Конституционное право зарубіжних стран

Запитання і відповіді конспекти відповідей до іспитів за курсом «У конституційному праві зарубіжних стран».

1. Поняття КП ЗС як галузі прав. 2. Співвідношення термінів «конституційне» і «державне» право ЗС. 3. КП у країні - основна, головна галузь системи національного права. 4. Співвідношення КП ЗС і журналіста міжнародного публічного права. 5. Особливості і класифікація конституційно-правових норм. 6. Суб'єкти конституційно-правових норм. 7. Джерела КП ЗС як галузі права. 8. КП ЗС як наука як і навчальна дисципліна (загальна і особлива частина). 9. Поняття, сутність, структура і класифікація конституцій ЗС. 10. Основні засади і юридичні властивості конституцій ЗС. 11. Порядок і знаходять способи прийняття конституцій та внесення у яких змін. 12. Поняття основ конституційного (громадського) ладу ЗС. 13. Зміст економічних основ суспільного устрою. 14. Політична система і його конституційно-правове закріплення. 15. Місце й ролі держави у політичній системі ЗС. 16. Політичні партії, у ЗС (класифікація, партійні системи). 17. Демократичне, правове, соціальне, світське держава робить у ЗС. 18. Соціальні основи суспільного устрою ЗС. 19. Поняття та організаційні принципи правового становища людини і громадянина в ЗС. 20. Способи конституційного формулювання прав, свобод, і управлінських обов’язків. 21. Поняття і змістом особисті права і свобод можливо людини. 22. Поняття і змістом соціально-економічних права і свободи громадян. 23. Поняття і змістом політичних права і свободи громадян. 24. Поняття та принципи громадянства (підданства) в ЗС. 25. Придбання громадянства від приймання (натуралізації). 26. Вибір громадянства (оптация). 27. Припинення громадянства. 28. Правове положення біпатридів і апатридов. 29. Форми державного будівництва (поняття і різноманітні види). 30. Ознаки унітарної держави. 30.1. Складне державний устрій. 31. Ознаки федеративної держави. 32. Поняття та ознаки державного суверенітету. 33. Форма правління (поняття й ті види). 34. Поняття й ті види монархій. 35. Правове положення монарха у системі органів структурі державної влади. 36. Політичний (державний) режим (абсолютизм, парламентаризм, министериализм). 37. Республіка і його різновиду. 38. Глава держави у системі органів структурі державної влади при республіканської форми правління (функціональне призначення, повноваження, відповідальність, порядок обрання, апарат президента ЗС). 39. Парламент в ЗС (порядок формування, склад, повноваження, парламентські процедури). 40. Парламентаризм: поняття, історія, основні риси. 41. Законодавчий процес та її стадії. 42. Правовий статус депутата (імперативний і вільний мандат, імунітет і индемнитет). 43. Уряд ЗС: місце і у системі органів державної влади, порядок формування, повноваження президента і апарат. 44. Виборче право: поняття та організаційні принципи. 45. Стадії виборчого процесу у ЗС. 46. Виборчі системи (мажоритарна і пропорційна). 47. Референдум (плебісцит): поняття, види, порядок проведення. 48. Місцеве самоврядування в ЗС. 49. Право життя і недоторканність особи, декларація про опір насильству: поняття і гарантії реалізації. 50. Право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень: поняття й освоєно основні ограничения.

1. Поняття КП ЗС як галузі прав. КП ЗС — це є основною галузь права кожної країни, що є сукупність правових норм регулюючих основи конституційного ладу, взаємовідносини держави і особи, державний устрій і основні органи виконавчої влади, діяльність цих органів структурі державної влади. Предметом КП ЗС є 4 групи: основи конституційного ладу; конституційними правами, волі народів і обов’язки; державний устрій; органи виконавчої влади. Методи правовим регулюванням: метод влади відносин (державних владних повноважень); наділення сторін правами і обов’язками; сукупність класичних принципів на учасників громадських відносин: дозвіл (передача прав), заборона, покладання обязанностей.

2. Співвідношення термінів «конституційне» і «державне» право ЗС. КП — основу англосаксонська система. ДП — основу романська (німецька) система. КП — верховенство конституції над державою. Історично склалося так отож у країнах де провідної ролі грали конституційно-правові акти, акцентировавшие увагу до своїх правах і свободи чоловіки й закріпленні в конституціях — ця галузь права називалася КП (Великобританія, Франція). У країнах, у яких конституционно-правовая наука надавала основне значення розвитку держави та її інститутів, і навіть їх правовому оформленню і закріплення (Німеччина), відповідна галузь отримав назву ДП. Термін ДП ввійшов й у російськомовну літературу, і науку, т.к. монархія в Росії з своєю основною параметрами була до державної системі кайзерівській Германії, ніж до парламентарної монархії Великобританії. Нерідко у літературі підкреслюється, що 2 ці терміна ідентичні, що це синоніми. Таке твердження можна застосувати до реаліям Німеччини, Швеції чи Скандинавським країнам, де ДП поступово злилося з КП. Утім, деякі західні автори стверджують, що принципову відмінність збереглося до сьогодні: розстановка акцентів на пріоритетних цілях права.

3. КП у країні - основна, головна галузь системи національного права. У конституційному праві, як галузь права, це провідна галузь національного права, що є сукупність правових норм встановлюваних державою, у яких закріплюються основи конституційного ладу, основи відносин держави й особистості, федеративний устрій та організаційні засади організації і діяльності органів структурі державної влади. Під галуззю права розуміють сукупність норм права, регульовані. Предметом КП, як галузі права є 4 групи громадських відносин: а) основи конституційного ладу РФ; б) основи взаємин держави й особистості; в) федеральний устрій; р) основи організації і діяльності органів структурі державної влади. Всі ці 4 групи знаходять себе у текстах КЗС визначають їх структуру. Методи правовим регулюванням КП: а) метод владних відносин — припускає наявність в однієї боку державно-владних повноважень, що закріплюються за вищими органами влади, як і склала Конституції; б) наділення сторін конкретними правами і обов’язками, через механізм правий і обов’язків; в) сукупність класичних принципів на учасників громадських відносин: дозвіл (передача прав), заборона, покладання обов’язків. КП ЗС особлива галузь права, основна її роль визначається наступним: КП визначає основи інших галузей права (ДП, ТП, СП); Основне джерело КП — Конституція, й інші нормативні акти повинні їй відповідати; КП регулює законодавчий процес (порядок прийняття законів — джерел інших галузей права).

4. Співвідношення КП ЗС і журналіста міжнародного публічного права. Загальні риси КПЗС: 1) У основі будь-якого сучасної конституції лежать соціальні відносини (відносини держави і людини). Ці відносини закріплюють головне завдання держави: згладити соціальні протиріччя, запобігти соціальний вибух. Олбутсмен — уповноважений у правах людини. 2) У в основі всіх конституцій лежить демократизм під управлінням державними й суспільними справами. Влада належить народу. 3) Поступово зближення національного і журналіста міжнародного права: а) загальні органи виконавчої влади, які вправі приймати рішення обов’язкові для виконання усіма державами-учасниками організації (ЄС, Європарламент, Європейський Суд). б) Усі конституції закріплюють верховенство норм МНП над національним законодавством. в) У конституціях закріплюються системи органів влади, покликані здійснювати свою зовнішню політику, порядок укладання, виконання й розірвання (денонсації) МНД. р) Конституції закріплюють суспільні відносини, мають МН значення (громадянства, правила натуралізації іноземців чи апатридов).

5. Особливості і класифікація конституційно-правових норм. конституція визначає основи права. Деталізація виробляється у нормативних актах. КПН — це норми права, встановлювані і що закріплюються державою. Особливості норм КП: а) ядро (основу) становлять норми Конституції; б) як правило, норми Конституції закріплюють правил поведінки загалом, їх деталізація і конкретизація ввозяться нормах інших галузей права (норми бланкетные, відсильні); в) установчий характер які у нормах КП розпоряджень (визначають форми правових актів, порядок ухвалення, й опублікування, компетенцію держорганів у сфері правотворчества); р) як правило, норми конституції мають 2-х елементну структуру (Д і Р, З — немає). Класифікація норм КПЗС: 1) За характером що є розпоряджень — управомочивающие (закріплюють право суб'єктів здійснювати дії, у своїх повноважень (нормимети, нормы-принципы, нормы-задачи), які зобов’язують (закріплюють обов’язки суб'єктів, регламентують той варіант поведінки (дії) суб'єкта, що відповідає вимог Конституції) і не дозволяли (містять заборони скоєння певних дій) норми. 2) По функціональної спрямованості - матеріальні (передбачають зміст дій зі правовому регулювання громадських відносин) і процесуальні (визначає порядок, у якому повинна бути реалізована, організацію роботи представницьких органів, процедуру прийняття законів) чи процедурні норми. 3) За характером регульованих відносин — одні пов’язані з сферою громадських відносин (відбивають основи конституційного ладу), інші - закріплюють принципи правової статусу людини і громадянина, треті - з федеративним пристроєм країни, четверті - і системи органів структурі державної влади. 4) По дії у часі - постійно діючі (багаторазового дії) і разові (однократные). 5) За рівнем визначеності що є описів — імперативні (однозначні, які допускають свободи розсуду суб'єкта при застосуванні встановлених ними правил) і диспозитивные (передбачають можливість вибору варіантів дії суб'єкта з урахуванням вказаних у нормі умов і обставин) нормы.

6. Суб'єкти конституційно-правових норм. КПО -це громадське ставлення, врегульоване нормою КП, змістом якого є юридична зв’язок між суб'єктами у вигляді взаємних прав і управлінських обов’язків, передбачених даної правової нормою. Специфіка КПО: відрізняються своїм змістом; властивий особливий субъектный склад; властиво велика різноманітність видів правовідносин. Суб'єктами КПО є юридичні і особи: Юридична особа #G0- по #M12291 820 000 862гражданскому законодательству#S організація, має в власності, господарському віданні чи #M12291 820 002 374оперативном управлении#S відособлене #M12291 820 001 403имущество#S й відповідає за своїми зобов’язаннями цим #M12291 820 001 403имуществом#S, може від імені отримувати й здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов’язки, бути позивачем і відповідачем у суді. #M12291 820 000 865#SПравоспособность Ю.л. виникає у час його створення і припиняється момент завершення його ліквідації. Ю.л. діє підставі статуту, або установчого #M12291 820 001 085договора#S і статуту, або тільки установчого договору. У випадках, передбачені законами, Ю.л., не що є #M12291 820 001 594коммерческой организацией#S, може діяти виходячи з загального норму закону про організаціях цього виду. Фізична особа #G0- у цивільному праві окремий громадянин (#M12291 820 001 451иностранный гражданин#S, #M12291 820 001 845лицо без гражданства#S) як суб'єкт #M12291 820 000 865гражданского права#S, на відміну юридичної особи, що є колективним освітою. #M12291 820 000 853Гражданин #P.S #G0- обличчя, те що на правовій основі до певному державі. Р. має певну правоздатність, наділений правами, свободами і обтяжений обов’язками. З власного правовому становищу Р. конкретної держави від іноземних Р. і #M12293 0 820 001 845 2 210 214 720 49 543 605 3 941 585 009 4 2827 2 337 732 223 1 399 352 108 3 200 576 884лиц без гражданства#S, що є біля цього держави. Зокрема, лише Р. належать політичні правничий та свободи. Юридичний факт — всі ці події чи дію, що вабить у себе виникнення, зміну або припинення правовідносин. Подія — те, що відбувається всупереч волі людини. Дії - вольова і усвідомлена діяльність дієздатних громадян, і правоспособных осіб (юридичні вчинки, і юридичні акты).

7. Джерела КП ЗС як галузі права. Джерела КП ЗС — основний інструмент юриста. 1) Загальновизнані принципи і норми міжнародного права. 2) Конституції - основний закон держави. 3) Закони ЗС: конституційні (вносять зміни у До); органічні (усталені основі бланкетных норм До); звичайні (поточні) парламентські закони. 4) Нормативні акти лунаючи гаразд заміщення парламенту (закони та укази, — рівні за силою, відмінності визначаються умовами і порядком прийняття). 5) Акти урядів та голів держав, до яких ставляться укази, декрети, накази, артофаксы. Франція — контрасигнатуры. 6) Регламенти палат Парламентів. 7) Звичаї і започаткував традицію, потребують високої самосвідомості населення (англосаксонське право). 8) Нормативні акти органів конституційного нагляду (КС і ЗС). 9) Судові прецеденти (рішення вищих судів, обов’язкові для нижчестоящих). Характерні для англосаксонської системи права. 10) Специфічні джерела: норми мусульманського права (норми шариата).

8. КП ЗС як наука як і навчальна дисципліна (загальна і особлива частина). КП, як наука — це є галузь правознавства (державознавства) і є сукупність всіх ідей знань (історія, теорія, зарубіжний досвід минулого і т.д.) про державно-правових відносинах. Вивчає процес створення, еволюції і реального функціонування інститутів власності та норм КП ЗС. Наука КП має своїм предметом вивчення галузі конституційного права, конституційно-правові відносини, їх історичне розвиток виробництва і представляє собою впорядковану сукупність щодо самостійних комплексів теоретичних положень у тому логічного зв’язок між собою. Система науки КП: 1) характеристика КП як науки; 2) становища обгрунтовують теорію КП й мають аналіз конституційного розвитку держави; 3) комплекс теоретичних проблем належних першого конституційно-правового інституту — Основ конституційного ладу; 4) теоретичні розробки, пов’язані з аналізом взаємин держави й особистості, статусу людини і громадянина, природи його прав, свобод і обов’язків; 5) всебічна розробка проблем федерації і; 6) організація функціонування систем державної влади МСУ. Джерела КП як науки: праці вітчизняних і закордонних вчених; НПА; практика, як джерело наукового пізнання. Загальна частина вивчає засадничі поняття та принципи КП ЗС. Більшість вивчає КП окремих держав. Методи наукового пізнання: історичний (КП в історичному розвитку), порівняльно-правовий (КПН різних країн), системний (об'єкти предмета вивчення), статистичний (кількісний чинник громадських процесів), конкретно-социологический (соціально-правова середовище реалізації КПН) тощо. Як навчальна дисципліна КП має як вузьке зміст, оскільки КП вивчається у межах навчальних планів і програм, які мають відповідати державним освітніх стандартів. Головне призначення навчального курсу — дати послідовне, логічне і систематизоване знання теоретичних положень цих та емпіричних матеріалів які розкривають суть науки КП.

9. Поняття, сутність, структура і класифікація конституцій ЗС. Constitutio (латів. — встановлення) — вираз встановлень і указів імператорів. Проте за рабовласницькою і феодальної формаціях не існувало Конституцій, як основного закону держави. Вперше такі конституції виникли в буржуазному суспільстві. Сутність будь-якої конституції у тому, що вона висловлює співвідношення політичних сил є на даний момент прийняття основного закону держави. При рабовласницькому і феодальному ладі - все тож ясно. Буржуазний лад вимагає консенсусу інтересів суспільства: буржуазія — пролетаріат (політичні партії і політичний життя). Класичне визначення: Конституція є основним закон держави, як формою, і за змістом. За формою — це закон законів, акт у якого вищою юридичною чинністю, це імператив стоїть над державою і Законом України. За вмістом всяка конституція регулює різні суспільні відносини (основи конституційного ладу, правничий та свободи чоловіки й громадянина, державний устрій і діяльність вищого органу влади). Структура конституцій (3 частини): а) преамбула (запровадження) — закріплюються непорушні цінності, принципи і ідеали держави; б) переважна більшість — розділи, глави, статті, у яких закріплюються основи громадських взаємин у державі; в) заключні (перехідні) становища — порядок запровадження силу Конституції, державна символіка, порядок зміни. Класифікація конституцій ЗС (критерії класифікації): 1) Залежно від типу соціально-економічної формації: буржуазні і соціалістичні. 2) За формою: написані і написані. Написані До можна покласти до кишені (РФ — 1 кодифікований документ), а чи не написані до кишені не поміщаються (Великобританія — дуже багато документів мають у різних книжках). 3) За час дії: часові й постійні. 4) Залежно від способу зміни: гнучкі (легко меняемые) й жорсткі (важко меняемые). КРФ — супержесткая.

10. Основні засади і юридичні властивості конституцій ЗС. Нині налічується понад 100 діючих конституцій. Кожна має специфічними індивідуальними рисами, але у водночас конституціям притаманні загальні принципи і юридичні риси: а) Усі конституції у тому мірою проголошують принцип народного суверенітету. б) Усі конституції закріплюють принцип приватної власності. в) У конституції зазвичай наводиться і закріплюється основні засади теорії поділу влади. У деяких (італійська, французька, німецька) вона мається на увазі, за іншими (американська, датська, японська) принцип поділу сформульований у статтях. р) Усі конституції встановлюють, і закріплюють форму правління відповідного держави — республіку чи монархію. Конституційні розпорядження різні формою, але завжди є у тексті конституції. буд) Конституції встановлюють, і закріплюють форму державного будівництва — унітаризм чи федерацію, хоча у сам текст годі конституції можуть відсутні прямі розпорядження звідси (Франція, Японія). І тут, хіба що передбачається, що саме замовчування звідси є констатацією унітаризму як найбільш поширеного способу національно-політичної організації країни. е) Усі конституції у тому чи іншого формі встановлюють, і проголошують демократичні свободи громадян, і підданих. Зазвичай, у тексті самої конституції міститься відповідна глава чи розділ. і) Усі конституції визначають принципи організації системи вищих органів державної влади порядок діяльності з яких складається підсистем (главу держави, уряд, парламент, вищий орган конституційного нагляду). Властивості: Конституції епохи вільної конкуренції були короткими і туманними (США). Це дозволяло управляти вільно, доповнюючи і видозмінюючи конституцію з допомогою звичайних законів. Конституції прийняті після 2 МВ більш докладні і подробны.

11. Порядок і знаходять способи прийняття конституцій та внесення у яких змін. Три способу прийняття конституцій: а) Октраирование конституції (обдарування) — односторонній акт глави держави (1814 р. Франція, Людовік XVII). б) Договорная конституція — результат договору між парламентом і главою держави (Греція, Болгарія). в) Народна конституція — приймається внаслідок референдуму чи виборчим корпусом. Порядок зміни конституцій: а) Гнучка конституція — прийняття звичайного (поточного) парламентського закону. б) Жорстка конституція — значно більше складна процедура, наприклад, у США: кваліфіковане більшість у парламенті ще й схвалення ¾ штатів. Два способу внесення поправок: а) Заміна старих положень новими. б) Поповнення нових положень без формального зміни колишніх (США — 27 поправок).

12. Поняття основ конституційного (громадського) ладу ЗС. Конституційний лад — ця державна пристрій відповідне чинної Конституції чи певна форма (спосіб) організації держави, закріплений у його Конституції. Конституційне держава визначається політичної, економічної та соціальній сферою. Конституційний лад забезпечує державі підпорядкування праву (правове держава). У демократичній конституційному державі суспільство функціонує і як керована державою, як і саморегулююча система, а конституційне держава — як управляюча система, що у водночас залежний від саморегулюючого громадянського суспільства та його потреб. громадянське суспільство — система самостійних й напрацювання незалежних потім від держави громадських інструментів, і відносин, що забезпечують реалізацію інтересів та потреб індивідів і колективів, життєдіяльність соціальної, культурної революції й духовних сфер суспільства, їх відтворення й передачу від покоління до покоління. Під основами конституційного ладу розуміють сукупність конституційних норм закріплюють економічні, соціальні й політичні основи суспільного ладу держави, як головних устоїв, які покликані забезпечити РФ характер конституційного держави. До основам КС можна віднести: демократизм, відтворений у народному суверенітет; поділ влади; ідеологічному та політичному різноманітті; визнання і гарантированность МСУ; правової держави; визнання державою людини, його права і свободи вищу харчову цінність. Додаткові (властиві не всім державам) — федералізм, суверенність, республіканська форма правления.

13. Зміст економічних основ суспільного устрою. КЗС загалом визнаються, й так само, однаково захищаються різні форми господарювання, економічна діяльність різних суб'єктів: ФЛ (громадян) і ЮЛ (організацій і суспільних об'єднань), діючих на базі приватного, державного, муніципального майна, належить цих осіб на засадах. Характеристика власності: 1) Приватна (священна і недоторканна) — збірне поняття для позначення приналежності коштів виробництва приватним (недержавним і непублічним) особам, що використовують це задля досягнення своїх інтересів. Як приватних осіб можуть виступати громадяни і юридичні особи. Відмінність приватної власності від публічної полягає у напрямі використання майна, що становить предмет права власності. Публічна власність має своєю метою задоволення громадських інтересів. Її суб'єктами виступають позивачами державні і муніципальні освіти. Приватну власність необхідно відрізняти від речей, входять до складу майна покликаного забезпечити підприємницької діяльності. Майно заборонена правової регламентації, тоді як власність, як сукупність дій зі майном приватного особи, є відповідних правовідносин. 2) Державна (виняткова державну власність, національне надбання) — економічне ставлення приналежності майна державі (публично-правовому освіті), основний юридичної формою якого виступає право державної власності, тобто. такий різновиду права власності, у якій як власника виступає держава як єдине ціле, тому її особливості обумовлені особливостями участі в цілому у цивільному обороті. Як власник відрізняється від, приватних власників, по-перше, наявністю в нього особливих, владних повноважень (функцій), дозволяють йому приймати нормативні акти, зокрема які регламентують порядок здійснення належить йому права власності; по-друге, здійсненням свого права власності у публічних (громадських) інтересах 3) Муніципальна власність — різновид публічної власності, суб'єктами якої є муніципальні освіти. МС перестав бути різновидом державної власності, а є самостійний вид публічної власності, оскільки муніципальні освіти є державними утвореннями. Суб'єктами права МС є міські і сільські поселення та інші муніципальні освіти як єдине ціле, але їх органи, лише здійснюють ті чи інші правомочності власника відповідно до своєї компетенцією. Об'єктами МС можуть виступати різні види нерухомості, включаючи земельні ділянки, підприємства й інші майнові комплекси, житлового фонду та нежитлові приміщення, будівлі і споруди виробничого і невиробничого призначення, і навіть устаткування, транспортні засоби та інші кошти виробництва та, і навіть предмети побутового, споживчого характеру, належать муніципальним утворенням цінних паперів, зокрема, акції деяких підприємств, стали акціонерними товариствами, вклади в і інших кредитних установах, іноземна валюта і валютні цінності, і навіть різні пам’ятники минуле й культури Економічною підвалиною суспільства стає ринкової економіки, для нормального й ефективного функціонування яку слід забезпечити: а) свободу економічної роботи і б) вільне пересування товарів, послуг, фінансових та інших ресурсів, тобто. єдність економічного простору по всій території країни. КЗС встановлює юридичну гарантію дії цих принципів, і навіть третього основного принципу ринкової економіки — свободи конкуренції. Роль держави у ринкової економіки зводиться в для реалізації двох функцій: 1) встановленню правилами економічної гри, тобто. виданню законів, визначальних правил поведінки суб'єктів економічної, господарської діяльності, що ширяться усім учасників відповідних відносин; 2) контролю над дотриманням встановлених правив і захисту всіх що виникають у відповідність до цими правилами відносин також їх учасників від будь-яких протиправних порушень хоч з чийого не пішли боку. У основі відносин виробництва, обміну та споживання благ лежить працю. Праця вільний. Кожен проти неї вільно розпоряджатися власними здібностями до праці, вибирати рід роботи і професію. Примусовий працю заборонено. Конституційно-правові принципи керівництва та управління економікою: а) використання національних багатств у сфері від населення; б) регулювання і планування економічного життя, з допомогу важелів, роблять вигідним виробництво окремих галузях, і регіонах; в) недопущення монополізму, розвиток чесну конкуренцію (закон Шермана, 1890); р) єдність економічного простору. Фінансова система — держбюджет. Уряд розпоряджається і контролює. Податки — Парламент.

14. Політична система і його конституційно-правове закріплення. Влада належить народу, що здійснює її через інститути демократії, держава, місцеве самоврядування, політичні партії. Політична система це сукупність політичних інститутів, через які народ здійснює своєю владою. 1) Держава: демократичне, правове, соціальне, світське. Демократичне держава — влада належить народу. Правове держава (ст. 20 Конституції Німеччини) — держава, у якому законодавство конституційним строєм, а виконавча влада і правосуддя — правому й законом. Соціальне держава — це, яку здійснює своєї діяльності у сфері нашого суспільства та кожного конкретної людини. Світське держава — церкву відокремлено від держави й заборона втручання у справи церкви, а церкви — у справи держави. Протилежність світському — теократичну держава, у якому влада належить церковних ієрархів (Ватикан). Клерикальне держава — церква істотно впливає на діяльність держави (Іран, Польща). 2) Інститути безпосередньої демократії: виборчі право, процес і система. 4 принципу ИП: загальність, однакову, прямі чи непрямі вибори (США — двоступенева, а Китаї - триступенева системи), таємне голосування. Особливості виборчого процесу: до вибори призначають, США — визначено конкретний день виборів; до виборців реєструють ДВК, в ЗС — виборець має зареєструватися. ІВ — мажоритарна (абсолютна більшість (50% + 1 голос), кваліфіковане більшість (¾), відносне більшість) і пропорційна. 3) Місцеве самоврядування ЗС. 2 поняття: місцеве управління економіки й місцеве самоврядування. МУ — це діяльність держави, здійснювана в муніципальних утвореннях через своїх представників. МСУ — це діяльність населення здійснювана в муніципальних утвореннях по вирішення питань місцевого значення, через недержавні органи — органи МСУ. Залежно від поєднання цих двох понять існує 2 класичні системи організації роботи влади народу на місцях: європейська й американська. 4) Політичні партії. У РФ немає класичних політичних партій та політичною системою — коли перемігши під час виборів партія формує Уряд та відпо-відає його політику. Політична партія (від латів. pars — частина) — інститут демократії, виражає інтереси частині суспільства, групи, прошарку. Прибічники партії, голосувальники за висунутих її кандидатів, становлять її електорат. Цілі партії політичні, головна — дійти влади у стране.

15. Місце й ролі держави у політичній системі ЗС. #G0Политическая система суспільства — 1) (як комплексний конституційноправової #M12291 820 001 460институт#S) сукупність норм, які визначають конституційно-правові статуси держави як особливого політичного освіти, політичних партій, #M12291 820 002 294общественных і релігійних организаций#S і що регулюють взаємовідносини перелічених вище суб'єктів; 2) (у матеріальному сенсі) сукупність державних підприємств і громадських органів прокуратури та організацій, з допомогою яких здійснюється політична нібито влада Політичні правничий та свободи — одне з груп #M12293 10 820 001 652 3 668 466 737 1 391 091 638 391 530 655 2 506 090 722 1 811 347 129 3 936 335 217 2 249 773 771 62 138 551конституционных прав#S і свобод можливо #M12293 9 820 000 853 3 917 096 693 77 4 294 967 294 3 160 718 104 4 224 782 989 217 114 054 1 435 587 087 2822граждан#S, поряд з громадянськими (особистими), соціальними, економічними і деякими ін. правами. Дають #M12293 8 820 000 853 3 917 096 693 77 4 294 967 294 3 160 718 104 4 224 782 989 217 114 054 1 435 587 087 2822гражданам#S можливість брати участь у громадської і політичної життя в країні. Охоплюють декларація про що у управлінні суспільством, і державам, #M12293 7 820 001 357 1 472 829 945 1 391 091 638 77 4 294 967 294 4 100 123 968 1 791 358 627 4 254 862 000 3 936 339 311избирательное право#S (включно з правом голоси на референдумі), декларація про політичне об'єднання (створення політичних партій, рухів і приєднання до них), свободу зборів і #M12293 6 820 001 893 3 496 029 771 3154 688 930 3 532 597 013 1 335 699 413 1 568 096 581 77 1 568 096 581манифестаций#S, право петицій. Володіння політичними правами зазвичай суворо пов’язують із приналежністю до #M12293 5 820 000 868 2 590 433 990 2 505 771 611 3 936 330 843 1 761 918 994 217 114 040 13 1 468 864 322 862 323 800гражданству#S даного держави. #M12291 1 901 157Международный пакт про громадянських і політичних правах#S, який відкрили для підписання, ратифікацію та приєднання 19 грудня 1966 р. резолюцією 2200А XXI Генеральної асамблеї ООН. Вступив з 23 березня 1976 р. Відповідно до #M12293 4 1 901 157 1 265 885 411 24 573 2 890 801 675 3 763 324 373 2 939 343 171 477 755 368 4 294 671 825 2 369 210 593ст.25 Пакта,#S кожен громадянин повинен мати, без який би не пішли дискримінації і необгрунтованих обмежень, право і можливість: a) брати участь у веденні державних справ як безпосередньо, так і крізь посередництво вільно вибраних представників; b) голосувати й бути обраним на справжніх періодичних виборах, вироблених з урахуванням загального рівного виборчого права при таємному голосуванні та які забезпечують вільне волевиявлення виборців; з) допускатися у своїй країні загальні умови рівності до державної службі. #G0Гражданское суспільство — теоретично #M12293 0 820 001 652 4 016 002 200 1 021 507 320 3 862 293 637 3 548 211 643 341 732 478 4 2 959 848 808 2 645 373 932конституционного права#S необхідний і раціональний спосіб соціального життя, заснований на право і #M12291 820 000 971демократии#S; громадське пристрій, у якому людині гарантується вільний #M12291 820 000 689выбор#S форм його економічного і політичного буття, затверджуються прав людини, забезпечується ідеологічний плюралізм. ДО контролює держава, яке слугує суспільству. Через війну тривалого розвитку склалося сучасне розуміння ДО як світу #M12291 820 001 467интересов#S, відносин також #M12291 820 001 460институтов#S, покликаного запобігати таких форм державної організації, при яких внутрішні #M12291 820 001 467интересы#S членів товариства підмінюються #M12291 820 001 467интересами#S #M12291 820 000 810государственного аппарата#S. Основними елементами ДО є: розмаїтості та рівність форм власності, свобода праці та підприємництва, ідеологічне розмаїття та свобода #M12291 820 001 475информации#S, непорушність правий і свобод людини, розвинене самоврядування, цивілізована правова влада. У останні роки у деяких країнах намітилася тенденція до закріплення основ ДО в ролі комплексного конституційно-правового #M12291 820 001 460института#S — про те, щоб точніше співвіднести кошти державного регулювання життя суспільства з його характерними ознаками та специфічної природой.

16. Політичні партії, у ЗС (класифікація, партійні системи). Політична партія (від латів. pars — частина) — інститут демократії, виражає інтереси частині суспільства, групи, прошарку. Прибічники партії, голосувальники за висунутих її кандидатів, становлять її електорат. Цілі партії політичні, головна — дійти влади у країні. Характерні риси партії: 1) Наявність власній політичній програми (ідеологія, встановлення конкретного шляху й методів вирішення соціальних проблем, перебудови суспільства). 2) Здійснення організаційної діяльності з висуванню зі свого числа фахівців із організації передвиборних кампаній, просуванню своїх членів до органів влади. 3) Правляча партія (перемігши під час виборів) приймає він відповідальність за управління країною, опозиційна партія піддає постійної критиці політику правлячої партії. Класифікація політичних партій там: соціальна, політична чи організаційна. Соціальна класифікація: 1) До ХІХ століття (залежність від мит): а) консервативні - відстоювали інтереси національних виробників; б) ліберальні - відстоювали інтереси споживачів. 2) З ХІХ століття: а) соціалістичні партії - відбивають інтереси людей найманої праці і робітничого класу. Поділяються: комуністичні (екстремістське крило робітничого руху), фашистські і НСП (ставка до насильства, націоналізм тощо.), СД і СП Європи (реформістське крило робітничого руху); б) конфесійні політичні партії - об'єднують людей з урахуванням спільності віри (ХДПГ, ХС-ХДС (католики і євангелісти)); у Комуністичній партії «зелених» — вирішить екологічні проблеми. Політична класифікація (термінологія виникла через розміщення партій на післяреволюційному парламенті Франції): 1) Праві - консерватори, противники реформ (сиділи праворуч). 2) Ліві - прибічники реформ, котрі прагнуть змін (сиділи по ліву руку). 3) Центристи — партія, якою виражено інтереси влади (у центрі залу). Організаційна класифікація: 1) Кадрові - тобто. організовані (структура, керівну ланку, фіксований членство); 2) організаційно неоформлені (США — демократи і республіканці, партії діють тільки певний період виборів, членами вважаються особи голосувальники на тому або ту партію). Типи партійних систем ЗС: а) Багатопартійна система (Італія — проблеми, криза). б) Багатопартійна система з одного домінуючою партією (Мексика — институционно-революционная). в) Двопартійна система (США — реально борються влади, Колумбія — штучна 2 партія). р) Однопартійна система — тоталітарних режимів (Корея, Китай, Куба).

17. Демократичне, правове, соціальне, світське держава робить у ЗС. Демократичне держава — це #G0основанное на визнання таких устоїв конституційного ладу, як #M12293 0 820 002 099 1 710 435 908 4 294 967 294 315 403 454 216 3 922 678 796 1 318 887 888 4090 2 596 531 803народовластие#S і політичний плюралізм, воля і рівність #M12291 820 000 853граждан#S, #M12291 820 002 183не отчуждаемость#S правами людини. Формою його реалізації виступає республіканське правління з поділом і взаємодією влади, розвинену систему #M12291 820 002 093народного представительства#S. У суспільстві демократія означає влада більшості при захисту прав меншини, здійснення виборності основних державних органів, наявність правий і політичних свобод #M12291 820 000 853граждан#S, їх рівноправність, верховенство закону, конституціоналізм, поділ влади. Розрізняють безпосередню демократію, (основні рішення приймає безпосередньо усіма #M12291 820 000 853гражданами#S на референдумах, сходах тощо.) і представницьку демократію (рішення приймає виборними установами парламентами та інших.). #M12291 820 001 460Институты#S демократії найповніше розвиток одержують у правову державу. #G0Правовое держава — в #M12291 820 001 652конституционном праве#S характеристика конституційно-правового статусу держави, передбачає беззастережне підкорення держави таких принципів: #M12291 820 002 096народный суверенитет#S, непорушність права і свободи людину з державного боку, зв’язаність держави конституційним строєм, верховенство конституції стосовно решти законам і підзаконним актам, поділ влади й #M12291 820 001 460институт#S відповідальності влади як організаційну основу правової держави, незалежність суду, пріоритет норм #M12291 820 001 931международного права#S над нормами #M12291 820 002 127национального#S права. #G0Социальное держава — характеристика (принцип) належить конституционно-правовому статусу держави, передбачає конституційне гарантування економічних та соціальних права і свободи чоловіки й #M12291 820 000 853гражданина#S відповідні обов’язки держави. Ця характеристика означає, що держави служить суспільству, і прагне виключити чи мінімізувати невиправдані соціальні відмінності. Соціальні обов’язки держави: охороняти працю й здоров’я людей; встановлювати мінімальний гарантований розмір оплати праці; забезпечувати державну підтримку сім'ї, материнству, батьківству і дитинства, #M12291 820 001 406инвалидам#S і #M12291 820 000 853гражданам#S; розвивати систему соціальних служб; встановлювати державні пенсії, посібники та інші #M12291 820 000 714гарантии#S соціального захисту. #G0Светское держава — конституционно-правовая характеристика держави, що означає відокремлення церков потім від держави, розмежування сфер своєї діяльності. Світський характер держави не перешкоджаємо їй в #M12291 820 001 467интересах#S забезпечення прав релігійних меншин надавати їх церквам і релігійною громадам матеріальну допомогу з державного бюджета.

18. Соціальні основи суспільного устрою ЗС. соціальну державу, тобто. спрямовує своєї діяльності на максимальне задоволення інтересів та потреб нашого суспільства та особистості. СГ прагне максимально можливого за умов демократичної країни рівномірному сприянню благу усіх громадян і максимально можливого рівномірному розподілу життєвих тяганини. Напрями соціальної держави: а) Створення всіх громадян рівних умов і можливостей щоб одержати потребує матеріальних та духовних благ (суспільство рівних соціальних умов і можливостей). б) Створення всіх громадян певних соціальних мінімумів у різних сферах (безплатний мінімум). Мета — забезпечення громадянинові гідного людини прожиткового мінімуму. в) Особлива соціальний захист особливо ущемлених (незахищених) у соціальному плані громадських груп (престарілих, інвалідів, дітей). Соціальні сфери діяльності держави: а) Основи відносин між і капіталом. б) Основи міжнаціональних взаємин. в) Основи відносин по заохоченню і охорони шлюбу, сім'ї, материнства (батьківства) та дитинства. р) Основи відносин у галузі екології і охорони здоров’я. Кожна сфера розвивається у 3 названих напрямах. Соціальне страхування ЗС і соціальний допомогу (орієнтована за тими, котрі мають прав на соціальне страхування). Соціальна допомогу так мала, яка дозволяє котра отримує її нормально существовать.

19. Поняття та організаційні принципи правового становища людини і громадянина в ЗС. Правове положення особистості - це сукупність його прав, свобод і обов’язків. Йдеться конституційних (основних) правах, свободи і обов’язки. Правове положення особистості ЗС характеризується такими рисами: 1) Дуалізм правового становища особистості (чоловік і громадянин). 2) У демократичних державах характерною рисою служить наявність великим колом правий і мінімум обов’язків; для країн із тоталітарним режимом — дуже багато обов’язків і мінімум прав. 3) Конституції ЗС встановлюють 2 способу формулювання конституційних прав свобод: а) позитивний принцип (правничий та обов’язки розтлумачено); б) негативний принцип (дозволено усе, що не заборонено). Принципи правового становища особистості ЗС: 1) Рівноправність (тройболизм — порушення рівності). 2) Заборона на незаконні обмеження права і свободи. Підстави для обмеження прав: порушення права і свободи інших громадян; порушення нормально функціонувати й держави; інтереси забезпечення моральності громадян та їх здоров’я; Обмеження названі на певних нормативні акти — генеральні клаузумы. 3) Гарантированность права і свободи (конституційні, судові справи і матеріальні). 4) Відповідність норм національного права нормам МНП. Найважливіші міжнародні НПА: Загальна Декларація правами людини 1948 р., міжнародний пакт про права людини 1966 р., Європейська конвенція про захисту людини та основних свобод 1950 р. і одинадцять протоколів до цієї Конвенции.

20. Способи конституційного формулювання прав, свобод, і управлінських обов’язків. Конституційні гарантії прав особистості дійсні тоді, що вони закріплені у тексті Конституції, як у розгорнутої системі усталених процедурних правил, котрі з практиці реалізують життєвість цих прав, свобод і управлінських обов’язків. Конституційне забезпечення правами людини складається з відерця самій Конституції, системи конституционно-применительных нормативних актів, а також рішень суду. Для оцінки реальності забезпечення права і свободи правова практика важливіше конституційної теорії. Великобританія (країна писаною До) забезпечила своїх підданих вищими стандартами волі народів і добробуту; також високі гарантії закріплені в До Швейцарії, Нідерландів та Швеції; Франція — в До 1958 р. не сказано нічого про права особистості, але підтверджено Декларація правами людини і громадянина 1789 р. і преамбула попередньої До, що ні гірше за будь-яку До де ті права докладно прописані. Аналогічно США. Переважна більшість країн До й інші ІКП закріплюють, що громадянин може робити у сфері політичної та економічної, якими особистими правами він має. Це позитивний (дозвільний) спосіб визначення обсягу правосуб'єктності громадянина й особистості. Другий спосіб визначення правосуб'єктності громадянина — негативний — носить діаметрально протилежний характер: норми КП встановлює, чого громадянин робити не повинен. Найчіткіше цей спосіб знайшов свій вияв у Великобританії, де правничий та свободи немає позитивного выражения.

21. Поняття і змістом особисті права і свобод можливо людини. Особисті правничий та свободи — це звичайні, природні, невід'ємні права особистості, мають конституційний характер. Їх поширюють як на громадян держави, а й у всіх жителів його території людей. Особисті прав, хіба що похідні від права життя, яким від народження має кожна людина. Боротьба порушенням особисті права становить сферу карного і адміністративного права. Гідність особистості: декларація про повагу та обов’язок поважати інших, воно досягається розвитком особистості усвідомленні своєї волі, рівності і захищеності. Гідність людини — це передусім заборона піддавати людини катуванням, насильству, іншому жорстокому чи унижающему зверненню Право життя: невід'ємне право людини, що означає, що не може бути довільно позбавлений життя. Така норма закріплена усіма МПА про права чоловіки й майже усіма КЗС. Це передбачає проведення державою миролюбної зовнішньої політики України, яка виключає війни; організацією державою ефективної боротьби з злочинністю; вдосконалення системи охорони здоров’я, материнства та дитинства; охорона праці; профілактика ДТП; пожежна безпеку. У деяких країнах аборти, охорона життя до народження його. Питання страти: заборона реклами та мораторій на приведення вироків у виконання. Право на недоторканність особи — випливає з визнання людини вільним. Ніхто немає права силою чи погрозами примушувати людини якихто діям, піддавати його катувань, обшуку, завдавати шкоди його здоров’ю. Недоторканність приватного життя: конституційна гарантія захисту тих сторін особистому житті людини, що він не хоче робити надбанням інших. Заснована на бажанні людей мати свій власний світ інтимних і ділових інтересів, прихований від чужих очей. Право на особисту й сімейну таємницю, право на захист своєї честі і доброго імені. Включає у собі декларація про таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, і навіть недоторканність житла та подорожчання всіх форм комунікацій. Свобода совісті й віросповідання: передбачає місце людини вірити в бога будь-який вільно обраної їм релігії або бути атеїстом. Світське держава — церкву відокремлено від держави і школи, свобода віросповідання гарантується. Свобода думки і вислів: належить одночасно до особистим і політичною свобод. Свобода пересування і вибору місця жительства.

22. Поняття і змістом соціально-економічних права і свободи громадян. Соціально-економічні правничий та свободи — це покликані гарантувати людині можливість задоволення його життєвих потреб і від держави захист свого економічного волі народів і соціальних пільг. Міжнародний пакт пов’язує ці права з ідеалом вільної людської особистості, вільна від страху та потреби. Право приватної власності належить до основних правами людини і громадянина, одне з основ свободи творчої особистості. Більшість КЗС закріплюють це право і гарантують захист власності, і навіть право нею розпоряджатися і користуватися. Приватна власність — необхідна умова ринкової економіки та вільного громадянського суспільства. З ним тісно пов’язані право (свобода) підприємницької роботи і з іншого боку гарантії держави щодо сприяння і отримувати допомогу приватному бізнесу. Право вільний працю, відпочинок, рівну оплату за рівний працю належить до індивідуальним трудовим прав людини. Зазвичай, ці права закріплюються в КЗС, детализируются у трудових кодексах, колективних договорах, судові рішення. Ці права базуються на принципі свободи праці, тобто праві розпочинати трудові відносини за примусу, а, по власним бажанням. Право на колективні дії захист власних інтересів передбачає право на об'єднання в профспілки, декларація про страйк, висновок колективних договорів, що у управлінні підприємством. Частиною те й політичні права. Право на охорону здоров’я та перемоги обслуговування: воно які завжди означає відповідного суб'єктивного громадян. За винятком невеликого кола країн, КЗС не вводять права на безплатне лікування разі хвороби, без що це право залишається декларативним за умов дорого медичного обслуговування. Право освіту — це одна з головних соціальних прав, його реалізація безпосередньо забезпечує економічний, соціальний та духовний прогрес суспільства, одночасно створюючи передумови розвитку особистості, її культури й благополуччя. Право на сприятливе середовище. Культурні права — вільний доступом до культурних цінностей, свобода творчості полягає і наукових исследований.

23. Поняття і змістом політичних права і свободи громадян. Політичні правничий та свободи — це група конституційні права і свобод можливо які надають громадянам можливість брати участь у суспільної відповідальності і політичного життя. Право щодо участі під управлінням державою, ИП, доступ до державній службі тощо. Право волю думки і вислів: все демократичні інститути закріплюють цю свободу, є основою свободу преси і інакомислення. Правомірно обмеження цього права лише для охорони громадську безпеку, порядку, здоров’я дитини і моральності населення. Неприпустимо проповідування національного і расової переваги. У водночас держави звичайно надають великого значення усним формам висловлювання думок, не що з дією (Великобританія — Гайд-парк). Свобода слова міцно пов’язана зі свободою отримання інформації та свободою творчості полягає і викладання. Свобода створення громадських об'єднань є, включаючи політичні партії, спілки й асоціації. Кількість партій та спілок дуже велике, проте більшість їх нечисленні й не веде скільки-небудь помітної громадської діяльності. Реально проявляють себе лише великі політичні партії, профспілки, релігійні громади, творчі спілки і спортивні клуби. Право на опір приниженню передбачає заборона застосування катувань, катувань, насильства що принижують людську гідність. Свобода демонстрацій і зборів: у тому, що у проведення зборів, демонстрацій, маніфестацій, маніфестацій непотрібен попереднього дозволу влади, і вони можуть обмежуватися місцем і часом. Але практично таких свобод немає у країні. Жорсткі поліцейські обмеження мають чітке правове закріплення у сфері громадського порядку. Свобода друку, радіо та телебачення. Проблема завжди носила гострий характер, у низці країн передбачені висока матеріальна відповідальність порушення законів про пресу. З іншого боку передбачена конфіскація публікацій, містять неприпустиму інформацію. Право щодо участі в відправленні правосуддя. 2 форми: інститут засідателів (шеффенов) (засідателі від 2 і більше разом з професійним суддею утворюють єдину колегію, які ведуть весь процес і вирішує всі питання спільно — більшість країн Європи) та інститут присяжних засідателів (навіть Великобританія — звичайні громадяни складі 12 людина утворюють самостійну колегію, яка одноголосно (чи більшістю голосів) має відповісти питанням — винен чи ні обвинувачуваний). Право на революцію — не закріплене в КЗС, але реально яка є в народа.

24. Поняття та організаційні принципи громадянства (підданства) в ЗС. Громадянство — це правова зв’язок фізичної особи і держави (республіки), тобто. визнання державою цієї особи як повноправний суб'єкт всіх правий і обов’язків. Підданство — це правова зв’язок фізичної особи і монарха (монархії), тобто. визнання монархом цієї особи як повноправний суб'єкт всіх правий і обов’язків. Характерні риси: правової характер зв’язку, відтворений у її юридичному оформленні. Громадянство — правове, а чи не фактичний стан. Юридична оформлення стану громадянства: їх загальну правове нормування; індивідуальне оформлення громадянства даної особи; правове закріплення підстав визнання громадянства, придбання і припинення; документи що посвідчують громадянство. 1) Право кожного на громадянство (існування заборон). 2) Відкритий і вільний характер (декларація про зміна громадянства). 3) Рівний всім, незалежно від способу придбання (природжений громадянин має переваги перед натурализованным). 4) Заборона на позбавлення громадянства і висилку громадянина її межі. 5) Неприпустимість видачі громадянина РФ іноземному державі, якщо інше не обумовлено в міжнародному договорі. 6) Єдність громадянства РФ (подвійне держава й суб'єкт федерації). 7) Принцип подвійного громадянства. Означає, що з придбання громадянства доведеться припинити старе громадянства, якщо інше не міститься у міжнародному договорі (подвійне і повний громадянство). Подвійне громадянство у межах МНД обговорюють права (частина прав) з прав передбачених повним громадянством. 8) Захист державою своїх громадян які проживають по закордонах. 9) Збереження громадянства під час укладання і розірвання шлюбу. Громадянство то, можливо отримано: 1. з народження: право крові (громадянство батьків) право грунту (територія держави). Процес встановлення громадянства з народження — філіація. 2. у процесі натуралізації - за заявою й розв’язання спеціальних органів. 3. поновлення у громадянство — за заявою й розв’язання спеціальних органів. 4. оптация — вибір громадянства у разі переходу території від однієї держави до іншого (Гонконг — від Великобританії до Китаю).

25. Придбання громадянства від приймання (натуралізації). Придбання громадянства шляхом натуралізації (вкорінення) пов’язані з зверненням особи, фактично населення країні, з жаданням наданні йому громадянства. Зазвичай цього домагаються особи прибулі у країну відповідно до правилами імміграційного законодавства, а також особи усиновлені громадянином в іншій країні, які вступили до шлюб — з громадянином іншої держави тощо. Натуралізація поширена у країнах з масової імміграцією (США, Великобританія), соціальній та країнах, які заохочують імміграцію через свою нечисленності (Австралія, Латинська Америка, Канада). У цьому, наприклад, США необхідно давати клятву вірності нашій країні, тобто. лояльність її державному ладу. Придбання громадянства в порядку натуралізації перестав бути суб'єктивним правом людини. Законодавець може на власний розсуд давати певні переваги якийсь категорію осіб, навпаки ускладнювати натуралізацію. Зазвичай законодавство вимагає знання мови країни, наявність коштів до існуванню, відсутність тяжких хвороб, професійну придатність. Процедура натуралізації носить довгий, складний і часом принизливий характер, прав імміграційних служб великі, а іммігрант найчастіше має багатьма правами. Важливе значення надається політичні погляди иммигранта.

26. Вибір громадянства (оптация). Оптация — вибір громадянства у разі переходу території від однієї держави до іншого (Гонконг — від Великобританії до Китаю, країни — колишні республіки СРСР). Загальний принцип: якщо громадянин які перебувають біля цієї держави, письмово не заявив, у призначений термін, про своє бажанні прийняти громадянство іншої іноземної держави, він автоматично стає громадянином країни проживания.

27. Припинення громадянства. Припинення громадянства: 1) Добровільний вихід (відмови від громадянства). 2) Втрата громадянства. Відбувається автоматично, внаслідок скоєння дій несумісних із обійманням громадянство (надходження державну чи військову службу іноземному державі; шлюб, якщо це пов’язано з обійманням громадянство, проживання перебігу певного терміну іншій країні, перехід у інше громадянство). 3) Позбавлення громадянства (примусова міра держави, що розповсюджується на натуралізованих громадян). Особи, позбавлені громадянства, підлягають вигнання з країни (экспатриация).

28. Правове положення біпатридів і апатридов. Апатриды (позбавлені Батьківщини) — особи без громадянства. Бипатриды — особи з подвійним громадянством (2 і більше). Росія допускає подвійне громадянство, але законодавство встановлює обмеження таких осіб, у вигляді заборони перебуває в госсслужбе, займати вищі посади держави. Причини прийняття другого громадянства: одруження з іноземцем, етнічне чи релігійне походження, що у спеціальній економічній програмі, придбання власності, служба у збройних силах (ПАР і Франція), особливі заслуги перед країною. Тягне у себе різні юридичні наслідки, породжувані колізіями про гражданстве.

29. Форми державного будівництва (поняття й ті види). Форма держави — це організація та пристрій структурі державної влади, що відбивають особливості розвитку, рівень демократії та культури населення. Форми держави синтезуються з 3-х систем: форми управління, форми державного устрою і форми державно-політичного режиму. Форма держави: форма правління + форма державного будівництва + форма державно-політичного режиму. Форма державного будівництва — #G0 В науці #M12291 820 001 652конституционного права#S спосіб територіальної організації держави або держав, їхнім виокремленням союз. Територіальне розподіл держави, яким визначаються стосунки між них і його окремими частинами. Що стосується країн із багатонаціональним складом населення іноді застосовується також термін «форма національнодержавного будівництва ». Відрізняються два виду ФГУ — внутрішньодержавне і міждержавне пристрій. ВДУ: федерація і унітарна держави. МДУ: конфедерація (союз, співдружність, співтовариство). ФГУ: 1) Проста + Складна; Проста: Унітарна; Складна: Унія + Протекторат; Унія: Імперія + Фузія + Інкорпорація + Федерація + Конфедерація. 2) ВДУ + МДУ; ВДУ: УГ + ФГ; МДУ: Союз + Співдружність + Сообщество.

30. Ознаки унітарної держави. Унітаризм (французьке unitarism від латів. unitas — єдність) найпростіша форма територіальної організації держави. Держава вважається унітарним (злитим, простим), коли більшість частин держави не мають статусу державної освіти. У складі унітарного держави можуть бути окремі автономні національнодержавні освіти, мають ряд атрибутів власної державності (Республіку Крим у складі унітарною України). Як правило, в унітарній державі є лише одне конституція, одне громадянство, одна система вищих органів влади. Складові частини унітарного держави найчастіше мають статус одиниць адміністративно-територіального розподілу; вони управляються з урахуванням законів прийнятих центральними органами; їх територія можна змінити простим загальнодержавним законом без згоди місцевих органів прокуратури та місцевого населення. Є дві різновиду унітарних держав: децентралізовані і централізовані. До перших ставляться такі держави, у яких регіональні органи формуються незалежно від центральних, тому юридично відносини з-поміж них будуються на засадах децентралізації (Великобританія, Новій Зеландії, Японія, Іспанія, Італія). До другої типу ставляться держави, у яких підпорядкування регіональних органів центру здійснюється за посередництві посадових осіб, призначуваних з єдиного центру (Нідерланди, Казахстан, Узбекистан). Ознаки унітарної держави: 1) Вона складається з адміністративно-територіальних одиниць, повністю залежних від центральної влади. 2) Є єдине громадянство, територія, Конституція, органи структурі державної влади, право тощо. 3) Існує 2 виду унітарних держав: а) формально децентралізовані - регіональні керівні органи формально незалежні від центру, а фактично їхня діяльність підпорядкована контролю центральних органів структурі державної влади (Японія, Великобританія, Новій Зеландії); б) відкрито централізовані - управління регіонах здійснює посадова особа призначуване центральною владою (Фінляндія, Швеція, Норвегія). 4) До складу УГ можуть входити автономії, мають особливий правової статус (Іспанія (область басків), Італія (Сицилія, Сардиния)).

30.1. Складне державний устрій. На відміну від унітаризму, складне державний устрій передбачає існування держави, що включає у собі інші державні освіти. Теорія держави, розглядаючи окремі територіальні устрою, лише констатує його присутність серед історії держави та сучасної дійсності окремих їх видів. Внаслідок цього наука називає два класу складних держав — протекторат і унія. Під протекторатом розуміється міжнародний договір, яким одне держава зобов’язується надавати заступництво іншому, слабшому державі, здійснювати його представництво в зовнішніх справах, забезпечувати збройну захист, інколи ж надавати економічну культурну допомогу. Протекторат належать до числу різновидів державного будівництва лише з традиції, бо після підписання міжнародного договору заступництві нового (третього) держави не з’являється, отже, немає питання про його територіальної організації. Під унією розуміється союз, з'єднання, об'єднання держав. Серед уній розрізняють об'єднання монархічних держав у вигляді реальної законодавчої і персональної унії, фузії, інкорпорації і імперії, і навіть федерацію і конфедерацію. Об'єднання монархічних держав у вигляді особистої чи реальної уній виникають внаслідок збіги монархів двох або кількох держав ніби одна особа. Особиста унія має підставою випадкове, ненавмисне збіг незалежно друг від друга прав на корону в кількох державах з урахуванням різних порядків престолонаследия. Вона триває до того часу, досі ці різні правомочності персоніфіковані в одній особі. Щойно згідно із законом корона переходить решти особам, особиста унія припиняється. Політичне значення особистих уній може бути значним фінансовим і призвести до повного злиттю різних держав (Кастилія і Арагон, Англія і Шотландія). Між державами, об'єднаними одним монархом, неможлива війна. Однак у вона найчастіше скільки-небудь істотного зближення між ними відбувається. Реальна унія виникає у результаті угоди держав, з якої в них з’являється загальний монарх. Члени реальної унії незалежні друг від одного й з'єднання не обмежує їх суверенітетів. Через війну не утворюється ні загальною території, жодного підданства, ні загальних законів, ні загальних фінансів України й т.п. Представляючи сутнісно міжнародно-правове угоду, вона не має значення переважно у галузі зовнішніх зносин, виступає як військового союзу, як носій єдиної зовнішньої політики України. Реальні унії з’являються лише в Новий час, тому що сприяють розвинений монархічний лад і що оформилася єдність держави. З політичної погляду часто є результат прагнень заснувати єдине держава. Реальні унії були між Норвегією і Швецією, Австро-Угорщина. Реальні унії припиняються або через перетворення на єдина держава, або через розширення союзу через те, що з які входять у унію державах корона переходить решти монархам конституційним або іншим суб'єктам шляхом. Імперія — складне держава, створене силою. Ступінь залежності складових частин імперії буває різної. У минулому що входять до імперію освіти при нерозвиненості транспортних засобів і зв’язку мало стикалися з імперської владою. Деякі государствоведы дійшли висновку, що з складових частин імперії ніколи було єдиного державно-правового статусу. Коло імперій вельми широке, вони існували в все історичні епохи. Імперіями були й Римське держава останнього періоду, та Велика Британія, і Росія. Фузія (злиття держав) і інкорпорація (зовні оформляемое як злиття приєднання однієї держави до іншого) — останні види уній аналізовані государствоведами. Фузией було возз'єднання ФРН та НДР, инкорпорацией — приєднання Естонії, Латвії, і Литви до СРСР 1940 року. #G0Федерация (фр. federation, від позднелат. foederatio — об'єднання, союз) — форма держ. устрою, що є складне (союзне) держави, що складається з держ. утворень, які мають юридично певної політичної самостійністю. Складові федеративну держави держ. освіти (штати, землі, провінції) є суб'єктами Ф. і мають власне власне адміністративно-територіальний деление.

31. Ознаки федеративної держави. Федеративну держава — #G0Федерация (фр. federation, від позднелат. foederatio — об'єднання, союз) — форма держ. устрою, що становить собою складне (союзне) держави, що складається з держ. утворень, які мають юридично певної політичної самостійністю. Складові федеративну держави держ. освіти (штати, землі, провінції) є суб'єктами Ф. і мають власне власне адміністративнотериторіальний поділ. На відміну від унітарної держави Ф. має дві системи вищих органів влади федеральні органи влади та відповідні органи членів Ф. Федеральні органи здійснюють свої і функції на країни. Держ. освіти, складові Ф, є державами у власному значенні слова. Не мають суверенітетом, правом одностороннього виходу Європейського союзу, юридично позбавлені права участі у міжнародних відносинах. У порушення союзної Конституції чи #M12291 820 001 262законодательства#S, центральна влада проти неї прийняття примусових заходів до суб'єкту Ф#S. Однією з обов’язкових елементів Ф. є двопалатна структура федерального парламенту. Зазвичай, члени Ф. мають своє власне конституцію. У залежність від ролі #M12291 820 002 127национального#S (лінгвістичного) чинника у визначенні структури Ф. різняться Ф. на територіальної основі (США, Австралія, Австрія, ФРН, Аргентина, Венесуела, Бразилія, Мексика), на #M12291 820 002 127национальной#S основі (Індія, Бельгія, Нігерія, Пакистан) і змішаної національно-територіальною основі (РФ, Швейцарія, Канада), Теоретично #M12291 820 001 652конституционного права#S також інколи проводиться різницю між т.зв. конституційними Ф. (США, Канада, Бразилія), конституционно-договорными (РФ) і договірними (Швейцарія, Об'єднана Республіка Танзанія, Об'єднані Арабських Еміратів), між централізованими (напр., Індія, де штати, окрім однієї, немає своїх конституцій і #M12291 820 000 868гражданства#S) і децентралізованими (США, ФРН, Швейцарія). Складові частини федерації може бути симетричними і асиметричними. Симетричні складаються з однопорядковых складових частин (США — 50 штатів). Асиметричні - складаються із різних складових частин (РФ — 21 республіка, 2 міста, 6 країв, 49 областей, 1 ред. область і десяти ред. округів — всього 89 суб'єктів). Класичні принципи федеративної держави: 1) Територія ФГ складається з територій суб'єктів (США — 51 штат і одну федеральний округ — Колумбія (Вашингтон)). 2) У суб'єктів федерації є свої конституції, громадянство, законодавство, органи структурі державної влади (США — законодавство одного штату, відрізняється від законодавства іншого штату). 3) ФГ будується на 2 принципах: а) національний чи б) територіальний. Життя показала, що територіальний принцип більш життєздатний (Югославія, ЧССР, Росія, Індія, Канада (національний принцип та скрізь є проблеми між національними образованьями)). 4) ФГ — це добровільна спілка (США утворені з урахуванням об'єднання 13 штатов).

32. Поняття та ознаки державного суверенітету. #G0Суверенитет (фр. souverainete — верховна влада) — верховенство і незалежність влади. У науці #M12291 820 001 652конституционного права#S різняться три «види З: 1) З. державний — верховенство держ. влади в середині країни та її незалежність, у зовнішньої сфері, тобто. повнота #M12291 820 001 262законодательной#S, #M12291 820 001 487исполнительной#S і судової влади держави на території, виключає будь-яку іноземну влада, і навіть непокора держави владі іноземних держав у сфері міжнародного спілкування, крім випадків явно вираженого і #M12291 820 001 074добровольного#S згоди з боку держави на обмеження свого З. У принципі так З. держави завжди є повний та винятковим. З. як найважливіше властивість держ. влади становить собою якісної ознаки держави, що характеризує його політико-правову сутність; 2) З. #M12291 820 002 127национальный#S — повновладдя #M12291 820 002 134нации#S, її політична свобода, володіння реальну можливість визначати характер своєї #M12291 820 002 127национальной#S життя, включаючи, передусім здатність політично самовизначатися до відділення і утворення самостійної держави; 3) З. народний — повновладдя #M12291 820 002 089народа#S, тобто. володіння #M12291 820 002 089народом#S соціально-економічними і стають політичними коштів реальної участі в управлінні справами й держави. Народний З. одна із принципів конституційного ладу переважають у всіх демократичних державах. Державний З виявляється у верховенство структурі державної влади, її єдності, самостійність і незалежність. Верховенство державної влади у цьому, що він повноважна відбивати (закріплювати) в Конституції і інших нормативних правових актах весь лад громадських відносин, встановлювати правопорядок, правомочності фізичних і юридичиних осіб, порядок (процедури) реалізації, заходи юридичну відповідальність. Нікому більш цю можливість не належить. Єдність державної влади у цьому, що у всіх щаблях здійснення вона має однаковою сутністю, формами і методами діяльності, причому між всіма органами структурі державної влади мали бути зацікавленими зв’язок, розподіл повноважень (поділ влади), дисципліна, субординація і взаємозумовленість, виключають протиставлення державні органи одна одній. Самостійність і структурі державної влади виявляється у тому, що, згідно із розподілом функцій управління громадськими структурами і державними справами органи структурі державної влади діють самостійно й більше незалежно як від інших форм влади у країні (тобто., наприклад, політичних партій, рухів, органів місцевого самоврядування і ін.), і від інших держав та Міжнародних організацій. Зрозуміло, впливом геть державної влади при її функцій виявляється, і у країні, і ззовні, це природно, але й обмеження структурі державної влади, ні підміни її функцій певними внутрішніми чи зарубіжними структурами неможливо. Отже, З. держави поширюється на всього його внутрішні і його зовнішні справи, а просторовому відношенні - протягом усього його территорию.

33. Форма правління (поняття й ті види). Форма держави — це організація та пристрій структурі державної влади, що відбивають особливості розвитку, рівень демократії та культури населення. Форми держави синтезуються з 3-х систем: форми управління, форми державного устрою і форми державно-політичного режиму. Форма правління — це зовнішнє вираз змісту держави, обумовлений структурою правовою становищем вищих органів структурі державної влади (главу держави, Уряд, парламент). Що стосується формам правління застосовується поняття «державний режим», під яким на увазі реальний (практичний) порядок функціонування та взаємодії органах структурі державної влади. Форма правління — #G0комплексный конституційно-правовий #M12291 820 001 460институт#S, організація влади, характеризуемая її формальним джерелом; структура і правове становище вищих органів державної влади (#M12291 820 000 763глава государства#S, парламент, уряд), а також встановлений порядок відносин між ними. ФП: Монархія + Республіка; Монархія: Абсолютна + Обмежена; Обмежена: Дуалістична + Парламентська; Республіка: Президентська + Парламентська + Змішана. Державно-політичний режим — це поняття, що означає систему прийомів, методів, форм, способів здійснення державної влади і політичної влади у суспільстві. Це функціональна характеристика влади. Характер государственно-политичекого режиму ніколи прямо не вказується в конституціях держав (беручи до уваги поширених вказівок на демократичний характер держави), проте майже завжди самим безпосередньо віддзеркалюється в їх змісті. Найчастіше сучасна теорія держави розрізняє такі основні види державно-політичних режимів: демократичний, ліберальний, авторитарний і тоталітарний. ФГПР: Демократичний + Недемократичний + Переходный.

34. Поняття і різноманітні види монархій. Монархія #G0(гр. monarchia — єдиновладдя) — форма правління коли він #M12291 820 000 763главой государства#S є #M12291 820 002 005монарх#S; влада монарха, як ін., є довічної і передається гаразд престолонаследия. У світі зберігаються два історичних типу М. — абсолютна і конституційна. Абсолютна монархія теперішня у двох формах — світській, і теократичної (Ватикан). Конституційна М. існує у двох видах, різняться ступенем обмеження влади #M12291 820 002 005монарха#S. Дуалістична М. — перехідна форма правління, при якої #M12291 820 002 005монарх#S зосереджує в руках всю #M12291 820 001 493исполнительную власть#S, формує уряд, відповідальне проти нього, а чи не парламенту, а #M12291 820 001 271законодательная власть#S юридично належить парламенту. Дуалістична М. характерна для країн із сильними пережитками феодалізму. Парламентарна М. представляє собою значно більше демократичну форму правління. У парламентарної М. відсутня конституционно-либеральный дуалізм: права #M12291 820 002 005монарха#S обмежені в усіх галузях здійснення держ. влади. Він позбавлений права самостійно здійснювати формально збережені його повноваження, все похідні від нього акти потребують схваленні #M12291 820 001 988министров#S (т.зв. #M12291 820 001 686контрассигнация#S). #M12291 820 001 493Исполнительная власть#S здійснюється урядом, яке відповідає парламенту. Особлива різновид М. — виборна (чи виборча), що сполучає елементи М. і республіки. Така М. теперішня у Малайзії, де #M12291 820 000 763главой государства#S є #M12291 820 002 005монарх#S, який обирається п’ять років особливим нарадою із помітних представників монархічних штатів, які входять у федерацію. Дуалістична — влада ділиться. Конституційна — влада передається. Квазимонархия (хіба що монархія) — колишні колонії Великобританії, які визнають влада англійської королеви (Канада, Австралія, Н. Зеландия, Ямайка тощо.). Формально королева призначає представника — генералгубернатора. У різних країнах монарх носить різні назви: король — в Великобританії, Іспанії, Данії, Швеції, Бельгії; султан — у Малайзії, Брунеї, Омані; емір — в Кувейті, ОАЕ; великий герцог — в Люксембурзі; князь — в Ліхтенштейні. Однією з основних елементів монархічній системи правління є престолонаследие. Іншою важливою інститутом монархічній форми управління є регентство (від латів. regere — управляти) тимчасове колегіальне (регентським радою) чи одноосібне (регентом) здійснення повноважень глави держави ви, у разі вакантности престолу, малолітства, хвороби чи відсутності монарха.

35. Правове положення монарха у системі органів структурі державної влади. При монархічній (грецьке слово monarchia — єдиновладдя) формі правління глава держави є одноособовий правитель — монарх; влада монарха, зазвичай, є довічної і передається гаразд престолонаследия. Особлива різновид монархії - виборна (чи виборча) що сполучає у собі елементи монархії і республіки. Така монархія існує у Малайзії, де глава держави є монарх, який обирається п’ять років особливим нарадою із тих представників монархічних штатів, які входять у федерацію. Центральної постаттю для монархічній форми управління є монарх — одноособовий главу держави, здійснює владу зі власному праву, а чи не гаразд делегації. В усіх життєвих монархічних країнах монарх є по закону особливої недоторканної і ніякий відповідальності заборонена. Монархія ніж формою дуже неоднорідна, гнучка й мінлива, завдяки чому їй і проблему вдалося вижити у сучасних умовах. Абсолютна монархія є різновид монархічній форми правління, що характеризується юридичним і фактичним зосередженням всієї повноти структурі державної влади (законодавчої, виконавчої, судової), і навіть духовної (релігійної) влади у руках монарха. Нині зберігаються 8 абсолютних монархій: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЕ, Оман, Саудівська Аравія. Місто-держава Ватикан є теократичної монархією. Законодавча, виконавча і судова влада в Ватикані належить Папі, довічно обраного колегій кардиналів. Конституційна (обмежена) монархія є особливої різновидом монархічній форми управління, коли він влада монарха обмежена конституцією, є виборний легіслатура — парламент і незалежні суди. Вперше така монархія виникла Великобританії на XVII столітті у результаті буржуазної революції. Характерними інститутами даного виду монархії є контрассигнатура і цивільна лист. Контрассигнатура (контрасигнація) є скріплення акта монарха підписом глави уряду чи міністра. Формально це пояснюється лише тим, що керівник держави не відповідальний свої дії. Цивільний лист — сума грошей, щорічно видана утримання монарха. Розмір цієї суми встановлюється законом на початку кожного царювання, потім можуть збільшитися, але з зменшений. Дуалістична монархія є перехідною формою від абсолютної монархії до парламентарної. При дуалістичної монархії влада монарха обмежена конституцією, але монарх і формально (з конституційних норм) і фактично (з нерозвиненості демократичних інститутів) зберігає великі владні повноваження. Через це він перебуває у центрі політичною системою цієї держави. Уряд несе подвійну перед монархом і парламентом, але реально підпорядковується волі монарха. Нині таку форму монархії існує у Марокко, Йорданії, Таїланді, Непалі, Малайзії. Парламентарна монархія — прогресивніший вид конституційної монархії. Характеризується тим, що монарх суто номінально виконує своїх функцій. Навіть якщо взяти конституція наділяє її великими повноваженнями (Нідерланди, Данія), він у силу конституційно-правового звичаю неспроможна скористатися ними самостійно. Усі які з монарха акти потребують офіційному схваленні міністрів. У багатьох парламентарних монархій (Японія, Швеція) монарх за Конституцією навіть формально вони не має значних повноважень. А уряд відповідально парламенту, якому належить формальне верховенство серед інших органів власти.

36. Політичний (державний) режим (абсолютизм, парламентаризм, министериализм). Абсолютизм (від латів. Absolutus — необмежений, незалежний) — формально необмежена феодальна монархія, самодержавство. Один із форм правління феодального держави, коли він юридично верховна владу у повному її обсязі належить монарху. Відповідно, у державі немає єдиного органу, який би юридично обмежував його повновладдя. У його повному розпорядженні перебувають ««головні гармати сили структурі державної влади» — армія і поліція. Державний механізм А. Характеризується поруч специфічних чорт. Його основу становить бюрократичний апарат. Встановлено усеохоплююча поліцейська система стеження і нагляду, дріб'язкова регламентація суспільної відповідальності і приватного життя підданих. А. Становить собою одного з «поліцейської держави». Державний апарат централізовано. Армія (значна за чисельністю) є регулярної, в основному найманої. Відповідно до в той період доктриною «божественного походження монархії», хіба що персоніфікується в особистості монарха, «божої милістю» поставленого з людей, правлячого в ім'я якогось «спільне добро» і тому має «вище» декларація про їх незаперечна послух. Церква підпорядкована світської влади. Разом з бюрократією, армією, і поліцією вона є опорою монархії. У цей час у світі зберігаються 8 абсолютних монархій: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЕ, Оман, Саудівська Аравія. Парламентаризм — система правління, що характеризується чітким розподілом законодавчої і виконавчої функцій при формальному верховенство представницького законодавчого органу — парламенту з відношення до ін. держ. органам. При П. уряд утворюється парламентом і відповідально проти нього. П. як система склався набагато пізніше появи першого парламенту (13 в.). Батьківщиною П. з права вважається Великобританія. У ньому вже у першій половині 18 століття при Вальполе були б бути міністерство, не яке користується довірою палати лордів, а 1872 р. уряд Норта (North) примушено було нижньої палатою вийшла у відставку. Перші королі ганноверській династії знову роблять ряд спроб відстояти незалежність кабінету від палати громад, й з початком «вікторіанської ери «(1836 р.) пов’язана, як вважають, дата проштовхування суворо парламентського режиму. У Франції П. остаточно утвердився лише 70-ті роки 19 в. У 19 в. відбувається становлення П. й у Німеччини, Швейцарії, Іспанії, Португалії, Італії, Австро-Угорщини, Нідерландах, Бельгії, хоча у більшості із зазначених країн його остаточна перемога відбулася після 1945 р. По Другій Першої світової у низці країн відбувається ревізія П. із єдиною метою надати йому велику стійкість. У Німеччині вводиться інститут «конструктивного вотуму недовіри» уряду, що передбачає відставку старого кабінету тільки після затвердження глави нового. Найсильнішою реформі П. піддався у Франції 1958 р., де за нової редакції Конституції встановлено т.зв. система «рационализированного П.», фактично створила напівпрезидентську модель республіки. З цією системи був жорсткий обмеження основних прерогатив парламенту, включаючи обмеження його головного — законодавчого повноваження. На сьогодні парламентарний режим існує приблизно ¼ країн світу, зокрема. таки в Індії, Японії, Канаді, Австралії, Нової Зеландії, Естонії, Латвії, Ізраїлі. Міністерство (від латів. ministro — служу, керую) — родове назва найважливіших центральних органів держ. управління, входять до структури уряду. Вперше створили у Європі в 16−17 ст. У Росії засновані в 1802 р. Глава М. — зазвичай діяч, входить до складу уряду. У деяких країнах М. утворюються з урахуванням актів вищих законодавчих органів (напр., США), країни або глави держави (напр., у Франції), у країнах — з урахуванням законів чи актів уряду. Кількість М. і розподіл компетенції з-поміж них визначаються практично главою уряду чи главою виконавчої (прем'єр-міністром, президентом). М. можна класифікувати по у сфері діяльності (напр., М. федеральні і суб'єктів федерації), виконуваних функцій (загальної компетенції, галузеві тощо.), на засадах побудови (внутрішня структура).

37. Республіка і його різновиду. Республіка #G0(лат. respublica від res — справа, publicus — громадський) — форма держ. правління, коли всі найвищих органів держ. то влада або обираються, або формуються загальнонаціональними представницькими установами (парламентами), а #M12291 820 000 853граждане#S мають особистими і стають політичними правами. Нині з 190 держав світу більш 140 є Р. У межах республіканської форми управління прийнято розрізняти президентську, парламентську Р. і Р. змішаного типу (напівпрезидентську). Юридично відмітними рисами президентської Р. (США, Мексика, Казахстан та інших.) служить тільки, що який обирається на всенародних #M12291 820 000 689выборах#S президент є одночасно #M12291 820 000 763главой государства#S і #M12291 820 001 487исполнительной#S влади. Він формує свою #M12291 820 001 487исполнительную#S адміністрацію (США, Мексика) чи уряд (Перу, Киргизстан), які відповідають лише проти нього. Сьогодні в уряді, як ін., відсутня посаду прем'єр-міністра. Президент неспроможна розпустити парламент, парламент — не може звільнити у відставку адміністрацію (уряд). Як виняток в президентських Р. зустрічаються наявність посади «адміністративного «прем'єр-міністра, право парламенту звільняти окремих #M12291 820 001 988министров#S. Парламентська Р. (Італія, ФРН, Угорщина, Латвія) юридично характеризується тим, що парламент є повновладним органом, що формує політично відповідальне перед ним уряд також обирає президента, що є лише #M12291 820 000 763главой государства#S, але з #M12291 820 001 487исполнительной#S влади. Президент здійснює своїх повноважень, як ін., лише з пропозиції уряду, очолюваного прем'єр-міністром. Парламент може звільнити у відставку уряд, висловивши йому #M12291 820 000 670вотум#S недовіри, якщо останнє втрачає підтримку парламентського більшості. У разі президент проти неї на пропозицію уряду розпустити парламент і оголосити дострокові #M12291 820 000 689выборы#S. У Р. змішаного типу (Франція, Фінляндія, Румунія) елементи президентської Р. поєднуються із елементами парламентської Р. Президент (#M12291 820 000 763глава государства#S) обирається, як ін., на загальних #M12291 820 000 689выборах#S і наділений яка й реально великими повноваженнями. Проте формується парламентським шляхом і відповідально як перед президентом, а й парламентом. Президент проводить лише загальне керівництво урядом, який очолює прем'єр-міністр. президент має право розпуску парламенту в разі настання для певних обставин. З формально-юридичних ознак до Р. змішаного типу можна вважати і РФ.

38. Глава держави у системі органів структурі державної влади при республіканської форми правління (функціональне призначення, повноваження, відповідальність, порядок обрання, апарат президента ЗС). Глава держави — вища посадова особа держави, одержавши свої повноваження на порядку виборів (президент, глава республіки, голова республіки). Часто — глава виконавчої, проте завжди. У багатьох країн главу держави — та людина, хіба що що стоїть з усіх гілками влади, об'єднує і согласующее їхня діяльність. Але такий глава держави таки вступив у більшою мірою пов’язані з виконавчої влади, він формує уряд, спрямовує діяльність всього державного апарату. Глава держави представляє держава всередині країни та у зовнішніх зносинах. Найтиповіші можливості глави держави ви: призначення глави уряду, інших члени уряду, створення, ліквідація і реорганізація системи виконавчих органів влади; призначення чи пропозицію до призначенню інших вищих посадових осіб і суддів; здійснення (або навіть визначення) внутрішньої і до зовнішньої політики держави; право законодавчої ініціативи, підписання законів, право вето, оприлюднення законів; призначення виборів до парламенту або його палати, розпуск їх за певних умов; призначення референдуму; виконання завдань гаранта права і свободи громадян, розгляд їх звернень, нагородження, помилування тощо.; здійснення функцій верховного головнокомандувача збройних сил країни, призначення та зміна вищого командування Збройних Сил; рішення або у розв’язанні тих завдань безпекою держави, зокрема оголошення надзвичайного чи військового становища; та інших. У президентських республіках повноваження дають глави держави дуже сильні позиції. У парламентарних республіках, і навіть конституційних монархіях нерідко трохи інакша ситуація, коли глави держави доводиться формально стверджувати підготовлені урядом рішення. Тим щонайменше потреби і впливає на істота решаемого питання. Зазвичай, главу держави — це одну особу. Хоча у у світовій практиці є приклади, коли на чолі держав стояв орган, що складалася з кількох осіб (директорія, тріумвірат та інших.). У соціалістичних державах, зокрема СРСР і ВЦВК РСФРР, використовувалося — значною мері образно — поняття «колективний главу держави ». Під ним мався на увазі Президія Верховної ради СРСР, РРФСР, Державний рада, Президія республіки до низці країн і ін. Сенс такого слововжитку стало те, що колективному органу належали повноваження, які у інших країнах здійснювалися одноосібним главою держави. Треба сказати, що ні з Конституції СРСР, ні, відповідно, у Конституції РРФСР стосовно Президії Верховного Ради не використовувалася характеристика його як голови государства.

39. Парламент в ЗС (порядок формування, склад, повноваження, парламентські процедури). Парламент (анг. parliament від фр. parler — говорити) — родове назва вищого представницького і відсутність законодавчого органу на демократичних державах. «П. «як власне найменування для позначення вищого представницького органу застосовується у Великобританії, Франції, Італії, Канаді, Бельгії, Молдові, Казахстані та ін.; до й багатьох країнах Латинська Америка П. називається конгресом, до — Федеральним Зборами — Парламентом Російської Федерації, Литва і Латвії - сеймом тощо. Вперше П. було створено Англії 13 в. як орган станового представництва; реальне значення придбав після бурж. революцій 17- 18 ст. Назва П. встановлюється у Європі на першій половині 19 в. по французькому і англійської прикладу. Водночас у дореволюційної Франції П. називалися не законодавчі, а судові органи округів. Інститути, які ж перед революцією 1782 р. мови у Франції станові представницькі органи називалися Генеральними Штатами. Але П. вже набагато раніше революції дивилися на себе як у судові установи, а й як у органи, покликані контролювати законодавчу діяльність королів з погляду відповідності королівських указів писаним праву чи неписаним звичаям («кутюмы »). У виду те, що французькі королі користувалися П. для оприлюднення своїх указів, П. вважали себе у праві заносити в книжку указів (т. зв. livre des ordonnances royales) лише після розбору публикуемого законом і критики його постанов. Знаходячи ті чи інші відступу від чинного права в запропонованих для опублікування законах, П. робили королям уявлення про зміни, погоджуючись внесення в книжку указів лише після ухвалення цих змін. Отже, П. втручалися в законодавчу діяльність королівської влади, привласнюючи собі функції законодавчого контролю. У 18 в. П. проводили ту думку, що верховні суди Франції складають у своєї сукупності «єдиний П. Франції «, стоїть в обороні основних законів держави й прав підданих. тому, природно, що П. і саме їх назва витіснили в народному свідомості Генеральні Штати, станові представницькі органи, які дуже рідко збиралися і було нездатні фактично боротися з самодержавными претензіями королів. І бачимо потім, після епохи французької революції, що законопроектний народного представництва у Франції отримують саме назва П., а чи не Генеральних Штатів. Відрізняються однопалатна і двопалатна структура П. Двопалатна система (бікамералізм) — система організації законодавчої влади, коли він законодат. збори (парламент) утворюється з цих двох колегіальних органів — палат (зазвичай — верхньої та нижньої, рідше — рівноправних). Історично першим зразком Д. з. була організація англійського парламенту з його палатою лордів (верхня палата) і палатою громад (нижня палата). Розвиток палати лордів ми можемо простежити, починаючи ще з часу Великої Хартії Вільностей (1215 р.). У період буржуазних революцій в Англії (17 століття) та Франції (18 століття) верхні палати були скасовані як які виражають інтереси контрреволюційної феодальної аристократії, проте вже незабаром відновлено (наприклад, Палата Лордів була відновлено указом Кромвеля вже у 1657 р.). Причиною відновлення Д.п. стало загострення протиріч між недавніми союзниками по антифеодальної боротьбі - великої і малої буржуазією. У період розширення виборчого правничий та поширення на малозабезпечені верстви населення наявність Д.с. допомагало нейтрализовывать у парламенті вплив соціалістичних та інших. радикальних фракцій. Тому соціалісти, та був і комуністи активно вимагали введення однопалатной системи (у Франції ця майже вдалося зробити на 1946 р.). У унітарних східноєвропейських державах після приходу до своєї влади комуністів Д.с. (там, де існувала) замінили на однопалатну. З часу виникнення федерації північноамериканських штатів в 1787 р. Д.с. стала набувати ще й інший: верхня палата в федеральному парламенті стала органом, відбиваючим більшою мірою інтереси суб'єктів федерації на противагу нижній палаті, більш котра виражає загальнонаціональні інтереси. Значення верхньої палати органу регіонального представництва (включаючи як федеративні, а й децентралізовані унітарні держави) підкріплюється характерним принципом її комплектування, які існують у багатьох державах. Цей принцип у тому, що суб'єкти федерації (частини унітарної держави) представлені у верхньої палаті однаковою кількістю голосів, хоча число виборців у яких може різнитися вдесятеро. Такий порядок існує, напр., в Росії і близько США, де суб'єкти федерації представлені у верхньої палаті кожен 2 членами. Ще яскравою ілюстрацією ідеї регіонального представництва є принцип безпосереднього делегування органами влади суб'єктів федерації своїх представників ув верхню палату, існуючий, напр., в Росії та Німеччині. «Суперечка» між Д.с. і однопалатной системою триває і незакончен і з сьогодні. Крім великих і багатонаціональних держав, де використання Д.с. що природно, Д.с. продовжують зберігати чи вводити невеликі національно однорідні держави. Так було в 1989 р. Д.с.. відновлено Польщі, 1990 р. у Румунії, в 1995 р. встановлена у Казахстані, 1996 р. — в Киргизстані та Білорусі. Д.с. існує у час як і федеративних, і у унітарних державах. Відповідно до загальноприйнятої у світі практикою нижня палата парламенту завжди обирається безпосередньо населенням. Верхня палата формується у різний спосіб — шляхом непрямих виборів (Франція, Австрія, ФРН) чи порядку саме таких виборів (США, Італія, Австралія, Японія). У деяких країнах верхня палата формується частково по спадкоємному ознакою (Великобританія), або члени їх призначаються глава держави (Канада). Нерідко верхні палати формуються змішаним шляхом: частина їхньої членів обирається, частина призначається, інші займають місце по спадкоємному принципу (Непал). У деяких країнах для верхньої палати, на відміну нижньої, не встановлений термін повноважень, їх склад оновлюється частинами (у Росії, США, Аргентині, Німеччині й ін.), що дає верхньої палаті суттєві організаційні переваги, забезпечує безперервність законодавчої влади. Частково оновлювані верхні палати не підлягають розпуску. До кандидатів у депутати верхніх палат пред’являються, як ін., суворіші вимоги (вищий вікової ценз та інших.). У багатьох сучасних парламентів права верхніх палат обмежені проти правами нижніх палат (напр., у багатьох країнах фінансові законопроекти можуть бути лише у нижні палати, а верхні палати що неспроможні надавати к.-л. впливу їх ухвалення). У парламентах, де палати неравноправны, встановлюються певні процедури подолання заперечень верхніх палат щодо нефінансових законопроектів, схвалених нижніми палатами. Однопалатна система (монокамерализм) — структура загальнонаціональних представницьких установ — парламентів, виключає їх розподіл на палати (див. Двопалатна система). Такі парламенти називають також «однопалатними ». Нині більшість парламентів світу (близько 60%) будуються по О.с. О.с. й у парламентів унітарних держав (виняток: федеративні Танзанія, ОАЕ). Останніми роками спостерігається процес переходу низки унітарних держав від О.с. до двопалатної (Румунія, Польща, Чехія, Хорватія) і навпаки (Швеція, Данія, Нова Зеландия).

40. Парламентаризм: поняття, історія, основні риси. Парламентаризм — система правління, що характеризується чітким розподілом законодавчої і виконавчої функцій при формальному верховенство представницького законодавчого органу — парламенту з відношення до ін. держ. органам. При П. уряд утворюється парламентом і відповідально проти нього. П. як система склався набагато пізніше появи першого парламенту (13 в.). Батьківщиною П. з права вважається Великобританія. У ньому вже у першої половині 18 століття при Вальполе були б бути міністерство, не яке користується довірою палати лордів, а 1872 р. уряд Норта (North) примушено було нижньої палатою вийшла у відставку. Перші королі ганноверській династії знову роблять ряд спроб відстояти незалежність кабінету від палати громад, й з початком «вікторіанської ери «(1836 р.) пов’язана, як вважають, дата проштовхування суворо парламентського режиму. Проте, правило, що міністри повинні рекрутуватися лише з числа членів верхньої та нижньої палати, яка передбачає, як наслідок, їх політичної відповідальності парламенту, і досі як невідомо англійської законодавству, але прямо суперечить «акту про престолонаследии », підтверджує, що король править країною з допомогою членів свого таємного ради. У Франції П. остаточно утвердився лише 70-ті роки 19 в. У 19 в. відбувається становлення П. й у Німеччини, Швейцарії, Іспанії, Португалії, Італії, Австро-Угорщини, Нідерландах, Бельгії, хоча у більшості із зазначених країн його остаточна перемога відбулася після 1945 р. По Другій Першої світової у низці країн відбувається ревізія П. з єдиною метою надати йому велику стійкість. У Німеччині вводиться інститут «конструктивного вотуму недовіри» уряду, що передбачає відставку старого кабінету тільки після затвердження глави нового. Найсильнішою реформі П. піддався у Франції 1958 р., де за нової редакції Конституції встановлено т.зв. система «рационализированного П.», фактично створила напівпрезидентську модель республіки. З цією системи був жорсткий обмеження основних прерогатив парламенту, включаючи обмеження його головного — законодавчого повноваження. До нинішнього моменту парламентарний режим існує приблизно ¼ країн світу, зокрема. в Індії, Японії, Канаді, Австралії, Нової Зеландії, Естонії, Латвії, Ізраїлі. У Росії її перший досвід П. посідає 1906;1917 рр. пов’язаний з роботою Державної Думи. Хоч хто прийде до української влади більшовики розглядали П. лише як елемент «буржуазної демократії», тому повністю відхиляли їх у умовах диктатури пролетаріату. Відродження ідей П. відбувається з наданням З'їзду народних депутатів РРФСР 1990 р. При цьому П. розглядався не як власне парламентарна форма правління, бо як система, коли він діє незалежна і демократична законодавча влада. Після короткого періоду «радянського» П. в 1990;1993 рр. країни було встановлено жорсткий президентський режим.

41. Законодавчий процес та її стадії. Законодавчий процес у ЗС складається з таких стадій: законодавча ініціатива, обговорення законопроекту на пленарних засіданнях й у парламентських комісіях, ухвалення й твердження закону, його опублікування. 1) Законодавча ініціатива. Законопроект повинен вноситься певними особами чи органами, за встановленими правилами. Розрізняють такі види законодавчої ініціативи: урядова (країни або глави держави), парламентська, народна і спеціальна. Урядова ініціатива, як правило, застосовується у країнах із парламентської ФП чи напівпрезидентських республіках. Та й у президентських республіках президент використовує законодавчу ініціативу у своїх посланнях парламенту, які потім втілюються до форми законопроектів внесених однією з депутатів («біллі адміністрації США). Парламентська ініціатива визнається переважають у всіх державах (відмінності - індивідуальні чи групові; законопроект чи депутатські пропозиції). Народна ініціатива залежить від наданні такої можливості певному числу виборців, передбачена ні в всіх КЗС і використовується рідко (Швейцарія — 50 тис., Австрія — 100 тис.). Спеціальна ініціатива — цього права вносити законопроекти надане окремим органам (Швейцарія — кантональні органи, Італія — обласних рад і Національний економічна рада). 2) Обговорення законопроекту на пленарних засіданнях й у парламентських комісіях. Називається читаннями. 1 читання — прийняття до розгляду і оприлюднення назви (то, можливо відхилений). 2 читання — попереднє розгляд, обговорення принципових положень, питання про необхідність напрями у комісії. Зміни, доповнення чи відхилення законопроекту. 3 читання — постатейне обговорення законопроекту. 3) Прийняття законопроекту палатою. Після 3 читання при наявність кворуму проводиться голосування (у країнах 3 читання вважається прийняттям законопроекту палатою). За простий законопроект має бути подано більшість голосів присутніх депутатів, а й за конституційний — кваліфіковане большинство.(Финляндия — вимога кваліфікованого більшості попри всі фінансові законопроекти). 4) Подолання розбіжностей між палатами. У двопалатних парламентах після ухвалення законопроекту одній з палат, він передається до іншої, де зазвичай у звичайному порядку. Ця палата може: прийняти запропонований законопроект повністю, доповнити нього поправки, доповнення чи взагалі відкинути. Якщо права нижньої палати ширше, ніж верхньої, заперечення чи поправки останньої, долаються повторним голосуванням у нижній палаті (абсолютним (Іспанія), кваліфікованим (Польща, Японія) чи простою (Великобританія — не раніше, ніж за рік) більшістю). У країнах, де палати мають рівні права використовується 2 методу: метод човника (послідовна передача з палати до палати до того часу, поки що не дійшли компромісу чи відкинуто законопроект) і метод погоджувальної комісії (узгоджений і передача їх у палати). 5) Затвердження і опублікування закону. Ухвалений парламентом законопроект іде на підпис глави держави. У парламентських монархіях і республіках глави держави заслуговують вето, але практично їм майже користуються (резервне зброю виконавчої). Право вето буває абсолютним (непідписаний НПА вважається не прийнятим) чи відносним (непідписаний НПА повертається у парламент і то, можливо повторно прийнято — кваліфіковане більшість, абсолютна більшість, більшість від України всього парламенту). Опублікування закону, у офіційному виданні - промульгирование. Термін вступу від 1 до 28 днів, у різних країнах, чи іншого з закона.

42. Правовий статус депутата (імперативний і вільний мандат, імунітет і индемнитет). Питання імперативному чи вільному мандаті депутата впливає можливість або можливість діяти у відповідності зі своїми переконаннями, нести або відповідати перед виборцями. Залежно від прийнятої у державі чи відповідного рівня представницьких органів моделі існують звані імперативний чи вільний мандат буд. Імперативний мандат — поняття, що використовується стосовно представницьким органам та його депутатам. При ЇМ депутат пов’язаний волею і дорученнями своїх виборців: а) у разі обрання вона отримує від них накази — доручення суспільно значимого характеру; б) під час роботи лише інформує виборців, а й зобов’язаний їх регулярно звітувати як «про своєї діяльності, і діяльності представницького органу, куди обраний, його комітетів і комісій, в яких тільки, про виконання наказів виборців; в) виборці можуть відкликати депутата, не виправдав їх довіри чи вчинила вчинки, що ганьблять звання депутата. Вільний мандат — правило, за яким депутат представницького органу виконавчої влади не пов’язаний наказами виборців і ряду не відповідальний у своїй діяльності їх. Відповідно, відсутня можливість дострокового відкликання депутата виборцями. Принцип РМ застосовується практично переважають у всіх демократичних державах. При вільному мандаті депутат вважається представником у відповідній представницькому органі не конкретних виборців, а народу країни, населення території у цілому. Він пов’язаний дорученнями (наказами) виборців, зобов’язаний звітувати їх (хоча і інформує про діяльність), а повноваження депутата неможливо знайти припинені достроково у вирішенні виборців шляхом відкликання. Імунітет парламентський (депутатський) (анг. — immunity, латів. — immunitas) — це визволення з чогось. У КП привілей парламентаріїв, яка полягає у тому недоторканності чи захисту від судового переслідування за дії, безпосередньому які пов’язані з виконанням мандата. Імунітет не особистої привілеєм, але гарантією діяльності парламентарія. Недоторканність не анулює порушення (як це має місце у разі відповідальності), а лише відсуває у часі момент переслідування (арешту) парламентарія, ніж завадити здійсненню його мандата. Парламентський імунітет перестав бути абсолютним. Депутати і сенатори не можуть бути піддані кримінального переслідування (Франція, Польща), кожному іншому обмеження особистої свободи (ФРН), особовому огляду, обшуку (РФ), арешту (США, ФРН) без санкції відповідної палати парламенту (однопалатного парламенту) під час сесії (Франція, ФРН, РФ), бюро палати парламенту (Франція) поза сесії, спікера (у Великій Британії). Виняток допускається лише у тому випадку, якщо депутат застигнуть дома скоєння злочину (до ФРН також протягом наступного дня). У деяких країнах (Індії, та Індонезії) депутат може бути позбавлений недоторканності ні за яких обставинах. У багатьох країнах (наприклад, до ФРН і Франції) палатам парламенту дозволили вимагати призупинення затримання, арешту або порушення кримінальної переслідування депутата. Индемнитет парламентський (анг. indemnity, від латів. indemnitas — безущербность) — 1) привілей парламенту, яка полягає у тому невідповідальності за висловлювання і дії, пов’язані з виконанням депутатських функцій. Наприклад, депутат може бути притягнутий до кримінальної чи адміністративної відповідальності висловлене думка, позицію, виражену під час голосування, та інші дії, відповідні статусу депутата, зокрема і закінчення терміну їхніх повноважень. Дане положення не поширюється на випадки, коли з боку депутата допустили (навіть у виконанні депутатських обов’язків) публічні образи чи наклеп й інші порушення, відповідальність які передбачена законодавством. 2) Винагороду (депутатів) за парламентську діяльність, включаючи покриття витрат на резиденцію, листування, поїздки і т.д.

43. Уряд ЗС: місце і у системі органів державної влади, порядок формування, повноваження президента і апарат. Уряд — вищий колегіальний виконавчий орган держави. У різних країнах П. може мати різне назва: Рада Міністрів (Франція, Італія, Польща), Кабінет міністрів (Великобританія, Узбекистан), Державну раду (КНР) тощо. П. то, можливо безпартійним, однопартійний і коаліційним. Порядок формування П. залежить від форми правління. У парламентарних країнах воно формується за дорученням глави держави лідером партії (при коаліційному П. — однією з лідери партій), що має більшість місць у однопалатном парламенті, чи у нижній палаті двопалатного парламенту. У президентських республіках (у його їх, де такий орган передбачено конституцією) П. формується президентом, причому кожен із призначених ним членів П. у низці країн (Білорусь, Казахстан, Узбекистан, Киргизстан) має бути затверджений парламентом. Члени П. (міністри, міністри без портфеля, державні міністри, державні секретарі тощо.) керують конкретними центральними відомствами держ. управління, в парламентарних країнах звичайно повинні бути членами парламенту, тоді як і президентських як і ін., в напівпрезидентських республіках діє принцип несумісності міністерського портфеля і депутатського мандата. У парламентарних державах П. несе колегіальну перед парламентом (в двопалатний парламент — перед нижньої палатою). Це означає, що з втрати парламентської більшості (напр., при розколі урядової коаліції), П. зобов’язане або у відставку (що знаменує початок урядової кризи, який спливає сформированием нового П. і отриманням їм вотуму довіри у парламенті), або розпустити парламент і призначити дострокові вибори. У федеративних державах існує центральне (федеральне) П. і П. входять до складу федерації держ. утворень (штатів, провінцій). П. може діяти або у повному складі, або керівник П. створює вужчу колегію (кабінет — в Великобританії, Індії, та ін. країнах). П. може створювати зі складу допоміжні урядові комітети. Рішення П. або носять характер політичних директив, або оформляються як нормативних актів чи законопроектів (зазвичай розробляються птд. міністерствами), які потім вносять у парламент.

44. Виборче право: поняття та принципи. У середовищі сучасних демократичних державах вибори є основну форму волевиявлення населення, форму реалізації народного суверенітету як однієї з основних конституційних принципів. Участь виборах є найважливіше засіб, з допомогою якого виборці заслуговують і можливість здійснювати контроль (безпосередньо чи побічно) над формуванням і діяльністю законодавчих і виконавчих органів влади, органів МСУ, посадовими особами (получающими свою посаду в результаті виборів). ИП ЗС — цю величну конституційне право, що належить до політичним правам громадян; основний інститут КПЗС, що з правових норм, санкціонованих законом правив і сформованих практично звичаїв, регулюючих порядок участі у виборів і спосіб формування органів влади. У поняття виборчої системи входять методи встановлення результатів голосування, підрахунок поданих і визнані дійсними, а теж дійсними, голосів виборців і виявлення переможців на виборах. Основне джерело — КЗС. У одних норми прописані декларативно, за іншими розписані докладно окремих частинах і розділах. Деталі розписуються в спеціальних правових актах: закони про вибори й порядку голосування; виборчих кодексах; інших НПА глав держави, законодавчих чи виконавчих органів, рішеннях судових установ, актах МСУ. ИП: активне (особисте і особиста участь у виборах, або референдумі) і пасивне (участь у виборах кандидатом право бути обраним). Основні засади: загальність, рівність, пряме і таємне голосування. Зазвичай декларуються в КЗС. Загальність — виборчий корпус, який має право голоси (не позбавлених його за тим чи іншим причин). Цензові обмеження (вік, ценз грамотності, майновий ценз (мало застосовується), ценз осілості, моральний ценз, усунення від участі у виборах жінок, військовослужбовців, служителів церкви, УО). Рівність — один виборець, один голос (може порушуватися при розбивці країни на ІС: одномандатні (обирається один депутат) і багатомандатні (обирається кілька депутатів)). Цю систему порушення рівності отримав назву виборчої геометрії або системи джерримендеринг (під назвою винахідника). Прямі (найпоширеніше і демократичне — безпосередньо за кандидата) чи непрямі (зазвичай двоступінчасті: виборці - виборщики (спеціальні органи) — голосування за кандидатів; вибори Президента США (51 виборча компанія)). Неявка виборців — абсентеїзм, викликана байдужістю і політичною апатією, відсутністю віри в можливі про результати виборів. Введення ЄІАС у законодавчому порядку обов’язкового голосування (Австралія, Австрія, Бельгія, Нідерланди, Італія, латиноамериканські страны).

45. Стадії виборчого процесу у ЗС. Організація виборів у певної міри залежить від цього, який краєвид виборів проводиться країни: а) чергові - проводять у спеціально встановлених термінів чи з завершені повноважень виборного органу чи посадової особи (США — 1 вівторок після 1 понеділка листопада високосного року (вибори президента), спеціальна директива Уряди чи акт глави держави призначенні виборів). б) Позачергові (дострокові) чи часткові (додаткові) вибори у обов’язковому порядку вимагають призначення дати виборів глава держави і актом уряду. Дострокові вибори до парламенту, зазвичай, йдуть за урядовим кризою. У легіслатура або орган з МСУ — в разі її дострокового розпуску. Часткові вибори у разі появи вакансій ж у депутатському корпусі. Стадії виборчого процесу: 1) Виборча кампанія — комплекс заходів, здійснюваних державними органами і з політичними партіями і регульована спеціальним законодавством. Її правове оформлення вихлюпнеться в актах різних органів. Починається від часу встановлення чи оголошення дати голосування та триває протягом встановленого законом терміну. Полягає: а) передвиборна агітація за висунутих кандидатів, або загалом за політичні партії (імідж кандидата); б) фінансові витрати (верхня межа фінансових витрат встановлюється в багатьох країнах); в) територія країни ділиться на виборчі округу, які у своє чергу на виборчі дільниці (одномандатні (униноминальные — обирається один кандидат) і багатомандатні (полиноминальные — обирається відразу кількох кандидатів)); р) організація спеціального органу контролюючого хід проведення виборчої кампанії уряду й виконання вимог До і З — центральні виборчі органи (МВС чи ЦВК, і навіть ОІК і МІК); буд) МІК (місцеві) здійснюють реєстрацію й складання списків виборців (більшості країн громадяни самі мусять піклуватися про включенні в списки для голосування); е) інститут «офіційних спостерігачів» і існування у деяких країнах спеціальних судів з виборчим справам; ж) висування кандидатів на виборні посади (способи регулюється спеціальним виборчим законом: спеціальну заяву підписаний кандидатом у призначений законодавством орган; подача офіційної петиції від імені партії чи групи виборців; заповнення кандидатського сертифіката); із) голосування (процедура таємного голосування), система офіційних (уповноваженим державним органом за встановленим зразком) і неофіційних (видрукувані самими партіями, з допомогою символіки і кольору, окремими країнах (полегшують орієнтування виборців, особливо неписьменних)) бюлетенів для голосування. Ряд держав допускає голосування пошті або торговельні доми (Швеція), як представник за хворих і неписьменних. 2) Визначення результатів голосования.

46. Виборчі системи (мажоритарна і пропорційна). Виборча система це сукупність прийомів та способів дозволяють визначити результати голосування і включає у собі підрахунок поданих і визнаних дійсними бюлетенів й визначення переможців виборів. Здійснюється виборчими комісіями, бюро, лічильниками. Закон, як правило, забороняє затримувати чи відкладати підрахунок результатів виборів. ІВ — 1) Порядок формування виборних (передусім представницьких) #M12291 820 002 405органов государства#S. ІВ найважливіший елемент політичної системи держави, вона регулюється правовими нормами, які у сукупності утворюють #M12291 820 001 357избирательное право#S. ІВ охоплює: а) принципи й умови участі у формуванні обраних органів (активне і пасивне виборче право#S#M12291 820 001 357#S); б) організацію та влитися порядок #M12291 820 000 689выборов#S #Sи, у країнах, відкликання виборних осіб. Конституційними принципами російської ІВ є: загальне, однакову і пряме #M12291 820 001 357избирательное право#S при таємному #M12291 820 000 769голосовании#S, свобода в передвиборній агітації, рівність прав кандидатів під час проведення #M12291 820 001 355избирательной кампании#S. 2) Система розподілу місць у виборних органах після встановлення результатів #M12291 820 000 769голосования#S. Існують 2 типу класичних виборчих систем: система пропорційного представництва (пропорційна) і системи більшості (мажоритарна). Мажоритарна припускає таке підбиття підсумків — для обрання кандидат повинен мати більшість виборчих симпатій даного ІС чи країни загалом. У одномандатні округи: голосування за конкретного кандидата, зазвичай, представника певної партії. Багатомандатні округу: партія виставляє партійний список, виборець голосує за партійними списками загалом, партія перемігши забирає все мандати у цій округу. Мажоритарна система має не може адекватно відбити реальну розстановку політичних сил є під час виборів. Абсолютна (50% + 1 голос; малоефективна, часто потрібні повторні вибори) і відносне (США, Великобританія, Канада, Індія — переможцю необхідно одержати більше голосів, ніж в інших кандидатів, але в скільки більше — неважливо; добре працює коли балотуються 2 кандидата, якщо 1 — оголошується переможцем без виборів) більшість. Рідко зустрічається мажоритарна система кваліфікованої більшості. Пропорційна ІВ — виборець голосує за виборче об'єднання (за партійними списками), точніше відбиває реальну розстановку політичних сил. Підрахунок голосів: загальна кількість які проголосували ділиться на число місць у парламенті (виборча квота); отримують зване «виборче приватне»; кількість які проголосували за кожне ІС ділять на ИЧ — отримана цифра місць у парламенті; нерозподілені мандати має та, хто має більше дробовий показник. Іноді відсіють партії, котрі набрали менше 5% виборчих симпатій — країни знайомилися з велику кількість партій (РФ). Особлива різновид ПС — система голосування преференцій (виборець всередині списку розподіляє кандидатів до порядку — 1, 2, 3 і т.д.). Панаширование — голосування за кандидатів із різних списків (Швейцарія), сильно спотворює запроваджувалася пропорційна система, використовується людьми байдужих до політики та орієнтуються на особисті риси кандидатів. Є й змішані ІВ: МС + ПС (вибори у бундестаг ФРН, вибори у ДД РФ).

47. Референдум (плебісцит): поняття, види, порядок проведення. Референдум являє собою інституцію безпосередньої (прямий) демократії, процедура якого з ряду параметрів дуже близька процедури виборів. У обох випадках беруть участь виборці (весь виборчий корпус при референдумі загальнонаціональному, чи частину ІК — федеральний чи муніципальний референдум). Основне відмінність полягає у волевиявленні виборців: під час виборів об'єктом є чи інший депутат якуабо посаду, в референдумі об'єктом волевиявлення не людина (кандидат), а певний питання, яким проводиться референдум (закон, законопроект, конституція, поправка до До, якась проблема (зовнішньополітична чи внутрішня). Результати референдуму визначаються тільки із принципів мажоритаризма. Процедура майже однакова, за винятком те, що при референдумі створення виборчих округів не обов’язково. Референдум є звернення до виборчому корпусу для своє рішення будь-якого (здебільшого законодавчого чи конституційного) питання. Це звернення може йти від голови держави, парламенту, від місцевої влади. Своєрідною різновидом референдуму є плебісцит — опитування населення про політичний долі території, де воно проживає. У деяких країнах (Франція) плебісцит більш відомий поняття, ніж референдум, який вважається різновидом плебісциту. Батьківщиною референдуму вважається Швейцарія, хоча є підстави думати, що плебісцити проведені Луи-Наполеоном у1851 і 1852 рр. були, на суті своїй, референдумами. КПЗС передбачає різноманітні форми референдуму й процедури їх застосування: 1) загальнонаціональні (не більше території держави) і місцеві (окремі суб'єкти чи территориально-административные одиниці; 2) конституційні (проект нової ДО чи поправки та зміни до старої) чи законодавчі (закону чи який набув чинності закон); 3) консультационные (выяснение волі ІК під час вирішення важливих МН питань — вступ країни у ООН, НАТО, ЄЕС); 4) обов’язкові (необхідність їх проведення передбачена До) і факультативні (проведення залежить від волі, для глави держави чи ИК).

48. Місцеве самоврядування в ЗС. У ЗС стосовно влади народу на місцях існує 2 поняття: місцеве управління економіки й місцеве самоврядування. МУ — це діяльність держави, здійснювана в муніципальних утвореннях через своїх представників. МСУ — це діяльність населення здійснювана в муніципальних утвореннях по вирішення питань місцевого значення, через недержавні органи — органи МСУ. Залежно від поєднання цих двох понять існує 2 класичні системи організації роботи влади народу на місцях: європейська (поєднання МУ і МСУ — Польща, Італія); американська (наявність на місцях лише органів МСУ). РФ — унікальна, країни американська система, а Москві і С-Петербург — американська. Класичні способи формування органів МСУ: а) парламентська модель — глава муніципального освіти обирається депутатами місцевого представницького органу виконавчої влади зі складу; б) президентська модель — виборці вибирають всіх посадових осіб МСУ в ході муніципальних виборів (США: мер, шериф, прокурор, скарбник, світової суддя). РФ — змішана система (обирається мер і, посадові особи затверджуються представницьким органом).

49. Право життя і недоторканність особи, декларація про опір насильству: поняття і гарантії реалізації. Право життя — це невід'ємне право людини, що означає, що хто б може довільно позбавити людини життя. Така норма закріплена усіма МПА про Права Людини і майже усіма КЗС. Право життя передбачає під час першого чергу проведення державою миролюбної зовнішньої політики України, яка виключає війну, і конфлікти (Японія — відмови від війни). Держава повинна непросто забороняти вбивство, а має організувати ефективної боротьби з злочинністю і особливо з терористичними акціями. У деяких країнах заборона аборти, тобто. захист життя ще до його народження його. Питання страти: у деяких ЗС конституційна заборона, у деяких виняткова міра за ОТП (декларація про розгляду справи судом присяжних), РЄ в додатковому протоколі № 6 до Конвенції про ЗПЧОС — відмови від СК чи мораторій на приведення вироків у виконання. Свобода і недоторканність особи випливає з принципу визнання людини вільним. Ніхто немає права силою чи погрозами примушувати людини якісь діям, піддавати його катувань, обшуку, завдавати шкоди його здоров’ю. Людина вправі сам розпоряджатися своєю і обирати свій життєвий шлях. Найсильніші гарантії недоторканності й безпеки особистості виступають на вигляді кримінально-правового заборони будь-яких зворотних дій громадян, і посадових осіб. Обмеження цієї свободи допускається основі законом і в законних формах, всіх заходів примусу повинні перебуває під судовим контролем. Гарантії держави від необгрунтованого арешту і обшуку чи затримання. Правом на гідне звернення користуються не лише звичайні громадяни, а й звинувачені та засуджені. У багатьох КЗС закладено невід'ємне право громадянина на опір насильству, з метою регламентації що його УП ЗС запроваджено принцип декларація про самооборону, захист житла, власності і здоров’я людей.

50. Право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень: поняття реалізувати основні обмеження. Захист і недоторканність приватного життя людей закладена у основні конституційними правами особистості більшості КЗС. Конституції гарантують захист тих сторін особистому житті людини, що він не хоче робити надбанням інших. Таємниця повинна не прикривати протиправну діяльність, а стосуватися природного прагнення людини зберегти власний світ інтимних та ділових інтересів, прихованих від чужих очей. КЗС закріплюють право особи на одне особисту й сімейну таємницю, право на захист честі і доброго імені, заборона вимагати відомостей що стосуються інтимних зв’язків, джерел фінансового становища тощо. Недоторканність особистому житті включає у собі декларація про таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших комунікаційних повідомлень. Забороняється перлюстрація (розтин) листів, поштових відправлень, підслуховування телефонних інших розмов. Обшук накладення арешту на кореспонденцію можуть виготовлятися лише з підставах і як, встановлених законом. Суворо регламентовано законом і підслуховування розмов, і лише з метою боротьби з злочинністю. Зростання злочинності і тероризму змушує уславили чимало держав допускати перлюстрацію особистих листів і підслуховування розмов, з допомогою спрямованих диктофонів надворі, підслуховуючих пристроїв в автомобілях і телефонах. Але такі заходи за всієї видимої необхідності, створюють на водночас для зловживань із боку поліції. Незаконні підслуховування, створення різних досьє неодноразово публічно разоблачалось.