Правовое регулювання якості продукції з інтересами потребителей

Казанский Державний Технологічний Университет.

Кафедра принципу управління продукции.

Правове регулювання якості продукції з інтересами потребителей.

Роботу выполнила.

Студентка групи 71−80.

Михайлова І. В.

Перевірила: Салимова С.

А.

Казань, 2003 г.

1. Правове забезпечення управління продукції 2. Правове регулювання сертифікації продукції та послуг 3. Порядок проведення сертифікації 4. Правове регулювання маркування продукції 5.

Список литературы

.

1. Правове забезпечення управління продукції Передбачає використання різних засобів і форм юридичного на органи влади та об'єкти управління усім стадіях життєвого циклу продукції, спрямоване влади на рішення таких засадничих задач:

— правове регулювання відносин, створених всіх рівнях управління продукции;

— захист правий і інтересів працівників, що випливають із трудових відносин; Нормативно-правова база управління продукції включає різні нормативні акти і правила.

Норма права (правова норма) — це встановлений чи санкціоноване поведінка, що регулює суспільні відносини. Норма права представляє учасникам відносини певні правничий та накладає ними певні юридичні обов’язки. Отже, норма права — цього правила поведінки загального характеру, який встановлюється і охороняється державою і має обов’язкову силу (її виконання і дотримання охороняється державним примусом). Наприклад, соблюденеи вимог і стандартів забезпечується нормативними актами громадянського, трудового, адміністративного та кримінального законодательства.

Нормативний акт як самостійна форма права є друкований компетентним та уповноваженим те що государствееным органом акт, який встановлює, змінює чи який скасовує юридичні норми (правила поведінки). Загальна класифікація виділяє серед нормативних актів дві основні групи: закони та підзаконні нормативні акти. Схема нормативних актів РФ представлена на рис. 1.

Рис. 1. Схема нормативних актів РФ Верхню щабель в ієрархії займає закон, тобто. нормативний правової акт, ухвалений вищим органом державної влади чи безпосередньо громадянами та у якого найвищою юридичною силой.

Усі інші нормативні акти називаються підзаконними, які приймаються уповноваженими те що органами влади й управления:

— укази (і розпорядження) Предидента РФ, видані межах його компетенции;

— акти (постанови і розпорядження) Уряди РФ (більшість ненормативних урядових актів іменуються распоряжениями);

— акти державних, регіональної та місцевої муніципальних органов.

(представницьких органів прокуратури та органів адміністрації), які у відповідність до компетенцією даних органів обов’язкові всім осіб, у межах цій території - регіону, області, міста, района;

— відомчі акти, тобто. акти конкретних міністерств, комететов, департаментів, що мають у основному внутриведомственное юридичне значення і що ширяться осіб, що у системі управлінського, службового і дисциплінарного підпорядкування даного ведомства.

Здійснюючи контроль якості продукції, організація зобов’язана виконувати основні вимоги ведення виробничих процесів і забезпечення відповідного якості продукції, що може визначатися різними способами: на зразок, за специфікацією, з урахуванням стандарту, по попередньому огляду і др.

Зразком називається примірник, службовець еталоном якості для продоваемой продукції. Використання еталона (кілька тисяч примірників продукції) у сфері бізнесу є важливою умовою під час вирішення між сторонами суперечок качестве.

Визначення якості продукції з специфікації (опису) означає, що товар має відповідати всіх параметрах і експлуатаційним характеристикам, зафіксованим у його сопрводительных документах.

Найпоширеніший спосіб визначення качесва продукції - це отсылка покупців до відповідного стандарту. Такий спосіб широко використовують як у національному, і у міжнародному торговому обороті. У сучасних умовах метод стандартизації є основним у сфері управління продукции.

Управління якістю продукції складає основі міжнародних, державних підприємств і галузевих стандартів, і стандартів предприятий.

Державну систему якістю РФ створена з урахуванням міжнародних стандартів на системи якості (МС ИСО серія 9000). Міжнародні стандарти ИСО серії 9000 гарантують споживачеві право активніше впливати на якість продукції, забезпечують законодавчу базу, нормативи якої передбачають активну роль споживача у процесі виготовлення продукції. Вони містять у собі п’ять моделей (МС ИСО серії 9000 — МС ИСО серії 9004) системи якості, у яких встановлено основні вимогами з створенню загальних програм управління у промисловості у сфері обслуживания.

Державні стандарти є обов’язковими правилами для виробників, оскільки державна стандартизація виступає засобом захисту національних інтересів нашого суспільства та конкретних споживачів й поширюється на всі рівні управління. Тому стосуються безпеки продукції для довкілля, життя, здоров’я та майно споживачів, задля забезпечення технічною відсталістю та інформаційної сумісності, взаємозамінності продукції, єдності методів їх контролю та єдності маркування. Вони обов’язкові й у деяких випадках, якщо це встановлено компетентним органом управления.

Для оцінки відповідності якості продукції які висуваються вимогам існують стандарти галузей, підприємств, стандарти науково-технічних, інженерних товариств та інші громадські організації, які організують і проводять роботи з стандартизації у відповідність із Законом РФ «Про стандартизации».

Кожна галузь розробляє галузеві стандарти у межах своєї компетенції, які затверджуються відповідними органами державної системи стандартизації. Їх дію поширюється підприємств конкретної отрасли.

Стандарти підприємств розробляються підприємством, і затверджуються вешестоящим органом. Підприємство вправі вимагати дотримання стандартизації з інших суб'єктів господарювання, якщо передбачено у договорі з ними. Стандарти науково-технічних, інженерних та інших громадських організацій, розроблювані цими організаціями, із метою поширення знання досягненнях науку й техніки, затверджуються відповідним органом управління по стандартизації. Вони можна використовувати суб'єктами господарську діяльність (замовник, виконавець) при укладанні з-поміж них договорів певного рівня, у яких передбачається умови відповідності продукції, виконуваних робіт і надання послуг. Складаються на основі вимог держстандартів і повинні порушувати передбачені у яких норми і правил (відповідальність за нарушеня несуть затвердили їх є суб'єкти господарської деятельности).

У разі ринкових відносин законодавства РФ предсьавляет право організаціям самостійно виходити зовнішній ринок. Такі організації найчастіше зіштовхуються з проблемою оцінки якості своєї продукції, яка полягає в методі відповідності продукції вимогам госстандартов.

Існує дві способу підтвердження відповідності продукції та послуг вимогам держстандартів: шляхом сертифікації чи шляхом маркування продукції та послуг знаком відповідності госстандартам.

Практика показує, основним інструментом, гарантує відповідність якості продукції вимогам держстандартів, є сертификация.

2. Правове регулювання сертифікації продукції та послуг Сертифікація — діяльність органу, незалежно від виготовлювача продукції, виконавця, робіт і рівнем послуг, із підтвердження відповідності вимогам нормативних документів за стандартизации.

Порядок проведення сертифікації встановлено Законом «Про сертифікації продукції та послуг » .

Закон розрізняє два виду сертифікації - добровільну і обов’язкову. Добровільна сертифікація проходить за розсуду заявителя-изготовителя, продавця щодо відповідності продукції та послуг будь-яким нормативних документів по стандартизации.

Сертифікація продукції та послуг обов’язкова й проводиться в Держстандартах, на встановлені обов’язкові вимоги, створені задля забезпечення безпеки життя і здоров’я, охорони навколишнього середовища, технічною відсталістю та інформаційної сумісності і взаимозаменяемости.

Переліки продукції, підлягає обов’язкової сертифікації, затверджуються державними органами управління у межах їхніх компетенции.

Наприклад, перелік продукції, яку може бути гігієнічний сертифікат, затверджений Державний комітет санітарноепідеміологічного нагляду Російської Федерації (Госкомсанэпиднадзор России).

Реалізація продукції та послуг, які підлягають сертифікації, без сертифіката відповідності, виданого у порядку, запрещается.

Сертифікація продукції та послуг проводиться у системі сертифікації. Система складається з органів управління, уповноважених проводити обов’язкову сертифікацію; органів по сертифікації, випробувальних лабораторій (центрів), центральних органів системи сертифікації, створюваних у необхідних випадках в організацію і координації роботи у системах сертифікації однорідної продукції. Кожна система сертифікації встановлює свої умови сертифікації і підлягає реєстрації гаразд, певному Держстандартом России.

Нині Держстандартом Росії затверджена Система сертифікації ГОСТ, що визначає основні цілі й принципи Системи, правила Системи, вимоги, які пред’являються органу по сертифікації і Порядок його акредитації, і навіть порядок проведення сертифікації продукції Системі. Система сертифікації ГОСТ взаємодіє зі іншими системами сертифікації, що функціонують керівництвом спеціально уповноважених для проведення сертифікації органів управління (Держгіртехнагляд Росії, Держатомнагляд Росії, Госсанэпиднадзор же Росії та др.).

Для проведення сертифікації у межах Системи вітчизняний чи іноземний заявник (виготовлювач, продавець, виконавець) направляє у акредитований орган сертифікації цієї категорії продукції декларацию-заявку. Не пізніше місяці після його отримання орган по сертифікації повідомляє заявнику рішення, яке містить основні умови сертифікації і найменування випробувальною лабораторії (центру), яка виконуватиме испытания.

Випробування можуть відбуватися за схемами сертифікації, визначальним Держстандартом Росії при врахуванні особливостей виробництва, випробувань, постачання російської та використання однорідної продукции.

У РФ створена комплексна система державної сертифікації якості продукції. Першим знаком, сзызанным з проблемою відповідності продукції нашій країні, був «Знак якості». Нині є безліч знаків відповідності системи оцінки якості продукції, зокрема: знак сертифікації радянської асоціації якості, знак відповідності у системі сертифікації коштів вимірів, знак затвердження типу коштів вимірів (в метрологии).

Інтеграція країн Європейської співтовариства (ЄС) торкнулася питання сертифікації пролукции й маркування виробів, які відповідають вимогам європейських і стандартов.

Країни ЄС запровадили єдиний знак відповідності, який змальовується символом з стилізованих літер СЕ.

3 Порядок проведення сертификации.

Заявник представляє в зазначену йому іспитову лабораторію (центр) зразок (зразки) і технічну документацію щодо нього. Кількість зразків, порядок їх відбору, ідентифікації і збереження встановлюються документами по сертифікації і методикам испытаний.

При позитивні результати випробувань лабораторія (центр) спрямовує органу по сертифікації протокол випробувань, яке копію — заявителю.

Сертифікат відповідності продукції видається органами по сертифікації після отримання протоколу (вв) випробувань на партію продукції, кожне виріб чи тип продукції і на реєструється їм у Державний реєстр Системы.

Термін дії сертифіката встановлюється органом по сертифікації, але лише втричі года.

Сертифікати відповідності, видані органами по сертифікації інших країн, дійсні біля Російської Федерації у випадку визнання їх Системою сертифікації ГОСТ. Для визнання іноземного сертифіката заявник спрямовує заявку направляти до органу по сертифікації і докладає до неї документи, встановлені правилами міжнародної сертифікації чи угодою сертификации.

У разі визнання іноземного сертифіката орган по сертифікації видає заявнику сертифікат встановленого в Системі зразка, а продукція вносять у Державного реєстру Системы.

Усі роботи з сертифікації продукції та послуг, і навіть за зізнанням іноземних сертифікатів оплачує заявитель.

4 Правове регулювання маркування продукции.

Маркування будь-який продукції регламентується відповідним Держстандартом чи ТУ (технічними умовами). Нормативне вимоги у цій області диференціюються залежно від цього, яка маркірування наноситься продукції (чи упаковку) — виробнича, торгова, транспортна, спеціальна тощо. Серед вимог до маркування продукції першу чергу слід назвати достовірність, доступність, достатність, вони регламентуються федеральними правилами продажу невиробничій і виробничої продукции.

Маркування продукції здійснюється з допомогою знака відповідності держстандартом. Це зарегестрированный у порядку знак, яким за правилами які існують у даної системи сертифікації, підтверджується відповідність маркірованої їм продукції основним вимогам. Він встановлюється організацією, має ліцензію, що видається Держстандартом РФ. Організація, отримавши такі ліцензії, і навіть продукції і на послуги, маркіровані цим знаком, вносять у особливий державний реестор. Виробничі вимоги до маркування продукції регламентуються відповідними стандартами продукції, упаковку, маркірування. Для організацій, які виробляють продукцію, обов’язкової є маркірування продукції знаком «марка виробнича», у якому вказано виготовлювач продукції. Символіка мрки виробничої (МП) поміщається на виробі чи його упаковці і має необхідну вихідну інформацію про організації, сорт товару і номері держстандарту. Знак МП не реєструється вживається незалежно від товарний знак. Але він служить засобом посилення відповідальності організацій з якості своєї продукції; його відсутність чи неправильна маркірування тягнуть у себе відповідальність організацій, а її керівників — дисциплінарну чи кримінальну ответственность.

1. У. А. Швандар, У. П. Панов, Є. М. Купряков. Стандартизація і управління якістю продукції: Підручник для вузів. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. — 487с. 2. Антонов Г. А. «Управління якістю продукції «: Підручник.- СПб.:

Видавництво СПбУЭФ, 1996.

———————————;

Закон.

Укази Президента.

Акти правительства.

Акти державних, регіональної та місцевої муніципальних органов.

Відомчі акты.