Военно-народное управління на північному Кавказі (Дагестан): мусульманська периферія у російському імперському просторі

Военно-народное управління на північному Кавказі (Дагестан): мусульманська периферія у російському імперському просторі, XIX—XX ст.

В. Про. Бобровников В цій роботі вивчається регіональна організація влади в північнокавказьких мусульман після включення в російське політико-правове простір, аналізується впливом геть неї імперської «цивілізаційної» ідеології. Як відомо, прийнявши російське підданство, горці зберегли судебно-административную автономію. Система влади й судочинства, створена регіоні під час реформи 1860-х рр., стала називатися военно-народным управлінням. Вона проіснувала до 1917 р. і несподівано знову здобула популярність у час. Найповніше і послідовно ідеї военно-народного управління були реалізовані в Нагірному Дагестані. Приклад цього субрегіону російського Кавказу спробував визначити, як і історичному просторі пізньої Російської імперії були пов’язані російський центр і мусульманська периферія, і навіть проаналізувати ідеологію, де будувалося военно-народное управління, порівняти російський досвід імперського будівництва на Кавказі з колоніальним досвідом європейських держав.

Согласно методиці, запропонованої Мішелем Фуко, влада сприймається як свого роду мову, зв’язуючий членів товариства. Вивчення механізмів здійснення влади ведеться лише на рівні сільській громади. Застосовуючи добре відома визначення Фуко, об'єкт цього дослідження може бути микрофизикой влади. Цей рівень дослідження поки що не обгрунтовано ігнорується переважно робіт, присвячений питанням управління «східними окраїнами» дореволюційної та штампами радянської России.

* * *

В ХІХ столітті під владою Російської імперії виявилися величезні населені мусульманами території на Кавказі та в у Середній Азії. Починаючи відтоді центральний уряд намагається прив’язати до Росії її нових мусульманських підданих. Не випадково розпал Кавказької війни імператор Микола І наказував головнокомандувачу Кавказьким корпусом генерал-адьютанту Е.А. Головіну: «все винищувати, що… буде противитися, але щадити,., надаючи на повагу до муллам, мечетям і повірити, щоб зруйнувати і знищити і думки, що ми точно ведемо духовну войну"1.

После розгрому имамата Шаміля горці остаточно перетворилися на російських підданих. І перш окремі сільські громади, їх союзи (араб, і общедаг. джамаат, русич. доревол. «вільні суспільства») і ханства брали російське підданство. Обіцяючи не виробляти набігів на землі Російської імперії і союзної їй Грузії, не підтримувати ворогів Росії, вони отримували право прогону і випасу худоби російських володіннях і дозвіл торгувати у російських найбільших містах і фортецях. Не варто 1950;х років російське підданство означало для горців лише сплату щорічної данини (ясак) російським військовим властям2. Російська сторона не втручалася у внутрішні справи горців. Договори визнавали екстериторіальність права обох сторін. На російської території горці мали підпорядковуватися російським законам. У Нагірному Дагестані російські піддані були зобов’язані керуватися місцевим адатом і шариатом.

Положение радикально змінилося, коли період збройного протистояння з Росією змінився довгою смугою реформ. Для управління кавказькими горцями було створено особливі судебноадминистративные інститути. Вони спиралися зважується на власну ідеологію, вироблену під час знайомства російського суспільства з горцами.

Завоевание Кавказу Росією йшло паралельно з складанням російського кавказоведения. Причому як провідні наукові установи, і кавказьке начальство розмістилися у Тифлисі. У 1851 р. А.В. Головнін заснував тут Кавказький відділ Імператорського російського географічного суспільства (КОИРГО). То був перший з відділів суспільства, освічених у другій половині століття. Уряд щорічно виділяла КОИРГО субсидію у 2000;му руб.3. Серед російських військових, у яких виявилося управління Дагестаном, було чимало членів КОИРГО, які зайнялися б кавказоведением. У сфері етнографії й історію права краю чималий внесок вніс генерал А. В. Комаров, в 1865 р. став генерал-губернатором Дагестанського області, а трохи пізніше, наприкінці 1870-х —1883 рр. очолив центр кавказького военно-народного управління у Тифлисе4. У час тривалої служби на північному Кавказі він зібрав великі матеріали з приводу краєзнавства Дагестану. Найвідоміші його роботи — «Адаты дагестанських горців і судочинство із них» (1868) і «Народонаселення Дагестанського області» (1876). Генерал Комаров, як більшість російських військових, займалися етнографією Дагестану, відчув неабиякий вплив романтичної школи російської етнографії кінця XVIII — на початку ХІХ в. Ключовими поняттями цієї школи були «земельна (чи родова) громада», «вільні суспільства» і «народне право».

Верно зазначивши низку особливостей горянського суспільства, дореволюційні вчені надмірно перебільшили замкнутість малих соціальних груп — кяапов-тухумов і селений-джамаатов. Анархія й соціальна нестабільність часів Кавказької війни здавалася їм споконвічним станом горянського суспільства. Не знаходячи аналогів дагестанскому джамаату в сучасності, вони звернулися до в пошуках порівнянь до давнину, причому немає історичним матеріалам, а до гіпотетичним реконструкціям первісної родової чи «поземельної громади». Таке апріорна зіставлення привело їх висновку, що Нагірний Дагестан є осколок початкової суспільної відповідальності і правової організації людства, давно пройдений народами Росії і близько Західної Европы.

Первым для Дагестану і Кавказу йому цю тезу висунув К.Ф. Сталь5. У другій половині століття його блискуче розвинув відомий соціолог і історик права М. М. Ковалевського, що до висновку про «повсюдне пануванні серед горців родової организации"6. Коротенько його концепція зводиться ось до чого. Дагестанський клан (тухум) — це первісний рід чи «поземельна громада». Джамаат і «вільні суспільства» суть механічні сполуки тухумов, повторяющие їх організацію у ширших розмірах селища та його спілок. «Приблизно так як тухум має свого старшину і свої родові будівлі, так точно громада має свого старшину і свій общинний збір, до брати участь у якому призиваються все повнолітні чоловічої статі». Панування родового ладу закріплює звичайне чи народне право (араб. адат)7. Побудувавши модель «родової теорії», Ковалевського не зміг знайти їй підтвердження зібраних їм численних кавказьких матеріалах. Дослідниками його творчості давно помічено, що сама громади випадає з створеного їм капітальної праці «Закон і звичай на Кавказе"8.

Исходя з сформульованих вище положень, історики, правознавці і етнографи радили уряду зберегти сільську громаду і підтримати народне право, аби запобігти поширенню шаріату і заснованого у ньому «руху мюридизма» (тобто. мусульманського повстанства, очоленого суфийскими шейхами братства Накшбандия — У. Б.), представника, на думку, найсерйознішу небезпеку обману російського панування на Кавказе9. Ці ідеї знайшли розуміння і у цілого ряду впливових російських військових першої половини ХІХ ст. Вони і переконали уряд домовленість створювати Дагестані й інших містах розселення кавказьких горців военно-народное управление.

Сущность цієї судебно-административной системи саме і коротко охарактеризував передостанній намісник Кавказького краю (1905—1915) генерал-ад'ютант граф І.І. Воронцов-Дашков. «Система военно-народного управління, створена Кавказі під час боротьби російських військ із місцевими горцями, — писав Пауль, — полягає в зосередженні адміністративної влади у руках окремих офіцерів, під вище керівництво головнокомандувача Кавказької армією, і на наданні населенню у внутрішні справи ведаться за своїми адатам"10.

Российские влади відразу дійшли думки про використання сільській громади і звичайного права у будівництві на Кавказі. Зазвичай, початок военно-народного управління пов’язують із діяльністю першого намісника Кавказького краю (1844—1854) князя М. С. Воронцова ". Ця помилка недавно виправили Ю.І. Семеновим, який демонстрував невідому, що у дійсності система военно-народного управління була вперше випробувана в Закавказзі від початку XIX в.12.

Первый експеримент про введення подібного устрою провели Кубинському ханстві у Північному Азербайджані. У 1806 р. вона потрапила під протекторат Росії. На чолі ханства поставили представник місцевої мусульманської знаті — Хаджи-бек зі званням наиба. Йому доручили як і управляти по адату, але під російським контролем. Після відокремлення і вторинного підкорення Куби в 1809 р. за наказом головнокомандувача генерал-фельдмаршала І.В. Гудовича управління передали раді з чотирьох найважливіших беків, діяльністю якого керував начальник розміщеного у провінції російського загону, своєю чергою підпорядковувався Бакинському коменданту13. Після цього ця практика неодноразово застосовувалася у країні, Азербайджані, й Південному Дагестане.

До кінця 1850-х рр. спроби російських влад управляти Кавказом руками місцевої еліти з урахуванням звичайного права й не виходили за межі окремих ханств і «вільних товариств». Судебно-административная реформа в масштабах всього регіону, була проведена в 1860—1868 рр. Після закінчення Кавказької війни Дагестан був на дві нерівні частини. Місто Дербент і навколишня його невеличка смужка прикаспійської землі на гирло р. Самур були віднесено до цивільному управлінню. Тут засновувалися загальноросійські губернські судові справи і адміністративні установи. Решта райони створеної 1860 р. Дагестанського області, і навіть Закатальский округ (колишнє Джаро-Белоканское «вільне суспільство») Елисаветпольской губернії належали до военно-народному управлению^.

Основные принципи перетворення горянського суспільства були у «Особливою інструкції керувати горцями», складеної намісником Кавказького краю князем А.І. Барятинським наприкінці 1950;х років. Першим законодавчим актом, який закріпив проведення реформи, стало прийняте 1 квітня 1858 р. «Положення про Кавказької армії», котра включала у собі окрему частина: «По управлінню горскими народами, які ввійшли у складі громадянського управління». 5 квітня 1860 р. Барятинський затвердив «Положення про управлінні Дагестанського областю і Закатальским округом"15. Створення военно-народного управління у краї переважно завершилося після ухвалення 26 квітня 1868 р. «Положення про сільському управлінні в Дагестані». З невеликими змінами, внесеними до нього після придушення повстання 1877 р., военно-народное управління проіснувало тут до 1917 г.

Согласно «Положення» 1868 р., джамаат треба було перетворити в бессословную громаду (сільське суспільство). У громаду допускалися лише вільні общинники (уздени), належать одного селищу і навколишніх хуторах, що становить джамаат, і зрівнялися з ними правах колишні раби, звільнені в 1867—1868 рр. Аби ввійти в сільське суспільство, беки і домашні слуги подавали прохання місцевому окружному начальству. Нові органи самоврядування сільської спільноти включали сільський сход і сільський суд складі старости чи старшини (бегавул), шаріатського судді (кади) і знавців місцевого адата16.

Обязанности сільських товариств стосовно російському державі полягали в сплаті податків, підтримці правопорядку, пійманні і видачі абреків, ремонту шляхів та виділенню підвід потреб військ, що проходять у території. Мусульмани Дагестану були від рекрутських наборів і загальною військового обов’язку. У російську армію і иррегулярную жандармерію області (горянську міліцію) приймали лише горцев-добровольцев. Підрозділи горцев-добровольцев у російській армії виникли вже в заході імперії. Протягом років російсько-японської і першою світової війн за Росії боровся Дагестанський кінний полк.

По думки російської адміністрації, реформа звичайного правничий та громади в Дагестані переслідувала такі основні цели.

Во-первых, вони мали подолати судебно-административную роздробленість і створити централізовану організацію краю, налагодивши постійні зв’язку кавказької мусульманської периферії з центром імперії. У результаті реформи було скасовано останні невеликі державні освіти, котрі володіли власної юрисдикцією, — ханства Казикумухское (в 1858 р.), Аварское (в 1863 р.), Кюринское (в 1865 р.), володіння Кайтага і Табасарана (в 1866 р.), Мехтулинское ханство і шамхальство Тарковское (в 1867 р.). Натомість і у тієї ж межах було створено 9 округів — Самурский і Даргинську (в 1854 р.); Андийский (в 1859 р.); Гунибский, Казикумухский і Кайтаго-Табасаранский (в 1860 р.); Аварский (в 1862 р.); Кюринский (в 1865 р.) і Темир-ХанШуринский (в 1867 р.). Володіння Засулакской Кумыкии увійшли до складу Хасавюртовского округу Терской області, Джаро-Белоканское «вільне суспільство» і Кубинське ханство — відповідно Закатальский округ Елисаветпольской й у Бакинську губернии17.

Округа ділилися на наибства і ділянки. Причому Нагірному Дагестані адміністративний розподіл, зазвичай, збігалося з кордонами наибств, створених у имамате Шаміля у межах колись існували тут «вільних товариств». Їх межами продовжували служити незмінні природні бар'єри: річки, гірські хребти, перевалы18. Гарантом дотримання постанов адатных судів замість сільських товариств горців, місцевих беків чи ханів стало російське государство.

Низовыми ланками судовій і законодавчій влади для місцевого мусульманського населення стали сільські словесні суди. Вони могли розбирати по адату дрібні злочину проти особистості (сімейні сварки, сільські бійки, публічні образи жінок) і власності (обман, утайку грошей, злодійство), якщо сума позову не перевищувала 50 крб. З іншого боку, вони мають були розбирати по шаріату наследные й почасти поземельні позови, сума позову яких немає перевищувала 100 руб.19 Принцип судової апеляції, вперше застосований в Нагірному Дагестані в имамате Шаміля, отримав розвиток. Рішення сільських судів були оскаржуватимуться у дев’яти окружних народних судах, створених за окружних начальників. Останнім було передано адатные позови, які з ведення сільських словесних судов20. Апеляційній інстанцією для окружних судів став Дагестанський народний суд, сформований при генералгубернаторе у центрі Дагестанського області р. Темяр-Хан-Шуре. У місячний термін він розбирав скарги щодо рішень окружних народних судов.

Случаи убивств, грабежів, розкрадань казенного майна, нападів на сільське і окружне начальство, бунтів, прихованого чи явного непокори владі, прирівняні в пореформенном Дагестані до важким кримінальним правопорушень, передавалися у провадження російських військових влади. Їх розбирали в Комісіях військового суду, створених за розквартированих по області військах. Кримінальні і поземельні позови між дагестанськими мусульманами і російськими переселенцями вирішувалися за законодавством в Дагестанском обласний суд, і з 1875 р. в котрі замінили його трьох світових відділах, заседавших у містах Темир-ХанШуре, Дербенті і Петровске21.

Другой метою реформи було ослаблення влади мусульманських керівників сільських громад (шаріатських суддів кади, суфійських шейхів) й створення світської адміністрації, користується авторитетом у мусульман регіону та слухняно виконує рішення центральної російських влад області. Цікаво зазначити, що уряд нерідко приваблювало в низову адміністрацію округів наибов имамата Шаміля, перейшли набік Росії у кінці Кавказької війни, як-от Кебед-Мухаммед Телетинский, Мухаммед Гоцобский, Ісмаїл Чохский, Даниял-султан Елисуйский. Н.І. Воронов, відвідавши північно-західний Дагестан в 1867 р., зазначав, що тут «на чолі [военно-]народного управління сидять досі шамилевские наибы"22.

По своєму складу словесний суд мало відрізнявся від місцевих дореформених судів. До нього входили імам соборної мечеті (дибир), секретар (аміл), обов’язки якого зазвичай виконував муедзин соборної мечеті (будун/мудун), і кілька членів ради старійшин (араб, py «aca «/кубара », авар. чIухIби, гIамипзаби; кум. картлар; лак. кунисса, марцарантал; лезг. аксакаллар, тамазалар; табасар. кевха). Чисельність суддів у сільських судах коливалася від 1—6 чоловік у невеликих селищах на кшталт Башлы, Тлондода, Утамыш, Хварши, Шиназ до 7—12 людина в Кубачи, Уркарах, Харбук23. Після реформи, у склад сільського суду запроваджено старшина чи старостабегавул. Ця посаду з’явилася Нагірному Дагестані в ході Кавказької війни. Відповідно до «Умовам, предписываемым покоряющимся горцям» від 1836 р., присягнувши на вірність до російського імператора, горці мали «обрати у кожному аулі старшину, що затверджується російським начальством, спостерігає за громадським спокоєм і приводить у виконання все накази начальства». Кожен новий головнокомандувач Кавказьким корпусом без зміни підтверджував цих умов, вводячи старшин всі у нові й у нових селищах Нагірного Дагестана24.

Окружной народний суд включав у собі від трьох сьомої всенародно обраних депутатів із числа знавців адата і шаріату (за одним від кожного наибства), кади і секретаря-письмоводителя. Офіцер, виконував обов’язки начальника округу, спостерігав над діяльністю суду, зазвичай, не беручи участь у розборі справ. Тільки тоді рівності думок депутатів із якомусь справі його голос вирішував тяганину. Дагестанський народний суд складалася з голови, депутатів, трьох кади і секретаря, призначуваних генерал-губернатором з почесних мусульманських жителів области25.

У дагестанських мусульман залишилося право вибирати більшість членів адатных суден усіх рівнів. Дибир і будун обиралися втричі, бегавул — на двох років, інші члени суду — роком. Зберігся високий освітній й віковий ценз для суддів: повинні були бути старше 40 років, добре знати арабське діловодство, шаріат і місцева адат. З іншого боку, сільські суспільства зберегли колишній поліцейський апарат. Він містив у собі глашатая (мангуш), який оголошував постанови суду, і навіть судових виконавців (авар, ел (г!ел), дарг. баруман, кум. тургак), які мають здійснювати рішення суду. Залежно від населення глашатаїв в селищі було від 1 до запланованих 4 людина, а судових виконавців — від 1 до 1226. Глашатай і виконавців, як й раніше, призначалися по черговості чи з жеребкування з п’яти членів громади терміном від однієї місяці до года.

В той час реформа обмежила судову самостійність джамаата. Перш найважливіші постанови сільського суду виносилися до обговорення сільського сходу (араб, і общедаг. джомаат, авар, руккел), у якому було присутнє все доросле чоловіче населення віком від 15 років. Після 1868 р. сход став грати суто дорадчу роль. Йому допускалися за одним представнику від кожної домогосподарства (диму). Була обмежена влада дибира. Натомість головою словесного суду став сільський староста-бегавул. Якщо за голосуванні суспільство поділялася на дві однакові частини, то питання вирішувалося оскільки говорив бегавул. Сход ж без нього у відсутності права збиратися, і якщо й зібрався, своє рішення не мало юридичної сили. Після повстання 1877 р. начальник округу став призначати бегавула, і навіть стверджувати кандидатуру обраного сходом дибира і членів суда27.

Третьим надзвичайно важливим напрямом реформи було ослаблення шаріату та модернізацію адатного правничий та процесу з єдиною метою підготувати поступовий перехід дагестанців до російського судочинства й законодательству28. У першому етапі такого переходу, розрахованого сталася на кілька десятиліть, було збережено основні норми адатного судочинства і право, загальні всім мусульманських народів Дагестану. За формою суд залишився простий. Процес як і носив звинувачувального характеру, однаковий при розборі кримінальних та поземельних справ. Прокурорів і адвокатів був. Сільський суд збирався у мечеті в дитбудинку щоп’ятниці, якщо заяву не вимагало негайного розгляду. За винятком випадків згвалтувань, увоза дівиць і образи жінок, справи в самісінький усіх рівнів завжди розглядалися гласно. З які у адате покарань на кілька зміненому вигляді юридичної чинності зберегли вигнання кревника (канлы) із сільської суспільства, штраф за пролиття крові (дият1олъш) й інші платежі за будь-яка кримінальна злочин, взимавшиеся як і користь постраждалого, і у користь джамаата. Ширше, як на реформи, стало застосовуватися тюремне покарання. Траплялися спроби обмежити поширення відповідальності за кримінальні злочини на найближчих родичів подсудимого29.

Вместе про те російська адміністрація спробувала заборонити ряд архаїчних кримінальних норм адата, прямо суперечать російським законам. Начальникам округів було вменено обов’язок недопущення застосування у народних судах «рішень щодо шаріату і адату, що суперечать загальному духу наших законов"30. Кровомщение прирівнювалося до вбивства, здійсненого при обтяжуючих обставин. Висилка кревника замінили посиланням поселення до Сибіру і інші віддалені райони Росії. Був заборонено адат, разрешавший триденний грабіж майна вбивці, і навіть ишкилъ чи баранта — захоплення майна рідних і односельців несправного боржника на забезпечення долга31. Натомість встановлювалися грошові композиції по адату за посередництва (маслихат) сільських імамів і російських офіцерів, котрі очолювали наибства і округу Дагестанського области.

Князь Барятинський спробував поширити дагестанський експеримент попри всі недавно приєднані до імперії райони Кавказу і Закавказзя. У 1860 р. Кавказька лінія було скасовано, а біля Північно-Західного Кавказу створено Кубанська і Терська області. Області ділилися на округи та ділянки. У военно-народное управління крім Дагестанського області ввійшло корінне мусульманське населення 5 округів Кубанської, 8 округів Терской областей, і навіть Сухумський і Артвинский відділи Кутаисской губернії (сучасна Абхазія) у Західному Закавказье.

План поширення военно-народного управління на СевероЗападный Кавказі зірвали сгоном основної маси горців Західного Кавказу — з їх земель. Вже у першій половині 1960;х років переважна більшість корінного мусульманського населення краю емігрувала в Османську імперію. Це явище одержало назву мухаджирства (від араб. мухаджир — переселенець). Їх землі були задіяні козаками і переселенцями із Південної та Центральною Росії. До початку XX в. на Північно-Західному Кавказі горці становили меншість. Вони жили в укрупнених селищах пліч-о-пліч з переселенцями із Росії. Тому в 1871 р. горское населення Кубанської і Терской областей було підпорядковане загальноросійської громадянської адміністрації. Тут удалося провести у життя лише окремі елементи военно-народного управління, що стосуються судової та общинної організації місцевих мусульман3 .

Вариант военно-народного управління у середині в XIX ст. було засновано у мусульман й почасти исламизированных християн Західного Закавказзя (Карсская і Батумська області). Тут вона називалася военноадатнъш33. У 80-ті роки минулого століття, коли влада Російської імперії поширили на Середньої Азії, ідеї военно-народного управління виявилися знову затребувані з організацією влади й судна у областях, населених новими мусульманськими підданими России34. У завоюванні та молодіжні організації російської адміністрації Середню Азію брали участь військові, колись що працювали системі военно-народного управління на Кавказі. У тому числі насамперед слід відзначити згадуваного вище генерала Комарова, в 1883 р. призначеного начальником Закаспійської области.

Системы, подібні военно-народному управлінню, були у минулому столітті у розвинених європейських колоніальних імперіях таки в Індії, на Близькому сході з’явилися й у Північній Африці. Архівні джерела свідчать, що для підготовки судебно-административной реформи 1960;х років російські чиновники старанно вивчали колоніальний досвід Англії та Франції. Ще 1843 р. генерал-ад'ютант А.І. Чернишов в рапорті Миколі I із Кавказу не могла, «що такі заходи, які вдаються англійцям таки в Індії, французам в Алжирі (непряме управління з урахуванням місцевого звичайного права — В.Б.), завжди залишаться марними у пошуках наших"35.

Военно-народное управління Російської імперії аж ніяк не списувалося з англійських і французьких зразків. Як бачили, перші досліди з його використання ставляться до початку в XIX ст., коли такі системи ще було розроблено ні англійцями, ні французами. До того ж у більш пізня година англійці і французи часом копіювали методи вивчення і застосування адата з російської кавказької практики36. Вочевидь, правильніше говоритиме про свого роду «обміні досвідом» колоніального управління між цими основними колоніальними державами минулого столетия37.

Истоки аналізованої системи самонаведення нового часу ясна річ треба шукати Османської імперії і які залежать від неї мусульманських державах XVI—XVIII ст. На державної служби приймалися цілі племена. Вони утворювали звільнену від податей «тубільну» армію і поліцію (наприклад, мохзен в позднеосманском Магрибе)38. У першій половині XIX в. така систему управління використовувалася англійцями у деяких індійських князівствах, і навіть французами в Алжирі. Не виключено, як і російські військові, вперше применившие военно-народное управління на Кавказі, запозичили її у турків, як англійці і французи. Принаймні колонізації європейці дедалі більше реформували османську систему непрямого управління. Зовні її інститути як нібито залишалися незмінними. Та поступово організація суду й влади мусульманської села змінювалася під впливом «цивілізаційної» колоніальної идеологии.

Больше всього аналогій з Північним Кавказом представляє французький Алжир 30—50-х років в XIX ст. Деякі елементи арабської політики французів в Алжирі дозволяють пролити світло на общеисторическое значення дагестанської експерименту по колоніальної трансформації звичайного правничий та сільській громади. Як і північному Кавказі тут йшла боротьба між прихильниками протилежних способів вирішення мусульманського питання. Європейські колоністи, обжившись на родючих рівнинах узбережжя, пропонували зігнати алжирських мусульман зі своїми земель, тобто. здійснити план, як той, що було проведено 60-ті рр. ХІХ ст. на Північно-Західному Кавказі генералом Н.І. Євдокимовим. Військові пропонували розділити територію Алжиру на цивільні - і військові території і що зберегти за алжирцями їхньої землі і звичаї на військових землях, куди доступ колоністам було заборонено. Нарешті, громадянські власті пропонували знищити право і суд «тубільців», які мають бути асимільовано з французами39.

В 1845 р. приморська частина Алжиру, як пізніше Дербент в Дагестані, було оголошено громадянської територією, управляющейся по загальним законам метрополії. Основний частиною країни, населеній алжирськими мусульманами, в 30—60-е рр. управляли військові. З 1833 р. на чолі колонії поставили генерал-губернатор, підпорядковувався прямо військовому міністрові у Парижі. Алжир був розділений втричі провінції — Алжир, Оран та Костянтина. Кожній управляв французький дивізіонний генерал. Провінції складалася з військових підрозділів (subdivisions militaires), що — з «кіл [наметів кочівників]» (cercleldyap). Цікаво зазначити, що військові підрозділи створювалися французами у межах халіфатів, адміністративних районів военно-теократического держави Абд ал-Кадира40, в 30—40-е очолив збройні змагання французькому завоюванню і котрі зіграли історія сучасного Алжиру роль, таку Шамілю на Північному Кавказе.

Организация місцевого колоніального управління неодноразово змінювалася. Владу та суд алжирських селищах належали спочатку ага з алжирській військової знаті (джуад), потім старшому жандармському офіцеру французької армії. Нарешті, в 1832 р. в було створено арабські бюро (bureaux arabes)41 — інститут, який відіграв історії колоніального Алжиру значення, подібне военно-народному управлінню в Дагестані ХІХ ст. Арабське бюро мало змішану франко-алжирскую адміністрацію. На чолі його стояв французький офіцер. З іншого боку, до його складу входили лікар, перекладач, кади (ходжа), два секретаря, судовий виконавець (чауш) і загін «тубільних» поліцейських (спаги/мохазни). Арабські бюро виконували обов’язки сільську адміністрацію, суду, поліції та лікарської клініки. Вони збирали податки; надавали корінному мусульманському населенню села юридичну і лікарську помощь42.

В 1854 р. з ініціативи офіцерів арабських бюро для мусульман Алжиру було проведено судову реформу. Вирішили залишити в них суду з звичайному і мусульманському праву. Створювалася ієрархія судових установ (мохакем) для розбору позовів серед «тубільців». Її нижчим ланкою був сільський кади. За позитивного рішення простих справ він мав права звертатися до місцевому адату. Рішення його було оскаржувати апеляційних судах (маджалла), створених у провінційних центрах43. Нова система безплатних мусульманських судів, вільних від тяганини і бюрократії, мала успіх в алжирській селі. Колоністи ж сприйняли їх у багнети. Газети Алжиру писали про «катів з арабських бюро» (французькою дотеп: «bourreaux d «Arabes» звучить схоже назва арабських бюро — «bureaux arabes» — В.Б.), занесших сокиру над головою колонистов.

Борьба колоністів й громадянським адміністрації проти мусульманських судів виявилася успішніше. Наприкінці 1950;х років вони домоглися розпуску всіх суден махакем і маджалла біля Алжиру. Натомість для алжирських мусульман відкривалися додаткові французькі загальногромадянські суди. Однак уже незабаром це рішення уряду викликала обурення в алжирській селі. Місцеві мусульмани відмовлялися ходити у французькі суди. Понад те, у різних частинах країни спалахнули повстання проти нової судової системи. Проти повстанців було замуровано кинуті війська. Важко подавивши хвилювання до 1870 р., влади колонії змушені були відновити місцеві мусульманські суди для алжирцев44.

В подальшому історія Алжиру пішла іншим шляхом. У останні роки Другої імперії і за Третьої республіці мови у Франції взяли гору проекти асиміляції алжирців французами. Вже 1863 р. в Алжирі було проведено закон (senatus-consulte), яким племена, куди поділялося населення Алжиру до колоніального завоювання, було розбито на сільські громади, керовані сільськими сходами (джемаа, те, що дагестанський джамаат)45. Однак боротьбу арабських бюро з колоністами не пройшла безслідно. Алжирські події отримали популярність у світі. Із листування російських військових Кавказі відомо, що вони у значною мірою надихнули їх до вирішення використовувати місцевий адат і громаду керувати горцами46.

Российское военно-народное управління надовго пережило алжирські арабські бюро й інші аналогічні регіональні системи французької і британської імперій. Але йому у першій третині XX в. настав край. Між двома російськими революціями з загальної кризи влади у Російської імперії збої стало давати й военно-народное управління. На Кавказі взагалі, й у Дагестанського галузі зокрема, погіршилася криміногенна обстановка. На 1905 — 1913 рр. падає діяльність відомих абреків. На північному Кавказі діяли банди Зелімхана Гушмазукаева, Бубы Икринского, Саламбека Гаравождева, в Закатальском окрузі Північного Азербайджану — зграї Ших-Заде і Далі. У районах дії абреків значні кошти мав тримати значні загони регулярних військ і горянської міліції. Напередодні першої Першої світової влада вирішила скасувати военно-народное управление47. Проте указ запровадження у провідних 1913 р. російського діловодства в Дагестанського області викликав хвилю сільських бунтів від цього рішення довелося отказаться.

Только після лютневої революції 1917 р. режим военнонародного управління було повсюдно скасовано. Після революції 1917 р. відносини колишнього імперським центром і мусульманськими регіонами Росії, а також сам дискурс влади різко змінилися. Якщо дореволюційної Росії ключовими поняттями тут були «дикість» і «цивілізація», то радянські часи право стали пов’язувати з поняттями «панування» і підпорядкування". Якщо ідеологи дореволюційних реформ надихалися прагненням цивілізувати «диких» синів Кавказу, то ранні радянські реформатори були натхнені щонайменше шляхетним бажанням звільнити горців від класового і колоніального порабощения.

Уничтожив военно-народное управління, революція 1917 р. до того ж саме час дозволила ненадовго зміцнити правову автономію північнокавказького регіону від російської центру. У 1917—1918 рр. тут була створено систему шаріатських судів (шарсуды), успадкували адміністративний апарат, процесуальні форми, і функції скасованих після революції горянських і народних судів. У Дагестанського АРСР в 1920—1927 рр. існувала триступенева ієрархія шарсудов, копировавшая дореволюційну систему словесних і серед народних судів Дагестанського области48. Головною осередком виконавчої на місцях як і залишалося сільське суспільство, значно посилився після революції. Общинні інститути послужили основою для нової сільську адміністрацію сільських Рад і радянських колективних хозяйств49.

Наступление зміцнілій радянської влади на правову автономію радянських мусульман на Кавказі, як та інших регіонах СРСР, почалося саме напередодні проведення всесоюзних програм по колективізації та індустріалізації. На середину 1920;х рр. шарсуды знищили на СевероЗападном Кавказі, а до зими 1927 р. — в Дагестане50. Суцільна колективізація, завершена в гірських районах північнокавказького регіону, із великим запізненням (в Дагестанського СРСР лише у 1939—1940 рр.), замінила самоврядні джамааты колгоспами і радгоспами. Регіональної політико-правової автономії настав край. Майже сімдесятирічне панування в Росії совєцькій системи, начебто, повністю стерло з пам’яті кавказьких мусульман та інші російських громадян все спогади про цю систему управления.

Совершенно несподівано більшість вітчизняних по-літиків і вчених ідеї военно-народного управління знадобилися на межі XXI в. Після розвалу СРСР влада федеральних і республіканської влади на місцях ослабла. Щоб зміцнити пошатнувшуюся піраміду влади на місцях, російські і дагестанські політики спробували реанімувати дореволюційні інститути сільській громади, суди по адату і шаріату та інших елементи военно-народного управління. Ключовими поняттями правових змін у регіоні замість залишених класових марксистських принципів стали «горянські традиції», «ісламське відродження» і «шариат».

В 1990;ті рр. в Дагестані було прийнято нормативні документи, що визначають новий курс республіки відродження «місцевих правових традицій», котрі за думки дагестанських законодавців повинні допомогти республіці вийти з кризи, викликаного розпадом Радянського Союза51. Цією мети повинні служити закони «Про місцеве самоврядування», «Про сільській громаді» і «Про третейських судах», прийняті Народним Зборами — новим дагестанським парламентом, — в 1995—1996 рр. У кілька сотень дагестанських селищ та низці міст з’явилися самопроголошені шариатские суди. Їх узаконили у сусідній Чеченської республіці, де у 1996 р. рецепирован заснований на нормах шаріату кримінальний кодекс Судану, й у Інгушетії, де у грудні 1997 р. прийнятий Закон про світових суддів, який зобов’язує їх «керуватися нормами адата і шаріату» (У розділі ст. З)52.

Проект відродження традиційних інститутів самоврядування на північному Кавказі знайшов вдячних помічників серед російської нафти й північнокавказької інтелігенції, журналістів і етнологів. Змінилося ставлення до імперського минулого же Росії та головне — бачення регіонального мусульманського спадщини. У російської наукової публіцистиці і ЗМІ з’явилися публікації у підтримку імперських традицій у різних мусульманських регіонах колишнього СССР53. Ностальгія по імперського минулого узгоджується з «оспівуванням» традиційної культури народів, у яких особливу увагу відводиться звичайному праву54. Сьогодні, як журналісти, так багато російських этнологи і політологи переконані, що з радянської влади кавказьким горцям вдалося потай зберегти свої правові норми й соціальні традиції. Звідси з’являються цілком політичні рекомендації про легалізацію адата, шаріату, чеченських кланов-тайпов і сільській громади (джамаата)55 " .

Что можна сказати стосовно всіх цих проектах, з розглянутих цій статті матеріалів? Звісно, то радше постимперская міфологія, ніж дійсність. На північному Кавказі початку ХХІ в. відродити режим военно-народного управління мало можливо. Масові депортації цілих народів, переселення горців на рівнину, індустріалізація та культурна революція, проведені за радянської влади, невпізнанно змінили образ не лише Дагестану, а й усього північнокавказького регіону. Политико-культурная відособленість північнокавказьких мусульман від російської центру відійшла в минуле. Сьогодні регіон пов’язаною з Росією безліччю економічних, культурних і міграційних зв’язків. Дореволюційної мусульманської ідентичності кавказьких горців більше немає. У у містах і селищах регіону бракує і освічених мулл і кади, ні світських юристів, здатних створити законодавство про застосування адата і шаріату в пострадянських умовах, пов’язавши його з російськими законами. Самі горці здебільшого не «горці», а нащадки людей, колись мешканців горах.

В той час не можна не рахуватися дореволюційних реформ в Дагестанського області. Военно-народное управління залишило в інституціях і ідентичності цього регіону незабутній слід. Воно послужило базисом, у якому виріс сучасний Дагестан як невід'ємний елемент російського історичного простору. Режим военно-народного управління дозволив подолати політико-правову роздробленість Дагестану. У другій половині XIX — першої XX в. останнім й російським центром зав’язалися міцні, хоч трохи асиметричні відносини, зміцнілі під час радянських перетворень. Існування военно-народного управління вплинуло на російський центр, сприяла інтеграції його з мусульманської периферією на Кавказі. Політика военнонародного управління заклала засади сучасної плюралистичной політичної і правової ідентичності північнокавказьких мусульман.

Список литературы

1. Російський державний воєнно-історичний архів. Москва (далі: РГВИА), ф. Военно-учетного архіву Головного штабу (далі: ВУА), буд. 6482, л. 46.

2. Див., наприклад: Центральний державний історичний Архів Республіки Грузія. Тбілісі (далі: ЦДІА РГ), ф. 2, він. 1, буд. 848, л. 2, 4, 7; вп. 2, буд. 1331, л. 1.

3. Енциклопедичний словник. Вид. Ф. А. Брокгауз і І.А. Єфрон. СПб., 1897, т. XXII, з. 402−403.

4. Саме там, СПб., 1895, т. XV, з. 815—816.

5. Косвен М. О. Матеріали з історії етнографічного вивчення Кавказу у російській науці // Кавказький етнографічний збірник. М., 1962, вип. 3, з. 192.

6. Ковалевський М. М. Родове пристрій Дагестану // Юридичний вісник, М., 1888, т. 29, год. 3, з. 541.

7. Ковалевський М. М. Закон і звичай на Кавказі. М., 1890, т. 2, з. 159—160.

8. Полянський Ф. Я. Проблема громади на роботах М. М. Ковалевського // Вісник МДУ, 1952, № 7; Агларов М. А. Сільська громада в Нагірному Дагестані XVII — початку в XIX ст. М., 1988, з. 16—21.

9. Див., наприклад: Копія з записки барона Торнау і Казембека «Про устрої судового побуту мусульман» // Рукописний фонд Інституту історії, археології, етнографії Дагестанського наукового центру РАН. Махачкала (далі: РФ ИИАЭ), ф. 5, вп. 1, буд. 14, л. 28. Див. також: Рейнекс С. М. Горянські і народні суди Кавказького краю. СПб., 1912, з. 6.

10. Воронцов-Дашков І.І. Всеподданнейшая записка по управлінню Кавказьким краєм. СПб., 1907, із чотирьох.

11. Див., наприклад: Кондрашева О. С. До проблеми співвідношення обычноправовых і офіційного законодавства з прикладу правового розвитку Кавказу // Звичне право і підвищення правової плюралізм. М: 1999, з. 207.

12. Національна політика в Імператорської Росії. Цивілізовані околиці. Сост. Ю.І. Семенов. М., 1997, з. 92.

13. Акти, зібрані Кавказької археографічної комісією (далі: АКАК), Тифліс, 1869, т. III, з. 348—-349.

14. Статистичні інформацію про кавказьких горців, які у военно-народном управлінні // Збірник даних про кавказьких горців (далі: ССКГ). Тифліс, 1868, вип. I, з п’ятьма, 9—14, карта.

15. Опубліковано в: АКАК. Тифліс, 1904, т. XII.

16. Адаты Дагестанського області й Закатальского округу., з. 36.

17. Центральний державний архів Республіки Дагестан. Махачкала (далі: ЦГА РД), ф. 2, вп. 1, буд. 12; Кавказький календар за 1913 р. Тифліс, 1912, з. 234— 235.

18. Докладніше звідси див. у статті: Бобровников У. Про. Суд по адату в дореволюційному Дагестані (1860—1917) // Етнографічний огляд, 1999, № 2, з. 31— 45.

19. Адаты Дагестанського області й Закатальского округу., з. 47—48.

20. Саме там, з. 34; див. також: АКАК. Тифліс, 1904, т. XII.

21. Саме там, з. 35; див. також: АКАК. Тифліс, 1904, т. XII.

22. Воронов Н.І. З мандри Дагестану // ССКГ, Тифліс, 1868, вип. I, з. 20.

23. Хашаев Х.-М.О. До питання тухумах, сільських громадах і вільних суспільствах в Дагестані // Вчені записки Інституту історії, мови та літератури їм. Р. Цадасы. Махачкала, 1956, вип. 1, з. 53—55; Полєвой матеріал В. О. Бобровникова по Цумадинскому і Рутульскому районам Республіки Дагестан за 1996—1997 гг.

24. ЦГА РД, ф. 133, вп. 4, буд. 7, л. 21; див. також: РГВИА, ф. ВУА, буд. 6388, л. 176—177, буд. 6438, л. 6.

25. Комаров А. В. кк. тв., з. 12.

26. Докладніше звідси див.: Хашаев Х.-М.О. кк. тв., з. 53—55.

27. «Положення про сільському управлінні в Дагестані», § 109: «…за призначенням начальства обіймають посади сільського старости та її помічників» // ЦГА РД, ф. 4, вп. 2, буд. 5, л. 18.

28. РФ ИИАЭ, ф. 5, вп. 1, буд. 22, л. 7.

29. Омарів А. З. Судово-правова політика царату в Дагестані // РФ ИИАЭ, ф. 3, вп. 1, буд. 49, л. 13.

30. Комаров А. В. кк. тв., з. 13.

31. Саме там, із 18-ї; Пам’ятки звичайного права Дагестану., з. 181.

32. Саме там, з. 103; Кондрашева О. С. кк. тв., з. 209.

33. Статистичні інформацію про кавказьких горців, які у военно-народном управлінні., з. 5—14; Національна політика в Імператорської Росії., з. 88—89.

34. Середньоазіатський (туркестанський) варіант военно-народного управління докладно розібрано у статті С. Абашина у цьому збірнику статей.

35. РГВИА, ф. ВУА, буд. 6482, л. 8об., 9, 37—37об.

36. Див., наприклад: Hanoteau G., Letourneaux A. La Kabylie et les coutumes kabyles. P., 1893, vol. 1—2.

37. Історія ХІХ століття. Під ред. Лависса і Рамбо. М., 1938, т. 4, з. 290; докладніше звідси див.: Бобровников В. О. Сучасний світ очима феллаха (Північна Африка XIX-XX ст.). М., 1998, з. 58—72.

38. Ланда Р. Г. Боротьба алжирського народу проти європейської колонізації (18 301 918). М, 1976, з. 43—44; Іванов Н.І. Османське завоювання арабських країн, 1516— 1574. М. 1984, з. 205.

39. Бобровников В. О. Сучасний світ очима феллаха., з. 58—61.

40. Саме там, з. 21.

41. Історія ХІХ століття., т. 4, з. 315.

42. Ageron Ch.-R. Histoire de 1 «Algerie contemporaine (1830−1964). P., p. 21, 29.

43. Саме там, с. 29.

44. Саме там, з. 31.

45 Докладніше звідси див. у моїй книжці: Бобровников В. О. Сучасний світ очима феллаха., з. 61—63.

46. Эсадзе З. Історична записка про управління Кавказом. Тифліс, 1907, т. I, з. 166.

47. Саме там; див. також: Рамазанов А. Х. Боротьба дагестанських горців проти колоніалізму в послеимаматский період // Наука і молодь. Відп. ред. Р. И. Сефербеков, Махачкала, 1997, з. 64.

48. Докладніше звідси див.: Бобровников В. О. Махкама кулю «ийа // Іслам біля колишньої Російської імперії. М., 1999, вип. 2, з. 61—63.

49. ЦГА РД, ф. р-37, вп. 20, буд. 73, л. 117; вп. 24, буд. 31, л. 12—13. Докладніше звідси див.: Бобровников В. О. Колгосп як хранитель ісламського укладу // Ваш вибір, 1996, № 3, з. 18—23.

50. ЦГА РД, ф. р-37, вп. 24, буд. 31, л. 5.

51. У розділі ст. 5 Конституції Республіки Дагестан. Махачкала, 1995, з. 1.

52. Докладніше звідси див.: Бобровников В. О. Махкама кулю «ийа // Іслам біля колишньої Російської імперії. М., 1999, вип. 2, з. 63: Bobrovnikov V. Mythologizing Sharia Courts in the post-Soviet North Caucasus // ISIM Newsletter. June 2000, No. 5, p. 25.

53. Див., наприклад, статтю: Аптекар П. Старий ворог — новий друг // Час новин, 14.06.2000. Див. також: «Кавказький нерв» чи побажання добра // Батьківщина, 2000, № 1—2, з. 12—19; Гаджиев А., Султанзаде У. Усі дороги ведуть до Москви. Спроби посварити Азербайджан з Росією неспроможні // ЯГ. 23.02.2000.

54. Никишенков А. А. Звичне право і проблеми його бібліографії // Звичне право народів Росії. Бібліографічний покажчик. Сост. А. А. Никишенков. Під ред. ЮМ. Семенова. М., 1998, з. 3.

55. Арутюнов С. А. «Партія і уряд залишаться незадоволені» // Результати. 7.3.2000, № 10. Порівн.: Задворнов І., Халмухамедов А. Після перемоги. Про перехідному періоді у політичному історії Чеченської Республіки // Особлива папка НГ. Чечня.

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із сайту internet.