Основи діловодства

ТАВРІЙСЬКИЙ ИНСТИТУТ.

ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ.

КОНТРОЛЬНА РОБОТА N1.

ПО ОСНОВАМ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА.

Сімферополь — 1998 г.

ПЛАН.

1. Предмет і завдання діловодства, її роль діяльності юриста.

2. Порядок розгляду і виконання документів мають у органах Прокуратури Украины.

3. Постанова про переказі суду.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ.

На відміну з інших соціальних ідей політичних орієнтацій демократичне правової держави при верховенство правового законом і пріоритеті правами людини і громадянина практично сприйнято суспільством як майбутнє державних устроїв України. Виконання цього завдання пов’язано не тільки з створенням сучасного законодавства, забезпеченням законності діяльності держави та її органів, муніципальної системи та громадських формувань, надійної, швидкою й справедливою юстиції, незалежного правосуддя, але з подоланням яке сягнуло небезпечних меж правового нігілізму, перебуває нині за межею свавілля в усіх галузях державної влади і життя, і, формування високого рівня правової культури нашого суспільства та кожного человека.

Необхідною умовою розвитку цих процесів був частиною їхнього правове супроводження й забезпечення державою — єдиною біля країни політичної організації, здійснює суверенітет, джерело якого — народ України. Але держава й право мають як інструментальне значення і «самостійну цінність. Водночас це право жити цивілізованої життям і засіб забезпечити людині відповідні свободи ». До цього суспільство прийде лише крізь підвищення відповідальності, покладеною «на інститути державної влади », рішучі дії з економічному, політичному і соціальному реформування, створення якісної «правова база для таких дій » .

Усе сказане вище можна впроваджувати маючи високу культуру виробництва та культуру управлінської праці, у якому найважливішу роль грає делопроизводство.

1. Предмет і завдання діловодства, її роль діяльності юриста.

Основним виглядом ділового тексту є документ. ДОКУМЕНТ (слово латинського походження, що означає «доказ») — це метод закріплення у різний спосіб на спеціальному матеріалі інформації про фактах, дій, явищ об'єктивної дійсності й розумною діяльності. Документ має правове і господарське значення, і може бути письмовим доказом, і навіть є джерелом різноманітних відомостей дознавательского характеру. Документи дають можливість відновити факти діяльності установи, організації, або підприємства, знайти у скінчених і зданих у комп’ютерний архів справах такі дані, які мають значення для потокової оперативної праці та для истории.

У широкому значенні цього терміну документом вважатимуться будь-якої матеріальний об'єкт, яких вміщає інформацію в зафіксованому виде.

Управлінська документ вміщує інформацію, що виникла і використовують у сфері управління. Отже, всякий документ — в першу чергу носить інформацію, і це найважливіша його властивість, використовуване у процесі управления.

Документ — це своєрідний матеріал, «сировину в обробці». Він мусить бути доброякісним: інформація повинна добуватися швидко і продуктивно. Ідеться насамперед цифровий, планової і звітної документації, обробка якої добре механізується, й у значно меншою мірою — документи організаційно-розпорядчого характеру (де переважає текст). Планові і звітні документи вже нині набувають таких форм, що дозволяють машинну обробку их.

Частина документів (планування, звітність, ділова листування) варта безпосереднього сприйняття, тому повинно бути особливо зручними для читання й за можливості наглядными.

вимога документам, що їх повноцінним джерелом информации:

1. Документ повинен видаватися повноправним органом або посадовою особою в відповідність до його компетенцией.

2. Документ ні суперечити чинного законодавства і директивним зазначенням вищих органов.

3. Документ може бути достовірним і відповідати завданням конкретного керівництва, тобто. містити фактах і вміщати конкретні, які реальні пропозиції чи указания.

4. Документ необхідно укласти у встановленій форме.

5. Документ повинен бути відредагований і оформлен.

ПРИМІТКА. Зовнішній вид документа є незаперечна свідчення стилю роботи управління, дисципліни й особистої культури працівників. Якщо документи виконані недбало — отже, у установі низька культура праці (це, передусім, 5−6 примірників машинопису, де окреме слово зовсім нерозбірливі, а загальний вміст ледь зрозуміло; це документи, надруковані на тонкої, прозорою папері; це документи, у яких резолюція закриває половину тексту і т.д.).

ДІЛОВОДСТВО — це діяльність, що охоплює питання документування та організації праці з документами у виконання управлінських функций.

Діловодство — це важливе складова частину роботи кожного установи, організації, підприємства. У тому практичної діяльності використовують різні системи в діловодстві, але всім них обов’язковим є ведення адміністративного діловодства (ще й називають загальним делопроизводством).

У процесі діловодства беруть участь (більшої або меншої мірою) все працівники апарату управління: одні створюють документи, інші забезпечували передачу, треті керуються цими документами у своїй практичної діяльності. Все, що вирішується апаратом управління і впроваджується потім у практичні справи, оформляється документами.

Єдина державна система діловодства. Державний комітет стандартів Ради Міністрів СРСР з науці й техніці постановою N 435 від 4 вересня 1973 року схвалив «Єдину державну систему діловодства» (основні тези) і рекомендував міністерством і відомством керуватися неї з метою вдосконалення діловодства у апаратах, соціальній та підвідомчих їм установах, організаціях і підприємствах. Ця система зарекомендувала себе з боку і досі пір чи діє у Україні з невеликими изменениями.

Єдина державна система діловодства (ЕГСД) — це науково упорядкований комплекс засад, норм, правив і рекомендацій, що означають і регламентують процес діловодства, починаючи з моменту надходження чи виготовлення документів і майже до їх здачі у комп’ютерний архів. Державні стандарти (Держстандарти), які увійшли до складу цією системою, вводяться разом з ней.

Створенню ЕГСД передувало всебічному вивченню систем діловодства у різних колективах державної машини з єдиною метою виявлення спільних закономірностей регулярно працюють з управлінської документацією, а також виявлення можливостей, кордонів Шотландії й масштабів системного упорядкування однотипних операцій на делопроизводстве.

Характерна риса цією системою лежать у тому, що вона виходить з загальноприйнятої передовий теорії та практики застосування прогресивних форм і методів роботи з документами. Основне завдання ЕГСД — сприяти раціоналізації та уніфікація документальних процесів у діяльності державної машини різних рівнях управління. Це система вимагає доведення рівня спільних цінностей і обов’язкових установ норм вже перевірених практикою раціональних методів делопроизводства.

БЛАНК — це аркуш паперу з надрукованим ньому реквізитами що містять постійну інформацію. Найпоширенішими є бланки службових листів, довідок, актів, наказів, протоколів та інших. Усі основні документи повинні друкуватися на бланках: використання бланків під час складання документів підвищує культуру праці управління, видає інформацію офіційного характеру, полегшує виконання й подальше використання документов.

«Якщо він — обличчя організації, то бланк — її візитівка». Так прийнято про нього говорити. Бланк повинен бути виготовлений (хороша полиграфичная робота, хороший шрифт, продуманий текст). Особливе увагу має приділятися чіткості та повної грамотності надрукованого текста.

2. ПОРЯДОК РОЗГЛЯДУ І ВИКОНАННЯ ДОКУМЕНТІВ В.

ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ.

2.1 ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБРАЩЕНИЯ. СПІЛЬНІ ПОЛОЖЕНИЯ.

Документи передаються в руки і виконання пізніше наступного дні після їхнє надходження, на час вступу у п’ятницю у другій половині дня — пізніше понеділка. Термінові документи виконуються немедленно.

Накази, вказівки, огляди інші документи передаються для ознайомлення за вказівкою керівника прокуратури, або структурного подразделения.

Особи, які ознайомилися із документом, розписуються у ньому на окремої сторінці, вказуючи дату і прізвище і др.

Передача документів всіх етапах проходження (в руки, виконання від однієї виконавця до іншого, з однієї підрозділу інший) роблять лише через працівників канцелярії за резолюцією руководства.

Спостережливе виробництво передається до іншого підрозділ у тимчасове користування під розписку на картці руху спостережної производства.

Передача спостережних виробництв для постійного використання, а також скарг, справ України та листів із скаргам і внутрішніх справ ведеться через алфавітну картотеку з позначкою у книжках обліку, що й кому передані документи; папери, які стосуються листування зі скарг і внутрішніх справ, — через кореспондентську картотеку.

Скарги і заяви можуть передаватися з однієї підрозділу інший за згодою керівників структурних підрозділів, а спірних випадках — погоджується з зазначенням керівника прокуратури, який раніше поставив резолюцию.

2.2 ПРИЙОМ І ПЕРВИННА ОБРОБКА ЯКА ВХОДИТЬ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ.

Прийом і первинну обробку вхідних документів здійснює в вищестоящої прокуратурі картотека або спеціально виділений працівник канцелярії, у районній, міській та приравнянной до них прокуратурі - начальник канцелярії, старший інспектор чи инспектор.

Кореспонденція сортує на:

— скарги, листи, заяви, телеграми граждан;

— документи, які належать до листуванні зі скарг і делам;

— кримінальні та цивільні дела;

— інші документы.

У цьому відбираються документи, які підлягають реєстрації. Керівникам вищих прокуратур передають найважливіші документи, які прагнуть їх решения.

Анонімні звернення не реєструються. Якщо них містяться повідомлення про злочині або про обличчях, що їх зробили, вони вирушають на органи, провідні оперативно-розшукову деятельность.

Скарги інші документи, отримані працівниками прокуратури у власному прийомі громадян або при виїзді до інших прокуратури, підприємства міста і установи, передаються ними для реєстрації у порядку не пізніше наступного дня з позначкою час і місці отримання документа.

Працівникам картотеки забороняється приймати скарги, листи, заяви і інших документів безпосередньо від громадян. Заявник може опускати скарги у шухляду «Для скарг, і заяв», який має бути у кожному Генеральній прокуратурі і будуть показані у доступному громадянам місці. Звернення громадян також приймаються оперативними співробітниками у власному приеме.

Скарги із скриньки виймаються щодня і передаються до підрозділу, який займається попереднім розглядом цих документів. У цьому у яких виділяються і підкреслюються дані, необхідних реєстрації (прізвище, ім'я, по батькові; рік народження; коли, яким судом розглянуто справа; за якими статтями засуджений, притягнутий в іншу відповідальності; адресу заявника і текст прохання; у правому верхньому розі першої сторінки проставляються перші літери прізвища осіб, куди слід завести алфавітні картки, через дріб — осіб, у яких виписуються карткивідправлення, а за наявності вироку робиться позначка «див. приговор».

2.3. РЕЄСТРАЦІЯ ДОКУМЕНТОВ.

Документи реєструються одного разу: вхідні - щодня надходження, вихідні та внутрішні - щодня підписання. Реєструються документи, які прагнуть виконання, скарги громадян. Внутрішні документи (накази, вказівки, інструкції, завдання й ін.) реєструються за тими самими правилам, що і вхідні документи. На такі документи його проставляють індекс структурного підрозділи і номер справу з номенклатурі, у якій группируются.

Документи реєструються на картках. Вихідні документи не підлягають додаткової реєстрації. Реєстрація документів мають у журналах (книгах) не разрешается.

Під час реєстрації скарг алфавітну картку виписують в наявності, щодо якого подано скаргу. Карточка-отправление — на заявника, якщо скарга від іншого лица.

При реєстрації скарг, якими не заведено спостережливе виробництво, і навіть скарг яких додаються копії вироку, рішення, постанови, визначення суду; висновки (довідок, визначень) провести перевірку справ; постанови про порушення діла чи ухвалення її до виробництва, про продовження терміну слідства, спостережних виробництв та інших документів у справі — алфавітні картки заводяться усім вказаних у цих документах обличчях (обвинувачуваних, засуджених, виправданих, позивачів, відповідачів і ін.). Крім алфавітних карток ними виписують справки.

Після ухвалення рішення щодо скарзі працівник канцелярії cтруктурного підрозділи свідчить про зворотному боці довідки номер заведеного спостережної виробництва чи, якщо вона заведено, дату, номер і до кого направлять скаргу, і навіть прізвище виконавця, який взяв рішення щодо скарзі, і повертає довідку в алфавітну картотеку, де ті дані переносяться на алфавітну картку, а довідка уничтожается.

2.4 РЕЄСТРАЦІЯ І ОБЛІК СПОСТЕРЕЖНИХ ПРОИЗВОДСТВ.

Облік спостережних виробництв ввозяться кожному структурному підрозділі у книзі обліку спостережних производств.

Листування зі скарг, прийнятих до виробництва, ведеться за номером спостережної виробництва, який складається з індексу структурного підрозділи, порядкового номери книжки обліку спостережних виробництв і двох останніх цифр року прийняття скарги до производству.

Спостережні виробництва передаються оперативним співробітникам з оцінкою на картці обліку руху спостережної виробництва, якого числа, з якою документом (справою) і до кого передано. Ці картки зберігаються у інспектора по порядковим номерам.

За скаргами, спрямованим в руки в підлеглі прокуратури й інших органів без контролю, спостережні виробництва не заводяться. Супровідні листи із них направляються за номером структурного підрозділи букві «Р». Копії супровідних аркушів підшиваються в залежить від хронологичном порядку. Не допускається спрямовувати одним супровідним листом справи і документи, які пов’язані між собой.

2.5. РЕЄСТРАЦІЯ І ОБЛІК КРИМІНАЛЬНИХ І ЦИВІЛЬНИХ ДЕЛ,.

ВИКЛИКАНИХ У ПОРЯДКУ НАДЗОРА.

Кримінальні та громадянські справи затребываются, коли рішення щодо ним вступив у чинність закону, лише у із зверненням осіб, які взяли що у розгляді справи, керівників підприємств і закупівельних організацій, що є сторонами у спорі, дорученням прокурорів вищого рівня або коли рішення стосуються державних інтересів. Запит підписується керівником прокуратури, або за дорученням керівником структурного подразделения.

Кримінальні, арбітражні та громадянські справи, які перевіряються в порядку нагляду, і навіть справи з наданням підлеглих прокуратур й ті, що прийшов утвердження обвинувального висновку, реєструються в алфавітній картотеці і враховуються у книжках окремо в кожному разделу.

Справи, затребувані для узагальнення судової та прокурорської практики, в алфавітній картотеці не реєструються, лише враховуються у книжках з оцінкою «Для вивчення», наочне виробництво за цих справах не заводится.

2.6 РОЗГЛЯД І ВИКОНУЄ ДОКУМЕНТОВ.

— проекти тих нормативних актов;

— доручення Голови Верховної Ради саме, їхніх заступників і голів постійних комиссий;

— документи, що виходять від президента України, Примьер-министра України, вице-примьеров і членів Кабміну, керівників Верховної Ради України і уряду Республіки Крым.

Заступники Генерального прокурора розглядають звернення народних депутатів з України, керівників міністерств, інших центральних органів державної виконавчої, спецуведомления, оперативні дані щодо стану злочинності, відповіді протести, уявлення, інших документів, і навіть скарги щодо рішень начальників управлінь і відділів, листи, сигнали про найсерйозніших порушеннях закона.

Начальникам структурних підрозділів в руки передаються плани роботи колегії підлеглих прокуратур інші документи, віднесені до компетенції управління, відділу; заяви й касаційної скарги громадян рішення, прийняті керівниками прокуратур Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя і приравнянных до них прокуратур, щодо порушення законів органами, провідними боротьбу з злочинністю, на вироки про застосування виключного виду покарання, інші скарги, що заслуговували увагу Генеральної прокуратури Украины.

Керівник прокуратури, або структурного підрозділи зобов’язані розглянути документ пізніше наступного дня з реєстрації, а термінові - негайно й поставити резолюцію, які мають мати ясну і вичерпну резолюцію про порядок, характері, терміні виконання, необхідності витребування справи, інших матеріалів або виїзді місце й др.

На документі має бути лише одну резолюцію. Інша резолюція, яка повинна дублювати попередню, допускається лише у разі, якщо у ній конкретизується порядок виконання чи уточнюються виконавці. Проходження документу з резолюцією з часу накладення керівником до безпосередньому виконавцю на повинен перевищувати одного дня.

Резолюція пишеться на вільному від тексту місці, і якщо документ має бути повернуто, то, на окремому листе.

Якщо виконання скарги або іншим документом доручається кільком підрозділам чи посадових осіб, ця скарга або документ передається безпосередньому виконавцю, зазначеному в резолюції першим. Він відповідає за виконання і організовує перевірку скарги або перевірку з документом повному обсязі, за необхідності знімає копії або робить вибірки і передає керівнику відповідного підрозділи. Разом коїться з іншими управліннями, відділами готує єдине доручення, відповідь заявнику чи посадовій лицу.

Відповідальність за якісну і вчасну підготовку матеріалів однаково несуть все посадові особи, вказаних у резолюції керівника прокуратури, або структурного подразделения.

Термін виконання документів, скарг відлічується із дня надходженню їх у прокуратуру, а документів, які прагнуть перекладу, — від часу їх перевода.

Якщо закінчення терміну виконання випадає на час, то останнім днем терміну вважається перший наступний його робочий день.

Виконавець відповідає за виконання сутнісно й у установлений термін. Перед передачею підготовленого документів на підпис виконавцем перевіряється його текст, правильність оформлення, наявність необхідних віз долучаються матеріали проверки.

3. Cоставить постанову ж про переказі суду.

П Про З Т, А М Про У Л Є М І Е.

11 березня 1998 р. г. Симферополь.

Суддя Залізничного районного суду г. Симферополя Іванов І.І., розглянувши матеріали кримінальної справи з обвинувачення ТИТАРЕНКО ОЛЕКСАНДРА ЄВГЕНОВИЧА, 1980 р.н. по ст. ст. 86−1, 142 ч.3 КК Украины,;

У З Т, А М Про У І Л :

Кримінальна справа підсудна Залізничному районному суду г. Симферополя. У справі зібрано досить свідчень до розгляду справи в самісінький судовому засіданні. Дії обвинувачуваного кваліфіковані правильно. Вимоги КПК при порушенні кримінальної справи і провадження попереднього слідства дотримані, обвинувальний висновок відповідає матеріалам справи. З викладеного і керуючись ст.ст.237,242,243 КПК Украины,;

П Про З Т, А М Про У І Л :

ТИТАРЕНКО ОЛЕКСАНДРА ЄВГЕНОВИЧА, 1980 р.н. зрадити суду по ст. 86−1, 142 ч.3 КК Украины.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 21 березня 1998 р. у приміщенні Залізничного районного суду г. Симферополя з участю прокурора і защитника.

У судове засідання викликати усіх фізичних осіб, вказаних у списку обвинувального заключения.

Суддя Залізничного районного суду г. Симферополя.

ІВАНОВ И.И.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Звісно, обсягом 1-ї контрольної роботи важко повністю висвітлити таку глибоку і велику тему як ПРЕДМЕТ І ЗАВДАННЯ ДІЛОВОДСТВА проте фундаментальні поняття і базові положення у зазначеній роботі приведены.

З і суб'єктивні причини російська правотворческая думку трохи випереджає українську, що дозволяє нашим законодавцям використовувати позитивний досвід накопичений російськими юристами після прийняття тих чи інших нормативних актів, і уникати помилок, обов’язково можна зустріти такому тернистий шлях як правотворчество.

Використовуючи позитивний досвід як Росії, а й інших розвинених держав, враховуючи національні й історичні особливості нашого народу Україна стане демократичним правовою державою, яке займе своє своє достойне місце серед розвинених демократичних государств.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ.

1.Инструкция з діловодства органів Прокуратури України затверджена наказом генерального прокурора України N25 від 22.12,1994 г.

2.Коваль О. П. Культура ділового мовленняя. Видавниче об'єднання «Вища школа», До.: 1977.

3. Короткий словник архівної термінології. М.: 1968.

4. Півдня А. Думи про російському слові. М., 1972, с. 54.

5. Кримінально-процесуальні кодекси України. закон України від 28 грудня 1960 р. Відомості Верховної Ради України. — 1961. — N2. — Ст.15.