Екологічне право (Контрольна)

Варіант 3.

Під час перевірки діяльності акціонерного товариства «Тракторний завод» органами охорони навколишнього середовища було встановлено, що це суспільство систематично здійснює скидання стічні води до водойми. Перевірка засвідчила, що відсотковий вміст забруднюючих речовин, у стічних водах перевищує встановлені нормативи ПДС (гранично допустимих викидів і скидів). За фактом на директора акціонерного товариства було накладено штраф і пред’явлено позов до суду про відшкодування збитків у зв’язку з забрудненням водойми. Директор акціонерного суспільства від штрафу відмовився, мотивуючи це тим, що він регулярно і відповідно до встановленими тарифами вносив платежі за загрязнение.

Питання: 1. Чи є відмова директора акціонерного товариства від штрафу обгрунтованим? 2. Який порядок і щодо оплати забруднення довкілля? 3. Чи є обгрунтованим позов органів охорони навколишнього середовища про відшкодування збитків, і які заходи відповідальності можна застосовувати у цьому случае.

Решение.

1. Акціонерне суспільство «Тракторний завод «здійснювало скидання стічних вод до водойми, містять забруднюючі речовини, дозволено виходячи з ст. 45, п. 3, закону «Про охорону навколишнього природного довкілля », за умови наявності вирішення і за умови, що концентрація шкідливих речовин у стічних водах нічого очікувати перевищувати нормативи гранично допустимих викидів і скидів. При здійсненні що така діяльності повинна стягуватися плата за забруднення з урахуванням ст. 20, п. 3, закону «Про охорону навколишнього природного довкілля », й у тому випадку Плата користування водним об'єктом, що теж встановлює ст. 20, п. 1,2, закону «Про охорону навколишнього природного довкілля » .

Мотивація відмовитися від штрафу, тим, що це підприємство постійно вносило платежі за забруднення відповідно до встановленими тарифами, не правильна, т. до. підприємство вносило платежі користування водним об'єктом і поза скидання стічних вод мовби у водойму містять забруднюючі речовини, не перевищують встановлених нормативів. За перевищення встановлених гранично допустимих викидів і скидів ст. 81 і 84, закону «Про охорону навколишнього природного довкілля «передбачити адміністративну відповідальність. У відповідності зі ст. 84, закону «Про охорону навколишнього природного довкілля «на товариство накладається штраф, в адміністративному порядку. Як записано в п. 2 цієї статті розмір налагаемого штрафу визначається органом, накладала штраф для підприємств та шкільних установ він від 50 до 500 руб.

Накладення штрафу не звільняє винних обов’язків відшкодування заподіяної вреда.

Отже, відмови від сплати штрафу директора акціонерного товариства не є обоснованным.

2. Оплата ж забруднення навколишнього природного середовища — це форма часткового відшкодування економічного шкоди, виникає під час здійснення природопользователем господарської, управлінської й інший діяльність у межах встановлених нормативів негативної дії на якість довкілля, і навіть за її недотриманні, якщо вона призвело до значним екологічними наслідками, які вимагають спеціального розслідування, оцінки, негайної ліквідації і добровільного або за рішенню суду відшкодування шкоди навколишньому середовищі у його объеме.

Порядок і щодо оплати забруднення навколишній природного довкілля визначено у уряду від 28. 08. 92, № 632 «ПОРЯДОК ВИЗНАЧЕННЯ ПЛАТИ І ЇЇ ГРАНИЧНИХ РОЗМІРІВ ЗА ЗАБРУДНЕННЯ ОТОЧУЮЧОЇ ПРИРОДНОЇ СЕРЕДОВИЩА, РОЗМІЩЕННЯ ВІДХОДІВ, ІНШІ ПЛАНИ ШКІДЛИВОГО ВПЛИВУ ». Постанова передбачає стягування і щодо оплати такі види шкідливого на навколишнє середовище: (викид у повітря забруднюючих речовин від стаціонарних і пересувних джерел; (скидання забруднюючих речовин, у поверхневі і підземні водні об'єкти; (розміщення відходів; (решта видів шкідливого впливу (шум, вібрація, електромагнітні і радіаційні воздействия).

Встановлюється два виду базових нормативів плати: а й за викиди, скиди забруднюючих речовин, розміщення відходів, решта видів шкідливого впливу на межах допустимих нормативів; б) за викиди, скиди забруднюючих речовин, розміщення відходів, решта видів шкідливого впливу на межах встановлених лімітів (тимчасово узгоджених нормативов).

Базові нормативи плати встановлюються в кожному інгредієнту забруднюючої речовини (відходу), виду шкідливого впливу з урахуванням ступеня небезпеки їх задля довкілля і здоров’я населения.

Для окремих регіонів і басейнів річок встановлюються коефіцієнти до базовим нормативам плати, враховують екологічні чинники — природно-кліматичні особливості територій, значимість природних та соціально — культурних объектов.

Диференційовані ставки плати визначаються множенням базових нормативів плати за коефіцієнти, враховують екологічні факторы.

Оплата ж забруднення навколишнього природного середовища у розмірі, не які перевищують установлені природопользователю гранично припустимі нормативи викидів, скидів забруднюючих речовин, обсяги розміщення відходів, рівні шкідливого впливу, визначається шляхом множення відповідних ставок і щодо оплати величину зазначених видів забруднення і підсумовування отриманих творів за видами загрязнения.

Оплата ж забруднення навколишнього природного середовища не більше встановлених лімітів визначається шляхом множення відповідних ставок плати за відмінність між лимитными і гранично припустимими викидами, скидами забруднюючих речовин, обсягами розміщення відходів, рівнями шкідливого впливу і підсумовування отриманих творів за видами загрязнения.

Оплата ж понадлімітне забруднення навколишнього природного середовища визначається шляхом множення відповідних ставок і щодо оплати забруднення у межах установлених лімітів на величину перевищення фактичної маси викидів, скидів забруднюючих речовин, обсягів розміщення відходів рівнів шкідливого впливу над встановленими лімітами, підсумовування отриманих творів за видами забруднення і множення витрат на пальне на п’ятикратний підвищуючий коэффициент.

Кошти, отримані користування і забруднення водних об'єктів розподіляється так: (федеральний бюджет 10% (бюджет суб'єкта РФ 30% (місцевий бюджет 60%.

3. Органи охорони навколишнього середовища у разі мають висунути свої не позов про відшкодування збитків, а розрахуватися і пред’явити плату за понадлімітне забруднення навколишнього природного середовища чи межах встановлених лимитов.

Позови про відшкодування збитків, заподіяної державі забрудненням довкілля пред’являються органами Госкомэкологии Росії у разі аварійного (залпового) скидання забруднюючих речовин, у водоем.

Крім плати у межах установлених лімітів, штрафних санкцій на керівників підприємств і посадових осіб, ст. 84 Закону «Про охорону довкілля «передбачає накладення штрафу в адміністративному порядку на підприємство у сумах від 50 до 500 руб.

24.04.99.