Виды адміністративних взысканий

Міністерство загального характеру і профессионального.

освіти РФ.

Інститут професійних инноваций.

Факультет «Юридичний «.

АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО.

Контрольна робота на тему:

" Види адміністративних стягнень «.

| |виконала студентка | | |III курсу Доноева Т. А. | | |Перевірив___________ | | |____________________ |.

р. Улан-Удэ.

2000 г.

Глава 1. Види адміністративних взысканий.

Глава 2. Принципи накладення адміністративних взысканий Глава 3. Термін давності накладення адміністративних стягнень Укладання Список використаної литературы.

Адміністративне стягнення — реакція скоєння адміністративного правопорушення. Стаття 24 КоАП передбачає такі адміністративні стягнення: попередження; штраф; возмездное вилучення предмета, з’явився знаряддям скоєння чи безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення; конфіскація предмета, з’явився знаряддям скоєння чи безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення; позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові (права управління транспортними засобами, права полювання); виправні роботи; адміністративний арешт. Система адміністративних стягнень включає у собі різні характером, тяжкості та їхнім юридичним наслідків санкції. Це дає можливість відповідних органів (посадових осіб) обрати міру стягнення за провина з урахуванням характеру досконалого правопорушення, особистості порушника, ступеня її провини, майнового становища, і навіть обставин, пом’якшувальних і обтяжуючих ответственность.

Існує й ще одне міра стягнення — це адміністративне виселення межі Російської Федерації іноземних громадян, і осіб без громадянства (ст. 321 КоАП). Вона в примусовому і контрольованому переміщенні выдворяемых Державну кордон за межі Російської Федерації, а випадках, передбачених законодавством, — їх контрольованому самостійному виїзд із Російської Федерации.

Федеральним законом від 30 березня 1995 р. «Про попередження поширення у Російської Федерації захворювання, викликаний вірусом иммун6одефицита людини (ВІЛ-інфекції) «1 передбачено, у разі виявлення ВІЛ-інфекції в іноземних громадян, і осіб без громадянства, що є біля Росії, вони підлягають депортації з Російської Федерації гаразд, встановленому її законодательством.

Митним кодексом РФ та низку інших актів встановлено таке стягнення, как:

— відгук ліцензії, або кваліфікаційного аттестата;

— стягнення вартості товарів і транспортних средств.

Усі перелічені стягнення тісно пов’язані між собою і злочини утворюють єдину систему, та його об'єднує загальна мета: захист правопорядку, вплив до осіб, які вчинили адміністративні порушення, попередження скоєння нових порушень. За вмістом кожне стягнення є карою, мірою відповідальності, призначуваною за адміністративні делікти, застосування кожного з них означає наступ адміністративної відповідальності ще, тягне несприятливі юридичні последствия.

Глава 1. Види адміністративних взысканий.

Попередження застосовується у ролі самостійної міри покарання скоєння незначних адміністративних порушень, і навіть по відношення до особам, які вперше зробили провина і навіть добре характеризуються на роботі й у побуті. Як і кожна стягнення, попередження накладається шляхом видання письмового постанови. Усні попередження, які посадові особи роблять громадянам, що неспроможні розглядатися, як взыскания.

Про профілактичної ролі адміністративного впливу свідчить широке застосування такого заходу, як попередження про яке припинення протиправної поведінки (ряд державних інспекцій дає розпорядження). Цей захід у тому, що порушнику роз’яснюють протиправний характер його дії, зобов’язують їх припинити, усунути допущені порушення і застерігають про можливість застосування більш суворих заходів примусу. Це виробляється письмово компетентним державним органом, одночасно може бути встановлений конкретний термін виконання обязанности.

Попередження про яке припинення протиправної поведінки є самостійним пресекательным засобом, якщо закон встановлює, що у початку до порушнику має проводитися цей захід, а у разі подальшої невиконання правової обов’язки — суворіша. Так, знести самовільно зведена споруда, встановити адміністративний нагляд можна, як і після зробленого йому попередження громадянин продовжує порушувати закон.

Попередження про яке припинення протиправної поведінки виробляється, коли правопорушення не закінчено, з припинення протиправного поведінки, й у встановлених законом випадках обов’язковий першим примусовим засобом. Щоб уникнути плутанини необхідно аналізованих засіб впливу називати застереженням. Цю запобіжний захід слід відрізняти від попередження як стягнення, яке накладається за певний провина компетентним державним органом шляхом винесення спеціального постановления.

Штраф — міра майнового характеру. У зв’язку з сформованій фінансової ситуацією нашій країні передбачити кілька варіантів визначення розмірів штрафів. У певної сумі (від 500 000 крб. тощо.). Кратно місячному прибутку (до 3-мес. доходу, наприклад). Кратно до розміру заподіяної провиною шкоди (наприклад, до 5-кратной вартості викраденого, у вигляді прихованого чи заниженого доходу). Пропорційно мінімального місячному розміру оплати праці. Цього варіанта визначення штрафів використовується найчастіше. У разі штраф обчислюється з суми мінімальної місячної оплати праці в день скоєння порушення, і якщо такий день встановити неможливо, — на день його виявлення (ст. 243 Митного кодексу). Максимальний розмір штрафу, якому може зазнати індивідуальний суб'єкт, — 100 мінімальних окладів. Найбільший штраф, передбачений в відношенні організацій, — 25 тисяч мінімальних окладов[1].

Возмездное вилучення застосовується у відношенні предметів, що з’явилися знаряддям скоєння чи безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення. Вона полягає в примусове вилучення предмета, його наступної реалізації і передачі колишньому власнику вирученої суми за вирахуванням витрат у. Тобто про примусової реалізації майна, що у особистої власності нарушителя.

Конфіскація предмета, з’явився знаряддям скоєння чи безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, полягає у примусовому безоплатному зверненні цього у власність держави. Адміністративно-правова конфіскація завжди є спеціальної: вона роблять лише щодо речей, безпосередньо що з провиною і аж названих на законі (рушниць та інших знарядь полювання й до т.д.). До особам, котрим полювання є є основним джерелом існування, неспроможна застосовуватися конфіскація вогнепальної зброї та боєприпасів боєприпасів щодо нього, і навіть інших знарядь охоты.

У ст. 29 КоАП підкреслено, що конфісковано може лише предмет, що у особистої власності порушника, якщо інше не передбачено законодавчими актами (наприклад, Митним кодексом). Вся річ у тому, що це — міра стягнення, а стягненню обличчя може піддаватись за певне порушення, якщо воно передбачене санкціями правових норм. Конфіскувати річ, не приналежну порушнику, — отже покарати власника майна, не залученого до відповідальності. На жаль такі випадки мають місце. При конфіскації предмет з приватної власності перетворюється на государственную.

Позбавлення спеціальних прав є тимчасове обмеження правосуб'єктності громадянина в адміністративному порядку за адміністративні провини. Ця міра вживається лише до осіб, у яких спеціальний адміністративний статус. Якщо громадянин неправильно використовує надане йому право, орган виконавчої тимчасово лишає її цього права.

Серед стягнень КоАП називає два виду позбавлення спеціального права: управління транспортними коштами підприємців і полювання. Така санкція застосовується за грубе чи систематичне порушення порядку користування правом. Стягнення належить до які тривають, мінімальний розмір його — 15 діб, а максимальний — три года.

До особам, які користуються транспортними коштами в зв’язку зі інвалідністю, дискваліфікація управління може застосовуватися лише у випадках управління транспортом може сп’яніння. Не можна позбавляти права полювання осіб, котрим вона є є основним джерелом существования.

Виправні роботи — котре триває стягнення майнового характеру. Воно застосовується терміном від 15 днів до 2-х місяців, з відбуванням за місцем постійної роботи винного і зі стягненням до 20% його заробітку у дохід держави. Виправні роботи призначаються районним (міським) судом, суддею правопорушникам, у яких постійну работу.

Адміністративний арешт застосовується терміном до 15 діб по постанови районного (міського) суду, судді. Адміністративного арешту що неспроможні піддаватися вагітним жінкам, жінки, які мають дітей у віці до 12 років, неповнолітні, інваліди I і II групп.

Адміністративний арешт застосовується тільки у виняткових випадках. Це означає, що суддя, як обрати таке стягнення, повинен встановити, що «застосування інших заходів впливу правопорушникові нецелесообразно.

Обличчя може піддаватись адміністративному арешту на підставі ст. 501 Кримінального кодексу за завершення дій, містять ознаки злочину, і ст. 302 КоАП — гаразд заміни виправних робіт, якщо винний ухиляється від відбування цього взыскания.

Адміністративне виселення межі Російської Федерації полягає у примусовому і контрольованому переміщенні осіб через державну кордон межі країни, а випадках, передбачені законами, — контрольованому самостійному виїзді выдворяемых із Росії. Це стягнення може застосовуватися лише у іноземцям і приватним особам без гражданства.

Багатьма нормативними актами передбачено таке стягнення, як відгук ліцензії, кваліфікаційного атестата (атестати видаються лише індивідуальним суб'єктам). Такі документи видаються тільки порядком дозвільної системи та визначений термін. Ліцензія і кваліфікаційний атестат надають право займатися певної діяльністю, які відгук позбавляє такої можливості. Тому названа міра — це теж позбавлення спеціального права. Ця адміністративне стягнення застосовується скоєння уповноваженими особами, порушень, що з діяльністю, передбаченої ліцензією (кваліфікаційним аттестатом).

Відкликання ліцензії відрізняється від позбавлення права тим, що вона міра вживається лише на громадян, а відгук ліцензії використовують як міра впливу і юридичних. Позбавлення права виготовляють термін до трьох років. А ліцензія і атестат відгукуються назавжди. Але але це означає, емоційне обличчя ніколи мати такого разрешения.

Відкликання діє з дати відповідного постанови. Після цього він відрізняється від анулювання ліцензії, що означає визнання її недіючої з дати подачи.

Стягнення вартості товарів чи транспортних засобів полягає у примусове вилучення грошової суми, складової вільну (ринкову) ціну таких товарів і транспортних коштів у день виявлення порушення (ст. 245 Митного кодексу). У замере до 300% з урахуванням норм Митного кодексу, може бути стягнена вартість товарів і транспортних коштів, є безпосередніми об'єктами порушення митних правил, і навіть зі спеціально виготовленими тайниками. Одне з суттєвих відмінностей цього стягнення від штрафу у тому, що може бути основним і дополнительным.

Глава 2. Принципи накладення адміністративних взысканий.

У розділі 4 Кодексу про адміністративні правопорушення закріплюють такі принципи карального воздействия:

1. законность;

2. целесообразность;

3. своєчасність, оперативність воздействия;

4. складання стягнень, що накладаються за сукупність порушень. Такі самі правила зберігають у Кримінальному кодексі. Хоча й на різні форми, але опікується цими питаннями вирішуються й у сучасному митному, і нового податковому праві, й у актах трудового, адміністративного права, що регламентують дисциплінарну відповідальність. Є достатні підстави вважати, що названі загальні правила є принципами застосування будь-яких каральних санкций.

Законність — найважливіший принцип юрисдикционной діяльності. Його прояви різноманітні: протиправність як притягнення до відповідальності; правильна кваліфікація дій; компетентність органу (посадової особи), приймає рішення у справі; призначення стягнення в межах, встановлених санкцією тієї статті, через яку квалифицированны дії і т.д.

Стягнення то, можливо накладено тільки тоді ми, як у діянні особи встановлено склад проступку, тобто. якщо нормою права передбачена відповідальність за діяння, а противоправні дії виявив усі передбачені правової нормою ознаки порушення, дії деликвента кваліфікуються за відповідною статье.

Орган (посадова особа) вправі провадити лише ті справи, які йому підвідомчі, накладати стягнення не більше санкції тієї статті, по якої кваліфіковані дії особи, обирати вигляд і розмір стягнення в рамках наданих йому полномочий.

Так, за вчинення дрібного хуліганства винний може зазнати штрафу, виправними роботам і адміністративному арешту. Начальник ОВС вправі розглядати такі справи, але він може лише оштрафувати винного. Якщо ж вона вважає за доцільне застосування іншого стягнення, маєш направити справу народному судье.

Найважливіший принцип застосування адміністративних стягнень — доцільність. Його головні прояви: індивідуалізація кари і економія репресій. При виборі заходи впливу повинні враховуватися обставини, у яких було виконано діяння, і обставини, що характеризують порушника, його майновий стан, ступінь її провини. У значної ступеня ці вимоги конкретизовано в переліках пом’якшувальних і обтяжуючих відповідальність обставин (ст. 34, 35 КоАП).

Обставини, пом’якшувальні ответственность:

— щире розкаяння виновного;

— запобігання винним шкідливих наслідків правопорушника, добровільне відшкодування збитків чи ліквідувати причини вреда;

— вчинення правопорушення під впливом сильного душевного хвилювання або за збігу важких особистих і сімейних обстоятельств;

— вчинення порушення неповнолітнім, вагітної жінкою, жінкою, яка має дитину до один рік. Цей перелік важливих відкритий, т.к. може бути ще інші обставини, пом’якшувальні ответственность.

Обставини, обтяжуючі ответственность:

— продовження протиправної поведінки, попри вимога уповноважених те що осіб, припинити его;

— повторне протягом року вчинення однорідної правопорушення, протягом якого обличчя піддавалося адміністративному стягненню, вчинення правопорушення обличчям, раніше вчинили преступление;

— залучення неповнолітнього в правонарушение;

— вчинення правопорушення групою лиц;

— вчинення правопорушення за умов стихійного лиха або за інших надзвичайних обстоятельствах;

— вчинення правопорушення може сп’яніння. З урахуванням конкретних даних остання обставина може бути визнано обтяжуючою. Перелік обставин, обтяжуючих відповідальність закритий. Оскільки закріплено законом, лише акт такою ж юридичну чинність може поповнити цей список.

Глава 3. Термін давності накладення адміністративних взысканий.

Положення про терміні давності накладення адміністративного стягнення міститься у ст. 38 КоАП. Йдеться часу, протягом якого порушник може бути притягнутий до адміністративної відповідальності ще. По закінченні цього часу провадження у справі може бути розпочато, а розпочате підлягає прекращению.

Порушення як особливий вид юридичних фактів породжують охоронні правовідносини, у яких один бік зобов’язана перетерплювати заходи примусу, а лаючи проти неї їх застосовувати. Якщо своєчасно буде винесено постанову ж про становищі стягнення, охоронне правоотношение вступить у новий етап свого розвитку — етап відповідальності. Але тоді як протягом давностного терміну юрисдикційний акт буде прийнятий, факт скоєння проступку втратить за давністю юридичне значення, а породжене давністю правоотношение припиниться. У разі протиправне діяння породжує, а подія припиняє правоотношение.

Щоб грамотно вирішити термін, необхідно враховувати чотири юридично значимих обставини: по-перше, встановлений законом розмір терміну; по-друге, коли, від якого юридичного факту він починає обчислюватися; по-третє, коли, який юридичний факт припиняє його літочислення; по-четверте, який час закон не включає (включає) в обчислюваний термін. Фактичне споживачів протягом терміну та її юридичне літочислення мають низку значений.

Адміністративне стягнення то, можливо накладено пізніше 2-х місяців від часу скоєння правопорушення. Датою початку обчислення терміну є день, наступний у день, куди було виконано правопорушення. Юридично днем закінчення терміна вважається день, коли винесли постанову ж про накладення стягнення, а фактично — фактичне закінчення срока.

Із загального правила передбачено два исключения:

1. при фактично незакінченому, що триває порушенні термін обчислюється з його обнаружения;

2. у разі в порушення кримінальної їла чи припинення кримінальної справи, та за наявності у діях винного ознак проступку, адміністративне стягнення то, можливо накладено пізніше нього місяці від дня прийняття постанови про відмову у порушенні чи припинення кримінальної справи. Цей термін починає обчислюватися від часу, наступного у день прийняття постанови, рівнятися не двом, а одному месяцу.

Отже, названі три варіанта визначення старту термін давнини: день скоєння, день виявлення проступку і винесення постанови про яке припинення кримінального дела.

Термін давності діє використовувати з залученням до відповідальності індивідуальних суб'єктів. Він є спільною правилом, яке, якщо спеціальної нормою не передбачено інше. Спеціальна норма міститься, наприклад, в ст. 247 ТК РФ, де встановлено, що з порушення митних правил такі стягнення, як попередження, штраф, відгук кваліфікаційного атестата, можуть бути накладені на фізичних і посадових осіб пізніше двох місяців із дня виявлення порушення. У цій самій статті сказано, що й обличчя зробить нових, протягом терміну переривається, та її літочислення починається з виявлення нового нарушения.

У ст. 247 ТК РФ встановлено, що у організації та осіб, котрі займаються підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, такі стягнення, як попередження, штраф, відгук ліцензії, можуть бути накладені пізніше шість місяців від часу виявлення порушення. Що стосується інших стягнення (конфіскація, стягнення вартості товарів), застосовуваних за порушення митних правив і до індивідуальних, і до колективним суб'єктам, терміни давності не действуют.

Заключение

.

Адміністративні стягнення є каральними, «штрафними «санкціями і полягає у позбавленні чи обмеження прав, благ. За досконалий провина деликвент або позбавляється якогось суб'єктивного права (права управління транспортним засобом, ліцензії тощо.), або нею покладається спеціальні «штрафні «обов'язки. Кара — це «правової шкоди «залученому до ответственности.

Адміністративне стягнення йде на йому певні страждання, позбавлення. Проте кара перестав бути самоціллю, вона — необхідне засіб виховання, попередження правопорушень. Стягнення попереджає нові порушення винного (приватна превенция) і правопорушення інших осіб (загальна превенция).

Завдання спеціального попередження деякі покарання вирішують не лише виховним впливом, а й позбавленням суб'єкта можливості здійснювати нові порушення. Тому можна розрізняти заходи, які мають лише исправительно-воспитательное вплив (штраф, виправні роботи) і який поруч із виправно-виховним впливом створюють неможливість скоєння нових порушень (конфіскація, позбавлення прав). Стягнення другої групи у якійсь мірі подібні з заходами припинення, з допомогою здійснюється спеціальна превенция.

Список використаної литературы.

1. Конституція РФ.

2. Кодекс про адміністративних правонарушениях.

3. Кримінальним кодексом РФ.

4. Митний кодекс.

5. Відомості. 1992, № 2.

6. Відомості. 1992, № 10.

7. Відомості. 1992, № 34.

8. Відомості. 1992, № 47.

9. Збірник законів. 1994, № 7.

10. Збірник законів. 1994, № 35.

11. Збірник законів. 1995, № 14.

12. Збірник законів. 1995, № 22.

13. Збірник законів. 1995, № 30.

14. Збірник законів. 1995, № 34.

15. Збірник законів. 1996, № 17 ———————————- 1 Збірник законів РФ. 1995. № 14. У розділі ст. 1212. [1] Збірник законів. 1995. № 22. У розділі ст. 1977.