака Російської Федерації, почесні звання Російської Федерації. Державних нагород можуть бути визнані громадяни Росії, особи без громадянства, іноземним громадянам. Президент Російської Федерації привласнює військові звання маршалів, генералів і адміралів. Для попереднього розгляду даних питань за Президента створена Комісія зі державним нагород. Президенту дозволили помилування. Помилування — це акт верховної влади, що цілком чи частково звільняє засудженого від покарання або заміняє покарання більш м’яке. Актом помилування може бути знято судимість з осіб вже відбули покарання. Акти помилування носять завжди індивідуальний характер, тобто. їх беруть щодо конкретної особи чи навіть кількох певних лиц.

Стаття 90 1. Президент Російської Федерації видає укази і розпорядження. 2. Укази і розпорядження президента Російської Федерації обов’язкові для виконання по всій території Російської Федерації. 3. Укази і розпорядження президента Російської федерації нічого не винні суперечити Конституції Російської Федерації та Федеральним законам. Цю статтю встановлює повноваження Президента на видання правових актів. Президент Російської Федерації видає укази і розпорядження, які за своїми правовим властивостями діляться на нормативні і індивідуальні. До нормативним ставляться укази і розпорядження — містять правові норми, будучи оприлюдненими вони набувають государственно-властный характер, тобто. стають обов’язковими для державними органами. Правові норми є загальні правил поведінки людей, тобто. ставляться як до того що чи іншому конкретному випадку, а припускає можливість свого кількаразового застосування. До індивідуальним ставляться укази і розпорядження Президента, які стосуються конкретних взаємин чи осіб. Наприклад, укази про присвоєння різних почесних звань конкретним діячам науки, мистецтва і таке інше. Такі укази не містять будь-яких спільних правил, тобто. юридичних норм. Укази і розпорядження президента Російської Федерації обов’язкові виспівати по всій території Росії. Лунаючи Президентом правові акти нічого не винні суперечити Конституції та федеральним законам. Акти Президента, що носять нормативний правової характер набирають сили на території Росії одночасно за сім днів після їх офіційного опублікування, якщо прийнятті акта не встановлений інший срок.

Стаття 91 Президент Російської Федерації має недоторканність. У зазначеної статті дана важлива характеристика статусу Президента Російської Федерації— його недоторканність. Це стаття не розкриває зміст поняття недоторканності. Але з аналізу інших положень Конституції можна дійти такого висновку: 1) недоторканність Президента пов’язана з тим, щоб зробити їй усе гарантії протягом терміну своїх повноважень, тобто. під час своїх повноважень Президент може бути затриманий, заарештований і підданий обшуку і особовому огляду; 2) недоторканність розповсюджується на житлові і службові приміщення, які Президент займає, на використовувані особисті та службові транспортні засоби, речі; 3) Президент неспроможна піддаватися кримінальної, адміністративної і цивільну відповідальність за правопорушення. Отже Конституція надає Президенту абсолютну необмежену неприкосновенность.

Стаття 92 1. Президент Російської Федерації вдається до виконання повноважень із моменту принесення ним присяги і припиняє їх виконання зі спливання строку його у посади моменту приношення присяги новообраним Президентом Російської Федерації. 2. Президент Російської Федерації припиняє виконання повноважень достроково разі її відставки, стійкою нездатності за станом здоров’я здійснювати його ж повноваження чи відмови з посади. При цьому вибори президента Російської Федерації мають відбутися пізніше 3 місяців із моменту дострокового припинення виконання повноважень. 3. В усіх випадках, коли Російської Федерації неспроможна виконувати свої обов’язки, їх тимчасово виконує Голова Уряди Російської Федерації. Виконувач обов’язків Президента Російської Федерації немає права розпускати Державну Думу, призначати референдум, і навіть вносити пропозиції поправок і перегляд положень Конституції Російської Федерації. Президент Російської Федерації входить у посаду моменту приношення урочистій присяга і, зазвичай, припиняє здійснення своїх повноважень із закінченням терміну, який він був обраний. Конституцією передбачена можливість дострокового припинення виконання повноважень Президента, в випадках: 1) відставки (з ініціативи сам Президент); 2) стійкою нездатності за станом здоров’я здійснювати свої повноваження (через яка ні від якої волі); 3) відмови з посади (з ініціативи Федерального Збори). При відставці президента Російської Федерації чи дострокове припинення своїх повноважень вибори нового президента Росії мають відбутися пізніше 3 місяців із моменту дострокового припинення повноважень. Дострокові вибори Президента потрібно проводити з урахуванням федерального закону про вибори Президента. Там, коли неспроможна виконувати свої обов’язки, їх тимчасово виконує Голова Уряди Російської Федерації (частина 2 цієї статті). Сюди можна віднести тривалу хвороба Президента (що визнана достатньою підставою для дострокового припинення їм своїх повноважень), смерть Президента. Виконання обов’язків Президента Головою Уряди обмежена терміном три місяці — до обрання нового Президента. Обсяг правий і обов’язків Голову Уряди менше, ніж в законно обраного президента. Виконувач обов’язків президента немає права розпускати Державну Думу, призначати референдум, вносити пропозиції поправок і перегляд Конституции.

Стаття 93 1. Президент Російської Федерації то, можливо усунутий з посади Радою Федерації основі висунутого Державної .Думою обвинувачення у державній зраді або здійсненні іншого тяжкого злочину, підтвердженого укладанням Верховного Судна Російської Федерації про наявність у діях президента Російської Федерації ознак злочини і укладанням Конституційного Судна Російської Федерації про забезпечення встановленого порядку висування обвинувачення. 2. Рішення Державної Думи про висування звинувачення й рішення Ради федерації про відмові від посади необхідно прийняти двома третинами голосів від загальної кількості у кожному з палат з ініціативи щонайменше однієї третини депутатів Державної Думи й за наявності укладання спеціальна комісія, освіченою Державної Думою. 3. Рішення Ради Федерації про відмові президента Російської Федерації з посади має бути прийняте пізніше ніж у тримісячний строк після висування Державної Думою обвинувачення проти Президента. Якщо цей термін рішення Ради Федерації нічого очікувати прийнято, обвинувачення проти Президента вважається відхиленим. У статті встановлено таку процедуру відмови від посади (імпічменту), особливості його юридичну відповідальність. Чинна Конституція Росії передбачає можливість відмови від посади виходячи з висунутого щодо його звинувачення у державну зраду або здійсненні іншого тяжкого злочину, склади цих злочинів визначаються Кримінальному кодексі. Конституція встановила чітку процедуру розгляду питання про відмові Президента. У цьому процедурі беруть участь обидві палати Федерального Збори, Верховний Суд, Конституційний суд Російської Федерації. Процедура відмови від посади проходить такі етапи: 1) Державна Дума, числом голосів щонайменше ніж однієї третини депутатів, висуває обвинувачення проти Президента, що може служити основою відмови його з посади. Постанова Державної Думи про висування обвинувачення проти Президента має прийматися двома третинами голосів від загальної кількості депутатів патлаты (тобто. кваліфікованим більшістю голосів); 2) Верховний Суд і Конституційний суд Росії дають висновок щодо рішенню Державної Думи. Верховний Суд дає висновок про наявність у діях Президента ознак злочину. Конституційний суд дає висновок про дотриманні чи недотриманні порядку висування обвинуваченням (у разі ухвалення рішення про недотриманні порядку — розгляд обвинувачення проти Президента припиняється); 3) прийняття Радою Федерації рішення про відмові від посади. Постанова про відмові від посади приймається Радою Федерації таємним голосуванням кваліфікованим більшістю голосів (щонайменше дві третини) виходячи з розгляду всіх матеріалів: рішення Державної Думи, висновків Верховного Суду і яке Конституційного Судна. Раду Федерації вправі прийняти постанову про відмові Президента з посади пізніше ніж у тримісячний строк після висування Державної Думою обвинувачення проти Президента. Якщо цей термін рішення Ради Федерації нічого очікувати прийнято, всі закиди проти Президента вважаються відхиленими. Відмова від посади не відбудеться, якщо закінчення тримісячного терміну Раду Федерації відхиляє обвинувачення проти Президента. Після відмови з посади (імпічменту) Президент може відповідати, коли він зробив злочин, за нормами кримінального законодавства як звичайне лицо.