Екологічна експертиза у Росії

4. ПРАВОВА І НОРМАТИВНА ОСНОВА ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ.

І ЕКОЛОГІЧНИХ ЕКСПЕРТИЗ У РОССИИ.

4.1. Правова і нормативні основи екологічного проектування й екологічних експертиз в РФ.

Нормативно-правову і інструктивно-методичну основу екологічної експертизи до становлять Закон РФ «Про екологічну експертизу» і становища розроблені міністерством Охорони природи (нині міністерство Природних ресурсов"):

— «Положення про порядок здійснення державної екологічної експертизи» (затверджене Постановою Уряди РФ від 11 июня.

1996 р. № 698 (СЗ РФ, 1996, № 40 ст. 4648);

— «Регламент здійснення державної екологічної экспертизы».

(затверджений Наказом Госкомэкологии Росії від 17 червня 1997 р. №.

280).

Нормативно-методична основа геоэкологического проектування РФ такими документами:

— Інструкцією по екологічному обгрунтуванню господарської та іншої" (затвердженої Наказом Мінприроди Росії від 29 декабря.

1995 р. № 539);

— «Положенням оцінки на довкілля у складі федерації» (затверджено наказом Мінприроди Росії від 18 липня 1994 г.

№ 222 (Російські вести, 1994 р., 8 декабря).

— Розділом 8 «Инженерно-экологические пошуки» в СниП 11−02−96, розробленими Міністерством будівництва Російської федерации.

(Минстрой Росії), М., 1997.

Під час проведення ділових ігор рекомендується також ознайомлення студентів із іншими подзаконами, нормативними документами, насамперед із постатейним коментарем до Федеральним законом «Про екологічну експертизу» (див. Коментар до Федеральним законом…, М.: БЭК, 1999) та інші правовими документами, що регламентують природопользование.

4.1.1. Федеральний в законі про екологічної экспертизе.

Федеральний в законі про екологічної экспертизе.

Прийнято Державної Думою 19 липня 1995 года.

Схвалено Радою Федерації 15 листопада 1995 года.

(в ред. Федерального закону від 15.04.98 № 65-ФЗ).

Справжній Федеральний закон регулює відносини у області екологічної експертизи, спрямовано реалізацію конституційного права громадян Російської Федерації на сприятливе середовище у вигляді попередження негативних впливів господарської та іншої на навколишнє середовище передбачає щодо них реалізацію конституційного права суб'єктів Російської Федерації на спільний із Російською Федерацією ведення питань охорони навколишнього середовища проживання і забезпечення екологічної безопасности.

Глава I. СПІЛЬНІ ПОЛОЖЕНИЯ.

Стаття 1. Екологічна экспертиза.

Екологічну експертизу — встановлення відповідності запланованій господарської та іншої екологічним вимогам, і визначення допустимості реалізації об'єкта екологічної експертизи з метою попередження можливих несприятливих впливів цієї бурхливої діяльності на навколишнє середовище і що з ними соціальних, економічних пріоритетів і інших наслідків реалізації об'єкта екологічної экспертизы.

Стаття 2. Законодавство Російської Федерації про екологічної експертизі Законодавство Російської Федерації про екологічної експертизі полягає в відповідних положеннях Конституції Російської Федерації, Закону РРФСР «Про охорону навколишнього природного довкілля» і складається з справжнього Федерального закону, прийнятих у відповідність до ним законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, і навіть законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерации.

Стаття 3. Принципи екологічної экспертизы.

Екологічну експертизу полягає в принципах: презумпції потенційної екологічної небезпеки будь-який запланованій господарської та іншої; обов’язковості здійснення державної екологічної експертизи до прийняття рішень про реалізацію об'єкта екологічної експертизи; комплексності оцінки на навколишнє середовище господарської та іншої і його наслідки; обов’язковості урахування вимог екологічну безпеку при проведенні екологічної експертизи; достовірності й повноти інформації, представленої на екологічну експертизу; незалежності експертів екологічної експертизи під час здійснення ними своїх повноважень у області екологічної експертизи; наукової обгрунтованості, об'єктивності і принцип законності висновків екологічної експертизи; гласності, участі громадських організацій (об'єднань), обліку суспільної думки; відповідальності учасників екологічної експертизи й зацікавлених осіб за організацію, проведення, якість екологічної экспертизы.

Стаття 4. Види екологічної экспертизы.

У Російській Федерації здійснюються державна екологічна експертиза і громадська екологічна экспертиза.

Глава II. ПОВНОВАЖЕННЯ ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, ОРГАНОВ.

ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ І ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Стаття 5. Повноваження у сфері екологічної експертизи Президента Російської Федерації і федеральних органів державної власти.

1. Президент Російської Федерації забезпечує узгоджене функціонування і їхню взаємодію органів структурі державної влади у сфері екологічної экспертизы.

2. Федеральне Збори Російської Федерації забезпечує відповідність законодавчих актів Російської Федерації законодавству Російської Федерації про екологічної экспертизе.

3. Уряд Російської Федерації у сфері екологічної експертизи: стверджує порядок здійснення державної екологічної експертизи; контролює виконання законодавства Російської Федерації про екологічної експертизі федеральними органами структурі державної влади; здійснює заходи дотримання законів, і навіть по забезпечення прав громадян, і юридичних осіб у області екологічної експертизи; щорічно звітує про діяльність у сфері екологічної експертизи Президентові Російської Федерации.

4. Органи судової влади Російської Федерації здійснюють свої повноваження на області екологічної експертизи відповідно до законодавством Російської Федерации.

Стаття 6. Питання ведення суб'єктів Російської Федерації у сфері екологічної экспертизы.

До відання суб'єктів Російської Федерації у сфері екологічної експертизи на відповідних територіях ставляться: правове регулювання відносин у галузі екологічної експертизи через ухвалення у розвиток справжнього Федерального закону нормативних правових актів у галузі екологічної експертизи з огляду на специфіку екологічних, соціальних і стабільності економічних умов відповідного суб'єкта Російської Федерації; одержання відповідних органів інформацію про об'єктах екологічної експертизи, реалізація яких може пряме чи непряме вплив на навколишнє середовище не більше території певного суб'єкта Російської Федерації; делегування експертів до участі спостерігачами в засіданнях експертних комісій державної екологічної експертизи об'єктів екологічної експертизи у реалізації цих об'єктів на території певного суб'єкта Російської Федерації у разі можливого на навколишнє середовище не більше території певного суб'єкта Російської Федерації господарської та інший діяльності, запланованій іншим суб'єктом Російської Федерації; здійснення контролю над виконанням законодавства Російської Федерації про екологічної експертизи й законодавства суб'єктів Російської Федерації про екологічної експертизі; інформування населення про намічуваних і проведених екологічних експертизи та його результатах; виконання інших питань у зазначеній області у випадках, якщо де вони віднесено до ведення Російської Федерации.

Стаття 7. Повноваження, правничий та обов’язки федерального спеціально уповноваженого державний орган у сфері екологічної экспертизы.

1. До повноважень федерального спеціально уповноваженого державний орган у сфері екологічної експертизи ставляться: розробка порядку й регламенту здійснення державної екологічної експертизи; проведення державної екологічної експертизи об'єктів, вказаних у статті 11 справжнього Федерального закону, зокрема формування експертних комісій державної екологічної експертизи; встановлення правил визначення терміну і умов дії позитивного укладання державної екологічної експертизи; розробка, перегляд і запровадження нормативно — технічних і инструктивно — методичних документів, які забезпечують реалізацію справжнього Федерального закону, у частини здійснення державної екологічної експертизи; наукове і методологічне забезпечення державної екологічної експертизи; організація інформаційного забезпечення державної екологічної експертизи, тому числі формування та ведення банків даних про запланованій діяльності, про реалізацію об'єкта екологічної експертизи й про негативному вплив запланованій господарської та іншої на навколишню довкілля; проведення семінарів, конференцій з питань методології, методам і формам здійснення державної екологічної експертизи, з питань обміну досвідом у проведенні та з питань підвищення якості экологоекспертної діяльність у Російської Федерації; забезпечення реалізації єдиної політики у організаційно-методичної діяльності територіальних спеціально уповноважених державних органів області екологічної експертизи; координація не більше своєї компетенції еколого-експертної діяльність у Російської Федерації, здійснення методичного керівництва діяльністю територіальних спеціально уповноважених державних органів області екологічної експертизи; вибіркова перевірка здійснення державної екологічної експертизи територіальними спеціально уповноваженими державними органами в області екологічної експертизи; що у підготовці переліку видів діяльність у області природокористування, підлягає ліцензуванню; здійснення контроль над дотриманням справжнього Федерального законом і інших нормативних правових актів Російської Федерації у сфері екологічної експертизи з організацією і проведення державної екологічної експертизи; ведення державних реєстрів експертів державної екологічної експертизи; взаємодію Космосу з федеральними органами виконавчої влади з питанням екологічної експертизи; взаємодія у порядку з органами іноземних держав, здійснюють екологічну експертизу, з питань, які представляють взаємний інтерес; розгляд розбіжностей, що виникають у процесі екологічної експертизи між територіальними спеціально уповноваженими державними органами у сфері екологічної экспертизы.

2. Федеральний спеціально уповноважений державний орган в області екологічної експертизи проти неї: організовувати, проводити брати участь у спільних екологічних експертизи держав, яких зачіпаються запланованій господарської та інший діяльністю; залучати до проведення державної екологічної експертизи зарубіжних і іноземних фахівців у встановленому законодавством Російської Федерації порядку, окрім тих об'єктів екологічної експертизи, дані про яких становлять державну, комерційну і (чи) іншу охоронювану законом таємницю; отримувати безплатно від федеральних органів виконавчої, органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, державних організацій, незалежно від своїх приналежності інформацію, необхідну виконання завдань у сфері екологічної експертизи, і мати доступом до що у їхньому розпорядженні базі знання стані довкілля і мінуси можливих наслідки негативної дії її у господарської та іншої; спрямовувати в банківські організації ставлення до призупинення (припинення) фінансування, кредитування та інших фінансових операцій на відношенні об'єктів екологічної експертизи, які одержали позитивного укладання державної екологічної експертизи; здійснювати не більше своєї компетенції інші дії, не суперечать законодавству Російської Федерації й необхідні для реалізації своїх повноважень у області екологічної экспертизы.

3. Федеральний спеціально уповноважений державний орган в області екологічної експертизи зобов’язаний: забезпечувати відповідність порядку здійснення державної екологічної експертизи вимогам справжнього Федерального закону, інших федеральних законів, і навіть вимогам нормативно-технічних і інструктивно-методичних документів; попередньо інформувати органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування проведення засідань експертної комісії державної екологічної експертизи по об'єктах екологічної експертизи, реализуемым біля відповідного суб'єкта Російської Федерації; надавати ознайомлення замовнику, подавшему заяву про проведенні державної екологічної експертизи, нормативно-технічні і інструктивно-методичні документи, які регламентують організацію та влитися послуги з державної екологічної експертизи; надавати ознайомлення громадських організацій (об'єднанням), що забезпечує громадську екологічну експертизу, нормативно-технічні документи, які вимоги до проведенню державної екологічної експертизи; спрямовувати органам місцевого самоврядування, громадських організацій (об'єднанням) і громадянам, представившим аргументовані пропозиції щодо об'єкту екологічної експертизи, матеріали розгляд цих пропозицій під час проведення державної екологічної експертизи й матеріали, містять інформацію про взяття державної екологічної експертизи; надавати засобам масової інформації з їх запитам інформацію про результатах здійснення державної екологічної експертизи; інформувати органи законодавчої і виконавчої влади Російської Федерації, і навіть органи законодавчої і виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з їхньої запитам про результати проведення державної екологічної експертизи у конкретних об'єктах екологічної експертизи; готувати їжу та передавати відповідні матеріали правоохоронним органам вирішення питань про притягнення до відповідальності осіб, винних у вчиненні порушення законодавства Російської Федерації про екологічної экспертизе.

Стаття 8. Повноваження, правничий та обов’язки територіальних спеціально уповноважених державних органів області екологічної экспертизы.

1. До повноважень територіальних спеціально уповноважених державних органів області екологічної експертизи ставляться: проведення державної екологічної експертизи об'єктів, вказаних у статті 12 справжнього Федерального закону, зокрема формування експертних комісій державної екологічної експертизи; встановлення терміну і умов дії позитивного укладання державної екологічної експертизи; розробка, перегляд і запровадження нормативно-технічних і інструктивно-методичних документів, які забезпечують реалізацію справжнього Федерального закону, у частини здійснення державної екологічної експертизи не більше території відповідного суб'єкта Російської Федерації; нормативно-технічне, науково-методичне, методологічне забезпечення здійснення державної екологічної експертизи, координація наукових досліджень про із формування бази нормативнотехнічних документів, вкладених у реалізацію законодавства Російської Федерації про екологічної експертизі не більше відповідного суб'єкта Російської Федерації; організація інформаційного забезпечення державної екологічної експертизи, зокрема формування та ведення банків даних про запланованій господарської та іншої, про реалізацію об'єкта екологічної експертизи й про який вплив запланованій господарської та іншої на навколишнє середовище не більше території відповідного суб'єкта Російської Федерації; проведення семінарів, конференцій з питань методології, методам і формам здійснення державної екологічної експертизи, з питань обміну досвідом у проведенні та з питань підвищення якості экологоекспертної діяльності; взаємодію Космосу з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з питань екологічної экспертизы.

2. Територіальні спеціально уповноважені державні органи в області екологічної експертизи заслуговують: брати участь у проведенні державної екологічної експертизи об'єктів екологічної експертизи, намічуваних до реалізації біля відповідного суб'єкта Російської Федерації, гаразд, який визначає федеральний спеціально уповноважений державний орган в області екологічної експертизи; мати доступом до банкам даних про стан довкілля і банкам знань у галузі оцінки на чоловіки й навколишню довкілля господарської та іншої; отримувати безплатно від органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, некомерційних організацій інформацію, необхідну до виконання завдань у сфері екологічної експертизи; брати участь що з федеральним спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної експертизи й органами екологічної експертизи інших держав у вирішенні питань, які мають взаємний інтерес; встановлювати безпосередні контакти, й організовувати взаємодію Космосу з органами екологічної експертизи інших держав з метою провести консультації, обміну досвідом, науково-методичними розробками, і навіть обміну фахівцями у сфері екологічної експертизи; спрямовувати в банківські організації ставлення до призупинення (припинення) фінансування, кредитування та інших фінансових операцій на відношенні об'єктів екологічної експертизи, які одержали позитивного укладання державної екологічної експертизи; здійснювати не більше своєї компетенції інші дії, не суперечать законодавству Російської Федерації й необхідні для реалізації своїх повноважень у області екологічної экспертизы.

3. Територіальні спеціально уповноважені державні органи в області екологічної експертизи зобов’язані: забезпечувати відповідність порядку здійснення державної екологічної експертизи вимогам справжнього Федерального законом і інших нормативних правових актів Російської Федерації, і навіть вимогам нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації; попередньо інформувати органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування проведення засідань експертних, комісій державної екологічної експертизи; своєчасно інформувати органи прокуратури щодо порушення законодавства Російської Федерації про екологічної експертизи й законодавства суб'єктів Російської Федерації про екологічної експертизі; надавати ознайомлення громадських організацій (об'єднанням), що забезпечує громадську екологічну експертизу, нормативно-технічні документи, які вимоги до проведенню державної екологічної експертизи; спрямовувати органам місцевого самоврядування, громадських організацій (об'єднанням) і громадянам, представившим аргументовані пропозиції щодо екологічних аспектах реалізації запланованій господарської та інший діяльності, матеріали розгляд цих пропозицій під час проведення державної екологічної експертизи; готувати їжу та передавати відповідні матеріали правоохоронним органам вирішення питань про притягнення до відповідальності осіб, винних у вчиненні порушення законодавства Російської Федерації про екологічної експертизі; надавати засобам масової інформації з їх запитам інформацію про результатах здійснення державної екологічної экспертизы.

Стаття 9. Повноваження органів місцевого самоврядування області екологічної экспертизы.

1. До повноважень органів місцевого самоврядування області екологічної експертизи на відповідної території ставляться: делегування експертів до участі спостерігачами в засіданнях експертних комісій державної екологічної експертизи об'єктів екологічної експертизи у реалізації цих об'єктів на відповідної території у разі можливого на навколишню довкілля господарської та іншої, запланованій інший адміністративно-територіальної одиницею; затвердження ФІФА й реалізація у своїх повноважень рішень із питань екологічної експертизи виходячи з результатів громадських обговорень, опитувань, референдумів, заяв громадських екологічних організацій (об'єднань) та рухів, інформацію про об'єктах екологічної експертизи; організація громадських обговорень, проведення опитувань, референдумів серед населення про запланованій господарської та іншої, яка підлягає екологічної експертизі; організація на вимогу населення громадських екологічних експертиз; інформування спеціально уповноважених державні органи у сфері екологічної експертизи про запланованій господарської та інший діяльності біля відповідного муніципального освіти; інформування органів прокуратури, територіальних спеціально уповноважених державних органів галузі охорони навколишнього довкілля й органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації початок реалізації об'єкта екологічної експертизи без позитивного укладання державної екологічної експертизи; здійснення відповідно до законодавством Російської Федерації інших повноважень у даної области.

2. Органи місцевого самоврядування заслуговують: отримувати від відповідних органів необхідну інформацію про об'єкти екологічної експертизи, реалізація яких може впливати на навколишнє середовище не більше території відповідного муніципального освіти, і результатах проведення державної екологічної експертизи й громадської екологічної експертизи; спрямовувати в письмовій формах спеціально уповноваженим державним органам у сфері екологічної експертизи аргументовані пропозиції щодо екологічних аспектах реалізації запланованій господарської та інший деятельности.

Глава III. ДЕРЖАВНА ЕКОЛОГІЧНА ЭКСПЕРТИЗА.

Стаття 10. Державна екологічна экспертиза.

Державна екологічна експертиза організується й проводиться спеціально уповноваженими державними органами у сфері екологічної експертизи гаразд, встановленому справжнім Федеральним законом і нормативними правовими актами Російської Федерації, і навіть нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації. Державна екологічна експертиза проводиться на федеральному рівні, і рівні суб'єктів Російської Федерации.

Стаття 11. Об'єкти державної екологічної експертизи федерального уровня.

Обов’язковою державної екологічної експертизі, проведеної на федеральному рівні, підлягають: проекти правових актів Російської Федерації нормативного і ненормативного характеру, реалізація яких можуть призвести до негативним впливам на навколишнє середовище, нормативно-технічних і інструктивно-методичних документів, затверджуваних органами державної влади Російської Федерації, що регламентують господарчу та іншу діяльність, яка може вплив на навколишнє природне середу, зокрема використання природних ресурсів немає і охорони навколишнього природного довкілля; матеріали, підлягають утвердженню органами структурі державної влади Російської Федерації і попередні розробці прогнозів розвитку та розміщення продуктивних сил біля Російської Федерації, у цьому числе:

1) проекти комплексних і цільових федеральних соціально-економічних, науково-технічних та інших федеральних програм, при реалізації яких то, можливо надала вплив на навколишнє природне среду;

2) проекти генеральних планів розвитку вільних економіч-них зон і територій б із особливим режимом природокористування та проведення господарської деятельности;

3) проекти схем розвитку галузей народного господарства Российской.

Федерації, зокрема промышленности;

4) проекти генеральних схем розселення, природокористування і територіальній організації продуктивних сил Российской.

Федерации;

5) проекти схем розселення, природокористування і територіальній організації продуктивних сил великих регіонів і національнодержавних образований;

6) проекти міждержавних інвестиційних програм, у яких бере участь Російської Федерації, і федеральних інвестиційних программ;

7) проекти комплексних схем охорони навколишнього середовища Російської Федерації; техніко-економічні обгрунтування й проекти будівництва, реконструкції, розширення, технічного переоснащення, консервації і ліквідації громадських організацій і інших об'єктів господарську діяльність Російської Федерації та інші проекти незалежно від своїх кошторисної вартості, відомчої належності і форм власності, здійснення яких може вплинути на навколишнє середовище не більше території двох і більше суб'єктів Російської Федерації, зокрема матеріали з приводу створенню громадянами чи юридичних осіб Російської Федерації з участю іноземних громадян або іноземних юридичних організацій, обсяг іноземних інвестицій у які перевищує п’ятсот тисяч доларів; техніко-економічні обгрунтування й проекти господарську діяльність, яка може вплив на навколишнє середовище сусідніх держав, або заради якої необхідно використання спільних із суміжними державами природних об'єктів, чи що «зачіпає інтереси сусідніх держав, певні «Конвенцією оцінки на довкілля в трансприкордонному контексті»; матеріали з приводу створенню організацій гірничодобувної й переробляє промисловості, що передбачають використання природних ресурсів, які перебувають у віданні Російської Федерації; проекти за міжнародні договори; документація, що обгрунтовує домовленості про розділі продукції і на концесійні договори, і навіть інші договори, що передбачають використання природних ресурсів немає і (чи) відходів виробництва, що є у веденні Російської Федерації; матеріали обгрунтування ліцензій за проведення діяльності, здатної вплинути на навколишнє середовище, видача яких належить відповідно до законодавством Російської Федерації до компетенції федеральних органів виконавчої; проекти технічної документації налаштувалася на нові техніку, технологію, матеріали, речовини, сертифицируемые товари та, що входять у перелік, затверджуваний федеральним спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної експертизи, зокрема на закуповувані там товари; матеріали комплексного екологічного обстеження ділянок територій, обгрунтовують надання цим територіям правового статусу особливо охоронюваних природних територій федерального значення, зони екологічного лиха чи зони надзвичайної екологічній ситуації, і навіть програми реабілітації цих територій; проекти схем охорони і його використання водних, лісових, земельних та інших природних ресурсів, що у віданні Російської Федерації; документація зміну функціонального статусу, виду та характеру використання територій федерального значення, зокрема матеріали, обгрунтовують переклад лісових в нелісові; інші види документації, обосновывающей господарчу та іншу діяльність, що може надавати пряме чи непряме вплив на навколишнє середовище не більше територій двох і більше суб'єктів Російської Федерації; об'єкти державної екологічної експертизи, наведені у справжньої статті й раніше отримали позитивний висновок державної екологічної експертизи, в случае:

1) доопрацювання об'єкта екологічної експертизи з зауважень проведеної раніше державної екологічної экспертизы;

2) зміни умов природокористування спеціально уповноваженим державним органом у сфері охорони навколишнього природного среды;

3) реалізації об'єкта державної екологічної експертизи з відступами від документації, що отримала позитивний висновок державної екологічної експертизи, і (чи) у разі внесення змін — у зазначену документацию;

4) закінчення термін дії позитивного укладання державної екологічної экспертизы;

5) внесення змін до проектну і іншу документацію змін залишилися після отримання позитивного укладання державної екологічної экспертизы.

Стаття 12. Об'єкти державної екологічної експертизи рівня суб'єктів Російської Федерации.

Обов’язковою державної екологічної експертизі, проведеної на рівні суб'єктів Російської Федерації, підлягають: проекти тих нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації, реалізація яких можуть призвести до негативного впливу на навколишню довкілля, нормативно-технічних і інструктивно-методичних документів, затверджуваних органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації і що регламентують господарську діяльність, у цьому числі використання природних ресурсів немає і охорони навколишнього природного довкілля, і іншій діяльності; матеріали, попередні розробці прогнозів розвитку та розміщення продуктивних сил біля суб'єктів Російської Федерації, у цьому числе:

1) проекти комплексних і цільових соціально-економічних, науковотехнічних та інших програм суб'єктів Російської Федерації, при реалізації яких то, можливо надала вплив на навколишнє природне среду;

2) проекти схем розвитку галузей народного господарства субъектов.

Російської Федерації, зокрема промышленности;

3) проекти генеральних схем розселення, природокористування і територіальній організації продуктивних сил суб'єктів Российской.

Федерации;

4) проекти територіальних комплексних схем охорони навколишнього середовища і природопользования;

5) проекти інвестиційних програм суб'єктів Російської Федерації органів місцевого самоврядування; матеріали комплексного екологічного обстеження ділянок територій, розташованих у межах території суб'єкта Російської Федерації, для наступного надання їм правового статусу особливо охоронюваних природних територій суб'єктів Російської Федерації і місцевого значення; документація, що обгрунтовує домовленості про розділі продукції і на концесійні договори, і навіть інші договори, що передбачають використання природних ресурсів немає і (чи) відходів виробництва, що є у веденні суб'єктів Російської Федерації органів місцевого самоврядування; всі види містобудівної документації, у цьому числе:

1) схеми й молодіжні проекти районної планування адміністративно-територіальних образований;

2) генеральні плани міст, інших поселень i їх систем;

3) проекти міській молоді і селищної адміністративної риси, і навіть сільських поселений;

4) генеральні плани територій, підвідомчих органам місцевого самоврядування, і навіть селитебных, промислових, рекреаційних та інших функціональних зон;

5) проекти детальної планування громадського центру, житловими районами, магістралей городов;

6) проекти забудови кварталів і земельних ділянок міст та інших поселень; проекти рекультивації земель, порушених внаслідок геологорозвідувальних, добычных, вибухових та інших видів робіт; техніко-економічні обгрунтування й проекти будівництва, реконструкції, розширення, технічного переоснащення, консервації і ліквідації громадських організацій і інших об'єктів господарську діяльність незалежно від своїх кошторисної вартості, відомчої належності і форм власності, розташованих біля відповідного суб'єкта Російської Федерації, крім об'єктів господарську діяльність, що у віданні Російської Федерації, зокрема матеріали з приводу створенню громадянами чи юридичних осіб Російської Федерації з участю іноземних громадян або іноземних юридичних організацій, обсяг іноземних інвестицій у які перевищує п’ятисот тисяч доларів; документація, що обгрунтовує домовленості про розділі продукції з суб'єктами підприємницької діяльності при користуванні ділянками надр регіонального та місцевого значення; проекти схем охорони й порядку використання водних, лісових, земельних та інших природних ресурсів, що у віданні суб'єктів Російської Федерації, інша проектну документацію у цій галузі, зокрема проекти лісовпорядження, землекористування, охотоустройства; матеріали, обгрунтовують отримання ліцензій за проведення діяльності, спроможною надати вплив на навколишнє середовище, видача яких немає належить до компетенції федеральних органів виконавчої; інші види документації, яка обгрунтовує господарчу та іншу діяльність й реалізація якої здатна надати пряме чи непряме вплив на навколишнє середовище не більше території суб'єкта Російської Федерації; об'єкти державної екологічної експертизи, наведені у справжньої статті й раніше отримали позитивний висновок державної екологічної експертизи, в случае:

1) доопрацювання об'єктів державної екологічної експертизи з зауважень проведеної раніше державної екологічної экспертизы;

2) зміни умов природокористування спеціально уповноваженим те що державним органом у сфері охорони навколишнього природного среды;

3) реалізації об'єкта державної екологічної експертизи з відступами від документації, що отримала позитивний висновок державної екологічної експертизи, і (чи) у разі внесення змін — у зазначену документацию;

4) закінчення термін дії позитивного укладання державної екологічної экспертизы;

5) внесення змін — у документацію після отримання позитивного укладання державної екологічної экспертизы.

Стаття 13. Спеціально уповноважені державні органи у сфері екологічної експертизи (в ред. Федерального закону від 15.04.98 № 65-ФЗ) (див. текст у попередній редакции).

Спеціально уповноваженими державними органами у сфері екологічної експертизи, є уповноважений те що Урядом Російської Федерації федеральний орган виконавчої, спеціально уповноважений у сфері охорони навколишнього природного середовища, та її територіальних органів, які мають прерогатива для проведення державної екологічної експертизи й здійснюють відповідні функції через свої підрозділи, спеціалізовані у сфері організації і здійснення державної екологічної экспертизы.

Стаття 14. Порядок здійснення державної екологічної экспертизы.

1. Державна екологічна експертиза, зокрема повторна, проводиться за умови відповідності форми та змісту експонованих замовником матеріалів вимогам справжнього Федерального закону, встановленому порядку здійснення державної екологічної експертизи й за наявності у складі експонованих матеріалів: документації, підлягає державної екологічної експертизі в відповідності до статей 11 та дванадцяти справжнього Федерального закону, обсягом, який визначено у установленому порядку, і що містить матеріали оцінки на навколишнє середовище господарської та інший діяльності, що підлягає державної екологічної експертизі; позитивних висновків і (чи) документів погоджень органів федерального нагляду і місцевого контролю з органами місцевого самоврядування, одержуваних у встановленому законодавством Російської Федерації порядку; висновків федеральних органів виконавчої влади з об'єкту державної екологічної експертизи у разі розгляду зазначеними органами і висновків громадської екологічної експертизи в її проведення; матеріалів обговорень об'єкта державної екологічної експертизи з громадянами й суспільними організаціями (об'єднаннями), організованих органами місцевого самоуправления.

2. Державна екологічна експертиза проводиться за умови її попередньої оплати замовником документації, підлягає державної екологічної експертизі, повному обсязі і як, встановлюваних спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної экспертизы.

3. Початок терміну здійснення державної екологічної експертизи встановлюється пізніше як за місяць після його оплати й приймання комплекту необхідних матеріалів і розповсюдження документів повному обсязі й у кількості, відповідних вимогам пунктів 1 і 2 справжньої статьи.

4. Термін здійснення державної екологічної експертизи визначається складністю об'єкта державної екологічної експертизи, яка встановлюється відповідно до нормативними документами федерального спеціально уповноваженого державний орган у сфері екологічної експертизи, але з повинна перевищувати 6 месяцев.

5. Державна екологічна експертиза проводиться експертної комісією, освіченою спеціально уповноваженим державним органом в області екологічної експертизи щодо екологічної експертизи конкретного объекта.

6. Проведення державної екологічної експертизи має здійснюватися у відповідності до статей 7, 8, 15, 16 і 17 справжнього Федерального закону, соціальній та відповідність до іншими нормативними правовими актами Російської Федерации.

7. Результатом здійснення державної екологічної експертизи є висновок державної екологічної експертизи, відповідальна вимогам статті 18 справжнього Федерального закона.

8. Повторне послуги з державної екологічної експертизи складає підставі рішення судна чи арбітражного суда.

Стаття 15. Експертна комісія державної екологічної экспертизы.

1. До складу експертної комісії державної екологічної експертизи включаються позаштатні експерти, за узгодженням із ними в випадках, певних нормативними правовими актами федерального спеціально уповноваженого державний орган у сфері екологічної експертизи, можна включати як експерти державної екологічної експертизи його штатні працівники та штатні співробітники його територіальних органов.

2. Призначення керівника і відповідального секретаря експертної комісії державної екологічної експертизи, формування експертної комісії державної екологічної експертизи з участю її керівника і запровадження її персонального складу здійснюються відповідним спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної экспертизы.

Стаття 16. Експерт державної екологічної экспертизы.

1. Експертом державної екологічної експертизи є фахівець, у якого науковими і (чи) практичними пізнаннями по оскільки він розглядався питанню оцінки і зваблений відповідно до статтею 15 справжнього Федерального закону спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної експертизи до проведення державної екологічної експертизи по відповідним напрямам науки, техніки, технологии.

2. Експертом державної екологічної експертизи може бути представник замовника документації, підлягає державної екологічної експертизі, чи розробника об'єкта державної екологічної експертизи, громадянин, котра перебувала трудових чи інших договірних засадах із зазначеним замовником чи з розробником об'єкта державної екологічної експертизи, і навіть представник юридичної особи, який перебуває із зазначеним замовником чи з розробником об'єкта державної екологічної експертизи в договірних отношениях.

3. Експерт державної екологічної експертизи бере участь у її проведення відповідність до справжнім Федеральним законом і завданням, виданими спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної экспертизы.

4. Експерт державної екологічної експертизи під час проведення державної екологічної експертизи проти неї: заявляти спеціально уповноваженому державному органу у сфері екологічної експертизи необхідність уявлення замовником на державну екологічну експертизу додаткових матеріалів для всебічної і в об'єктивній оцінки об'єктів державної екологічної експертизи; формулювати особливу думку стосовно об'єкта державної екологічної експертизи, яке додається до висновку державної екологічної экспертизы.

5. Експерт державної екологічної експертизи зобов’язаний: здійснювати всебічний, повний, об'єктивний, і комплексний аналіз експонованих на державну екологічну експертизу матеріалів з урахуванням передових досягнень вітчизняної і закордонної науку й техніки, визначати відповідність нормативним правових актів Російської Федерації у сфері охорони навколишнього природного середовища, нормативним правових актів суб'єктів Російської Федерації у сфері охорони навколишнього природного середовища, нормативно-техническим документами та надавати висновки за таким матеріалам; вимог законодавства Російської Федерації про екологічної експертизи й законодавства суб'єктів Російської Федерації про екологічної експертизі; дотримуватися встановлені спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної експертизи лад і терміни здійснення державної екологічної експертизи; забезпечувати об'єктивність і обгрунтованість висновків свого укладання стосовно об'єкта екологічної експертизи; брати участь у підготовці матеріалів, як обгрунтовують облік під час проведення державної екологічної експертизи укладання громадської екологічної експертизи, і навіть які надійшли від органів місцевого самоврядування, громадських організацій (об'єднань) і громадян аргументовані пропозиції щодо екологічних аспектах господарської та іншої, що підлягає державної екологічної експертизі; забезпечувати схоронність матеріалів і конфіденційність відомостей, представлених на державну екологічну экспертизу.

6. Оплату праці позаштатних експертів державної екологічної експертизи виробляється спеціально уповноваженим державним органом в області екологічної експертизи на договірної (контрактної) платній основі у порядку, визначеному Урядом Російської Федерации.

Оплату праці штатних працівників, що у проведенні державної екологічної експертизи, виробляється у встановленому законодавством Російської Федерації порядке.

Стаття 17. Керівник експертної комісії державної екологічної экспертизы.

1. Керівник експертної комісії державної екологічної експертизи зобов’язаний здійснювати своєї діяльності відповідно до справжнім Федеральним законом і завданням для проведення державної екологічної експертизи, видаваним спеціально уповноваженим державним органом в області екологічної экспертизы.

2. Керівник експертної комісії державної екологічної експертизи: бере участь у формуванні спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної експертизи зазначеної експертної комісії і погоджує її складу; бере участь у підготовці спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної експертизи членам зазначеної експертної комісії завдання для проведення державної екологічної експертизи й погоджує його; забезпечує якісне послуги з державної екологічної експертизи з її конкретному об'єкту; організує підготовку зведеного укладання зазначеної експертної комісії відповідно до вимогами законодавства Російської Федерації, нормами і правилами у сфері екологічної экспертизы.

Стаття 18. Укладання державної екологічної экспертизы.

1. Висновком державної екологічної експертизи є документ, підготовлений експертної комісією державної екологічної експертизи, у якому обгрунтовані висновки про допустимості на навколишнє середовище господарської та іншої, яка підлягає державної екологічної експертизі, і про можливість реалізації об'єкта державної екологічної експертизи, схвалений кваліфікованим більшістю спискового складу зазначеної експертної комісії і відповідні завданням для проведення екологічної експертизи, выдаваемому спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної экспертизы.

2. До висновку, підготовленого експертної комісією державної екологічної експертизи, додаються особливі обгрунтовані думки експертів, не які з прийнятим цій експертній комісією заключением.

3. Укладання, підготовлене експертної комісією державної екологічної експертизи, підписується керівником цій експертній комісії, її відповідальним секретарем і її членами не може бути змінено і їх согласия.

4. Укладання, підготовлене експертної комісією державної екологічної експертизи, саме його затвердження спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної експертизи набуває статус укладання державної екологічної експертизи. Твердження укладання, підготовленого експертної комісією державної екологічної експертизи, є актом, які б відповідність порядку здійснення державної екологічної експертизи вимогам справжнього Федерального законом і інших нормативних правових актів Російської Федерації, і навіть вимогам законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерации.

5. Укладання державної екологічної експертизи з об'єктів, зазначених у статтях 11 та дванадцяти справжнього Федерального закону, крім проектів нормативних правових актів Російської Федерації і нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації, то, можливо позитивним чи отрицательным.

Позитивне висновок державної екологічної експертизи одна із обов’язкових умов фінансування й реалізації об'єкта державної екологічної експертизи. Позитивне висновок державної екологічної експертизи має юридичної чинності протягом терміну, певного спеціально уповноваженим державним органом в області екологічної експертизи, проводять конкретну державну екологічну экспертизу.

Позитивне висновок державної екологічної експертизи втрачає юридичної чинності у разі: доопрацювання об'єкта державної екологічної експертизи з зауважень проведеної раніше державної екологічної експертизи; зміни умов природокористування спеціально уповноваженим те що державним органом у сфері охорони навколишнього природного середовища; реалізації об'єкта державної екологічної експертизи з відступами від документації, що отримала позитивний висновок державної екологічної експертизи, і (чи) у разі внесення змін — у зазначену документацію; закінчення термін дії позитивного укладання державної екологічної експертизи; внесення змін — у проектну і іншу документацію після отримання позитивного укладання державної екологічної экспертизы.

Правовим наслідком негативного укладання державної екологічної експертизи є заборона реалізації об'єкта державної екологічної экспертизы.

Недотримання вимоги обов’язкового здійснення державної екологічної експертизи проекту міжнародного договору є основою визнання його недействительным.

Укладання державної екологічної експертизи за типовими проектами нормативних правових актів Російської Федерації і нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації розглядаються приймають ці акти органами державної власти.

6. Укладання державної екологічної експертизи іде замовнику. Для відповідних контрольні функції інформація про взяття державної екологічної експертизи іде територіальним спеціально уповноваженим те що державних органів в галузі охорони навколишнього природного довкілля (у разі проведення державної екологічної експертизи федеральним спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної експертизи), органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування й у випадках, визначених спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної експертизи, — банківським організаціям, які проводять фінансування реалізації об'єкта державної екологічної экспертизы.

7. Що стосується негативного укладання державної екологічної експертизи замовник вправі уявити матеріали на повторну державну екологічну експертизу за умови їхнього переробки з урахуванням зауважень, викладені у даному негативному заключении.

8. Укладання державної екологічної експертизи може бути оскаржені через суд знову. Глава IV. ПРАВА ГРОМАДЯН І ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ (ОБ'ЄДНАНЬ) У ОБЛАСТИ.

ЕКОЛОГІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ, ГРОМАДСЬКА ЕКОЛОГІЧНА ЭКСПЕРТИЗА.

Ст. 19. Права громадян, і громадських організацій (об'єднань) в області екологічної экспертизы.

1. Громадяни громадські організації (об'єднання) у сфері екологічної експертизи заслуговують: висувати пропозиціями щодо проведення відповідність до справжнім Федеральним законом громадської екологічної експертизи господарської та іншої, реалізація якої зачіпає екологічні інтереси населення, жителів цій території; спрямовувати в письмовій формах спеціально уповноваженим державним органам у сфері екологічної експертизи аргументовані пропозиції щодо екологічних аспектах запланованій господарської та іншої; отримувати від спеціально уповноважених державних органів області екологічної експертизи, що організують послуги з державної екологічної експертизи конкретних об'єктів екологічної експертизи, інформацію про результати його проведення; здійснювати інші дії області екологічної експертизи, не суперечать законодавству Російської Федерации.

2. Під час підготовки укладання державної екологічної експертизи експертної комісією державної екологічної експертизи й при ухваленні рішення про реалізацію об'єкта державної екологічної експертизи розглядати матеріали, направлені експертну комісію державної екологічної експертизи й відбивають громадське мнение.

Стаття 20. Громадська екологічна экспертиза.

Громадська екологічна експертиза організується й проводиться по ініціативи громадян, і громадських організацій (об'єднань), і навіть по ініціативи органів місцевого самоврядування громадськими організаціями (об'єднаннями), основним напрямом діяльності що у відповідність зі своїми статутами є охорона довкілля, зокрема проведення екологічної експертизи, і який зареєстровані у порядку, встановленому законодавством Російської Федерации.

Стаття 21. Об'єкти громадської екологічної экспертизы.

Громадська екологічна експертиза можна проводити щодо об'єктів, вказаних у статтях 11 та дванадцяти справжнього Федерального закону, за винятком об'єктів екологічної експертизи, дані про яких становлять державну, комерційну і (чи) іншу охоронювану законом тайну.

Стаття 22. Проведення громадської екологічної экспертизы.

1. Громадська екологічна експертиза проводиться до проведення державної екологічної експертизи чи разом з ней.

2. Громадська екологічна експертиза можна проводити незалежно від здійснення державної екологічної експертизи тих лее об'єктів екологічної экспертизы.

3. Громадські організації (об'єднання), здійснюють громадську екологічну експертизу у встановленому справжнім Федеральним законом порядку, заслуговують: отримувати від замовника документацію, що підлягає екологічної експертизі, обсягом, встановленому у пункті 1 статті 14 справжнього Федерального закону; ознайомитися з нормативно-технічної документацією, встановлює вимоги до проведення державної екологічної експертизи; брати участь у Україну як спостерігач через своїх представників ув засіданнях експертних комісій державної екологічної експертизи й брати участь у проведеному ними обговоренні висновків громадської екологічної экспертизы.

4. На експертів, залучуваних щодо громадської екологічної експертизи, під час здійснення ними екологічної експертизи поширюються вимоги, передбачені у пункті 2 і абзацах другому, третьому, п’ятому, сьомому пункту 5 статті 16 справжнього Федерального закона.

Стаття 23. Умови проведення громадської екологічної экспертизы.

1. Громадська екологічна експертиза здійснюється за умови державної реєстрації речових заяви громадських організацій (об'єднань) про її проведенні. За наявності заяв проведення громадської екологічної експертизи одного об'єкта екологічної експертизи від двох і більше громадських організацій (об'єднань) допускається утворення єдиної експертної комиссии.

2. Орган місцевого самоврядування семиденний термін від дня подачі всі заяви про проведенні громадської екологічної експертизи зобов’язаний його зареєструвати чи відмовити у його реєстрації. Заява проведення громадської екологічної експертизи, в реєстрації що його зазначений термін був відмовлено, вважається зарегистрированным.

3. У заяві громадських організацій (об'єднань) проведення громадської екологічної експертизи повинні прагнути бути наведено найменування, юридичну адресу, характер передбаченої статутом діяльності, відомості складу експертної комісії громадської екологічної експертизи, відомостей про об'єкті громадської екологічної експертизи, терміни проведення громадської екологічної экспертизы.

4. Громадські організації (об'єднання), організуючі громадську екологічну експертизу, зобов’язані сповістити населення початок і результатах її проведения.

Стаття 24. Відмова у державної реєстрації речових всі заяви про проведенні громадської екологічної экспертизы.

1. У державній реєстрації всі заяви про проведенні громадської екологічної експертизи можуть відмовити у разі, якщо: громадська екологічна експертиза раніше вона була двічі проведена в відношенні об'єкта громадської екологічної експертизи; громадська екологічна експертиза проводилася щодо об'єкта, інформацію про якому становлять державну, комерційну і іншу охоронювану законом таємницю; порядок державної реєстрації речових громадської організації (об'єднання) відповідає встановленому порядку; статут громадської організації (об'єднання), організуючою і проводить громадську екологічну експертизу, відповідає вимогам статті 20 справжнього Федерального закону; вимоги до змісту всі заяви про проведенні громадської екологічної експертизи, передбачених статтею 23 справжнього Федерального закону, не выполнены.

2. Перелік підстав щодо відмови від державної реєстрації речових всі заяви про проведенні громадської екологічної експертизи, наведений в п. 1 цієї статті, є исчерпывающим.

3. Службові особи органів місцевого самоврядування несуть відповідальність за незаконний відмови від державної реєстрації речових всі заяви про проведенні громадської екологічної экспертизы.

Стаття 25. Укладання громадської екологічної экспертизы.

1. Укладання громадської екологічної експертизи іде спеціально уповноваженим державних органів у сфері екологічної експертизи, що забезпечує державну екологічну експертизу, замовнику документації, підлягає громадської екологічної експертизі, органам, хто приймає рішення про реалізацію об'єктів екологічної експертизи, органам місцевого самоврядування і може передаватися іншим зацікавленим лицам.

2. Укладання громадської екологічної експертизи набуває юридичної чинності після затвердження його спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної экспертизы.

3. Що стосується надання юридичної сили висновку громадської екологічної експертизи на керівника і членів експертної комісії громадської екологічної експертизи поширюються вимоги статей 30- 34 справжнього Федерального закона.

4. Укладання громадської екологічної експертизи можуть публікуватися у засобах масової інформації, передаватися органам місцевого самоврядування, органам державної екологічної експертизи, замовникам документації, підлягає громадської екологічної експертизі, та інших зацікавленим лицам.

Глава V. ПРАВА І ОБОВ’ЯЗКИ ЗАМОВНИКІВ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ.

ЕКОЛОГІЧНОЇ ЭКСПЕРТИЗЕ.

Стаття 26. Права замовників документації, підлягає екологічної экспертизе.

Замовники документації, підлягає екологічної експертизі, мають право: отримувати від спеціально уповноваженого державний орган в області екологічної експертизи, організуючого послуги з державної екологічної експертизи, інформацію про конкретні строки проведення екологічної експертизи, котра торкається інтересів цих замовників; отримувати ознайомлення від спеціально уповноваженого державний орган у сфері екологічної експертизи, організуючого послуги з державної екологічної експертизи, нормативно-технічні і інструктивно-методичні документи проведення державної екологічної експертизи; звертатися до спеціально уповноважені державні органи у сфері екологічної експертизи, організуючі послуги з державної екологічної експертизи, з вимогами усунення порушень встановленого порядку здійснення державної екологічної експертизи; представляти пояснення, зауваження, пропозиції в письмовій чи усній формі щодо об'єктів державної екологічної експертизи; оспорювати укладання державної екологічної експертизи в в судовому порядку; пред’являти до суду позови про відшкодування шкоди, заподіяної навмисним порушенням законодавства Російської Федерації про екологічної экспертизе.

Стаття 27. Обов’язки замовників документації, підлягає екологічної экспертизе.

Замовники документації, підлягає екологічної експертизі, зобов’язані: представляти на екологічну експертизу документацію відповідно до вимогами статей 11, 12, 14 і 21 справжнього Федерального закону, у цьому числі на повторне послуги з державної екологічної експертизи в відповідно до пункту 8 статті 14 справжнього Федерального закону; оплачувати послуги з державної екологічної експертизи; передавати спеціально уповноваженим державних органів у сфері екологічної експертизи й громадських організацій (об'єднанням), організуючим проведення екологічної експертизи, необхідні матеріали, відомості, розрахунки, додаткові розробки щодо об'єктів екологічної експертизи; здійснювати намічувану господарчу та іншій діяльності в відповідність до документацією, що отримала позитивний висновок державної екологічної експертизи; передавати даних про висновках укладання державної екологічної експертизи в банківські організації відкриття фінансування реалізації об'єкта державної екологічної экспертизы.

Глава VI. ФІНАНСУВАННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ ЭКСПЕРТИЗЫ.

Стаття 28. Фінансування державної екологічної экспертизы.

1. Фінансування державної екологічної експертизи об'єктів державної екологічної експертизи, зокрема її повторне проведення, здійснюється рахунок коштів замовника документації, підлягає державної екологічної експертизі, у повній відповідності зі кошторисом витрат для проведення державної екологічної експертизи, обумовленою що забезпечує екологічну експертизу спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної експертизи в відповідність до порядком, встановленим федеральним спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної экспертизы.

2. Фінанси за проведення державної екологічної експертизи об'єктів державної екологічної експертизи перераховуються замовником документації, підлягає державної екологічної експертизі, зокрема органами структурі державної влади Російської Федерації і органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, котрі представляють відповідно до справжнім Федеральним законом матеріали на державну екологічну експертизу, на спеціальний субрахунок спеціально уповноваженого державний орган у сфері екологічної экспертизы.

3. Перелічені замовником фінансові ресурси витрачаються виключно для проведення державної екологічної експертизи. Спеціально уповноважений державний орган у сфері екологічної експертизи відповідає за цільове використання цих средств.

4. Використання фінансових коштів на державної екологічної експертизи ввозяться порядку, затвердженому Урядом Російської Федерації і органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації, з урахуванням пропозицій спеціально уповноважених державних органів області екологічної экспертизы.

Стаття 29. Фінансування громадської екологічної экспертизы.

Фінансування громадської екологічної експертизи здійснюється за рахунок власні кошти громадських організацій (об'єднань), громадських екологічних та інших фондів, цільових добровільних грошових внесків громадян і організації, і навіть рахунок коштів, виділених в відповідність до рішенням відповідних органів місцевого самоуправления.

Глава VII. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА РОССИЙСКОЙ.

ФЕДЕРАЦІЇ ПРО ЕКОЛОГІЧНОЇ ЭКСПЕРТИЗЕ.

Стаття 30. Види порушень законодавства Російської Федерації про екологічної экспертизе.

Порушеннями законодавства Російської Федерації про екологічної експертизі замовником документації, підлягає екологічної експертизі, і зацікавленими особами являются:

1) непредставлення документації на екологічну экспертизу;

2) фальсифікація матеріалів, даних та даних, експонованих на екологічну експертизу, і навіть даних про результатах її проведения;

3) примус експерта екологічної експертизи до підготовки явно помилкового висновки екологічної экспертизы;

4) створення перешкод організації та проведення екологічної экспертизы;

5) відхилення від уявлення спеціально уповноваженим державним органам у сфері екологічної експертизи й громадських організацій (об'єднанням), організуючим і проводять екологічну експертизу, необхідних матеріалів, даних та данных;

6) реалізація об'єкта екологічної експертизи без позитивного укладання державної екологічної экспертизы;

7) ведення господарської й інший діяльності, не відповідної документації, яка одержала позитивний висновок державної екологічної экспертизы.

Порушеннями законодавства Російської Федерації у сфері екологічної експертизи керівниками спеціально уповноважених державних органів області екологічної експертизи й керівниками експертних комісій державної екологічної експертизи являются:

1) порушення встановлених справжнім Федеральним законом правив і порядку здійснення державної екологічної экспертизы;

2) порушення порядку формування та організації діяльності експертних комісій державної екологічної экспертизы;

3) невиконання встановлених справжнім Федеральним законом для спеціально уповноваженого державний орган у сфері екологічної експертизи обязанностей;

4) порушення встановленого порядку витрати перелічених замовником документації, підлягає державної екологічної експертизі, коштів на державної екологічної экспертизы;

5) невідповідність оплати виконаних робіт їх обсягу і качеству;

6) необгрунтованість матеріалів з обліку висновків громадської екологічної експертизи й які надійшли від органів місцевого самоврядування, громадських організацій (об'єднань), громадян аргументованих пропозицій з екологічних аспектах господарської та іншої, що підлягає державної екологічної экспертизе.

Порушеннями законодавства Російської Федерації у сфері екологічної експертизи керівниками експертної комісії екологічної експертизи й експертами екологічної експертизи являются:

1) порушення вимог законодавства Російської Федерації про екологічної експертизи й законодавства суб'єктів Російської Федерації про екологічної експертизі, і навіть законодавства Російської Федерації про охорону навколишнього природного довкілля, стандартів, і інших нормативнотехнічних документов;

2) необгрунтованість висновків висновки екологічної экспертизы;

3) фальсифікація висновків висновки екологічної экспертизы;

4) приховування від спеціально уповноваженого державний орган в області екологічної експертизи чи то з громадської організації (об'єднання), що організують проведення екологічної експертизи, відомостей, вказаних у пункті 2 статті 16 справжнього Федерального закона.

Порушеннями законодавства Російської Федерації про екологічної експертизі посадовими особами державні органи виконавчої влади й органів федерального нагляду і функцію контролю, і навіть органів місцевого самоврядування являются:

1) фальсифікація даних та даних про результати проведення екологічної экспертизы;

2) видача дозволів на спеціальне природокористування чи здійснення іншої, яка може надати пряме чи непряме вплив на навколишнє середовище, без позитивного укладання державної екологічної экспертизы;

3) організація та (чи) проведення екологічної експертизи неправомочними те що органами, організаціями та громадськими організаціями (объединениями);

4) пряме чи непряме втручання у роботу спеціально уповноважених державних органів області екологічної експертизи, експертних комісій і експертів екологічної експертизи з метою надання впливу хід і результати здійснення державної екологічної експертизи й громадської екологічної экспертизы;

5) незаконний відмови від державної реєстрації речових заяв про проведенні громадської екологічної экспертизы.

Порушеннями законодавства Російської Федерації про екологічної експертизі банківськими організаціями, їх посадовими особами, іншими юридичних осіб, і навіть громадянами є фінансування і кредитування реалізації об'єкта екологічної експертизи без позитивного укладання державної екологічної экспертизы.

Законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації можуть бути інші види порушень законодавства Російської Федерації про екологічної экспертизе.

Стаття 31. Кримінальна ответственность.

Особи, винних у скоєнні порушення законодавства Російської Федерації про екологічної експертизі чи порушенні, що спричинило у себе тяжкі прямі чи непрямі екологічні й інші наслідки, несуть кримінальної відповідальності відповідно до кримінальний кодекс РСФСР.

Стаття 32. Адміністративна ответственность.

Особи, винних у скоєнні порушень, які зазначені у статті 30 справжнього Федерального закону, коли ці порушення не тягнуть у себе кримінальної відповідальності, притягнуто до адміністративної відповідальності ще відповідно до Кодексом РРФСР «Про адміністративних правонарушениях».

Стаття 33. Матеріальна ответственность.

Службові особи, експерти екологічної експертизи, консультанти екологічної експертизи й інші працівники, з вини яких органи екологічної експертизи й замовник документації, підлягає екологічної експертизі, понесли в зв’язку зі сплатою шкоди, заподіяної неправомірними діями у сфері екологічної експертизи, несуть матеріальну відповідальність гаразд, встановленому законодавством Російської Федерації про працю законодавством суб'єктів Російської Федерації про труде.

Стаття 34. Цивільно-правова ответственность.

1. Громадяни і юридичних осіб, права яких порушено органами екологічної експертизи, замовниками документації, підлягає екологічної експертизі, й іншими зацікавленими особами, у результаті невиконання ними законодавства Російської Федерації про екологічної експертизі, можуть вимагати відшкодування їм збитків порядку, встановленому цивільного законодавства Російської Федерации.

2. Моральні збитки, заподіяний громадянинові неправомірними діями в області екологічної експертизи, підлягає компенсації завдавачем в порядку, передбаченому цивільного законодавства Російської Федерации.

Глава VIII. ВИРІШЕННЯ СУПЕРЕЧОК У ОБЛАСТІ ЕКОЛОГІЧНОЇ ЭКСПЕРТИЗЫ.

Стаття 35. Дозвіл суперечок у області екологічної експертизи між суб'єктами Російської Федерації й між муніципальними образованиями.

Суперечки у сфері екологічної експертизи між суб'єктами Російської Федерації дозволяються у вигляді узгодження рішень щодо предметів спору і прийняття погоджувальних документів. Без таких рішень суперечки у сфері екологічної експертизи між суб'єктами Російської Федерації дозволяються гаразд, встановленому законодавством Російської Федерации.

Суперечки у сфері екологічної експертизи між муніципальними утвореннями дозволяються через суд знову відповідно до процесуальним законодательством.

Глава IX. МІЖНАРОДНІ ДОГОВОРИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ.

Стаття 36. Міжнародні договори Російської Федерации.

Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила у сфері екологічної експертизи, ніж, передбачених справжнім Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договора.

Глава X. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕНИЯ.

Стаття 37. Набрання сили справжнього Федерального закона.

Справжній Федеральний закон набирає чинності з його офіційного опубликования.

Стаття 38. Приведення нормативних правових актів у відповідність до справжнім Федеральним законом.

1. Запропонувати Президенту Російської Федерації протягом 6 місяців від часу набрання чинності справжнього Федерального закону навести відповідність до ним свої правові акти, прийняті з питань реалізації об'єктів державної екологічної экспертизы.

2. Доручити Уряду Російської Федерації протягом 6 місяців від часу набрання чинності справжнього Федерального закону навести відповідність до ним свої правові акти, прийняті з питань екологічної експертизи й реалізації об'єктів, які підлягають державної екологічної экспертизе.

3. Відомчі правові акти, закони та інші правові акти суб'єктів Російської Федерації, правові акти органів місцевого самоврядування наводяться у відповідність із справжнім Федеральним законом протягом 6 місяців із дні його вступу до силу.

Президент.

Російської Федерации.

Б. ЄЛЬЦИН Москва, Кремль.

23 листопада 1995 року. № 174-ФЗ.

Запитання і відповіді завдання до поділу 4.1.1. 1. Перелічіть види експертиз. 2. Перелічіть основні засади державної екологічної експертизи в РФ. 3. Назвіть об'єкти державної екологічної експертизи федерального рівня. 4. Дайте визначення «екологічної експертизи». 5. Що таке громадська екологічна експертиза? 6. Дайте постатейний коментар Федерального закон про екологічної экспертизе.

4.1.2. Положення про порядок здійснення державної экспертизы.

СТАНОВИЩЕ Про ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ЭКСПЕРТИЗЫ.

I. Загальні положения.

1. Справжнє Становище встановлює порядок здійснення державної екологічної експертизи, здійснюваної Міністерством охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів Російської Федерації та її територіальними органами відповідно до Федеральним законом «Про екологічну експертизі», іншими нормативними правовими актами Російської Федерації і нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерации.

2. Державною екологічною експертизі підлягають конкретні об'єкти державної екологічної експертизи (документація і матеріалів), певні відповідно до статтями 11 та дванадцяти Федерального закону «Про екологічної экспертизе».

3. Міністерство охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів Російської Федерації та її територіальних органів утворюють експертні комісії державної екологічної експертизи (далі іменується — експертна комісія) щодо кожного конкретного об'єкту державної екологічної експертизи (далі іменується — об'єкт експертизи) що з позаштатних експертів, і штатних працівників (фахівців) цього Міністерства освіти й його територіальних органов.

4. Перелік матеріалів, експонованих на державну екологічну експертизу, з об'єктів державної екологічної експертизи, зазначеним в статтях 11 та дванадцяти Федерального закону «Про екологічну експертизу», визначається нормативними актами Міністерства охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів Російської Федерації, розробленими з урахуванням статті 14 Федерального закону «Про екологічну експертизу» і згідно з вимогами, встановленими і розробити відповідних видів документации.

Обов’язковою умовою прийняття матеріалів на державну екологічну експертизу є у них (у складі розділів об'єкта експертизи або у вигляді додатків) даних із оцінці на навколишнє середовище запланованій господарської та іншої і екологічному обгрунтуванню допустимості її реализации.

Наявність у складі матеріалів стосовно об'єкта експертизи документів погоджень (дозволів) Міністерства охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів Російської Федерації або його територіального органу неспроможна вважатися укладанням державної екологічної експертизи у цій объекту.

5. Матеріали з об'єктів експертизи федерального рівня направляються замовником (фізичним чи юридичною особою, які представляють матеріали на державну екологічну експертизу) Міністерству охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів Російської Федерації, а, по об'єктах експертизи рівня суб'єктів Російської Федерації - у його територіальні органы.

6. Об'єкт експертизи представляється у два примірниках, інші матеріали — один экземпляре.

7. Міністерство охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів Російської Федерації та її територіальних органів заслуговують у процесі проведення державної екологічної експертизи вимагати у замовника додаткову інформацію, необхідну оцінки допустимості впливу запланованій діяльності на навколишнє середовище, зокрема дані спеціальних екологічних досліджень, результати розрахунків й аналізів, інші матеріали, необхідних підготовки укладання державної екологічної экспертизы.

П. Організація і послуги з державної екологічної экспертизы.

8. Матеріали, представлені Міністерству охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів Російської Федерації та її територіальних органів на державну екологічну експертизу, у порядку реєструються і передаються виконання до підрозділу, що спеціалізується у сфері організації та здійснення державної екологічної експертизи (далі іменується — експертне підрозділ), для перевірки повноти і достатності представлених материалов.

9. Експертний підрозділ Міністерства охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів Російської Федерації або його територіального органу на термін трохи більше 7 днів із дня реєстрації матеріалів повідомляє замовника: при відповідність представлених матеріалів установленим вимогам для — необхідність оплати здійснення державної екологічної експертизи відповідно до прилагаемыми кошторисом і рахунком їхньому оплату за тридцяти днів із дня одержання повідомлення; при невідповідність матеріалів установленим вимогам для — про конкретні строки уявлення матеріалів повному объеме.

За відсутності документа, що підтверджує оплату проведення державної екологічної експертизи за тридцяти днів із дня отримання повідомлення необхідність оплати державної екологічної експертизи, або за ненаданні у призначений термін потрібних матеріалів державна екологічна експертиза не проводиться, а матеріали повертаються заказчику.

10. Початок терміну здійснення державної екологічної експертизи встановлюється пізніше як за 30 днів після отримання документа, що підтверджує її оплату. Протягом цієї терміну експертне підрозділ: підготовляє пропозиції щодо кандидатурах керівника і відповідального секретаря експертної комісії, і навіть термінах проведення екологічної експертизи; з участю керівника експертної комісії підготовляє пропозиції за складом експертної комісії і розробляє завдання для проведення державної екологічної експертизи; підготовляє проект наказу про послуги з державної екологічної експертизи й спрямовує його керівництву Міністерства охорони довкілля та природних ресурсів Російської Федерації або його територіального органа.

11. Склад експертної комісії (керівник, то відповідальний секретар і члени експертної комісії), строки й завдання для проведення державної екологічної експертизи затверджуються наказом Міністерства охорони довкілля та природних ресурсів Російської Федерації або його територіального органа.

Відповідальний секретар експертної комісії призначається у складі штатних працівників експертного подразделения.

12. Термін здійснення державної екологічної експертизи визначається залежність від трудомісткості експертних робіт з урахуванням обсягу представлених на експертизу матеріалів, природних особливостей території й екологічної ситуації у районі запланованій роботи і особливостей впливу запланованій діяльності на навколишнє середовище. Тривалість проведення експертизи має перевищувати 4 місяців. У процесі здійснення державної екологічної експертизи при необхідності можуть змінитися терміни її і кількість залучуваних экспертов.

Зміни термінів здійснення державної екологічної експертизи й складу експертної комісії оформляються наказом Міністерства охорони довкілля та природних ресурсів Російської Федерації або його територіального органа.

При зміні терміну здійснення державної екологічної експертизи загальний термін його проведення ні перевищувати 6 месяцев.

13. Керівник і то відповідальний секретар експертної комісії забезпечують якісне послуги з державної екологічної експертизи й організують підготовку зведеного укладання експертної комісії, зокрема: формують експертні групи з основним напрямам державної екологічної експертизи; становлять календарний план роботи експертної комісії; розробляють завдання експертам для проведення державної екологічної експертизи; забезпечують надання експертам необхідної додаткової інформації; організують у разі потреби виїзд цього разу місце членів експертної комісії; організують проведення засідань експертної комісії і оформляють протоколи цих заседаний.

14. Інколи справа, коли час державної екологічної експертизи об'єктів експертизи федерального рівня зачіпаються інтереси суб'єктів Російської Федерації, Міністерство охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів Російської Федерації включає у складі експертної комісії експертів за нинішніми уявленнями відповідних територіальних органів Міністерства охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів Російської Федерации.

У таких випадках суб'єкти Російської Федерації вправі делегувати експертів до участі в засіданнях експертних комісій у ролі наблюдателей.

15. Експертна комісія визначає: відповідність запланованій діяльності вимогам, встановленим нормативними правовими актами Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації з питань охорони навколишнього природного середовища; повноту виявлення масштабів прогнозованого на навколишню довкілля у результаті запровадження запланованій роботи і екологічну обгрунтованість допустимості його реалізації; достатність передбачених заходів для забезпечення екологічної безпеки й збереженню природного потенциала.

16. У процесі роботи експертної комісії: проводиться організаційне засідання експертної комісії, у якому визначаються основних напрямів роботи експертів і експертних груп (при їхньому створенні), видаються завдання експертів і стверджується календарний план роботи експертної комісії; готуються індивідуальні і групові (за наявності експертних груп) експертні укладання, що передаються що відповідає секретарю експертної комісії; складається керівником і відповідальним секретарем експертної комісії проект зведеного укладання експертної комісії виходячи з індивідуальних і групових експертних висновків; обговорюється проект укладання експертної комісії на засіданнях експертної комиссии.

17. Засідання експертної комісії оформляються протоколами, подписываемыми керівником і відповідальним секретарем експертної комиссии.

18. Укладання експертів і експертних груп розглядаються на засіданнях експертної комиссии.

19. При схваленні проекту зведеного укладання експертної комісії, підготовленого її керівником і відповідальним секретарем, кваліфікованим більшістю (щонайменше дві третини) спискового складу експертної комісії проект укладання (негативного чи позитивного) підписується членами експертної комісії у складі, після чого він є укладанням, підготовленим експертної комиссией.

При незгоді окремих членів експертної комісії з висновком, підготовленим експертної комісією, вони підписують укладання договору з позначкою «особливу думку». Особливе думка оформляється експертом як документа, що містить обгрунтування причин незгоди експерта з висновками ув’язнення й вказівку конкретних фактів невідповідності представлених на експертизу матеріалів екологічним вимогам, і нормам.

20. Укладання, підготовлене експертної комісією, повинна утримувати обгрунтовані висновки про допустимості (неприпустимість) на навколишнє середовище господарської та іншої, яка підлягає державної екологічної експертизі, і про можливість реалізації об'єкта экспертизы.

Позитивне висновок, підготовлене експертної комісією, має утримувати висновки: відповідності запланованій діяльності екологічним вимогам, встановленим законодавством Російської Федерації у сфері охорони довкілля; про допустимості планованого на навколишнє середовище; про можливість реалізації об'єкта експертизи. Негативне висновок, підготовлене експертної комісією, може містити висновки два види: йдеться про необхідності доопрацювання представлених матеріалів з зауважень і пропозицій, викладених у укладанні, підготовленому експертної комісією; б) про неприпустимість реалізації об'єкта експертизи через незабезпеченість дотримання вимог екологічну безпеку запланованій деятельности.

21. Укладання, підготовлене експертної комісією, із цілком особливими думками експертів і протокол заключного засідання експертної комісії передаються в експертне підрозділ на підготовку проекту наказу про затвердженні цього заключения.

22. При незгоді понад третину спискового складу експертної комісії з висновками проекту зведеного укладання, підготовленого її керівником і відповідальним секретарем, експертної комісією готуються пропозиціями щодо подальшому проведенні державної екологічної експертизи, зокрема про продовження строку її і включення в склад експертної комісії додаткових экспертов.

Зазначені пропозиції позначаються на протоколі засідання експертної комісії, який передається в експертне підрозділ на підготовку проекту відповідного приказа.

23. Державна екологічна експертиза вважається завершеною після затвердження наказом Міністерства охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів Російської Федерації або його територіального органу укладання, підготовленого експертної комиссией.

24. Укладання, підготовлене експертної комісією, набуває статусу укладання державної екологічної експертизи з його утверждения.

25. Укладання державної екологічної експертизи за типовими проектами правових актів Російської Федерації, реалізація яких можуть призвести до негативним впливам на навколишнє середовище, повинна утримувати висновки відповідності (невідповідність) засад зазначеного проекту правового акта законодавству Російської Федерації у сфері охорони навколишнього природного середовища проживання і вимогам екологічну безпеку, і навіть висновки щодо екологічних та що з ними інших наслідки реалізації цього об'єкта экспертизы.

26. Термін дії позитивного укладання державної екологічної експертизи встановлюється наказом Міністерства охорони довкілля та природних ресурсів Російської Федерації або його територіального органа;

27. Укладання державної екологічної експертизи з супровідним листом іде замовнику протягом п’яти днів із дні його утверждения.

Інформації про результатах здійснення державної екологічної експертизи іде зацікавленим організаціям відповідно до статтями 7 і побачили 8-го Федерального закону «Про екологічну экспертизе».

28. Що стосується негативного укладання державної екологічної експертизи замовник вправі уявити матеріали на повторну державну екологічну експертизу за умови їхнього переробки з урахуванням зауваг та пропозицій, викладені у цьому заключении.

29. Замовник документації, громадські організації, і навіть інші зацікавлені особи, не згодні з висновком державної екологічної експертизи, заслуговують оскаржити їх у в судовому порядку в відповідно до законодавства Російської Федерации.

Запитання і відповіді завдання до поділу 4.1.2 1. Хто організовує і проводить державну екологічну експертизу до? 2. Що результатом державної екологічної експертизи? 3. Як фінансується екологічна експертиза? 4. Терміни здійснення державної екологічної експертизи. 5. Нормативна основа державної екологічної экспертизы.

4.1.3. Регламент здійснення державної екологічної экспертизы.

Додаток до Наказу Госкомэкологии.

Росії від 17 червня 1997 р. № 280.

РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ЭКСПЕРТИЗЫ.

1. Загальні положения.

1.1. Регламент здійснення державної екологічної експертизи розроблений відповідно до ст. 7 Федерального закону «Про екологічну експертизі» від 23.11.95 № 174-ФЗ.

1.2. Справжній Регламент призначений від використання державними спеціально уповноваженими органами у сфері екологічної экспертизы.

1.3. З справжнім Регламентом би мало бути ознайомлені замовники матеріалів державної екологічної експертизи й громадські організації (объединения).

1.4. Державна екологічна експертиза організується й проводиться спеціально уповноваженими державними органами у сфері екологічної експертизи (Госкомэкологией же Росії та його територіальними органами).

1.5. Державна екологічна експертиза ввозяться відповідність до Законом РРФСР «Про охорону навколишнього природного довкілля» від 19.12.91 № 2060;1, Федеральним законом «Про екологічну експертизу», «Положенням про порядок здійснення державної екологічної експертизи» затвердженим Постановою Уряди Російської Федерації від 11 червня 1996 р. № 698, нормативними і методичними документами, які регламентують послуги з державної екологічної экспертизы.

1.6. Відповідно до ст. 28 Федерального закону «Про екологічну експертизі» державна екологічна експертиза проводиться за плату. Фінансування державної екологічної експертизи здійснюється за кошти замовника матеріалів, які підлягають державної екологічної експертизі, у повній відповідності зі кошторисом витрат, обумовленою в відповідність до порядком, встановленим Госкомэкологией России.

2. Вимоги до документації, представленої на державну екологічну експертизу, і Порядок її попереднього рассмотрения.

2.1. На державну екологічну експертизу представляється документація, підлягаючий державної екологічної експертизі в відповідності до статей 11 та дванадцяти Федерального закону «Про екологічну экспертизе».

2.2. Матеріали з об'єктів державної екологічної експертизи федерального рівня направляються замовником в Госкомэкологию Росії, а, по об'єктах державної екологічної експертизи рівня суб'єктів Російської Федерації - в територіальних органів Госкомэкологии России.

2.3. Матеріали видаються на державну екологічну експертизу у складі, певному ст. 14 (п. 1) Федерального закону «Про екологічної экспертизе».

2.4. Відповідно до п. 6 і п. 9 Постанови Уряди «Про затвердженні Положення про порядок здійснення державної екологічної експертизи» матеріали, підлягають державної екологічної експертизі, видаються у двох примірниках, матеріали погоджень, обговорень і інші документи — щодо одного экземпляре.

При поданні документації, не відповідної зазначеним вимогам, Госкомэкология Росії (його територіальний орган) вчасно не більш як сім днів із дня реєстрації які поступили матеріалів спрямовує замовнику повідомлення про некомплектності матеріалів і термінах їх представления.

Документація, не укомплектована протягом місяці від дня отримання сповіщення, повертається замовнику з письмовим уведомлением.

2.5. За відсутності документа, що підтверджує оплату проведення державної екологічної експертизи, за тридцяти днів із дня отримання замовником документації повідомлення необхідність оплати, державна екологічна експертиза представлених матеріалів не проводиться, не бажаючи матеріали повертаються замовнику з супровідним листом повернення материалов.

3. Організація здійснення державної екологічної экспертизы.

3.1. Матеріали вступають у підрозділ, що спеціалізується у сфері здійснення державної екологічної експертизи Госкомэкологии Росії або його територіального органу (експертне підрозділ), і реєструються у встановленому порядке.

Начальник експертного підрозділи у складі штатних працівників визначає відповідального музиканта, і передає йому отримані Відповідальний секретар експертної комісії призначається у складі штатних співробітників (зазвичай — це раніше призначений відповідальний виконавець). У деяких випадках, під час проведення державної екологічної експертизи складних об'єктів, призначають двох відповідальних секретарів, одна з яких може бути штатним сотрудником.

3.2. Відповідальний виконавець в тижневий термін від дня реєстрації матеріалів перевіряє комплектність що надійшла документації і його відповідність вимогам ст. 14 Федерального закону «Про екологічну экспертизе».

3.3. За наявності повного комплекту документації відповідальний виконавець определяет:

— складність об'єкта державної екологічної экспертизы;

— термін здійснення державної екологічної експертизи з урахуванням вимог ст. 14 п. 3 Федерального закону «Про екологічну экспертизе»;

— кількість залучуваних экспертов;

— вартість здійснення державної екологічної экспертизы.

3.4. Відповідно до ст. 14 п.4 Федерального закону «Про екологічну експертизі» термін здійснення державної екологічної експертизи визначається складністю об'єкта експертизи, котра враховує екологічну небезпека запланованій діяльності, складність природних умов, небезпека природних процесів й екологічної ситуації у районі запланованій господарської та інший деятельности.

Терміни здійснення державної екологічної експертизи становлять: простих об'єктів — до 30 днів; об'єктів середньої складності - до 60 днів; складних об'єктів — 120 дней.

Термін здійснення державної екологічної експертизи то, можливо продовжений, але з повинна перевищувати шість місяців для складних объектов.

3.5. Після перевірки комплектності представлених матеріалів і визначення вартості здійснення державної екологічної експертизи відповідальний виконавець підготовляє повідомлення замовника про зарахування матеріалів на експертизу й необхідність оплати державної екологічної експертизи за тридцяти днів із дня одержання повідомлення з додатком рахунку за оплату і кошторису расходов.

3.6. Протягом цієї терміну відповідальний виконавець подготавливает:

— технічне завдання експертної комісії для проведення державної екологічної экспертизы;

— пропозиції щодо кандидатурах керівника і відповідального секретаря експертної комиссии.

Відповідальний секретар експертної комісії призначається у складі штатних працівників (зазвичай — це раніше призначений відповідальний виконавець). Нерідко, під час проведення державної екологічної експедиції складних об'єктів призначають двох відповідальних секретарів, один у тому числі може бути штатним сострудником.

3.7. Керівник експертної комісії і відповідальний исполнитель:

— визначають персональний склад експертної комиссии;

— у складі затверджених експертів формують за необхідності групи з розгляду окремих вопросов;

— готують проект календарного плану роботи експертної комиссии;

— готують технічне завдання керівникам груп, і членам експертної комиссии.

3.8. Кількість членів експертної комісії має бути непарною і проінвестували щонайменше трьох человек.

3.9. Проведення державної екологічної експертизи простих об'єктів то, можливо доручено експертної комісії у складі штатних співробітників Госкомэкологии Росії (його територіальних органов).

3.10. Відповідальний виконавець подготавливает:

— договір для проведення державної екологічної експертизи з кожним членом експертної комиссии;

— проект наказу про послуги з державної екологічної експертизи і становить його керівництву Госкомэкологии Росії (його територіального органа).

3.11. Відповідно до п. 10 Постанови Уряди «Про затвердженні Положення про порядок здійснення державної екологічної експертизи» державна екологічна експертиза об'єкта починається з дні до підписання наказу Госкомэкологии Росії (його територіального органу) провести експертизу. Початок терміну здійснення державної екологічної експертизи встановлюється пізніше, як за 30 днів після його оплати (після отримання копії платіжного поручения).

3.12. Після підписання наказу проведення державної екологічної експертизи відповідальний виконавець протягом десяти днів підготовляє повідомлення органам структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, органам місцевого самоврядування, громадським організаціям проведення засідань експертної комісії з об'єкту експертизи, реализуемому біля відповідного суб'єкта Російської Федерации.

3.13. Керівник експертного підрозділи утверждает:

— технічне завдання для проведення державної екологічної экспертизы,.

— технічне завдання керівникам групп.

4. Порядок роботи експертної комиссии.

.4.1. Робота експертної комісії державної екологічної експертизи починається з проведення організаційного засідання, у якому присутні члени експертної комісії, замовник документації, підлягає екологічної експертизі, або його представники, лист про відряджанні яких готується відповідальним секретарем експертної комісії, і навіть, за необхідності, представники інших зацікавлених организация.

4.2. Відповідно до п. 14 Постанови Уряди «Про затвердження Положення про порядок здійснення державної екологічної експертизи» державна екологічна експертиза об'єктів федерального рівня, реалізація яких порушує інтереси суб'єктів Федерації, здійснюється з участю представників відповідних територіальних органів Госкомэкологии России.

Участь територіального органу може здійснюватися у наступних формах:

— територіальний орган делегує у складі експертної комісії свого (їх) представника (лей);

— територіальний орган передає свої висновки з висновками про можливості реалізації об'єкта экспертизы.

4.3. На організаційному заседании:

— представник експертного підрозділи чи то відповідальний секретар повідомляє наказ для проведення державної екологічної экспертизы;

— керівник експертної комісії інформує про порядок проведення державної екологічної экспертизы;

— представник замовника (розробника) представленої на експертизу документації доповідає про характер запланованій деятельности;

— уточнюється календарний план проведення роботи експертної комісії, експертних груп, і экспертов;

— визначаються терміни підготовки проекту укладання експертної комиссии.

4.4. Члени експертної комісії вивчають матеріали, надані державну екологічну експертизу; у разі надходження аналізують укладання громадської екологічної експертизи, аргументовані пропозиції (екологічними аспектам экспертируемой діяльності) органів місцевого самоврядування, громадських організацій (об'єднань) і громадян; готують індивідуальні експертні заключения.

4.5. Відповідно до п. 13 Постанови Уряди «Про затвердження Положення про порядок здійснення державної екологічної експертизи» за необхідності передбачається виїзд членів експертної комісії на місце запланованій господарську діяльність щоб одержати додаткової інформації та проведення виїзних засідань експертної комісії. Відрядження групи експертів оформляється приказом.

4.6. Наказом Госкомэкологии Росії (його територіального органу) в склад експертної комісії можуть у разі потреби додатково включатися фахівці з конкретним питанням аналізованого об'єкта експертизи. І тут замовнику документації, що проходить державну екологічну експертизу, виставляється додатковий рахунок їхньому оплату з додаток додаткової кошторису расходов.

4.7. Відповідно до п. 12 Постанови Уряди «Про затвердження Положення про порядок здійснення державної екологічної експертизи» в процесі здійснення державної екологічної експертизи при необхідності можуть змінитися терміни його проведення. Зміна термінів здійснення державної екологічної експертизи оформляється наказом Госкомэкологии Росії (його територіального органу). Про зміни термінів інформується замовник документації, підлягає державної екологічної експертизі, відповідні адміністративні органи влади й громадські организации.

4.8. Для отримання додаткового інформації про аналізованому об'єкті на запит експертів (членів експертної комісії) чи керівника експертної комісії, керівник експертного підрозділи спрямовує повідомлення замовнику про надання додаткових материалов.

4.9. З метою роз’яснення проектних рішень (технологічних, технічних, організаційних тощо.) керівник експертної комісії і керівники груп можуть запрошувати замовника до участі у робочих засіданнях експертної комиссии.

4.10. Після набуття індивідуальних експертних висновків керівники груп готують проекти групових висновків, обговорюють їх у засіданнях експертних груп, і представляють що відповідає секретарю чи керівнику експертної комісії індивідуальні і групові заключения.

4.11. Керівник експертної комісії і то відповідальний секретар аналізують і узагальнюють укладання експертів (чи групові укладання), готують проект укладання державної екологічної експертизи й матеріали розгляд під час проведення державної екологічної експертизи аргументованих пропозицій з екологічних аспектах реалізації запланованій діяльності, які надійшли від органів місцевого самоврядування, громадських організацій (об'єднань) і громадян, у разі їх напрями разработчикам.

4.12. Проект укладання експертної комісії обговорюється на заключному засіданні експертної комісії, яким запрошуються замовник, розробники матеріалів, представників адміністрації, територіального органу, громадськості. Керівник експертної комісії доповідає про результати роботи експертної комісії і висновках проекту укладання. Запрошені на заключне засідання експертної комісії можуть висловити у проекті замечания.

4.13. Укладання державної екологічної експертизи складається з урахуванням ст. 18 Федерального закону «Про екологічну експертизу» і підписується усіма членами експертної комісії Госкомэкологии Росії (його територіального органа).

4.14. Кожне робоче засідання експертних груп оформляється протоколами і явочными листами, які підписуються керівником группы.

4.15. Позитивне висновок державної екологічної експертизи на повинен утримувати зауважень. Висновки можуть утримувати рекомендації, якщо де вони змінюють істоти запропонованих замовником (розробником) документації намічуваних решений.

4.16. За наявності зауважень експертів у проекті укладання експертної комісії він допрацьовується і підписується керівником, відповідальним секретарем експертної комісії і її членами.

4.17. Укладання експертної комісії (групи) може бути змінено без згоди осіб, його подписавших.

4.18. Укладання експертної комісії у наявному складі вважається прийнятим, коли вона підписано кваліфікованим більшістю членів комісії, що становить щонайменше дві третини (2/3) її спискового состава.

4.19. Що стосується незгоди члена експертної комісії з висновками укладання, експерт формулює особливу думку і оформляє його вигляді записки, прикладену до висновку. У цьому експерт підписує висновок експертної комісії з позначкою «особливе мнение».

4.20. Що стосується непідписання укладання кваліфікованим більшістю членів комісії, і навіть за наявності особливої думки чи підписанні висновки з посиланням на особливу думку експертами, складовими більш однієї третини спискового складу комісії, керівник комісії що з керівником експертного підрозділи доповідають керівництву Госкомэкологии Росії (його територіального органу) про неможливість прийняття комісією у наявному складі рішення з висновку державної екологічної експертизи, необхідності продовження терміну її проведення (але з більше шести місяців із дня початку спілкування) і додатковому включенні експертів у складі комиссии.

4.21. Що стосується, якщо укладання експертної комісії не підписано кваліфікованим більшістю голосів її спискового складу і після продовження терміну здійснення державної екологічної експертизи, дана екологічна експертиза вважається завершеною безрезультатними. Усі ув’язнення й особливі погляди експертів приймаються до відома. Складається нова експертна комісія експерт, які брали участі у попередній експертизи й відповідальних всі вимоги, що ставляться до экспертам.

Оплата роботи експертної комісії при продовження терміну проведення державної екологічної експертизи у разі, вказаних у теперішньому пункті, виробляється рахунок коштів Госкомэкологии Росії (його територіальних органов).

5. Вимоги до оформлення укладання державної екологічної экспертизы.

5.1. Відповідно до ст. 18 п. 4 Федерального закону «Про екологічної експертизі» висновок, підписаний кваліфікованим більшістю членів експертної комісії, набуває статусу укладання державної екологічної експертизи саме його затвердження керівництвом Госкомэкологии Росії (його територіального органа).

5.2. Керівництво Госкомэкологии Росії (його територіального органу) проти неї не стверджувати висновок експертної комісії в случаях:

— порушення процедури проведення екологічної экспертизы;

— коли висновки укладання зауважень экспертов.

5.3. Твердження укладання виробляється наказом Госкомэкологии Росії (його територіального органу), у якому встановлюється термін дії позитивного укладання державної екологічної експертизи. Укладання державної екологічної експертизи підписується членами експертної комісії у кількості двох экземпляров.

5.4. Позитивне висновок державної екологічної експертизи, затверджене у порядку, втрачає юридичну силу:

— відповідно до п. 5 ст. 18 Федерального закону «Про екологічну экспертизе»;

— у випадку визнання його недійсним рішенням Господарського суду чи арбітражного суда.

5.5. Після закінчення державної екологічної експертизи відповідальний виконавець відповідно до п. 6 ст. 18 Федерального закону «Про екологічну экспертизе»:

— спрямовує висновок державної екологічної експертизи замовнику впродовж п’яти днів із дня затвердження укладання державної екологічної экспертизы;

— спрямовує інформацію про взяття державної екологічної експертизи територіальним спеціально уповноваженим те що державним органам у сфері охорони навколишнього природного середовища (у разі проведення державної екологічної експертизи федеральним спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної експертизи), органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та штучних органів місцевого самоуправления;

— спрямовує листи виконання доручення органів державної влади у разі її проведення з їхньої поручению;

— спрямовує листи з туристичною інформацією про результати проведення державної екологічної експертизи із єдиною метою інформування громадськості й поклали засобів з їхньої запросам;

— підготовляє інформацію в банківські організації, здійснюють фінансування проектів, щодо об'єктів екологічної експертизи, не отримали позитивного укладання державної екологічної экспертизы;

— оформляє акти приймання виконаних експертами робіт і оформляє документи їхнього оплаты.

5.6. Один примірник матеріалів, представлених на державну екологічну експертизу, після завершення залишається в експертному підрозділі, інші матеріали повертаються замовнику з супровідним листом Госкомэкологии Росії (його територіального органа).

5.7. При негативному укладанні державної екологічної експертизи замовник вправі доопрацювати документацію відповідно до що у укладанні зауваженнями і пропозиціями щодо і знову уявити матеріали на державну екологічну экспертизу.

5.8. При незгоді замовника, громадських організацій та інших зацікавлених на осіб із укладанням державної екологічної експертизи результати державної екологічної експертизи можуть бути оскаржені в судовому порядке.

6. Організація проведення повторної державної екологічної экспертизы.

6.1. Відповідно до статтями 11 та дванадцяти Федерального закону «Про екологічної експертизі» основою розгляду матеріалів з об'єктів експертизи являются:

— доопрацювання матеріалів з зауважень і пропозицій, викладених у повідомлення експертного підрозділи, яке проводило початкове розгляд матеріалів, вкладених у державну екологічну експертизу, чи які у негативному укладанні експертної комісії державної екологічної экспертизы;

— зміну умов природопользования;

— реалізація об'єкта експертизи з відступами від раніше виданих рішень, отримали позитивний висновок державної екологічної экспертизы;

— витікання термін дії позитивного укладання державної екологічної экспертизы;

— рішення арбітражного суду, арбітражного суда.

6.2. Повторна державна екологічна експертиза проводиться експертної комісією, зазвичай, у початковому (раніше осуществлявшем експертизу цього об'єкта) складі - й утворюється тим самим уповноваженим органом у сфері державної екологічної экспертизы.

Повторна експертиза у вирішенні судових установ здійснюється експертним підрозділом державної екологічної експертизи, визначальним рішенням суда.

6.3. Фінансове забезпечення повторної державної екологічної експертизи здійснюється замовником у встановленому порядке.

У нещасних випадках проведення повторної державної екологічної експертизи за дорученням судових установ рішення про компенсацію витрат за проведення державної екологічної експертизи приймається судом.

6.4. Після закінчення повторної державної екологічної експертизи висновок державної екологічної експертизи іде судовому органу, у вирішенні яку вона проводилась.

Запитання і відповіді завдання до поділу 4.1.3 1. Які вимоги до документації, представленої на державну екологічну експертизу (ГЭЭ)? 2. Який регламент державної екологічної експертизи? 3. Як формується експертна комиссия?

4. Які правничий та обов’язки відповідального секретаря експертної комісії? 5. Які правничий та виконує обов’язки голови експертизи, керівників експертних груп, позаштатних експертів? 6. Участь громадськості в ГЭЭ. 7. Порядок роботи експертної групи ГЭЭ. 8. Які вимоги до висновку ГЭЭ? 9. У випадку організується повторна екологічна експертиза? 10. Як проводиться організаційне засідання ГЭЭ? 11. Розглядаються чи ГЭЭ висновок громадської експертизи? 12. Як беруть участь територіальних органів регіону реалізації проекту на ГЭЭ?

4.1.4. Положення про оцінці на довкілля в РФ.

Положення про оцінці на довкілля у складі Федерации.

Затверджене наказом Мінприроди Росії від 18 липня 1994 р. № 222 ,.

(Російські вести. 1994. 8 дек.).

1. Загальні положения.

1.1. Оцінка на довкілля (ОВНС) — процедура обліку екологічних вимог законодавства Російської Федерації при підготовці та прийнятті рішень про соціально-економічному розвитку общества.

1.2. ОВНС організується здійснюється для виявлення й терміни прийняття необхідних і достатніх для недопущення можливих неприйнятних для суспільства екологічних та що з ними соціальних, економічних пріоритетів і інших наслідків реалізації господарської чи іншого деятельности.

1.3. Проведення ОВНС для підготовки документації, обосновывающей розвиток видів тварин і об'єктів господарської та іншої, перелік яких приведено у Додатку, обов’язковий. Доцільність проведення (чи продовження розпочатих робіт) ОВНС для об'єктів і деяких видів діяльності, які у перелік обов’язкових, визначається органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації за поданням територіальних органів Мінприроди Росії. При незгоді органу виконавчої суб'єкта Російської Федерації з пропозицією територіального органу Мінприроди Росії орган виконавчої приймають рішення з урахуванням укладання Мінприроди России.

Що стосується розбіжностей між органом виконавчої суб'єкта Російської Федерації і Мінприроди Росії вирішити в арбітражний суд у встановленому порядке.

1.4. Для об'єктів і деяких видів господарської та іншої, не які увійшли до зазначений перелік, соціальній та разі припинення розпочатих робіт по ОВНС заказчик/разработчик в обосновывающей документації зобов’язаний зробити короткий висновок про допустимості гаданого на навколишню среду.

1.5. Результатом проведення ОВНС є висновок замовника про допустимості впливу запланованій їм діяльності на довкілля. Проектні і/або ті рішення, які у обосновывающей документації, необхідно розробити з урахуванням різноманітних можливих наслідків її реализации.

1.6. Інформація про стан довкілля, використовувана при проведенні ОВНС, готується з допомогою методів і коштів вимірів, які відповідають вимогам законодавства Російської Федерації і нормативних документів за забезпечення єдності измерений.

1.7. Що Обгрунтовує документація представляється инициатором/заказчиком на державну екологічну експертизу відповідно до Законом Російської Федерації «Про охорону навколишнього природного довкілля» (розділ 5). Що Обгрунтовує документація щодо реалізації видів тварин і об'єктів діяльності, перелік яких приведено у Додатку сьогодення Положення, без результатів проведення ОВНС на державну екологічну експертизу в Мінприроди Росії і/або його територіальних органів не принимается.

2. Область применения.

2.1. ОВНС організується й проводиться для підготовки наступних видів обосновывающей документации:

1) концепцій, програм (зокрема інвестиційних) і планів галузевого і територіального соціально-економічного развития;

2) схем комплексного використання коштів і охорони природних ресурсов;

3) містобудівної документації (генеральних планів міст, проектів і схем детальної планування тощо. д.);

4) документації зі створення нової техніки, технології, матеріалів і веществ;

5) передпроектних обгрунтувань інвестицій у будівництво, техникоекономічних обгрунтувань і/або проектів будівництва нових, реконструкції, розширення й технічного переоснащення діючих господарських і/або інших об'єктів і комплексов.

2.2. Під час підготовки господарських та інших рішень, що включає розробку кількох видів обосновывающей документації, ОВНС проводиться поетапно з урахуванням деталізації видів, джерел постачання та рівнів впливу запланованій діяльності на навколишню среду.

3. Вимоги до змісту діяльності з оцінці на навколишню среду.

3.1. Для виявлення й терміни прийняття необхідних і достатніх заходів для попередження можливих неприйнятних наслідків у процесі аналізу та оцінки запланованій діяльності на довкілля розробником обосновывающей документації би мало бути рассмотрены:

1) мети реалізації задуму чи гаданого проекта;

2) розумні альтернативи запланованій деятельности;

3) характеристика проектних та інших пропозицій у контексті існуючої екологічній ситуації у конкретній території з урахуванням раніше виданих рішень про її соціально-економічному развитии;

4) інформацію про стан довкілля біля гаданої реалізації запланованій діяльність у відповідних просторових і тимчасових рамках;

5) можливі наслідки реалізації запланованій діяльності та її альтернатив;

6) міри і заходи на упередження неприйнятних суспільству наслідків здійснення прийнятих решений;

7) пропозиції щодо розробці програми моніторингу реалізації підготовлених прийняття рішень та плану послепроектного екологічного анализа.

3.2. Порядок проведення ОВНС (процедура) для підготовки кожного виду обосновывающей документації, перерахованій розділ 2 справжнього Положення, встановлюється Мінприроди России.

4. Обов’язки учасників проведення ОВОС.

4.1. Під час проведення ОВОС:

1) инициатор/инвестор: забезпечує фінансування усіх попередніх досліджень та виконання робіт, необхідні проведення ОВОС;

2) инвестор/заказчик: організує проведення ОВНС у процесі підготування обосновывающей документації; здійснює широкий огляд (громадські слухання) пропозицій можливої реалізації запланованій діяльності у конкретній території, крім об'єктів спеціального призначення, інформацію про яких вимагає і конфиденциальности;

3) розробник (не більше своєї компетенції): проводить ОВНС; розглядає і враховує екологічні умови й вимоги за підготовці обосновывающей документации.

4.2. Органи виконавчої суб'єкта Російської Федерації при підготовці та прийнятті ними про санкціонуванні (вирішенні) реалізації проекту запланованій деятельности:

1) беруть участь у розгляді обосновывающей документации;

2) видають (чи узгоджують) обгрунтовані екологічні умови і вимоги до проробки пропозицій з реалізації проекту запланованій деятельности;

3) приймає рішення про санкціонуванні реалізації проекту запланованій діяльності за умови дотримання екологічних вимог законодавства Російської Федерації, і навіть чіткого уявлення про можливі наслідки його осуществления.

5. Громадські слушания.

5.1. Зацікавленим громадським об'єднанням і неурядовим організаціям рекомендується сприяти разработчику/заказчику в проведенні громадських (публічних) слухань чи обговорень у засобах масової інформації проектних та інших пропозицій реалізації проекту запланованій діяльність у цілях власної оценки:

1) застосовуваних методів аналізу та прогнозу впливу запланованій діяльності на навколишню среду;

2) достовірності представлених результатів ОВОС;

3) повноти і достатності запропонованих у обосновывающей документації заходів для запобігання несприятливого воздействия.

5.2. Замовник з участю розробника проводить громадські, слухання чи обговорення у засобах масової інформації проектних та інших пропозицій в целях:

1) інформування громадськості про проект запланованій діяльності чи розроблюваних проектних предложениях;

2) виявлення і фіксації всіх можливих несприятливих, наслідків реалізації господарських та інших решений;

3) пошуку взаємоприйнятних альтернатив, дозволяють запобігти неприємних наслідків реалізації проекту запланованій деятельности.

5.3. Громадські (публічні) слухання та організуються і проводятся:

1) на федеральному рівні, коли переваги та витрати реалізації прийнятого рішення носять загальнонаціональний характер;

2) на місцевому чи рівні суб'єкта Російської Федерації, коли переваги та витрати реалізації проекту запланованій діяльності поширюються визначений географічний регіон не більше суб'єкта Російської Федерации.

6. Відповідальність за правонарушения.

Инициатор/заказчик запланованій роботи і розробник обосновывающей документації з її розвитку відповідність до Законом Російської Федерації «Про охорону навколишнього природного довкілля» (розділ XIII) відповідають за:

1) невиконання правил проведення ОВОС;

2) порушення процедури оцінки на довкілля при підготовці обосновывающей документации;

3) надання неповних результатів проведення ОВНС чи недостовірну інформацію про них.

Додаток до Положення оцінки на довкілля Російській Федерації Перелік видів тварин і об'єктів господарської та іншої, для підготовки обосновывающей документації для будівництва яких оцінка на довкілля проводиться в обов’язковому порядке.

1. Підприємства з видобутку нафти потужністю 500 тис. т/рік і більше. 2. Підприємства з видобутку газу потужністю 500 млн. м3/рік і більше. 3. Нафтопереробні заводи та настанови для газифікації і скраплення вугілля чи бітумінозних сланців продуктивністю 500 т/добу і більше. 4. Теплові електростанції та інші установки для спалювання теплової потужністю 300 МВт і більше, і навіть атомні електростанції та інші споруди з ядерними реакторами (крім дослідницьких установок для і конверсії розщеплюваних і відтворюють матеріалів, максимальна потужність яких становить менше 1 кВт постійної теплової навантаження). 5. Золоотвалы ТЕЦ і котельних з обсягом золи 100 тис. м3/рік і більше. 6. Установки для вилучення, переробки нафти і перетворення азбесту і азбестовмісних продуктів із річний мощностью:

1) азбестоцементних продуктів — 20 тис. т і более;

2) фрикционных матеріалів — 50 т і более:

3) інших напрямів застосування азбесту — 200 т і більше. 7. Підприємства хімічної промисловості всіх видів. 8. Виробництво целюлози й паперу потужністю 200 т/добу і більше. 9. Великі склади для зберігання 50 тис. м3 і більше нафтових, нафтохімічних і хімічних продуктів. 10. Мікробіологічні виробництва. 13. Великі виробництва будівельних матеріалів (цемент, скло, вапно, кераміка). 14. Великі установки для доменного і мартенівського виробництв і підприємства кольорової металлургии:

1) агломерація, випал і депотріскування залізної руди в установках мощностью.

1 млн. т/рік і более;

2) все коксові печи;

3) установки для чушкового чавуну і нерафінованої стали потужністю 1 млн. т/рік і более;

4) установки для сталі з металевих руд потужністю 200 тис. т/рік і более;

5) установки в обробці кольорових важких металевих руд мощностью.

100 тис. т/рік і более;

6) установки для, вилучення чи обробки кольорових металів, їх сполук чи інших сплавів термическими, хімічними чи электролитическими методами потужністю 100 тис. т/рік і більше. 13. Великі встановлення і підприємства чорної та кольорової металлургии:

1) окомкование і агломерація залізної руди в установках потужністю 1 млн. т/рік і более;

2) все коксові печі і коксохімічні производства;

3) установки для чавуну і вони потужністю 1 млн. т/рік і более;

4) установки в обробці руд важких кольорових металів, виробництва, вилучення чи обробки кольорових металів, їх сполук чи інших сплавів термическими, хімічними чи электролитическими методами потужністю 100 тис. т/рік і більше. 14. Установки із виробництва, збагаченню, регенерації палива, об'єкти і/або полігони з видалення і переробки радіоактивних відходів, боєприпасів і реакторних відсіків; установки із виробництва радиоизотопов. 15. Об'єкти використання ядерно-взрывной технології. 16. Великі ускорительные комплекси щоб одержати інтенсивних пучків елементарних частинок і высокоэнергетичных ядер. 17. Медичні центри, здійснюють в широких масштабах радиоизотопные діагностичні і терапевтичні процедури. 18. Космодроми, аеропорти, аеродроми, об'єкти і/або полігони для випробувань, утилізації, нищення і поховання (затоплення) хімічної зброї, ракетного палива. Об'єкти і/або полігони термічної, хімічної переробки, утилізації і поховання нерадіоактивних відходів. 20. Будівництво автошляхів, автострад, трас для магістральних залізниць далекого повідомлення й аеропортів із довжиною основний взлетнопосадкової смуги 1500 метрів і більш. 21. Метрополітени. 22. Нафтоі газопроводи з трубами діаметром 600 мм більш. 23. Порти, термінали, судноверфі, міжнародні паромні переправи, і навіть внутрішні водні шляху й порти для внутрішнього судноплавства, допускають проходження суден тоннажністю 1350 т і більше. 24. Великі греблі заввишки 15 метрів і більш, водосховища з майданом поверхні 2 км² і більше, магістральні канали, гидромелиоративные системи і системи водопостачання у містах. 25. Споруди для очищення промислових і комунальних стічні води з річним стоком понад п’ять% від обсягу стоку басейну річки. 26. Водозабори підземних вод з обсягом забираемой води 10 млн. м3/рік і більш. 27. Великомасштабна видобуток, вилучення і збагачення металевих руд і вугілля: підприємства з видобутку, вилучення і збагаченню залізної руди дома потужністю 1 млн. т/рік і більше; підприємства з видобутку, вилучення і збагаченню нежелезной руди дома потужністю 100 тис. т/рік і більше; підприємства з видобутку, вилучення і збагаченню вугілля дома мощностью.

100 тис. т/рік і більше; великомасштабна видобуток нерудних з корисними копалинами, особливо у акваторіях. 28. Розвідка, видобуток нафти й газу, лицензируемые види геологічних пошуків. 29. Сплошнолесосечная заготівля деревини на лісосіках з майданом вирубки більш 200 га чи вирубування деревини площею більш 20 га, при перекладі лісових в нелісові з метою, які пов’язані з веденням організації лісового господарства і користуванням лісовим фондом. 30. Великі тваринницькі комплекси мощностью:

1) свиноводческие — 30 тис. голів і более;

2) по откорму молодняку великої рогатої худоби — 2 тис. голів і более;

3) молочні - 1200 корів і більше. 31. Звірівницькі комплекси. 32. Птахофабрики на 400 тис. курок-несучок, 3 млн. бройлерів і більше. 33. Об'єкти господарської і/або іншої, розташовані на особливо охоронюваних територіях України і експлуатація яких немає пов’язані з режимом цих территорий.

Запитання і відповіді завдання до поділу 4.1.4 1. Дайте визначення ОВНС і сформулюйте завдання оцінок впливу. 2. Разграничьте області застосування ОВНС як процедура прийняття прийняття рішень та ОВНС — дослідження негативних впливів на довкілля. 3. Визначте зміст діяльності з оцінці на навколишню середу промислових проектів. 4. Перелічіть види й об'єкти господарську діяльність, для будівництва і проектуванні яких ОВНС проводиться в обов’язковому порядку. 5. Визначте обов’язки учасників проведення ОВНС. 6. Визначте різницю між ОВНС й екологічної экспертизой.

4.1.5. Інструкція по екологічному обгрунтуванню господарської деятельности.

інструкція по екологічному обгрунтуванню господарської та інший деятельности.

Затверджено наказом Мінприроди Росії від 29 грудня 1995 р. № 539.

Зміст 1. Загальні засади 2. Основні поняття 3. Екологічні вимоги до нормативної документації 4. Вимоги до екологічному обгрунтуванню в доінвестиційної документації 5. Вимоги до екологічному обгрунтуванню в проектної містобудівної документації 6. Вимоги до екологічному обгрунтуванню в передпроектній і проектної документації для будівництва об'єктів господарської та іншої 7. Вимоги до екологічному обгрунтуванню техніки, технології, матеріалів 8. Вимоги до екологічному обгрунтуванню лицензий.

1. Загальні положения.

1.1. Справжня Інструкція розроблена для реалізації Закону Російської Федерації «Про охорону навколишнього природного довкілля», Федерального закону «Про екологічну експертизу» й встановлює вимоги до: нормативної і инструктивно-методической документації, регулюючої питання охорони навколишнього середовища проживання і екологічну безпеку населення; доінвестиційної документації (територіальним комплексним схемами охорони навколишнього середовища і природокористування, схемами розселення і територіальній організації продуктивних сил регіонів, галузевим схемами, схемами районної планування, програмам господарської та іншої в регіоні, краї, області) у частині екологічного обгрунтування намічуваних рішень; генеральним планам забудови міст та інших населених пунктів у частини геологічного обгрунтування містобудівних рішень; передпроектній і проектної документації на нове будівництво, розширення, реконструкцію, технічне переозброєння, консервацію, ліквідацію підприємств, будинків, споруд 1) у частині екологічного обгрунтування проектних прийняття рішень та охорони навколишнього середовища; які обгрунтовують матеріалам ліцензій (дозволів) на природопользование.

1.2. Інструкція варта: спеціально уповноважених органів у сфері охорони навколишнього природного середовища; ініціаторів господарської та іншої; розробників прединвестиционных матеріалів, передпроектній і проектної документации.

1.3. Інструкція розроблено у відповідно до вимог законодавчих актів, узвичаєних території Російської Федерації, міжнародних конвенцій і угод галузі охорони навколишнього середовища, учасником якого є Російська Федерация.

1.4. Екологічний обгрунтування господарської та іншої в документації здійснюється з метою оцінки екологічної небезпеки намічуваних заходів, своєчасного обліку екологічних, соціальних і нових економічних наслідків впливу планованих об'єктів на навколишню среду.

1.5. Екологічно й економічно обґрунтовані рішення ініціаторів господарської та іншої в документації повинні гарантировать:

1) екологічну безпеку населения;

2) мінімальний збитки природної середовищі і населенню за стійкого соціально-економічному розвитку территорий;

3) сприятливі екологічні умови проживання населения;

4) раціональне й економне витрачання природних, матеріальних, паливно-енергетичних і трудових ресурсов;

5) випуск екологічно безпечної продукции;

6) збереження біологічної розмаїтості, чистоти повітря, джерел водопостачання інших природних об'єктів, історичної спадщини народа;

7) впровадження високопродуктивного малоі безвідходного технологічного устаткування й техники.

2. Основні понятия.

2.1. Безпека екологічна — сукупність станів, процесів і дій, які забезпечують екологічний баланс навколишньому середовищі не яка веде до життєво важливих ущербам (чи загрозам таких збитків), наносимым природної середовищі і человеку.

2.2. Вплив трансприкордонний — вплив, який чиниться об'єктами господарської та іншої однієї держави (регіону, області) на екологічний стан території іншої держави (регіону, области).

2.3. Вплив екологічно шкідливе — вплив об'єкта господарської та іншої, що веде до значним, зазвичай, незворотних змін в природної середовищі і що надає негативне вплив на человека.

2.4. Комплекс природно-территориальный — генетично обумовлене поєднання природних компонентів, їхнім виокремленням систему фізико-географічних утворень різного ієрархічного ранга.

2.5. Компоненти природного довкілля — складові екосистем. До них ставляться: повітря, поверхневі і підземні води, надра, грунту, рослинний і тваринний мир.

2.6. Навантаження антропогенна — ступінь прямого й опосередкованого впливу людини її діяльності на природні комплекси й окремі компоненти природної среды.

2.7. Норматив екологічний — встановлена величина використання природних ресурсів чи техногенного на екосистеми й окремі її компоненти, коли він функционально-структурные характеристики екосистем не за межі природних изменений.

2.8. Обгрунтування екологічне — сукупність доказів (доказів) і наукових прогнозів, дозволяють оцінити екологічну небезпека запланованій господарської та іншої для екосистем (природно-территориальных комплексів) і человека.

2.9. Звернення з відходами виробництва та споживання — діяльність, що з освітою, урахуванням, переміщенням (включаючи трансприкордонний), знешкодженням, розміщенням відходів у навколишньому середовищі (зберіганням, захороненням) та його использованием.

2.10. Об'єкт, екологічно небезпечний — об'єкт господарської та інший діяльності, який надає шкідливий вплив на довкілля, значне за масштабом та тривалості, і що становить загрозу для життя і здоров’я населения.

2.11. Небезпека екологічна — ймовірність погіршення показників якості природного довкілля (станів, процесів) під впливом природних і техногенних чинників, які мають загрозу екосистемам і человеку.

2.12. Оцінка на довкілля — визначення характеру, ступені та масштабу впливу об'єкта господарської та іншої на навколишнє середовище і наслідків цього воздействия.

2.13. Потенціал території природно-ресурсний — сукупність природних ресурсів немає і умов, визначальна міру можливого користування компонентами природного довкілля з урахуванням їхньої здатність до поновленню. Характеристика, відбиває ступінь участі компонентів природного довкілля полягає у задоволенні різноманітних потреб общества.

2.14. Продукція, екологічно безпечна — продукція, яка містить токсичні речовини в дозах, які впливають біологічних процесів у природі й здоров’я человека.

2.15. Ризик екологічний — можливість появи несприятливих для довкілля й людини наслідків здійснення господарської та інший деятельности.

2.16. Ситуація екологічна — поєднання умов, процесів і обставин природного і техногенного характеру, які обумовлюють стан природних чи природно-технических систем.

2.17. Стан території екологічне — стан, у якому перебувають екосистеми й їх компонентів в конкретний період времени.

2.18. Вимоги екологічні - комплекс обмежень за природокористування і умов із збереженню довкілля процесі господарської та інший деятельности.

2.19. Умови проживання комфортні - характеристика довкілля, коли він забезпечується благополучне стан здоров’я людини і сприятливі соціально-побутові умови проживання населения.

2.20. Стійкість природних систем до впливу — здатність природних систем зберігати свою структур і функціональні властивості при антропогенном воздействии.

2.21. Експертиза екологічна — встановлення відповідності запланованій господарської та іншої екологічним вимогам, і визначення допустимості реалізації обсягу експертизи із метою попередження можливих несприятливих екологічних та що з ними соціально-економічними наслідками реалізації об'єкта экспертизы.

3. Екологічні вимоги до нормативної документации.

3.1. Нормативно-правові документи, встановлюють правила природокористування, повинні: визначати взаємовідносини органів влади й суб'єктів Федерації, а також й обов’язки громадян, організацій та установ в природоохоронної роботи і регулюванні природокористування; міститиме загальні екологічні вимоги до ведення господарської та інший діяльності, основні тези по регламентації природопользования.

У цьому викладаються: принципи природокористування і природоохоронної діяльності; заходи, щоб забезпечити природоохоронну діяльність; відповідальність за правопорушення у сфері природокористування і охорони оточуючої среды.

3.2. Природоохоронні нормативні документи, які регламентують стан природного довкілля, повинні містити статистичні показники (критерії) якості компонентів природного довкілля, зумовлені з урахуванням природнокліматичних особливостей территории.

3.3. Природоохоронні нормативні документи, що визначають на довкілля об'єктів господарської та іншої, повинні встановлювати масштаб і рівень впливу для будівництва і експлуатації об'єкта, і навіть гранично припустимі рівні на навколишнє середовище і її компоненти, з екологічного потенціалу території Франції і її ценности.

Нормативи рівнів радіаційного впливу, шуму, вібрації та інших фізичних впливів мають забезпечувати збереження здоров’я населення, його генофонду і відсутність метаболізму в біологічної среде.

Для особливо ласих шматків (курортні і рекреаційні зони, особливо охоронювані території) гранично припустимі показники впливу повинні забезпечувати відсутність будь-яких змін — у екосистемах зазначених территорий.

Для зон надзвичайних екологічних ситуацій і зон екологічного лиха нормативи впливу мають бути спрямовані забезпечення поліпшення екологічного стану зазначених территорий.

3.4. Природоохоронні нормативні документи, містять нормативи (зокрема. удільні) впливу об'єктів конкретної галузі на навколишню середу (галузеві нормативи), повинні регламентувати: склад парламенту й кількість використовуваних природних ресурсів на одиницю продукцію; склад парламенту й кількість забруднюючих речовин, привнесених в навколишню середу, включно з відходами; фізичні впливу; шумове, радіоактивне, теплове, іонізуюче інші види воздействий.

У цьому мають дотримуватися єдність методологічного підходу (інструментального, розрахункового) у визначенні забруднюючих речовин, привнесених в довкілля, та інших видів воздействий.

3.5. Нормативно-расчетные документи мають розроблятися з урахуванням вимог ГОСТ Р 1.5−93 й утримувати свій інформацію, достатню для визначення рівня екологічної небезпеки джерела воздействия.

Матеріали, обгрунтовують безпеку техніки і технологій, повинні включати: детальну характеристику технологічного процесу устаткування, їх класифікацію; оцінку наукової новизни і з практичної цінності запропонованих технологій і технічних рішень; характеристику й оцінку методичного підходи до визначенню і расчетцу валових викидів (скидів) від технологічного устаткування; повну номенклатуру (перелік) забруднюючих речовин, що у довкілля, та його характеристики; апробовані алгоритми розрахунку питомих кількостей забруднюючих речовин, що у навколишнє середовище, з урахуванням вимірюваних концентрацій та його параметры.

З іншого боку, матеріали повинні містити аналіз соответствия:

Нормативно-технічної документації вимогам законодавчих актов;

Основних положень документа сучасними уявленнями підходи, методах, засобах, які у природоохоронної деятельности;

Які Рекомендуються технічних рішень передового вітчизняному і юніорської світової рівню вимог реалізації природоохоронної функції господарської деятельности.

3.6. Нормативні документи продукції (матеріали і ті речовини), що використовується і отримувану у процесі господарської та іншої, мають розроблятися з огляду на вимоги ГОСТ 1.5−93 й утримувати свій: дані про фізичному й хімічному стану матеріалів (фазове стан, щільність (для сипучих речовин — насипна щільність); температури розм’якання, плавлення, запалення, випаровування (сублімації), кипіння, замерзання тощо.; в’язкість; теплотворная здатність; розчинність у питній воді; летючість; кислотно-основные і окислительновідбудовні властивості; зміст токсичних компонентів у спільній масі); характеристику биостойкости (биоразлагаемости) матеріалів оточуючої середовищі; перелік які надають впливів на довкілля (склад парламенту й номенклатура показників шкідливого впливу, методи контролю; оцінку впливу матеріалу на абіотичні компоненти природного довкілля — зміна хімічного складу повітря, фізико-хімічних властивостей грунтів; оцінку впливу матеріалу на біологічні компоненти природної середовища; санітарно-гігієнічну оцінку матеріалів (за нормами і правил, затвердженим МОЗом же Росії та Госсанэпиднадзором Росії); характеристику використання, зберігання, транспортування і ліквідації матеріалу; заходи щодо забезпечення екологічну безпеку під час використання матеріалу, його зберіганні і транспортування; способи утилізації, переробки нафти і знищення при закінченні терміну користування (експлуатації) або збереження матеріалу; потреба у спеціальних заходах безпеки при утилізацію чи знищенні материала.

3.7. Нормативи по метрологическому забезпечення екологічних досліджень мають розроблятися відповідно до вимогами ГОСТ 8.010−90, ГОСТ 8.513−84, ГОСТ 1.5−92.

4. Вимоги до екологічному обгрунтуванню в доінвестиційної документации.

4.1. Преджинвестиционная документація повинна містити інформацію, достатню визначення екологічного ризику запланованій діяльності, оцінки раціонального природокористування що за різних варіантах цієї деятельности.

4.2. Запланована діяльність повинна: бути взаимоувязана з раніше прийнятими до реалізації програмами і проектами у частині використання природних і трудових ресурсів немає і враховувати довгострокові інтереси регіону, функціональну значимість переважаючих ландшафтів, сформовані національні традиції, і культурно-історичне спадщина; відповідати принципів сталого, екологічно безпечного розвитку території, ні небезпеки здоров’я населення; сприяти раціонального використання природних ресурсів, збереженню природних багатств, унікальності природних екосистем регіону та його демографічних особливостей, історико-культурного наследия.

4.3. Вихідні дані під екологічне обгрунтування доінвестиційної документації можна отримати з урахуванням збору опублікованих і фондових матеріалів, рекогносцировочного обстеження территории.

4.4. Екологічний обгрунтування в прединвестиционных матеріалах має утримувати оцінку можливості розвитку запланованій діяльність у районі можливого розміщення з урахуванням: нормативів якості природного довкілля; наявної системи обмежень на природокористування; прогнозованого стану довкілля при планованих скидах, викидах і відходах виробництва та інші види воздействия.

4.5. Прогноз екологічної небезпеки запланованій діяльності повинен базуватися на: аналізі природно-ресурсного потенціалу територій, існуючого використання природних, трудових та інших ресурсів, стану природної середовища, історико-культурної спадщини; потреби у найважливіших ресурсах; прогнозних змінах екологічній ситуації при реалізації запланованій роботи і наслідків цих змін для соціально-економічного розвитку территории;

4.6. Комплексні схеми з охорони природи й природокористування, розроблювані з метою обґрунтування стратегічних напрямів охорони природи, повинні містити рекомендації по: визначенню екологічними обмеженнями в розвитку і розміщення об'єктів господарської та іншої з урахуванням розвитку районів і можливих антропогенних навантажень — для знову освоюваних территорий;

Водночас мають включати: природно-географическую і економічне характеристики території; аналіз сучасного стану природного довкілля за нинішньої інфраструктурі території; прогноз стану природного довкілля з урахуванням ретроспективного стану переважаючих (зональних) екосистем і планованого господарського впливу; варіанти які рекомендуються заходів щодо збереження довкілля й історичної спадщини, оцінку їхньої ефективності; оцінку наслідків запланованій природоохоронної діяльності населення; вибір оптимального комплексу природоохоронних заходів; пропозиції щодо організації системи екологічного мониторинга.

4.7. Генеральні схеми розселення, природокористування і територіальній організації продуктивних сил, і навіть схема і розподілу і територіальної організації продуктивних сил регіону повинні містити матеріали з приводу екологічному обгрунтуванню перспективи розвитку відповідної території. У цьому екологічне обгрунтування має включати: характеристику природних особливостей території; природно-ресурсний потенціал регионов (а), їх (його) господарське використання, включаючи національне природокористування; наявність і розміщення особливо охоронюваних природних територій і историколітературних пам’яток, які підлягають охороні державою, і навіть зон екологічного лиха і надзвичайної екологічній ситуації; соціальну організацію території - існуючу демографічну ситуацію, чисельність населення, працю, їх використання, рівень життя населення; оцінку екологічній ситуації у регіонах (е) і умов життя населення за нинішньої організації продуктивних сил; прогноз зміни екологічній ситуації в регинах (е) при здійсненні пропозицій по територіальної організації продуктивних сил;

Вибір оптимальної схеми і розподілу і територіальної організації продуктивних сил.

4.8. Схеми районної планування адміністративно-територіальних утворень розробляють відповідність до затвердженої схемою розселення, природокористування і територіальній організації продуктивних сил региона.

Обгрунтування намічуваних в схемах рішень повинна утримувати аналіз вихідної інформації про природних особливостях району (адміністративнотериторіального освіти), його природно-ресурсного потенціалу, господарського використання, соціально-демографічних особливостей з метою визначення можливих змін — у екологічній ситуації району (адміністративно-територіального освіти) і соціальних умов при реалізації намічуваних містобудівних пропозицій і наслідків цих змін населенню й навколишнього природного довкілля. У цьому проводиться оцінка існуючого і перспективного стану природного довкілля, функціональної значимості різних екосистем, історико-культурних пам’яток для населения.

При проживанні у регіоні кількох корінних народів (народностей) треба враховувати інтереси і право кожного їх, можливість появи нових груп, що потенційно можуть змінити життєвий уклад основного корінного населення, порушити природно-социальный баланс региона.

4.9. У схемах розвитку різних галузей господарства повинні прагнути бути обгрунтовані: район розміщення новостворених найбільших об'єктів господарської та іншої, які визначатимуть екологічну ситуації у регіоні; комплекс природоохоронних заходів, які забезпечують зниження можливого впливу планованої діяльності до рівнів, встановлених нормативними документами;

При этом:

Місця розміщення об'єктів, які рекомендуються до спорудження, повинні прагнути бути визначені у щодо широкому географічному районі, де може бути розглянуті кілька варіантів майданчиків розміщення объектов;

Комплекс природоохоронних заходів (рекультивація порушених земель, поховання і утилізація відходів, компенсаційні заходи) повинні утримувати заходи, необхідних збереження, екологічного рівноваги в протягом всього життєвого циклу предприятия.

4.10. Під час розробки екологічного обгрунтування в галузевих схемах і програмах слід керуватися такими принципами: поєднання федеральних, республіканських, місцевих податків та індивідуальних інтересів під час вироблення напрямів розвитку галузі й державної концепції збереження природного середовища; комплексного підходу до проблеми розвитку галузі й території; варіантності розробки пропозицій з потужності планованих виробництв, районів розміщення і намечаемым природоохоронним заходам; обов’язковості екологічної оцінки можливості розміщення виробничих об'єктів; альтернативності і задоволенні потреб суспільства на продукції планованої діяльності; ресурсозбереження і мінімізації шкоди природної середовищі і населенню; достатності природоохоронних заходів, зокрема з технічного переоснащення й застосування технологій; відшкодування прогнозованого шкоди природної середовищі і населению.

4.11. Екологічний обгрунтування запропонованих заходів у галузевих схемах має включати (в кожному варіанту): інформацію про планованої діяльність у частині використання ресурсного потенціалу (регіону, області) — потреба підприємств у ресурсах (енергетичних, природних, трудових тощо. буд.); постачання галузі ресурсами, сировиною, комплектуючими виробами, енергією, паливом; дані про кількість і токсичності відходів планованих виробництв, місцях, їх складування і можливості їхнього утилізації; інформацію про вивченості території, запланованій до освоєння, і його природні умови (регіональних особливостях), унікальності, про наявність особливо охоронюваних природних об'єктах, зон особливого режиму (надзвичайних екологічних ситуацій, екологічних бідування тощо. буд.), інформацію про культурно-історичних пам’ятниках та інших територіях обмеженого користування; аналіз функціонального значення території (регіону, акваторії), запланованій до освоєння; оцінку природно-хозяйственной цінності приролно-территориальных комплексів; інформацію про господарську діяльність населення районах, які підлягають освоєння; оцінку екологічного потенціалу території (екологічного стану) з позиції розміщення нових виробництв і нарощування діючих потужностей (за відсутності ТерКСОПа, схем розселення, природокористування та молодіжні організації розміщення продуктивних сил); прогноз змін — у навколишньому середовищі при реалізації запланованій діяльності; оцінку санітарно-епідеміологічного стану околицях, які підлягають освоєння, прогноз його зі стану при реалізації планованих рішень; оцінку екологічного ризику запланованій діяльності; рекомендації з організації локального екологічного моніторингу на територіях, намічуваних до освоєння, інформацію про фінансуванні цих работ.

4.12. Екологічний обгрунтування господарської та іншої в програмах розвитку території (регіону, краю, області, республіки та інших.) має здійснюватися на всіх можливих варіантів прорабатываемых прийняття рішень та утримувати: характеристику сучасного стану екосистем у районі освоєння (фон); науковий прогноз змін стану природного довкілля що за різних сценаріях розвитку та розміщення планованих підприємств, застосовуваних технологий.

У цьому проводяться: аналіз стану довкілля й досягнутого рівня розвитку галузі, застосовуваних технологій і методів; виявлення невикористаних можливостей, резервів, диспропорцій розвитку діючих підприємств; визначення термінів введення планованих об'єктів в експлуатацію; прогнозна оцінка екологічного ризику запланованій діяльності, включаючи екологічну небезпека можливих аварій (з урахуванням зон можливого поразки); визначення позитивних і негативним наслідкам планованої діяльності; комплекс природоохоронних заходів, план їх финансирования.

При плануванні природоохоронних заходів необхідно вказувати: види природоохоронних заходів — воздухоочистные мерприятия, мерприятия для очищення акваторій рік і інших водойм від можливого забруднення відходами планованих об'єктів, напряму, і обсяги робіт із рекультивації земель та інших.; дані про ефективність планованих природоохоронних заходів; обсяги витрат, включаючи компенсаційні, відновлення зелених насаджень, флори і фауни, благоустрою території Франції і організації особоохраняемых територій та інших. 5. Вимоги до екологічному обгрунтуванню в проектної містобудівної документации.

5.1. Проектна містобудівна документація включає генеральні плани міст та інших поселень, проекти детальної планування й молодіжні проекти застройки.

5.2. Склад матеріалів по екологічному обгрунтуванню проектних рішень в містобудівної документації має вистачати з метою оцінки екологічну безпеку проживання населення, правильності і оптимальності містобудівних та інших проектних рішень, вибору основних споруд, намічуваних заходів щодо охорони природи й збереженню историкокультурного наследия.

5.3. Проектні рішення на містобудівної документації повинні забезпечувати: сталий розвиток території; раціональне природокористування, в т. год. землекористування; комфортні умови проживання населення, відповідальні затвердженим нормативам та санітарним вимогам населення до якості довкілля; захист територій від небезпечних природних і техногенних впливів; збереження та своєчасне відновлення історико-культурної спадщини, унікальних природних ландшафтів, пам’ятників архітектури, садово-паркового искусства.

5.4. Під час розробки проектної містобудівної документації слід враховувати: нормативи та обмеження по природокористування, санітарно-гігієнічні норми і правил, і навіть інші регламенти, що визначають екологічну безпеку проживання населення; природні (зональні і регіональні) особливості території - рельєф місцевості, переважне напрям вітрів, ухили горизонтів підземних вод, джерела водопостачання, небезпечні природні процеси та явища, особливо охоронювані природні об'єкти, зони особливого режиму природокористування, корисні копалини та інші природні ресурси; демографічні особливості території, її історико-культурну цінність; сучасне екологічний стан міської середовища; сучасне і перспективне господарське використання території (міста, поселення, району); забезпеченість транспортом, в т. год. транспортну доступність при аварії та інших виробничих порушеннях на промислові об'єкти; стан здоров’я місцевого населення; динаміку чисельності населения.

5.5. Генеральний план міста (поселення) є основний документ, визначальним екологічні умови проживання населення, перспективи збереження природних багатств та Всеукраїнського історико-культурного спадщини народу 2).

Під час розробки генерального плану має бути передбачено: пріоритетність вирішення екологічних й соціальних проблем; відповідність прийнятих рішень раніше прийнятим рішенням в схемах розселення, природокористування і територіальній організації продуктивних сил, схемах і проектах районної планування та інших проектних матеріалах; наявність достатньої вихідної інформації про природних особливостях території, об'єктах історико-культурної спадщини, виробничих потужностях, технологічними процесами та інших заходах, здійснюваних і планованих у конкретній території; виконання оцінки на довкілля запланованій діяльності; розробка комплексу заходів щодо зниження негативної дії на довкілля запланованій діяльності, оцінювання їхньої ефективності: облік вимог (рекомендацій) населення за поліпшенню екологічної ситуації у місті (поселении).

5.6. У генеральних планах міст (поселень) повинні прагнути бути екологічно обгрунтовані: вибір місця (району) розміщення нового міста; розмір (кордону) міста з врахуванням перспективи збільшення чисельності населення; потреба міста, у ресурсах, в т. год. природних, енергетичних, трудових та інших.; функціональна організація території, розміщення промислових, селитебных і рекреаційних об'єктів; захист території від небезпечних природних процесів і явищ; розміри і організація санитарно-защитных зон промислових об'єктів; розміщення громадських центрів, житловий забудови, вулично-шляхової мережі; планувальна структура міської території; розміщення відходів міста, в т. год. промислових і побутових (твердих, рідких, газоподібних), умови їхнього зберігання, поховання й переработки.

На території міста (поселення) годі було розміщувати об'єкти, функціонально які пов’язані з його банківською діяльністю та які впливають на екологічний стан міста (поселения).

5.7. Екологічний обгрунтування в генеральному плані міста (поселення) має включати: аналіз політики та оцінку існуючої структури землекористування, підтверджену розрахунками, аргументацію необхідності використання додаткових земельних площ; характеристику природних умов території у районі розміщення міста (поселення, його історико-культурної спадщини, оцінку існуючого екологічного стану міської середовища, комплексний аналіз стану атмосферного повітря, поверхневих і підземних вод, ландшафтів, зміни геологічних процесів для будівництва споруд, екологічної ситуації у житлових. Промислових і ландшафтно-рекреационных зонах; даних про водопользовании, оцінку можливості додаткового водопостачання при перспективи розвитку міста Київ і прогнозованих змінах чисельності населення; інформацію про стічних водах (кількість, якість), включаючи зливові, просадки карстов та інших., засобах їх очищення, оцінку можливості використання нормативно-очищенных стічних вод мовби (за технічної неможливості використання стічних вод мовби — оцінку гранично припустимого скидання забруднюючих речовин); аналіз планувальної структури міста (поселення), оцінку організаційних заходів із плануванні території; відомості про кількість і токсичності вступників відходів (з урахуванням розвитку міста Київ і змін отходности промислових виробництв), засобах складування і утилізації; оцінку забруднення міської середовища промисловими об'єктами, транспортними засобами (з урахуванням існуючого держкордону і планованої дорожнотранспортної мережі); заходи щодо захисту від фізичних впливів (шуму, вібрацій, електричних і магнітних полів, іонізуючого випромінювання, радіації), оцінку їх достатності; плановані заходи щодо озеленення міста, збереженню унікальних природних і історичних об'єктів, аналіз їхній достатності; оцінку рекреаційного потенціалу міста, розрахунок розмірів зелених зон міст при перспективний розвиток міста (поселення); прогноз змін екологічних умов у міське середовище при реалізації намічуваних рішень щодо структурної організації території і що архітектурно-планувальних, архітектурно-будівельних і природоохоронних заходів; оцінку комфортності проживання, у різних зонах міста при існуючої системи розселення і у перспективі при реалізації планованих рішень (архітектурно-будівельних, організаційних, природоохоронних), оцінку екологічного ризику намічуваних містобудівних рішень; заходи щодо організації екологічного моніторингу у місті (поселении).

5.8. Екологічний обгрунтування генерального плану міста (поселення) має бути ілюстровано картографічними матеріалами: ландшафтно-экологической картою города/поселения (картою існуючого екологічного стану); факторными картами компонентами природної середовища (геологічної, грунтової. рослинності, тваринного світу, особливо охоронюваних територій, захищеності грунтових вод тощо. буд.); картою-схемою джерел забруднення міської середовища проживання і фізичних впливів; картою розташування об'єктів історико-культурної спадщини; картою прогнозованого екологічного стану міської середовища проживання і приміської зоны.

5.9. Вибір земельних ділянок під будівництво назви населеного пункту (міста) або його розширення має здійснюватися: з урахуванням санітарно-гігієнічних і екологічних показників міської середовища; з раціональності використання природних, топливноенергетичних та інших ресурсів, ступеня екологічної небезпеки намічуваних містобудівних решений.

5.10. Проекти детальної планування й молодіжні проекти забудови окремих частин міста (поселення) розробляють відповідність до рішеннями, прийнятих у генеральному плані міста (поселення), і обмеженнями по природокористування, узгодженими зі спеціально уповноваженими державними органами у сфері охорони навколишнього природного середовища 3).

У документації мали бути зацікавленими обгрунтовані: основні параметри функціональних зон; червоні лінії лінії регулювання забудови; використання земельних ділянок, межі; розміщення об'єктів соціального і промислового призначення; параметри вулиць, проїздів, пішохідних переходів та інших споруд міської транспортної інфраструктури; розміри і розміщення територій, планованих під озеленення; збереження природних об'єктів, історико-культурних пам’ятників історії й інших цінних у соціальному відношенні объектов.

6. Вимоги до екологічному обгрунтуванню в передпроектній і проектної документації для будівництва об'єктів господарської та іншої 4).

6.1. Екологічний обгрунтування планованої господарської та інший діяльності 5) в передпроектній і проектної документації здійснюється з метою оцінки планованої діяльності на навколишнє природне середу, заходів запобігання негативних впливів конкретних об'єктів господарську діяльність на екосистеми, зниження його рівня, регламентованого нормативними документами з охорони навколишнього природної середовища, і збереження природних багатств і шляхом створення сприятливих умов життя людей шляхом всебічного комплексного розгляду всіх переваг і матеріальних втрат, що з реалізацією запланованій деятельности.

6.2. Екологічні вимоги слід враховувати: під час виборів майданчики розміщення об'єктів господарської та інший діяльності; розробки технічних, технологічних та інших проектних рішень щодо зниження прогнозованого впливу об'єктів на навколишнє середовище і заходів з охорони природної среды.

6.3. Обгрунтовують матеріали з приводу вибору місця розміщення об'єкта повинні розроблятися на варіантної основі, і базуватися на докладний аналіз вихідної інформацію про джерелах впливу, про природних особливостях території, її історико-культурній спадщині, і навіть стану екосистем взоне впливу об'єкта з кожної майданчику размещения.

6.4. Джерелами вихідної інформації при обгрунтуванні майданчики розміщення об'єкта може бути матеріали спеціально уповноважених державних органів галузі охорони навколишнього довкілля й їх територіальних підрозділів, опубліковані і фондові матеріали наукових громадських організацій і відомств, дані статистичної звітності та обмеження екологічного моніторингу, інженерні пошуки й екологічні дані про об'єктаханалогам, розрахунки і моделі прогноза.

Як вихідної інформації слід також можуть використовувати: кадастрові карти природних ресурсів, карта народження і карти-схеми компонентів природного довкілля (грунтові, геоботанические, тваринного світу та інших.), карти захищеності грунтових вод та інших.; банки даних із відходів виробництва та потребления.

6.5. У складі які обгрунтовують матеріалів за місцем розміщення об'єкта: наводяться даних про місці розміщення об'єкта; розташуванні земельних ділянок, відведеного на уряд і тимчасове користування; характеристика природних умов територій у районі розміщення об'єкта, оцінка її природно-хозяйственной цінності; стислі відомості про сучасному і перспективному використанні території (відповідності зі схемами та програмами розвитку) в т. год. користуванні на природні ресурси при реалізації запланованій діяльності; обмеження з природокористування; інформацію про природних і історичних особливостях території у зоні можливого впливу об'єкта, стані компонентів природного довкілля; характеристика запланованій діяльності; інформація за найважливішими джерелами впливу — планировочные та інші будівельні порушення, скиди, викиди, відходи виробництва (із зазначенням токсичності привнесених в довкілля забруднюючих речовин), фізичні й інші впливу; попередня оцінка впливу запланованій діяльності на навколишнє середовище, в т. год. на особливо охоронювані об'єкти; котрий рекомендується склад природоохоронних заходів, формований з урахуванням оптимальних (оптимізовані) значень гранично допустимих викидів і скидів; попередня оцінка екологічного ризику розміщення объекта.

6.6. Попередня оцінка на довкілля під час виборів майданчики розміщення об'єкта включає: оцінку вивченості території і що достатності вихідної інформації про природних і історичних особливостях території, стану компонентів природного довкілля; оцінку можливості природокористування, з екологічного потенціалу території (відповідно до потребою об'єкта) і стан екосистем; оцінку масштабу і підвищення рівня впливу при звичайних режимах експлуатації об'єкту і аварійних ситуаціях; прогнозовану оцінку змін — у природної середовищі - стану компонентів природного довкілля, активності природних процесів, і навіть наслідків цих змін для человека.

6.7. Природоохоронні заходи мають визначатися в кожному компоненту довкілля й включати пропозиції щодо раціональному використання природних ресурсів, попередження їх виснаження і забруднення экосистем.

6.8. Пріоритетним під час виборів майданчики розміщення об'єкта може бути варіант, де прогнозований екологічний ризик запланованій діяльності буде минимальным.

Розміщення екологічно небезпечні об'єкти територій, забруднених хімічними речовинами, шкідливими мікроорганізмами та інші біологічними речовинами понад граничних концентрацій, радіоактивними речовинами понад гранично допустимих рівнів, заборонена до реабілітації зазначених территорий.

6.9. На додачу до які обгрунтовують матеріалам за вибором майданчики розміщення об'єкта слід представляти: рекомендації для розробки екологічного обгрунтування в проектної документації; пропозиції з вивчення природних особливостей території на подальших етапах проектування (за браку вихідної інформації); пропозиції щодо організації локального (виробничого) екологічного мониторинга.

6.10. Обгрунтовують матеріали розробки технічних, технологічних та інших проектних рішень розробляються за однією з узгодженої з органами влади майданчику розміщення (за необхідності можуть разраьбатываться й на інших можливих варіантів размещения).

6.11. Матеріали по екологічному обгрунтуванню проектних рішень повинні бути достатніми з метою оцінки: прогнозованого впливу планованої діяльності на навколишню середу; раціональності використання природних ресурсів; прогресивності технологічні рішення для будівництва і експлуатації об'єкта; рівня екологічної небезпеки застосовуваної і вироблені продукції, а також відходів виробництва 6), можливості розміщення; оптимальності вибраних заходів щодо охорони природи й збереженню історико-культурної спадщини, їхньої ефективності і достатності; шкоди природної середовищі і населению.

6.12. Матеріали, обгрунтовують проектні рішення, повинні містити вичерпну інформацію негативного впливу об'єкта на довкілля при будівництві й експлуатації об'єкта нормального режимі роботи (максимальної завантаженні устаткування) і за можливих залпових і аварійних викидах (скидах), і навіть аргументацію вибору природоохоронних мероприятий.

У матеріалах би мало бути: характеристика екосистем у зоні впливу об'єкта, оцінка стану компонентів природного довкілля, стійкості екосистем до впливу і здатність до відновленню; інформацію про об'єкти історико-культурної спадщини; оцінка змін — у екосистемах внаслідок перепланування території і що виробництва будівельних робіт; оцінка технологічних і технічних рішень щодо раціональному використання природних ресурсів, зниження впливу об'єкта на довкілля (очисних споруд, установок знешкодження відходів виробництва та споживання тощо. буд.); перелік відходів, відомостей про їх кількості, екологічної небезпеки, розміщення (складування) й використанні; прогноз змін природного довкілля (покомпонентно) для будівництва і експлуатації об'єкта; обгрунтування природоохоронних заходів щодо відновлення і оздоровленню природного довкілля, збереженню її біологічного розмаїття; комплексна оцінка екологічного ризику планованої діяльності - наслідків можливого впливу (з урахуванням планованих природоохоронних заходів); обгрунтування капітальних капіталовкладень у заходи щодо охорони навколишнього середовища (диференційованою за видами); розмір і щодо оплати природопользование.

6.13. Додатково до які обгрунтовують матеріалам подати програму з організації локального моніторингу і плану його финансирования.

6.14. Вибір оптимального проектного рішення стосовно використання природних ресурсів немає і охорони навколишнього середовища проживання і мінімізації на екосистеми антропогенної деятельности.

6.15. Під час будівництва об'єкта щодо черг, соціальній та разі виділення пускового комплексу оцінка на довкілля об'єкту і розробка природоохоронних заходів виконуються загалом підприємству з виділенням першочергових заходів для пускового комплекса.

Для кожної наступної черги будівництва природоохоронні заходи може бути уточнені й доповнено за даними моніторингу при розробці робочої документации.

6.16. При реконструкції підприємств додатково у складі матеріалів має бути поданий інформацію про що сталися змін у природної середовищі за період циклу експлуатації объекта.

Слід визначити також причини характер цих змін, передбачити заходи щодо ліквідацію наслідків діяльності об'єкта, відшкодуванню завданого ущерба.

6.17. При зняття об'єкта з експлуатації (ліквідації, перепрофілювання) слід додатково включати: обгрунтування необхідності ліквідації (перепрофілювання) об'єкта; оцінку деградації природного довкілля внаслідок діяльності об'єкта; оцінку наслідків впливу погіршення екологічній ситуації у районі розміщення об'єкта для здоров’я населення; обгрунтування комплексу заходів щодо відновлення довкілля й створенню сприятливих умов життя населення. 7. Требования до екологічному обгрунтуванню техніки, технології, материалов.

7.1. Екологічний обгрунтування техніки, технології, матеріалів готується при сертифікації та розробки проектної документації з метою визначення характеру і підвищення рівня на довкілля, застосовуваних техніки і технології, і навіть які у виробництві матеріалів і речовин, куди відсутні ГОСТы.

7.2. При обгрунтуванні технологічні рішення вказуються: ресурсомісткість і ресурсосберегаемость технологій; технічні показники, що характеризують рівень на навколишнє середовище продукції, застосовуваних матеріалів, саме, дані про матеріального та енергетичному балансу технологічного процесу (споживання — відходи), з видів відходів (газоподібні, рідкі, тверді), їх маси (обсягу); принципи і схеми технологічних процесів, систем очищення викидів і скидів, розрахункові і експериментальні характеристики джерел скидання й викидів (обсяги, концентрації, температури, швидкості проходження сумішей і т. буд.), характеристики питомих викидів і скидів (порівняно зазначених характеристик з технологіями інших об'єктах); даних про відповідність технологій існуючим вимогам малоотходности і безвідходності конкретних технологічних процесів; дані про аварійності технологічних схем і окремих виробництв при використанні конкретних видів ресурсів (енергетичних, природних) і матеріалів, їх ймовірності (з характеристиками прогнозованих викидів і скидів що за різних сценаріях розвитку аварійних ситуацій); оцінка ефективності заходів із попередження аварійних ситуацій в конкретних природні умови при застосуванні які рекомендуються технологій; оцінка екологічну безпеку ліквідації техніки і запропонованих технологій (за необхідності); характеристика рівнів шуму, вібрації, електромагнітного і іонізуючого випромінювань, відповідності ПДУ; удільні показники споживання природних ресурсів на одиницю своєї продукції; обгрунтовані висновки з способам утилізацію чи ліквідації продукції після відпрацювання; обгрунтовані висновки з оцінці на довкілля застосовуваних технічних засобів і технологій, і навіть використовуваних матеріалів і розмірів одержуваної продукції; кошти й методи контролю з оцінки на довкілля технологій, запланованих до реализации.

7.4. Представлені на державну екологічну експертизу матеріали з приводу оцінці екологічної небезпеки використовуваної і вироблені продукції мають включати інформацію про реальної законодавчої і потенційну небезпеку використання продукції, включаючи: інформацію про токсикологічну небезпеку домішок, які виникають в процесі виробництва нову продукцію, і навіть небезпеки побічних продуктів, які виникають при експлуатації продукції, їх трансформації, розкладанні чи взаємодії з довкіллям; умови і розподілу і поширення токсичних домішок і побічних продуктів околицях (регіонах) застосування продукції - рухливість, міграція, стійкість, стабільність, час існування; умови трансформації, розпаду (розкладання) побічних продуктів у навколишній природної середовищі, тривалість їх трансформації; контролю над поширенням і виявленням токсичних домішок в продукції і на побічних продуктах (оцінка рівня і запропоновані заходи); негативні екологічні наслідки влучення токсичних домішок і побічних продуктів в навколишнє середовище, їжу, житло, виробничі помещения.

8. Вимоги до екологічному обгрунтуванню лицензий.

8.1. На державну екологічну експертизу видаються: матеріали, обгрунтовують видачу ліцензій деякі види діяльність у галузі охорони навколишнього середовища, включаючи матеріали з приводу обгрунтуванню ліцензій розробці передпроектній і проектної документації в частини охорони навколишнього середовища, для проведення досліджень з оцінки на навколишнє середовище і екологічної оцінці територій, й інші види діяльності, які є у відповідність до нормативними правовими документами Російської Федерації об'єктами державної екологічної експертизи; екологічне обгрунтування ліцензій на природопользованне, зокрема екологічне обгрунтування ліцензій на господарчу та інші види діяльності, які надають вплив на навколишнє середовище, і ліцензій на вилучення (збір, видобуток) природних ресурсов.

8.2. Матеріали, обгрунтовують ліцензії деякі види діяльності у сфері охорони навколишнього середовища, повинні містити повному обсязі відомості, що визначають можливість здійснення лицензируемых видів діяльності, саме: базі даних по нормативному і инструктивно-методическому забезпечення — перелік які у роботі нормативно-правових і инструктивнометодичних документів; інформацію про базовому освіті, кваліфікації, і характері виконуваної роботи; інформацію про роботі ініціатора діяльність у лицензируемой області, а також перелік виконаних робіт; перелік джерел отримання й відбору моделей обробітку грунту і систематизації інформації, інструктивно-методичних документів, стандартів, положень, посібників тощо. буд.; копії сертифікатів чи ліцензій на використовувані технічні засоби і устаткування (під час використання лабораторій — свідоцтва про їхнє аккредитации).

8.3. Матеріали обгрунтування сервісних природоохоронних послуг повинні утримувати відомості, наведені у п. 8.2, і такі про спецоборудовании, транспортних та інших засобах, використовуваних під час здійснення конкретних сервісних услуг.

8.4. Матеріали, обгрунтовують видачу ліцензій на діяльність із розміщення, складуванню, поховання і знищенню відходів, повинні утримувати: інформацію про підприємство: месторазмещение, зайнята площа, склад підприємства, технологічна схема (способи складування, розміщення, поховання, утилізації), що застосовується устаткування, його виробничі потужності, потужності очисних споруд, ступінь їх завантаження, наявність проекту підприємства, затвердженого у порядку; відомостей про відходах: перелік прийнятих відходів, їх кількість (обсяг), фізико-хімічне стан, токсичність, небезпека, дані про щорічного надходженню відходів; обгрунтування нормативу освіти відходів (відповідно до технологією виробництва); коротку характеристику стану природного довкілля у районі розміщення підприємства; врегулювання викид забруднюючих речовин, у атмосферу, водокористування і скидання стічних вод мовби; екологічні обмеження з складуванню (розміщення, поховання) відходів, з екологічного стану території Польщі і небезпеки забруднення території; інформацію про фактичних скидах, викидах і відходах; заходи щодо дотриманню екологічними обмеженнями, і правил; схема і опис дій за умов надзвичайної ситуации;

предложения ліцензіата зниження токсичності отходов.

У складі які обгрунтовують матеріалів видаються також, інформацію про діяльності ліцензіата з конкретними видами відходів, зазначеними в лицензии.

8.5. Екологічний обгрунтування ліцензії (дозволу) експорту і імпорт відходів розробляється з метою визначення можливої шкоди природної середовищі і здоров’я населення внаслідок транскордонних перевезень та звернення з небезпечними та інші відходами виробництва та потребления.

Екологічний обгрунтування ліцензій експорту і імпорт відходів слід розробляти відповідно до вимогами і положеннями законодавства Російської Федерації, директивних і тих нормативних документів, що стосуються зовнішньоекономічної роботи і охорони навколишнього природного среды.

Екологічний обгрунтування ліцензій експорту і імпорт має утримувати: відомостей про умовах контракту (угоди) з постачальником і одержувачем відходів; існуючі обмеження (заборони) експорту й імпорту відходів, передбачені міжнародними, багатобічними і двосторонніми угодами; дані обсяги відходів, їх фізико-хімічних властивості, класі токсичності і рівня небезпеки; сертифікат якості відходів; інформацію про походження відходів (держава, фірма, підприємство, виробництво); стисле опис методу і технології знешкодження і переробки відходів, оцінку їхньої ефективності й екологічної безпеки; даних про технічні можливості одержувача відходів; оцінку екологічній ситуації у регіонах, у яких планується видалення і ввезення відходів; прогноз наслідків видалення і ввезення відходів для навколишнього природного середовища проживання і здоров’я; результати громадського обговорення планованої транскордонною перевезення відходів та їх використання; зобов’язання замовника щодо виконання які у же Росії та які у міжнародній практиці і правил з перевезення, упаковці, маркуванню і транспортуванні отходов.

8.6. Матеріали екологічного обгрунтування ліцензій на плановану господарчу та іншій діяльності, відчутно допомагає вплив на навколишню середу, і ліцензій на вилучення (збір, видобуток) природних ресурсів має утримувати обгрунтування реалізації цієї бурхливої діяльності у конкретній території за існуючих сучасних екологічних умовах. При ліцензуванні видів діяльності, що з користуванням природних ресурсів, слід також обгрунтування користування цими ресурсами в викликаних обсягах (кількостях) на конкретні терміни зазначеними способами.

Обгрунтовують матеріали, представлені ліцензіатом, мають включати: інформацію про підприємстві, запропонованих (застосовуваних) технологіях, запланованій (випущеної) продукції; 10); види й об'єкти впливу, включаючи викиди, скиди відходи виробництва (при вилучення і користуванні природним ресурсом, очікувані обсяги і строки їхньої витрати і вилучення, вилучені і порушені землі); коротку характеристику території у районі запланованій діяльності, її екологічної ємності, змозі її компонентів, і навіть вилучення природных (ого) ресурсов (а); перелік екологічними обмеженнями, і правил діяльності на конкретної території 11); пропозиції щодо дотриманню екологічних і правив і зниження негативної дії планованої діяльності на довкілля; зобов’язання ліцензіата зниження отходности виробництва на період дії ліцензії; характеристику фінансових і технічних можливостей інвестора по реалізації запланованій діяльності, включаючи природоохоронну; оцінку можливих наслідків планованої діяльності, включаючи природокористування; інформацію про службах виробничого та обмеження екологічного контролю; зобов’язання ліцензіата по компенсаційним заходам у сфері охорони навколишнього середовища проживання і відшкодуванню можливої шкоди природної середовищі і населению.

8.7. Склад матеріалів обгрунтування ліцензій на комплексне природокористування 12) для діючих об'єктів господарську діяльність включає: обгрунтування ліцензій (дозволів) на викид забруднюючих речовин, у атмосферне повітря; пропозиції щодо дотриманню екологічних і правив і зниження негативної дії планованої діяльності на навколишнє природне середу (атмосферу, поверхневі і підземні води, грунт, надра, рослинний і тваринний світ); обгрунтування ліцензій на паркан води з водних об'єктів і скидання стічних вод; обгрунтування ліцензій розміщення отходов.

8.7.1. Обгрунтування ліцензій (дозволів) на викид забруднюючих речовин у повітря розробляється: для проектованих об'єктів — у складі проектної документації на підставі екологічно обгрунтованих пропозицій з встановленню нормативів гранично допустимих викидів (ПДВ); для діючих підприємств розробляється проект нормативів ПДВ в відповідність до «Рекомендаціями на оформлення та змісту проекту нормативів гранично допустимих викидів у повітря (ПДВ) для підприємств », Москва, 1989.

У складі які обгрунтовують матеріалів для видає ліцензії на викид забруднюючих речовин, у атмосферу для діючих підприємств видаються: перелік і кількість забруднюючих речовин, дозволених викидання і наднормативні (найменування, кількість в г/с і т/рік) попередній рік — фактичний викид; відомостей про оплаті за нормативний і наднормативний викид у повітря попередній рік — належна сума і щодо оплати фактичний викид забруднюючих речовин, у атмосферу (з урахуванням коефіцієнта інфляції). Про стягуванні плати за забруднення навколишнього природного середовища див.: Порядок визначення плати й на її граничних розмірів за забруднення довкілля, розміщення відходів, решта видів шкідливого впливу, затверджений Постановою Уряди РФ від 28 серпня 1992 р. № 632, Інструктивно-методичні вказівки, затверджені Мінприроди РФ 26 січня 1993 г.

8.7.2. Матеріали, обгрунтовують видачу ліцензій (дозволу) на водокористування, би мало бути: введено до складу проектної документації - для проектованих об'єктів; розроблено у відповідність до екологічним паспортом підприємства для діючих объектов.

У цьому можливість водокористування має визначитися, з нормування водокористування у конкретній території і що відомостей по водопользованию планованої діяльності, за існуючих технологічних процесах і перспективи їх модернизации).

Умови водокористування повинні встановлюватися кожному за технологічного ділянки підприємства (об'єкта водокористування) і з кожному водного об'єкту відповідно до формою статистичної звітності 2ТПводхоз.

Матеріали, обгрунтовують умови водокористування, повинні містити: схему водного господарства із зазначенням джерела водопостачання і приймачів стічні води, місць розташування водозабірних, водоскидних і інших пристроїв та житлових споруд, з яких здійснюватиметься водокористування; нормативно-обоснованную потреба об'єкта у водних ресурсах з обов’язковим підтвердженням технічної неможливості організацій замкнутої (без скидання в водний об'єкт) системи водопостачання; обгрунтування можливості вибуття із водного об'єкта заявленого кількості води; розрахунок гранично допустимих і тимчасово узгоджених скидів (ПДС і ССС) забруднюючих речовин зі стічними водами в водний об'єкт і з їхньої досягненню; заходи щодо попередження влучення риб в водозабірні споруди, охорони і відтворення рибних запасів, щодо забезпечення зони санітарної охорони джерел господарсько-питного водопостачання, щодо забезпечення обліку забираемой води та що скидалися стічних вод мовби й визначення їх качества;

зобов’язання в попередження можливих аварійних ситуацій і ліквідацію наслідків аварий.

З використанням підземних вод питного якості потреби, не пов’язані з питним побутовою водопостачанням, слід уявити також матеріали про можливість відбору підземних вод в необхідному обсязі. Про ліцензування водокористування див.: Водний кодекс Російської Федерації від 16 листопада 1995 р. № 167 ФЗ, Правила охорони поверхневих вод, затверджені Держкомприроди СРСР від 21 лютого 1991 г.

8.7.3. Матеріали, обгрунтовують скидання стічних вод мовби, повинні містити: обгрунтування цього скидання, підтвердженого документами про відсутності розробленій технології на очищення цього виду стоків; геологічні і гідрогеологічні матеріали, і навіть дані санітарнобактеріологічних та інших спеціальних досліджень, що підтверджують санітарну надійність і безпека цього скидання; дані щодо кількості, хімічним складом і санітарної характеристиці стічні води; режим закачування стічних вод мовби (добові витрати, тиск, резервні ємності та інших.) і конструкція поглинаючих свердловин і криниць, спосіб ізоляції вышележащих водоносних горизонтів від забруднення 13); методи контролю над скиданням стічних вод мовби. Про видачі дозволів на скидання зворотних (стічних) вод в водні об'єкти див. Правила охорони поверхневих вод, затверджені Держкомприроди СРСР від 21 лютого 1991 г.

8.7.4. Матеріали, обгрунтовують розміщення відходів, мають включати відомості, вказаних у п. 8.5.

8.8. Матеріали, обгрунтовують можливість природокористування чи користування окремим природним ресурсом, повинні містити заходи щодо дотриманню природоохоронних і правил (федеральних, регіональних, місцевих) і раціонального використання, оптимальним нормам й терміни вилучення ресурсов (а), прогноз зміни стану природного довкілля при реалізації планованої діяльності (компонентів природного довкілля, запланованих до вилученню) і містити сучасному і прогнозованому їх (його) состоянии.

8.8.1. Стан ресурсов (а) оцінюється підставі даних про їхнє (його) поширенні, запасах, динаміці, возобновляемости і др.

8.8.2. У матеріалах, як обгрунтовують вилучення біологічними ресурсами, слід представляти також інформацію про: біології і розповсюдженні виду, особливості поведінки, розмноження і розвитку; стані місцевої популяції виду, її чисельності, сезонної і обсяг річного динаміці, запасах (біомасу); стан кормової бази (для фауни); існуючому використанні ресурсов (а), особливостях заготовок (за її наявності); особливостях запланованій діяльності з вилученню (збору, видобутку) ресурсов (а); планованих заходах відновлення ресурсу (для поновлюваних ресурсов).

8.9. Оцінка прогнозу впливу природокористування на довкілля в як обгрунтовують матеріалах ліцензій є необхідною підставою і розробити пропозицій з: відновленню ресурсу у районі вилучення (для поновлюваних ресурсів); відновленню екосистеми; фінансуванню компенсаційних мероприятий.

Пропозиції і реструктуризувати зобов’язання ліцензіата, включаючи заходи стосовно зниження негативної дії й охороні довкілля, мають бути представлені у ліцензійній соглашении.

1) Далі - будівництво объектов.

2) За наявності затверджених генпланів міст (поселень), узгоджених зі спеціально уповноваженими державними органами в галузі охорони навколишнього середовища, державна екологічна експертиза проектної документації щодо забудови окремих територіальних ділянок (функціональних зон, районів) і проектам будівництва окремих будинків, будівництво яких ввозяться відповідність до генеральним планом, не проводиться, крім випадків, відзначених у висновку державної екологічної експертизи з розгляду даного генерального плана.

3) За відсутності узгодженого і затвердженого генерального плану міста (поселення) екологічне обгрунтування в проектах районної планування і проектах забудови розробляється відповідно до положеннями пп. 5.5 — 5.8 Инструкции.

4) З 01.07.95 р. склад матеріалів передпроектній документації визначається СП 11−01−95, проектної - СНиП 11−01−95.

5) Вимоги поширюються протягом усього господарчу та іншу деятельность.

6) За необхідності підземного поховання відходів (твердих, рідких) має бути поданий докладну эколого-гидрогеологическую характеристику території з наукової оцінкою впливу підземного поховання відходів попри всі наявні водоносні горизонты.

7) Для юридичних — свідчення про професійної екологічної підготовці керівників головних специалистов.

8) Для ліцензій у сфері природоохоронних послуг консультаційного і навчального характеру — перелік навчально-методичних посібників, планів, программ.

9) Наводиться для діючих об'єктів (за даними екологічного паспорта).

10) Для об'єктів господарську діяльність, які виробляють продукцию.

11) У складі документації обгрунтування ліцензій на право користування надрами видаються обов’язкові умови ліцензійну угоду, встановлені Роскомнедра за погодженням із спеціально уповноваженими державними органами у сфері охорони навколишнього природного середовища чи його з територіальними комитетами.

12) Склад які обгрунтовують матеріалів визначається об'єктом впливу і/або виглядом изымаемого ресурса.

13) При про закачування стічних вод мовби в підземні горизонты.

Запитання і відповіді завдання до поділу 4.1.5. 1. Що таке екологічне обгрунтування господарської деятельности?

2. Дайте визначення понять: небезпека екологічна, вплив екологічне, ризик екологічний, стан території екологічне, ситуація екологічна, вимоги екологічні, безпеку екологічна, норматив екологічний, комплекс природно-территориальный, компонент природного довкілля, потенціал території природно-экологи-ческий, природно-ресурсний. 3. Визначте вимоги до екологічному обгрунтуванню в прединвестицинной документації. 4. Визначте екологічні вимоги до нормативних документів. 5. Що входить у екологічне обгрунтування генеральних схем розселення, природокористування і територіальній організації продуктивних сил?

6. Про особливості екологічного обгрунтування галузевих схем, програм развития?

7. У чому особливості екологічного обгрунтування містобудівних проектів? 8. Визначити структуру екологічного обгрунтування в генеральному плані міста, дайте перелік картографічних матеріалів. 9. екологічне обгрунтування в передпроектній і проектної документації при будівництві об'єктів господарську діяльність (склад, вихідна інформація, на матеріалах, оцінка впливу). 10. Структура екологічного обгрунтування техніки, технології матеріалів. 11. Сформулюйте вимоги до екологічному обгрунтуванню ліцензій: 1) на плановану господарську діяльність, відчутно допомагає вплив на навколишню сферу; 2) деякі види діяльність у сфері охорони довкілля; 3) на діяльність із розміщення, складуванню, поховання і знищенню відходів; 4) експорту і імпорт відходів; 5) на комплексне природокористування. 12. Складіть екологічне обгрунтування ліцензій на комплексне природокористування для діючих об'єктів господарську діяльність: ліцензій на викид забруднюючих речовин, ліцензій на паркан води та скидання стічних вод мовби, ліцензій розміщення відходів, ліцензій використання окремих природних ресурсов.

4.2. Инженерно-экологические пошуки при екологічному проектировании.

(СНиП 11−02−96).

Инженерно-эколологические пошуки виконуються під екологічне обгрунтування будівництва й інший господарську діяльність із єдиною метою запобігання, зниження чи ліквідації несприятливих наслідків і що з ними социальнх, економічних пріоритетів і інших наслідків і збереження оптимальних умов життя населения.

Завдання инженерно-экологических изысканий:

— комплексне вивчення природних і техногенних умов території, її господарського использованияи соціальної сфери; *.

— оцінка сучасної екологічної стан окремих компонентів довкілля й екосистем загалом, їх опірності техногенним впливам і до восстановлению;

— розробка прогнозу можливих змін природних (природнотехнічних) систем для будівництва, експлуатації та ліквідації объекта;

— оцінка екологічної небезпеки, і риска;

— розробка рекомендацій профілактики шкідливих і небажаних екологічних наслідків инженерно-хозяйственной роботи і обгрунтування природоохоронних і компенсаційних заходів щодо збереження, відновлення та оздоровленню екологічної обстановки;

— розробка заходів щодо збереження соціально-економічних, історичних, культурних, перебігу етнічних та інших інтересів місцевого населения;

— розробка рекомендацій та (чи) програми організації та проведення локального моніторингу, відповідального етапах (стадіям) передпроектних і проектних работ.

Рівні инженерно-экологических пошуків: прединвестиционный — концепцій, програм, схем галузевого і територіального розвитку, комплексного використання коштів і охорони природних ресурсів, схем і проектів інженерного захисту тощо. п.; містобудівна — схем і проектів районної планування, генпланів міст (поселень), проектів і схем детальної планування, проектів забудови функціональних зон, житловими районами, кварталів і земельних ділянок міста; обгрунтування інвестицій у будівництво підприємств, будинків та споруд; проектний — проектів будівництва, робочої документації підприємств, будинків та сооружений.

Нормативна основа инженерно-экологических изысканий:

— федеральні нормативні документи щодо інженерних для строительства;

— вимоги природоохранительного і санітарного законодавства Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерации;

— постанови Уряди Російської Федерації у сфері охорони навколишнього природного среды;

— нормативні документи Державного комітету Російської Федерації з охорони навколишнього среды;

— Державні стандарти відомчі природоохоронні і санітарних норм і правил з урахуванням нормативних актів суб'єктів Російської Федерации.

Инженерно-экологические пошуки слід виконувати для передпроектній документації (містобудівної, обгрунтувань інвестицій) із єдиною метою забезпечення своєчасного прийняття объемно-планировочных, просторових і конструктивних рішень, які гарантують мінімізацію екологічного ризику і запобігання несприятливих чи необоротних екологічних наслідків. У період будівництва, експлуатації та ліквідації об'єктів інженерноекологічні пошуки би мало бути за необхідності продовжені у вигляді організації екологічного моніторингу контролю стану природного довкілля, ефективності захисних і природоохоронних заходів і динаміки екологічній ситуації. Матеріали инженерно-экологических пошуків мають забезпечувати розробку розділів «Оцінка на довкілля (ОВНС)» в обгрунтуваннях інвестицій і «Охорона навколишнього середовища» у проекті строительства.

Під час розробки доінвестиційної документації осуществляется:

— оцінка екологічного стану території з позиції можливості розміщення нових виробництв, організації продуктивних сил, гем расселениЯ, галузевих схем і програм развития;

— попередній ппрогноз можливих змін довкілля та її компонентів при реалізації запланованій діяльності, і навіть можливих негативним наслідкам (екологічного ризику) з урахуванням раціонального природокористування, охорони природних багатств, збереження унікальності природних екосистем регіону, його демографічних особливостей і историкокультурного наследия.

У цьому використовуються матеріали спеціально уповноважених державних органів галузі охорони навколишнього середовища проживання і їх територіальних підрозділів, служб санітарно-епідеміологічного нагляду МОЗ Росії, Росгидромета, Роскартографии, дані інженерноекологічних вишукувань і досліджень минулих років. За відсутності чи недостатності наявних матеріалів під екологічне обгрунтування доінвестиційної документації можна проводити рекогносцировочное обстеження території чи, за необхідності, комплекс польових інженерноекологічних робіт, склад парламенту й обсяг яких встановлюється програмою інженерних пошуків відповідно до технічним завданням заказчика.

Инженерно-экологические пошуки під екологічне обгрунтування містобудівної документації *проводяться з метою забезпечення екологічну безпеку проживання населення і побудову оптимальності містобудівних та інших проектних рішень з урахуванням заходів з охорони природи й збереженню історико-культурної спадщини у районі розміщення міста (поселення). Вони беруть у себя:

— оцінку існуючого эк4ологического стану міської середовища (в житлових, промислових і ландшафтно-рекреационных зонах), включаючи оцінку хімічного забруднення атмосферного повітря, грунтів, грунтів, підземних і поверхневих вод промисловими об'єктами, транспортними засобами, побутовими відходами, наявність особливо охоронюваних территорий;

— оцінку фізичних впливів (шуму, вібрації, електричних і магнітних полів, іонізуючого випромінювання здійснюватиме від природних і техногенних источников);

— прогноз можливих змін функціональної значимості і екологічних умов території при реалізації намічуваних рішень щодо її структурної организации;

— пропозиції з рекомендації з організації природоохоронних заходів та обмеження екологічного моніторингу міської среды.

При инженерно-экологических пошуках для обгрунтування інвестицій проводяться вивчення природних і техногенних умов всіх намічуваних конкурентноспособных варіантів розміщення майданчиків зі урахуванням існують і проектованих джерел впливу, оцінку стану екосистем, умов проживання населення і ще можливих наслідків їх змін у процесі будівництва і експлуатації споруди, і навіть отримання необхідних і достатніх матеріалів для обгрунтованого вибору варіанта розміщення акцій і прийняття принципових рішень, у яких прогнозований екологічний ризик буде минимальным.

Инженерно-экологические пошуки для обгрунтування інвестицій у будівництво мають включати: комплексне (ландшафтне) дослідження території з урахуванням її функціональної значимості у зоні впливу; аналіз політики та оцінку екологічним умов із варіантів розміщення об'єкта (чи обраної майданчику); характеристику видів, інтенсивності, тривалості, періодичності існують і планованих техногенних 9антропогенных) впливів, розміщення джерел впливу на просторі з урахуванням переважаючих напрямів переміщення повітряних мас, водних потоків, фільтрації підземних вод; попередню оцінку і прогноз можливого впливу об'єкта на навколишнє середовище (комплексна оцінка та покомпонентный аналіз), в тому числі на особливо охоронювані природні об'єкти і території; визначення кордонів зони впливу компонентами довкілля для кожної конкурентної майданчики; попередню оцінку екологічного ризику; висновки необхідність природоохоронних заходів з урахуванням прийнятих значень гранично допустимих обсягів викидів і скидів забруднюючих речовин з урахуванням стійкості ландшафтів і екосистем, соціальноекономічних чинників; пропозиції з рекомендації з організації локального мониторинга.

Через війну инженерно-экологических пошуків для обгрунтування проектної документації має бути здійснена коригування висновків по оцінці впливу об'єкта на довкілля за його будівництві та експлуатації, і навіть можливих залпових і аварійних викидах (скидах) забруднюючих речовин; зібрані вихідні дані для проектування, і навіть додаткову інформацію, необхідна і розробити розділу «Охорона довкілля» в проектах будівництва об'єктів; оцінка стану компонентів природного довкілля на початок будівництва об'єкта; оцінка стану екосистем, їх опірності впливам і до відновленню; уточнення кордонів зони впливу по основним компонентами природних комплексів, індикаторами впливу; визначення параметрів для прогнозу зміни природного довкілля у сфері впливу; розробка рекомендацій з охорони природи, відновлення та оздоровленню природної сфери, пропозиції до програми локального і спеціального екологічного моніторингу під час будівництва, експлуатації та ліквідації объекта.

При инженерно-экологических пошуках на реконструкцію і підприємств встановлюються зміна природного довкілля у період експлуатації. При ліквідації об'єкта проводять оцінку деградації природної середовища внаслідок діяльності об'єкта, оцінку деградації природного довкілля у дії об'єкта, оцінку наслідків погіршення екологічної ситуації та їхнього впливу для здоров’я населения.

Инженерно-экологические пошуки проводяться по розробленого замовником технічному завданням з їхньої выполнение.

Технічне завдання виконання инженерно-экологических пошуків повинна утримувати технічну характеристику проектованого чи расширяемого (реконструируемого) об'єкта (джерела впливу), зокрема: інформацію про розташуванню конкурентних варіантів розміщення об'єкта (чи розташування обраної майданчики); обсяги вилучення природних ресурсів (водних, лісових, мінеральних), площі вилучення земель (у тимчасова постійне користування), родючих грунтів та інших.; інформацію про існують і проектованих джерелах і показниках впливів (розташування джерел, склад парламенту й зміст забруднюючих речовин, інтенсивність і частота викидів тощо.); найважливіші технічні рішення і параметри проектованих технологічних процесів (вигляд і кількість використовуваного сировини й палива, висота димових труб, обсяги обігового водопостачання, стічні води, газоаерозольних викидів, систем очищення ін.); даних про видах, кількості, токсичності, системи збирання, складування і утилізації отходов4 інформацію про можливих аварійних ситуаціях та їх типах, можливих зони і об'єктах впливу, плановані заходи щодо попередження аварій та ліквідації їх последствий.

До складу инженерно-экологических пошуків входят:

— збір, обробка і аналіз опублікованих і фондових матеріалів і даних про стан природного довкілля, пошук объектов-аналогов і розробити прогнозов;

— екологічне дешифрирование аерокосмічних матеріалів з використанням різних видів зйомок (чорно-білої, многозональной, радіолокаційної, теплової та др.);

— маршрутні спостереження з покомпонентным описом довкілля й ландшафтів загалом, стану наземних і використання водних екосистем, джерел постачання та візуальних ознак загрязнения;

— проходка гірських виробок задля встановлення умов поширення забруднень і геоэкологического опробования;

— випробування почво-грунтов, поверхневих і підземних вод і визначення у яких комплексів загрязнителей;

— газогеохимические исследования;

— дослідження і - оцінка фізичних воздействий;

— эколого-гидрогеологические дослідження (оцінка впливу техногенних чинників зміна гідрогеологічних условий);

— грунтові исследования;

— вивчення рослинного й тваринного мира;

— соціально-економічні исследования;

— санітарно-епідеміологічні і медико-біологічні исследования;

— стаціонарні спостереження (екологічний мониторинг);

— камеральна обробка материалов;

— складання технічного отчета.

Призначення й необхідність окремих видів робіт і досліджень, умови їхнього взаємозамінності встановлюється у програмі інженерноекологічних пошуків з урахуванням технічного завдання замовника, в залежність від виду будівництва, характеру та підвищення рівня відповідальності проектованих будинків та споруд, особливостей природно-техногенну обстановки, ступеня екологічної вивченості території і що стадії проектних работ.

Инженерно-экологические пошуки на будівництво потрібно проводити у трьох етапу: підготовчий — збирання та аналіз фондових і опублікованих матеріалів і предполевое дешифрирование; польові дослідження — маршрутні спостереження, польове дешифрирование, проходка гірських виробок, випробування, радиометрические, газогеохимические та інші натурні дослідження; камеральна обробка матеріалів — проведення хіміко-аналітичних і інших лабораторних досліджень, аналіз даних, розробка прогнозів й рекомендацій, складання технічного отчета.

Технічний звіт за результатами инженерно-экологических пошуків мусить мати такі розділи і сведения:

Запровадження — обгрунтування виконаних інженерних пошуків, їх завдання, стислі даних про проектованому об'єкті із зазначенням технологічних особливостей виробництва, види й обсяги виконаних розвідувальних робіт і досліджень, терміни проведення та методи дослідження, склад виконавців, і др.

Вивченість екологічних умов — наявність матеріалів спеціально уповноважених державних органів галузі охорони навколишнього середовища Державного комітету Російської Федерації з охорони навколишнього середовища проживання і їх територіальних підрозділів, даних Росгидромета, санепіднагляду МОЗ Росії та інших міністерств та, здійснюють екологічні дослідження та моніторинг довкілля, а також, матеріалів инженерно-экологических пошуків минулих років, дані про объектам-аналогам, функціонуючим в подібних ландшафтно-кліматичних і геолого-структурных условиях.

Коротка характеристика природних і техногенних умов — киматические і ландшафтні умови, включаючи региональные_особенности місцевості (урочища, фации, їхню розповсюдженість), освоєність (нарушенность) місцевості, заболочування, спустелення, ерозія, особливо охоронювані території (статус, цінність, призначення, розташування), і навіть геоморфологические, гідрологічні, геологічні, гідрогеологічні і інженерногеологічні условия.

Почвенно-растительные умови — даних про типах і подтипах грунтів, їх майданному поширенні, фізико-хімічних властивості, переважаючих типах зональної рослинності, основних рослинних співтовариствах, агроценозах, рідкісних, ендемічних, реліктових видах рослин, основних рослинних співтовариствах, їхньому фінансовому стані та систему охраны.

Тваринний світ — даних про видовій складі, достатку видів, розподілі по местообитаниям, шляхах міграції, тенденціям зміни чисельності, особливо охоронюваним, особливо цінним і особливо уразливих видів і пошкодженій системі їх охраны.

Господарське використання території - структура земельного фонду, традиційне природокористування, інфраструктура, види меліорацій, даних про виробничої сферах, основних джерелах загрязнения.

Соціальна сфера — чисельність, зайнятості й суспільстві рівень життя населення, демографічна ситуація, медико-біологічні умови і заболеваемость.

Об'єкти історико-культурної спадщини— їхній стан, перспективи збереження та реставрации.

У технічному звіті за результатами инженерно-экологических пошуків для обгрунтувань інвестицій, містобудівної і той передпроектній документації додатково повинен содержать:

1. Оцінку сучасної екологічної стану території, у зоні впливу об'єкта — комплексну (ландшафтну) характеристику екологічного стану території, виходячи з її функціональної значимості, оцінку стану компонентів природного довкілля, наземних і використання водних екосистем та його опірності техногенним впливам й можливості відновлення; дані про радіаційного, хімічному, шумового, електромагнітному й інших видах забруднень атмосферного повітря, грунтів, поверхневих і підземних вод; інформацію про стані водних ресурсів немає і джерел водопостачання, захищеності підземних вод, наявність зон санітарної охорони, ефективності очисних споруд; даних про санітарноепідеміологічному стані території, умовах проживання та відпочинку населения.

2. Попередній прогноз можливих несприятливих змін природної і техногенного середовища для будівництва і експлуатації об'єкта — покомпонентный аналіз стану і комплексну оцінку екологічного ризику, у цьому числі: прогноз забруднення атмосферного повітря і можливому впливу об'єкта на водну середу; прогноз можливих змін геологічне середовище вулканічний; прогноз погіршення якісного стану в зоні впливу об'єкта, заподіяння шкоди рослинному і тваринного світу; прогноз соціальних наслідків і впливу запланованій діяльності на особливо охоронювані об'єкти (природні, історико-культурні, рекреаційні і др.).

3. Рекомендації і щодо запобігання та зниження несприятливих наслідків, відновлення та оздоровленню природної среды.

4. Аналіз можливих непрогнозованих наслідків будівництва й експлуатації об'єкта (при можливих залпових і аварійних .викидах і скидах забруднюючих речовин і др.).

5. Пропозиції до програми екологічного мониторинга.

У результатах инженерно-экологических пошуків для проектної документації повинен переносити акцент на аналізі сучасної екологічної стану території - на характеристиках хімічного, фізичного, біологічного та інших напрямів забруднення природного довкілля; даними про реалізованих заходах по інженерної захисту та його ефективності; розділ «Прогноз можливих несприятливих наслідків» — уточнення, за необхідності, виходячи з прогнозних розрахунків й моделювання характеристик очікуваного забруднення навколишнього природного середовища (по компонентами), уточнення кордонів, ж розмірів та конфігурації зони впливу, а також районів поширення наслідків запланованій діяльності, включаючи наслідки можливих аварий.

При інженерних пошуках на реконструкцію, розширення й технічного переозброєння чи ліквідації підприємств у технічному звіті слід додатково представляти запровадження про зміни природної і техногенної середовища у період експлуатації объекта.

Додатка до технічному звіту по инженерно-экологическим здобутків залежно від розв’язуваних завдань повинні містити каталоги й описи гірських виробок, пройдених на вирішення екологічних завдань, таблиці результатів дослідження забруднення компонентів природного довкілля (грунтів, грунтів, поверхневих і підземних вод); статистичні дані медико-біологічних і санітарно-епідеміологічних досліджень, і інший фактичний материал.

Картографічна частина технічного звіту залежно від стадії, проектування й розв’язуваних завдань повинна містити: карту сучасного екологічного стану, карту прогнозованого екологічного .стану, карту екологічного районування, геоекологічні карта народження і схеми зони впливу об'єкту і прилеглої території з урахуванням можливих шляхів міграції, акумуляції і винесення забруднюючих речовин; карти фактичного матеріалу, і навіть ландшафтні, почвенно-растительные, лесоі землевпорядні та інші допоміжні картографічні материалы.

Екологічні (чи ландшафтно-экологические) карти (схеми) сучасного і прогнозованого стану досліджуваної території повинні, зазвичай, складатися в масштабах: при інженерних пошуках для обгрунтувань інвестицій у будівництво і інший передпроектній документації масштаби карт слід сприймати в залежність від величини гаданої зони впливу від 1:50 000 до 1:10 000; при інженерних пошуках для проекту екологічні карти (схеми) досліджуваної території повинні складатися в масштабах 1:5000 — 1:2000, за необхідності, 1:1000 на обраної майданчику (1:25 000—1:10 000 в прилеглої зоне).

На карті {схемою) сучасної екологічної стану слід відображати: поширення різних типів ландшафтів; функціональне зонування території; розташування основні джерела забруднення та його характеристики; можливі шляхи міграції і ділянки акумуляції забруднень; розташування особливо охоронюваних ділянок та зон обмеженого використання; розташування ділянок особливої чутливості до впливам небезпечних природних і техно-природных процесів; розташування об'єктів історико-культурної спадщини; результати геохімічних, гідрохімічних і радіаційних досліджень (як изолиний коефіцієнтів концентрації токсичних речовин, у грунтах, діаграм концентрації забруднюючих компонентів в пробах поверхневих, підземних і стічних вод мовби тощо.); оцінку сучасної екологічної стану території і що районування в умовах екологічного добробуту природної среды.

На карті (схемою) прогнозованого екологічного стану залежно від видів тварин і характеру впливів і особливості місцевих умов слід відображати: очікувані зміни у ландшафтної структурі території (деградація грунтів. трансформація рослинних співтовариств, скорочення лісових площ, і т.п.), очікувані зміни окремих компонентів довкілля (підйом рівня грунтових вод, розвиток заболочування, підтоплення, засолення, дефляції та інших небезпечних процесів, деградація мерзлоти); динаміку гаданого поширення різних типів і деяких видів забруднень; очікувані зміни загальних оцінок території за рівнем екологічного добробуту природної среды.

Екологічні карти (схеми) слід супроводжувати розгорнутими легендами (экспликациями), необхідними розрізами та інші доповненнями. Допускається складати єдину карту (инженерно-экологическую) сучасного екологічного стану території із елементами прогнозу, і навіть виносити частина інформації на допоміжні карти (схемы).

Вихідним матеріалом упорядкування екологічних карт (схем) повинні служити факторні карти компонентами природного довкілля (ландшафтна, геологічна, ґрунтова, рослинності, тваринного світу), і навіть інженерно-геологічна, геоморфологическая, гидрогеологическая, захищеності грунтових вод, коефіцієнтів концентрації хімічних речовин, у изолиниях, прогнозні карти концентрації забруднюючих речовин, у ландшафтах і т.п.

За відсутності чи нестачі необхідної вихідної інформацією укладанні технічного звіту мали бути зацікавленими сформульовані пропозиції щодо проведенню додаткових досліджень, зокрема стаціонарних спостережень і подано схеми розміщення існуючого держкордону і проектованої спостережної мережі, обгрунтована мережу екологічного мониторинга.

4.3. Система нормативів під екологічне проектування й екологічної експертизи. Екологічна документация.

4.3.1. Система стандартів з охорони навколишнього середовища проживання і нормативи її качества.

Стандартизація з охорони навколишнього середовища, що розпочалася 80-ті роки, завершилася розробкою стандарта:

— ГОСТ 17.0.0.01−78. Система стандартів у сфері охорони навколишнього середовища і поліпшення використання природних ресурсов.

Система державні стандарти представлена такими группами:

— Держстандарти 17.5… присвячені питанням охорони літосфери, включаючи правил і норми землекористування, рекультивації, гидролесомелиорации і т.д.;

— Держстандарти 17.6… спрямовані на охорону, захист та своєчасне відновлення лісів, охорону іншої флори, не що належить до сельхозкультурам;

— Держстандарти 17.8… присвячені питанням ландшафтоведения, охорони і класифікації ландшафтов;

— стандарти групи ГОСТ 12. встановлюють ПДВ[1]/ВСВ[2], ПДС[3]/ВСС[4], ліміти використання природних ресурсів, розміщення відходів, межі допустимих рівнів фізичного забруднення і радіаційного воздействия;

— Держстандарти 17.1… регламентують питання охорони гідросфери і водопользования;

— Держстандарти 17.2… регламентують охорону атмосферного повітря, викиди шкідливих речовин у атмосферу;

— Держстандарти 17.4… включають питання охорони грунтів від забруднення, знищення, впливів, сприяють їх деградації, методи підвищення родючості та др.

Державні стандарти — державні узкофункциональные посібники й інструкції, які регламентують різні види господарської діяльності, в яких розтлумачувалося й що визначають терміни, і навіть деякі завдання, пов’язані з плануванням і проектированием.

Загальні стандарты.

Система стандартів у сфері охорони навколишнього середовища і поліпшення використання природних ресурсів. ГОСТ 17.0.0.01−76.

Ресурси матеріальні вторинні. Терміни й універсального визначення. ГОСТ 25 916–83.

Охорона природи. Ландшафти. Терміни й універсального визначення. ГОСТ 17.8.1.01−86.

Охорона природи. Ландшафти. Класифікація. ГОСТ 17.8.1.02−88.

Охорона природи. Порядок проведення природоохоронних робіт на підприємствах. ГОСТ 107.17.004−91.

Шкідливі речовини. Класифікація і спільні вимоги безпеки. ГОСТ 12.1.007−76 ССБТ.

Охорона природи. Землі. Склад і величину зелених зон міст. ГОСТ 17.5.3.01−78.

Охорона природи. Землі. Норми виділення на землях державного лісового фонду захисних смуг лісів вздовж залізничних і автошляхів. ГОСТ 17.5.3.02−90.

Стандарти «Атмосфера».

Охорона природи. Атмосфера. Класифікація викидів за складом. ГОСТ 17.2.1.01−76.

Охорона природи. Атмосфера. Викиди двигунів автомобілів, тракторів, самохідних сільськогосподарських і будівельно-дорожніх машин. Терміни і визначення. ГОСТ 17.2.1.02−76.

Охорона природи. Атмосфера. Метеорологічні аспекти забруднення і викиди. Основні терміни й універсального визначення. ГОСТ 17.2.1.04−77.

Охорона природи. Атмосфера. Правила встановлення допустимих викидів шкідливі речовини промисловими підприємствами. ГОСТ 17.2.3.02−78.

Охорона природи. Атмосфера. Загальні вимоги до методів визначення забруднюючих речовин. ГОСТ 17.2.4.02−81.

Охорона природи. Атмосфера. Терміни та визначенням контролю забруднення. ГОСТ 17.2.1.03−84.

Модель вологості повітря над територією СРСР. ГОСТ 26 351–84.

Модель вологості повітря на північній півкулі. ГОСТ 26 352–84.

Охорона природи. Атмосфера. Правила контролю за якістю повітря населених пунктів. ГОСТ 17.2.3. 01−86.

Охорона природи. Атмосфера. Прилади для відбору проб повітря населених пунктів. Загальні технічні вимоги. ГОСТ 17.2.6.01−86.

Охорона природи. Атмосфера. Норми і нові методи вимірювання вмісту окису вуглецю і вуглеводнів в відпрацьованих газах автомобілів з бензиновими двигунами. Вимоги безпеки. ГОСТ 17.2.2.03−87.

Загальні санітарно-гігієнічні вимоги до повітрю робочої зони. ГОСТ 12.1.005−88.

Повітря робочої зони. Метод сумарного визначення змісту бензолу, этилбензола, диэтилбензола. ОСТ 11 091.421−79.

Промислова чистота. Чисті виробничі приміщення. Класи чистоти повітря. ОСТ 1 41 519−80.

Охорона природи. Атмосфера. Дизелі автомобільні. Викиди шкідливих речовин з відпрацювали газами. Норми та фізичні методи вимірів. ОСТ 37 001.234- 81.

Охорона природи. Атмосфера. Викиди шкідливі речовини від виробництв содової промисловості. Терміни й універсального визначення. ОСТ 6 18−17.01−82.

Охорона природи. Атмосфера. Викиди шкідливі речовини від виробництв содової промисловості. Класифікація. ОСТ 6 18−17.02−82.

Охорона природи. Атмосфера. Метод визначення концентрації ЗІ в організованих викидах виробництв содової промисловості. ОСТ 6 18−17.03- 82.

Охорона природи. Атмосфера. Метод визначення масової концентрації хлористого водню в організованих викидах підприємств Минхимпрома. ОСТ 6 26−17.01−84.

Охорона природи. Атмосфера. Метод визначення концентрації хлору в організованих викидах у повітря підприємств Минхимпрома. ОСТ 6 26−17.03- 84.

Охорона природи. Атмосфера. Метод одночасного газохроматографического визначення вінілхлориду, хлороформу, четыреххлористого вуглецю, 1,2- дихлорэтана, трихлорэтилена і перхлорэтилена в організованих викидах в атмосферу хлорорганічних виробництв. ОСТ 6 26−17.04−85.

Охорона природи. Атмосфера. Правила встановлення допустимих викидів шкідливі речовини підприємствами мікробіологічної промисловості. ОСТ 59 03.045.46−85.

Охорона природи. Атмосфера. Методика хроматографічного визначення сполук сірки в викидах підприємств кольорової металургії. ОСТ 48 256−86.

Охорона природи. Атмосфера. Методика визначення концентрації оксидів азоту в відведених газах енергетичних і водогрійних котлів. ОСТ 113 03−609- 86.

Охорона природи. Атмосфера. Визначення параметрів викидів окису вуглецю. ОСТ 48 307−87.

Стандарти «Гидросфера».

Гідрологія суші. Терміни та визначенням. ГОСТ 19 179–78.

Гідрохімія. Основні поняття. Терміни. ГОСТ 17 403–72.

Охорона природи. Гідросфера. Класифікація водних об'єктів. ГОСТ 17.1.1.02−77.

Охорона природи. Гідросфера. Використання і охорона вод. Основні терміни й універсального визначення (з Ізм. від 08.83 і 01.87) ГОСТ 17.1.1.01−77.

Охорона природи. Гідросфера. Загальні вимоги до охорони поверхневих вод від забруднення. ГОСТ 17.1.3.13−86.

Охорона природи. Гідросфера. Загальні вимоги до охорони підземних вод. ГОСТ 17.1.3.06−82.

Охорона природи. Гідросфера. Загальні вимоги до охорони поверхневих і підземних вод від забруднення нафтою та нафтопродуктами. ГОСТ 17.1.3. 05−82.

Охорона природи. Гідросфера. Загальні вимоги до охорони поверхневих і підземних вод від забруднення пестицидами. ГОСТ 17.1.3.04−82.

Охорона природи. Гідросфера. Загальні вимоги охорони поверхневих і підземних вод від забруднення мінеральною поживою. ГОСТ 17. 1. 3. 11- 84.

Охорона природи. Гідросфера. Загальні правила охорони вод від забруднення при бурінні і видобутку нафти і є суші. ГОСТ 17.1.3.12−86.

Охорона природи. Гідросфера. Загальні вимоги до охорони поверхневих і підземних вод від забруднення нафтою та нафтопродуктами при транспортуванні трубопроводом. ГОСТ 17.1.3.10−82.

Охорона природи. Гідросфера. Правила охорони вод від забруднення при бурінні і освоєнні морських свердловин. ГОСТ 17.1.3.02−77.

Охорона природи. Гідросфера. Правила охорони морів від забруднення при видобутку нафти і ремонті свердловин морських родовищ. ГОСТ 51. 01−12- 87.

Охорона природи. Гідросфера. Правила охорони вод від забруднення при бурінні і освоєнні морських свердловин. ГОСТ 17.1.302−77.

Охорона природи. Гідросфера. Класифікація водоспоживання у морській нефтегазодобыче. ОСТ 51.01−01−84.

Охорона природи. Гідросфера. Очищення стічні води у морській нефтегазодобыче. Найвища вимога до якості очищення. ОСТ 51. 01−03−84.

Охорона природи. Гідросфера. Правила утилізації відходів буріння, а нафтогазовидобутку у морі. ОСТ 51.01−06−85.

Охорона природи. Гідросфера. Правила контролю за якістю морських вод. ГОСТ 17.1.3.08−82.

Охорона природи. Гідросфера. Показники гніву й правила таксації рибогосподарських водних об'єктів. ГОСТ 17.1.2.04−77.

Охорона природи. Гідросфера. Правила охорони водних об'єктів при лісосплаві. ГОСТ 17.1.3.01−76.

Охорона природи. Гідросфера. Гігієнічні вимоги до зон рекреації водних об'єктів. ГОСТ 17.1.5.02−80.

Охорона природи. Гідросфера. Критерії і отримала показники якості води для зрошення. ГОСТ 17.1.2.03−90.

Якість води. Терміни й універсального визначення. ГОСТ 27 065–86.

Водопостачання. Терміни й універсального визначення. ГОСТ 25 151–82.

Гидромелиорация. Терміни та визначенням. ГОСТ 26 967–86.

Каналізація. Терміни та засобами визначення. ГОСТ 25 150–82.

Охорона природи. Гідросфера. Класифікація водокористування. ГОСТ 17.1.1.03−86 замість ГОСТ 17.1.1.03−78.

Охорона природи. Гідросфера. Класифікація підземних вод за програмними цілями водокористування. ГОСТ 17.1.1.04−80.

Джерела централізованого господарсько-питного водопостачання. Гігієнічні, технічні вимоги, і правила вибору. ГОСТ 2761–84.

Рівень і витрати поверхневих вод. Загальні вимоги до виміру. ГОСТ 25 855–83.

Охорона природи. Гідросфера. Загальні вимоги до відбору проб донних відкладень водних об'єктів для аналізу забрудненість. ГОСТ 17.1.5.01−80.

Охорона природи. Гідросфера. Загальні вимоги до методів визначення нафтопродуктів на природних і стічних водах. ГОСТ 17.1.4.01−80.

Вода для хозяйственно-питъевого забезпечення суден. Вимоги до якості. ГОСТ 29 183–91.

Охорона природи. Гідросфера. Водоспоживання і водовідведення в теплоенергетиці. Основні терміни та засобами визначення. ОСТ 34 70−656−84.

Охорона природи. Гідросфера. Прилади та внутрішнього облаштування для відбору, первинної опрацювання і збереження проб природних вод. Загальні технічні умови. ГОСТ 17.1.1.04−81.

Охорона природи. Гідросфера. Термічна обробка вихідних і стічних вод, на теплових електростанціях. Терміни й універсального визначення. ОСТ 34 70−657−84.

Охорона природи. Гідросфера. Стічні води електростанцій. Класифікація. ОСТ 34 70−685−84.

Стандарти «Почвы».

Охорона природи. Ґрунти. Номенклатура показників санітарного стану. ГОСТ 17.4.2.01−81.

Охорона природи. Ґрунти. Номенклатура показників придатності порушеного родючого шару грунтів для землевания. ГОСТ 17.4.2.02−83.

Охорона природи. Ґрунти. Класифікація хімічних речовин контролю забруднення. ГОСТ 17.4.1.02−83.

Охорона природи. Ґрунти. Методи добору, і підготовки проб для хімічного, бактеріологічного й гельминтологического аналізу. ГОСТ 17.4.4.02−84.

Охорона природи. Землі. Класифікація порушених земель для рекультивації. ГОСТ 17.5.1.02−85.

Охорона природи. Ґрунти. Метод визначення потенційну небезпеку ерозії під впливом дощів. ГОСТ 17.4.4.03−86.

Охорона природи. Ґрунти. Загальні вимоги до класифікації грунтів щодо впливу ними хімічних забруднюючих речовин. ГОСТ 17.4.3.06−86.

Охорона природи. Ґрунти. Паспорт грунтів. ГОСТ 17.4.2.03−86.

Охорона природи. Ґрунти. Метеорологічне забезпечення контролю забруднення атмосфери поверхневих вод й ґрунтів. Держстандарт. ГОСТ 17.0.0.02−79.

Охорона природи. Землі. Загальні вимоги до рекультивації земель. ГОСТ 17.5.3.04−83.

Охорона природи. Ґрунти. Методи визначення ємності катіонного обміну. ГОСТ 17.4.4.01−84.

Охорона природи. Рекультивація земель. Метод вимірювання, і розрахунку суми токсичних солей у дробильних і які вміщали породах. ГОСТ 17.5.4.02−84.

Ґрунти. Визначення гидролитической кислотності методом Каппена в модифікації ЦИНАО. ГОСТ 26 212–84.

Ґрунти. Визначення гумусу методом Тюрина в модифікації ЦИНАО. ГОСТ 26 213–84.

Охорона природи. Землі. Вимоги до визначення норм зняття родючого шару грунту під час виробництва земляних робіт. ГОСТ 17.5.3.06−85.

Ґрунти. Методи визначення удільної електричної провідності, pН і щільного залишку водної витяжки. ГОСТ 26 423–85.

Ґрунти. Методи визначення іонів карбонату і бікарбонату в водної вытяжке. ГОСТ 26 424–85.

Ґрунти. Методи визначення іона сульфату в водної вытяжке. ГОСТ 26 426- 85.

Ґрунти. Метод визначення натрію і калію в водної вытяжке. ГОСТ 26 427- 85.

Ґрунти. Методи визначення кальцію і магнію в водної вытяжке. ГОСТ 26 428- 85.

Ґрунти. Приготування сольовий витяжки й визначення її pН методом ЦИНАО. ГОСТ 26 483–85.

Ґрунти. Метод визначення обмінній кислотності. ГОСТ 26 484–85.

Ґрунти. Визначення обмінного кальцію і обмінного (рухомого) магнію методами ЦИНАО. ГОСТ 26 487–85.

Охорона природи. Ґрунти. Метод визначення потенційну небезпеку ерозії під впливом дощів. ГОСТ 17.4.4.03−86.

Ґрунти. Метод визначення обмінного натрію. ГОСТ 26 950–86.

Ґрунти. Терміни й універсального визначення. ГОСТ 27 593–88.

Ґрунти. Метод визначення зольності торф’яних і оторфованных горизонтів грунтів. ГОСТ 27 784–88.

Ґрунти. Визначення суми спожитих підстав методом Каппена. ГОСТ 27 821–88.

Ґрунти. Відбір проб. ГОСТ 28 168–89.

Ґрунти. Визначення гидролитической кислотності методом Каппена в модифікації ЦИНАО. ГОСТ 26 212–91.

Ґрунти. Методи визначення органічного речовини. ГОСТ 2213–91.

Ділянки земельні, займані під час спорудження геологорозвідувальних свердловин не на нафту та газу при структурно-поисковом бурінні. ОСТ 41.98. 04−74.

Ділянки земельні, займані під час спорудження геологорозвідувальних свердловин. Інженерні комунікації, водозабірні спорудження та трансформаторні підстанції. Норми площ. ОСТ 41.98.05−74.

Методи агрохімічних аналізів грунтів. Визначення хімічного складу водних витяжок і складу грунтових вод для засолених грунтів. ОСТ 46 52−76.

Методи агрохімічних аналізів грунтів. Визначення ємності поглинання грунтів методом Бобко-Аскинази-Алешина в модифікації ЦИНАО. ОСТ 46 50−76.

Польові дослідження грунту. Порядок і знаходять способи визначення робіт. Найвища вимога до результатів. ОСТ 56 81−84.

Стандарт «Фізичне воздействие».

Шум. Методи виміру шуму на селитебной території у приміщеннях житлових і громадських споруд. ГОСТ 23 337–78.

Шум. Методи визначення шумових характеристик. Загальні вимоги. ГОСТ 23 941–79.

Шум. Методи контролю на морських і річкових судах. ГОСТ 12.1.020−79.

Літаки цивільної авіації. Допустимі рівні інтенсивності звукового удару на місцевості і його виміру. ГОСТ 23 552–79.

Шум. Визначення шумових характеристик джерел шуму. Орієнтовний метод. ГОСТ 12. 1. 020−80.

Устаткування для дугового і контактної електрозварювання. Допустимі рівні шуму й методи вимірів. ГОСТ 12.1.035−81.

Літаки транспортні надзвукові, допустимі рівні шуму на місцевості та художні засоби визначення рівнів шуму. ГОСТ 24 646–81.

Вертольоти цивільної авіації. Допустимі рівні шуму на місцевості і методи визначення рівнів шуму. ГОСТ 24 647–81.

Літаки короткого злету й посадки. Допустимі рівні шуму на місцевості і метод визначення рівнів шуму. ГОСТ 24 659–81.

Машини ручні. Шумові характеристики. Норми. Методи контролю. ГОСТ 12.2.030−83.

Машини обчислювальні і системи обробки даних. Допустимі рівні шуму технічних засобів та їх визначення. ГОСТ 26 329–84.

Літаки пасажирські і транспортні. Допустимі рівні шуму, створюваного на місцевості. ГОСТ 17 229–85.

Шум. Транспортні потоки. Методи виміру шумовий характеристики. ГОСТ 20 444–85.

Літаки гвинтові легкої ваговій категорії. Допустимі рівні шуму, методи визначення рівнів шуму, створюваного на місцевості. ГОСТ 23 023–85.

Установки силові допоміжні пасажирських і транспортних літаків. Допустимі рівні шуму, створюваного на місцевості, і метод їх визначення. (Термін дії до 01.01.97) ГОСТ 26 820–86.

Шум. Методи виміру шуму поїзда. ГОСТ 26 918–86.

Шум. Трансформатори силові масляні. Методи контролю. ГОСТ 12.2.024- 87.

Літаки пасажирські і транспортні, допустимі рівні шуму, створюваного на місцевості. ГОСТ 17 228–87.

Зовнішній шум автотранспортних коштів. Допустимі рівні й методи виміру. ГОСТ 27 436–87.

Шум. Нормування шумових характеристик стаціонарного устаткування. Основні становища. ГОСТ 27 409–87.

Акустика. Вимірювання повітряного шуму, створюваного землерийними машинами робочому місці оператора. Випробування в стаціонарному режимі. ГОСТ 27 534–87.

Акустика. Вимірювання повітряного шуму, випромінюваного землерийними машинами. Метод перевірки відповідності нормативним вимогам по зовнішньому галасу. Випробування в стаціонарному режимі. ГОСТ 27 717–88.

Шум авиационый. Допустимі рівні шуму біля житловий забудови і методи вимірювання (термін дії до 01.01.2000). ГОСТ 22 283–88.

Машини обчислювальні і системи обробки даних. Допустимі рівні шуму на робочих місць і нові методи визначення. ГОСТ 27 818–88.

Методи виміру рівня шуму помольних установок. (Термін дії до 31.12.99). ОСТ 22 1630−84.

Нормативи якості довкілля та санітарних нормативів проектирования.

Стандарти якості довкілля виступають як критерії його стани і визначаються предельнодопустимыми нормативами шкідливих впливів, перевищення яких створює загрозу здоров’ю чоловіки й біоти ландшафту. Це насамперед санітарно-гігієнічні нормативи: норми гранично допустимі концентрації (ГДК) шкідливих речовин у повітрі, воді, почве.

Наступна група показників встановлює вимоги до джерела шкідливого впливу, це нормативи ПДВ у атмосфері і ПДС в водні об'єкти, гранично припустимі рівні шкідливих фізичних впливів (шуму, опромінення, радіаційного впливу та інших.), дозволу вивезення і поховання твердих отходов.

Третю групу містить норми і правил, які регламентують різні види діяльності, включаючи використання ресурсів немає і охорону природы:

— гранично припустимі навантаження на навколишнє середовище (ПДН),.

— регламентування раціонального використання природних ресурсов,.

— дозволу землекористування і лесопользование,.

— встановлення квот вилову риби і відстрілу диких животных,.

— будівельні та містобудівні правила,.

— нормативи санитарно-защитных зон,.

— екологічні вимоги до техніки, технології, продукции,.

— вимоги до екологічному обгрунтуванню господарської деятельности,.

— ліцензування екологічної деятельности.

Санітарні норми і правил проектування й гранично припустимі концентрации.

Санітарні норми проектування промислових підприємств. СП 245−71. Утв. Держбудом СРСР 05.11.71. (Відповідно до листом Міністерства охорони здоров’я СРСР від 03.12.90 N 143−12/1043−1 діють до затвердження нової редакции).

Санітарні правила проектування, будівництва і експлуатації полігонів поховання неутилизируемых промислових відходів. Мінздоров'я СРСР, 1986.

Санітарні правила змісту територій населених місць. Санітарні правил і норми. СанПіН 42−128−4690−88.

Санітарні правила пристрої і змісту полігонів для твердих побутових відходів. Мінздоров'я СРСР, 1983.

Правила розробки схем санітарної очищення міст РРФСР, АКХ6, АКХ, 1986.

Санітарні правила у лісах Російської Федерації. Утв. Наказом Комітету лісом 18.05.92 № 90; зарег. Мін'юстом Росії від 14.09.92 № 58; чи діє у редакції Наказу Рослесхоза від 20.01.95 N 11.

Санітарні правил і норми охорони поверхневих вод від забруднення. СанПіН N 4630−88. Госкомсанэпиднадзор Росії, 1988 р. (З Доповненнями №№ 1- 5) .

Питна вода і водопостачання населених місць. Зони санітарної охорони джерел водопостачання і водопроводів господарсько-питного призначення. Санітарні правил і норми. СанПіН 2.1.4.027−95.

Питна вода і водопостачання населених місць. Вимоги до якості води нецентралізованого водопостачання. Санітарна охорона джерел. Санітарні правил і норми. СанПіН 2.1.4.544−96. Госкомсанэпиднадзор Росії, Москва, 1996 г.

Питна вода і водопостачання населених місць. Гігієнічні вимоги до якості води централізованих систем питного водопостачання. Контроль якості. Санітарні правил і норми. СанПіН 2.1.4.559−96 Госкомсанэпиднадзор Росії, Москва, 1996 г.

Санітарні правила з охорони атмосферного повітря населених місць. М., Мінздоров'я СРСР, 1989.

Іонізуюче випромінювання, радіаційна безпеку. Норми радіаційної безпеки (НРБ-96). Гігієнічні нормативи ПАН 2.6.1.054−96. Госкомсанэпиднадзор Росії, Москва, 1996 г.

Санітарні правила зі збирання, зберігання, транспортуванні і первинної обробці вторсировини. Мінздоров'я СРСР, 1982.

Порядок накопичення, транспортування, знешкодження й поховання токсичних промислових відходів (санітарні правила). Мінздоров'я СРСР, 1985.

Перелік речовин, продуктів, виробничих процесів, побутових і природних чинників, канцерогенних в людини. ПАН 1.1.029−95, утв. Госкомсанэпиднадзором Росії 08.06.95 № 7.

Перелік гранично допустимі концентрації (ГДК) і орієнтовно допустимих кількостей (ОДК) хімічних речовин, у грунті. Мінздоров'я СРСР, 1991.

Орієнтовно допустимі концентрації (ОДК) важких металів та миш’яку у ґрунтах. ПАН 2.1.7.020−94, утв. Госкомсанэпиднадзором Росії 27.12.94 N 13.

Гранично допустимі концентрації (ГДК) забруднюючих речовин, у атмосферному повітрі населених місць: N 3086−84 від 27.08.84 (основний список, з дополнениями).

Орієнтовні безпечні рівні впливу (УЗУВШИ) эагрязняющих речовин, у повітрі населених місць: N 4414−87 від 28.07.87 (основний список, перезатверджено з Змінами від 26.10.90).

Гранично допустимі концентрації (ГДК) шкідливих речовин у повітрі робочої зони, від 26.05.88 N 4617-.88 — основний список.

Орієнтовні безпечні рівні впливу (УЗУВШИ) шкідливих речовин у повітрі робочої зони: від 07.12.90 N 5203−90 — основний список.

Гранично припустиму концентрацію (ГДК) поліхлорованих дибензодиоксинов і поліхлорованих дибензофуранов в атмосферному повітрі населених місць. ПАН 2.1. 6. 014−94, утв. Госкомсанэпиднадзором Росії 22.07.94 N 7.

Нормативи якості довкілля. Гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин, у атмосферному повітрі зон проростання лісоутворюючих деревних порід. 1995.

Рекомендації на оформлення та змісту проекту нормативів гранично допустимих викидів у повітря (ПДВ) підприємствам. 1987.

Методика розрахунку нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин, у атмосферу для груп джерел (у редакції 1995 г.).

Базові нормативи і щодо оплати викиди, скиди забруднюючих речовин, у навколишнє середовище і розміщення відходів Мінприроди Росії, 1993.

Порядок розробки і затвердження екологічних нормативів викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє довкілля, лімітів використання природних ресурсів, розміщення відходів 03.08.92 N 545.

Завдання і запитання поділу 4.3.1. 1. Що входить до системи стандартів з охорони навколишнього середовища? 2. Хто вони ГОСТ регламентує охорону ландшафтів? 3. Хто вони ГОСТ регламентує гидролесомелиорацию? 4. Назвіть нормативи якості довкілля. 5. Що таке ГДК? 6. Чим КиМу різниться ПДВ від ПДС? 7. Які нормативи санитарно-защитных зон? 8. Назвіть систему ГОСТ з охорони атмосфери. 9. Назвіть систему ГОСТ з охорони гідросфери. 10. Яке співвідношення понять ПДВ і ВСВ, ПДС і ВСВ? 11. Що розуміють під нормативами якості довкілля? 12. Назвіть санітарних нормативів проектирования.

4.3.2. Система правових і соціальних тих нормативних документів, використовуваних під час проектування екологічного обгрунтування господарської діяльності й екологічної экспертизе.

Закони РФ Закон РРФСР «Про санітарно-епідеміологічному добробуті населення» від 19.04.91 № 1034−1 (в ред. від 19.06.95 № 89-ФЗ). Закон РРФСР «Про охорону атмосферного повітря» від 14.07.82 р. Закон РРФСР «Про охорону навколишнього природного довкілля» від 19.12.91 № 2060;1, опубліковано 3.03.92. Відомості СНР і ЗС РФ, 1992, № 10, з. 457, з наступними змінами і доповненнями від 2.06.93. Закон РФ «Про тваринний світ» від 20.04.95 р. № 52-ФЗ. Закон РФ «Про надра» від 04.05.92 № 2395−1 (у редакції від 03.03.95 № 27-ФЗ). Закон РФ «Про плату за землю» від 11.10.91 № 1738−1 (в ред. від 27.12.95 № 211- ФЗ). Закон РФ «Про особливо охоронюваних природних територіях» 14.03.95 № 33-ФЗ. Закон РФ «Про екологічну експертизу» від 23.11.95 № 174-ФЗ, опубліковано 30.11.95. «Російська газета» № 232, Збори законодавства РФ, 1995 № 48 ст. 4556. Закон РФ «Основи лісового законодавства РФ» від 6.03.93 № 4615−1. Земельний кодекс РРФСР від 25.04.91 № 1103−1 (в ред. від 24.12.93 № 2287). Водний кодекс РФ 16.11.95 № 167-ФЗ. Лісовим кодексом РФ 29.01.97 № 22-ФЗ. Закон «Про основи лісового законодавства РФ» (Утв. ЗС РФ 06.03.93 № 4613- 1 втратив чинність з 04.02.97 (Федеральний закон від 29.01.97 № 22-ФЗ). Закон «Про меліорації земель» 10.01.96 № 4-ФЗ. Закон «Про континентальний шельф РФ» 30.11.95 № 187-ФЗ. Закон «Про радіаційній безпеці населення» 09.01.96 № 3-ФС. Закон «Про захист населення і ще територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» 21.12.94 № 68-ФЗ. Закон «Про основи містобудування Російській Федерації» 14.07.92 № 3295−1 (ред. від 19.07.95 № 112-ФЗ). Закон «Про архітектурній діяльності Російській Федерації» 17.11.95 № 169- ФЗ. Закон «Про охорону та використання пам’яток історії та культури» (ред. від 18.01.85). Закон «Про природних лікувальних ресурсах, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах» 23.02.95 № 26-ФЗ. Закон «Про геодезії і картогрфии» 26.12.95 № 209-ФЗ. Закон «Про енергозбереження» 03.04.96 № 28−43. Закон «Про інвестиційної діяльність у РРФСР» 26.06.91 № 1488−1 (ред. від 19.06.95 № 89-ФЗ). Закон «Про іноземних інвестицій в РРФСР» 04.07.91 № 1545−1 (ред. від 19.06.95 № 89-ФЗ). Закон «Про підприємства й підприємницької діяльності до» (ред. від 30.11.94 № 52-ФЗ). Закон «Про регулювання зовнішньоторговельної діяльності» 13.10.95 № 157-ФЗ. Закон «Про забезпечення економічного підгрунтя суверенітету РРФСР» 31.10.90 № 293−1. Закон «Про місцеве самоврядування Російської Федерації» (в ред. від 26.11.96 № 141-ФЗ). Закон «Про сертифікації продукції та послуг» (ред. від 27.12.95 № 211-ФЗ). Закон «Про стандартизацію» (ред. від 27.12.95 № 211-ФЗ). Закон «Про забезпечення єдності вимірів» 27.04.93 № 4871−1.

Правила і норми проектування, будівельні та охоронні норми і правила Свод правил. Порядок розробки, узгодження, затвердження, ідучи склад обгрунтування інвестицій у будівництво підприємств, будинків та споруд. СП 11−101−95. Держбуд Росії. — М., 1998. Будівельні норми і правил. Інструкція про порядок розробки, узгодження, затвердження, ідучи складу проектної документації для будівництва підприємств, будинків та споруд. СНиП 11−01−95. Держбуд Росії. — М., 1998. Звід правил по інженерним здобутків на будівництво. Інженерноекологічні пошуки на будівництво. СП 11−102−97. Держбуд Росії. — М. 1997. Будівельні норми і правил. Инженерно-экологические пошуки. Основні становища. СНиП 11−02−96. Держбуд Росії. — М., 1997. Природоохоронні норми і правил проектування. Довідник М., 1990. Система тих нормативних документів у будівництві. Основні становища. СНиП 10- 01−94. Посібник із проектування санитарно-защитных зон промислових підприємств УНИИП містобудування. М., Стройиздат, 1984. Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень. СНиП 2. 07. 01−89. Інструкція будівельному проектування підприємств, будинків та споруд нафтової і представники газової промисловості. СП 433−79. Інструкція із проектування й будівництва противоселевых захисних споруд. СП 518−79. Інструкція із проектування й будівництва протизсувних і противообвальных захисних споруд. СП 519−79. Інструкція із проектування й будівництва противолавинных захисних споруд. СП 517−80. Будівництво в сейсмічних районах. СНиП 11−7-81. Водопостачання. Зовнішні сіті й споруди. СНиП 2.04.02−84. Геодезичні роботи у будівництві. СНиП 3.01.03−84. Допомога за проектування полігонів знешкодження і поховання токсичних промислових відходів (до СНиП 2.01.28−85). Держбуд СРСР, 1990. Інженерна захист територій, будинків та споруд від небезпечних геологічних процесів. Основні становища проектування. СНиП 2.01.15−90. Інженерна захист територій від затоплення і підтоплення. СНиП 2.06.15−85. Підземні сховища нафти, нафтопродуктів і скраплених газів. СНиП 2.11.04- 85. Підземні гірничі виробки. СНиП 3. 02. 03−84. Організація будівельного виробництва. СНиП 3.01.01−85. Полігони знешкодження і поховання токсичних промислових відходів. Основні положення з проектування. СНиП 2.01.28−85. Магістральні трубопроводи. СНиП 2.05.06−85. Охорона природи. Будівництво магістральних трубопроводів. Основні становища. ОСТ 102.104−85. Охорона природи. Будівництво магістральних трубопроводів. Основні терміни й універсального визначення. ОСТ 102.105−85. Норми відводу земель для магістральних трубопроводів. СП 452−73. Норми відводу земель для нафтових та газових свердловин. СП 459−74. Норми відводу земель для споруд геолого-розвідувальних свердловин. СП 462−74. Інструкція з проектування котельних. СНиП 11−35−76. Тимчасова інструкція з проектування споруд для очищення поверхневих стічні води. СП 496−77. Захист від шуму. СНиП 11−12−77. Благоустрій території. СНиП 111−10−75. Каналізація. Зовнішні сіті й споруди. СНиП 2.04.03−85. Зовнішні сіті й споруди водопостачання і каналізації. СНиП 3.05.04−85. Інженерні пошуки на будівництво. СНиП 1.02.07−87. Газопостачання (з ізм. 1989, 1990 рр.). СНиП 2.04.08−87. Приймання в експлуатацію закінчених будівельних об'єктів. Основні становища. СНиП 3.01.04−87.

Довідкові посібники Проектування споруд очищення стічних вод мовби. Довідкове посібник до СНиП. М., Стройиздат, 1990. Меліоративні системи та споруди. Зрошувальні системи з допомогою стічні води. Норми проектування. ВСН, 1986. Прогнози підтоплення і розрахунок дренажних систем на застраиваемых територіях. Довідкове посібник до СНиБ. М., Стройиздат, 1991. Правила охорони поверхневих вод від забруднення стічними водами. М., 1974. Узагальнений перелік гранично допустимі концентрації (ГДК) і орієнтовно безпечних рівнів впливу (УЗУВШИ) шкідливі речовини. Тимчасові рекомендації з проектування споруд очищення поверхового стоку з територій промислових підприємств і розрахунку умов випуску їх у водні об'єкти. М., 1983. Рекомендації з обліку вимог щодо охорони навколишнього середовища при проектуванні автошляхів і мостових переходів. Мінтранс Росії, 1995. Посібник із розробці розділу «Охорона навколишнього середовища в проектах кар'єрів обводнених родовищ песчано-гравийных матеріалів». М., 1996. Інструкція із проектування й експлуатації полігонів для твердих побутових відходів, 1982. Рекомендації із проектування й експлуатації заводів із переробки твердих побутових відходів у компост, 1986. Рекомендації із проектування й експлуатації заводів зі спалювання ТПВ. 1987. Тимчасовий класифікатор токсичних промислових відходів та методичні рекомендації з визначення класу токсичності промислових відходів. 1987. Методичні рекомендації контролю над реалізацією заходів, вкладених у санітарну охорони навколишнього середовища від забруднення відходами промислових підприємств. М., 1985.

Постанови, становища, інструкції, які регламентують екологічну экспертизу Постановление Уряди Російської Федерації від 13.09.96 № 1097 «Про порядку розробки, узгодження державної екологічної експертизи, затвердження, ідучи реалізації схем комплексного використання коштів і охорони водних ресурсів». Положення про порядок здійснення державної екологічної експертизи. Постанова Уряди РФ № 698 від 11.06.1996. Регламент здійснення державної екологічної експертизи. Наказ Госкомэкологии Росії № 280 від 17.06.1997. Єдина форма укладання державної екологічної експертизи. Наказ Мінприроди РФ № 392 від 28.09.95. Перелік тих нормативних документів, які рекомендуються для використання при проведенні державної екологічної експертизи, і навіть при складанні екологічного обгрунтування господарської та іншої. Наказ Госкомэкологии Росії № 397 від 25.09.1997. Інструкція по екологічному обгрунтуванню господарської та іншої. Наказ Мінприроди Росії № 539 від 29.12.1995. Посібник із екологічної експертизі передпроектній і проектної документації. Утв. Поч. Главгосэкоэкспертизы Мінприроди Росії 10.12.93., М.: 1993. Вимоги до матеріалів, наданих на державну екологічну експертизу для віднесення окремих ділянок території Російської Федерації до зон надзвичайної екологічній ситуації чи екологічного лиха. Наказ Мінприроди Росії № 113 від 28.03.96. Інструкція про порядок здійснення державної експертизи проектів будівництва. Система тих нормативних документів у будівництві. Керівний документ. РДС 11−201−95. Минстрой Росії, М.: 1995. Становище щодо організації та проведенню експертизи проектних та інших матеріалів і документації, які обгрунтовують безпеку ядерноі радиационноопасных об'єктів (виробів) і виробництв (технологій). Утв. Наказами Держатомнагляду Росії від 07.04.94 № 40 і 41. РД-03−12−94 і РД-03- 13−94. Рег. № 546 від 15.04.94 і № 574 від 18.04.94 Мін'юсту Росії. Збірник нормативно-методичних і аналітичних матеріалів з розробки й реалізації екологічних програм всіх рівнів. Наказ Мінприроди Росії. 1994. Постанова Уряди Російської Федерації від 28.08.92 № 632 «Про затвердженні порядку визначення плати й на її граничних розмірів за забруднення навколишнього природного середовища, розміщення відходів, решта видів шкідливого впливу». Постанова Уряди Російської Федерації від 28.02.96 № 210 «Про органах, здійснюють державну експертизу запасів корисних копалин, геологічної, економічної й екологічної інформації про експонованих у користування ділянках надр». Постанова Ради Міністрів — Уряди Російської Федерації від 20.06.93 № 585 (ред. Від 26.06.95 № 604) «Про державну експертизі містобудівної і проектно-кошторисної документації і абсолютному утвердженні проектів будівництва». Постанова Ради Міністрів — Уряди Російської Федерації від 13.09.94 № 1060 «Про Положення про порядок підготовки, розгляду і здійснення державної експертизи техніко-економічних і численних комерційних пропозицій та обґрунтувань доцільності, ефективності і можливість участі російських організацій будівництві об'єктів за кордоном з урахуванням міжурядових угод про економічний і технічному сотрудничестве».

Становище за оцінкою на довкілля (ОВОС) Директива Ради ЄЕС 85/337/ЕЭС. Про оцінку на довкілля окремих державні й приватні проектів. Official Journal ES, 1985. Посібник із проведенню ОВНС розробки обгрунтувань інвестицій у будівництво, техніко-економічних обгрунтувань (ТЕО) і (чи) проектів будівництва, реконструкції, розширення, технічного переоснащення, консервації чи ліквідації господарських і (або) інших об'єктів і комплексів. Утв. Наказом Мінприроди Росії. 23.01.96 № 02−02/35−181, М.: Міжнародний центр навчальних систем, 1995. Положення про оцінці на довкілля до. Утв. Наказом Мінприроди Росії від 18.07.94, № 222, зарег. У Мін'юсті РФ 22.09.94 № 695, «Економіка життя й», № 40, жовтень 1994; «Російські вести» № 233(657) від 8.12.94. 10 з. Керівництво про порядок проведення оцінки на довкілля (ОВНС) під час виборів майданчики, розробці техніко-економічних обгрунтувань і проектів будівництва (реконструкції, розширення й технічного переозброєння) господарських об'єктів і комплексів. М.: Минэкология Росії. 1992. 52 с.

Нормативні документи, які регламентують лицензирование Положение про ліцензування діяльності у сфері меліорації земель. Утв. постановою Уряди РФ № 1093 від 13.09.96. Положення про ліцензуванні окремих видів діяльність у сфері охорони довкілля. Утв. постановою Уряди РФ від 26.02.96 № 168. «Російська газета», 1996, 5 березня. Положення про ліцензуванні окремих видів діяльність у області гідрометеорології і моніторингу довкілля. Утв. постановою Уряди РФ від 7.08.95 № 787. Збори законодавства РФ, 1995, № 33, ст. 3385. Положення про ліцензуванні окремих видів діяльності, що з геологічним вивченням та використанням надр. Утв. постановою Уряди РФ від 31.07.95 № 775. Методичні вказівки про організацію і здійснення ліцензійної діяльність у нафтової і представники газової промисловості. Утв. постановою Держгіртехнагляду РФ від 15.03.94 № 20. Про порядок ліцензування буріння свердловин на воду (крім буріння свердловин на термальні води). Лист Міністерства природних ресурсів № НП-61/383 і Мінсільгоспроду № 7−22/86 від 3.02.97. Положення про порядок видачі довгострокових ліцензій користування об'єктами тваринного світу. Утв. постановою Уряди РФ від 27.12.96 № 1574. Положення про порядок узгодження ліцензій експорту ресурсів тварини рослинного походження. Утв. наказом Мінприроди РФ від 30.12.93 № 286 (рег. № 481 від 02.02.94). Порядок видання дозволів (розпорядчих ліцензій) на оборот диких тварин, які належать до видам, занесеним до Червоної книги Російської Федерації. Розроблено відповідно до постановою Уряди Російської Федерації від 19.02.96 № 156 і Утв. наказом Мінприроди РФ № 185 від 6.05.96. Наказ Мінприроди РФ і Роскомрыболовства № 96 від 12.05.96 «Про делегуванні територіальним органам Мінприроди РФ і басейновим управлінням рибоохорони повноважень із прийняттю рішень про видачу ліцензій експорту живих водних біоресурсів». Положення «Про ліцензування виробництва дезінфекційних, дезінсекційних і дератизационных коштів», «Про ліцензування проведення дезінфекційних, дезинсекційних і дератизационных робіт», «Про ліцензування діяльності, що з джерелами іонізуючого випромінювання (генеруючими)». Утв. постановою Уряди РФ від 11.06.96 № 688. Постанова Держгіртехнагляду РФ від 03.07.93 № 20 «Про затвердження положення про порядок видачі спеціальних дозволів (ліцензій) на види діяльності, пов’язані із підвищеною небезпекою промислових виробництв (об'єктів) та виконання робіт, і навіть забезпеченням безпеки при користуванні надрами». Постанови Уряди Москви від 05.04.94 № 283 «Про розвиток системи ліцензування окремих видів діяльність у р. Москві» і № 285 «Про упорядкування ліцензування окремих видів діяльності біля Москви». Постанова Уряди Москви від 14.12.93 № 1145 «Про внесенні доповнень і у постанова уряду Москви від 17.11.92 № 952 „Про хід створення ліцензування окремих видів діяльність у р. Москві“». Постанова Уряди Москви від 17.11.92 № 952 «Про хід створення системи ліцензування окремих видів діяльність у р. Москві». Постанова Уряди Москви від 29.11.94 № 1078 «Про введення м. Москві ліцензування екологічної діяльності». Постанова Уряди Російської Федерації від 27.12.96 № 1578 «Про внесенні змін у положення про ліцензування проектно-дослідницьких робіт, що з використанням земель». Положення про незалежної ліцензійної експертизі на внутрішньому водному транспорті Російській Федерації. Утв. Наказом Мінтрансу Росії 09.06.94 № 41. Рег. № 705 від 18.10.94 Мін'юсту России.

Система обов’язкової екологічної сертифікації і нормативні документи, які регламентують ее.

У Російській Федерації сертифікації підлягають: Підприємства, виробництва, технологічні процеси у чорній, кольорової металургії, хімічної, нафтохімічної, окремих підприємств. Об'єкти Міноборони РФ. Автотранспортні кошти зі бензиновим двигуном, тракторні і комбайнові двигуни, мобільний сільськогосподарська техніка. Роботи і житлово-комунальні послуги природоохоронного призначення, зокрема розробка екологічного паспорти підприємства, розробка ПДВ, ПДС, лімітів використання природних ресурсів немає і розміщення відходів; проведення оцінки на довкілля (ОВОЛС); розробка паспорти грунтів, екологічне аудирування, послуги з аналізу об'єктів довкілля. Відходи, небезпечні в плані. Систему керування охорони навколишнього середовища. Сертифікація продукції та послуг. (Державний Комітет Російської Федерації по стандартизації, метрології і сертифікацію, Москва, 1992). Система сертифікації ГОСТ Р. Порядок проведення сертифікації продукції. (Комітет Російської Федерації за стандартами, метрології і сертифікацію, Москва, 1994). Угоду про взаємодії Мінприроди же Росії та Держстандарту Росії у працях з стандартизації, метрології й сертифікації у сфері регулювання використання природних ресурсів, охорони навколишнього середовища проживання і екологічну безпеку продукції і на технологічних процесів (квітень, 1993 р.). Правила з проведення сертифікації Російській Федерації. Держстандарт. 16.02.94, № 3 (зареєстровано Мін'юстом Росії 21.03.1944, № 521). Наказ Госкомэкологии Росії від 01.11.96 № 459 «Про систему обов’язкової сертифікації екологічними вимогам». Наказ Мінприроди РФ «Про комплексної системі оцінки й нормування якості довкілля» № 01−27/29−1353 від 12.05.94. Наказ Мінприроди РФ «Про організацію системи сертифікації екологічними вимогам попередження шкоди довкіллю (системи эколо.

4.3.3. Система нормативів під екологічне проектування й экологической.

експертизи. Екологічна документация.

4.3.3.1. Екологічний паспорт.

Екологічний паспорт промислового підприємства — нормативно-техническиїв документ, до складу якого дані про використанню підприємством природних ресурсів немає і визначення впливу виробництва на довкілля. Екологічний паспорт підприємства, залежно від конкретного виробництва, мусить мати комплекс основних взаємопов'язаних вимог і системи показників, які забезпечують дотримання природоохоронних і правил господарської діяльності й раціонального використання атмосфери, гідросфери, літосфери, рослинності й тварини мира.

Екологічний паспорт розробляється підприємством з допомогою його коштів й утверджується керівником підприємства з узгодження з місцевими органами влади й територіальним органом Держкомприроди РФ, де він і регистрируется.

Основою розробки екологічного паспорти є узгоджені і затверджені основні показники виробництва, проекти розрахунків гранично допустимих викидів (ПДВ), норми гранично допустимих скидів (ПДС), дозволу природокористування, паспорти газоі водоочисних споруд й установки по утилізації та використання відходів, дані державної статистичної звітності, інвентаризації джерел забруднення і нормативно-технічні документы.

Екологічний паспорт для діючих і проектованих підприємств складається раз і доповнюється (коригується) за зміни технології виробництва, впродовж місяця від часу изменений.

Екологічний паспорт складається відповідно до ДОСТом 17.0.0.04.90 і включає у собі такі разделы:

1. Стислий природно-климатическую характеристику району розташування предприятия.

2. Загальні інформацію про предприятии.

3. Використання земельних ресурсов.

4. Короткий опис технологічних процесів і є дані продукцію, балансову схему матеріальних потоков.

5. Характеристику сировини, використання матеріальних (земельних, водних) і енергетичних ресурсов.

6. Характеристику джерел на навколишню среду.

7. Характеристику викидів у повітря та його источников.

8. Характеристику скидів в водні об'єкти та його источники.

9. Характеристику джерел скидів на почву.

10. Характеристику твердих відходів та їх источников.

11. Оцінку впливу виробництва на навколишню среду.

12 Характеристику очисних сооружений.

13. Характеристику відходів, які виникають на предприятии.

14. Характеристику полігонів і накопичувачів, виділені на поховання (складування) отходов.

15 Оцінку еколого-економічної діяльності предприятия.

16. Визначення гранично допустимих викидів (скидання й інших навантажень) підприємства у навколишнє природне среду.

17. Характеристику природоохоронних мероприятий.

18. Рекультивацію порушених земель і зняття порушеного шару гючвы.

19. Транспорт предприятия.

20. Платню за викиди (скиди), розміщення відходів забруднюючих речовин у навколишній среде.

Заповнення всіх форм екологічного паспорти обов’язково. Допускається включення додаткової інформації з заповнення паспорти відповідно до вимогами територіальних органів Держкомприроди РФ чи з узгодження з ними.

Отже, екологічний паспорт містить інформацію про технологічними процесами, потенційних і дійсних джерелах забруднення (загрязнителях), що дозволяє утримувати під медичним наглядом екологічність способу виробництва, а разі потреби прийняти штрафні санкции.

Запитання і відповіді завдання до поділу 4.3.2.1. 1. Визначте структуру екологічного паспорти. 2. Ознайомтеся з ДОСТом «Екологічний паспорт промислового підприємства ». 3. Проведіть экспресс-экспертизу відповідності екологічного паспорти реального промислового підприємства державному стандарту «Екологічний паспорт промислового підприємства ». 4. Використовуючи екологічний паспорт реального промислового об'єкта, складіть «Декларацію промислову безпеку » .

Державний стандарт.

Союзу ССР.

_____________________________________________________________.

СИСТЕМА СТАНДАРТІВ У ОБЛАСТІ ОХОРОНИ ПРИРОДИ І ПОЛІПШЕННЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.

ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ. ЕКОЛОГІЧНИЙ ПАСПОРТ ПРОМИСЛОВОГО ПРЕДПРИЯТИЯ.

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕНИЯ.

ГОСТ 17.0.0.04−90.

Державного комітету СРСР з охороні природы.

Москва 1990 УДК 500.3:006.354.

Група Т 58.

Государственный стандарт Союзу СССР.

|Система стандартів у сфері охраны|ГОСТ 17.0.0.04−90 | |природи й поліпшення використання | | |природних ресурсів. | | |Екологічний паспорт промислового| | |підприємства. | | |Основні становища. | | |A system of standards for the | | |environment protection and | | |improvement of natural resources | | |utilization. | | |Industrial Enterprise Ecological | | |Centificate. |Дата запровадження 1.07.90 р. | |Fundamental regulations. | |.

Справжній стандарт встановлює основні вимоги побудувати, зміни, оформленню та змісту екологічного паспорти промислового підприємства з метою визначення впливу підприємства на навколишнє середовище і контролю дотримання ним природоохоронних і правив у процесі господарської деятельности.

1. Загальні засади 1.1. Екологічний паспорт промислового підприємства (далі підприємства) — нормативно-технический документ, до складу якого дані про використанню підприємством ресурсів (природних, вторинних, ін.) й визначення впливу його производств (а)* на довкілля. 1.2. Екологічний паспорт підприємства представляє комплекс даних, виражених системою показників, що відбивають рівень використання підприємством природних ресурсів немає і ступінь його на довкілля**. 1.3. У відповідність до чинним законодавством підприємство у своєї діяльності з використання природних ресурсів немає і впливу свого виробництва на довкілля, плануванню й проведенню природоохоронних заходів підконтрольний місцевому Раді народних депутатів, органам Державного комітету СРСР з охорони природи. 1.4. Екологічний паспорт розробляється підприємством з допомогою його засобів і стверджується керівником підприємства з узгодження з Радою народних депутатів і територіальним органом Державного комитета.

СРСР з охорони природи, де він і реєструється. 1.5. Основою розробки екологічного паспорти є узгоджені і затверджені основні показники виробництва, проекти розрахунків ПДВ, норми ПДС, дозволу природокористування, паспорти газоі водоочисних споруд й установок по утилізації та використання відходів, дані державної статистичної звітності, інвентаризації джерел забруднення і нормативно-технічні документи. 1.6. Екологічний паспорт не заміняє і скасовує діючі форми і різноманітні види державної звітності. 1.7. Екологічний паспорт для діючих і проектованих підприємств складається за станом 1.01.90 р. і доповнюється (коригується) за зміни технології виробництва, заміну обладнання тощо., впродовж місяця від часу зміни, зберігається для підприємства, територіальному органі Державного комітету СРСР з охорони природи. 1.8. Заповнення всіх форм екологічного паспорти обов’язково. Допускається включення додаткової інформації з заповнення паспорти відповідно до вимогами територіальних органів Гокомприроды СРСР, або за узгодженням із ними.

2. Структура і змістом екологічного паспорти підприємства 2.1. Екологічний паспорт підприємства складається з розділів, розміщених у наступній послідовності: — титульний лист; - загальні інформацію про підприємстві його реквізити; - коротка природно-климатическая характеристика району розташування підприємства; - стисле опис технології виробництва та інформацію про продукції, балансова схема матеріальних потоків; - відомості про використання земельних ресурсів; - характеристика сировини, використовуваних матеріальних й енергетичних ресурсів; - характеристика викидів у повітря; - характеристика водоспоживання і водовідведення; - характеристика відходів; - інформацію про рекультивації порушених земель; - інформацію про транспорті підприємства; - відомостей про еколого-економічної діяльності предприятия.

2.2. Титульний лист екологічного паспорти підприємства оформляється в відповідність до Додатком 2.

2.3. Загальні інформацію про підприємстві його реквізити видаються в відповідність до Додатком 3.

2.4. Коротка природно-климатическая характеристика району розташування підприємства включає: — характеристику кліматичних умов; - характеристику стану, включаючи фонові концентрації* в атмофере; - характеристику джерел водозабору і приймачів стічних вод мовби, фоновий хімічний склад вод водних об'єктів. 2.5.Краткая характеристика виробництва, інформацію про продукції наводяться відповідно до Додатком 4 і дружина мають ілюструватися балансовою схемою матеріальних потоків. 2.6. Характер використання земельних ресурсів представляється відповідно до Додатком 5. 2.7. Характеристика сировини, використовуваних матеріальних й енергетичних ресурсів проводиться відповідно до Додатками 6 і аналогічних сім. 2.8. Характеристика викидів у повітря відбиває склад, якісні ці значення змісту забруднюючих атмосферу речовин, які у викидах підприємства (Додаток 8). Окремо, як довідки із зазначенням часу, обсягів продажів і складу, наводяться даних про залпових і аварійних викидах у повітря забруднюючих речовин. 2.9. Характеристика водоспоживання, водовідведення, стану водоочисних споруд відбиває обсяги, удільні нормативи, склад, якісні ці значення змісту забруднюючих речовин, у стічних водах підприємства, Додатка 9, 10, 11, 12. Окремо, як довідки із зазначенням часу, обсягів продажів і складу, наводяться даних про залпових і аварійних скидах (зливах) забруднюючих речовин, зокрема у ґрунт, в водні об'єкти, в каналізаційні мережі, на очисні споруди, відстійники, окремі ємності тощо. 2.10. Характеристика відходів, перелік полігонів і накопичувачів, виділені на поховання (складування) наводиться відповідно до Додатками 13, 14. Окремо, як довідки із зазначенням часу, обсягу, складу і слабким місця, наводяться даних про позапланових і аварійних випадках скидання у ґрунт, в водні об'єкти, вивезення, захоронения.

(складування) забруднюючих речовин. 2.11. Відомості про рекультивації порушених земель із зазначенням цілей рекультивації наводяться в Додатку 15. 2.12. Відомості про транспорті підприємства, включаючи внутризаводской, наводяться відповідно до Додатком 16. 2.13. Оцінка на довкілля здійснюється підприємством виходячи з діючих нормативно-технічних документів. 2.14. Відомості про еколого-економічної діяльності підприємства включають даних про витратах на природоохоронні заходи, їхньої ефективності і грунтуються на діючих методи оцінювання. Дані йдеться про платежі підприємства за забруднення довкілля, порядок ухвали і застосування нормативів і щодо оплати викиди (скиди) наведені у приложениях.

17−18.

|Согласовано |Стверджую | |(Голова місцевої Ради народных|(Руководитель підприємства) | |депутатів) | | |Печатка (на підписи) |Печатка (на підписи) | |" «19 р. |» «19 р. | |Узгоджено | |(Голова територіального органу | |Державного комітету СРСР з | |охорони природи) | |Печатка (на підписи) | |» «19 р. |.

|Экологический паспорт |.

найменування підприємства, галузі Найменування назви населеного пункту, год.

Додаток 3.

Обязательное.

Загальні інформацію про підприємстві | |Зараз |Зміни і | |Найменування даних |складання |дата | | |паспорти |внесення | | | |змін | |1. Найменування підприємства | |2. Міністерство, відомство | |3. Адреса підприємства: — поштовий- | |телеграфнийтелетайп4. Ф.И.О. і | |службові телефони: | |- директора | |- головного інженера | |- посадової особи, відповідального за| |охорону природи | |5. Номер банківського рахунки і | |найменування банку | |6. Найменування та «адреса організації | |генпроектувальника, Ф.И.О. і службові | |телефони: | |- директора | |- головного інженера | |- головного інженера проекту | |7. Найменування, адреса київська і телефони | |контролюючих організацій: | |- місцевий Рада народних депутатів | |- орган Держкомприроди СРСР | |- СЕС Мінохорони здоров’я СРСР | |інших органів державного | |контролю та нагляду | | | |Коди статистичної звітності | |Предприяти|Производс|Отрасли |Министер|Республи|Област|Район | |за ОХПО |твенного |по ОКОНХ|ства |ка |и |місто | | |об'єднаний| |(ведомст| | |(місто) | | |іє | |ва) | | |(район) | | | | | |території по СОАТО | |Коди |.

П р і л про ж е зв і е.

Про б я із, а т е л т зв про е.

Цеху і виробничі об'єкти |Найменування |Наименование|Код |Одиниці |Обсяг випущеної | |производственног|выпускаемой |продукції |виміру |продукції | |про об'єкта (цеха,|продукции | | | | |корпусу), | | | | | |встановлена | | | | | |потужність | | | | | | | | | |за планом |фактично | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |.

Додаток 5.

Обязательное.

Використання земельних ресурсів |Земельний відвід, га |Сани-та|Отвод земель у тимчасове користування, га | | |рно-защ| | | |итная | | | |зона | | |всего|в тому числі | |всього |зокрема | | |під будинку, |тверді |хранили|накопи|газоны, | | |склади |дорог|трубо-|линии|другие | | |споруди |покриття |зара, |-тели |озеле- | | |строи-т|и |про-во|элек-|линей- | | | |территории|свалки,| |нение | | |ельных | |ды |тропе|ные | | | | |відвали |сточны| | | |матері-| | |-реда|соору-ж| | | | |твердых|х | | | |алов | | |год |ения | | | | |отходов|вод | | | | | | | | | | |основ|вспомо|адми| | | | | | | | | | | | | |-ного|-гател|ни- | | | | | | | | | | | | | |произ|ь-ного|стра| | | | | | | | | | | | | |-вод-|произ-|тивн| | | | | | | | | | | | | |ства |водств|о-бы| | | | | | | | | | | | | | |а |тово| | | | | | | | | | | | | | | |го | | | | | | | | | | | | | | | |назн| | | | | | | | | | | | | | | |а-че| | | | | | | | | | | | | | | |ния | | | | | | | | | | | | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |14 |15 |.

Додаток 6.

Обязательное.

ВИТРАТА СИРОВИНИ І ДОПОМІЖНИХ МАТЕРІАЛЬНИХ РЕСУРСІВ ПО ВИДАМ ПРОДУКЦІЇ |найменування |ГОСТ |Хімічний |Найменування |Одиниці |Витрата сировини на одиницю |Загальне | |виду сировини, |чи |склад по |продукції з |виміру |продукції |споживання | |вспомогательн|ТУ |Держстандарту чи |використовуваного | | |протягом року | |ых ресурсів | |аналізу |сировини | | | | | | | | | |за планом |фактично | | | | | | | |поточного |звітного | | | | | | | |року |року | | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |.

Додаток 7.

Обязательное.

ВИТРАТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ ПО ВИДАМ ПРОДУКЦІЇ |Наимено-|Виды енергоносіїв, ТУТ | |вание | | |производ| | |-ства і | | |виду | | |продук-ц| | |ії | | | |Електроенергія |Газ |Мазут |Вугілля |решта видів |теплова енергія | | | | | | |палива | | | | | | | | |всього |зокрема | | |всього |на |всег|на |всег|на |всег|на |всег|на | |на |від |з допомогою | | | |единицу|о |единиц|о |единиц|о |единиц|о |одиниць| |единицу|собствен|вторичны| | | |продук-| |у | |у | |у | |у | |продукц|ной |x | | | |ции | |продук| |продук| |продук| |продук| |ії |котельно|ресурсов| | | | | |-ции | |-ции | |-ции | |-ции | | |і | | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12|13 |14 |15 |.

Додаток 8.

Обов’язкове а) Характеристика джерел виділення, тож викидів шкідливих речовин у атмосферу |Наиме|Номер|Наиме|Наиме-|Код |Количе|Наименов|КПД, % |Капитал|Количество шкідливих |Параметри| |нован|источ|-нова|нова-н|вред-н|ство |ание | |ь-ные |речовин, |газовозду| |не |-ника|ние |не |ого |вредны|пыле- | |вложе- |що викидаються в |шной | |источ|выбро|произ|вредно|вещест|х |газо-ула| |ния, |атмосферу |суміші на | |ніка |-сов |-водс|го |ва |вещест|вливающе| |тис. | |них до | |выбро| |- |вещест| |в, |го | |крб. | |джерела| |сов | |тва и|ва | |отходя|оборудов| | | |викидів | |(высо| |источ| | |щих от|ания, | | | | | |та, | |- | | |источн|его | | | | | |диаме| |ніка | | |іка |оснащений-| | | | | |тр | |выде-| | |виділено| | | | | | |чи | |ления| | |ния, |ность | | | | | |разме| | | | |т/рік |прибо- | | | | | |ры | |вредн| | | |раме | | | | | |січений| |ых | | | |конт- | | | | | |іє | |вещес| | | |роля | | | | | |гирла| |тв | | | | | | | | | |, | |(агре| | | | | | | | | |довжина| |гат, | | | | | | | | | |) | |устан| | | | | | | | | | | |овка | | | | | | | | | | | |і | | | | | | | | | | | |т.п.)| | | | | | | | | | | | | | | | |по |факти- |Затраты|макси|суммар|на |объ|тем-| | | | | | | | |проекту|чески | |мальн|ное |единицу|ем,|пера| | | | | | | | | | |на газо|ое |т/рік |продукц|м3/|тура| | | | | | | | | | | |г/с |ПДВ (ВС|ии |з |, | | | | | | | | | | |очистку|ПДВ (В|В) |т/рік | |To, | | | | | | | | | | |, тис. |СВ) | |од. | |З | | | | | | | | | | |руб/год| | |продукц| | | | | | | | | | | | | | | |ії | | | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |14 |15 |.

Додаток 8.

Продолжение.

б) Характеристика викидів шкідливих речовин у атмосферу (загалом підприємству, т/рік) |Шкідливе |Кількість |До того ж |З які поступили |Усього |Уловлено і |Дозволений |Перевищення| |речовина |шкідливих | |на очищення |викинуте в|обезврежено |викид |ліміту | | |речовин, | | |атмосферу |у відсотках |(ліміт |викиду | | |відведених від | | |фактично |до спільного |викиду) | | | |всіх | | | |кількості | | | | |джерел | | | |шкідливих | | | | |виділення | | | |речовин | | | | |(фактично) | | | | | | | |Код |Наимено| |Выделя|Поступа|Уловлен|Из них |т/год|усл. | | | | | |-вание | |ется |ет на |про і |утили- | |т/рік| | | | | | | |без |очистны|обезвре|зовано | | | | | | | | | |очистк|е |жено | | | | | | | | | | |і |установ| | | | | | | | | | | | |кі | | | | | | | |.

Додаток 9.

Обов’язкове Кількість води, забраної з водних об'єктів (водогінних систем інших підприємств), використаної і переданої іншими организациями*.

(заповнюється формою статзвітності 2-ТП (водгосп)) |NN |Наименование|Год, |Получ|Использовано води, тис. м3/рік |Втрати| |п/п |водних |утвер|ено | |при | | |об'єктів |жденн|воды,| |трансп| | |(водопроводн|ый |тис. | |ортиро| | |ых систем |лимит|м3/го| |вке | | |інших |забор|д | | | | |предприятий,|а | | | | | |спосіб |води | | | | | |виміру | | | | | | |витрати | | | | | | |води, тип | | | | | | |водомера) | | | | | | | | | |По |Факти|в тому числі потреби | | | | | | |плану|чески| | | | | | | | | |Технологическ|Вспомога- |Хозяйств|передано іншим | | | | | | | | |не |тільні |енно-пит|организациям | | | | | | | | | | |ьевые | | | | | | | | | |Усього |Питьев|Всего|Питьев| |Все|Без |Після| | | | | | | | | |ого | |ого | |го |испол|испол| | | | | | | | | |качест| |качест| | |ьзова|ьзова| | | | | | | | | |ва | |ва | | |ния |ния | | | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |14 |15 |.

*) Додається схема водоопотребления по виробництвам; вказується наявність і технічна характеристика рибозахисних пристроїв на водозаборах.

Додаток 10.

Обязательное.

Характеристика джерел стічні води |Найменування |Код |Факти-ческ|Фактичес|Лимит |Утвер-|Превы- | |джерела | |а |київ |скидання |жден-н|шение | |стічні води, №| |концентрац|сброс | |ый |скидання, | |випуску, режим| |іє, | | |ПДС, |ум. | |скидання, | |Мг/л | | |г/ч |т/рік** | |контрольно-изм| | | | | | | |ерительные | | | | | | | |прилади, | | | | | | | |перелік | | | | | | | |показників | | | | | | | |складу і | | | | | | | |властивостей | | | | | | | |стічної води | | | | | | | | | |Сред|Макс|г/ч|усл.|г/ч |ум. | | | | | |няя |и-ма| |т/го| |т/рік| | | | | | |ль-н| |буд | | | | | | | | |на | | | | | | | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 | |Затверджений | | |середня витрата| | |стічних вод мовби | | |м3/час | | |Максимальний | | |витрата стічних| | |вод м3/сек | | |Показники | | |складу і | | |властивостей | | |стічної води: | | |1. БПК і. | | |2. ГПК | | |3. водневий | | |показник pH | | |4. зважені | | |речовини | | |5. кольоровість, | | |град. | | |6. токсичність| | | | | |7. | | |специфічні | | |нормовані | | |домішки* | |.

*перелік нормованих речовин встановлюється, з специфічних особливостей виробництва ** заповнюється до розрахунку платежів до додатку 17.

Додаток 11.

Обязательное.

Характеристика очисних споруд* |Год|Наиме-|Пропускная |Ефективність очищення | |и |новани|способность| | | |е |, м3/рік | | | |очист-| | | | |ного | | | | |соору-| | | | |жения | | | | | | | | | |і | | | | |метод | | | | |очистк| | | | |і | | | | | | |Ингредиент|Средняя |Середня | | | | | |концентрація |концентрація | | | | | |(у проекті) |(фактична) | | | |Проек|Факт| | | | | | |тная |ичес| | | | | | | |-кая| | | | | | | | |Наиме|Код |Поступи|Сброше|Поступи|Сброшен| | | | | |-нова| |ло мг/л|но |ло мг/л|о мг/л | | | | | |ние | | |мг/л | | | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |.

*Додаються технологічні схеми очищення стічних вод.

Додаток 12.

Обязательное.

Характеристика водооборотних систем (ВОС) |№№ ВОС|Наимен|Водооборотные системи |Повторні системи | |повтор|ование| | | |іншої |підтримати| | | |систем|иваемы| | | |и |x | | | | |произв| | | | |одств,| | | | |цехів | | | | | |Витрата, тис. |Підживлення |Тип |Характер|Использование |Витрата, тис. |Примітка | | | |м3/рік | |оборо|истика |води |м3/рік | | | | | | |тной |водоподг| | | | | | | | |систе|отовки | | | | | | | | |ми | | | | | | | |Проект|Фактич|Расход|% | | |Перв|Вторично|По |Фактичес| | | | |и-руем|еский |подпит|под| | |ично|е |прое|ки | | | | |ый | |китыс.|пит| | |е |использо|кту | | | | | | | |м3/год|ки | | |испо|вание (в| | | | | | | | | | | | |льзо|каком | | | | | | | | | | | | |вани|цехе, | | | | | | | | | | | | |е (в|для | | | | | | | | | | | | |како|какой | | | | | | | | | | | | |м |мети) | | | | | | | | | | | | |цеху| | | | | | | | | | | | | |, | | | | | | | | | | | | | |для | | | | | | | | | | | | | |како| | | | | | | | | | | | | |і | | | | | | | | | | | | | |мети| | | | | | | | | | | | | |) | | | | | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |.

Додаток 13.

Обязательное.

Характеристика відходів, які виникають для підприємства |Наиме|Код |При|Клас|Физи|Наличие |Утворилося відходів, т/рік, зокрема |Пери|Прич|допу|прев| |нован| |чин|с |ко-х|отходов | |одич|ины |стим|ышен| |не | |и |опас|имич|на 01.01.90| |ност|неис|ый |не | |відхід| |неи|ност|еска| | |и |поль|объе|допу| |а | |спо|и |я |у місцях | |обра|зова|м |стим| | | |льз|отхо|хара|организо- | |зова|ния |загр|ых | | | |ова|да, |ктер|ванного | |ния |отхо|язня|объе| | | |ния|соде|исти|склади- | |отхо|дов |ющих|мов | | | |отх|ржан|ка |рования | |дов | |веще|загр| | | |одо|ие |отхо|(захоро- | | | |ств,|язня| | | |в |хими|дов |нения) | | | |усл.|ющих| | | | |ческ|(пож| | | | |т/го|веще| | | | |їх |арт-| | | | |буд* |ств,| | | | |елем|, | | | | | |ум.| | | | |енто|взры| | | | | |т/го| | | | |в |вооп| | | | | |буд* | | | | |(сое|асно| | | | | | | | | | |дине|сть,| | | | | | | | | | |ний)|агре| | | | | | | | | | |в |гатн| | | | | | | | | | |отхо|ое | | | | | | | | | | |де, |сост| | | | | | | | | | |% |ояни| | | | | | | | | | | |е, | | | | | | | | | | | |раст| | | | | | | | | | | |вори| | | | | | | | | | | |міст| | | | | | | | | | | |и, | | | | | | | | | | | |влаж| | | | | | | | | | | |ност| | | | | | | | | | | |т) | | | | | | | | | | | | |всег|в том|Все|Передан|Испо-ль|Обезв|Захоранивается | | | | | | | | | | |про |числе|го |про |зовано |режен|(складируется) відходів на| | | | | | | | | | | |испол| |іншим |на |про |полігонах і накопичувачах | | | | | | | | | | | |ьзова| |предпри|предпри|(унич| | | | | | | | | | | | |ние | |ятиям, |ятиях |тожен| | | | | | | | | | | | |за | |организ| |про) | | | | | | | | | | | | |преды| |ациям | | | | | | | | | | | | | | |дущий| | | | | | | | | | | | | | | | |рік, | | | | | | | | | | | | | | | | |т/рік| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Находя|Находящи|Находящи| | | | | | | | | | | | | | | | |щи-еся|еся на |еся на | | | | | | | | | | | | | | | | |на |балансі |балансі | | | | | | | | | | | | | | | | |баланс|других |виконком| | | | | | | | | | | | | | | | |е |предприя|ов чи | | | | | | | | | | | | | | | | |предпр|тий |інших | | | | | | | | | | | | | | | | |ия-тия| |организа| | | | | | | | | | | | | | | | | | |ций | | | | | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |14 |15 |16 |17 |18 |.

* - графи заповнюються до розрахунку платежів до додатку 17.

Додаток 14.

Характеристика полігонів і накопичувачів, виділені на захоронения.

(складування) відходів |Наименован|Площадь,|Размер |Мощность|Срок службы|Характеристи|Характерист|Система |Види |Витрати на| |не | |санитарн|тыс. |(початок і |ка |іка системы|контроля |відходів |захоронени| |накопителя|га |о-защитн|т/год |закінчення |противофильт|сбора, |за | |е | |відходів та | |ой | |по проекту)|рационных |очищення |станом| |(складиров| |район | |зони, м | | |екранів |дощових, |оточуючої| |ание) | |розміщення| | | | |(тип, |талих і |середовища | |відходів, | | | | | | |конструкции)|дренажных | | |тис. крб. | | | | | | | |вод та його | | | | | | | | | | |якісні| | | | | | | | | | |і склад | | | | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |.

Додаток 15.

Обязательное.

РЕКУЛЬТИВАЦІЯ ПОРУШЕНИХ ЗЕМЕЛЬ І СНЯТИЕ ПОРУШЕНОГО ШАРУ ГРУНТІВ, га |Наруше|Отработано|Рекультивировано земель |зняття і родючого шару грунтів | |але |порушених| | | |земель|земель | | | |, | | | | |всього | | | | | | |Усього |під |під ін. |під |під |всього |улучш|в тому числі |Исполь|за | | | |план/фак|пашню |с/г |лісові |водое| |ено | |зовано|склад| | | |т |план/фак|угод. |насаждени|мы і | |малоп| |тис. |ирова| | | | |т |план/фак|я |друзі| |родук| |м3 |ние, | | | | | |т |план/факт|е | |тивны| | |тис. | | | | | | | |мети | |x | | |м3 | | | | | | | |план/| |догоди| | | | | | | | | | |факт | |і | | | | | | | | | | | |з |обсяг| |ріллі |ін. | | | | | | | | | | |площа|, | | |с/г | | | | | | | | | | |ді |тис. | | |угод. | | | | | | | | | | | |м3 | | | | | | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |14 |.

Примітка: За відсутності робіт з рекультивації порушених земель звідси робиться відповідна запис, скріплювана підписом і розшифровуванням підписи відповідального особи з указівкою її должности.

Додаток 16.

Обов’язкове ТРАНСПОРТ ПРЕДПРИТИЯ.

|Группа |Ко-л|Средни|Общи|Коэфице|Удельные викиди |Років| |транспортних |и-че|й |і |нт | |ой | |коштів |ство|годово|проб|влияния| |выбро| | |, |і |ег |* | |з | | |прим. |пробег|млн.|среднег| |т/рік| | | |на |км/г|о | | | | | |единиц|од |вік| | | | | |у | |а парку| | | | | |транс-| |техниче| | | | | |порту,| |ского | | | | | |км/год| |состоян| | | | | | | |іє | | | | | | | | |CO |NOx |угле|Пары| | | | | | | | | |водо|топл| | | | | | | | | |роды|ива*| | | | | | | | | |CH |* | | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 | |Вантажні і | | | |спеціальні | | | |машини з | | | |двигунами: | | | |- бензиновими| | | | | | | |- дизельними | | | |- | | | |газобаллонным| | | |і | | | |Автобуси з | | | |двигунами: | | | |- бензиновими| | | | | | | |- дизельними | | | |- | | | |газобаллонным| | | |і | | | |Легкові | | | |службові і | | | |спеціальні | | | |Інші | | |.

* заповнюється автотранспортними цехами і підприємствами ** рекомендуемое.

Додаток 17.

Обов’язкове Оплата ж викиди, скиди, розміщення відходів забруднюючих речовин, у довкілля, тис. крб. |Утвержденны|код|Плата | |е ліміти на| | | |речовина | | | | | |за допустимі викиди |про перевищення допустимих| | | |(скиди) забруднюючих |викидів (скидів) | | | |речовин |забруднюючих речовин | | | |нормати|Объем |платежі |нормати|объем |платежі| | | |в |загрязня| |в |загряз| | | | |плати* |ющих | |плати* |няющих| | | | | |речовин,| | |вещест| | | | | |усл.т. | | |в, | | | | | | | | |усл.т.| | | | | | |план|факт| | | | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 | |1. Викидів| | |у повітря| | | | | |2. Скидів | | |в водойми | | |3. | | |Розміщення | | |відходів | |.

*нормативи плати доводяться до підприємств у встановленому порядке.

Додаток 18.

Обязательное.

Платежі за викиди (скиди) забруднюючих речовин у навколишнє середовище, й розміщення відходів*, тис. крб. |ПОКАЗНИКИ |1990 1991 | | |… | |1. За викид у повітря забруднюючих речовин | | |1.1. У межах встановлених лімітів план/факт | | |1.2. За перевищення допустимих лімітів | | |1.3. Штрафи за аварійні викиди | | |2. За скидання в водні об'єкти забруднюючих речовин | | |2.1. У межах встановлених лімітів план/факт | | |2.2. За перевищення допустимих лімітів | | |2.3. Штрафи за аварійні скиди | | |3. За розміщення (поховання) відходів | | |3.1. У межах встановлених лімітів план/факт | | |3.2. За перевищення допустимих лімітів | | |3.3. Штрафи за аварійні викиди | | |4. Загальна сума плати | | |4.1. У межах встановлених лімітів план/факт | | |4.2. За перевищення допустимих лімітів | | |4.3. Штрафи за аварійні викиди | | |5. Платежі за наднормативне і некомплексне | | |використання (втрати) природних ресурсів немає і одержуваного| | |їх сировини | | |6. Кошти, взыскиваемые на відшкодування шкоди, | | |заподіяної державі порушенням природоохоронного | | |законодавства надають у результаті господарської | | |діяльності підприємства | | |7. Усього протягом року | |.

* нормативи плати доводяться до підприємств у встановленому порядке.

4.3.3.2. Екологічний паспорт территории.

Екологічний паспорт території (ЭПТ) розробляється виходячи з постанови РМ СРСР від 14 лютого 1990 р. № 189 «Про забезпечення виконання постанови „Про термінові заходи екологічного оздоровлення страны“».

Екологічний паспорт території (ЭПТ) — систематизована інформація про сучасний стан довкілля й чинників її формування. У ньому видаються регулярно поповнювані і уточняемые даних про природних умовах і ресурсах території, характері їх використання, антропогенних впливах на довкілля, екологічному стані території Франції і проживаючого населения.

Мета створення паспорти — сприяти екологічно виправданого розвитку господарства території, науково обгрунтованого планування природоохоронної діяльності. Для мети необхідно забезпечення оперативної екологічної інформацією різних органів державного устрою і місцевого управління, користувачів биотическими ресурсами, дослідників на вирішення організаційних, практичних і наукових завдань. Форма надати інформацію розробляється з позицій правових основ природопользования.

Концепція розробки ЭПТ залежить від таких положеннях: збереження довкілля й її компонентів у тому розмаїтті, забезпечення екологічну безпеку населення, надання комплексної інформації про природокористуванні і сучасних екологічних умовах территории.

Спрямованість і специфіка господарську діяльність повинні визначатися природними чинниками. Методи і технології господарювання повинні зумовлюватися функціонуванням природної среды.

Регулювання різних видів впливу, усунення чи зменшення відповідних екологічних збитків пов’язані з виявленням їх джерел, визначенням якісних і кількісних характеристик антропогенних навантажень, встановленням частки участі різних виробництв порушення природного довкілля. За підсумками ставлення до розподілі природних і антропогенних чинників на територію може бути облік конкретних негативних последствий.

Вплив від різних джерел суміщаються і б’ють по території інтегрально; екологічні збитки визначаються з якості та ступенем деградації природного довкілля. У побудові паспорти передбачається можливість системного аналізу взаємозв'язку природничих і антропогенних чинників, «відповідальних» за екологічну ситуацію тощо в межах территории.

Екологічний паспорт території складається з 6 розділів, у яких отражены:

1. загальні інформацію про территории.

2. природні условия.

3. техногенні навантаження на природну среду.

4. навантаження на довкілля при користуванні биотическими ресурсами.

5. екологічний стан территории.

6. охоронювані об'єкти живої природы.

Як докладання передбачається Атлас тематичних карт, що дає можливість уявити великий обсяг інформацією наочному виде.

ЭПТ є документом багатоцільового застосування. Він використовують у як офіційної підстави розробки різних програм, тож проектів економічного та розвитку території; під час проведення екологічних експертиз діючих і планованих виробництв; призначень платежів користування на природні ресурси, викиди, скиди і поховання відходів; з організацією мережі охоронюваних природних територій і т.д.

ЭПТ входить до складу документів територіальних комітетів з охорони природы.

ЭПТ розробляється насамперед для територій з критичним екологічним станом. Проте проблема не так у тому, щоб ліквідувати негативні наслідки господарську діяльність, а тому, щоб уникнути їх. Зважаючи на це, паспорт необхідно складати всім територій страны.

Основою заповнення ЭПТ є дані гідрометеорологічних, геологічних, землевпорядних, санітарно-епідеміологічних служб і інші організації; державна екологічна статистична звітність різного адміністративно-господарського рівня; екологічні паспорти різних підприємств і закупівельних організацій і інше офіційне джерела інформації. Кожен розділ паспорти представляється тематичними картами в різних масштабах. Інформаційне поповнення паспорти виробляється одного разу на п’ять років, необхідні нові відомості вносяться щорічно. У паспорт можна включати інформацію про екологічній ситуації, не передбачену у його структурі. Робота з заповнення ЭПТ організується територіальними комітетами з охорони природи. Паспорт заповнюється кваліфікованими фахівцями: ландшафтоведами, гидрогеологами, грунтознавцями, геоботаниками, лісівниками, зоологами та інших. Робота можна здійснити за умов договору науково-дослідним чи проектним інститутом, вищим закладом, спеціалізованої проектно-изыскательной організацією. При заповненні паспорти в кожному пункту необхідно вказувати джерело інформації. Наявність таких посилань обов’язково, оскільки без них перевірка роботи утруднена. Заповнений ЭПТ проходить експертизу в відповідному територіальному комітеті з охорони природи. Кошти їхньому проведення мають бути передбачені в цьому кошторисі заповнення паспорти. Затверджений ЭПТ зберігається в територіальному комітеті з охорони природи й за необхідності представляється зацікавленим організаціям, і лицам.

Зміст ЭПТ то, можливо записано на машинні носії для зручності запитання і методи обробки інформації паспорти. За її зберіганні у пам’яті ЕОМ паспорт може бути частиною автоматизованого банку даних регіональної й державної системи екологічної информации.

Запитання і відповіді завдання до поділу 4.3.3.2.

1. Розробіть завдання складання екологічного паспорти території у районах пионерного освоєння. 2. Визначте особливості проектування екологічного паспорти території у промислових районах. 3. Сформулюйте особливості екологічної паспортизації сільськогосподарських земель.

4.3.3.3. Декларація промислової безопасности.

Декларація екологічну безпеку виробництва. Для вдосконалення механізму регулювання промислової безпеки в Російської Федерації було прийнято процедура ліцензування небезпечних видів роботи і декларування безпеки промислового виробництва, що становить потенційну загрозу природи й населення. Основою екологічного декларування є Федеральний закон «Про промислової безпеки», прийнятий у 1996 р., і Положення про декларації безпеки промислового об'єкта РФ, затверджене в 1995 г.

Така процедура застосовується практично у Європейському співтоваристві, вона регламентується Комітетом по Міжнародної Організації праці та Конвенцією «Про запобігання великих промислових аварій». Для оцінки технологічного ризику керівництво кожного небезпечного підприємства представляє до органів місцевої влади й спеціально уповноважені органи Декларацію безпеки (Safety Report), у якій оцінюється екологічна небезпека виробництва та обгрунтовуються вжиті заходи для безпечної зксплуатации промислового об'єкта у разі аварий.

У Російській Федерації декларація безпеки промислового підприємства є документом, визначальним можливі характері і масштаби надзвичайних ситуацій на промисловому об'єкті і природні заходи з їхньої попередження та ліквідації. Декларація характеризує безпеку промислового виробництва на етапах повернення в експлуатацію, експлуатації і виведення з експлуатації чи реєструє ступінь його екологічної небезпеки. Структура Декларації представлена такими разделами:

7. Відомості про місцезнаходження, природно-кліматичних умовах, розміщення й чисельності персоналу промислового объекта.

8. До основних рис й особливо технологічних процесів і вироблені цьому об'єкті продукции.

9. Аналіз ризику виникнення на об'єкті надзвичайної ситуації (НС) природного і техногенного характеру, включаючи визначення джерел небезпеки. 10. Оцінка умов розвитку та можливих наслідків надзвичайних ситуацій, особливо викидів в довкілля шкідливі речовини перших класів небезпеки. 11. Характеристика систем контролю над безпекою промислового виробництва. 12. Відомості про створенні та підтримці з готовністю локальної системи оповіщення персоналу об'єкту і населення про виникнення НС. 13. Характеристика заходів щодо створення на промисловому об'єкті, підготовки й підтримці з готовністю й застосування зусиль і коштів за попередження та ліквідації НС, і навіть заходів із навчання працівників промислового об'єкта способам захисту та дій в НС. 14. Характеристика заходів щодо захисту персоналу промислового об'єкта у разі виникнення НС, порядок дії зусиль і коштів за попередження та ліквідації ЧС.

Декларація розробляється підприємствами незалежно від своїх організаційно правової форми для проектованих і головних дійових промислових об'єктів. Вона стверджується керівником організації, до складу якої входить промисловий об'єкт. Обличчя, котра затвердила декларацію, несе відповідальність за повноту і достовірність представленої у ній інформації. Декларація надається в МНС Росії, Гостехнадзор же Росії та орган місцевого самоврядування, біля якого розташований декларований об'єкт. Декларація повинна уточнюватися за зміни вимог безпеки чи даних про промисловому объекте.

Практична реалізація процедури декларування безпеки підкріплена нормативної базою, визначальною порядок розробки декларації безпеки, проте низка питань декларування не вирішене, це питання ідентифікації особливо небезпечних промислових об'єктів, порядок формування переліку декларованих об'єктів, вимоги до розробки декларації безпеки для проектованого й діючого інженерного об'єкта, особливості декларування гідротехнічних споруд, підприємств із переробки й захоронення радіоактивних відходів та т.д.

«Порядок розробки декларації …» має міжгалузевий характер, він поширюється попри всі види підприємницької діяльність у промисловості незалежно від форм собственности.

«Порядок розробки декларації …» є основним організаційнометодичним документом у системі нормативних і методичних документів, що регламентують процедуру декларування безпеки у Росії, він визначає: 15. основні типи ідентифікації промислових об'єктів, які підлягають декларуванню безпеки; 16. принципів формування і затвердження переліку промислових об'єктів, які підлягають декларуванню безпеки; 17. типову структуру і склад розділів і додатків декларації безпеки; 18. вимоги до включеною у декларацію даним; 19. порядок розробки, затвердження, ідучи уявлення декларації; 20. порядок уточнення перегляду декларації безпеки; 21. особливості розробки декларації для проектованого промислового об'єкта; 22. основні особливості розробки декларації безпеки для чинного об'єкта на етапах входження у експлуатацію, експлуатації і виведення з эксплуатации.

Застосування Основних напрямів сприяє запровадженню єдиних принципів розробки декларації безпеки промислового об'єкта Російської Федерації незалежно з його відомчої належності і організаційноправової форми, з урахуванням об'єктивних критеріїв небезпеки здійснення промислової діяльності, повноти вирішення питань забезпечення контролю над дотриманням заходів безпеки, оцінки достатності та ефективності заходів із ліквідації та попередження ЧС.

У систему нормативно-методичних документів мають також ввійти розроблювані міжгалузеві нормативы:

1. Порядок експертизи декларації безпеки промислового об'єкта РФ.

2. Положення про порядок державної реєстрації речових особливо небезпечних промислових об'єктів РФ.

3. Методичні документи з оцінці ризику експлуатації промьшленных об'єктів і наслідків НС, обумовлених великими промьшленными авариями.

4. Методики з проведення оцінки небезпеки промислових виробництв для забезпечення процедури декларирования.

Запитання і відповіді завдання до поділу 4.3.3.3.

1. У чому полягає необхідність декларування промислової безопасности?

2. Які нормативна і правова основи декларування безопасности?

3. Яка структура документа «Декларація промислової безопасности»?

4. Хто у РФ забезпечує екологічну безпеку производства?

5. Наскільки декларування промислову безпеку дозволить уникнути техногенних аварий?

4.3.3.4. Екологічна отчетность.

Кожне підприємство, що використовує природні ресурси чи які надають вплив на довкілля, надає територіальним природоохранительным органам таку екологічну отчетность:

— план загальних природоохоронних заходів (ежегодно);

— сукупність звітів за впливом на атмосферу: паспортизація чи інвентаризація джерел забруднення атмосфери (здійснюється раз на п’ять років); проект ПДВ розробляється раз на п’ять років; графік контролю викидів у повітря, відповідності проекту ПДВ (надається щорічно); також щорічно надається графік контролю аварійних викидів за українсько-словацьким кордоном санітарно-захисної зони підприємства; щорічно підприємство надає форму 2ТП-Воздух (якщо валовий викид — более30 т/рік або якщо викидаються небезпечні загрязнители);

— сукупність звітів за забрудненістю водних об'єктів: проекти ПДС (предельно-допустимых скидів (раз на п’ять років); графік контролю стічних вод мовби (щорічно); форма 2ТП-Водхоз (спецводопользователи надають щорічно) форма № 3-ОС «Звіт про перебіг будівництва водоохоронних объектови припинення скидання забруднених стічних во;

— звітність з відходів: про плануванні місць тимчасового розміщення відходів з реалізованою проектом тимчасового зберігання (щорічно); проект лімітів розміщення відходів (раз на п’ять років); договори, акти здачі відходів, талони здачі відходів на полігон, форм 2ТП «Звіт про утворення і видаленні токсичних отходов»;

— фінансові екологічні документи: розрахунок платежів за очікуваний викид у повітря (наступного року); розрахунок платежів за викиди у повітря по фактичним викидам мобільними джерелами; розрахунок платежів за скиди в водні об'єкти; розрахунок платежів за тимчасове зберігання відходів; форма № 4- ОС «Звіт про поточних витратах на охорону природи й екологічних платежах.

Запитання і відповіді завдання до поділу 4.3.3.4. 1. Яку статистичну звітність підприємство здає в водоохоронні служби? 2. Які екологічні платежі здійснює підприємство? 3. Яка існує звітність за впливом на атмосферу? 4. Яка екологічна звітність надається підприємством по впливу на водні об'єкти? 5. Яка екологічна звітність з відходів? 6. Визначте сукупність екологічних платежів промислового підприємства з викидом у повітря і воду речовин першого класу опасности.

———————————- Далі - наслідків Для юридичних — свідчення про професійної екологічної підготовці керівників головних фахівців. Для ліцензій у сфері природоохоронних послуг консультаційного і навчального характеру — перелік навчально-методичних посібників, планів, програм. Наводиться для діючих об'єктів (за даними екологічного паспорти). * Примітка. Вивчення окремих компонентів природного довкілля, значимих при оцінці екологічну безпеку проектованого будівництва й впливають зміну природних комплексів загалом (розвиток небезпечних геологічних і гідрометеорологічних процесів. підйом рівня або виснаження запасів підземних і поверхневих води інші особливості геологічне середовище вулканічний, досліджувані зазвичай при інженерно-геологічних і гідрометеорологічних пошуках) то, можливо включено у складі инженерно-экологических пошуків * Примітка. За наявності затверджених генеральних планів міст (поселень), узгоджених з органами охорони навколишнього середовища і які пройшли державну експертизу, инженерно-экологические пошуки для обгрунтування проектної документації для забудови окремих територіальних ділянок (функціональних зон, районів) і проектам окремих будинків, будівництво яких передбачено генеральним планом, не проводяться, за винятком випадків, відзначених у висновку державної екологічної експертизи під час розгляду даного генерального плану [1] - ПДВ — гранично припустимий викид у повітря [2] - ВСВ — тимчасово узгоджений викид у повітря [3] - ПДС — гранично припустимий скидання в воду [4] - ССС — тимчасово узгоджений скидання в воду.

* Примечнаие знаком * відзначені терміни, роз’яснення яких наведено в Додатку 1.