Государство у системі суспільства

Государство у системі общества

Курсовая робота студента I-го курсу юридичного факультету Пиковского Р.Г.

Московский відкритий соціальний университет Москва, 1997 год.

Введение

Государство відіграє у житті будь-якої сучасної суспільства. Це, безумовно, дуже активний соціальна інституція, який впливає в розвитку всієї світової цивілізації, хоча її значення впродовж історії людства був однаковим. Проте зрозуміти роль і важливе місце держави у історії суспільства можна тільки розглядаючи їх у контексті інших — ширших і ємних явищ, однією із є, наприклад, політична система.

Изучением взаємодії таких феноменів у суспільному розвиткові, як держава й політична система займаються представники багатьох наук — філософії, соціології, політології, правознавства, економічних наук, психології. Їх завдання — пізнання законів взаємовпливу політичної системи та держав з тим, щоб у часи критичні розвитку й держави мати способи і механізми можливого запобігання революційних вибухи й переконатися соціальних катастроф, різкої зміни діючих державно-політичних режимів, нейтралізації негативних тенденцій у розвитку общества.

Целью справжньої курсової роботи є підставою розглянути питання про місце держави у політичній системі суспільства і його роль ній. Досягнення поставленої мети може роботі, передусім, треба дати загальну характеристику самих понять «держава» і «політична система», визначити їхній вміст. Оскільки держава є лише з форм організації товариства й у певної ступеня саме породжує яка складається у ньому політичну систему, у роботі доцільно розглянути типи держав, що виникають у різні історичні періоди і почасти — які діяли них державно-політичні режимы.

Развитие нашого суспільства та всіх його інституцій, разом із державою, є естественно-исторический процес, протекающий за законами. Однією з проявів дії цих законів є функції держави, які можна з’ясувати, як характерні риси держави, що відрізняють його з інших елементів політичною системою суспільства. Тому функції держави також розглядаються у «справжній роботі, зокрема — у світі відомих теорії держави й права різних концепцій виникнення держави й властивих йому функций.

У той самий час слід пам’ятати, що функції держави не вичерпують всієї специфіки держави як елемента політичною системою, у зв’язку з ніж інше запитання про деякі особливостях держави додатково розглядається й у останньому розділі роботи.

Понятие про державі. Як основний інститут громадської системы.

Государство в визначенні сучасних теоретиків держави й права — це з способів территориально-политической організації товариства. Держава визначається як і соціальна інституція, складаний внаслідок виникнення і діяльності публічної влади, яка проводить керівництво основними сферами життя, використовуючи за необхідності апарат примусу.

Государство — це лише одна з громадських явищ, (громадських інститутів), тобто один елемент, один бік життя. Тому передумови її виникнення мають соціально-історичну природу. До загальним ознаками держави относятся:

По суті держава є політична організація суспільства, забезпечує рішення зборів його «загальних дел»;

Наличие публічної влади — спеціального шару професійних управленцев;

Ограничение меж дії центральної влади певної територією, розподіл населення за адміністративно-територіального принципу;

Превращение індивідів в громадян (подданных);

Введение

податків — економічного підгрунтя діяльності власти;

Государство з’являється внаслідок заміни кровнородственных зв’язків ринковими (обмінними).

Следовательно, держава є соціальне явище, обмежений певними історичними рамками. Виникає він у результаті заміни кровнородственных зв’язків, притаманних первобытно-общественного ладу, обмінними зв’язками. Племінні відносини перетворюються на громадські, а первісне суспільство — в цивілізацію.

Все перелічені властивості держави мають під собою реальні підстави, відбивають той чи інший його. Проте, якщо територія, суверенна публічна влада, податки — це необхідні ознаки будь-якого держави, то такі його властивості, як, наприклад, відверто класовий, диктаторський характер притаманний лише певним історичним формам держави (фашизму, державі диктатури пролетаріату) і тому його загальне визначення включатися не должны. 1].

Классовый підхід в визначення держави привнесли К. Маркс, Ф. Енгельс, В.І.Ленін. Держава, з їхньої визначенню, є результатом боротьби класів, що виникають у результаті громадського поділу праці, формування сім'ї та приватної власності, розпаду кровнородственных зв’язків. «Самій чистої», класичної формою виникнення держави Енгельс, наприклад, вважав Афіни у Стародавній Греції, де вона з’явилося «безпосередньо з класових противоречий». 2] Першорядне значення класики марксизму надавали насильницької боці структурі державної влади — класової диктатурі, зміна якої означає зміну відносин власності і, отже, соціально-економічної формації. Основний функцією держави, у визначенні класиків марксизму, є закріплення і охорона економічних і полі-тичних умов певного класу. Звідси випливає трактування держави як машини підтримки панування одного класу над іншим.

Следует визнати, що класова теорія держави, не витримує випробування часом. Класова теорія не застосовна і багатьом сучасним постіндустріальним товариствам, які мають класів в марксистському розумінні, але існує складна соціальна структура: соціальний статус людини у них визначається не стільки його ставленням до засобів виробництва, як його місцем системі виробництва та распределения. 3].

Понятие політичної системы Государство — основне, але з єдине політичне установа суспільства. Поруч із державою розвиненому суспільстві функціонують різні політичні партії, союзи, релігійні об'єднання тощо., що у сукупності із державою й утворюють політичну організацію суспільства.

Следовательно, під політичними системами теоретично держави й права прийнято розуміти сукупність державних, партійних і громадських організацій органів прокуратури та організацій, що у політичного життя тій чи іншій країни.

В залежності від рівня участі у політичного життя різні елементи цією системою (органи та молодіжні організації) заведено поділяти ми такі групи: собственно-политические, несобственно-политические і політичні в незначною степени. 4].

К власне політичних структур ставляться держава, все політичні об'єднання (партії), окремі громадські організації. Характерним ознакою цієї групи об'єднань був частиною їхнього пряма зв’язку з політикою, спроможність активно впливати на політику. Безпосередньою метою їхньої створення і функціонування є мета політична, тобто мета однак що з владою. Зазвичай, воно полягає у її формуванні та здійсненні внутрішньої і до зовнішньої політики різними етапах розвитку суспільства, з політичної і ідеологічному вплив різні верстви, класи і структури суспільства, у політичних інтересів певних класів та (чи) всього общества.

К несобственно-политическим об'єднанням ставляться такі організації та об'єднання, які з’являються і розвиваються над силу політичних причин, а силу, наприклад, економічних чи інших причин. Це профспілкові, кооперативні й інші організації, безпосередньої метою створення й агентської діяльності яких вже є не політична, а будь-яка інша мета — виробнича, соціально-побутова, культурна тощо. Організації цієї групи можуть вести діяльність, яка настільки чи інакше пов’язані з політикою, але вони ставлять перед собою завдань активного впливу на політичних цілях на державну влада. Можна сміливо сказати, що політична діяльність цих організацій немає їм вирішального значения.

Однако викладена вище ситуація значить, що несобственно-политические об'єднання грають другорядну роль політичній системі суспільства. Навпаки, вони є її повноправними і необхідними елементами.

Организации, що мають у свій зміст так званий незначний політичних аспект, з’являються і функціонують з урахуванням особистих схильностей та інтересів одного чи іншого шару людей для обіймання певної діяльністю (можна сказати — хобі). Це, наприклад, жіночі клуби, об'єднання нумізматів, філателістів, автоі мотолюбителей, туристів, і т.п. Політичний сенс вони набувають лише як об'єкти впливу державних підприємств і інших політичних за своїм характером органів прокуратури та організацій. Самі вони є суб'єктами політичної діяльності - носіями політичної влади — чи відповідних їй політичних відносин.

Решающую роль серед усіх вищезгаданих об'єднань — складових елементів політичної системи суспільства — відігравало і продовжує грати держава. Маючи у своєму оснащенні спеціальний апарат управління, примусу і придушення, держава хіба що височить з усіх іншими елементами організації товариства, координує і направляє їх.

Функции государства

Социальную і політичну природу держави виявляють її функції, оскільки будь-яка феномен найяскравіше виявляється тоді, коли діє. Функції держави — це основні напрями діяльності, зумовлені об'єктивної потребою об'єднаних обмінними відносинами людей вирішувати загальні справи. Зміст цих справ обумовлюється історично певним характером общества.

Функции держави об'єктивні. Не залежать ні від усвідомлення волі які об'єдналися в співтовариство людей, ні від, хто повинен цим співтовариством управляє. Головною — генеральної - функцією держави є реалізація «загальних справ», які забезпечують об'єктивні передумови існування, а саме: природні умови, забезпечення життєдіяльності, здоров’я громадян, соціально-культурні умови, економічні та політичні умови.

Генеральная функція держави реалізується у його зовнішніх й міністр внутрішніх функціях. До зовнішніх функцій ставляться: військова (оборона чи агресія), функція всебічних зовнішніх зносин. До внутрішнім функцій держави ставляться: забезпечення суспільного ладу, економічна функція, культурна, соціальна, фіскальна та інших.

Необходимо згадати у тому, що всі, відомі нині теорії походження і функцій держави у основі своїй мають дві основні концепції, приймаючі у увагу той чи інший бік державної діяльності, саме — концепцію держави як втілення ідеї «спільне добро», або концепцію держави як апарату реалізації насильства частині суспільства над інший. Розглянемо найважливіші з цих теорій. Першим із вище названих концепцій розвивають передусім естественно-правовая і органічна теорії.

Так, автори естественно-правовой теорії походження держави (Р. Гоббс, П. Гольбах, Д. Дідро, Ж.-Ж. Руссо) вважали, що державі передує природне стан людини, а саме воно — результат юридичного акта, своєрідного «громадського договору», який поклав край «війні всіх проти всіх». Держава у тому трактуванні є породженням волі народу, винаходом людського разума.

Органическая теорія виникнення держави (Платон, Аристотель) розмірковує так, що суспільство і державу — єдине ціле, соціальний організм, діючий по аналогії із людським. Тому ізольоване існування людини поза держави. На думку однієї з послідовників цієї теорії Г. Спенсера, держава з’являється одночасно з своїми складовими частинами — людьми і існуватиме до того часу, поки існують людське суспільство. Державна владу у тому випадку сприймається як панування цілого над своїми складовими частинами, її мета — забезпечення добробуту всього народу.

Воплощением другий концепції - ідеї насильства — є передусім теорія марксизму. Крім того, певний розвиток позиції марксизму отримали пізнішій теорії, яка зв’язує виникнення приватної власності, класів та держав з проявом внутрішнього і зовнішнього насильства частині суспільства над інший. Ця концепцію й отримала безпосередньо назва теорії насильства. Її творці (Е.Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский) стверджували, держава, який виник у результаті безпосереднього політичної дії, залишиться апаратом гноблення до того часу, доки зітруться юридичні різницю між переможцями і побежденными.

На думку, проте, не можна абсолютизувати ні першу, ні другої боку орієнтації державної діяльності, оскільки їй властиво як одне, і інше. Річ лише у цьому, у співвідношенні між собою перебувають потреби держави здійснювати насильство чи турбуватися про процвітанні всього суспільства.

Главная функція держави — вирішення спільних справ — реалізується насамперед у економічній галузі і політики. У найближчий до нас історичний період особливо це стало виявлятися у вигляді регулювання буржуазним державою ринкових взаємин у США, Англії, Німеччині й у інших країнах. Необхідність подібного роду регулювання виникла результаті прояви найжорстокіших криз капіталістичної економіки 1929;1932 рр. І був обгрунтована західними економістами. Зокрема Дж. М. Кейнс дійшов висновку у тому, що саморегульована економіка і ринок — ілюзії і лише держава має уникнути хаосу, економічних криз, отже, і соціальних катаклізмів.

Современные дослідники звертають також на той факт, що в міру економічного розвитку цивілізованого суспільства роль держави як носія ідеї насильства падає, а функція реалізації загального добра, навпаки, розширюється. Як відзначає, наприклад, російський теоретик держави й права В. А. Четвернин, «принаймні формування постіндустріального суспільства організоване насильство дедалі більше відходить на колись, але в передній висувається общесоциальная діяльність держави: соціальні протиріччя втрачають гостроту, сама держава встановлює рамки для цивілізованого дозволу конфліктів між соціальними групами, виступаючи як як гарант права сильних, а й як захисник інтересів слабых». 5].

Исторические типи государства

Государство є соціальне явище, обмежений певними історичними рамками. За історичними типам державно-правові системи діляться на первинні та економічно розвинені. До першого типу ставляться держави, виниклі внаслідок розкладання первіснообщинного ладу: 1. деспотії, сформовані в давнини сході (Єгипет); 2. рабовласницькі держави Середземномор’я (Римська імперія, давньогрецькі поліси — Афіни, Спарта); 3. феодальні державні освіти (Азія, Європа, зокрема — Київська Русь). На зміну їм приходять розвинені типи державно-правових систем — капіталізм зі властивими йому формами організації общества[6]. За теорією марксизму відомий також такий тип держави, як комуністичний. Його практичне вираз поки що можна спостерігати лише у образі вже зниклих, або ще існуючих соціалістичних держав — держав «затяжного перехідного періоду», «будівництва основ» комуністичного общества.

Марксистская теорія виділяє чотири основних типи держави у залежність від форм в них власності: рабовласницьке, феодальне, буржуазне (капіталістичне) й соціалістичний. З іншого боку, Маркс і Енгельс розглядають держави званого «азіатського способу виробництва», що за своїми ознаками відповідають визначенню класового держави.

Для рабовласницької соціально-економічної формації, відповідно до теорією марксизму, характерно наявність двох основних класів суспільства — безправних рабів і рабовласників, в власності розташовані усі засоби виробництва, включаючи самих рабов.

Феодальне суспільство характеризується співіснуванням панівного класу феодалів, у яких перебуває основне засіб виробництва — земля, і класу селянства, особисто залежного від своїх сеньйорів (феодалов).

Основные класи капіталістичного суспільства — пролетаріат буржуазію. Робітники (пролетаріат) особисто вільні, але де вони позбавлені власності коштом виробництва та змушені продавати свою робочої сили власникам коштів виробництва — капіталістам. Теорію Маркса про капіталістичному способі виробництва Ленін доповнив вченням про імперіалізм як вищої школи й стадії капіталізму. Імперіалізм, відповідно до ленінської теорією, у вигляді концентрації та монополізації виробництва й капіталу забезпечує сприятливі економічних умов для усуспільнення коштів виробництва та початку будівництва социализма.

Социалистическое суспільство, відповідно до теорією марксизму-ленінізму, це перший етап становлення комуністичної формації, своєрідний перехідний час, мета якого — знищення класів. На відміну від усіх попередніх етапів розвитку класового суспільства він, на думку класиків марксизму-ленінізму, виключає експлуатацію людини людиною, оскільки виробництва, у ньому «належать трудящим» — себто в загальнонародної власності і тому служать задоволення потреб всіх членів товариства в відповідно до принципу «від кожної - за здібностями, кожному — по труду».

Следует помітити, що марксистське вчення про країну та її походження не позбавлена протиріч. Насамперед, наголошуючи в ролі класів у виникненні держави, Маркс і Енгельс залишали хіба що «за рамками теорії» ними самими описаний «азіатський спосіб виробництва», який справи представляє собою альтернативний класовому спосіб становлення держави у безкласовому суспільстві. З іншого боку, у деяких ранніх державах критерій ставлення до власності (засобам виробництва) не грав істотною роль процесі соціальної диференціації. Приміром, у Стародавній Індії суспільство поділялося не на класи, але в касти, котрі визначали становище особи на одне соціальної драбині, незалежно від рівня його богатства.

Ленинское вчення про імперіалізм — передодні соціалістичної революції" і соціалізмі як першої стадії комуністичної формації теж витримує випробування часом. По-перше, зазнала краху спроба перескочити через закономірні етапи історичного поступу і перетворити «слабку молдавську ланку у ланцюзі імперіалізму» в «суспільство загального благоденства.» По-друге, період соціалізму, по уявленням Леніна, може бути періодом диктатури пролетаріату, тобто. періодом найжорсткішої класової боротьби, і терору, що саме собою абсурдно з погляду «спільне добро». По-третє, соціалізм ніж формою організації громадських відносин, безумовно, міг би виявити відому життєздатність, якби виник як наслідок еволюційного, а чи не агрессивно-революционного, шляхів розвитку громадських отношений.

Нарешті, як історія, цивілізоване індустріальне суспільство, у стані породити нові еволюційні форми держав, які суттєво відрізнятимуться від відомого нам социализма.

Рассуждая про історично існували типах держав із властивими їм політичними системами, необхідно розмежовувати поняття «історичні типи держави» і «політична система держави» від такого типу понять, як «форми організації структурі державної влади» (монархія, республіка,) і «політичний режим держави» (парламентський, фашистський, тоталітарний тощо.): США можуть бути притаманні різним типам держави. Історії, наприклад, відомі які були до одного історичний період — демократична республіка Афін і держави аристократичної олігархії - Спарта; конституційна монархія (Великобританія), парламентська республіка (Франція), диктаторські режими — фашизм у Німеччині й держава «диктатури пролетаріату» (СРСР).

Место й ролі держави у політичній системі общества

Характеризуя роль і важливе місце держави у політичній системі суспільства слід виходити, передусім, речей, що його — у країні на кожному етапі розвитку суспільства — постає як наймасовіша та всеосяжна організація. Воно об'єднує чи прагнути об'єднати навколо собі різноманітні верстви населення. У конституціях та інших законодавчі акти воно прагне визначити себе, немов співтовариство всього народу, об'єднання, чинне заради спільне добро. У Конституції США, наприклад, це закріплюється у наступному формулі: «Ми, народ Сполучених Штатів, з метою освіти досконалішого Союзу, затвердження правосуддя, охорони внутрішнього спокою, організації спільної оборони, сприяння загальному добробуту і забезпечення нас і нашому нащадку благ свободи, засновуємо і вводимо цю Конституцію для Сполучених Штатів Америки."[7].

Аналогичные прагнення висловлювати волю всього народу виявляли себе й у конституційних актах СРСР. Так, ст. 1 Конституції СРСР 1977 р. проголошувала, що «Союз Радянських Соціалістичних Республік я є соціалістичне загальнонародне держава, лист про волю й інтереси робочих, селян, інтелігенції, трудящих всіх націй і народностей країни.».

«Народ» при цьому часто є лише соціальним тлом, на яких приховується реальна державна влада, що належить певному класу, соціальному прошарку чи правлячої угрупованню. А насправді саме ті, у чиїх руках перебуває державна влада, є реальними творцями внутрішньої і до зовнішньої политики.

Сказанное, проте, значить, держава обмежує свою соціальної бази лише безпосередньо що стоять при владі правлячими колами. Навпаки, держава докладає реальні зусилля задля розширення свого соціального бази, яка забезпечує йому стабільність. У ідеалі кожне сучасну державу прагне, що його конституциированная соціальна основа, яку становлять усі піддані держави, перетворилася на його реальні підстави. Для здійснення ефективної діяльності, тобто повноцінної реалізації своїх функцій держава повинна мати якомога більшу число переконаних прибічників його внутрішньої і до зовнішньої политики.

Особое місце і роль держави у політичній системі суспільства визначається і тих, що у його руках перебувають величезні матеріальні і фінансові ресурси. У деяких країнах є монопольним власником основних засобів і знарядь виробництва, що особливо яскраво виявлялося у внутрішньополітичному діяльності колишніх соціалістичних країн. Так було в СРСР виняткової власності держави перебували земля, її надра, лісу й до води, і навіть кошти виробництва, у промисловості, банки, засоби зв’язку, основний житлового фонду і т.д., інше майно, необхідне здійснення державних функцій.

Как показує практика, наявність добре розвиненою державної форми власності необхідне нормально функціонувати держави. Проте, вважають вітчизняних правознавців, необхідною умовою стабільності нашого суспільства та політичної системи на цілому є співіснування однакові правах самих різної форми собственности. 8] Держава у сенсі на повинен придушувати інші складові громадської системи.

Особенности держави як складеного елемента політичною системою

Основное відмінність держави з інших політичних інститутів суспільства полягає колись лише у тому, що належить вищою владою у суспільстві. Його владна сила універсальна: вона поширюється попри всі населення і громадських партії цієї країни; вона тримається на прерогативах — повноваженнях скасування всякою іншою влади, і навіть на наявності засобів впливу, якими ніякі інші громадські організації, попри неї, мають. До таких засобам впливу ставляться законодавство, апарат чиновників, армія, суд т.д.

Политические партії і масові громадські організації також може мати свої постійно діючі апарати, які мають забезпечувати їх нормальне функціонування. Проте на відміну від державної апарату вони мають в своє структурі, наприклад, таких органів, які мають охороняти діючу у суспільстві правову систему — органів міліції, суду, прокуратури, адвокатури і т.п., які у інтересах усіх членів общества.

Среди різних елементів політичною системою держава виділяється і те, що має розгалуженої системою юридичних коштів, які йому можливість керувати багатьма галузями економіки та впливати на всі громадські відносини. Маючи відповідними повноваженнями, різні державні органи як видають у межах своєї компетенції нормативно-правові і індивідуальні акти, а й забезпечували реалізацію. Досягають цього по-різному — шляхом виховання, заохочення Молдові і утвердження, здійсненням постійного контролю над точним здійсненням цих актів, застосуванням в необхідних випадках заходів державного принуждения.

Следует відзначити, що деякі країнах громадські організації може мати у своїй розпорядженні непритаманні їм юридичні важелі впливу. Але вони, в відмінність юридичних засобів впливу, що у руках різних органів, носять обмежений характер. Виникають вони в громадських організацій над силу саму природу даних об'єднань, а результаті те, що саме держава наділило їх правом видання юридичних актів.

Наконец, держава має суверенітетом. Суверенність політичної влади виступає як із ознак держави. Її зміст залежить від верховенство цій владі стосовно всім громадянам і утвореним ними недержавним організаціям всередині країни та в незалежному поведінці країни (держави) на зовнішньої арене.

Конечно, названі особливості не вичерпують всієї специфіки держави як елемента політичною системою суспільства до тлі від інших її структурних елементів. Але вони дають загального уявлення про країну, і навіть про чинниках, визначальних місце й ролі держави у політичній системі суспільства.

Заключение

Таким чином, у різноманітних галузях життя суспільства держава незмінно постає як власне політична організація, як інститут суто політичний. Проте, абсолютизувати політичного характеру держави було б помилковим: в багатогранної діяльності держави, як і його різноманітних органів, присутні як «суто» політичні, а й інші питання — такі, наприклад, як організаційні, фінансові, техніко-економічні (нормативи, стандарти т.п.). Перелічені заходи хоч і асоціюються з політичну діяльність держави, однак самі такими є.

То саме можна сказати й про окремих державних органах — парламенті, уряді, конституційному суді, різних міністерствах і відомствах та інших. Будучи невід'ємними складовими частинами політичного за своєю сутністю і характерові державного механізму, вони у той час виконують і неполітичні функції - економічні, фінансові та т.п.

Список литературы

1. Актуальні проблеми теорії права / Гузнов О. Г., Колесников Є.В., Костырев В.І. та інших. — Уфа, 1995.

2. Власов В. С. Основи держави й права. — Ярославль, 1995.

3. Історія держави й права / Під ред. Батиря К. И. — М., 1995.

4. Мартышин О. В. Російська конституція і становлення нової політичною системою // Держава право. 1994. № 10. З. 32−38.

5. Спиридонов Л. И. Історія держави й права. — СПб., 1995.

6. Енгельс Ф. Походження сім'ї, приватної власності і держави.// Маркс До., Енгельс Ф. Тв., 2-ое изд.Т.21.

7. Четвернин В. А. Демократичне конституційне держава: введення у історію. — М., 1993.

[1] Спиридонов Л. И. Теорія держави й права. — СПб., 1995. З. 17−25.

[2] Енгельс Ф. Походження сім'ї, приватної власності і держави // Маркс До., Енгельс Ф. Тв., Т. 21. З. 217 — 230.

[3] Докладніше про цьому див.: Четвернин В. А. Демократичне конституційне держава: введення у історію. — М., 1993. З. 14.

[4] Теорія держави й права / Під ред. М. Н. Марченко. — М., 1996. З. 201−202.

[5] Четвернин В. А. Указ. тв. З. 10−15.

[6] Спиридонов Л. И. Указ. тв. З. 24.

[7] Цит. по: Там ж. З. 203.

[8] Теорія держави й права… З. 205.