Административные правопорушення у сфері житлово-комунального господарства і торговли

Володимирський юридичний институт.

Мін'юсту России.

Кафедра: «Адміністративного правничий та адміністративної деятильности ОВД».

Курсова робота на тему:

«Адміністративні правопорушення у сфері жилищно-комунального господарства і торговли».

Виконав: к-т 2а курса.

Ананьїн П.А.

Перевірив: п/п-к вн. сл.

Плышевский В.А.

Володимир 1999 г.

ПЛАН.

I.

Введение

.

II. Адмтнистративные правопорушення у сфері торгівлі, і финансов.

1. Незаконний продаж товарів чи інших предметов.

2. Дрібна спекуляция.

3. Незаконний відпустку чи придбання бензину чи інших горючемастильних материалов.

III. Адміністративні правопорушення у сфері жилищнокомунального господарства і благоустройства.

1. Порушення порядку постановки на облік і термінів заселення житлових будинків культури та житлових помещений.

2. Порушення правил користування житловими помещениями.

3. Будівництво об'єктів нерухомості без врегулювання строительство.

4. Порушення правил на благоустрій міст та інших населених пунктов.

5. Ушкодження чи самовільна вирубування зелених насаджень в городах.

IV.

Заключение

.

I.

Торговельна сфера, як і житлова — одну з найважливіших складових частин економіки Росії. Житлова сфера — ця галузь народного господарства, що включає у собі будівництво і реконструкцію жител, споруд й елементів інженерної та інфраструктури, управління житловим фондом, його утримання і ремонт.

Житлова реформа має ключове значення у загальне успіху економічної реформи, зниження інфляції, скорочення дефіциту державного бюджету, стабілізації грошового звернення з допомогою акумуляції приватних засобів на спеціальні рахунки і збільшення власного житла, поліпшення територіального розподілу трудових ресурсів. Це усвідомлюють усі, але житлова проблему продовжує найбільш гострої із усіх соціальних проблем.

Торгівля — основний товаропроводящий канал, найбільше схильна впливу початку ринкових відносин. цій сфері особливо активно проводяться процеси приватизації, у результаті переважний раніше державний сектор торгівлі фактично витіснений різними видами комерційної, кооперативної і приватної торгівлі, і торгово-посередницької діяльності. Держава прагне зберегти свій впливом геть торговий оборот переважно лінією його найпринциповіших позицій, що знаходить своє вираження насамперед у рамках встановлення правових основ єдиного ринку. І тому потрібні чинних законів. Причому у центрі уваги федеральних органів виконавчої — проблеми оптової торгівлі. Що ж до роздрібної торгівлі, то основні питання та функціонування її системи ставляться переважно до компетенції органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерации.

Нині приватизовано переважна більшість підприємств роздрібної торгівлі. Широке торгівлі поширення набули торгові товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ). Одночасно бурхливо розвинулася ринкова торгівля у її найрізноманітніших варіантах. Прилавки крамниць та оптових торгових підприємств перенасичені товарами імпортного виробництва, далеко ще не бездоганного по качеству.

Ці та багато інші умови функціонування вітчизняної торгової системи закономірно вимагають підвищення ролі здійснення державного контролю як за рівнем організації торгового обслуговування, а й, передусім — якості реалізованої через мережу продукції. Система подібного контролю многообразна.

У своїй роботі я постараюся розглянути питання адміністративні правопорушення у сфері жилищнокомунального господарства та благоустрою, соціальній та сфері торгівлі, і фінансів. Я постараюся проаналізувати частина статей регулюючих правовідносини у тих сферах. Такі правопорушення досить серьёзны вледствии те, що вони підривають країни. У сфері житлово-комунального господарства впливає на загальний стан життя в країні, її благоустрій. Ці правопорушення вимагають досить серйозного підходу і урегулирования.

Правопорушення скоєних у цій сфері в момент є такими, деякі можуть дивитися їх назвати незначними. Але всього цього є пояснення і це постараюся дати раду этом.

II.

Товарне звернення української й фінанси є невід'ємними елементами економічної системи суспільства. Їх стан та розвитку багато в чому визначають успіх розпочатих нашій країні економічних реформ. У той самий час проведення корінних економічних перетворень передбачає вдосконалення фінансової складової діяльності держави й товарного звернення, зокрема і такий крок його форми, як торговля.

Торгівля є основним формою розподілу предметів споживання країні. Стан товарного звернення, справедливості закидів у розподілі товарів народного споживання, рівень задоволення матеріальних запитів людей великою мірою залежить від функціонування системи торгівлі, з посади її предприятий.1.

Громадські відносини, складаються у сфері торгівлі, і фінансів, охороняються нормами кримінального, громадянського, фінансового і адміністративного права.

Норми адміністративного права, які формулюють склади адміністративних правопорушень, зазіхаючи для цієї відносини, систематизовано главі 12 КоАП РРФСР, зберігають у Законе.

СРСР від 31 жовтня 1990 р. «Про посилення відповідальності за спекуляцію, незаконну торгову діяльність й за зловживання торгувати», соціальній та податкове законодавство та інших нормативних актах.

Безпосередніми об'єктами зазіхання зазначених правопорушень є: відносини розподілу товарів хороших і товарне звернення, нормальна робота підприємств торговли.

(ст. ст. 146. 147. 148, 149, 150, 150 ", 1502, 151, 152, 155 та інших.); зав’язуванні фінансових відносин (ст. ст. 153, 154, 156 «та інших.); громадські форми ведення господарства (ст. ст. 156, 157).

Скоєння значній своїй частині названих правопорушень є протиправним засобом вилучення нетрудових доходів. Додатковим безпосереднім об'єктом їх зазіхання може бути матеріальні інтереси граждан.

(покупців, замовників) і государства.

Об'єктивний бік адміністративних правопорушень, передбачених ст. ст. 146, 147, 148, 149, 150 ", 153, 154,.

155, 156, 157, виявляється у діяннях, що порушують спеціальні правила (торгівлі, придбання будівельних матеріалів, про валютні операції), встановлені законодавством та інші підзаконних актів. У зв’язку з цим кваліфікація таких правопорушень передбачає з’ясування працівниками міліції відповідних правив і вказівку в процесуальних документах.

(протоколах) найменування нормативних актів і статей.

(пунктів), містять порушені правила.

З суб'єктивної боку абсолютна більшість аналізованих правопорушень характеризується навмисної формою провини. Суб'єкт значній своїй частині правопорушень, скоєних у сфері торгівлі, і финансов,—общий, а правопорушень, передбачених ст. 146 («Порушення працівниками підприємств торгівлі, і комунального харчування правил торгівлі»), ст. 147 («Порушення правил торгівлі спиртними напоями»), ст. 148 («Порушення порядку продажу вогнепальної гладкоцівкової мисливської зброї»), ст. 155.

(незаконний відпустку бензину, і інших паливно-мастильних матеріалів), характерно наявність спеціального субъекта.

(працівник відповідного предприятия).

Скоєння значній своїй частині аналізованих правопорушень є протиправним способом вилучення нетрудових доходов.

Громадська небезпека багатьох правопорушень, включених до глави 12 КоАП РРФСР, обумовила встановлення кримінальної відповідальності у випадках їх повторного скоєння. Так, вчинення діяння, передбаченого ст. 147 («Порушення правил торгівлі спиртними напоями»), працівниками торгових підприємств чи підприємств комунального харчування повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення би за таке порушення кваліфікується як злочин передбачене ст—УК РРФСР. Діяння, передбачене ст. 156 «.

КоАП РРФСР («Ухиляння від. подачі декларації про доходи»), досконале обличчям після накладення нею адміністративного стягнення би за таке ж порушення, кваліфікується з ознаками злочину, передбаченого ст. 162 У До РСФСР.

Деякі з аналізованих адміністративних правопорушень від однойменних злочинів лише окремими ознаками об'єктивної боку. Приміром, скуповування як у державних чи кооперативних магазинах печений хліб, борошна, крупи та інших продуктів харчування для годівлі худоби і птиці, так само як згодовування худобі і птасі куплених в українських магазинах зазначених продуктів харчування кваліфікується як адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152.

Такі самі дії, але які скоювалися систематично чи крупних розмірах, утворюють об'єктивну бік злочину, передбаченого ст. 154 «КК РРФСР. Незаконні операції з іноземною валютою, коли його вартість вбирається у 25 рублів, визнається адміністративним правопорушенням, передбачених ст. 153. Якщо що ціна предмета таких незаконних операцій перевищує названу суму діяння кваліфікується як злочин, передбачене ст. 88 КК РСФСР.

Аналіз склад аналізованих адміністративних правопорушень показує наявність повного збіги ознак об'єктивної боку декого з тих з ознаками об'єктивної боку низки складів злочинів. Так, об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого год. 2 і год. 3 ст. 146 («Порушення працівниками підприємств торгівлі, і комунального харчування правил торгівлі»), виявляється у продажу товарів зі складів, баз, з підсобних приміщень предприятий.

(організацій) торгівлі або комунального харчування, так само як приховування товарів — від покупців працівниками цих предприятий.

(організацій). Так сформульовані ознаки об'єктивної боку однойменного злочину, передбаченого ст. 1563 КК РРФСР. Розмежування цих правопорушень можна лише з ознаками суб'єкта правопорушення. Якщо зазначені дії скоєно працівником підприємства (організації) торгівлі або комунального харчування, що є посадовою особою, з допомогою службове становище, всі вони кваліфікуються як злочин. Відсутність названого ознаки є необхідною підставою визнання такого діяння адміністративним проступком.

1.

Незаконний продаж товарів чи інших предметів (ст. 1502.

КоАП РРФСР). Об'єктивний бік даного правопорушення виражена у незаконній продажу громадянами товарів чи інших предметів, не вироблених ними, за цінами, перевищують діючі державні роздрібні ціни на всі ці товари чи інші предметы.

Для кваліфікації таких діянь по об'єктивної боці має значення спосіб придбання правопорушником цих товарів чи інших предметів (купівля, обмін, успадкування, дарування тощо.), і навіть ціна, через яку правопорушником купувалися продавані товары.

Правопорушення можна вважати кінченим в останній момент продажу товару, т. е. під час передачі речі покупцю й одержанні грошей продавцом.

Кваліфікація аналізованого діяння по об'єктивної боці потребує врахування тієї обставини, що повторне протягом року після накладення адміністративного стягнення за незаконний продаж товарів чи інших предметів вчинення тієї ж дій кваліфікується по год. 2 ст. 1502.

Товари по завищеними цінами нерідко продаються з рук в невстановлених місцях. Чи потрібна у випадках кваліфікувати скоєне через сукупність правопорушень, передбачених ст. ст. 150 і 1502. Саме це питання має бути дано негативна відповідь. Об'єктивний бік правопорушення, передбаченого ст. 1502, залежить від незаконний продаж товарів (інших предметів), яка може здійснюватися як і встановлених, і у невстановлених з торгівлі з рук місцях. Це виключає необхідність, і можливість додаткової кваліфікації діяння по ст. 150.

У той самий час пропозицію товару на продаж по завищеними цінами в невстановлених з торгівлі зі рук місцях, якщо угода купівлі-продажу не .відбулася, слід розглядати, як торгівлю з рук в невстановлених місцях і кваліфікувати по год. 2 ст. 150.

Предметом правопорушення, передбаченого ст. 1502, промислові і продовольчі товари, книжки, квитки в видовищні і інші підприємства й інші предмети, куди встановлено державні роздрібні цены.1.

Не може бути кваліфікована як аналізованих правопорушення продаж за завищеними цінами раніше придбаних продавцем предметів індивідуально-трудової діяльності, виробів, виготовлених кооперативами, за відсутності ними державних роздрібних цен.

У диспозиції ст. 1502 говориться товари та інших предметах, не вироблених особами, їх продающими.

Отже, продаж товарів, вироблених особистим працею продавця, за цінами, перевищують діючі державні роздрібні ціни на всі аналогічні товари, зізнається протиправній. Не є правопорушенням, передбачених цієї нормою, продаж за цінами, перевищують діючі державні роздрібні ціни, придбаних раніше товарів, властивості яких поліпшено продавцем (наприклад, шляхом виконання художньої обробки, включення нових деталей в предмети одягу та т. п.).

При кваліфікації аналізованого діяння з суб'єктивної боці треба враховувати, що продаж за цінами, перевищують діючі роздрібні ціни, товарів, спеціально куплених для подальшим перепродажу для одержання наживи, не підпадає під ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 1502, а кваліфікується як спекуляция.

2.

Конституція РФ (ст. 8) гарантує єдність економічного простору. вільне пересування товарів, послуг і коштів, підтримку конкуренції, свободу економічної діяльності. Єдина ринкової економіки. рівна захист всіх форм власності, зокрема й приватну, припускають значне поширення приватнопідприємницькій й інший економічної діяльності, зокрема у сфері торговли.

Стаття 34 Конституції РФ надає кожному декларація про вільне використання своїх здібностей і розбазарювання майна для підприємницької й інший не забороненої законом економічно; деятельности.

Легальне визначення підприємництва як виду наводиться у частині 3 п. 1 ст. 2 ДК РФ — это.

" діяльність, спрямовану систематичне отримання прибуток від користування майном, продажу товарів виконання надання послуг особами, зареєстрованими у цьому у встановленому законом порядку ". Ринкові відносини, розвиток господарських зв’язків допускають придбання і перепродаж товарів хороших і особами, які є предпринимателями1.

Дрібна спекуляція (ст. 151 КоАП РРФСР). Об'єктивний бік дрібної спекуляції є скуповування і перепродаж товарів народного споживання та інших ценностей.

Скуповуванням є придбання товарів чи інших предметів, вказаних у справжньої статті, зі сплатою їх вартістю грошовому чи натуральному еквіваленті. Дарма, що й хто має куплений товар: нашій країні за кордоном, у книгарні чи ринку, у законного власника чи внаслідок несумлінного придбання. Скуповування може здійснюватися як у власні гроші, і за власний кошт, взяті в борг, зокрема у особи, якому товар продается.

Перепродаж — це продаж скупленого. У складі дрібної спекуляції, скуповування і перепродаж тісно пов’язані між собой.

Коли продається, хота і з підвищеної ціні, товар, котрий попередньо ні скуплен, наприклад, товар, вироблений кустарем, чи продукт, вирощений на присадибній ділянці чи садовому ділянці, предмет, виграний по лотерейному билету, отриманий за договором дарування чи наслідування або у ролі винагороди до праці, немає складу спекуляции.

Правопорушення визнається кінченим в останній момент перепродажу скуплених товарів. Для кваліфікації правопорушення має значення, продані усе скуплені товари чи реалізована їх якась часть.

Є думка у тому, що справжня стаття має бути визнана яка втратила силу, свідчить і подальша історія законодавства про кримінально-правової відповідальності за спекуляцию.

Законом Російської Федерації від 28 лютого 1991 р. (ВВС.

РФ, 1991, № 9, ст. 204) була виключено зі Кримінального кодекса.

РРФСР ст. 154, що передбачає кримінальну відповідальність спекуляцію. Було запропоновано керуватися Законом СРСР от.

31 жовтня 1990 р. «Про посилення відповідальності за спекуляцію, незаконну торгову діяльність й за зловживання торгувати «(ВПС СРСР, 1990, № 45, ст. 953). У преамбулі Закону зазначалося, частковості, що він вводиться «під час стабілізації народного господарства за переходу до ринкової економіки «.

Законом РФ від 1 липня 1993 р. «Про внесення і доповнень в законодавчі акти Російської Федерації у зв’язку з упорядкуванням відповідальності за незаконну торгівлю «(ВВС.

РФ, 1993, № 32, ст. 1231) згаданий Закон СРСР визнаний недіючим біля Російської Федерації. Отже, ще немає кримінальної відповідальності за спекуляцию.

Відповідно до Законом СРСР від 31 жовтня 1990 р. «Про посилення відповідальності за спекуляцію, незаконну торгову діяльність й за зловживання торгувати» спекуляцією визнається тільки скуповування в підприємствах (організаціях) торгівлі, так само як інших підприємствах, здійснюють реалізацію товарів населенню, товарів, куди встановлено державні роздрібні ціни, та його перепродаж з єдиною метою наживы.

Чинне (на даний момент написання справжнього посібники) законодавство РРФСР дещо інакше визначає ознаки об'єктивної боку спекуляції. Відповідно до ним, скуповування предметів спекуляції може здійснюватися у підприємствах торгівлі, а й в граждан.

Предметом правопорушення законодавством РРФСР зізнаються товари народного споживання, причому і ті, куди не встановлено державні роздрібні ціни, і навіть інші цінності. Подтоварами народного споживання, як предметами дрібної спекуляції розуміються промислові, продовольчі та інші товари, вироби кустарного промислу й інші цінності, наприклад, гриби, ягоди тощо., яких то, можливо міститься угода купівлі-продажу чи мены.

Предметами дрібної спекуляції можуть бути і ювелірні та інші бы-говые вироби з дорогоцінних металів і коштовного каміння чи брухту цих матеріалів, так само як платіжні документи у рублях, об'єкти, куплені за іноземної валюти без права звернення в таку валюту.

Під іншими цінностями можна розглядати путівки в санаторії або торговельні доми відпочинку, колекції марок, монет і т.п.

Питання, чи є кількість предметів спекуляції за величиною невеликим, вирішується у кожному даному випадку з урахуванням характеру предметів скуповування і перепродажи.

Не є предметом спекуляції по справжньої статье.

Кодексу скуповування і перепродаж з метою наживи іноземної валюти, платіжних документів мають у іноземній валюті чи банківських платіжних документів мають у рублях, придбаних за іноземну валюту правом звернення в таку валюту, відповідальність яку настає по ст. 153 настоящего.

Кодексу. Не є спекуляцією продаж овочів, фруктів, і інший сільськогосподарської продукції, отриманого колгоспах, радгоспах і інших підприємствах, у рахунок заробітку по договору.

Критерієм розмежування спекуляцій і зазначених дій є право власності порушника на продавані товары.

При спекуляції порушник завжди є власником які й їм предметов.

При кваліфікації правопорушення треба враховувати, що перепродаж куплених товарів (предметів) після їхньої переробки і надання нею нових якісних властивостей не утворює об'єктивної боку дрібної спекуляції. Такі дії за наявності інших, передбачені законами ознак, можуть оцінюватися як порушення порядку заняття кустарноремісничими промислами і той індивідуальною трудовою діяльністю (ст. 156), або як заняття забороненими видами індивідуальну трудову діяльність (ст. 15.7) чи як правомірна індивідуальна трудова деятельность.

Незначне видозміну куплених предметів з єдиною метою вигіднішою продажу не змінює спекулятивного характеру скуповування і перепродажи.

Найважливішим елементом (ознакою) суб'єктивної боку дрібної спекуляції є мету отримання наживи внаслідок скуповування і перепродажу товарів (предметів). Під наживою розуміється дохід, який має намір отримати правопорушник від перепродажу товару за вищою ціні проти ціною, ло якої цей товар придбала. З суб'єктивної боку дрібна спекуляція характеризується прямим наміром при неодмінному наявності мети наживи. Обличчя усвідомлює протиправний характер своїх дій, вкладених у отримання незаконної наживи рахунок різниці між покупної і продажною ценами.

При визначенні розміру наживи треба мати на увазі вміст Закону Російської Федерації від 14 липня 1992 р. «Про порядок перерахунку розмірів штрафів, передбачених Кодексом.

РРФСР про адміністративні правопорушення " .

Відповідальність за дрібну спекуляцію можуть нести як приватні, і посадові лица.1 Якщо посадова особа зловживає у своїй своїм службовим становищем, він у залежність від обставин справи несе також дисциплінарну, а передбачених Законом випадках — та кримінальну відповідальність. Для кваліфікації діяння за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 151, важливе значення має розмір наживи, яку мав намір отримати правопорушник. Відповідно до законом така нажива має перевищувати 100 рублів. Інакше діяння кваліфікується з ознаками злочину, передбаченого ст. 154 КК РСФСР.

Конфіскації при дрібної спекуляції підлягають як товари, яких вже був міститься угода перепродажу, і товари, виявлені і призначалися для перепродажи.

Для визнання діяння дрібної спекуляцією необхідно встановити, що обидві дії (скуповування і перепродаж) здійснено для одержання наживи. Про наявність такої справи в останній момент придбання товару може свідчити кількість купленого і далі перепродаваемого товару, явна неможливість її використання для особистих потреб правопорушника і інші схожі обставини. Одержання наживи внаслідок перепродажу товару у разі відсутності такої справи в останній момент придбання неспроможна кваліфікуватися як дрібна спекуляция.

Для кваліфікації дрібної спекуляції має значення, отримана чи фактично нажива внаслідок скуповування і перепродажу товару. Неотримання наживи для розслідування обставин, незалежних правопорушника, не змінює кваліфікації деяния.

Так, грн. М., купивший.5 магнітофонних касет ціною по 9 крб., намагався продати їх грн. І з 100 крб. Останній, отримавши наперед від М. касети, передав йому 45 крб. і намагався сховатися. У зв’язку з посталої з-поміж них сваркою М. і І було доставлені в милицию.

Грн. М. обгрунтовано був притягнутий до адміністративної відповідальності дрібну спекуляцию.

При кваліфікації аналізованого правопорушення необхідно враховувати, що дрібна спекуляція, досконала обличчям, що протягом року був піддане адміністративному стягненню за вказане порушення, кваліфікується по год. 2 ст. 151 КоАП РСФСР.

3.

Незаконний відпустку чи придбання бензину чи інших паливно-мастильних матеріалів (ст. 155 КоАП РРФСР). Заходи відповідальності за незаконний відпустку чи незаконне придбання бензину чи інших паливно-мастильних матеріалів застосовувалися у зв’язку з порушенням спеціальних правил, які визначають порядок відпустки нафтопродуктів автозаправних станцій підприємствам народного господарства щодо попередньо оплаченим єдиним державним талонах, а громадянам — вла-дельцам индиввдуальных транспортних засобів — за гроші. Заправка державного транспорту мала здійснюватися за умови пред’явлення талона встановленого зразка і лише протягом терміну, вказаної у талоні. Відпустку бензину із таких талонах власникам індивідуального транспорту або за чужим, простроченим талонах зізнавався незаконним і караним. Так само незаконним зізнавався обмін пального інші товарно-матеріальні ценности.

Об'єктивний бік аналізованого складу адміністративного правопорушення виявляється у різних діях, що порушують порядок відпустки і придбання бензину чи інших паливно-мастильних матеріалів, що належать державним чи громадським підприємствам, установам та организациям.

Порядок відпустки бензину, і інших паливно-мастильних матеріалів регламентований відомчими нормативними актамиправилами й інструкціями, видаваними відповідними органами управління. Так, відпустку пального на.

АЕС регулюється Інструкцією про порядок відпустки та рівної оплати горючемастильних матеріалів за єдиними талонах для заправки вантажних автомобілів, автобусів і маршрутних автомобілів, утвержденной.

Союзглавнефтью 15 квітня 1964 р. Інструкцією про порядок прийому, зберігання, відпустки і врахування нафтопродуктів на автозаправних станціях (АЗС) Главнефтеснаба РРФСР, затвердженої 25 жовтня 1973 р. Правилами технічної експлуатації стаціонарних і пересувних автозаправних станції, затвердженими Госкомнефтепродуктом РРФСР 15 апреля.

1981 р. та інші актами.

У 90-х роках Урядом Російської Федерації було прийнято кардинальних заходів до вдосконалення ринку горючемастильних матеріалів, забезпечення їх раціонального використання коштів і упорядкування системи розрахунків. І так було була видана постанова Уряди від 1 червня 1992 р. № 364, яким передбачався перехід на відпустку паливно-мастильних матеріалів через автозаправні станції, обслуговуючі все категорії власників автотранспортних коштів, за розрахунок готівкою. Міністерствам та відомствам Російської Федерації за узгодженням із Міністерство фінансів РФ доручили розробити порядок видачі водіям автотранспорту підприємств і закупівельних організацій готівки на придбання паливно-мастильних матеріалів й забезпечити контролю над їх расходованием.

Єдині талони нового зразка на відпустку паливно-мастильних матеріалів зберігалися для автотранспорту, здійснює міжміські перевезення, до впровадження системи безготівкових платежів із застосуванням кредитних карт1.

Незаконним відпусткою визнається не будь-яке відступ від зазначених інструкцій і керував, а лише ті, що порушують порядок постачання паливно-мастильними матеріалами підприємств, установ і громадян. До них належать: відпустку паливно-мастильних матеріалів за талонами державного фонду власникам індивідуального транспорту; заправка автомототранспорта, належить державним чи громадським организациям.

(підприємствам, установам), за талонами державного фонду, не що належить цих організацій; відпустка для талонах державного фонду бензину чи дизельного палива на каністри і іншу тару (крім заправних ємностей автомобіля); відпустку нафтопродуктів. за простроченими талонах чи невідповідних по найменуванням (виду) зазначених у талонах.

Незаконним відпусткою визнається обмін інші матеріальних цінностей або ж послуги; продаж паливно-мастильних матеріалів, що належать державним чи громадським предприятиям.

(установам-, організаціям), іншим предприятиям.

(установам, організаціям) і громадянам (зокрема і працівникам підприємства-власника паливно-мастильних материалов).

Зазначеним діям відповідають діяння покупателя.

(споживача) паливно-мастильних матеріалів, що кваліфікуються як порушення порядку їхнього придбання. Найпоширенішими є: придбання бензину, і інших горючемастильних матеріалів найменування (виду), який відповідає зазначеному в талонах; придбання паливно-мастильних матеріалів власниками індивідуального транспорту за талонами державного фонду чи розрахунок готівкою на автозаправних станціях (пунктах), виділені на заправки державного та громадського транспорту; заправка державного (громадського) транспорту, й отримання мастильних матеріалів за талонами, що належить іншими підприємствами (установам, організаціям), і др.

Зазначені діяння відповідають об'єктивної боці аналізованого складу правопорушення лише за відсутність них ознак розкрадання. Якщо результаті цих дій відбувається незаконне, безплатне вилучення з корисливої метою паливно-мастильних матеріалів, що належать державним чи громадським підприємствам (установам, організаціям), з наміром розпорядитися ними як власними, такі дії неможливо знайти кваліфіковані по ст. 155.

Розмежування складу аналізованого правопорушення і розкрадання паливно-мастильних матеріалів пов’язаний із значними труднощами, що подібністю низки ознак об'єктивної боку цих складів. Кваліфікуючи порушення порядку відпустки чи придбання паливно-мастильних матеріалів, треба враховувати, що у результаті цих дій державне або суспільне підприємство (установа, організація) незаконно втратило паливно-мастильних матеріалів, не отримавши замість них вартість або ту компенсацию.

(рівноцінне майно), то такі дії, при зверненні горючемастильних матеріалів користь окремих осіб, утворюють об'єктивну бік хищения.

Так, слив бензину водієм автомобіля, що належить державному підприємству, та його продаж власнику індивідуального транспортний засіб не містять ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 155,. а повинні кваліфікуватися як розкрадання наразі державного майна. Не можуть бути кваліфіковані при указаних обставинах по ст. 155 і дії власника індивідуального транспортного средства.

Якщо така придбання їм обіцяно заздалегідь, то дії власника індивідуального транспорту слід кваліфікувати як розкрадання. Заздалегідь не обіцяне придбання при зазначених вище обставин бензину на розмірах, дозволяють кваліфікувати дії водія державного транспортний засіб як злочинну розкрадання, містить ознаки злочину, передбаченого ст. 208 КК РСФСР.

(«Придбання чи збут майна, явно видобутого злочинним шляхом»). У цьому треба враховувати, що й слив бензину з бензобака державної автомашини виробляється після домовленості із водієм індивідуального транспортний засіб придбання їм цього бензину, таке придбання є заздалегідь обещанным.

Предметом аналізованого правопорушення може бути належать державним чи громадським предприятиям.

(установам) бензин, дизельне й на газову паливо, паливна суміш, автомобільні, автотракторні і мастила, дизельне олію. Талони й інші документи, що дозволяють отримання паливно-мастильних матеріалів, предметом аналізованого правопорушення є. Тому обмін, продаж талонів отримання паливно-мастильних матеріалів, їх незаконна передача іншим особам що неспроможні кваліфікуватися як правопорушення, передбачене ст. 155.

При кваліфікації незаконного відпустки бензину, і інших паливно-мастильних матеріалів по суб'єкту треба враховувати, що зізнаються тільки працівники підприємств, відповідальні відпустку бензину, і інших паливно-мастильних материалов.

Водії транспортних засобів суб'єктами незаконного відпустки бензину (інших паливно-мастильних матеріалів) не являются.

Суб'єкт незаконного придбання бензину, і інших горючемастильних материалов—общий. Причому, відповідальності за незаконне придбання зазначених матеріалів підлягають як водії транспортних засобів, а й будь-які громадяни, незаконно які отримують бензин та інші пально-мастильні материалы.

Незаконний відпустку бензину чи інших горюче-смазочньк матеріалів обличчям, підданим адміністративному стягненню би за таке ж порушення, кваліфікується як злочин, передбачене ст. 1564 КК РСФСР.

З суб'єктивної боку незаконне придбання бензину, і інших паливно-мастильних матеріалів характеризується навмисної формою провини. Незаконний відпустку може кваліфікуватися як правопорушення, передбачене ст. 155 КоАП РСФРР та УСРР у разі, коли він зроблено необережно (внаслідок недбалого відносини працівника, отпускающего бензин й інші горючемастильні матеріали, до виконання своїх обязанностей).

Отже, зі зміною економічної обстановки, методів регулювання взаємин у цій сфері відпала потреба при застосуванні адміністративної відповідальності порушення, передбачені коментованій статтею. Але це значить ослаблення контролю та нагляду над раціональним використанням нафти, газу, інших матеріалів, продуктів їхньої переробки органами держави, у цьому числе.

Міністерства палива й енергетики Російської Федерации1.

III.

Поїзди даних правопорушень передбачені главою 11.

КоАП РРФСР. Це можуть бути такі правопорушення, як: порушення посадовими особами порядку постановки на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, виведення з обліку, і надання громадянам житлових приміщень, недотримання встановлені строки заселення житлових будинків культури та житлових приміщень; порушення правил користування житловими приміщеннями, санітарного змісту місць загального користування, сходових клітин, ліфтів, під'їздів, прибудинкових територій, порушення правил експлуатації житлових будинків, житлових приміщень та інженерного устаткування, безгосподарне їхній вміст, і навіть самовільне переобладнання і перепланування житлових будинків культури та житлових приміщень, використання їх за призначенням, псування житлових будинків, житлових приміщень, їх устаткування й об'єктів благоустрою; порушення правил благоустрою територій міст та інших населених пунктів, і навіть недотримання правил щодо забезпечення чистоти і порядку у містах та інших пунктах; всяке ушкодження зелених насаджень, їх самовільна, без дозволу виконкому міського, районного у місті Ради народних депутатів вирубування чи перенесення до інших місця, допущені під час забудові окремих ділянок, мають на момент будівництва зелених насаджень, і навіть неприйняття громадянами і посадовими особами заходів для охороні що у їхньому віданні зелених насаджень, недбале до них отношение.

1.

0бъектом зазіхання під час проведення адміністративних правопорушення, передбачених ст. 141 Порушення порядку постановки на облік і термінів заселення житлових будинків культури та житлових приміщень, є порядок постановки на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і встановлених термінів заселення житлових будинків культури та житлових приміщенні. Ці порушення обмежують встановлений Конституцією Російської Федерації право громадян жилище.

Відповідно до Конституцією кожен має право житло; органи державної влади органи місцевого самоврядування заохочують до житлового будівництва, створюють умови реалізації права житло; малозабезпеченим деяким інших категорій громадян житло надається безкоштовно або за доступну плату з державних, муніципальних та інших житлових фондів відповідно до встановленими законом нормами (ст. 40).

Основні становища, які стосуються організації обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умови, визначено ст. 30−31 Житлового кодексу РРФСР 1983 р., і навіть федеральним законом «Про основи федеральної житлової політики «(ВПС РФ,.

1993, № 3, ст. 49). Радою Міністрів РРФСР були утверждены.

Зразкові правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умови, та обсягів надання житлових поміщенні у РРФСР (СП.

РРФСР, 1984, ст. 121). Правилами встановлено єдиний порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умови, обов’язковий для органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і закупівельних організацій, розташованих на территории.

Російської федерации.

З Зразкових правил виконавчі органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації з урахуванням місцевих умов визначають порядок виділення житлової площі задля забезпечення громадян, які потребують поліпшення житлових умови і які мають правом позачергового і першочергового отримання житлових приміщень. Цими Правилами визначаються підстави визнання громадян які потребують поліпшенні житлових умов, порядок їх урахування, черговість надання громадянам житлових приміщень, порядок їх надання, оформлення й видачі ордерів, порядок надання службових житлових приміщень та житлової площі в общежитиях.

У самій Москві нині діють Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та обсягів надання житлових приміщень у р. Москві, затверджені рішенням виконкому Московського міської Ради народних депутатів що з Президія МГСПС від 30 листопада 1984 р. №.

3365. Облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, здійснюється, зазвичай, муніципальними житловими підрозділами в муніципальних округах (районах) за місцем проживання громадян, і навіть на роботі осіб, у організаціях, мають житлового фонду і провідних до житлового будівництва або приймаючих пайова участь у такому строительстве.

Пунктом 44 Зразкових правил встановлено, що термін заселення житлових приміщень може бути трохи більше 30 днів після приймання в експлуатацію державними комісіями житлових домов.

Суб'єктами правопорушень, відповідальність які передбачена коментованій статтею, виступають посадові особи, здійснюють постановку на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, зняття з обліку, і надання громадянам житлових приміщень, і навіть відповідальні своєчасне заселення які у установленому порядку в експлуатацію житлових домов.

З суб'єктивної боку зазначені дії або бездіяльність може бути навмисними чи неосторожными.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачених справжньої статтею, розглядаються адміністративними комісіями при адміністрації органів місцевого самоврядування (ст. 199 Кодекса).

Розмір взыскиваемого штрафу визначається відповідність до Законом Російської Федерації від 14 липня 1992 г.

2.

Об'єктом адміністративних правопорушення, передбачених ст. 142 Кодексу, є встановлений порядок користування житловими приміщеннями, експлуатації житлових приміщенні і інженерного устаткування; його порушення завдають шкоди житловому господарству, створюють, незручності жителям домов.

Правила користування житловими приміщеннями встановлюються органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоуправления.

Адміністративні правопорушення, передбачені коментованій статтею Кодексу, можуть виражатися як дії чи бездіяльності, порушує встановлені правила.

(використання житлових приміщенні недоцільно, заподіяння псування житловому фонду чи інженерному устаткуванню, перепланування чи переобладнання житлового і підсобних приміщенні, балконів і лоджий).

Правила встановлюють обов’язок дотримуватися санітарногігієнічні правила: утримувати чистими житлові і підсобні приміщення, дотримуватиметься чистоти і Порядок в під'їздах, кабінах ліфтів, на сходових клітках і інших містах загального пользования.

До порушень ставляться також псування об'єктів благоустрою: устаткування дитячих чи спортивних майданчиків, лав, огороджень газонів і т.п.

Стаття 142 Кодексу встановлює відповідальність також порушення правил експлуатації житлових будинків, житлових приміщень та інженерного устаткування. Нині действуют.

Правила і норми технічної експлуатації житловий фонд. Ці норми включають правила експлуатації інженерного обладнання житловому будинку, правила експлуатації території, обслуживаемой житлово-експлуатаційній організацією, перебудови і планування житлових домов.

Порушення які у цьому акті правил тягне адміністративної відповідальності винних лиц.

Порушення коментованій статті може бути навмисними чи неосторожными.

Суб'єкти цих порушенні - громадяни чи посадові лица.

Якщо наймач, члени його сім'ї або інші котрі живуть з нею особи систематично руйнують чи псують приміщення, чи користуються ним недоцільно, або систематичними порушеннями правил гуртожитки унеможливлюють й інших проживання з ними однієї квартирі чи одному будинку, а заходи попередження й впливу суспільства зазнала поразки, винні особи може бути виселені у судовому порядке.

Справи про порушення, передбачених коментованій статтею, розглядаються адміністративними комісіями при районних, міських, районних у містах, селищних, сільських органах місцевого самоврядування, і навіть главами селищної, сільській администрации.

Розміри що накладаються штрафів визначаються відповідність с.

Законом РФ від 14 липня 1992 г.

3.

Містобудівна кодекс РФ (прийнято 7 травня 1998 р. і введений на дію 14 травня 1998 р.) передбачає обов’язки громадян під час здійснення містобудівної діяльності, саме: дотримуватися містобудівну документацію і правил забудови, виконувати розпорядження державні органи, здійснюють контроль у сфері містобудування й др.

(ст. 20).

Органи структурі державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування відповідність до нормами.

Містобудівного кодексу РФ встановлюють відповідні правила забудови і затвердження проектів будівництва об'єктів нерухомості і здійснюють контролю над їх исполнением.

Стаття 62 згаданого Кодексу визначає порядок видачі органами місцевого самоврядування врегулювання будівництво — документів, що засвідчують право власника, власника, орендаря чи користувача об'єкта нерухомості здійснити забудову земельних ділянок, будівництво тощо. Контроль за здійсненням будівництва об'єктів нерухомості доручається відповідні органи архітектури та містобудування й органи державного архітектурно-будівельного надзора.

Російської Федерации.

Об'єктом адміністративного — правопорушення, передбаченого коментованій статтею, є відносини у сфері (встановлений законом порядок будівництва об'єктів нерухомості і забудови земельних ділянок). Самовільна будівництво утрудняє здійснення затверджених планів планування і забудови міст та інших населених місць, у результаті спотворюється образ міста, іншого поселення, порушуються правничий та інтереси інших громадян, створюється загроза громадську безпеку, зокрема, пожежної безопасности1.

Об'єктивний бік правопорушення залежить від дії щодо будівництва об'єктів нерухомості без належного разрешения.

Такі дозволи юридичних особах і громадянам у порядку видаються уповноваженими органами по містобудування у системі органів виконавчої влади суб'єктів РФ органів місцевого самоврядування і територіальними органами управління земельними ресурсами. Без відповідних дозволів і супроводжує їх документації забудова земельних ділянок, будівництво об'єктів нерухомості заборонені. Такі дії розглядаються як самовільне строительство.

Дії, пов’язані з самовольным будівництвом, слід розглядати, як навмисні, манливі відповідальність по коментованій статье.

Суб'єкт порушення — посадова особа (представник юридичної особи), відповідальний за організацію будівництва, і навіть громадянин — індивідуальний забудовник, який сягнув віку 16 лет.

Органи місцевого самоврядування, органи архітектурнобудівельного нагляду вправі давати самовольным забудовникам обов’язкові виспівати розпорядження про яке припинення розпочатого будівництва, і навіть знесення (самотужки й власним коштом) всіх незаконно зведених будівель чи його частин 17-ї та приведення до ладу земельного участка.

За самовільне будівництво встановлено також цивільно-правова відповідальність. Так, ст. 222 Цивільного кодексу РФ встановлює, що самовільної будівництвом є житловий будинок, інше будова, споруда чи інше нерухомого майна, створене на ділянці, не відведеному Для цього гаразд, установлюваному законом й іншими правовими актами, або створене без отримання цього необхідних дозволів чи з певними істотними порушеннями містобудівних і вартість будівельних і правил.

Обличчя, осуществившее самовільну будівництво, не купує неї права власності. Воно немає права розпоряджатися будівництвом — його не можна продавати, дарувати, здавати у найм, здійснювати інші сделки.

Самовільна на будівництво підлягає зносу який здійснив її обличчям або над його рахунок. У спірних випадках подальшу долю цих самовільної будівлі вирішується в цивільно-правовому порадке районним судом. У той самий час право власності на самовільну будівництво може бути визнано те або іншим суб'єктам обличчям, якщо збереження будівлі порушує правничий та охоронювані законом інтересів інших осіб або створює загрозу життя і здоров’я граждан.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачених коментованій статтею, розглядаються адміністративними комісіями при районних, міських, районних у місті, селищних, сільських органах місцевого самоврядування, і навіть главами селищної та жителів сільської адміністрації (ст. 199, 200).

4.

Відповідно до чинним законодавством органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування встановлюють правила на благоустрій міст та інших населених пунктів, та порушення яких настає відповідальність по ст. 144 Кодекса.

Об'єктом зазіхання адміністративних правопорушення виступає порядок, встановлений правилами на благоустрій міст та інших населених пунктів, і навіть санітарноепідеміологічна і екологічна безопасность.

Порушення цих правил псують зовнішній вигляд назви населеного пункту, створюють незручності його мешканців, часом загрожують їхньої безпечності. Рішеннями названих вище органів державної влади місцевого самоврядування запроваджують різні правила з питань благоустрою, чистоти і порядку: з організації збирання території, проведення робіт з прокладки і перебудову підземних споруд, про порядок нумерації будинків, квартир, розміщення будинкових знаків, розбірки і знесення житлових будинків, будинків, споруд й т.д.1.

Цими правилами встановлено, що і особи в усіх суспільних місцях повинні дотримуватиметься чистоти і порядок.

Керівники організацій, посадові особи, відповідальні зміст житлових будинків, адміністративних й управління промислових будинків та інших об'єктів, і навіть користувачі земельних ділянок зобов’язані: забезпечувати своєчасне виробництво робіт з ремонту фарбуванні фасадів будинків та споруд, огороджень, екранів балконів і лоджій, асфальтових та інших покриттів дворових і вуличних територій; недопущення самовільного переобладнання громадянами і міжнародними організаціями балконів і лоджій, самовільного разрытия території, будівництва сараїв, гаражів, штакетных та інших огороджень без погодження з органами місцевого самоуправления.

Житлові організації, їх посадові обличчя і громадяни, володіють житловими будівлями на праві особистої власності, зобов’язані суворо дотримуватися Правила з організації збирання территории.

Забороняється самовільна, без спеціального дозволу повноважних органів, расклейка оголошень, розміщення реклам, інформаційних і довідкових стендів, вивісок, газосветных установок, афіш і т.п.

Усі види робіт, пов’язані з розкопуванням під час прокладання, перебудові і ремонті підземних споруд, із установкою лісів, парканів, огороджень тут, мають здійснюватися для розв’язання повноважних органов.

Розміщення тут і площах міста об'єктів малороздрібній торгівлі має здійснюватися за діючими типовим проектів та у місцях за узгодженням із повноважними органами.

Керівники виробничих, торгових, комунальних і культурно-побутових підприємств зобов’язані забезпечувати вміст у чистоти й справному стані входів, цоколів, вітрин, вітражів, вивісок, реклам та інших пристроїв своїх підприємств: всіх вітрин у вечірній время.

Адміністрація трамвайних депо, тролейбусних, автобусних і таксомоторних парків, автобаз, гаражів, водії всіх видів транспорту, і навіть особи, володіють транспортними засобами на праві особистої власності, зобов’язані випускати кошти вулиці міста справними і чистыми.

Категорично забороняється звалище різного роду грунту та сміття у невідведених цієї мети местах.

Розміщення тут, площах стендів, малих архітектурних форм має здійснюватися за діючими типовим проектів у місць за узгодження з повноважними органами.

Громадянам забороняється смітити у суспільних місцях, виробляти мийку автомашин поза відведених при цьому місць і т.д.

З об'єктивної боку адміністративні правопорушення, передбачені справжньої статтею Кодексу, може бути дією чи бездействием.

Вони може бути навмисними чи неосторожными.

Їх суб'єктами виступають громадяни чи посадові лица.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачених коментованій статтею, розглядаються адміністративними комісіями при районних, міських, районних у містах, селищних і сільських органах місцевого самоврядування, і навіть главами селищної та жителів сільської администрации.

Розміри що накладаються штрафів визначаються відповідність с.

Законом РФ від 14 липня 1992 г.

5.

Зелені насадження у містах яких багато важать задля забезпечення чистоти атмосферного повітря, поліпшення здоров’я та перемоги самопочуття людей. Усі зелених насаджень як міського, і внутрішньоквартального, внутридворово-го значення утворюють недоторканний міської, муніципальний зелений фонд.

Тому держава встановлює певний порядок роботи з ним.

Нині врегулювання вирубку чи перенесення зелених насаджень до інших місця видають органи місцевого самоврядування з урахуванням правил, встановлюваних субъектами.

Федерации.

Об'єктом зазіхання аналізованих правопорушень є здоров’я населення, екологічна безпеку міських поселеннях. Встановлено, що з забудові окремих ділянок, мають на момент будівництва зелених насаджень, останні, зазвичай, мають бути збережені. Вирубування зелених насаджень чи перенесення їх у іншому місці допускається лише із дозволу органів місцевого самоврядування. Тому, навіть під час посадки зелених насаджень було порушено встановлені муніципальними владою правила, наприклад, посадка дерев, проведена в безпосередній близькості до вікон будинків, отож у цьому випадку без дозволу місцевої адміністрації рубання їх допускается.

Об'єктивний бік правопорушень, передбачених ст.

145 Кодексу хярактеризуется кількома видами складів: а) всяке ушкодження зелених насаджень; б) самовільна, без дозволу органів місцевого самоврядування їх вирубування; в) самовільне перенесення зелених насаджень до інших місця: р) неприйняття громадянами і посадовими особами заходів для охороні що у їхньому віданні зелених насаджень; буд) недбале ставлення зелених насаджень громадян, і посадових лиц.

Стаття 145 Кодексу встановлює відповідальність за вирубку зелених насаджень у містах на відміну ст. 63.

Кодексу, де йдеться про відповідальність за незаконну порубку чи ушкодження дерев в лесах.

Особливий склад правопорушення — неприйняття посадовими особами та громадянами заходів для охороні що у їхньому віданні зелених насаждений.

Ці насадження може бути біля яка перебуває органів місцевого 1-амоуправления, чи в обійстях будинків, якими громадяни володіють на праві особистої власності. І тут должносчные обличчя і громадяни мають вживати заходів до охорони зелених насадженні, бережно ставитися до ним.

З об'єктивної боку порушення ст. 145 Кодексу — це дії, що виражаються, наприклад, в ушкодженні чи вирубування зелених насаджень, і навіть бездіяльність, що виражається в неприйняття заходів для охороні эеленых насаждении.

Ці дії (бездіяльність) може бути як навмисними, і неосторожными.

Суб'єкти аналізованих адміністративних правонарушений.

— посадові обличчя і граждане.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачених коментованій статтею, розглядаються адміністративними комісіями при районних, міських, районних у містах селищних, сільських органах місцевого самоуправления.

Розміри що накладаються штрафів визначаються соотвечствии з Законом РФ від 14 липня 1992 г.

IV.

Розглянувши адміністративні правопорушення у сфері жилищно-комунального господарства і торгівлі можна сказати, що в.

Російському законодавстві досить добре врегульовані ці сфери народного хозяйсва. Вивчаючи різні статті, я побачив різні аспекти регулювання. Одне з них, деякі статті чи положення далеко недействены, так, наприклад це надання громадянам житлових приміщень чи недотримання встановлені строки заселення житлових будинків культури та житлових приміщень; в момент неможливо, щоб у повною мірою працювали статті регулюючі жилищно-комунального господарство (З Зразкових правил виконавчі органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації з урахуванням місцевих умов визначають порядок виділення житлової площі задля забезпечення громадян, які потребують поліпшення житлових умови і які мають правом позачергового і першочергового отримання житлових приміщень.), це вже все недейственно і працює і цьому, який у мене припускаю обстановка країни, ту економічну криза який в нас сегодня.

Але є реально працюючі і чи навіть дуже добре діючі, то якщо ми взяти для прикладу поставляння громадян облік. Особливо чітко це проводиться у Москві, де облік громадян відбувається самим належним чином, за іншими ж містах це суто халатно.

На погляд всі проблеми у цій сфері наштовхуються на країни. Жилищно-комунального господарство недостатньо фінансується, що зумовлює не виконання розпоряджень, і у багатьох будинках, безладдя та цілком можливо привернути увагу до адміністративної відповідальності ще, так наприклад, за санітарний належний стан або безгосподарне зміст житлових приміщень та ліфтів й на інших причин. І ще однієї причиною такої становища, на мою думку є й не дуже високе культурне виховання граждан.

У торгової сфері також проблем, що треба вирішувати, але погляд це здебільшого пов’язані з проблемами економіки країни й що вони більш-менш вирішуватися тоді питань стане меньше. А зараз коли кожний якто намагається «крутитися» знаходить нових шляхів обходу законом і виявляється у ньому прогалини. І за рішенні глобальних проблем гадаю вирішаться і эти.

1. А. П. Алёхин А.А.Кармолицкий «Російської Федерации».

Учебник.-М.: Зерцало, 1998.

2. «Адміністративне право"Учебник/Под ред. Ю. М. Козлова,.

Л.Л.Попова.-М.: Юристъ, 1999.

3. Закон РФ «Про основи податкової системи до» от.

27.12.91.

4. Закон РРФСР «Про державну податкової службе.

РРФСР" від 21.03.91.

5. ФЗ РФ «Про захист прав споживачів» у редакції ФЗ от.

09.01.96.

6. Коментарі до Кодексу РРФСР про адміністративних правонарушених. Під ред. И. И. Веремеенко.Проспект,.

1997.

7. «Адміністративне право» Д. М. Овсянников.;

М., Юристъ.1995.

8. А. П. Алёхин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов.

«Адміністративне право Российской.

Федерации". Учебник.-М.: Зерцало, 1998.

9. Манохин В. М. Адушкин Ю. С. Багислаев З. С. Российское.

Учебник.-М.: Зерцало, ТЕИС., 1996.

10. Закон СРСР від 31 жовтня 1990 р. «Про посилення відповідальності за спекуляцію, незаконну торгову діяльність й за зловживання в торговле».

11. Закон СРСР від 31 жовтня 1990 р. «Про посилення відповідальності за спекуляцію, незаконну торгову діяльність й за зловживання торгувати «(ВВС.

СРСР, 1990, № 45, ст. 953).

12. Закон РФ від 1 липня 1993 р. «Про внесення і доповнень в законодавчі акти Российской.

Федерації у зв’язку з упорядкуванням відповідальності за незаконну торгівлю «(ВПС РФ, 1993, № 32, ст. 1231).

13. Закон Російської Федерації від 14 липня 1992 р. «Про порядок перерахунку розмірів штрафів, предусмотренных.

Кодексом РРФСР про адміністративні правопорушення «.

14. Постанова Уряди РФ від 15 січня 1993 р. №.

29 // САПП Рф 1993, № 3, ст. 178.

15. Постанова Уряди від 27 січня 1996 р. № 60.

// СЗ РФ, 1996, № 6, ст. 564.

16. Федеральний закон «Про основи федеральної житлової політики «(ВПС РФ, 1993, № 3, ст. 49).

17. 19 липня 1995 р. Положення про порядок здійснення контролю за раціональнимвикористанням нафти і нафтопродуктів на Российской.

Федерації // БНА РФ, 1995, № 12, з. 3).

1 «Адміністративне право» Д. М. Овсянников.-М., Юристъ.1995. 1 «Адміністративне право"Учебник/Под ред.Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова.- М.: Юристъ.1999. 1 Коментарі до Кодексу РРФСР про адміністративних правонарушених. Під ред. И. И. Веремеенко.Проспект, 1997. 1 Законом СРСР від 31 жовтня 1990 р. «Про посилення відповідальності за спекуляцію, незаконну торгову діяльність й за зловживання в торговле».

1 Постанова Уряди РФ від 15 січня 1993 р. №.

29 // САПП Рф 1993, № 3, ст. 178.

1 Постанова Уряди від 27 січня 1996 р. № 60.

// СЗ РФ, 1996, № 6, ст. 564.

1 Коментарі до Кодексу РРФСР про адміністративних правонарушених. Під ред. И. И. Веремеенко.Проспект, 1997. 1 А. П. Алёхин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов «Адміністративне право Російської Федерации». Учебник.-М.: Зерцало, 1998.