Понятие міжнародного екологічного права. 
Міжнародні екологічні правоотношения

Інститут Світовий Економіки і Информатизации.

РЕФЕРАТ.

По курсу: «Екологічний право».

На тему: «Поняття міжнародного екологічного права. Міжнародні екологічні правоотношения».

Преподаватель:

Ібрагімов Володимир Хамзатович.

р. Москва.

I. Поняття міжнародного екологічного права.

II. Міжнародні екологічні правоотношения.

Заключение

.

Зацікавленість Росії у формуванні, розвитку і ефективному застосуванні міжнародного екологічного права обумовлена небезпекою наростаючої глобальної екологічної кризи і відповідальністю Росії поряд з іншими країнами світу над його запобігання чи, по крайнього заходу, ослаблення. Продовжує посилюватися антропогенний прес на природу порушує стан природного довкілля у світі, викликає серйозну занепокоєність всіх країн і народів і примушує розпочинати спільні зусилля, щоб збалансувати існування людей Землі, соціально-економічному розвитку суспільства з жизнетворными можливостями природного довкілля. Існує безліч способів вирішення такого завдання. У тому числі головна роль відводиться праву, правовому регулювання людського поведения.

З допомогою екологічно орієнтованого права, заснованого на знаннях законів розвитку природи й суспільства, люди сподіваються дисциплінувати власне поведінку і життєдіяльність, щоб стихійний процес взаємодії суспільства і природи перетворити на усвідомлене і контрольоване розвиток, заключающее у собі піклування про збереженні, відновленні і поліпшення сприятливих умов життя людей. Такий підхід до рішенню завдання отримав назву концепції сталого розвитку та став принципом правовим регулюванням міжнародних відносин, що з людськими впливами на природну среду.

Відповідно до ст. 79 Конституції РФ, Росія може брати участі в міждержавних об'єднаннях і передавати їм частьсвоих повноважень у відповідності з міжнародними договорами, якщо це тягне обмеження права і свободи людини і громадянина і суперечить основам конституційного ладу Російської Федерации.

Стаття 15 Конституції РФ передбачає, що загальновизнані принципи і норми міжнародного правничий та міжнародні договори Російської Федерації є складовою її правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж законом, то застосовуються правила міжнародного договора.

Дані становища мають універсальне значення й поширюються попри всі галузі російського права. Що стосується сфері охорони довкілля та регулювання природокористування можна сказати, що цим положенням міжнародне екологічне право в тій чи іншій ступеня постає як частина російського екологічного права.

I. Поняття міжнародного екологічного права.

Нині Росія є учасницею 78 багатосторонніх угод і основних протоколів до них у галузі охорони навколишнього середовища проживання і регулювання природокористування. Двосторонні угоди з питань природоохорони і природокористування укладено Росією зі усіма сусідніми країнами, і навіть з іншими країнами Європи, Азії, Америки.

Активна участь Росії у міжнародному природоохоронному співробітництві є складовим елементом її новим політики у охорони навколишнього середовища. Нове залежить від децентралізації екологічної політики, у наданні ширших правий і повноважень щодо участі у міжнародних зв’язках владі суб'єктів федерації і місцевого самоврядування. Наприклад, в міждержавної програмі «Зелені легкі Європи» (збереження уцілілих лісових масивів у Центральній та Східній Європі) активно беруть участь влади Калінінградської, Псковської, Тверській, Новгородської та Ленінградської і влада Республіки Карелії. У співробітництво з Фінляндією беруть активну участь населення і місцевої влади прикордонних районів Мурманської, Ленінградської і Республіки Карелии.

Росія є учасницею всесвітнього процесу у рамках рішень Конференції ООН по навколишньому середовищі розвитку (1992 р.). Прийнято Національний план дій зі навколишньому середовищі (18 липня 1994 р.), розроблений відповідність до рішеннями Конференції по оточуючої середовищі та розвитку й у виконання Програми дій щодо захисту довкілля до Центральної і Східної Європи, ухваленій у квітні 1993 р. в Люцерні (Швейцарія) на конференції «Навколишня середовище для Европы».

Росія бере активну участь у реалізації міжнародних конвенцій про біологічне розмаїття, про кліматичних змінах, про захист озонового шару, про трансприкордонному забруднення повітря великі відстані, про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, які перебувають під загрозою зникнення і др.

Сучасне міжнародне екологічне право — формирующаяся галузь загального (публічного) міжнародного права. Вона подає собою сукупність норм, вкладених у регулювання міждержавних та інших міжнародних взаємин у цілях забезпечення раціонального використання природних ресурсів немає і збереження сприятливих природних умов життя людей Землі в інтересах сучасного і прийнятті майбутніх поколений.

Мета міжнародного екологічного права — служити юридичним інструментом регулювання людської поведінки через встановлення взаємних правий і обов’язків держав та інших суб'єктів міжнародних взаємин у сфері взаємодії суспільства з оточуючої його природної средой.

Предметом регулювання міжнародного екологічного права є міжнародні екологічні відносини, тобто відносини, безпосередньо чи опосередковано пов’язані із природною средой.

Зародження та розвитку міжнародного екологічного права має порівняно недовгу історію. Однак у наш час подальше формування цій галузі міжнародного права відбувається дуже интенсивно.

У стадії правове регулювання міжнародних відносин з використання і охорони природних ресурсів розвивалося з урахуванням двосторонніх міждержавних договорів. Однією з перших була Конвенція про ловлі устриць і рибальстві біля берегів Великобританії та Франції від 2 серпня 1839 г.

Однією із перших багатосторонніх конвенцій була Конвенція про судноплавстві на Рейні, ув’язнена в 1868 р. і що містить вимоги про охорону вод цієї річки від загрязнения.

На цей час у світі налічується понад 1600 багатосторонніх універсальних (глобальних) і регіональних міжнародних конвенцій і більше 3 тисяч обопільних умов в цілому або частково присвячених охорони навколишнього природної середовища проживання і регулювання використання природних ресурсів. Зростання числа міжнародно-правових актів екологічного спрямування триває, хоча вже цілком обгрунтовано запитали про забезпеченні насамперед виконання вимог міжнародного екологічного права. У цьому питанні дедалі більше концентрується увагу Процесі міжнародного сотрудничества.

Першим великим багатостороннім заходом у цій галузі можна вважати Конференцію з питань міжнародної охорони природи, що відбулася 17—19 листопада 1913 р. в Берні (Швейцарія) й у якою приймала участь Росія. На Конференцій підписано Угоду про заснування Консультативній комісії з міжнародної охороні природы.

У 1948 р. Міжнародний союз охорони навколишнього середовища і природних ресурсів (МСОП), що у жовтні 1996 р. проводив свою 20-ї Генеральну асамблею, що отримала назву «Світовий конгрес з охорони природи «.

18 грудня 1962 р. Генеральна Асамблея ООН у своїй XVII сесії прийняла резолюцію «Економічний розвиток і охорона природи», у якій відзначається, що охорона природи повинно бути заздалегідь і, у разі, разом з економічним розвитком з урахуванням ефективного внутрішнього законодавства і міжнародного права. Рекомендується всіляко підтримувати Міжнародна телекомунікаційна спілка охорони навколишнього середовища і природних ресурсів тощо міжнародних організацій з цілями, і навіть широко залучати громадськість вирішення завдань охорони навколишнього среды.

Питання охорони навколишнього середовища і раціонального використання природних ресурсів опинилися у програмах діяльності ряду органів прокуратури та спеціалізованих установ Організації Об'єднаних Націй, як-от ЭКОСОС.-ЕЭК, ЮНЕСКО, ФАО, ВООЗ, МАГАТЕ, і навіть багатьох міжнародних урядових і неурядових организаций.

У червні 1972 р. відбулася Стокгольмская конференція ООН по оточуючої людини середовищі, яка прийняла Декларацію принципів, і План дій, що започаткували широкої і багаторічної природоохоронної діяльності Програми ООН по навколишньому середовищі (ЮНЕП). Двадцять років, у червні 1992 р. Конференція ООН по навколишньому середовищі розвитку, продовжуючи традиції Стокгольмської конференції, розглянула стан справ із охорони навколишнього середовища в світу і визначила подальші кроки людства у досягненні мети сталого розвитку. Прийняті Конференцією Декларації і «Повістка дня на XXI століття «(і довгострокова програма) стали основними документами сучасного міжнародного екологічного співробітництва вчених та розвитку міжнародної екологічного права. У цілях забезпечення неухильного дотримання державами вимог міжнародного екологічного права міжнародною рівні проводиться велика аналітична робота з оцінки стану міжнародного екологічного права, його исполнимости й визначення заходів стимулювання держав до виконання права.

II. Міжнародні екологічні правоотношения.

Міжнародні екологічні правовідносини — врегульовані правом відносини між державами й іншими суб'єктами міжнародного права щодо взаємодії людини, народів, міжнародного співтовариства із навколишньою природної средой.

Виділення на самостійну юридичну категорію цього широкого кола громадських відносин відбиває зростання зацікавленість людства у тому відособленому, всебічно узгодженому і ефективному правовому регулировании.

За вмістом до цієї категорії належать відносини з: визначенню юридичного статусу правового режиму природного довкілля загалом та її складових елементів; вивченню і контролю її фізичного, хімічного, біологічного стану (моніторинг); використанню усіма припустимими способами природних ресурсів; навмисному перетворенню природи; відтворення природних об'єктів; охороні — підтримці природного довкілля у сприятливому стані, і навіть інакші взаємини, безпосередньо чи опосередковано пов’язані з впливом на навколишню природу чоловіки й людської життєдіяльності. До цієї категорії належать й відносини з запобігання та усунення шкідливих стихійних впливів на людей, на з всіма матеріальними і духовними ценностями.

Міжнародні екологічні правовідносини характеризуються традиційними елементами структури — суб'єктами, об'єктами, взаємними правами і обов’язками участников.

Суб'єктами, насамперед, є держави. Але поруч із ними міжнародних екологічних правовідносинах можуть брати участь, коли передбачено правовими нормами, нації, вищі народи, міжнародні урядові й неурядові організації, юридичні і особи, які діють міжнародної арене.

Об'єктами міжнародних екологічних правовідносин є природне середовище загалом, складові її елементи, окремі природні об'єкти, більшість яких випадків є також об'єктами природокористування і природоохранения. Об'єктами міжнародних екологічних правовідносин може бути матеріальні процеси та явища, які з самого факту існування людей та його життєдіяльності і уособлюють взаємодія нашого суспільства та природы.

Взаємні правничий та обов’язки учасників міжнародних екологічних правовідносин утворюють велику область юридично опосередкованих зв’язків всередині людства і може бути охарактеризовані стосовно сферам і предметів природоохоронної деятельности.

У узагальненому поданні об'єктом міжнародно-правової охорони є вся природа планети Земля і навколоземного космічного простору не більше, за яких людина реально впливає на матеріальний світ. Але оскільки природне середовище має низку внутрішніх структурних підрозділів, різняться її елементи й об'єкти. У цьому числе:

Світовий океан, який займає 2/3 площі поверхні земного кулі. Поняттям «Світовий океан» охоплюються чотири наявних на землі океану — Атлантичний, Індійський, Тихий і Північний Льодовитий, і навіть все пов’язані із нею моря. Не ставляться до Світовому океану ізольовані моря, що містяться всередині материків, наприклад, Каспійське море.

Материки, що є основна будівля і безпосереднє життєвий простір у розвиток людства. Традиційно цим поняттям охоплюють весь природний комплекс, міцно пов’язані з сухопутної поверхнею Землі, тобто. грунту, надра землі, водні ресурси, рослинний і тваринний світ. Проте останні роки відбувається диференціація природних об'єктів у сфері міжнародноправової охорони та поступово отримують самостійне зізнання у ролі охоронюваних об'єктів міжнародні річки й інші материкові водойми, мігруючі тварини, які проводять окремі періоди життя біля різних країн й у міжнародних просторах, інші природні багатства, належать двом або декільком странам.

Атмосферне повітря — газоподібна оболонка земної кулі, що між поверхнею Землі та космічним простором. Склад газів атмосферного повітря є щодо постійним, містить у певних пропорціях кисень, азот, вуглекислий газ, завдяки чому забезпечується одну з основних фізіологічних потреб живих організмів — подих, і навіть ряд процесів обміну речовин, у природе.

Космос — все матеріальне простір, лежаче поза Землі та її атмосфери. Космічне простір нескінченно. Але сфера впливу людей обмежена найближчим до Землі районам. Тому, за рівні розвитку продуктивних сил, який обумовлює процеси проникнення людини у космос, в міжнародно-правової охороні потребує лише деякі з космосу, а саме, навколоземне космічний простір, природний супутник Землі — Місяць, планети Сонячної системи, поверхні яких досягають космічні корабли.

Незалежно від наведеної класифікації природні об'єкти з урахуванням відмінностей у їх правовому режимі поділяються на які перебувають під національної юрисдикцією чи контролем окремих держав — внутрішньодержавні природні об'єкти і срібло поза національної юрисдикції, або контролю — міжнародні, інтернаціональні природні объекты.

До об'єктах, що під національної юрисдикцією чи контролем, належать природні багатства материків біля окремих держав, багатства, перебувають у межах прибережних територіальних морських вод, континентального шельфу, і виняткових економічних зон. Правовий режим внутрішньодержавних природних об'єктів визначається внутрішнім правом кожної країни. Відповідно до нормами внутрішнього права вирішується питання власності на природні об'єкти: можуть належати державі, приватних осіб, державним, кооперативним, громадських організацій, котрий іноді міжнародним співтовариствам. Внутрішнє право встановлює порядок володіння, розпорядження і користування природними об'єктами. У правовому регулюванні використання коштів і охорони внутрішньодержавних природних об'єктів є частка участі й норм міжнародного права. Тут є співвідношення і їхню взаємодію норм внутрішнього й міжнародного права. Зазвичай вироблені світової практики, отримали загальне визнання і закріплені на міжнародноправових актах прогресивні принципи трансформуються в норми внутрішнього правничий та у такий спосіб проводять у жизнь.

До природних об'єктів, що є поза національної юрисдикції, і контролю, поза сфери виняткового суверенітету окремих держав, належать до основному такі, що у інтернаціональних просторах: Світовий океан із його багатствами, поза територіальними водами, континентального шельфу, і економічних зон, окремі материки, наприклад, Антарктида, частина атмосфери Землі та космос. Правовий режим міжнародних природних об'єктів визначається основному нормами міжнародного права. Питання власності для цієї об'єкти тривалий час взагалі виникав. Панувало мовчазне визнання інтернаціональних природних об'єктів нічиєї річчю і згоду з правом кожної країни захоплення цих об'єктів. Однак у сучасних умовах таке становище дедалі менше стало відповідати інтересам й потребам народів світу. Були відпрацьовано й поступово впроваджено у практику деякі міжнародно-правові принципи, обмежують можливість довільних дії щодо міжнародних природних объектов.

Так, правова охорона Світового океану, його ресурсів немає і морської середовища забезпечується складної системою конвенцій, угод, договорів глобального та регіонального характера.

Забруднення нафтопродуктами, іншими виробничими і побутовими відходами представляє найбільшу загрозу Світовому океану. Тому ще 1954 р. була підписана у Лондоні міжнародна конвенція профілактики забруднення моря нафтою. Дія Конвенції обмежувався порівняно невеличкий площею заборонених зон і охоплювало всієї акваторії океану. Така охорона виявилася недостатньою. У 1973 р. Конвенція 1954 р. замінили Міжнародної конвенцією профілактики забруднення із безлюдних суден. Конвенція 1973 г. стосується як нафти, а й інших перевезених шкідливі речовини, і навіть відходів (стічні води, сміття), які виникають на судах внаслідок їх експлуатації. У додатках до основному тексту викладено міжнародні стандарти допустимих зливів. Встановлено, що кожен судно зобов’язане мати сертифікат — свідоцтво про тому, що корпус, механізми та інших оснащення відповідає правилам запобігання забруднення моря. Виконання цієї вимоги контролюється шляхом спеціального інспектування при заходах судів у порти. До порушникам застосовуються суворі санкції. З іншого боку, на відміну Конвенції 1954 р., її дії поширюється протягом усього акваторію Світового океану. Для деяких особливо чутливих до забруднення районах (Балтійське, Середземне, Чорне моря) встановлено підвищені вимоги. Встановлено також, що будь-яке судно, обнаружившее винуватця забруднення, зобов’язане повідомити звідси свого уряду, яке, своєю чергою, доводить звідси до того держави, під прапором плаває порушник, навіть коли він перебуває поза межами національної юрисдикции.

Крім Конвенції 1973 р., питанням охорони Світового океану від забруднення присвячено велика кількість інших правових актів: Конвенція з запобіганню забруднення моря скидами відходів та інших матеріалів (з будь-яких джерел), прийнята на міжурядової конференції у Лондоні 13 листопада 1972 р., Конвенція про запобігання забруднення моря із джерел, розташованих суші, підписана на конференції західноєвропейських держав у Парижі 4 червня 1974 р.; Міжнародна конвенція про втручання у відкрите море у разі аварій, що призводять до забруднення нафтою від 29 листопада 1969 р. (Брюссель); Міжнародна конвенція про цивільну відповідальність за виміряти ціну забруднення нафтою від 29 листопада 1969 р. (Брюссель); Конвенція з приводу створення міжнародного фонду для відшкодування збитків від забруднення нафтою від 18 грудня 1971 р. (Брюссель), Протокол про втручання у відкрите море у разі забруднення моря речовинами, не які належать до нафти від 2 листопада 1973 р. (Лондон) і другие.

Викликає певний інтерес для теорії та практики міжнародно-правового регулювання охорони Світового океану від забруднення Угоду про відповідальність за забруднення моря, що з бурінням свердловин не на нафту у відкритому морі, яке підписали 12 міжнародних нафтових компаній у Лондоні 4 вересня 1974 р. Його головна мета полягає у забезпеченні гарантій виплати компенсацій конкретних особах і державам, потерпілим внаслідок розливів нафти при аваріях на морських бурових скважинах.

Складний характер взаємодії людства зі Світовим океаном і невпорядкованість правовим регулюванням у цій галузі сприяли необхідності кодифікації морського права. У 1982 р. після тривалої підготовки була підписана Конвенція ООН щодо морської праву, що складається з 320 статей і 9-те додатків, яка всебічно регламентує користування та охорону Світового океану. Більше 50 статей цієї конвенції стосуються охорони морського середовища і морських ресурсів. Конвенція набула чинності 16 листопада 1994 г.

Забруднення материкових вод — річок, озер, водоймищ тощо. не менш небезпечне, ніж забруднення Світового океану. Боротьба проти негативного явища дедалі більше енергійно ведеться у кожному окремої країні. Однак у деяких випадках задля досягнення позитивних результатів потрібне і міжнародне співробітництво. Міжнародноправовим регулюванням вимагає також судноплавство, рибальство і інша діяльність міжнародних річках, озерах та інших водоймах, оскільки це зачіпає інтересів різних країн і становить певну небезпеку для стану довкілля. У цьому області відносин з’явилося також велика кількість договорів, угод, конвенцій, які передбачають комплексне використання та охороні водних ресурсів, частка яких у загальній масі актів міжнародного екологічного права становить 18 процентов.

Порівняно довгу історію має міжнародно-правове регулювання режиму таких великих річок Європи, як Рейн і Дунай. У кінцевому підсумку Дунаєм було прийнято дві важливі правових акта — Конвенція щодо білоруського режиму судноплавства на Дунаї (1948 р.) та Угода про рибальстві водами Дунаю (1958 р). Але це акти не вирішили всіх питань використання коштів і охорони вод Дунаю, тому вони згодом уточнювалися і дополнялись.

Що ж до Рейну, то цілях його охорони ухвалено кілька ширших угод. Наприклад, Угоду регулювання використання коштів і охорони річки Мозель (приплив Рейну) (1956 р.); Угоду з запобіганню забруднення озера Констанца (1960 р.) (від цього озера Рейн походить); Конвенція щодо управління верхнім течією Рейну (1956 р.); Угоду з приводу створення міжнародної комісії з боротьби з забрудненням Рейну (1960 г).

Багато питань охорони континентальних водних об'єктів, мають міжнародне значення, вирішуються на договорах щодо білоруського режиму державного кордону. Разом про те є і спеціальні угоди, створені задля регулювання використання коштів і охорону різних видів міжнародних водних об'єктів: Угоду між Австрією і Югославією про використання річки Мур (1954 р.); Угоду між Італією і Швейцарією про охорону вод від забруднення (1972 р.); Угоду між США, Канадою якість води в Великих озерах (1972 р.); Договір між Аргентиною і Уругваєм щодо річки Ла-Плата (1973 р.) і др.

Нарешті, виникла потреба кодифікації норм про охорону і використанні прісних вод, що до появі Конвенції з охорони судів і використанню транскордонних водотоків та Міжнародних озер, підписаній 17 березня 1992 р. до Гельсінки і яка набрала чинності (для Росії) 13 квітня 1993 р. Учасники Конвенції взаємно зобов’язалися вживати заходів до того що, аби внеможливити чи максимально знизити негативні впливи на будь-які транскордонні води. Водокористування має будуватися таким чином, щоб будь-які потреби нинішнього покоління задовольнялися без шкоди можливості майбутніх поколінь задовольняти свої власні потребности.

Широко використовуються міжнародно-правові кошти на цілях охорони тваринного світу, суші, особливо ж тих видів звірів, які є мігруючими. Ще 1902 р. у Парижі була підписана Конвенція з охороні птахів, корисних сільському господарстві. Але вона дала позитивних результатів. У його змісті були відсутні критерії видів птахів, які підлягають охороні, та її виконання не контролювалося. У 1960 р. було прийнято нова, ширша по змісту міжнародна конвенція з охорони птахів не більше європейського регіону. Учасники Конвенції погодилися охороняти не лише корисних як на сільського господарства, але з усіх птахів, і навіть їх гнізда, яйця, пташенят, заборонити весняне полювання на перелітних птахів, надати цілорічну охорону вимираючим видам і видам, які представляють інтерес науці, припинити масове винищення і вилов птахів. У 1979 р. до цього додалася Європейська конвенція про охороні тварин і місць їхнього життя, підписана в Берні (Швейцария).

На американському континенті спочатку діяла Конвенція з охороні перелітних птахів (1916 р.), яка регулювала відносини між навіть Канадою, потім у 1936 р. підписаний договір між навіть Мексикою. Останніми роками з’явилися б і інші акти, і навіть набула чинності глобальна Конвенція про охорону мігруючих видів тварин (1979г.).

Спеціальні заходи вживаються з метою охорони видів звірів, які перебувають під загрозою зникнення. У Рамсаре (Іран) в 1971 р. була підписана Конвенція про охороні водно-болотних угідь, мають міжнародне значення, особливо у ролі місця проживання водоплавних перелітних птахів. У тому 1973 р. там підписано Конвенція про охорону водно-болотних угідь, мають міжнародне значення, особливо у ролі місця проживання водоплавних перелітних птахів. У тому 1973 г. там підписано міжнародна Конвенція з торгівлі видами дикої фауни і флори, які перебувають під загрозою зникнення. Дедалі більше значення набувають міжнародні заходи щодо охороні окремих видів тварин і звинувачують рослин. Наприклад, Угоду від 15 листопада 1973 р. про охороні білого ведмедя (Росія, США, Канада, Данія, Норвегія), угоди між США, Росією, Японією про охорону мігруючих видів птахів та птахів, які перебувають під загрозою вимирання, і навіть середовища їх проживання; Конвенція про шиншилле (Болівія, Перу, Чилі); узгоджені програми з охороні вовка у Європі, тигра у країнах Азії, європейського зубра (Росія, ПНР) і т.д.

У охороні рослинних ресурсів спочатку переважали міжнародні карантинні заходи, створені задля запобігання поширенню захворювань, і шкідників рослин. Відповідно цього було ухвалені й підписані продовжують діяти численні угоди, договори, конвенції, що визначають діяльність держав у цій галузі відносин. Деякі їх є багатобічними і мають універсальне значення, наприклад, Конвенція з захисту рослин, затверджена Римі 6 грудня 1951 р., Угоду про співробітництво у сфері карантину та цивільного захисту рослин від шкідників та хвороб від 14 грудня 1959 р. Проте останні роки намітилася тенденція до прийняття ширших заходів для охорони лісів і окремих категорій рослинних співтовариств як у територіях країн, і на інтернаціональних пространствах.

Кульмінаційним пунктом розвитку міжнародної правової охорони тварини рослинного світу Землі стала Конвенція з біологічному розмаїттям, підписана представниками понад 150 держав у період роботи Конференції ООН по навколишньому середовищі розвитку Ріо-де-Жанейро і увійшовши з 21 березня 1994 р. Конвенція, куди входять преамбулу, 42 статті і 2 докладання, проголосила біологічне розмаїтість непересічну цінність для збереження екологічного добробуту Землі та визнала, що держави, володіючи суверенними правами за свої біологічні ресурси, відповідають право їх збереження і забезпечити сталий використання. Цілями Конвенції є збереження біологічної розмаїття, стійке використання компонентів і ухвалили спільне отримання на справедливою і рівноправній двосторонній основі вигод, що з використанням генетичних ресурсів, зокрема шляхом надання необхідного доступу генетичних ресурсів і шляхом належної передачі" відповідних технологій з урахуванням всіх прав таких ресурси, і технології, — і навіть шляхом належного фінансування. Сторони, є розвинені країни, надають нові додаткові фінансові ресурси, про те, щоб дати можливість Сторонам, що є розвиваються, покривати узгоджені повні додаткові видатки, що вони нестимуть під час вжиття заходів на виконання зобов’язань по Конвенції. Що стосується країн, що у процесі початку ринкової економіки, зазначено, що можуть добровільно брати на себе зобов’язання Сторін, є розвиненими странами.

Конференція сторін стежитиме над втіленням зобов’язань учасниками Конвенції. У цьому кожного учасника Конвенції представляє Конференції сторін доповіді про заходи, прийнятих на її здійснення. Правова охорона пам’яток природи й унікальних природних об'єктів ввозяться основному кожної окремої країною у своїй території з допомогою національних парків, резерваторов, заповідників, заказників тощо. Та й у цій справі зросла значення міжнародного співробітництва у цілях координації політики й терміни прийняття узгоджених заходів. На Генеральної конференції ЮНЕСКО 16 листопада 1972 р. у Парижі прийнята Конвенція про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини, яка передбачає охорону пам’ятників культури та природи. Під охоронюваними пам’ятниками природи Конвенція розуміє: природні визначні пам’ятки, містять фізичні чи біологічні освіти, або їх комплекси, що є видатними з естетичної чи наукової погляду; геологічні чи физикогеографічні освіти і окреслені райони, є місцями проживання видів тварин та рослин, які мають особливу наукову цінність й перебувають під загрозою вимирання; ділянки природи чи точно зазначені природні ландшафти, які мають особливої корисністю для таких людей (з погляду охорони здоров’я, відпочинку, туризму), і навіть краси природы.

Необхідність міжнародно-правової охорони атмосферного повітря від забруднення та інших несприятливих змін останніми роками стало очевидним. Правове регулювання охорони атмосферного повітря, що спочатку обмежувалося вузькими рамками рішення або окремих конфліктів між обмеженого кола країн, що виникають грунті забруднення атмосфери, тепер найбільше спрямоване в розвитку найширшого міжнародного співробітництва у цілях прийняття узгоджених організаційних і технічних заходів для запобігання такого забруднення. Ще 1964 р. мови у Франції було проведено Європейська конференція на проблеми атмосферних забруднень, де було порушено питання прийнятті ефективних правових заходів для контролю за викидами газів, пилу й т.п. у повітря. Два роки відбувся 1-ї Міжнародний конгрес по чистого повітря. У 1968 р. Комітет Міністрів Європейської Ради схвалив Декларацію принципів у контролі забруднення повітря, яка закликає держави — членів Ради зробити необхідні правові норми й адміністративні заходи із єдиною метою усунення і попередження забруднення воздуха.

У європейському регіоні діє Конвенція про трансприкордонному забруднення повітря великі відстані, підписана 13 листопада 1979 р. у Женеві. Ця Конвенція є першою міжнародним правовим документом, у яких обов’язкову силу, покликаним вирішувати проблеми забруднення повітря на широкої багатосторонній основі. Вона містить принципи, основі яких договірні боку виявляють проблеми, викликані трансграничним забрудненням повітря, і розробляють протоколи у конкретних забруднювачами, встановлюючи міри і етапи зниження забруднень. Існуючі протоколи стосуються обмеження викидів сполук сірки, окислів азоту та летючих органічних сполук. Розпочата розробка другого покоління протоколів із єдиною метою узгодження оптимальних прийняття рішень та встановлення системи боротьби з забрудненням повітря з урахуванням концепції критичних навантажень разом із системою постійного фізичного контролю. Країни-учасниці створили технічно оснастили постійно діючу «Спільну програму нагляду й оцінки поширення забруднювачів повітря великі відстані в Європі» (ЕМЕП), у межах якої проводиться основна робота з виконання Конвенції .

З охороною атмосферного повітря тісно пов’язані людське вплив на клімат і погодні умови. Це вплив відбувається внаслідок викидів у повітря про парникових газів — вуглекислого газу, метану та інших. Під упливом цих газів порушується теплової баланс планети, віддача зайвого тепла до космосу зменшується, що зумовлює глобального потепління та то інших численних негативних наслідків. Зважаючи на ці обставини, міжнародну спільноту прийняло Рамкову конвенцію ООН зі зміни клімату від 9 травня 1992 р., учасники якій узяли він зобов’язання щодо скорочення викидів у повітря парникових газів у протягом протягом ряду років і створили взаємний контроль.

З охороною атмосферного повітря міжнародною рівні пов’язана ще одне проблема — збереження озонової оболонки Землі, що у верхніх шарах атмосфери в розквіті приблизно 15 — 20 кілометрів над земної поверхностью.

Озон, сконцентрировавшийся у цій оболонці, захищає екосистему планети від небезпечної всього живого інтенсивного ультрафіолетового випромінювання, що був частиною сонячного світла. З’ясувалося, що відбувається зменшення щільності озонової оболонки тому, що туди проникають частки хімічних речовин, вироблених і використовуваних людиною, — хлорфторуглеродов, бромфторуглеродов і інших. Під упливом цих речовин, у верхніх шарах атмосфери з’явилися озонові діри, створюють небезпеку обману людини тощо живих істот. У зв’язку з цим було прийнято міжнародні правові акти й відчуття міри, створені задля запобігання й усунення руйнації озонової оболочки.

22 березня 1985 р. у Відні прийнята Конвенція про охорону озонового шару, котра визначила загальні обов’язки держав з захисту озонового шару від руйнації. Потім, 16 вересня 1987 р. прийнято Монреальський протокол по речовин, що руйнує озоновий шар, яким визначено конкретні шляху й методи виконання цих обязанностей.

У другій половині ХХ століття людство зіштовхнулося з небезпекою радіаційне забруднення довкілля, яка поставила під загрозу існування всього живого Землі. Про наслідки радіоактивного забруднення міжнародна громадськість добре поінформована. Описание трагічних наслідків атомних вибухів у Японії, виступи проти випробувань створення ядерної зброї відомі. Прийняття міжнародно-правових заходів проти випробувань ядерної зброї зустрічає активну поддержку.

Основним актом, вирішальним завдання запобігання радіоактивного забруднення середовища є Договір заборону випробувань ядерної зброї у атмосфері, космічному просторі й під водою, який було підписано 5 серпня 1963 р. у Москві у якому справжнє час бере участь понад десять держав. Московський Договір надав сприятливий вплив на стан радіоактивного фону Землі, радіоактивність нашої планети знизилася. Проте після серії вибухів у атмосфері, проведених у 1969—1970 рр. Францією і КНР зміст стронцію-90 у атмосфері знову піднялося на 20 відсотків. Дають про себе і підземні ядерні вибухи, котрі заборонені. Явища, супутні вибухів атомних і водневих бомб, впливають на погоду, є причиною зміни напрями вітрів, раптових злив, збурень і паводків. На думку вчених, ядерні вибухи змінюють напруженість електричного поля атмосфери і може стати серйозної причиною кліматичних порушень, зокрема несподіваних похолодань околицях, де зазвичай низькі температури не спостерігалися. Доведено, що ядерні вибухи лежить на поверхні Землі та в атмосфері як негативно позначаються для здоров’я нині які живуть людей, а й загрожують наступних поколінь. Всі ці обставини диктують необхідність подальшої послідовної боротьби за повну заборону ядерних випробувань, і навіть прийняття необхідних заходів захисту довкілля від забруднення внаслідок мирного використання атомної та ядерної энергии.

Проблема запобігання і усунення радіоактивного забруднення природного довкілля проявилася у нових драматичних рисах після аварії на Чорнобильською АЕС 26 квітня 1986 р. Аварія підштовхнула і правову сферу ядерної безпеки, викликавши до життя, крім іншого, великий комплекс нових міжнародних екологічних правоотношений.

Зокрема 26 вересня 1986 р. у Відні було прийнято Конвенція про оперативному оповіщенні про ядерної аварії, і Конвенція про допомогу у разі ядерної аварії чи радіаційної аварійної ситуації. Учасники конвенцій взяли він зобов’язання сумлінно стежити за станом ядерних об'єктів, а разі ядерних аварій чи аварійних ситуацій, поруч із прийняттям захисних заходів, негайно оповіщати інші договірні боку. Вони зобов’язалися також надавати різноманітну технічну, соціальну і іншу допомогу (оперативно й у довгостроковому контексті) держав і народам, які опинилися жертвами ядерної аварії чи аварійної ситуації. Було ухвалено здійснюється безліч програм, що з реалізацією міжнародних екологічних правовідносин у цій області розвитку атомної енергетики, і забезпечення радіаційної безопасности.

Серед багатьох важливих напрямів міжнародного співробітництва у галузі охорони навколишнього середовища дедалі більше значення при знаходить науково-технічну співпрацю, що дозволяє організувати ефективний обмін досвідом, забезпечити швидке впровадження досягнень науку й техніки, розробляти всебічно обгрунтовані і узгоджені політичні, економічно-технічні рішення на цілях попередження забруднення та інших негативних впливів на навколишню среду.

Ефективне співробітництво у сфері охорони навколишнього середовища проводиться державами СНД з урахуванням багатостороннього угоди про взаємодії у сфері екології і охорони навколишнього природного середовища, підписаною у Москві 8 лютого 1992 р. представниками Азербайджану, Вірменії, Білорусі, Казахстану, Киргизстану, Молдови, Росії, Таджикистану, Туркменістану, Узбекистана.

Учасники угоди домовилися, що вони виробляти й проводити узгоджену політику області екології і охорони довкілля, здійснюючи у своїй території всі необхідні заходи природоохоронного напрями. Вони нібито будуть, зокрема, гармонізувати екологічне законодавство, норми і стандарти, розробляти і здійснювати міждержавні програми розвитку й проекти у сфері природокористування і охорони навколишнього природного середовища, застосовувати загальні підходи, критерії, методи лікування й процедури оцінки якості і місцевого контролю стану навколишнього довкілля й антропогенних впливів її у, забезпечуючи порівнянність даних про стан природного довкілля в міжнародному масштабі, підтримувати міждержавну екологічну інформаційну систему, надаючи інформацію на взаємної основі, керуватися загальними методологічними вимогами під час проведення екологічної експертизи програм, тож прогнозів розвитку продуктивних сил, інвестиційних та інших проектів, виробляти умови і Порядок використання таких спеціальних зусиль і коштів на надання взаємної допомоги у разі виникнення надзвичайних екологічних ситуацій, ліквідації наслідків й у відповідних міжнародних акціях і т.п.

Для організації виконання цих обставин учасники Угоди домовилися створити Міждержавна Екологічний Раду і за нього Міждержавна Екологічний Фонд. Для розвитку Угоди ухвалено кілька положень, правив і процедур, що стосуються функціонування Ради й Фонда.

Заключение

.

Сучасне міжнародне екологічне право — формирующаяся галузь загального (публічного) міжнародного права. Вона подає собою сукупність норм, вкладених у регулювання міждержавних та інших міжнародних взаємин у цілях забезпечення раціонального використання природних ресурсів немає і збереження сприятливих природних умов життя людей Землі в інтересах сучасного та майбутніх поколений.

Мета міжнародного екологічного права — служити юридичним інструментом регулювання людської поведінки через встановлення взаємних правий і обов’язків держав та інших суб'єктів міжнародних взаємин у сфері взаємодії суспільства з оточуючої його природної средой.

Предметом регулювання міжнародного екологічного права є міжнародні екологічні відносини, тобто відносини, безпосередньо чи опосередковано пов’язані із природною средой.

Зародження та розвитку міжнародного екологічного права має порівняно недовгу історію. Однак у наш час подальше формування цій галузі міжнародного права відбувається дуже интенсивно.

У стадії правове регулювання міжнародних відносин з використання й охороні природних ресурсів розвивалося з урахуванням двосторонніх міждержавних договорів. Однією з перших була Конвенція про ловлі устриць і рибальстві біля берегів Великобританії та Франції від 2 серпня 1839 г.

У другій половині ХХ століття людство зіштовхнулося з небезпекою радіаційне забруднення довкілля, яка поставила під загрозу існування всього живого Землі. Про наслідки радіоактивного забруднення міжнародна громадськість добре поінформована. Описание трагічних наслідків атомних вибухів у Японії, виступи проти випробувань створення ядерної зброї широковідомі. Прийняття міжнародно-правових заходів проти випробувань ядерної зброї зустрічає активну поддержку.

Конституція РФ.

Коментар до закону Російської Федерації про охорону навколишнього природної середовища (під ред. Боголюбова С.А.).

Постатейний коментар до Конституції Російської Федерації (під общ. ред. Кудрявцева Ю.В.).

" Природоохоронні питання підприємницької діяльності «(Козырин М., «Господарство право », 1997, N 6).

Екологічний право — розвиваючись галузь вітчизняного законодавства (Г.В. Чубуков, «Журнал російського права », N 7, липень 2001 г.).

«Екологічний право» під ред. У. Д. Ермакова.