Монополии трапилося в ринковій экономике

смотреть на реферати схожі на «Монополії трапилося в ринковій економіці «.

ПЛАН:

I. Монополістичні тенденції і монополії трапилося в ринковій экономике.

1. Виникнення і сутність монополий.

1.1. Визначення монополии.

1.2. Історія виникнення та розвитку монополий.

1.3 Історія виникнення та розвитку монополій в России.

2. Форми і різноманітні види монополий.

3. Міжнародні монополии.

4. Ринкова монополія і монопольна цена.

5. Конкуренція. Види конкуренції. Дискриминация.

6. Особливості сучасної монополізації народного господарства, її позитивні й негативні стороны.

7. Причини існування монополий.

II.Естественные монополии.

1.Понятие природною монополии.

2.Государство і цілком природні монополии.

3.Воздействие природних монополій на реформовану економіку России.

III. Антимонопольна політика у Росії за рубежом.

1. Система державного регулювання природних монополій в Росси.

2. Антимонопольне законодавство за рубежом.

3. Державний контролю над монополістичної діяльністю в країнах із розвиненою экономикой.

Заключение

.

Проблеми монополізації господарському житті, конкуренція на товарних ринках приваблюють сьогодні пильна увага як фахівців, а й широкої населения.

З початку 1990;х років ці проблеми гостро стали Росії: без прийняття твердих і послідовних заходів проти монополізму годі сподіватися на успіх економічної реформи і до ринкової економіки. Успіх економічних змін у значною мірою залежить від виваженої, вивіреної системи регулювання державою монопольних процесів і конкурентних відносин. У нашій країні, промисловості якої у спадщину від командно-адміністративної системи колишнього СРСР дістався ціле пасмо гигантов-монополистов, особливо важливою стає проблема демонополізації економіки та недопущення посилення ролі які діють над ринком монополий.

Вивчення монопольних ринків актуально до ухвалення економічних рішень щодо різним вопросам.

Основну увагу приділили дослідженню природних монополій, які існують переважно у галузях комунального обслуговування. У багатьох країнах ці галузі або є регульованими, або в державної власності й управляються державою із єдиною метою завадити їм, скористатися монопольної властью.

Діяльність представлені кошти та методи регулювання природною монополії, а як і розглянуті проблеми взаємин держави і монополією, стратегія монополії на рынке.

Регулювання монополій приділяється велика увагу різних країнах у рамках антимонопольного законодавства. Розглянуто приклади регулювання природних монополій до й Росії. Перший у Росії антимонопольний закон було ухвалено 1991 року, а закону про регулюванні природних монополій прийнятий у 1995 року. Він спрямовано досягнення консенсусу інтересів споживачів і суб'єктів цих монополій у складі Федерации.

Тема регулювання природних монополій особливо актуальна у Росії, оскільки законодавчу базу у ній ще дуже слабко розвинена, й у створення і нормально функціонувати товарного ринку необхідно врахувати чинник природних монополий.

У Росії її процес створення державного фінансового контролю з недопущення недобросовісної конкуренції з фактично розпочався з нуля, оскільки присутня у ще зовсім недавно управлінні економікою командноадміністративна система за своєю сутністю виключала наявність вільної конкуренції в господарської деятельности.

Тому на згадуваній цьому етапі важливого значення має створення умов та вдосконалення законодавчої бази для щодо регулювання монополістичні процесів та посилення конкуренції, розуміння населенням необхідності економічних реформ у цій сфере.

I. Монополістичні тенденції і монополія трапилося в ринковій экономике.

1. Виникнення і сутність монополий.

1.1 Визначення монополии.

Монополія — (від моно… і грецьк. Poleo — продаю), прерогатива в певній галузі держави, організації, фирмы.

Монополії - великі господарські об'єднання (картелі, синдикати, трести, концерни тощо), перебувають у приватної власності (індивідуальної, груповий чи акціонерної) і здійснюють контроль над галузями, ринками й економіці з урахуванням високого рівня концентрації виробництва й капіталу для встановлення монопольних цін, і вилучення монопольних прибутків. Панування економіки є підставою того впливу, яке монополії надають попри всі царини життя страны.

Якщо звернути увагу до монополістичні освіти у промисловому виробництві, це окремі великі підприємства, об'єднання підприємств, господарські товариства, що виробляють значне кількість продукції певного виду завдяки чому займають домінують над ринком, отримують унікальну можливість проводити процес ціноутворення, домагаючись найвигідніших собі цін, отримують більш високі (монопольні) прибыли.

Отже, головною ознакою монопольного освіти (монополії) є заняття монопольного становища. Останнє окреслюється домінують підприємця, що дає можливість самостійно, чи разом з іншими підприємцями обмежувати конкуренцію над ринком певного товара.

Монопольне становище є бажаним кожному за підприємця чи підприємства, т.к. вона дозволяє уникнути низку труднощів і ризиків, що з конкуренцією: зайняти привілейовану позицію над ринком, концентруючи в руках певну господарську влада, проводити інших учасників ринку, нав’язувати їм умови. Можна вважати, що монополісти нав’язують своїм контрагенам, котрий іноді суспільству свої власні интересы.

При аналізі монополії важливо враховувати неоднозначність сам термін, монополія''. Насамперед, не можна виводити суть цього явища з етимології слова, моно''- один,, поліо''- продаю. У реальної дійсності практично неможливо було знайти ситуацію, коли над ринком діяла тільки єдина фірма — виробник товарів які мають субститов. Отже використання терміна монополія, а тим паче, чиста'' монополія завжди присутній певна частка умовності. Не випадково деякі економісти намагаються знайти заміну цьому терміну:, недосконалий конкурент'' (П.Самуэльсон),, ценоискатель'' (П.Хейне).

Формування й зростання монополій історично нерозривно пов’язані переростанням капіталу вільної конкуренції в монополістичний капіталізм. У сфері господарських відносин капіталістичний зростання монополій призвів до посиленню їх диктату й панування. Укладена конкуренція і, чиста'' абсолютна монополія — це теоретичні абстракції, які висловлюють дві полярні ринкові ситуації, два логічних краю. ,…монополії є прямий протилежність вільної конкуренції…'' (В.І.Ленін, Повне зібрання сочинений'').

Монополії завдяки високого рівня зосередження економічних ресурсів дають можливість з метою прискорення технічного прогресу. Проте, ці можливості так реалізуються у випадках, коли така прискорення сприяє вилучення монопольно — високих прибутків. Йозеф Шумпетер і інші економісти доводили, значні фірми, які мають значної владою, — це бажане явище економіки, оскільки вони прискорюють технічні зміни, оскільки фірми які мають монопольної владою, можуть витрачати свої монопольні прибутку на дослідження, щоб захистити чи зміцнити свою монопольну влада. Займаючись дослідженнями, вони забезпечують вигоди як собі, і суспільству загалом. Але переконливих доказів те, що монополії грають особливо значної ролі у пришвидшенні технічного прогресу, немає, оскільки монополії можуть затримати розвиток технічного прогресу, коли він загрожує їх прибыли.

2.2. Історія виникнення та розвитку монополий.

Історія монополій сягає давнину. Монополістичні тенденції у різних форми і в неоднаковою ступеня виявляються усім етапах розвитку ринкових процесів і супроводжують їх. Але всіх їх новітня історія починається у останній третині ХІХ століття (особливо під час економічної кризи 1873 року). Взаємопов'язаність явищ — кризи і монополій — свідчить про жодну з причин монополізації, саме: спробу багатьох фірм знайти порятунок кризових потрясінь в монополістичною практиці. Невипадково монополії у тогочасній економічної літературі дістали назву «дітей кризиса».

Проте, аж наприкінці ХІХ століття ринок хіба що за свою багатовікову історію розвитку зіштовхнувся зі складними проблемами. Виникла реальна загроза для функціонування конкуренції - цієї необхідної атрибута ринку. Дорогою конкуренції виникли суттєві перешкоди для вигляді монополістичні утворень в экономике.

Історія монополій тісно пов’язана з розвитком тих процесів, котрі з кожному з етапів прискорювали зростання монополізації господарства, надаючи їй нових форм. До найважливіших їх ставляться зростання акціонерної власності, нова роль банків та розвиток системи участі, монополістичні злиття, як засіб централізації капіталу, еволюція форм капіталістичних об'єд-нань і новітні форми об'єднань. Кожен з цих процесів має самостійного значення у розвитку сучасного капіталізму. І водночас кожен із новачків по-своєму прискорював розвиток монополізації хозяйства.

Існує дві способу освіти монополій: у вигляді капіталізації прибутку чи шляхом зливань і поглинань. Останнім часом відзначається істотне переважання останнього способа.

Методи концентрації та централізації капіталу, застосовували XIX столітті, не забезпечували достатнього зосередження капіталу ефективного виробництва. Концентрація виробництва, створення нових найбільших заводів і фабрик вимагали різкого розширення рамок капіталістичної власності. Способи такого швидкого розширення розмірів капіталістичної власності, що під єдиним контролем, існував давно, але тільки під впливом швидкого зростання продуктивних сил вони мали стала вельми поширеною вирішальна значення. Це першу чергу, акціонерна форма організації капіталістичних компаний.

Найважливіше сторона розвитку монополій пов’язані з нової роллю банків та інших інститутів з так званої системою участі. Зростання концентрації виробництва й капіталу постійно посилював необхідність розширення ролі банків, примушуючи промислові компанії шукати з банками міцних зв’язків щоб одержати довгострокових позичок, відкриття кредиту на разі зміни економічної кон’юнктури. Банки з скромних посередників перетворилися на всесильних монополістів. Це означало формальне створення «загального розподілу коштів виробництва». Але за змістом це розподіл приватне, тобто сообразованное з його інтересами монополістичного капіталу. Зрощення банківського і промислового капіталу спричинило створення фінансового капіталу і втратити фінансове олигархии.

Важливою формою створення галузевих і міжгалузевих монополістичні спілок стала система участі. Можливість його розвитку закладена у акціонерної формі організації компаній належить власнику контрольного пакети акцій. Якщо власником контрольного пакети акцій є інша компанія, вона цим має можливість керувати своєї «дочірньою» компанією. Це і система участі, яка може мати багатоступінчастий характер, забезпечуючи компанії, яка перебуває нагорі піраміди, контроль над величезними капиталами.

Швидке зростання величин капіталу забезпечувався також посиленням централізації, яка походила у вигляді злиттів незалежних компаній. Ця форма централізації капіталу широко використовувалася США. Перша велика хвиля монополістичні злиттів відбувалася на теренах США 90-х років ХІХ століття й у роки ХХ століття. У результаті утворені найбільшими компаніями, що підпорядкували собі цілі галузі промисловості. У металургії - «Стандард ойл», в автомобільної - «Дженерал Моторс» тощо. Друга велика хвиля монополістичні злиттів відбулася у США економічної кризи 1929;33 рр. Були утворені монополії в алюмінієвої промисловості, в виробництві скляній тари тощо. У країни розвивалися інші форми монополізації. Особливо характерним було утворення картелів і синдикатів. Картелі набули поширення і міжнародній арені, як форма міжнародної монополії. Капіталістичні об'єднання, засновані спочатку на системі участі, отримали назви трестів і концернів. У їх главі стояли держательские компанії, якими були фінансові інститути (банки, інвестиційні компании).

Розвиток концернів зумовлювалося процесами комбінування, необхідністю тіснішої кооперації різних виробництв, що потребувало більш централізованого контролю. Не випадково вже після Другої Першої світової 1939;45 рр. багато американські монополії включили свої колишні дочірні компанії, у число відділень, тобто замінила систему участі безпосереднім централізованим контролем. Після Другої світової війни спостерігається процес створення нових форм монополістичні об'єднань, так званих конгломератів. У конгломератах, отримали розвиток переважно у США, об'єднані найрізноманітніші види виробництв, які мають між собою жодної промислової зв’язку й які пов’язані також єдиним сировиною, єдиними умовами збуту. Створення конгломератів — результат посилення з середини ХХ століття концентрації наукових досліджень про, управління. У конгломератах створюються умови для переливу капіталу з галузі в іншу, минаючи традиційний ринок капитала.

Важливою характеристикою монополій другої половини ХХ століття був частиною їхнього вихід міжнародний арену у сфері торгівлі, а й у виробництві, організованому як філій і дочірніх підприємств там, тобто. перетворення національних монополій в транснаціональні корпорації (ТНК). Економічна та фінансова міць ТНК різко зростає: у середині 80-х в сукупному валовому продукті розвинених країн своєї частка досягла 1/3, у світовій експорті -40% й у обміні технологією — 80%. Деякі ТНК за величиною річного обороту перевищують ВВП невеликих держав, а, по роллю у світовій економіці навіть перевершують их.

Розвиток всіх видів монополістичною концентрації неухильно веде до з того що дедалі більша частина національного прибутку і національного багатства країн зосереджується до рук жменьки найбільших монополій. Про це свідчать статистичні даних про частці капітальних активів у найбільших 200 корпорацій обробній промисловості США у сумі активів обробній промисловості 48,3% в 1948 року і 60,1% в 1969 року. У Великобританії частка капітальних активів, що у руках 100 найбільших фірм обробній промисловості, торгівлі та послуг зросла з 44% в 1953 року до 62% загального обсягу активів в 1963 году.

3. Історія виникнення та розвитку монополій в России.

Монополії з’явилися у Росії, та їх розвиток була своєрідною. Перші монополії утворилися в 80-ті роки 19 століття (Союз рейкових фабрикантів та інших.). Своєрідність розвитку полягала у безпосередньому втручанні державних органів створення умов та діяльність монополій в галузях, забезпечували потреби державного господарства, чи мали особливе значення у його системі (металургія, транспорт, машинобудування, нафтова і цукровий промисловість). Це спричинило раннього виникненню державно — монополістичні тенденцій. У 80−90 роках діяло не менш 50 різних спілок і угод в промисловості й на водному транспорті. Монополістична концентрація відбувалася й у банківській справі. Ускоряющее вплив на процес монополізації надав іноземний капітал. На початок 20 століття роль монополій економіки була велика. Вирішальне вплив з їхньої розвиток надав економічну кризу 1900;03 рр. Монополії поступово охоплювали найважливіші галузі в промисловості й частіше всього утворювалися як картелів і синдикатів, де монополізований збут за збереження їх учасниками виробничу краще й фінансову самостійність. Виникали та його об'єднання трестовского типу (Товариство «Бр.Нобель», ниточный трест та інших.). Відсутність законодавчих і адміністративних норм, регулюючих порядок оформлення і забезпечення діяльності монополій, уможливлювала використання проти них державою законодавства формально що забороняв діяльність монополій. Це призвело до для поширення офіційно не реєстрованих монополій, частина яких, проте, діяла з дозволу і за прямий підтримці уряду («Продпаравоз», военно — промислові монополії). Нелегальне становище створювало незручності (обмеження комерційних і юридичної діяльності) і тому вони намагалися до правової легалізації, використовуючи дозволені форми промислових об'єднань. Багато великі синдикати — «Продамет», «Продуголь», «Продвагон», «Покрівля», «Мідь», «Дріт», ЗРОСТАННЯ та інших. — по формі були акціонерними підприємствами, справжні цілі й діяльність яких визначалися особливими негласними контрагентскими договорами. Нерідко одні й самі підприємства брали участь одночасно у кількох угодах. У період промислового підйому (1910;14г.г.) відбувався подальше зростання монополій. Кількість торгових оборотів і промислових картелів і синдикатів становило 150−200. Кілька десятків їх було в транспорті. У банківські монополії перетворилися багато найбільших банків, проникнення що у промисловість, поруч із процесами концентрації та комбінування виробництва, сприяло зміцнення законності і розвитку трестів, концернів і т.п. (Російська нафтова генеральна корпорація, «Трикутник», «КоломнаСормово», «Россуд-Новаль», военно — промислова група Русско-Азиатского банку та інших.). Рівень концентрації збуту і виробництва монополій було дуже нерівномірний. У одних галузях народного господарства (металургія, транспорт, машинобудування, нафтиі вуглевидобуток, цукрове виробництво) монополії концентрували основну частину виробництва та збуту і майже безроздільно панували над ринком, за іншими (металообробки, легкий і харчова промисловість) — рівень монополізації був невысок.

Протягом років першої Першої світової 1914;18 рр. припинилася діяльність низки локальних монополій, але загалом війна збільшила число монополій та його міць. Виникли найбільші концерни Второва, Путилова-Стахеева, Батолина, бр.Рябушинских. Особливо розвивалися монополії пов’язані із військовим виробництвом. Російський монополістичний капіталізм існував на основі зрощування монополій з колишніми державними органами (металургійний комбінат, Джутовий синдикат та інших.), соціальній та формі «примусових об'єднань» з ініціативи при участь уряду (організації Ванкова, Ипатьева, Київська організація виробництва колючого дроту і ін.). Монополії ліквідовано внаслідок Жовтневої революції" у ході націоналізації в промисловості й банків. Радянське держава частково використало облікові і розподільні органи монополій під час створення органів управління народним господарством. При переході Росії до ринків знову виникли монополії і проблеми пов’язані з ними.

2. Форми і різноманітні види монополий.

Об'єктивною основою монополізму є домінують господарюючого суб'єкту над ринком, що дозволяє йому справляти вирішальний впливом геть конкуренцію, завищувати ціну й знижувати обсяги виробництва по порівнянню з теоретично можливим рівнем, ускладнювати доступ ринку іншим господарюючих суб'єктів. У остаточному підсумку це дозволяє монополісту перерозподіляти собі на користь платоспроможний попит, отримувати монопольно високий прибуток. Конкурентні ринки загалом працюють добре, що не можна сказати про ринках, у яких чи покупці, чи продавці можуть маніпулювати цінами. На ринку, де один продавець контролює пропозицію випускати продукцію буде малим, а ціни — високими. Монополія представляє собою крайню форму недосконалої конкуренції. Продавець має монопольної владою, коли може підвищувати ціну зважується на власну продукцію шляхом обмеження свою власну обсягу випуску. На монопольних ринках існує бар'єр входження, що робить неможливим проникнення на ринок будь-якої нової продавця. Фірма, що має монопольної владою здійснює політику цінової дискримінації, тобто продає і той ж товар різних групах споживача різним цінами. Та цього фірмамонополіст повинна вміти надійно розділяти свій ринок, орієнтуючись на різну еластичність попиту в різних споживачів, вміло відокремлювати «дешевий» ринок від «дорогого».

Вигляд монополій залежить від ринкової структури та форми конкуренції. Є різні види монополій, які можна класифікувати втричі основних: природна, адміністративна і экономическая.

Природна монополія виникає внаслідок об'єктивних причин. Вона відбиває ситуацію, коли попит даний товар у кращій ступеня задовольняється одна чи кілька фірмами. У його основі (особливості технологій виробництва та обслуговування споживачів. Тут конкуренція неможлива чи небажана. Прикладом можуть бути енергозабезпечення, телефонні послуги, зв’язок тощо. У цих галузях існує обмежений кількість, а то й єдине національне підприємство, і тому, природно, вони займають монопольне становище на рынке.

Адміністративна монополія виникає внаслідок дій державні органи. З одного боку, це надання окремим фірмам виняткового права виконання певного роду діяльності. З іншого боку, це організаційні структури для державних підприємств, що вони об'єднуються і підлягають різним главкам, міністерствам, асоціаціям. Тут, зазвичай, групуються підприємства галузі. Вони виступають над ринком, одностайно господарський суб'єкт і між ними існує конкуренції. Економіка колишнього Радянського Союзу належала до найбільш монополізованої у світі. Домінуючою була саме адміністративна монополія, передусім монополія всесильних міністерств та. Понад те, існувала абсолютна монополія держави щодо організацію та влитися управління економікою, що грунтувалася на пануючій державної власності коштом производства.

Економічна монополія є найпоширенішої. Її поява зумовлено економічними причинами, вона розвивається з урахуванням закономірностей господарського розвитку. Йдеться підприємців, які стали запорукою монопольне становище над ринком. До ньому ведуть два шляху. Перший залежить від успішний розвиток підприємства, постійному збільшенні його масштабів шляхом концентрації капіталу. Другий (більш швидкий) полягає в процесах централізації капіталів, цебто в добровільному об'єднанні чи поглинанні переможцями банкрутів. Тим чи інакше або за допомогою обох, підприємство сягає таких масштабів, коли починає домінувати на рынке.

Що причиною появи та розвитку монополістичні тенденцій? З цього питання у економічній літературі є дві точки зору. За першим монополізм сприймається як випадковий, не властивий ринковому господарству. Що ж до інший погляду, то монополістичні освіти визначаються як закономірні. Одне з предпочитателей таких поглядів (англійський економіст А. Пигу. Він наполягає у тому, що «монополістична влада випадково». вона є логічним завершенням стратегії підприємств. Перефразувавши відомий вираз, можна сказати, що це дороги ведуть до монополії. Ще сформульований А. Смітом принцип за економічну вигоду змушує підприємства постійно шукати про можливість збільшення своїх прибутків. Однією їх, найбільш притягальної і найнадійнішою, є створення чи досягнення монопольного становища. Отже, можна дійти невтішного висновку, що монополістичні тенденції економіки випливають із закону максимізації прибыли.

Інший двигуном дій підприємців у цьому напрямі є закон концентрації виробництва й капіталу. Як відомо, дію цього закону спостерігається всіх етапах розвитку ринкових відносин. Його рушієм є конкурентна боротьба. Щоб вижити у такому боротьбі, отримати значні прибутки, підприємці змушені впроваджувати нову техніку, збільшувати масштаби виробництва. У цьому з безлічі середніх і малих підприємств відокремлюється трохи більше великих. Коли це відбувається, у найбільших підприємців виникає альтернатива: або продовжувати між собою збиткову конкурентну боротьбу, чи дійти згоди щодо масштабів виробництва, цін, ринків збуту тощо. Зазвичай, вони вибирають другого варіанта, який призводить до появи змови з-поміж них, що одна із основних ознак монополізації економіки. Таким чином, напрошується висновок, що підприємств-монополістів зумовлено прогресом продуктивних сил, реалізацією переваг великого над малым.

Сучасна теорія виділяє три типу монополий:

1) монополія окремого предприятия,.

2) монополія як соглашение,.

3) монополія, яка грунтується на диференціації продукта.

Досягти монопольного становища першим шляхом нелегко, що свідчить сам собою факт винятковості цих утворень. Крім цього, був цей шлях до монополії вважатимуться «порядною», оскільки вона передбачає постійне підвищення ефективності діяльності, досягнення переваги над конкурентами.

Більше доступними цінами й поширена шлях угоди кілька великих фірм. Він дає можливість швидко створити ситуацію, коли продавці (виробники) виступають над ринком «єдиним фронтом», коли зводиться нанівець конкурентна боротьба, передусім цінова, покупець перебувають у безальтернативних условиях.

Розрізняють п’ять основних форм монополістичні об'єднань. Монополії монополізують всіх сферах суспільної відтворення: безпосередньо виробництво, обмін, розподіл і споживання. За підсумками монополізації сфери звернення виникли найпростіші форми монополістичні об'єднань (картелі і синдикаты.

Картель (воно кількох підприємств однієї сфери виробництва, учасники якого зберігають власність коштом виробництва та вироблений продукт, виробничу та комерційну самостійність, і домовляються про частку кожного у загальному обсягу виробництва, цінах, ринках сбыта.

Синдикат (воно низки підприємств галузі промисловості, учасники якого зберігають вартість кошти виробництва, але втрачають власність на вироблений продукт, отже, зберігають виробничу, але втрачають комерційну самостійність. У синдикатів збут товару здійснюється загальної збутової конторой.

Більше складні форми монополістичні об'єднань виникають тоді, коли процес монополізації поширюється і сферу безпосереднього виробництва. І на цій основі з’являється така вища форма монополістичні об'єднань як трест.

Трест (воно низки підприємств одній або кількох галузей промисловості, учасники якого втрачають власність на засоби і вироблений продукт (виробничу та комерційну самостійність). Тобто об'єднуються виробництво, збут, фінанси, управління, але в суму вкладеного капіталу власники окремих підприємств отримують акції тресту, що дають їм правом брати участь під управлінням і присвоювати відповідну частку прибутку треста.

Багатогалузевий концерн (воно десятків і навіть сотень підприємств різних галузей промисловості, транспорту, торгівлі, учасники якого втрачають власність коштом виробництва та вироблений продукт, а головна фірма здійснює з інших учасниками об'єднання фінансовий контроль.

У 60-ті роки до й деяких країнах капіталу з’явилися б і почали розвиватися конгломерати, тобто монополістичні об'єднання, освічені шляхом поглинання прибутків різногалузевих підприємств, не мають технічного і виробничого единства.

Досвід свідчить, що монополії, монополізувавши певну галузь захопили міцні і монопольні позиції, рано чи пізно втрачають динаміку розвитку та ефективності. Пояснюється це тим, що переваги великого виробництва є абсолютними, вони приносять збільшення прибутковості лише до певних пор.

Взагалі будь-яка монополія може існувати лише за недосконалої конкуренції. Ринок монополії передбачає, що це продукт виробляється лише однієї фірмою (галузь складається з однієї фірми) і її має дуже високим контролю за ценами.

Більше лояльний ринок олігополії, яка може підрозділятися на два типу: олігополія першого виду — це галузі із цілком однаковою продукцією та очі великою розміром підприємств. Олігополія другого виду — становище, коли кілька продавців, продають диференційовані товари. У разі існує частковий контроль за цінами. Ринок монополістичною конкуренції з диференціацією продукту передбачає, що покупець воліє товар певного виду: його приваблює саме даний сорт, якість, упаковка, торгову марку, обслуговування і т.п. Ознаки такого ринку: безліч виробників, багато дійсних чи уявних відмінностей у продукції, дуже слабкий контроль над ценами.

3. Міжнародні монополии.

Особливий вид монополій — міжнародні монополії. Економічною підвалиною виникнення та розвитку міжнародних монополій є високий рівень усуспільнення капіталістичного виробництва та інтернаціоналізація господарському житті. Є дві різновиду міжнародних монополій. Перша — транснаціональні монополії. Вони національні за капіталом і контролю, але международны по сфері своєї діяльності. Наприклад: американський нафтової концерн «Стандард ойл оф Нью-Джерсі», має підприємства більш ніж 40 країнах, активи там становлять 56% загальної їх суми, обсяг продажу 68%, прибутку 52%. Переважна більшість продуктивних потужностей та збутових організацій швейцарського харчового концерну «Нестле» розміщена інших країнах. Тільки 2−3% всього обороту посідає Швейцарію. Друга різновид — власне міжнародні монополії. Особливість міжнародних трестів і концернів — міжнародне розосередження акціонерного капіталу і багатонаціональний склад ядра тресту чи концерну. Наприклад: англо-голландский химико-пищевой концерн «Юнілевер», германо-бельгийский трест фотохімічних товарів «Агфа-Геверт». Їх кількість значно не велике, оскільки об'єднання капіталу різною національну приналежність пов’язане з великими труднощами: розбіжність у законодавстві країн, подвійне оподаткування, протидія якогочи уряду тощо. Основні форми об'єднання: установа монополіями різних країн спільної компанії, у формі самостійно існуючого тресту чи концерну, придбання однієї монополією частки контрольного пакети акцій іноземної монополії, безпосереднє злиття активів фірм різних країн (злиття де-юре), об'єднання компаній різних національностей у вигляді «квазислияний». Останнє здійснюється шляхом обміну акціями між фірмами сохраняющими юридичну незалежність, або у вигляді взаємного призначення адміністраторів, або через колективне володіння акціями спільних компаній. Злиття подібного типу — найбільш поширена форма освіти міжнародних трестів і концернів. Вони допомагають по-різному національним фірмам, що об'єднує оперативну діяльність, як уникнути подвійного оподаткування, а й зберегти формальну самостійність, корпоративну структуру, індивідуальні особливості виробництва та збуту, власні торгові знаки, попереднє місце розташування штаб-квартир материнських компаній, і належність до національного законодавства своєї страны.

4. Ринкова монополія і монопольна цена.

Монопольний ціна — особливий вид ринкової ціни, що встановлюється на рівні понад або нижчий від вартості товару, з одержання монопольного доходу (переважно у формі монопольної надприбутки). Такий дохід представляє економічну реалізацію панування монополістів над ринком, простіше — це данина, якому вони оподатковують інших підприємців та населення. Щоб самому отримати понад прибуток, монополії не проводять ніяких поліпшень у виробництві товарів. Тому, за встановленні вигідних цін для них, вони втрачають економічні стимули до технічному і іншому прогресу. На противагу конкуренції, що спонукає до вдосконалення виробництва, всяка монополія хоча б тимчасово породжує застій у тому отношении.

Монополії опановують законами попиту й пропозиції, встановлюю два виду монопольних цін. З їхньою допомогою утворюється механізм монополістичного збагачення з допомогою решти общества.

Так, монополістичні об'єднання прагнуть зосередити в собі значну частину всіх товарів галузі. Це дозволяє встановлювати монопольно великі гроші, перевищує суспільно необхідні витрати. Водночас вони штучно створюють товарний дефіцит, обмежуючи випуск продукції до таких меж, щоб задовольнити попит її у перевищував пропозицію. У тому випадку, монопольний дохід є відмінність між монопольно висока ціна та вартістю товару (чи рівноважної ціною). Природно, що покупці втрачають частину свого нормального доходу на користь монополій. Збагачення монополій з допомогою підвищених цін — одне з вирішальних причин инфляции.

Монополія прагне також бути єдиним покупцем певного продукту. Вони штучно обмежують певний час свої закупівлі, домагаючись здобуття права пропозицію товарів із боку продавців перевищувало попит із боку монополій. Це дозволяє визначити монопольно низьку ціну, рівень якої сягає суспільно — необхідних витрат праці. У разі монопольний дохід — це відмінність між вартістю товару (чи рівноважної ціною) і монопольно низькою ціною. Він є вирахуванням з нормального доходу продавцов.

Монополія передбачає, що у галузі є лише одне виробник, що цілком контролює обсяг пропозиції товару. Це дозволяє йому встановлювати ціну, яка принесе максимум прибутку. Ступінь використання монопольної влади у встановленні ціни залежатиме від наявності близьких замінників товару. Якщо товар унікальний, то покупець змушений буде платити призначену ціну, чи відмовитися від купівлі. Кількість продуктів, які мають замінників, обмежена. До чистої монополії можна віднести надання комунальних послуг в, компанії кабельного телебачення, телефонні компанії монополію видавництва у підручників і т.д.

Фірма — монополіст зазвичай має високий прибуток і це приваблює у галузь інших виробників. Існують бар'єри, що перешкоджають вступу до галузь, например:

1. Ефект масштабу. Високоефективне виробництво з низькими витратами буває у умовах великого виробництва, обумовленого монополізацією ринку. Новим конкурентам важко ввійти у таку галузь, т.к. це вимагатиме великих капіталовкладень. Домінуюча фірма, маючи більше низькі витрати виробництва, може тимчасово знизити ціну продукції, щоб знищити конкурента.

2. Виняткові права. У багатьох країн Європи і сподівалися Америки уряд надає фірмам статус єдиний продавець (транспортні послуги, зв’язок, газопостачання). Та замість для цієї привілеї уряд зберігає у себе право регулювати дію таких монополій, аби внеможливити зловживання владою, захистити інтереси немонополизированных деяких галузей і население.

3. Патенти і ліцензії. Уряд гарантує патентну захист новим продуктам і виробничим технологіям, що забезпечує виробникам монопольні позиції над ринком і певний проміжок часу гарантує їхньої виняткові права.

4. Власність найважливіші види сировини. Деякі компанії є монополістами завдяки безроздільному володінню джерелами виробничого ресурсу, який буде необхідний виробництва монополизированного продукту. Так, «Алюмініум компані оф. Америка «є власником всіх основні джерела бокситів. Досить тривалий час канадська компанія «Інко «близько 90% відомих світових запасів нікелю. Більшість діамантових рудників контролюється південноафриканської компанією «Де Бірс » .

5. Конкуренція. Види конкуренцій. Цінова дискриминация.

Може скластися враження, що монополія й рівна конкуренція цілком несумісні друг з одним. Адже монополія здатна усунути вільну конкуренцію, а конкуренція підриває чиюсь панування на рынке.

Монополія перебуває у складній суперечливій взаємозв'язку з конкуренцією. Вже те що, що виробництво і реалізація будь-якого продукту захоплено монополістичною групою великих підприємців, одержують від рівня цього велику вигоду, викликає гостре суперництво — прагнення інших бізнесменів отримати хоча б виграш. З іншого боку, якщо якийсь підприємець прагнути перемогти своїх суперників, він домігшись своєї мети, починає панувати над ринком. Висновок: монополія породжує конкуренцію, а конкуренція — монополию.

За сучасних умов великі капіталістичні об'єднання не знищили конкуренцію, існують із нею, це загострює соперничество.

Є дуже багато підприємств, які входить у монополістичні об'єднання і паралельно ведуть важке протиборство із нею. У кожної країни монополії зустрічають серед конкурентів іноземні компанії, приникающие на внутрішній рынок.

Конкуренція (латів. «конкурро «- зіштовхуватися) — суперництво між учасниками ринкового господарства за кращі економічні умови виробництва, купівлі і продажу товарів. Таке зіткнення неминуче і породжується об'єктивними умовами: повної господарської відособленістю кожного виробника, його повної залежності від коньюктуры ринку, протиборством з усіма іншими товаровладельцами у боротьбі купівельний попит. Ринкова боротьба за виживання і економічний розквіт — економічний закон товарного хозяйства.

Конкуренція — це війна «проти всіх ». На ринку бій ведеться на 3-х фронтах.

1 фронт — конкуренція серед продавців. Усі хочуть продати свої продукти дорожче. Але коли його суперництво з-поміж них загострюється, перемагає той, хто збуває товари дешевше, щоб стимулювати купівельний попит. Іноді застосовується демпінг — продаж товарів по надзвичайно низьким (непридатним) ценам.

2 — між покупцями, які прагнуть купити речі по меншою ціні. Коли з-поміж них розігрівається гостре суперництво, то перемагає той (купує більше), хто запропонував вищу ціну проти рыночной.

3 — між продавцями і покупцями, що стоять на протилежних позиціях щодо рівня цін. Через війну боротьби в момент на ринку встановлюється загальна (рівна) ціна на однорідні продукти, які мають однаковим якістю. Конкуренція тут постає як сила, уравнивающая ринкові цены.

Вільна конкуренція, що у вигляді збивання цін, закликає всіх товаровиробників слідувати єдиної лінії господарського поведінки. Ринкове суперництво до успіху, якщо товаровладелец піклується про тому, щоб зберегти й розширити виробництво, удосконалити його техніку й організацію. Тоді він застосовує ефективні економічні методи боротьби з суперниками: знижує вартість своїх товарів (шляхом значного підвищення продуктивність праці і зменшення виробничих витрат), підвищує їхня якість, розширює асортимент продукції, покращує торгове і послеторговое обслуговування покупателей.

Якщо уважніше пригляньтеся до конкурентам, але серед на них можна помітити сміливих підприємців, які ризикуючи своїм майном, роблять відкриття великого господарського значення: винаходять і впроваджують новинки техніки і технології, знаходять ефективніші форми організації праці та виробництва, способи економного використання виробничих ресурсів. Тим самим було всім прокладається дорога до науково — технічному і економічному прогресу. Нобелівський лауреат, видатний англійський економіст дійшов наступному узагальнення: «Суспільство, належну на конкуренцію … успішніше інших досягають своєї мети. Ось висновок … чудово підтверджений всієї історією цивілізації. Конкуренція показує, як і ефективно виробляти речі … » .

Їх розрізняють досконалу конкуренцію (коли він ніхто з суперників неспроможна проводити ринкову ціну. Ринок вільної конкуренції складається з значної частини продавців, які конкурують між собою. Усі вони пропонує стандартну, однорідну продукцію багатьом покупцям. Обсяги виробництва та пропозиції з боку окремих виробників становлять незначну частку загального випуску, тому одна фірма нездатний помітного впливу ринкову ціну, але повинна не погоджуватися з ціною, приймати її як поставлене параметр.

Учасники конкурентного ринку рівний доступ інформації, тобто. все продавці мають уявлення ціну, технології виробництва, можливої прибутку. Натомість, покупці обізнані з цінах про змінах. Існує свобода входу й аж виходу: будь-яка фірма, за бажання, може, розпочати виробництво певного товару чи безперешкодно залишити рынок.

Коливання ціни можуть бути досить інтенсивними — порівняйте ціну яблук в кінці літа і - але різниця у ціні це результат дії окремих продавців, а процес взаємодії попиту й пропозиції на рынке.

Недосконала конкуренція (коли лише кілька крупних фірм — зазвичай чотири переважно виробляють певний товар). Монополії мають більше впливом геть ринкову ціну, чим це конкуренты.

Під недосконалої конкуренцією розуміється ринок, у якому не виконується хоча одне з умов чистої конкуренції. На більшості ринків більшість продукції пропонується обмеженою кількістю фірм. Великі корпорації, що зосередили в руках значну частину ринкового предложения.

Недосконалу конкуренцію ділять втричі основних типи: монополістична конкуренція, олігополія, монополия.

У розвинені капіталістичних країн і країнах, досягли значного індустріального рівня (Південну Корею, Сінгапур, Гонконг і інші) має місце внутрішньогалузева між монополіями, що роблять однорідні продукції. На таку боротьбу втручаються сильні іноземні суперники. Конкуренція ведеться, і всередині кожної монополії, особливо в розподілі прибутку. Особливим фронтом сутичок є суперництво монополій з немонополизированными підприємствами (які дістали назву «аутсайдери »). Аутсайдери що неспроможні однакові боротися з великими об'єднаннями за вигідніші умови виготовлення й реалізації товаров.

Високі ціни, з яких галузі збувається переважна більшість випущеної монополіями продукції, дозволяють і немонополизированным підприємствам часто реалізувати свої вироби з такими вже вигідними цінами. На результаті суперництво між монополіями, і між останніми, і немонополизированными підприємствами ведуть до певного зниження галузевих цен.

Внутрішньогалузевий протиборство розгортається й між немонополизированными фірмами, зокрема між масою дрібних собственников.

Суперництво невеликих фірм можливе у вигляді традиційної вільної (чи досконалої) конкуренції. Проте між аутсайдерами в розвинених країн охоплює лише незначну частку народного господарства питому вагу немонополизированного сектора економіки в загальному випуску продукції невеликий. Тому суперництво тут надає обмежений впливом геть вдосконалення виробництва продукции.

Між великими об'єднаннями ведеться міжгалузева конкуренція, в результаті якої капітал переходить з творів менш дохідних видів виробництва, у прибутковіші. Великий капітал прагне зміцнити своє становище у економіці шляхом захоплення позицій за іншими підрозділах господарства. У результаті посилюється міжгалузева конкуренція і підриває позиції монополій старожилів, а встановлені ними високі ціни кілька снижаются.

Конкуренція між монополіями породжує загострені форми протиборства. Так монополістичні об'єднання можуть позбавити противників сировини, ринків збуту, кредитів тощо. Нерідко застосовуються і недозволені прийоми (до застосування динаміту, фізичною розправою, з допомогою гангстерів). Дедалі більше використовуються внерыночные форми боротьби: переманювання фахівців, фінансові шахрайства, боротьба за урядові замовлення, промисловий шпигунство і що другое.

У сучасне час поширена неценовая конкуренція. Неценовая конкуренція. У в країнах Заходу держава втручається у господарську діяльність монополій. Воно встановлює контролю над цінами, щоб стримувати інфляцію і регулювати рівень цін висококонцентрованих галузях, де найсильніше розвинена монополізація. Спеціальні державні органи спостерігають цін, обсягами виробництва, входом і виходом із галузей. Вони сприяють виконання антимонопольного законодательства.

У результаті економіці переважають олігополії (грецьк. олігосдеякий, полео — продаю), тобто. переважна більшість товарів зосереджена у кількох фірм. Наприклад: автомобільна промисловість США, де 3 гіганта — «Дженерал Моторс », «Форд «і «Крайслер «виробляють понад 90% всієї продукции.

Олігополія нерідко різними шляхами (у вигляді лідерства у цінах, таємного угоди) обходять антимонопольні закони та домагаються підвищення ринкових цін чи підтримують вигідні їм ціни. Через це у хід пускається неценовая конкуренція. Суперництво ведеться з урахуванням технічного переваги, високої якості та надійності виробів, більш ефективних методів збуту, розширення видів надання послуг і гарантій покупцям, умов оплати й інших прийомів. У цьому враховується, що зараз посилилося вплив наукових досягнень на характері і якість своєї продукції зросла громадська роль і значимість торгової реклами. Незвична змагальність викликає диференціацію продуктів (виготовляється безліч видів ковбаси, макаронів та інших. продуктів), а покупець має можливість вибору серед більшості однойменних товаров.

Цінова конкуренція змінює ринковий механізм регулювання взаємозв'язку і вартості, т.к. над ринком панує встановлена олігополією висока ціна, вона неспроможна здійснювати старе рух навколо вартості товара.

Зростання ринкових цін обумовлений збільшенням витрат на торгову рекламу. Реклама широко використовується для штучної диференціації продуктів, викликається інтересами конкурентної боротьби крупних фірм. Кожна з допомогою реклами створює ринок на вироблену нею різновид продукта.

Реклама фірм покликана нав’язати споживачеві певну марку вироби, викликати в нього стійке перевагу і прихильність до визначеної товарної марці. Якщо фірма розраховує, що споживач зможе визначити якість речі (наприклад, фармацевтичних препаратів), вона широко використовує практику навмисній фальсифікації, погіршення її качества.

Цінова дискримінація. Чи завжди фірма — монополіст встановлює єдину ціну зважується на власну продукцію? Іноді з одержання додаткового доходу, продає і той ж товар за цінами в різних рынках.

Практика застосування різних цін із боку фірми називається цінової дискримінацією. Застосування таких цін як можливе силу відокремлення ринків друг від друга географічними чи тарифними бар'єрами, а й стає реальним внаслідок різною реакції попиту зміну ціни, готовності окремих споживачів придбати необхідну кількість товару за ціною вище рыночной.

Існує дві типу ринкової дискриминации:

1. Дискримінація одиницями продаваної продукції. Суть в різних умови купівлі товару чи оплати послуги споживачем в залежність від кількості споживаного блага. Наприклад, ціни на всі товари, об'єкти, куплені вроздріб завжди вище, ніж самі товари при оптових закупках.

2. Дискримінація серед покупців. Покупці мають різні доходи і доходи відповідно готові сплачувати за і те товар різну ціну. Якби фірмі вдалося продати кожну одиницю товару кожному покупцю по високої ціні, то загальний дохід було б вище, але фірма б програла в обсязі продажів. Багато покупці воліють здійснювати купівлі під час сезонних та інших розпродажів, як і вигідніше фирмам.

Цінова дискримінація можлива і під час 3-х условий:

1. Фірма повинна мати достатньої монопольної силою, щоб контролювати виробництво і ценообразование.

2. Має бути можливість перепродажу товару. Якщо можна товар однією ринку з низькій ціні й іншою по високої, це призведе зміну попиту й пропозиції і до вирівнювання цін, що підірве цінову дискриминацию.

3. Необхідною умовою є здатність виробника до сегментированию ринку. Багато фірм систематично займаються аналізом поведінки покупців, класифікуючи його з урахуванням характеру роботи, доходів, статі, віку і її т.д., виділяючи покупців в окремі групи, кожна гілка яких готова платити різну ціну за товар.

Наслідки цінової дискримінації. Дифференцируя ціни, фірми збільшують свої прибутки з допомогою покупців. Монополісту стає вигідно збільшувати обсяги виробництва. Цінова дискримінація може істотному зростанню ефективності функціонування ринку, зростанню обсягу пропозиції з спроса.

6. Особливості сучасної монополізації народного господарства, її позитивні й негативні стороны.

Монополістичні тенденції в народному господарстві нині виділяються цілою низкою чинників. До них належать передусім науково-технічна революція (НТР), яка стала розгортатися країни з розвиненою промисловістю з середини 1950;х років. Удосконалюючи всієї системи продуктивних сил, НТР обумовила значне скорочення матеріаломісткості, енергоємності, капіталомісткості продукції, зменшення масштабів високоефективних підприємств у окремих галузях. Названі процеси призвели до того, що у розряд високоефективних рентабельних підприємств стали потрапляти як монополістичні об'єднання, а й середні і частина підприємств. НТР також посилює конкуренцію, оскільки створює умови для погіршення становища тому чи тому монополії шляхом появи над ринком нового продукту замість традиційного. Потік наукових відкриттів і нововведень підриває стабільність позицій окремих монополістичні объединений.

Особливістю сучасної монополізації народного господарства є його міжнаціональний характер, посилення ролі транснаціональних корпорацій, особливо (міжгалузевих. У межах багатогалузевих транснаціональних концернів створюється своєрідний «управлінський холдинг», який передає господарське управління виробництвом, реалізацію продукції своїм підрозділам, філіям, тобто посилює їх самостійність. Основні економічні показники американських компаній у національному господарстві США за період із 1982 р. по 1990 р. наведено нижче (в млрд. дол.).

|Показатели |1982 р. |1986 р. |1990 р. | | Активи |2741,6 |3792 |4905 | | Продажі |2348,4 |2544 |3278 | | Торішній чистий прибуток |102 |108,2 |156 | | Зайнято (млн. чол.) |18,7 |17,84 |18,55 |.

Однією з особливостей сучасної монополізації є й її потайливий характер, тобто введення у сферу залежність від гігантських монополістичні об'єднань формально самостійних середніх і малих підприємств системою подконтрактов, подпоставщиков тощо. Зокрема, на початку 1980;х років простежується зростання ступеня монополізації ризикованого капіталу. Процес монополізації активно відбувається в сфері промисловості, але й її межами (в роздрібному товарообращении, громадському харчуванні, сфері послуг, зокрема соціальних, сільському господарстві. З іншого боку, у сучасних умовах посилюється роль такі форми співпраці між монополістами, як організація спільних підприємств, обмін патентами, науково-технічної інформацією і т.д.

Ще один особливість сучасної монополізації (посилення централізації капіталу, перерозподіл власності. Основний виграш у своїй отримують власники монополии-интегратора. Це посилює монополізацію власності, сприяє її прилученню до розвитку продуктивних сил, тобто до структурних змін економіки. Характерно, такі процеси відбуваються насамперед міжгалузевому уровне.

Процеси монополізації внесли істотних змін у соціальну і господарське життя суспільства. Вони зумовили зміна господарського механізму, посиливши у ньому свідомі регулюючі сили. Прискорений виникнення великих господарських об'єктів, координація діяльність у масштабі галузі й міжгалузевому просторі розширюють сферу планомірного розвитку. Монополія, використовуючи чинник виробництва, веде до економії витрат на виробництво, забезпечує споживачів дешевими і якісними товарами. Доведено, що передвиборне збільшення обсяги виробництва удвічі разу зменшує видатки одиницю своєї продукції 20%.

Отже, монополії на етапі (це великі підприємства максимально ефективно і мінімальними витратами. Монополії, реалізуючи переваги великого виробництва, забезпечують економію суспільних витрат виробництва та обращения.

З іншого боку, кількість негативних факторів існування монополій значно більше й перший із них (практика освіти монопольних цін. Монопольні ціни відхиляються від ринкових, створюють додаткові прибутку монополістам і водночас оподатковують споживача своєрідною «даниною» собі на користь. Покупці змушені товари по цінами, котрі вищі від, ніж у умовах конкурентного ринку. У цьому зростання цін зокрема у основному для ринку, і складається що ситуація, коли на ринку вище, ніж зовнішньому. Для зміцнення такого становища монополісти створюють штучний дефіцит на товари та. Отже, найбільш явним зовнішнім проявом існування монополії є зростання цін, і наявність дефіциту, стимулювання інфляційних процессов.

Ще однією негативним чинником наявності монополій є гальмування ними розвитку науково-технічного прогресу. Ослаблюючи конкуренцію, монополія створює економічні передумови обмеження запровадження виробництво нововведень. Монопольне ситуацію і які з нього вигоди зводять нанівець стимули постійного вдосконалення виробництва, збільшення ефективності. Можливість обійти конкуренцію призводить до уповільнення економічного развития.

Монополізація також призводить до деформації господарських взаємин держави і процесів. Складається структура, що відповідає мети монополії (оптимізації монопольних прибутків. І тут виникає також неправильне розподіл доходів (на користь монополіста), внаслідок чого здійснюється неправильне розміщення ресурсів. З іншого боку, монопольні угоди типу картельних можуть сприяти збереженню економічно «кволих» підприємств, виділяючи їм відповідні пільги і встановлюючи ціни на всі рівні. Монополії фактично не дають зникнути нежиттєздатним предприятиям.

Отже, монополія зумовлює застій і загнивання господарського механізму, гальмує конкуренцію, загрожує для ринку. Проаналізувавши позитивні й негативні чинники та наслідки монополій, можна зробити висновок, що монополія завдає великий шкода народному хозяйству.

7. Причини існування монополий.

Є кілька причин існування монополий.

Перша причина: «природна монополія». Якщо виробництво будь-якого обсягу продукції однієї фірмою обходиться дешевше, ніж його виробництво двома чи більше фірмами, то кажуть, що овочівницька галузь є природною монополією. І причина цієї тут — від масштабу — що більше вироблено продукції, тим менше її стоимость.

Друга причина: одна-єдина фірма має контролю за деякими рідкісними та Ющенка надзвичайно важливими ресурсами або у вигляді сировини, чи вигляді знань, захищених патентом чи які у секреті. Приклад: алмазна монополія «Де Бірс» спирається для контролювання над сировиною, фірма «Ксерокс» контролювала процес виготовлення копій, званий ксерографией, вона мала знаннями у сфері технологій, у низці випадків захищених патентами.

Третя причина: державне обмеження. Монополії існують, так як вони купують чи їм надається прерогатива продаж якогось блага. У окремих випадках держава залишає у себе декларація про монополію, у низці країн лише державні монополії можуть продавати табак.

II. Природні монополии.

1. Поняття природних монополий.

Як відомо, найефективнішою організацією економіки, багатьма великими вченими Франції та політиками визнається конкурентний ринок. Проте через значної частини різнорідних соціально-економічних чинників досконала конкуренція перестав бути природним станом ринків. Понад те, функціонування низки галузей громадського виробництва на конкурентної основі неможливо або ефективно, тобто природною їм стає високий рівень монополізації. Класичними прикладами природних на федеральному є передача електроенергії, нафти і є, залізничні перевезення, і навіть окремі підгалузі зв’язку, але в регіональному рівнях — комунальних послуг, включаючи теплопостачання, каналізацію, водопостачання тощо. Слід зазначити, що в багатьох країнах у останні роки сфера і цьогорічні масштаби державного регулювання істотно скоротилися як у з технологічними нововведеннями, і у результаті появи нових підходів до формування і регулювання відповідних рынков.

Природна монополія в промисловому виробництві є випадок, коли суспільству загалом монополістична організація виробництва та реалізації продукції економічно більш краща, ніж створення які конкурують між собою підприємств. Основною причиною виникнення і збереження природних монополій у сфері виробничої діяльності є у низці галузей винятково високої віддачі масштабу виробництва одним підприємством внаслідок певних технологічних особенностей.

Відмітна таких галузей — використання мережевих структур (трубопровідний транспорт, системи водопостачання, ліній електропередач, залізничні дорозі тощо.). Така організація виробництва вимагає великих капітальних вкладень, не доступних для малих і середніх інвесторів, передбачає значні постійні витрати. Тому необхідним умовою існування є можливість економії на масштабах, досягнення таких обсяги виробництва, у яких відбувається достатнє зниження питомих витрат на одиницю продукції. З іншого боку, активи втілені прокладених залізницях, телефонних лініях зв’язку, трубопроводах тощо. виключно специфічні, обмежені рамки застосовності не можуть бути легко переорієнтовані інші ринки. Це визначає ефективність зосередження випуску єдиний производителя.

Що стосується ринку електричної й теплової енергії це передбачає, що енергопостачання споживачів забезпечується за достатньою мірою надійності. У електроенергетиці висока віддачу від масштабів виробництва пов’язані з високої фондоёмкостью, рівнем концентрації потужностей та централізації управління технологічними процессами.

2. Держава і цілком природні монополии.

У різних країнах перелік природних монополій і інтенсивність державного втручання у їхня діяльність неоднакові. Але, як правило, це галузі, пов’язані зі здобиччю чи переробкою енергетичного сировини, наданням транспортних чи інших комунальних послуг в. Форми державного участі у управлінні діяльністю цих галузей варіюють від всеосяжного керівництва (наприклад, у межах національних галузей чи підприємств державної власності) до регламентації лише окремих аспектів діяльності приватних компаній, що зберігаються у цих галузях (визначення найважливіших орієнтирів їх развития).

У націоналізація з історичних причин, не придбав істотних масштабів. Тут активне втручання держав проявилося під час м’якших формах. Найпослідовніше і дуже регулювання застосовувалося в галузях громадського користування. Це насамперед газо-, електроі водопостачання, також різноманітних галузей зв’язку. Усе це капіталомісткими галузі з повільним оборотом виробничих фондів. Оскільки конкуренція однотипних господарств у межах й того регіону на цих галузях веде до дублювання значних капітальних вкладень, що з погляду суспільства було б надмірно марнотратним, та держава, узявши він певні регулюючі функції, ужило заходів з обмеження тут конкуренції. Зокрема воно звільнив ці галузі від дії антитрестовских законів. Понад те, певною мірою він стимулював у яких зміцнення масштабів виробництв, що викликало зростання обсягів операцій всередині однієї й тієї самого району, зниження одиничних затримок, поліпшенню обслуговування споживачів. У обмін ряд привілеїв, у цьому числі фінансових, видані державою галузям громадського користування, останні були зобов’язані виконувати певні вимоги, наприклад, обслуговувати якісно, і у час всіх без винятку споживачів, обертаються до них по послуги. Державне вплив на цих галузей виявлялося насамперед у їх регулюванні сфера фінансів, зарплати, цін, також за якістю продукції і на надання послуг. З іншого боку, кількість кампаній і будівництво підприємств (наприклад, газопроводів, ГЕС та інші подібних об'єктів) контролювалося органами місцевої чи федеральної влади шляхом видачі ними спеціальних дозволівсертифікатів. Мета такого регулюваннязабезпечити суспільство (особливо промисловість) тими перевагами, що дає придбання продукції та послуг громадського користування за розумними з погляду уряду цінами. Треба враховувати, що регулювання подібного типу ввозяться інтересах великого приватного капіталу, багато споживатиме сировини продукцію цих галузей. Основні функцій контролю за цінами продукції і на послугами галузей громадського користування, зокрема електроенергії та газу, покладено зв спеціальні комісії штатів і Федеральну енергетичну комісію. Регулююча діяльність спеціальних комісій обмежена операціями не більше окремих штатів. Сфера регулювання Федеральною енергетичною комісіїце межштатная торгівля електроенергією і газом, зокрема й ціноутворення з цього продукцію. По мері зростання межштатных операцій функцій контролю над тарифами дедалі більше переходили від комісій штатів до Федеральною енергетичною комісії. Урядова регулювання цін галузях громадського користування переслідувало подвійну мета. По-перше, воно мало стимулювати розширення виробництв і збут продукції, необхідної в усіх галузях економіки, за цінами, прийнятним для компаній споживачів, і, по-друге, забезпечити певну прибуток компаніям галузей громадського користування, сприяючи залученню у галузі нових капіталів. У області ціноутворення таке регулювання здійснювалося, зазвичай, через встановлення верхньої межі ціни, який фірми нічого не винні перевищувати під час продажу своєї продукції. Основним принципом побудови такий ціни є відшкодування витрат плюс «розумна «прибуток. Під «розумної «прибутком розуміється таку норму прибутку, яка вище відсотка, одержуваного по урядовим облігаціях, але нижчу за середню норми прибутку в усій обробній промисловості. Допустимі норми прибутку період від часу переглядаються. Залежно від економічної кон’юнктури вони варіюють різноманітні штатам. У межштатной торгівлі прибуток зазвичай встановлюється у вигляді 5−7% на основний капітал, іноді трохи вище, але максимум 12% (середній рівень прибутку на обробній промисловості). Норм прибутку на галузях громадського користування найчастіше розраховується стосовно залишкової вартості основний капітал (з відрахуванням амортизаційних відрахувань). Разом про те, дозволена норма прибутку не гарантується. Її фактична величин залежить від конкретних умов праці фірми, від кон’юнктури ринку, від успішного збуту. Недолік прибутку на будь-якої період звичайно дозволяє компенсувати її надлишком понад встановленого нормативу на більш пізній період. Найчастіше регулюючі комісії встановлюють лише загальну норму прибутку для компаній, надаючи останнім широку свободу розробки конкретних тарифів на своєї продукції за умови не перевищення встановлених загальних лімітів. Обмеження розмірів прибутку певним нормативом нерідко викликає прагнення компаній збільшувати не норму прибутку, її масу, що досягається, переважно, шляхом розширення збут своєї продукції, іноді за рахунок зниження ціни неї. При визначенні тарифів компанії галузі громадського користування враховують переважно 2 чинника: витрати виробництва, що характеризують економічних умов виробництва, у фірмі, і цінність послуги, що відбиває величину і надасть динаміки попиту. Використання принципу «цінності послуги «дозволяє визначити рівні ціни один, і таку ж продукцію у залежності немає від витрат, лише від цілей споживання. Можливість такий диференціації цін вона найчастіше пояснюється монопольним становищем компаніївиробника на якомусь рынке.

Державне регулювання істотно впливає на рівень добробуту і співвідношення цін галузях громадського користування. Проте масштаби точного впливу постійно змінюються. Показовий у цьому від носінні приклад газової промисловості. До 1935;1938г. регулювання ціни природного газу також електроенергію здійснювалося лише доти окремих штатів місцевою владою чи спеціальними комісіями. Усі поставки за межі штату, мали тоді невеличкий обсяг залишалися поза контролем. На середину 40-х років завдяки досягненням у сфері передачі електроенергії та транспортування газу великі відстані розміри межштатных операцій значно зросли. Їх роль стала настільки істотною, що у 1935 р. на Федеральну електричну компанію вперше було покладено обов’язок ніхто ціни межштатных поставок електроенергії, в 1938 г.- і межштатных поставок газу. У цьому регулювання цін промисловості газу спочатку поширювалося лише з компанії зайняті місцевим розподілом газу та здійснюють постачання з одного штату в інший. Ціни виробників (добувачів) газу перебували без контролю з боку Федеральною енергетичною компанії, що закріплювало їх монопольне становище при постачанні газопровідних компаній, і встановленні цін. Таке становище зберігалося протягом близько двох десятиліть, і лише у 1954 р. під тиском газопровідних і розподільних компаній, також великих споживачів, Верховного суду США прийняв рішення, котре змінило цю ситуацію. Федеральна електрична компанія отримала право регулювання поруч із цінами оптової торгівлі ціни виробників. Тепер будь-які продажу (навіть у покладах), призначені з торгівлі поза штатів, ставали об'єктом регулювання із боку Федеральною енергетичною компании.

Через війну, будь-яка фірмавиробник, що хоче змінити ціну, по якої газ продавався газопроводным компаніям, мав попередньо одержати дозвіл компанії. Основним напрямом державного регулювання у промисловості газу довгий час було стримування підвищення цін, що мало і позитивні (значне зростання споживання газу), й негативні наслідки. Зокрема, розцінки всередині штату не регулювалися, йшло розширення постачання газу всередині штату на шкоду межштатной торгівлі. З іншого боку, занижені ціни послабляли у компанійвиробників стимули до розширення пошукових і розвідувальних робіт, а це призводило до зменшення забезпеченості видобутку разведываемых запасів. У спробі подолати небажані наслідки регулювання запроваджено систему подвійних ціни давні й нові родовища. Від практики встановлення Федеральною енергетичною комісією диференційованих цін для найбільших газовидобувних районів почали переходити до системи єдиних цін з торгівлі між штатами. Рівні цін підвищили. Але ці заходи виявилися недостатніми, що викликало наполегливі вимоги послабити чи зняти цінової контроль. У 80-ті роки у США намітилася тенденція до де регуляції, скорочення втручання держави у економічну діяльність. У цей час урядом було здійснено кроки, що обумовили посилення конкурентних почав у галузях громадського користування, зокрема було значно ослаблене регулювання газової промисловості. Аналогічні процеси мали місце й у інших галузях громадського користування (телефонному зв’язку, енергетиці та т.п.). У той самий час попри тенденцію зниження державного втручання суспільство вважає небажаним повне де регулювання цих галузей. Їх значної частини ще довгий час залишається сферою здійснення державного контролю, хоча методи його, очевидно, будуть меняться.

Серед основних в промисловому виробництві тимчасових форм регулювання економічної діяльність у галузях громадського користування зберігається фіксування рівня доходу підприємств. У цьому панує ідея визначення «справедливою ціни », що позбавляє компаніюмонополіста видобувати надприбуток, але дозволяє їй забезпечити її покриття витрат виробництво та «справедливу «прибыль.

3. Вплив природних монополій на реформовану економіку России.

Росія уникнула негативної дії отраслей-естественных монополій за умов ринку. У російської промисловості існують чотири тисячі підприємств -монополістів та його продукція становить 7% від загального числа. У тому числі природних монополій — 500.

З загальним скороченням виробництва, у Росії попит продукції і комунальні послуги галузей — природних монополій, крім галузей зв’язку, постійно знижувався. Ці галузі є надзвичайно капиталоемкими, значна частина їхніх витрат носить постійний характер. Через війну росла частка постійних витрат у ціні одиниці виробленої продукції. З іншого боку, до того суб'єкти природних монополій фінансували інвестиції значною мірою з допомогою внутрішніх джерел (інвестиційні і стабілізаційні фонди, формовані з допомогою собівартості і прибуток), що визначило надмірне навантаження на тарифы.

Практично в усіх галузях зберігалося перехресне субсидування одних груп споживачів з допомогою інших. Низькі тарифи населенню і бюджетних установ субсидировались з допомогою промислових і численних комерційних споживачів. Наприклад, на залізничному транспорті збитки по пасажирським перевезенням покриваються з допомогою вантажних тарифов.

У 1993 — 1996 рр. галузеві ціни російських природних монополій росли швидшими темпами, ніж у сусідніх галузях економіки. Вони стоїмо навіть поблизу рівню світових, а окремих випадках (наприклад, міжнародні телефонні тарифи) перевершили їх. Споживачі стали надавати тиск на уряд до висування вимоги заморожування цен.

Швидкий значне зростання цін електроенергетиці, газової промисловості, галузях зв’язку й на залізничному транспорті зумовив необхідність порушення питання про обгрунтованість витрат (Витрати зарплатню, соціальні виплати, інвестиційного розвитку) і відповідність якості запропонованих продукції та послуг рівню цін. В усіх життєвих галузях, містять естественно-монопольные сегменти, вести перевищувала середню з економіки і їхні робітники користувалися великими соціальними пільгами проти іншими отраслями.

З огляду на основообразующую сутність цих галузей, очевидно, зростання ціни вироблену ними продукцію з’явився наймогутнішим чинником макроекономічної інфляції, яка справедливо охарактеризована економістами як інфляція издержек.

Але не можна однозначно стверджувати, що отрасли-естественные монополії упродовж свого початку ринку забезпечили собі процвітання з допомогою всієї іншої економіки. Слідство цінової дискримінації - катастрофічні неплатежі - найболючіше вдарило саме з власному источнику.

За даними галузевих структур, входять до системи Мінпаливенерго, заборгованість дебіторів за розрахунками і платежах підприємствам електроенергетики становила до 1 серпня 1994 р 12,9 трлн. крб. і продовжував збільшуватись далі загалом на 36 млрд. крб. щодня, половина відпущеної енергії не оплачувалася вчасно. Мінекономіки подало уряду РФ проект рішення, що передбачає реалізацію укладеного раніше угоди між базовими галузями промисловості, енергетикою і транспортом про спільні дії щодо стабілізації цін, і тарифів і поліпшення розрахунків між підприємствами. Проект ні принят.

РАТ «ЄЕС Росії» тоді гадало, що необхідно вивести на федеральний оптовий ринок електричної енергії і максимальну кількість джерел генерації для те, що виробники електроенергії буде залучено в конкуренцію, як і обумовить пошук шляхів скорочення витрат виробництва та здешевлення енергії (зниження тарифов).

Цим розрахунках «романтиків ринку» з РАТ «ЄЕС Росії» не судилося збутися з тієї простої причини, що регіональні АО-энерго є монополістами, по крайнього заходу, стосовно споживачам свого регіону і, отже, не відчувають потреби у конкуренції. Важливим кроком є і те, що конкурентний ринок може виникнути лише за наявності резервних потужностей. Їх рівень у Росії становить 3% (проти ~ 30% до й ФРН) та її недостатньо навіть компенсації сезонних і добових піків споживання. Останні покриваються з допомогою міжрегіональних перетоків, як і охороняє європейську частину Росії від масових відключень споживачів внаслідок критичного падіння частоти в энергосистеме.

У листопаді 1995 р. неплатежі споживачів досягли 27 трлн. карбованців і вже 86% відпущеної електроенергії не оплачувалося своєчасно ["Фінансові новини" від 02.11.1995 р.]. Зрозуміло, що найважливіша роль цьому механізмі накачування дебіторську заборгованість належала тарифної політиці галузі. З іншого боку, висока ціна на електроенергію впливає вартість промислової продукції, чому страждають й існують самі енергетики. До кінцю 1995 р. оплата за поставлену електроенергію вже в 70% здійснювалася у вигляді бартерних угод. Тепер товар дебіторів, отриманий як оплата електроенергії, сам слід було реалізувати через мережу торгових посредников.

До 1 серпня 1996 р. прострочена дебіторська заборгованість споживачів електроенергії становила 63,2 трлн. рублів, газу — 8,7 трлн. рублів, залізниць та нафтопровідного транспорту — 65,3 трлн. крб. [Держкомстат РФ], що сумарно перевищує 56% всіх неплатежів економіки России.

У результаті жорсткішого регулюючого впливу уряду ціни природних монополій першому півріччі 1996 р. їх зростання було значно обмежений. Результати не забарилися: на початку літа було досягнуто різке скорочення инфляции.

Проте жорсткий стримування підвищення тарифів, на думку галузевих фахівців, спричинило різке погіршення фінансового становища галузейприродних монополій. Причому у умовах закритості фінансової інформації та без проведення незалежного аудиту відповідних підприємств важко підтримати чи спростувати такий висновок. Так чи інакше, у низці випадків вже самі природні монополії потребують захисту від необгрунтованого тиску з боку певних політичних сил є, яке призводить до підриву фінансової стійкості цих життєво важливих для держави отраслей.

Ш. Антимонопольна політика у Росії за рубежом.

1. Система державного регулювання природних монополій в.

Росії. Проблема становления.

Проблема необхідності державного регулювання природних монополій була усвідомлено владою тільки в 1994 р., коли зростання ціни вироблену ними продукцію вже надав значний вплив на підрив економіки. У цьому реформаторське крило уряду стало приділяти більшої уваги проблемам регулювання природних монополій й не так у зв’язку з необхідністю зупинити зростання цін відповідних галузях чи забезпечити використання можливостей цінового механізму для макроекономічної політики, а першу чергу прагнучи обмежити коло регульованих цен.

Перший проект Закону «Про природні монополії» підготували співробітниками Російського центру приватизації за дорученням ГКАП РФ на початку 1994 р. Після цього проект допрацьовувався російськими, і зарубіжними експертами погоджувався з галузевими міністерствами і компаніями (Мінзв'язку, МШС, Мінтранс, мінатом, Миннац, РАТ «Газпром», РАТ «ЄЕС Росії» та інших.). Проти проекту виступили багато галузеві міністерства, проте ГКАП та Мінекономіки не вдалося подолати їх опір. Вже серпні уряд надіслало узгоджений усіма задіяними міністерствами проект Закону на Госдуму.

Перше читання Закону на Держдумі (січень 1995 р.) не викликало тривалих дискусій. Основні проблеми виникали на парламентських слухання і на зустрічах у відповідних комітетах Держдуми, де представники галузей знову намагалися змінити зміст і навіть перешкодити затвердженню проекту. Обговорювалися численні запитання: правомірність надання органам регулювання права контролювати інвестиційного розвитку компаній, про кордони регулювання — правомірності регулювання видів діяльності, які ставляться до природних монополій, але пов’язані з регульованими видами діяльності, про можливість збереження функцій регулювання у галузевих міністерств і т.д.

На початку лютого до Держдуми надійшов лист Президента РФ, у якому пропонувалося призупинити розгляд проекту закону поряд із іншими утримувалося обвинувачення у невідповідність проекту програмі подальшої лібералізації економіки. Проте вже кінці лютого було опубліковано Указ Президента N220 «Про деякі заходи з державного регулювання природних монополій Російській Федерації». У ньому уряду наказувалося в в місячний строк уявити пропозиції щодо створення Федеральної служби з регулювання природних монополій в топливноенергетичному комплексі, Федеральної служби з регулювання природних монополій на транспорті, Федеральної служби з регулювання природних монополій у зв’язку. Практично одночасне поява листи Президента та його указу показує, наскільки потужним було лобіювання сил, які мали протилежними интересами.

У Держдума прийняла закон, і він відправили на підпис Президенту. У травні Президент, пославшись на наявність у ньому протиріч із чинним законодавством, наклав вето на Закон у редакції і повернувши його до Держдуми. У червні-липні працювала погоджувальна комісія Держдуми й нарада президентської апарату. Після цього Держдума практично без обговорення прийняла закон у редакції і 17 серпня підписав Закон. Це став можливим завдяки широкої літньої кампанії, яку розгорнули засоби інформації проти зловживань, що допускаються природними монополіями. Особлива увага зверталася на фінансові показники газової промисловості, можливість поліпшити стан держбюджету результаті збільшення оподаткування РАТ «Газпром» і скасування привілеїв із формування позабюджетного фонду, й т.п.

За законом «Про природні монополії», сфера регулювання включає транспортування нафти і нафтопродуктів по магістральним трубопроводах, транспортування газу трубопроводах, послуги з передачі електричної і теплової енергії, залізничні перевезення, послуги транспортних терміналів, портів і аеропортів, послуги загальнодоступною і поштової связи.

Основними методами регулювання виступили: цінове регулювання, то є пряма визначення цін (тарифів) чи призначення їх граничного рівня, визначення споживачів для обов’язкового обслуговування і/або встановлення рівня забезпечення. Органам регулювання також ставиться за провину обов’язок контролювати різні види діяльності суб'єктів природних монополій, включаючи угоди у придбанні прав власності, великі інвестиційні проекти, продаж і здачу у найм имущества.

Зарубіжні досвід регулювання показує, що у такого діяльності є максимальна незалежність регулюючих органів як з інших органів управління, і від регульованих ними суб'єктів господарювання, і навіть узгодженість інтересів і сучасних напрямів роботи регулюючих органів, що надасть можливість приймати політично непопулярні решения.

У початковому проект Закону передбачалося, що правоохоронні органи регулювання матимуть високим рівнем незалежності: члени їх правлінь, призначені на термін, було неможливо бути звільнені ні з яким причин, інакше як за рішенням суду, передбачався заборона суміщення посад членами правлінь, володіння акціями регульованих компаній, і т.п. Однак у остаточної редакції багато прогресивні становища, запозичені з багаторічної практики регулювання в інших країнах, були або пом’якшені, або вилучено, що ставить під сумнів можливість ухвалення рішень, в достатньо захищених тяжіння різних політичних сил.

До 1995 р. склалася лише одне система регулюючих органів, що діяла поза межами галузевих міністерств. Це Федеральна і регіональні енергетичні комісії, створені 1992 р. для регулювання тарифів на електроі теплоенергію. Контроль з інших природними монополіями здійснювався відповідними міністерствами (Мінекономіки, Мінпаливенерго, Міністерство шляхів, Мінзв'язку). Так, МШС одержало дозвіл щомісяця індексувати тарифи на перевезення з урахуванням підвищення цін на основні види продукції, споживані його підприємствами. Мінекономіки України та Мінфін щокварталу коректували тарифи з урахуванням фінансового становища отрасли.

Проте, навіть у електроенергетиці до 1995 р. були зафіксовано правові основи регулювання. Державний контролю над господарської діяльністю природних монополій було набагато ослаблений у зв’язку з перетворенням багатьох підприємств у акціонерні суспільства, де почали домінувати галузеві інтереси. У цьому федеральне уряд, зберігши контрольні пакети акцій у себе, недостатньо активно включилося в механізм корпоративно-акционерного управления.

Спрощені схеми державного регулювання природних монополій, засновані на индексировании тарифів (цін) і супроводжувані ретельної перевіркою обгрунтованості витрат та інвестиційної діяльності, дозволяли монополістам легко обходити обмеження, що з їхньої шляху квазиорганы регулювання (департамент цін Мінекономіки, Федеральна енергетична комісія). Найважливішими причинами такого становища були: відсутність необхідною законодавчою бази, невизначеність статусу регулюючих органів, їх залежність як від уряду та міністерств, і від регульованих суб'єктів, недолік фінансових коштів і кваліфікованих кадров.

Чимало справ, розпочаті територіальними управліннями ГКАП Росії за фактами порушень Закону РФ «Про конкуренції, та обмеження монополістичній діяльності на товарних ринках» в 1994;1995 рр., були пов’язані з його діями предприятий-естественных монополістів. Було виявлено численні випадки завищення тарифів, відмовитися від обслуговування окремих груп споживачів, включення до договори додаткових умов (що у будівництві виробничих об'єктів, передача житлових приміщень, надання матеріальних ресурсов).

До січня 1996 р. було прийнято три указу про створенні державних служб з регулювання природних монополій до ПЕК, зв’язку і транспорті. У березні-квітні були опубліковані постанови уряду з приводу створення регулюючих органів, зокрема, було визначено чисельність їх персоналу. Проте за кінець травня був призначений керівник лише однієї служби — Федеральною енергетичною комісії. Призначення цю посаду заступником міністра палива й енергетики є поступкою уряду з регульованими субъектами.

Як зазначалося, у першій половині 1996 р. в отраслях-естественных монополіях (електроенергетика, газова промисловість, нафтопровідний транспорт, залізничному транспорті, в галузі зв’язку) зростання цін кілька уповільнився проти попередніми роками реформи. Це значною мірою пояснюється популістською політикою перед президентськими виборами, що підтверджено загостренням проблеми неплатежів у зв’язку з прийняттям урядової постанови, який забороняє відключення споживачів енергоресурсів незалежності до середини травня 1996 р. З іншого боку, під тиском МВФ постановою уряду від 21 березня 1996 року було ліквідовані позабюджетні фонди в галузях ПЕК й від 1 квітня — стабілізаційний фонд РАТ «Газпром», цим «Газпром» позбавили основних податкових льгот.

Проте після виборів було розпочато низку заходів для жорсткому обмеження підвищення цін природних монополій. Так Указом від 17 жовтня 1996 р. ціни на всі електроенергію, що відпускається з оптового ринку, знизилися на 10%, Постановою Уряди від 3 квітня 1997 р. зі складу собівартості виробництва енергії було вилучено цільові інвестиційні фонды.

Вже тепер очевидно, що формування органів регулювання буде як тривалим, а й болючим. Міністерства США віддавати належні повноваження. Гостро стоїть проблема фінансування, досить складно залучити кваліфікованих співробітників, оскільки вести державних службовців значно нижчі від заробітної плати працівників аналогічного рівня регульованих компаніях. Чимало понять з кращих галузевих фахівців, які б виконувати таку роботу, займають високооплачувані посади на організаціях, які мають піддаватися регулированию.

Тому на згадуваній сьогодні найгостріше постають проблеми кадрового забезпечення, розробки конкретних методів регулювання, поліпшення інформаційної бази, що дозволяє приймати обгрунтовані решения.

Отже, у створення законодавчій і інституціональної основи регулювання природних монополій було здійснено деякі важливі соціальні й необхідні заходи, але що ще має зробити як щодо побудови ефективну систему регулювання, і з погляду реструктурування галузей, що дозволить сформувати більш компактну і керовану сферу регулирования.

2. Антимонопольне законодавство за рубежом.

В усіх життєвих промислово розвинених країнах у час здійснюється правове регулювання (зазвичай, у межах торгового права) процесу концентрації капіталу і рівень конкуренції для пом’якшення економічних пріоритетів і соціальних наслідків монополістичною практики.

Розробка і прийняття антимонопольного законодавства (одна з найважливіших коштів такого державного регулювання економіки. У наш час головна особливість цього законодавства полягає у тому, що його спрямоване право на захист так званої олігополії як ринкового механізму. У цьому під олігополією розуміється така організація галузі (чи локального ринку), коли він обмежену кількість великих виробників випускають велику або переважну частину галузевої продукції і на таким чином вони можуть або здійснювати самостійну монопольну політику, або розпочинати монопольний змова щодо єдиної ринкової політики. Найважливіше риса олигополистического ринку (взаємодія конкурентних і монопольних сил.

Слід зазначити, що антимонопольне законодавство перестав бути перша спроба історія розвитку регульованої конкуренції. Вперше регулювання конкурентних відносин виникла середині ХIХ століття рамках законодавства про припиненні недобросовісної конкуренції з, коли назріла потреба у правовому регулюванні методів і коштів ведення конкуренції про те, аби вберегти від дезорганізації товарно-грошові отношения.

Повертаючись до генезису антимонопольного законодавства, необхідно відзначити, що склалося два типу антимонопольних законів. Перший передбачає формальне заборона монополії, другий будується на принципі контролю над монополістичними об'єднаннями і обмеження їх зловживань. Йдеться про антитрестовском законодавстві навіть європейської системі антимонопольного законодавства, що передбачає контролю над монополістичними об'єднаннями з метою недопущення їх зловживань своїм панівним становищем над ринком. У країнах європейської системи антимонопольного законодавства передбачена реєстрація певних видів угод про створенні монополій чи істотному обмеження конкуренції. При протиріччі зазначених угод публічним інтересам вони зізнаються державним органом, реєструючим такі угоди, вищим державним органом чи судами недействительными.

Американська система антимонопольного законодавства прийнято Аргентині та Польщі інших країнах. Європейська система крім країн Західної Європи чи діє у Австралії, Нової Зеландії, ПАР. Проміжне становище між двома системами займає законодавство ФРН, що тим, що антимонопольне законодавство цієї країни поруч із загальної нормою про заборону монополій передбачає дуже багато винятків з цього принципа.

Перший антитрестовский закон було ухвалено штаті Алабама в 1883 року. Потім, протягом 1889−1890 років, аналогічне законодавство було вважають у інших США. Прийняття антитрестівського законодавства багатьма штатами сприяло розробку законів на федеральному рівні. Так було в 1890 р. з’являється так званий Закон Шермана, котра поклала початок антимонопольному законодавству США. Головною особливістю цього законодавства і є формальний заборона монополій, що дає йому, на відміну законодавства інших країнах, найбільш жорсткий характер. У 1914 р. у розвиток загальних положень закону Шермана були прийнято Закон Клейтона і закон про федеральної торгової комісії. Ці три нормативних акти із наступними змінами і доповненнями стали кістяком антимонопольного законодавства США.

Основна особливість антитрестівського законодавства США полягає у принципі заборони монополій як, тобто визнання їх незаконними спочатку, тоді як західноєвропейська антимонопольне законодавство будувалося на принципі регулювання монополістичній практики через усунення її негативних наслідків. Але невдовзі судова практика США знайшла інструмент, з якого жорсткого правила заборони будь-якої монополії знайшло пом’якшення. Таким інструментом стало так зване «правило розумності», схвалене Верховний суд США в 1911 р. Верховного суду ухвалив, що Закон Шермана полягає в доктринах загального права про обмеження торгівлі, і що його треба тлумачити на користь заборони лише про тих обмежень, які можна класифікувати як «нерозумні» принципами загального права.

Крім цього, американські суди згодом використовують та інші кошти регулювання конкуренції, у цілому відкрило них і можливість гнучкого підходи до регламентації монополістичній практики, та широке полі судового розсуду. Так було в американської правової літературі вказується, негативні наслідки жорсткого правила незаконність монополій як можуть бути усунуті трьома способами: значно вужчим тлумаченням цього правила, встановленням винятків з нього і використанням як першим етапом ширшому аналізі монополістичної практики у межах застосування «правила разумности».

Проте саме режим антитрестівського регулювання раз у раз зазнає певні зміни щодо (пом'якшення або жорсткість), пов’язані з різними чинниками, зокрема з зміною економічної політики після приходу до повалення влади певної адміністрації, ослабленням чи посиленням державного втручання у справи приватного сектору. Переважної в час є оцінка монополізму та її антипода (конкуренції, виходячи з принципу ефективності економіки. Інакше кажучи, негативні наслідки монополізму у плані обмеження конкуренції можуть перекриватися економічної ефективністю монополізації тих чи інших рынков.

Яскравим прикладом країни знайомилися з європейської системою патентного законодавства і є Великобританія. У цілому нині воно ліберальнішими американського антитрестівського законодавства, оскільки слід традиційної британської політиці свободи торгівлі, і мінімізації прямого державного втручання у господарську діяльність предпринимателей.

Становлення сучасного антимонопольного законодавства надають у Великобританії пов’язані з прийняттям у 70-х нашого століття низки нормативних актів у галузі обмежувальних торгової практики і сумлінної торгівлі: закону про сумлінної торгівлі 1973 р., Закону про обмежувальної торгової практиці 1975 р., законів суд по обмежувальної практиці 1976 і 1977 рр., закону про перепродажных цінах 1976 р. Результатом спроби вдосконалення правовим регулюванням процесів монополізації країни стали розробка і прийняття закону про конкуренції 1980 р. Однак у цілому надії, покладені цей Закон, не справдилися, оскільки процедура контролю над антиконкурентной практикою не стала оперативнішої і побільшало аналізованих дел.

З прийняттям Закону від 19 липня 1977 р. намітилися глибокі зміни у французькому антимонопольному законодавстві. Так було в відповідно до цього Законом були пожорсткішали санкції стосовно забороненим картелям і зловживання домінуючим становищем над ринком. Вперше організували контролю над концентрацією виробництва. У 1986 р. Прийнято нове французьке антимонопольне законодавство, який істотно відрізняється від раніше котрий діяв. Суть може бути зрозуміти у зв’язку з державним втручанням в економічне життя країни (так звана політика «дирижизму»), зокрема із державним регулюванням цін. Поворотним моментом у економічній політиці Франції стала відмова від економічної втручання з державного боку, хоч з багатьма застереженнями. Відтепер боротьби з інфляцією, з’ясування умотивованості й регулювання цін потрапило під дію ринкового механизма.

Як зазначалося вище, антимонопольне законодавство ФРН займає проміжне становище між двома системами антимонопольного законодавства. Значним імпульсом у розвитку антимонопольного законодавства надають у ФРН викликало затвердження там вільної ринкової економіки післявоєнний час. У 1949 р. розробили два законопроекту: про забезпеченні конкуренції шляхом значного підвищення ефективності і відомстві по монополіям. Праця у цьому напрямі була продовжено й закінчилась прийняттям в 1957 р. Закону проти обмежень конкуренції, що у побуті отримав скорочена назва Картельної закону, що ні зовсім точно відбиває його зміст, оскільки вона покликаний регламентувати обмеження конкуренції у формі картелів. У наступні роки в Картельна закон було внесено численні зміни. Нині Закон чи діє у редакції 1989 року. Набравши чинності 1 січня 1990 р., він то тепер і датується. Слід зазначити, що Картельна закон ФРН спочиває двома принципах: принципі заборони і принципі контролю та регулювання монополістичною діяльності. Як і США, він забороняє певну категорію угод, наприклад картельні договори і картельні постанови. Але ці заборони супроводжуються численними винятками, які у значною мірою нейтралізують принцип заборони монопольної практики. Тож якщо Закон Шермана оголошує незаконним висновок будь-якого договору, який би торгівлю, то Картельна закон ФРН визнає недійсним виконання картельних договорів чи постанов. З іншого боку, на відміну горизонтальних конкурентних обмежень, вертикальні обмеження формально вони не забороняються. Вони підлягають адміністративному контролю з метою запобігти антиконкурентной практики.

Досвід законодавства промислово розвинених країн свідчить про різних джерелах правовим регулюванням припинення недобросовісної конкуренції, та монополістичною діяльності: окремо прийняті антимонопольні закони та закони про припиненні недобросовісної конкуренції з (Австрія, Іспанія, Канада, ФРН, Швейцарія), антимонопольні закони та загальні норми громадянського права у сфері припинення недобросовісної конкуренції з (Італія, Франція), антимонопольні чи антитрестовские закони та судові прецеденти у сфері припинення недобросовісної конкуренції з (Великобританія, США).

3. Державний контролю над монополістичної діяльністю країни з розвиненою экономикой.

Реалізація положень антимонопольного законодавства зарубежем ввозяться адміністративному, судовому чи змішаному порядку. У цьому разі рішення адміністративних органів можуть бути оскаржені в судах.

Найбільш складна ситуація державним контролювати монополістичній діяльністю в Великобританії. Особливості розвитку антимонопольного законодавства Великобританії сприяли створення двох систем контролю над монополіями. У першій їх, заснованої на законах про сумлінної торгівлі та конкуренцію, ключову роль грають Відомство по сумлінної торгівлі, Комісія зі монополіям, державного секретаря торгівлі, і промисловості. Друга система контролю, передбачена законодавством про обмежувальної торгової практиці, ключову роль відводить Суду по обмежувальної практиці. Відомство по сумлінної торгівлі зберігає різні інформацію про зловживаннях панівним становищем, інформує уряд про своє рішеннях й у разі потреби збуджує такі виробництва: передає справи про монопольної ситуації у будь-якої галузі Комісію з монополіям, здійснює за гаданими злиттями підприємств, передає справи про картельних договорах до суду з обмежувальної практиці, збуджує справи з приводу встановлення й підтримки перепродажных цін. Слід також сказати відзначити, діяльність Відомства у визначенні конкурентної політики носить консультативний характер.

Основне завдання комісії з монополіям і злиття залежить від проведенні розслідування і складання доповідей з приводу наявності (чи можливість виникнення) монопольної ситуації або здійснення злиття підприємств. Що стосується, якщо Комісія зі монополіям дійшов висновку про порушенні публічних інтересів, державного секретаря має великі повноваження у застосуванню різних заходів на правопорушника: винесення постанов про яке припинення дії договору, про заборонах в поставці товарів, що пов’язують угод, дискримінації, про заборону чи обмеження злиттів, про розмежування підприємств, шляхом продажу будь-яких їх частин чи якимось іншим способом).

Роль державного секретаря торгівлі, і промисловості Великобританії на справі регламентації монополій та стан конкуренції дуже значна. Оскільки укладення доповідях комісії з монополіям носять рекомендаційний характер, то остаточне вирішення питань з монопольним ситуацій чи антиконкурентной практиці здійснюється державним секретарем чи іншими міністрами. З іншого боку, державного секретаря наділений повноваженнями з надання винятків з дії законодавства про обмежувальної торгової практиці виходячи з господарської неважливості відповідних картельних договоров.

У головну роботу з державному контролю за монополістичної діяльністю проводить антитрестовский відділ Мін'юсту, який наділений повноваженнями порушувати судових справ проти осіб, що порушують антитрестівське законодавство. Крім Мін'юсту проведення державного контролю над дотриманням антитрестівського законодавства здійснює Федеральна торгова комісія. Разом про те треба сказати, що основне навантаження у проведенні цих заходів вихоплює федеральні суди й, насамперед, на Верховного суду США, який оцінює законність чи недійсність тих чи інших обмежувальних умов у договорах чи методах господарської деятельности.

У ФРН державним регулюванням ринкових відносин, який проводить до пом’якшенню негативних наслідків надмірної монополізації, займаються звані органи з справам картелів. До цих органам ставляться Федеральне відомство у справі картелів, федеральний міністр економіки та найвищих органів земель. До них примикає Комісія зі монополіям, створена для надання висновків концентрацію підприємств у ФРН. Діяльність промислових і фахових асоціацій зі складання на свої галузей правил конкуренції можна вважати як саморегуляції конкурентних відносин приватним бізнесом. Органи у справі картелів можуть здійснювати відношенні підприємств, картелів, промислових чи професійних асоціацій адміністративне виробництво, виробництво за стягненню адміністративних штрафів чи здійснювати розслідування. У результаті адміністративного діловодства, зокрема, вирішуються питання дозволу або заборони картельних договорів, визнання договорів злиття підприємств недійсними, заборони незаконного поведінки домінуючих над ринком предприятий.

У Франції контролю над монополістичної діяльністю покладено на Раду з питань конкуренції, Міністерство економіки та суди загальної юрисдикції. Раду з питань конкуренції вважається незалежним адміністративним органом, щодо рішень якого міністр економіки неспроможна накладати «вето». Він виконує консультативні функції замовлення різних установ і закупівельних організацій, а окремих випадках сам накладає відповідні санкції. Важливою складовою частиною контролю над монополістичної практикою мови у Франції є перевірка економічної концентрації над ринком. З ініціативи міністра економіки радою з питань конкуренції то, можливо перевірений будь-який проект концентрацію чи будь-яка концентрація підприємств, здатна зашкодити конкуренції, зокрема створення чи посилення домінуючого становища на рынке.

Заключение

.

Вивчивши запропоновану тему, треба сказати, що його негативною стороною монополізації економіки є надлишкова влада фірммонополістів. Ринкова влада залежить від здібності впливати на ціну товару. Завдання антимонопольної політики у цьому, щоб завадити фірмам отримати необмежену ринкову влада, розширити можливості конкуренції, та перевести їх у неценовую.

У Росії її поки що проблема монополізації перестає бути суто економічної, і більше стає політичної. Проте, загальновідомо, що з економіки, передусім, повинно бути політичної приналежності. І тоді держава робить у обсязі зможе замінити десятиліттями складаються монополії вільним та сомоорганизующимся рынком.

Остаточна мета у тому, щоб у ринку залишилися лише ті підприємства, що забезпечать вищу якість товару, щодо нижчі і швидку змінюваність ассортимента.

1. Курс економічної теорії. Навчальний посібник. Кіров, 1993 год.

2. С.Фишер., Р. Дорнбуш, Р.Шмалензи. Економіка. М., 1993 год.

3. Дж. Вильсон, В.Цапелик. «Природні монополії Росії» //Питання економіки 1995 рік № 11.

4. В. Миронов, А. Зимогляд, О. Яковлєв «Російський монополізм і приватизація"// Економіст 1995 рік № 6.

5."Обуздаем чи монополії"// Російська газета 1994 року 9 июля.

6. В. Ершов «Про користь неконкретности антимонопольного законодавства» // Незалежна газета 1994 рік 1 февраля.

7. Державно-монополістична політика у сфері науку й техніки. М., 1989 год.

8. Самуэльсон П. «Економікс», з. 531.

9. Велика радянська энциклопедия.

10. Короткий економічний словарь.

11. Див. Мозолин У., Кулагин М. «Граждонское й торгове право капіталістичних країн», М., 1980 г.,.

12. Нікітін З., Глазова Є. «Держава і проблему монополії» «МЕ і МО» № 7 1994 г.

13. Стародубровская М. Основи антимонопольної політики. Ж/л «Питання Економіки «1990 р. № 6.

14. «Світова економіка й отримуючи міжнародні відносини «№ 7 1994.

15. Чемберлин Є. «Теорія монополістичній конкуренції» М., 1959 р., з. 163.