Угрозы економічної безопасности

смотреть на реферати схожі на «Погрози економічній безпеці «.

АКАДЕМІЯ ФЕДЕРАЛЬНОЇ СЛУЖБИ БЕЗПЕКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ.

Реферат на тему.

«Погрози економічній безпеці России».

Погрози економічній безпеці России.

У роки вперше з’явився термін «економічну безпеку ». Він досить швидко поширився в розвинених капіталістичних країнах. Саме тоді, обстоюючи реалістичну оцінку сформованій міжнародної обстановки, представники передусім країн Західної Європи виступили використання економічних методів гарантування національної безпеки. Однією з головних завдань економічній безпеці є збереження й зміцнення позицій у світовій економічної системе.

Нині економічну безпеку — це загальнонаціональний комплекс заходів, вкладених у постійне сталий розвиток і вдосконалення економіки нашої країни, що неодмінно передбачає соціально-політичну стабільність і самостійність держави, а також механізм протидії зовнішнім та внутрішньою угрозам.

Проблеми реалізації Державної стратегії економічної безпеки Російської Федерації, забезпечення захисту національних інтересів, у найважливіших сферах економіки мають дедалі велике значення, привертають до собі пильна увага політичних діячів, учених, найширших верств населення. Актуальність них викликана масштабами загроз, і її реальним втратою, нанесеним економічній безпеці країни внаслідок безпрецедентного народногосподарського кризи., зі своєї глибину та тривалості набагато превзошедшего Велику депресію США 1929;1933гг.

Бо у країнах із розвиненою ринковою економікою (насамперед у США) нагромаджено досить великий позитивний досвіду у сфері забезпечення національної економічній безпеці, він нині безсумнівно представляє интерес.

Після закінчення «холодної громадянської війни «забезпечення економічної безпеки стало пріоритетним напрямом у політиці США.

Офіційно це неодноразово заявляв державного секретаря У. Крістофер. Так було в лютому 1993 року підкреслив, поки зовнішня політика США має стояти на «засадах »: зміцненні економічній безпеці країни, підтримці демократії та дотриманні правами людини (цікаво, чому гайдары, ковалевы, борові перший і головному «киті «завжди забувають?!). Ключовими моментами у забезпеченні економічній безпеці є, за словами секретаря, підвищення конкурентоспроможності американських товарів на внутрішньому, а зовнішньому ринках, скорочення залежності країни від іноземних позик й зміцнення її можливостей виконувати міжнародні зобов’язання в торгово-економічних та інших областях.

У у грудні 1995 року президентом Дж. Бушем з прийняття відповідних заходів для забезпечення економічній безпеці затвердили меморандум, у якому містилося основний зміст Національної програми забезпечення економічній безпеці. Результатом реалізацію програми було створення єдиної у країни і взаємопов'язаної у всіх її елементах системи економічній безпеці, спрямованої зберегти лідерства США в технологічних областях й забезпечення економічних інтересів страны.

Міжвідомчої робоча група, до якої належали заступник міністра оборони, заступник директора ЦРУ, міністр енергетики, представники ФБР і АНБ, керівники головних корпорацій — «Дженерал електрик », «Боїнг », «ТРВ », було визначено параметрів спільної політики у області економічної та її сучасні критерії, розроблений механізм керівництва системою забезпечення економічній безпеці, запропоновані проекти нових інструкцій і директив, внесено зміни у систему підготовки й перепідготовки кадрів. Групою як виділили загрози економічній безпеці США, а й дана рекомендація випускати як допоміжного довідкового матеріалу єдиний «Каталог загроз економічної безпеки та його оцінка » .

Администрация президента Б. Клінтона підтвердила пріоритетне значення економічній безпеці. У концепцію економічній безпеці в ролі головних цілей поруч із традиційним становищем про захист секретів від іноземних спецслужб ввели норму закону про забезпеченні національних економічних інтересів США в конкурентної боротьби з суперниками поставляють на світовий арені про захист «лідируючих позицій США в технологічних сферах », а «збереження економічної могуті США «прямо пов’язують із проведенням заходів для забезпечення економічної безопасности.

Бо у результаті які у світі змін основним «полем бою «стали економіка і науково-технічний прогрес, то думці більшості іноземних експертів, найважливішу роль боротьбі лідерство в цих галузях грають спецслужби. Як писала у лютому 1995 року впливова американська газета «Вашингтон-пост », помиляються ті, хто вважає, що у період після «холодної громадянської війни «можна заощаджувати на розвідці аналогічно, як робиться у відношенні військового відомства, бюджет якого піддається скорочення. У 90-х років економічну розвідку виділялося майже 40% ресурсів розвідувальної спільноти країни (тобто. всіх спецслужб США).

Нині спецслужбам США доручено добувати інформацію про динаміці світових експортно-імпортних процесів, заходи іноземних урядів по заохоченню експорту і захист власних ринків від зарубіжних конкурентів. Розвідка повинна виявляти негативні економічні тенденції, завчасно попереджати про можливі акціях іноземних урядів в західних областях зовнішньої торгівлі, постачати розвідувальної інформацією американські делегації на торгових переговорах.

Координацію діяльності з добування, обробці матеріалів і виробленні рекомендацій здійснює Комітет із питань економічної розвідки, створений за директора ЦРУ.

Президент Б. Клінтон, поділяючи позиції Дж. Буша щодо пріоритетності економічної розвідки, наказав в 1993 року керівництву співтовариства США про поглибленому дослідженні «всієї галузі економічної розвідки », причому основну увагу приділялася ролі, яку повинні грати спецслужби щодо іноземних конкурентів американського бізнесу. Проведена робота дозволила виділити три основні складові економічної розвідки: макроекономічну розвідку, економічну контррозвідку і микроэкономическую разведку.

Макроекономічна розвідка — це збирання розвідувальної інформації про тенденціях економічного розвитку інших держав, енергетичних і сировинних ресурсах, розроблених там технологіях (особливо подвійного значення). Сюди також належить дослідження станів галузевих і регіональних ринків, діяльності найбільших корпорацій світу, функціонування фінансових систем і т.п.

Певну роль цьому конкурсі грають спецслужби (відділи) цивільних відомств США — міністерства торгівлі, енергетики, фінансів, сільського господарства, транспорту, й праці, експортно-імпортний банк та інших. Головною особливістю макроекономічної розвідки і те, що велика частину їх здійснюється цілком легально, і її за змістом близька до науково-дослідної работе.

Під економічної контррозвідкою розуміється припинення спроб іноземних фірм і спецслужб інших держав добувати торговоекономічні та технологічні секрети американських корпорацій. Колишній директор ЦРУ Р. Гейтс заявив, що агенти приблизно 20 дружніх країн ведуть роботу зі збору інформацію про економічних плани та промислових секрети США. П. Швейцер у книзі «Дружні шпигуни », виданої НьюЙорку в 1993 року, наводить численні факти ведення промислового шпигунства союзниками США щодо американських фірм. За словами директора ФБР Л. Фрі (березень 1996 року), найбільшу активність виявляють спецслужби Японії, Китаю, Франції, же Росії та Ізраїлю. За оцінками управління з науці, і техніці Білого дому, з 1992 року американський бізнес у результаті промислового шпигунства несе щорічні збитки у 100 млрд дол. й розмір зазначеного шкоди, за прогнозами, зросте до 2003 року на 50%.

На думку директора ФБР Л. Фри і голови комітету сенату США по розвідці А. Спектера, нині внаслідок посилення промислового шпигунства загроза національної стратегії безпеки США — не убуває, а, навпаки, погіршується. У тому 1996 року розглядалося більш 800 справ — вдвічі більше, як два наступних роки тому. Особливе занепокоєння Фрі і Спектера викликало виступ 7 лютого 1996 року Президента Росії в Раді безпеки, в якій він закликав «скоротити технологічний розрив із Заходом », у цьому однині і завдяки зусиллям економічної разведки.

Сенатори Спектер і Х. Якщо ж пропонують зміцнити законодавчу базу по охороні інтелектуальної власності: кваліфікувати крадіжку економічної інформації, як федеральне злочин, карати його 15-річним позбавленням волі народів і штрафом в 250 тисяч доларів стосовно приватних осіб, збільшуючи розміри штрафу до 10 мільйонів, якщо йдеться про юридичні лицах.

Мікроекономічна розвідка ведеться державними службами в інтересах американських корпорацій й у боротьби з іноземними конкурентами. Нині - це найбільш делікатне напрям діяльності розвідспівтовариства. Що стосується мікроекономічної розвідки не існує єдиної думки у виконавчої і законодавчої владу країни, і навіть всередині спецслужб США.

На початку 1995 року президентом Б. Клінтоном було засновано консультативну гендерну раду розвідки, якому доручено остаточно березня 1996 року виробити рекомендації по комплексної реорганізації розвідувального співтовариства США. Примітно, що цей рада раніше створювався лише двома президентами — Д. Ейзенхауером і Р. Рейганом — в моменти зростання міжнародної напруженості, як від розвідки була потрібна особливо висока результативність. Цю вимогу, на думку багатьох американських політиків та експертів, є актуальним й у час, враховуючи, по закінченні «холодної громадянської війни «у світі з’явилися інші небезпеки. До числу загроз належить жорсткість економічної і бізнесменів науково-технічної конкуренції з боку іноземних государств.

У умовах адміністрація президента Б. Клінтона в дедалі більшому ступеня розраховує допоможе і сприяння із боку розвідувального співтовариства. У той самий час у Білому домі добре знають важливість якнайшвидшого (але старанно продуманого, на відміну поспішних «реорганізацій «спецслужб у Росії) реформування його структур, зміцнення фінансової бази. Без ефективних заходів у цих сферах годі й чекати значного прогресу у забезпеченні урядових відомств точної і своєчасної информацией.

Консультативний рада також обговорював, але з дійшов спільної точки зору у питанні про використання розвідувальної інформацією інтересах американського бізнесу. Адміністрація президента Б. Клінтона виявляє велике зацікавлення у тому, щоб остаточно визначити, яка роль має бути відведена розвідувальному співтовариству сприяти прискоренню економічного та науково-технічного прогресу страны.

Так працюють спецслужби Японії, Німеччини, Великобританії та Франції, вносячи значний внесок у забезпечення національної економічної безопасности.

Нині найповніша і ефективна концепція (програма) економічній безпеці чи діє у США. Свідченням цього є стійке зростання американської економіки, підвищення конкурентоспроможності товарів та послуг (з 1993 року США займає перше місце рейтингу конкурентоспроможності світових економік, Росія 1995 року — останнє, 48- е місце. З іншого боку, за підсумками 1995 року зі ста найбільших корпорацій світу 50 — американські і 27 — японські, але, на жаль, жодної российской).

А у Росії лише у березні 1994 року, тобто. через з зайвим року від початку «реформування «економіки, уряд все-таки прийняло розпорядження про розробку «Основних положень державної стратегії європейської в сфері забезпечення економічній безпеці Російської Федерації «. Документ був і його у грудні 1995 року був розглянутий і схвалено Раді безпеки. Проте знадобилося майже 1,5 року, щоб він став документом, бо тільки у квітні 1996 року Президент підписав Указ № 608 «Про державну стратегії економічній безпеці Російської Федерації (основні тези) ». Відповідно до Указом уряду доручено у 1996 року заходи для реалізації державної стратегії європейської економічної безопасности.

Таким чином, лише у травні 1997 року ухвалять концепцію національної безпеки, яка б об'єднати сили й засоби російських спецслужб правоохоронних органів — передусім Департаменту економічній безпеці ФСБ (освіченого, щоправда, лише у 1998 року), і навіть відповідних підрозділів МВС, ГРУ, Федеральної служби податкової поліції та ГТК.

10 січня 2000 було прийнято 2-ой (і цей час останній) варіант Концепції національної стратегії безпеки Росії. Документ визначає принципові вихідні положення з національної стратегії безпеки країни, які повинні стати основою формування внутрішньої і до зовнішньої політики держави. У ньому дано аналіз місця Росії у світове співтовариство, визначено її національні інтереси, процеси та явища, їм угрожающие.

Першорядну роль забезпеченні національної стратегії безпеки Росії грає захист національних інтересів країни у економічній галузі. У кінцевому рахунку, забезпечення всіх елементів національної стратегії безпеки: оборонної, екологічної, інформаційної, зовнішньополітичної, та інших залежить від економічних можливостей країни. У той самий час, розробка програми першочергових довгострокових заходів для забезпечення економічної безпеки Росії і близько практичні кроки у цьому напрямі повинні спиратися на чітке усвідомлення сучасних угроз.

Відповідно до концепцією національної стратегії безпеки: «у сфері економіки угрозы[1] мають комплексний характері і обумовлені, передусім істотним скороченням внутрішнього валовий продукт, зниженням інвестиційної, інноваційної активності та науково-технічного потенціалу, стагнацією аграрного сектора, розбалансуванням банківської системи, зростанням зовнішнього й внутрішнього державного боргу перед, тенденцією до переважанню в експортних поставках паливно-сировинний та енергетичною складових, а імпортних поставках — продовольства та предметів споживання, включаючи предмети першої необхідності». Однак у вищезгаданому документі економічні загрози сформульовані в принциповому вигляді. У цьому роботі зроблено спробу конкретизувати їх і додати кількісне вираження у вигляді якихось граничних значений[2] економічній безпеці. У апараті Ради безпеки були попередньо визначено близько 30-ти таких граничних значень. Треба чесно кажучи, що згідно з тими пороговыми значеннями переважно сфер економіки становище «закритическое».

1.Ослабление науково-технічного і технологічного потенціалу страны.

Науково-технічний потенціал, попри відомі слабкості (в особливості - одностороння орієнтація на воєнних цілей), у цілому можна з північноамериканським і західноєвропейським. Обвальне падіння виробництва, особливо у ВПК, паралізувало попит на НДДКР. Одночасно різко скоротилися бюджетні асигнування на науку.

Частка асигнувань на науку в індустріально розвинених країн становить менше 2% від ВВП (це, на думку Ради безпеки і є пороговою значенням). У Росії її ця частка дорівнює 0,3−0,5%. Вважається, що якщо протягом 5−7 років Витрати науково-дослідні й досвідченоконструкторські розробки становить 1% від ВВП, то наступають незворотні процеси у руйнуванні науково-технічного потенциала.

Наука і наукові обслуговування перетворилися із найбільш престижною і забезпеченої матеріально сфери діяльність у однією з найбільш низькооплачуваних. Наприкінці 1996 р. середня вести тут було нижче, ніж у газової промисловості, електроенергетиці і промисловості, у цілому відповідно 5 раз, 2,5 і 1,4 разу. Практично повністю припинилися закупівлі приладів, устаткування й матеріалів, підписку іноземну літературу, і періодику. Надані собі самим наукові заклади й інституції б’ються за виживання, стурбовані пошуками грошей на оплату комунальних услуг.

Скорочення фінансування НДДКР більш, ніж у 10 разів на останні сім років і пов’язаний із цією відтік кращих умів до інших держав (еміграція понад сто тисяч вчених у роки еквівалентна економічному збитку в 80 мільярдів доларів), деградація наукових шкіл, розпад науково-дослідних колективів і конструкторських бюро світового класу, руйнація зв’язок між наукою і виробництвом прирікають країну в позбавлення головного чинника сучасного економічного розвитку — науково-технічного прогресса.

Проте, попри катастрофічне руйнування вітчизняного наукового потенціалу, Уряд не збільшує асигнувань на НДДКР до передбачені законами 4 відсотків від рівня видатковій частині бюджету, відмовляється запровадити Витрати НДДКР в собівартість продукції, надати податкові пільги для стимулювання інноваційної активности.

2. Дезінтеграція економіки та спад производства.

Через війну макроекономічної політики, урядовою РФ у роки, економічного простору країни розпалася на дві слабко пов’язані друг з одним сфери. Сфера звернення капіталу (операції у ринку цінних паперів, валютному ринку, соціальній та торгівлі) характеризується високими (або навіть надвисокими) прибутками і швидкістю обігу грошей. Виробнича ж сфера («реальний сектор економіки», охоплюючий матеріальне виробництво, побутових послуг, обслуговування, освіту, транспортні перевезення та інші сфери, пов’язані з виробництвом потребує матеріальних та духовних благ) низькими прибутковістю і швидкістю обігу грошей, і навіть значними ризиками (усе це зумовлено хаотичним розривом господарських зв’язків, невизначеністю відносин власності, нестійкістю попиту, недобросовісної конкуренцією і загальної несприятливої коньюктурой рынка).

У збалансованої економічної системі, що у стані рівноваги, сфера звернення капіталу та виробнича сфера виконують взаємодоповнюють з воспроизводственной погляду функції. Через сферу звернення здійснюється постійний обмін товарів хороших і перетік капіталу з менш ефективних на більш ефективні напрями інвестицій, як і забезпечує безперервність громадського відтворювального процесу, основу якого утворює сфера виробництва. Ці сфери пов’язані банками, збутовими організаціями, державним бюджетом у єдине ціле і функціонують в нерозривній единстве.

У нерівноважному і розбалансованому стані нинішньої російської економіки сфера звернення капіталу та виробнича сфера виявилися дезинтегрированными. Різкий розрив ними за прибутковістю і привабливості операцій призвів до масовому перетіканню капіталу з виробничої сфери у сферу звернення (з наступним перекладом значної його частину за рубеж).

Сфера звернення тримається на спекулятивних угодах й працює по принципу: гроші роблять гроші. Вона задає ціни на всі грошові ресурси, виключають залучення вільного капіталу виробничу сферу. Вже тривалий час ставки відсотка на ссудном ринку перевищують норму прибутку на виробничій сфері. Відтік капіталу спричиняє своє чергу до нестачі обігових коштів та зростанню витрат з їхньої відновлення, заморожуванню активів в неплатежах й у кінцевому підсумку — до руйнування підприємств (частка збиткових підприємств за 9 місяців 1998 року становив 47,2% проти 41,2% 1997 року і 30% 1996;го). Саме це процеси послужили основний причиною багаторічного бюджетної кризи. Проте, уряд досі бачить основною причиною бюджетної кризи — погану збируваність податків. Розрахунки, проведені у Інституті народногосподарського прогнозування РАН, показують, що у частку ухиляння від податків та інші піддається доводиться трохи більше ј недонадходження податкові платежі. У той самий час на погіршення фінансового стану підприємств виробничої сфери доводиться 65% зниження бюджетних витрат, зокрема на спад виробництва 22%, на деградацію його структури — 12,5%.

Перетікання капіталу з виробничої сфери у сферу звернення відбувався і з допомогою державного бюджету. Акумулюючи прибутки від оподаткування виробничої сфери, держава перераспределяло їх у підтримку «піраміди» ДКО, резервував на рахунках комерційних банків, забезпечуючи стійкість сфери звернення капіталу. Та й саме грошова політика орієнтувалася на параметри цієї сфери. Спонтанний перетікання капіталу ускладнювалося тим що, що переважна більшість грошової емісії швидко концентрувалася у вищій, безпосередньо впливаючи на обсяг від попиту й инфляцию.

Хоча й на силу втрати централізованого контролю за грошовим зверненням у Конституційний країні визначити точні пропорції грошового обороту за сферами економіки фактично неможливо, відповідні результати проведеної макроекономічної політики очевидна. Це, по-перше, вышерассмотренный перетік грошей до сферу звернення капіталу і «обезденеживание» виробничої сфери. По-друге, -загальне різке стиснення рубльової складової реальної грошової є і адекватне збільшення грошових сурогатів і в іноземній валюти (в необхідної мері які замінили карбованець в виробничій сфері економіки, соціальній та сфері капіталу й у ощадному деле).

Дезінтеграція економіки не обмежується наростаючою ізоляцією сфери звернення капіталу від виробничої сфери. Відбувається також внутрішній розпад самих цих сфер на щодо ізольовані сегменти. У сфері звернення капіталу можна назвати досить автономно функціонуючі сегменти ринок державних зобов’язань (багато в чому керованого адміністративно — через Ощадний і Центральний банки, контролюючі за оцінками експертів, до 80% ринку госзаимствований), валютного ринку (у якому склався своє вузьке коло «гравців», що з Центральним банком Росії, включаючи кілька комерційних банків, що спеціалізуються з ввезенні доларів), ринку корпоративних цінних паперів (на якому домінує оператори, володіють внутрішньої інформацією щодо відповідних фірмах і фактично управляючі котируванням їх акций).

Дезінтеграція прогресує й у виробничій сфері економіки. У цьому разі істотно те, що підприємства, змушені підтримувати власне відтворення за умов постійного відпливу грошових ресурсів і знецінення оборотних засобів, поділяються втричі групи залежно від стійкості платоспроможного від попиту й внутрішньої норми прибыли.

Перша група відрізняється стійким платоспроможним попитом і нормою прибутку, достатньої для утримання власних обігових коштів і мобілізації зовнішніх кредитів їхнього поповнення. Це, зазвичай, підприємства нафтогазової, хімічної промисловості та металургійної промисловості, які постачають значну частину своєї своєї продукції експорт. Останнє і дозволяє йому притримувати відносно високу норму прибутку, забезпечувати своєчасне повернення засобів і залучати щодо дешеві кредитні ресурси з-за кордону на фінансування оборотних засобів. При сприятливого збігу обставин вони можуть задіяти кредитні і накопичені кошти обсягом, необхідні фінансування инвестиций.

Друга ж група підприємств характеризується достатньої підтримки простого відтворення нормою прибутків і наявністю у тому мірою платоспроможного попиту продукцію, що дозволяє здійснювати (нехай і із запізненням) оборот капіталу. Вони головним чином попит підприємств першої групи. Сюди відносять і нечисленні підприємства, випускають конкурентоспроможну продукцію споживчого призначення, а також які стосуються сфері природних монополий.

У третю групу входять платоспроможні підприємства, відмінні низькою чи негативною рентабельністю, неконкурентоспроможністю своєї продукції чи відсутністю платоспроможних споживачів. Це найчисельніша група, що охоплює підприємства сільського господарства, легку промисловість, будівництва й що з ними галузей машинобудування, і навіть провадження з тривалими циклами виготовлення продукції (яким особливо важко виживати за умов кризи ликвидности).

Охарактеризована вище дезінтеграція економіки перетворює універсальну монетарну політику неэффективную.

Економіка Росії сьогодні є перевернену піраміду, вузьке створення якої це і є фінансові ресурси реального сектора. На його частку яких припадає трохи більше 12−16% їхньої спільної обсягу. Верхню, розширену частина піраміди, частку якої припадає більш 2/3 фінансових ресурсів країни, займає фінансовий сектор. Зрозуміло, що ця піраміда є вкрай нестійкою конструкцією, здатної легко перевернутися й під своїми уламками поховати всю экономику.

Така орієнтація макроекономічної політики забезпечувалася її надмірної формалізацією і зведенням майже до монетарної складової, що у своє чергу полягала в антиінфляційному контролю за величиною грошової бази й грошової эмиссии.

Не Дивні у цьому контексті ні різке всихання інвестиційної активності, ні згортання матеріального виробництва, ні руйнування приблизно половини виробничих підприємств… У результаті завдано величезний збитки національної стратегії безпеки старны.

За даними на 1998 рік зниження обсягу ВВП досягло 50% (при пороговом значенні в 25%). І сьогодні обсяг ВВП душу населення становить ј від середньосвітового. Криза найсильніше вдарила з машинобудування, що працює нині чверть потужності. Його в промисловому виробництві становить нині 15% (при пороговом значенні в $ 20%). Частка ж легкої промисловості, у 2000 року становив 3−4% проти 7,5% 1991 року. Особливо постраждали високотехнологічні виробництва — приладобудування, електроніка і мікроелектроніка. Повністю припинився випуск обробних центрів, верстатів з сучасним програмним управлінням, роботів. Випуск вантажних автомобілів скоротився в 4,6, строительно-дорожной техніки — в розмірі 5, с.х. машин — удесятеро раз.

Повністю порушений процес відтворення основних фондів. Капіталовкладення них скоротилися за 1991;1997 роки майже у чотири разу. Рівень зношеності виробничого апарату у промисловості зросла з 36,2 до 48,5%. Питома вага обладнання віці понад 10 років зріс у промисловості з 35,8% 1990;го до 62,6% 1997;го году.

Розвиток процесів у напрямі набуває необоротний характер, у якому виробництво навіть за потужної фінансової чи іншого підтримці вже не можна відтворити, через відсутність ринку збуту. Тим самим було зникне можливість відродження і підйому російської економіки, а країна втратить шансу повернутися до число розвинених держав.

Тим часом, зниження обсягів виробництва веде до неминучого витіснення вітчизняних виробників лише з світового фінансового ринку, але й внутрішнього. У світовій практиці вважається, що справжній рівень споживання імпортних продуктів ні перевищувати 30% (хоча японці дотримуються показника 15%). Тепер споживає приблизно 50% імпортних продуктів, а Санкт-Петербурзі цей показник навіть значно вище. Уряд неодноразово декларувало необхідність захисту національних інтересів вітчизняних товаровиробників. Проте, реальні дії влади сприяли відмові будь-якої захисту внутрішнього ринку України і надання численні пільги імпортерам, проводилася вбивча для вітчизняних політика завищеного реального обмінного курсу рубля.

Сьогодні спостерігається якісний стрибок в адаптації економічного потенціалу до вдвічі снизившемуся рівню економічної активності: масового вибуття стають надмірними основних виробничих фондів, стискування соціальної інфраструктури, закриття заводів та інститутів наукомісткої промисловості. Така адаптація законсервує нинішній стан Росії як економічно слаборозвиненого держави, позбавленого головних внутрішніх джерел зростання — дієздатної науку й потужного інтелектуального потенціалу. Але це своєю чергою може лише вихідної точкою відліку новий виток деградації, пов’язаного вже з економічної самостійності політичної незалежності страны.

3. Втрата економічної независимости.

Нині ступінь економічної залежності країни від зовнішнього світу є неприйнятно високої. До 70% продовольства, споживаного населенням у містах, надходить з-за кордону. Держава над стані припинити незаконний масований вивезення капіталу. Розміри виплат за зовнішніми боргами перевищують можливості російської економіки. Країна змушена підлаштовувати свою економічну політику під универсалистские вимоги міжнародних економічних організацій, нерідко не враховують в належним чином російську специфіку, котрий іноді діючі безпосередньо під шкода російської экономике.

Обсяг зовнішньої торгівлі, особливо імпорту, різко що скоротився 1992;го р., потім став збільшуватися. Хоча не досяг «докризового» рівня, його питому вагу у кінцевому продукті шляхом зменшення останнього, і зміни структури помітно піднявся. Експорт становить менше 20% ВВП і майже 40% його товарної части.

При скороченні внутрішнього виробництва та споживання, і навіть постачання у країн СНД, потік палива й сировини кинувся в західний бік. У 1996 р. експорту пішло 40% видобутої нафти, і з урахуванням продуктів її продаж на світовому ринку поглинула 55% видобутку рідкого палива. За кордон перекачено 32% газу, вивезено 63% прокату чорних металів, 70% рафінованої міді, більшість алюмінію, 80% нікелю, 50% каучуку, 40% аміаку, 80% мінеральних добрив, значної частини деревини і лісоматеріалів. У 1997 р. ця частка ще більше зросла. На паливо, сировину, продукти їхньої переробки припадає понад 80% експорту до інші країни (без СНД). Надходження до бюджету завдяки виробництва й продажу товарів паливної і сировинної груп дають щонайменше половини його дохідної частини бюджету. У цьому великі суми валютних надходжень осідають у банках, в лабіринтах тіньової економіки, використовуються на престижне споживання «нових українців » .

Економіка опинилася у структурному плані ще цілком більш перекрученою — збільшилася питома вага видобувних деяких галузей і скоротилася частка переробної промисловості, особливо яка випускає кінцеву з високим рівнем обробки. З погляду спеціалізації нашої країни на світовому ринку, і з погляду структури капітальних вкладень, визначальною майбутню структуру економіки, Росія придбала типові риси сировинної колонии.

Питома вага основних видів паливно-енергетичних ресурсів у загальному обсязі експорту останніми роками становить понад половини, всього сировинних товарів — ¾, а машин і устаткування — лише 8—9%[3]. У обмін природну ренту Росія набуває товари народного споживання, машини та устаткування, фінансуючи науково-технічний прогрес й створення робочих місць за рубежом.

Проте це деформованість економіки (зокрема відсталість обробній в промисловості й згортання розробки нових родовищ), і навіть нестабільність світових цін визначили те, що ефективність російського експорту неухильно падає, позбавляючи російське уряд основне джерело поповнення бюджету страны.

Так, прогнозованого дефіциту газу Росії у поточного року становитиме 11 млрд. кубометрів. У двох років цей показник може збільшитися до 36,6 млрд. кубометрів і 67 млрд. кубометрів відповідно. Такі наводяться у листі, направленому главою ВАТ «Газпром «Ремом Вяхірєвим голови правління енергокомпанії Анатолія Чубайса. У той самий час у Росії зростає енергоспоживання. У першому кварталі цього року зростання становить майже 5% проти тим самим періодом минулого року її. Як вважають в РАТ «ЄЕС », повністю компенсувати дефіцит газу альтернативними видами палива нереально. Оскільки виробництво електроенергії на вугіллі чи мазуті веде до значного її подорожчання, це може призвести до необхідністю перегляду федерального бюджету: виділених бюджетним організаціям коштів у разі зростання цін вочевидь не досить. Як вважають у РАТ, питання вийшов до рівня забезпечення економічній безпеці страны.

Ефективність російського експорту (%)[4] [pic].

У Концепції національної стратегії безпеки від 10 січня 2000 року до найсерйозніших загроз економічній безпеці Росії належить низький рівень інвестицій. Справді, залучення іноземних інвестицій у економіку Росії (особливо її нафтогазову галузь) здатне уповільнити відставання розвитку запасів з корисними копалинами від своїх видобутку, згортання в життєво важливих галузях обробній промисловості, і навіть, в подальшому, можливо, зможуть впливати влади на рішення таких гострих проблем російської безпеки, як низька конкурентоспроможність вітчизняної продукції або затримки у виплатах зарплаты.

Проте, можливо, що під впливом припливу іноземних інвестицій прискорене розвиток нафто-газового комплексу призведе до подальшого збільшення частки топливо-сырьевого сектора економіки в економіці країни й посиленню її паливно-сировинний орієнтації. Іншою важливою орієнтиром можна вважати положення про те, що не можна дозволити встановлення контролем із боку іноземних компаній над стратегічно важливими галузями экономики.

Міжнародний досвід показує, що занепокоєність що така властива багатьох країнах, допускає іноземних інвесторів у свої стратегічно важливі галузі. У Норвегії, наприклад, цю проблему вирішується не так важко: у кожному проекті в нафтогазовому секторі країни іноземний капітал може бути більше 49%. Решта (тобто. 51%) вступає у розпорядження державної нафтогазової компанії. У російських директивних документах також «критичні порогові значення», перевищення яких може створити загрозу встановлення іноземного контролю. Тут слід обмовиться. Річ у тім, що можливо здійснення контролю іноземним капіталом над найбільшими російськими компаніями «оминаючи закону»: через підставні компанії та організації (загальновідомо, що 35% акції РАТ ЄЕС Росії належить іноземним компаніям, тоді як, згідно із законом, це значення на повинен перевищувати 25%). Проте, як відомо, що у тлі кризи ліквідності і відсутність коштів вітчизняні підприємств іноземні компанії з легкістю досягають панування у цілих галузях російської в промисловості й сфері. Сьогодні «глибоку занепокоєність викликає» те щоб ринок державних цінних паперів допустили нерезиденти. З’ясувалося, що майже третини активів цього ринку виявилося у руках західних банкірів і підприємців. При наших, порівняно невеликих золотовалютних запасах ЦБ, консолідовані дії нерезидентів з вилучення своїх капіталів з російського ринку цінних паперів можуть викликати найглибша криза фінансової системи та крах значної частини банков.

Існує реальна загроза втрати національної контролю за кольорової металургією, приладобудуванням, хімічної промисловістю, електроенергетикою. У разі гострого бюджетної кризи адміністрація суб'єктів федерації, прагнучи закрити зяючі бюджетні діри, готові передати іноземних компаній останнє - ділянки надр з родовищами цінних природних ресурсов.

Необхідно зупиниться ще на один спосіб втрати національної безпеки Росії. Річ у тім, що низька економічна активність не тільки дозволяє підтримувати хоча б просте відтворення, обороноздатність і досягнуті параметри добробуту. Вона виключає забезпечення мінімально необхідного рівня господарського освоєння території країни та змісту готівкової інфраструктури. Це виявляється в масовому відтоку населення з районів Півночі і Далекого Сходу про можливе різке учащении катастроф і в базових галузях: на транспорті, в енергетиці, хімічної промисловості. За збереження сформованих тенденцій «разреживаемое» економічного простору Росії неминуче заповнюватися іноземним капіталом. Це вже нині чітко відчувається в наростаючому тиску органи виконавчої влади різних сил, які б лобіювали інтереси іноземних компаній. Останні прагнуть захопити найцінніші і багаті копалинами ділянки землі, посилити сферу впливу над інформаційним простором і транспортними комунікаціями России.

Особливо небезпечним і є положення, яке склалося в валютної сфері. Глибока доларизація економіки призвела до того, що у цій сфері Росія перебуває у стані непросто зовнішньої залежності, а залежність від однієї країни та її валюти. Це, зокрема, призвело до перекосу між структурою валютних відносин Росії і близько структурою її зовнішньоекономічних зв’язків. Зараз переважна більшість зовнішньої торгівлі Росії - до 2/3 — пов’язані з Європою, у тому числі одна третину посідає ЄС, іншу третину — на країн Центральної і Східної Європи і європейські держави СНД, тоді як частка США в експортно-імпортних операціях РФ вбирається у 10%. Останнім часом Євросоюз став провідним іноземним інвестором на що Росії. ЄС та у зовнішньоекономічних зв’язках Росії у 1998 р., % | |ЄС |США | |Зовнішньоторговельний оборот |33 |8 | |Прямі іноземні інвестиції |38 |41 | |(накопичений обсяг) | | | |Прямі іноземні інвестиції 1998;го г.|44 |35 | |Іноземні інвестиції 1998 р. |64 |19 |.

Проте самої використовуваної і ліквідної іноземною валютою у Росії є долар США. Причому обсяги операцій із них щодо ряду параметрів далеко перевершують аналогічні показники у у світі загалом. Невиправдано велика роль долара у зовнішній торгівлі та банківських валютних депозитах.

Доллар США у світовій і російської економіці, % | |Світ, 1995 р. |Росія, 1998 р. | |Зовнішньоторговельні контракти |48 |80 | |Банківські депозити в іноземної |65 |90 | |валюті | | | |Офіційні валютні резерви |65 |65 | |Державний борг та розвитку |50 |67 | |країн | | |.

Можливі наслідки цього перекосу очевидні. Обвал долара на міжнародних валютних ринках мав би руйнівні наслідки для російської економіки. Це — реальна загроза безпеки страны.

Слід підкреслити, що сильні позиції долари на вітчизняної економіці визначаються переважно об'єктивної слабкістю національної валюти. Тому ключем до відновлення економічної, незалежності держави є оздоровлення внутрішньої економічної системи — зовнішньоекономічні важелі можуть зіграти у цьому плані свої лише допоміжну роль.

Вже впродовж багато років, ведуться нескінченні розмови про зміцненні національної валюти, проте, — уряд і Центральний банк не приймають ніяких заходів для дедоларизації економіки, розширення використання карбованців на міжнародних расчетах.

Ще однією важливим показником економічної залежності країни є рівень державного боргу перед (особливо зовнішнього). Треба відразу відзначити, що держборгу не обходиться жодна країна. Високий рівень боргових зобов’язань мають чимало країн із розвиненою ринковою економікою, зокрема та. Тому пороговою показником боргу прийнято вважати: зовнішнього — 20%, внутрішнього — 30%. На грудень 1999 р. загальний державний борг Росії перевищив 138% вартості ВВП. Треба визнати, дуже знаковий показатель.

Величезний внутрішній борг пов’язані з політикою уряду РФ. У відповідність до цієї політикою перманентно дедалі більше скорочення дохідної частини бюджету довгий час компенсувалося нарощуванням державного боргу лінією лавинообразной емісії державних зобов’язань (ДКО і ОФЗ) під надвисокий відсоток, багаторазово перевищує норму прибутку на виробничій сфері економіки. Річ у тім, що саме два роки після введення ДКО, обсяг зобов’язань з обслуговування котрий виріс внутрішнього боргу (а частковості з погашення тих-таки ДКО) перевищив теоретичні можливості федерального бюджету. Доводилося постійно збільшувати емісію цінних паперів (отже, державний борг) лише у тому, щоб викупити раніше выпущенные.

Нарощування піраміди державних короткострокових зобов’язань до величин, порівнянні з обсягом грошової маси, призвело до повного вичерпаності можливостей грошового ринку, довело політику державних запозичень абсурдно, перетворивши ДКО із джерела доходів у жодну з головних статей витрат державного бюджета.

З іншого боку, ДКО грали роль непросто видаткової статті у держбюджеті, а й основним шляхом прямого відпливу капіталу з виробничої сфери в фінансові спекуляції, ніж спровокували подальше зменшення дохідної частини бюджета[5].

За даними на 1999 рік, внутрішній державний борг поглинув понад 400 млрд. рублів, перевищивши обсяг грошової є і всосав у собі 70% всіх ресурсів країни. Причому найбільша частка зобов’язань по ДКО і ОФЗ становить 78%.

Сьогодні, на думку багатьох економістів, фінансову систему країни фактично втягнута в режим банкрутства, яке було констатовано 17 серпня 1998 р. після рішень уряду про примусової реструктуризації внутрішнього боргу і за Центральний банк про майбутнє запровадження девяностодневного мораторію повернення російськими банками кредитів своїм закордонних партнерів. Причому у керівництві Мінфіну заговорили про необхідності початку емісії одно-двухнедельных ДКО. Схоже, що будівництво фінансових пірамід на уламках державного бюджету стало улюбленою справою наших «фінансових властей».

Поступово основний функцією російської держави ставало вибивання відсоткових платежів з притягнутим позикам на користь іноземних кредиторів і власної олігархії. Як вказувалося, обслуговування державного боргу перед стало найбільшої статтею федерального бюджету, в окремі місяці оттягивавшей майже половину усієї своєї видатковій частині. Невдовзі на оплату боргів знадобиться закласти надра і передати у керування кредиторів природні ресурси країни. Основні правові умови при цьому у вигляді законодавства угод про поділ продукції вже созданы.

Безумовний пріоритет своєчасного обслуговування боргових зобов’язань фіксується й у прийнятому недавно Бюджетний кодекс — відповідних платежів з’являються не підлягають скорочення ані за яких обставин, щодо решти декларується принцип скорочення бюджетних витрат і мінімізації бюджетного дефіциту. Таким чином, платежі з державного боргу стали найбільш пріоритетними, значущішими, ніж виконання зобов’язань в населення, забезпечення соціальних гарантій, захист національній безпеці й т.д.

З іншого боку, проблема обслуговування погашення держборгу взагалі досі пір не розцінюють як сполучена з скільки-небудь значимих загроз безпеки. Немає нагадування про такого роду загрозу й в Концепції національної стратегії безпеки. Проте, для виходу з боргової кризи знадобляться або нові позики кілька десятків мільярдами доларів, або перехід до мобілізаційної економічну політику, пов’язану з рецидивами командноадміністративної системи. Платою при цьому стане, відповідно, остаточна втрата національного суверенітету у економічній, оборонної, зовнішній політиці й різке погіршення рівень життя населения.

Ще складніша з зовнішнім боргом, котрий за різним даним дорівнює 125−150 млрд. доларів. Нинішній режим, прагнучи протриматися будь-який ціною, шукає нові джерела запозичення там, поширює цінні папери, і зобов’язання. Одночасно немає кінця відпливу російських капіталів до інших держав, що у сумі становить амплітудою від 100 до 300 млрд. дол. Розраховувати з поверненням цих коштів ми маємо підстав. Іноземні інвестиції досі не перевищили 8−10 млрд. долларов.

За суттю країна села на «фінансову голку», потрапивши у глибоку залежність від Міжнародного валютного фонду, й інших зовнішніх структур государств.

Яскравим підтвердженням цього стали міжнародні зобов’язання, прийняті як частину «революційних змін» російськими керівниками з величезним збитком національних інтересів країни: відмови від компенсації Росії вартості залишені після її висновку військ майна на сході Німеччині та інших країнах Варшавського договору, підписання Енергетичної хартії, яка передбачає відмови від національного суверенітету в використанні енергетичних ресурсів країни, відмови від захисту внутрішнього ринку виробництва і проведення самостійним фінансовим політики, державного стимулювання розвитку промисловості, науку й техніки, фиксируемый в заявах російського уряду та за Центральний банк на адресу Міжнародного валютного фонду, й інші рішення. Однією з яскравих прикладів такої політики національного зрадництва, останніх, стало підписання домовленості про приєднання Росії до Паризькому клубові, у якому від імені Росії країнам, у яких угоди Паризьким клубом, було списано до 90% раніше наданих Україною кредитів. Величезні, в десятки мільярдами доларів, фінансові активи Росії, успадковані від СРСР, перетворилися на пил. Країнам «сімки» це рішення потрібно захопив полегшення обслуговування тягаря заборгованості розвиваються в користь інших кредиторів, керівникам ж російській делегації, очолюваній Чубайсом, потрібно було відзначитися як дисциплінованих виконавців рекомендацій міжнародних організацій, що реалізують інтереси транснаціонального капіталу. Їх старанність оцінили гідно — Чубайса оголосили «найкращим міністром фінансів» 1997 года.

Особливої розгляду заслуговує втрата Росією продовольчої незалежності. Сільськогосподарське виробництво завжди більш консервативно проти промисловим. Залежність першого від грунтово-кліматичних умов, техніко-технологічна відсталість, нижча фондововооружснность виробництва та праці, і навіть слабка й енергооснащеність уповільнювали темпи розвитку на аграрної сфері господарської деятельности.

З усіх бід, навалившихся на економіку Росії, самої обтяжливою стало зниження обсяги виробництва сільськогосподарської продукції і на погіршення харчування населення. Ще роки радянської влади склалося стійке відставання землеробства від в промисловості й від рівня його розвитку в індустріально розвинених країн. Проведення реформ збільшило становище у аграрному реальному секторі економіки. Сільське господарство при природних і громадських організацій катаклізмах страждає більш, ніж інші галузі виробництва. Стихійні сили природи, повстання, революції, зміна курсу у суспільному розвиткові завдають йому особливо лихоліття і повільно заживающие рани. Так було в 30-ті рр. по сільського господарства дуже вдарила «суцільна колективізація», і це довго були вийти з нокауту. Нині аграрний сектор економіки ще більшою мірою страждають від проведеного реформування господарському житті, а серйозні прорахунки, допущені під час перетворень, коли було віддана забуттю мета аграрного виробництва — забезпечення населення продовольством, а промисловості сировиною — заради створення різноманітних форм власності, привели вітчизняне землеробство і тваринництво до катастрофе.

З огляду на названих причин як уже почалися абсолютного і відносного скорочення сільськогосподарського виробництва, у економіці. У 1990 р. його питому вагу у національному доході країни становив 20%, 1997 р. — лише 9%. За даними аналітичного управління за Президента РФ, спад сільськогосподарського виробництва, у 1991;1995 рр. становив 61,3%. Він триває й у наші дні. Порівняйте відзначимо, що останніми роками Другої світової війни сільськогосподарське виробництво СРСР скоротилося лише з 40%. Якщо існуючі тенденції не переломити, то врожайність у Росії до 2005 р., за оцінками фахівців, впаде поки що не 26%.

Поголів'я великої рогатої худоби знизилося на сьогодні до рівня 1965 р., свиней — рівня 1963 р., а такого незначного поголів'я овець у Росії XX столітті взагалі было.

Створена упродовж свого командно-адміністративної економіки матеріальнотехнічна база сільського господарства стрімко руйнується. Обсяги виробництва промислової продукції сільськогосподарського призначення, в особливості знарядь і засобів праці, впали набагато нижчі гранично за припустимий рівень, забезпечує заміну зношеного і выбывающего устаткування й сохраняющего прийнятний рівень виробництва сільськогосподарської продукції. Так, поставки сільськогосподарської техніки, проти 1991 р., скоротилися 1997 р. в 7−10 раз.

Сталося значне погіршення використання землі і його родючості. Упродовж років реформ на 25 млн. га зменшилася площа сільськогосподарських угідь і 15 млн. га — посівні площі. Програма «Родючість», розроблена науковими установами Росії і близько спрямовану відтворення родючості грунтів, в 1996;1997 рр. через брак фінансування повністю сорвана.

Провалився курс — на створення фермерських господарств. Їх було організовано близько 280 тис., але де вони, займаючи 6,3% ріллі, виробляють близько двох% валовий продукції сільського господарства. Результати господарювання в цьому секторі в 3 рази менше, ніж у великому виробництві. Диспаритет цін обміні сільськогосподарських товарів продукції інших галузей народного господарства переріс у постійне порушення еквівалентних перетинів поміж галузями. Сільське господарство перетворилася на фінансового донора промышленности.

Відсутність належного фінансування (1997 р, сільського господарства з федерального бюджету виділено 13,1 трлн. рублів за потреби 31 трлн. рублів), інфляція сприяли збитковості більшості (понад 70%) сільськогосподарських підприємств. Загалом в сільського господарства Росії у 1996 р. збиток становив 16 трлн. карбованців на 1997 р. — понад 18 трлн. рублей.

Загальновідомо, що продовольства малоэласгичсн. Зменшення на ньому пропозиції вітчизняних продуктів призвело до зростанню імпорту продовольчих товарів (як і втім, і переважно галузей промисловості). Наситити ринок продуктами харчування через глибокої кризи сільського господарства вдасться ще тривале время.

Підрив сільського господарства за основі викликав погіршення харчування населення Росії. Раніше, у роки соціалізму, країна щодо забезпечення продовольством на свою душу населення займала 6-те у світі. І ось — 40-ві. Погіршення харчування викликано як зниженням обсяги виробництва основних продуктів харчування, згортанням роботи харчової промисловості, а й падінням купівельну спроможність населення, збільшенням чисельності людей, що проживають поза межею бідності, особливо в селі. Нині середньомісячна заробітна плата селі становить 42% середньої по стране.

Поняття продовольчу безпеку впровадили оборот 70-і роки і ХХ ст. ФАО — міжнародної продовольчої і переробка сільськогосподарської організацією ООН для країн. Продовольча безпеку мала гарантувати стійкеекономічний розвиток і соціальнополітичної стабільності цих країн. Те, що за 20 років продовольчу безпеку стане у порядок денний на одній із «супердержав», тоді навіть в «кошмарному сні» нікому були привидеться.

У другій половині 90-х рр. Росія втрачає продовольчу незалежність. Світова практика свідчить, що з втрати продовольчої незалежності до втрати національну незалежність — один крок. Зниження продовольчу безпеку Росії означає, передусім, ліквідацію гарантій стійкого економічного розвитку та соціальнополітичну стабільність. Країна дедалі більше занурюється у залежність від інших держав. Погіршення харчування поряд з іншими негативними явищами у економічній та соціальній обстановці, такі як невчасна виплата заробітної плати пенсій, міжнаціональні конфлікти, падіння моралі, зубожіння і маргіналізація населення тощо., покликали до життя тенденцію до депопуляції населення, що ні спостерігалося з закінчення другий Першої світової. У 1995р. смертність перевищила народжуваність в 1,5 разу, в 1996 р. — в 1,7 разу. У 1995;2000 рр. становище у цій галузі не улучшилось.

За даними Центру економічної кон’юнктури при Уряді РФ, чисельність населення із 148,2 млн. людина (за станом 1.01.1995 р.) зменшиться по найбільш реалистичному варіанту до кінця 2005 р. до 138,7 млн. людина, причому смертність перевищуватиме народжуваність. З огляду на зниження народжуваності і зростання смертності сталося різке скорочення тривалості життя громадян Росії: жінок із 74,8 років у 1989 р. до 71,1 р. 1994 р., чоловіків — з 64,2 років до 57,3 р. відповідно, що є безпрецедентним і має у сучасній истории.

4. Зубожіння населения.

За даними Держкомстату, реальні грошові доходи за 1992;1998 роки знизилися приблизно за 43 відсотка, зокрема, реальна зарплата — на 52 відсотка, пенсії на 45 відсотків. 21 відсоток населення мають грошові прибутки нижче прожиткового мінімуму. За цим показником бідність у Росії збільшилася порівняно 1990 роком, у 15 раз[6]. Заробітну плату половини зайнятих вбирається у прожиткового мінімуму й у 5−7 разів менше посібники з безробіттю, виплачуваного в передових в країнах Заходу. А вести науковця у Росії 20−30 разів менше, ніж тих ж США. Світове людність у особі відповідних організацій ООН давно визнало, що годинна вести менш як троє доларів є людиною граничної. Вона виштовхує працівника за порогову риску його життєдіяльності, яку йде руйнація трудового потенціалу економіки. Наша середня заробітна плата втричі нижче цього порогового значения.

Так само 30 мільйонів, тобто. третину населення Росії перебуває за межею чи межею нищеты.

Зниження реальних доходів населення призвело до зниження споживання. Душове споживання м’яса і м’ясопродуктів знизилося останніми роками більш, ніж третину, молока та молочних продуктів — більш, ніж чверть, риби і рибопродуктів — на 2/3. Виникає загроза масового недоїдання і навіть голоду країни. Вже сьогодні дефіцит білка в харчуванні росіян становить 35- 40%. Калорійність харчування, визначальна стан здоров’я та перемоги працездатність людини, вже становить 2200 Ккал (добу, що значно нижчі від необхідної норми: 2500−3500 ккал (сутки)). Забезпеченість вітамінами, визначальна імунітет до «хвороб, скоротилася до 50% від нормы.

Проблема зубожіння населення визнається, але зовсім ігнорується під час проведення соціально-економічної політики. Але й офіційно декларувалася «неприйнятність надмірної соціальної ціни реформ», неприпустимість ще більшого зниження життєвий рівень населення. Проте, уряд неодноразово відмовлялося від дотримання соціальних гарантій, довільно секвестрировало встановлені законом соціальні витрати, допускало різке погіршення якості освіти й охорони здоров’я, кидало напризволяще нетрудоспособное населення, включаючи мільйони з незабезпечених семей.

Зараз пріоритетність державних витрат на мети соціальної підтримки неухильно знижується. За всіма галузям соціально-культурної сфери реальне фінансування скоротилося протягом останніх 7 років у 3−4 разу, причому зменшення витрат із метою випереджає загальні темпи економічного спаду й стиску державного бюджету. Так частка витрат до охорони здоров’я в ВВП становить 2.5% проти 8% за іншими європейських странах.

У цих соціально-економічних умовах природного реакцією населення стало зниження народжуваності. Понад 40% родин зі двома і більше дітей живуть у бідності, а ймовірність для багатодітної родини приєднатися до злиднях становить 50%. Не дивно, що впродовж останніх 10 років народилося на 6 мільйонів дітей менше, як попереднє десятилетие.

З усіх статей витрат федерального бюджету неухильне і швидке зростання спостерігається лише з однієї - видатках обслуговування державного боргу, які (як згадувалося вище) досягли чверті всього федерального бюджета.

Як кажуть, збереження надприбутків олігархічних кланів, контролюючих частина банків та сировинних монополій, доходів алкогольної мафії представляється перед урядом справою важливішим, ніж забезпечення національної стратегії безпеки, мінімальних соціальних гарантій, порятунок від голоду і деградацію дітей, захист здоров’я населення й освіту молодежи.

5. Фізичне й духовне здоров’я нации.

У скрутне становище виявилися системи освіти, культури та охорони здоров’я внаслідок різкого зниження бюджетних асигнувань. Знизилася якість навчання у державних загальноосвітніх і професійних навчальних закладах. Намітилася тенденція до зменшення числа студентів на тисячу населения.

Спостерігається щось на кшталт культурної революції навпаки. Кількість театрів і музеїв зросла, але відвідувати їх почали приблизно вдвічі нижча. Наклад книжок і брошур впав майже втричі, газет — до п’яти, журналів — більш ніж п’ятнадцять раз. Позначаються пристосування населення режиму виживання, комерціалізація культури, розмивання культурних цінностей на громадському сознании.

Здоров’я нації підривається у духовному, а й у прямому фізичному сенсі. Оскільки загальний зростання кількості захворювань, превысившем в 1995 року сто мільйонів, сталися спалахи туберкульозу (з 50,6 до 85 тис.), сифілісу (з 7,9 до 261,9 тис.). Швидко наростає споживання алкоголю, число які перебувають обліку наркоманів зросла не за п’ять років як вдвічі, а проти 1980 р. — вчетверо й становило 1995 р. 72,6 тис. человек.

Частка витрат за охорону здоров’я у ВВП 5 разів менше аналогічної частки США. Колишня система охорони здоров’я напівзруйнована, нова, джерело якої в медичне страхування, не створена. Її матеріально-технічна база для перестала розвиватися, падає забезпеченість медустанов технікою, ліками, середнім і молодшим медичним персоналом.

6. Майнова диференціація населення Криму і масова безработица.

Не знижується майнова диференціація населення. Доходи 10% найбагатших в 15 разів більше, ніж в 10 відсотків найбідніших (а Москві 50 раз). Порівняйте зауважимо, що у навіть найрозвиненіших країнах цей показник коливається не більше 1:6−8.

Стрімкий розкол країни на вузьке коло осіб і величезну масу бідних, не упевнених у своє майбутнє, створює два поляризованих класу суспільства з різними поданням щодо соціальну справедливість. Відстань з-поміж них збільшується, а соціальна база реформ зміцнюється. Вочевидь, що усе веде до того що, що постійно відтворюється загроза соціальних конфліктів. Також передумови соціальної напруги створює зростання рівня безробіття. Пороговою рівнем прийнято вважати до 10% від числа працездатних. По офіційними даними, Росія наближається до цього порогу, але з урахуванням прихованого безробіття (відпустку безоплатно, неповна робоча тиждень тощо.) реальний її становить 13−15%.

Безробіття для Росії явище нове, тож слід враховувати її моральний вплив на населення та її вчинки. За даними американських учених, зростання безробіття на 1% збільшує заповнюваність в’язниць на 5−7%.

7. Криминализация.

Як загрозу економічній безпеці Росії необхідно виділити криміналізацію господарську діяльність, викликану зростанням безробіття, зрощуванням частини чиновників державні органи з організованою злочинністю, можливістю доступу кримінальних структур до управління певної частини виробництва, ослабленням державного контроля.

Злочинність вразила практично всі галузі господарському житті: відносини власності, виробництво і розподіл виробленого продукту, фінансову і банківську діяльність, сферу державного управління і зовнішньоекономічну діяльність. Вже перший рік тривають так званої «лібералізації» економіки став роком свободи для кримінального співтовариства Річний оборот тіньової економіки 1992 року зріс по порівнянню з 1991 роком, у 25 разів, і перевищив триллионный кордон. Проте, тоді питому вагу тіньового сектору економіки можна зіставити з показниками більшості країн із розвиненою ринковою економікою. А до 1996 року вона вже становив 45%.

На цей час впали останні романтичні надії лібералів щодо можливості облагороджування «чорного» рынка.

Середньорічний приріст злочинів у економічній галузі становить 12, 5%. З тіньової економікою у ролі роботодавців України та робочої сили в котрі чи інакше пов’язали себе приблизно 60 млн. человек.

За даними на 1998 рік, країни зберігалася складна оперативна обстановка. Загальний масив зареєстрованих злочинів зріс на майже 7, 7% і становив 2 млн. 582 тыс.

Що Відзначається торік зростання зареєстрованих економічних злочинів пов’язаний лише з активізацією діяльності правоохоронних органів, а й досить об'єктивно відбиває загальну тенденцію подальшої криміналізація фінансово-господарського комплексу. Як в попередні роки роки, домінували уникнення оподатковування, протиправні угоди з вивезення сировинних, енергетичних та інших невосполняемых ресурсів за рубеж.

Більше половини (60, 3%) кримінальних правопорушень в економічній сфері склали зазіхання на власність. Третина виявлених злочинів проти структурі державної влади, інтересів державної служби й служби органів місцевого самоврядування пов’язана зі взяточничеством.

Повільність і незавершеність у створенні механізмів контролю та захисту нових економічних відносин від кримінального проникнення сприяли бурхливе зростання і якісному зміни економічної преступности.

У 1998 року виявлено 252,4 тис. (+15,3%) економічних злочинів. Розмір заподіяної матеріальних збитків перевищив 20 млрд. рублей.

Тенденції криміналізації економіки спостерігаються практично у всіх її галузях. Найуразливішою перед злочинної експансією виявилася кредитнофінансова сфера. Тут виявлено 34, 1 тис. злочинів (+17, 1%), заподіяний ними збитки оцінюються о 7-й, 9 млрд. рублей.

Більше 3 тис. (+29, 4%) злочинів розкрито у зовнішньоекономічній сфері. Загальний збитки, завданий контрабандою, становив 74, 3 млн. рублей.

На споживчому ринку розкопано більш як 22,3 тис. (+22, 7%) злочинів. Зареєстровано майже 3, 8 тис. злочинів, що з незаконним підприємництвом, їх приріст Росією становив 33%.

Виявлено 118 фактів незаконного одержання кредиту, 1003 — легалізації (відмивання) коштів чи іншого майна, придбаних незаконним шляхом (1997 р. — 207).

Зросла кількість фактів фальшивомонетничества. Виявлено 9, 5 тис. випадків виготовлення, збуту підроблених грошей, або цінних паперів. Розкрито 1, 6 тис. злочинів, що з незаконним обігом дорогоцінних металів і камней.

На виконання указу президента Російської Федерації «Про посилення здійснення державного контролю у сфері виробництва й обороту етилового спирту і алкогольну продукцію» і однойменного Постанови Уряди Росії починаючи із шостої жовтня 1998 р. припинено діяльність майже 3 тис. підпільних цехів із виробництва спиртового сурогату. З незаконному обігові вилучено близько чотирьох, 5 млн. декалітрів фальсифікованого алкоголя.

По експертних оцінок, у сфері кримінальний вплив є близько 40 тис. суб'єктів господарювання з різними формами власності, у цьому числі 1, 5 тисячі державних підприємств, 4 тисячі акціонерних товариств, понад 500 спільних підприємств, 550 банків, майже 700 оптових і роздрібних ринків. Щороку організується і ліквідується десятки тисяч підприємств із однойменними назвами, неправдивими даними про засновників, власників, статутних фондах, що дозволяє йому безконтрольно здійснювати нелегальні господарські та фінансові операції, приховувати прибутки від оподаткування, не повертати кредити тощо. п.

Проблема криміналізації економіки нашої країни залишається сьогодні проблемою номер один.

У основі процесів криміналізації господарському житті країни лежить тіньова економіка, тобто система економічних відносин поза правового поля держави. Тіньовий фінансовий капітал є економічним фундаментом (базисом) організованою преступности.

Тіньова економіка, як і будь-яка соціальне явище, має дві сторони. З одного боку, це створення додаткових робочих місць, виробництво продукції, надання різноманітних послуг й у кінцевому підсумку, підвищення добробуту суспільства. З іншого — ухиляння від сплати податків, відмивання капіталів, перекачування капіталів зарубіжних країн, виведення з обороту неврахованих доходів населення і валюти. З іншого боку, конкуруючи з офіційним економікою, тіньова економіка, маючи більше високий прибуток, виявляється більш і гальмує розвиток офіційної економіки. У Росії її централізована систему управління створила сукупність умов до появи та розвитку тіньової економіки та тіньових капіталів. До сфери дії тіньової системи господарства втягнулися широке коло людей, ресурсів, і навіть чиновники різного ранга.

Сьогодні у Росії склалася своєрідна система відмови від сплати податків. Це заниження виручки і чистого прибутку, розрахунки через третіх осіб, використання бартеру і взаємозаліків, розрахунки готівкою, отримання необгрунтованих пільг, створення дочірніх структур тощо. п. За даними Робітника Центру економічних реформ при Уряді РФ, всього 1,5% опитаних керівників підприємств різної форми власності оформляють в установленому порядку угоди та сплачують усі налоги.

Підприємницькі структури, що з’явилися після економічних реформ, змушені були підпорядковуватися тими правилами, прийняті у тіньовий економіці. Пануюча в господарську діяльність злочинність нав’язувала їм цих правил, спрямовуючи їх у шлях протизаконного отримання доходів, відмови від налогообложения.

Проте один лише підтримка тіньової економіки общеуголовной злочинністю не давала не дає зараз повної гарантії безопасности.

Вирішальну роль в усьому світі грає активне сприяння тіньової економіці представників владних структур всіх рівнів. Дослідження показують, що тіньовики від перших днів паралельно з рекетирами, котрий іноді виключно, укладали блок з представниками силових відомств й органи місцевої виконавчої. Згодом правоохоронні органи почали активно витісняти кримінал з тіньової економіки, й у час представники цих структур нейтральних що з податковими службами «роблять дах» практично всьому великому й середньому бізнесу. Сверхкрупный бізнес став вотчиною урядовців і селянських депутатів найвищого рангу. Сфери впливу розподілені досить чітко, і зривів, зазвичай, не бывает.

На змісті тіньового фінансового капіталу перебувають багато державні структури та громадські організації, формують політику держави. Корупція пробралася у все галузі державної влади придбала величезний розмах. Так, 87% опитаних оперативних працівників і керівників управлінь боротьби з організованою злочинністю вказали на зрощування організованих злочинних формувань з владними структурами, особливо з органами управління на місцях, 64% — на зрощування з її правоохоронними органами, а 31% — з органами управління на державному уровне.

Особливість злочинності Росія також у тому, що кримінальні структури впроваджують своїх представників ув органи законодавчій і виконавчої різних рівнів. Це дозволяє створювати обстановку хаосу економіки, протистояти прийняттю або виконання ухвалених законів. Прийняті у законодавчому порядку норми господарювання відкидаються певними групами законодавців, знаходить «вагомі» підстави провалу запропонованих проектів, здатних перешкоджати кримінальному економічному поведінці у підприємництві. Однією з індикаторів протистояння багатьом законодавчих актів у сфері економічних реформ є голосування вибори до Держдумі, де відразу можна зрозуміти, інтереси яких груп населення захищають ті чи інші депутатські фракції. По прогнозам різних незалежних экспертов-социологов, політологів, організована злочинність активно включилася до боротьби за місця представницької влади у 1995 і 1996 р. і зуміла провести, із найбільш скромним оцінкам, 8−10% своїх представителей.

Сьогодні, можна вважати, виділення так званої «тіньової економіки» утрачає будь-який сенс, оскільки криминализируется вся економічна система, сутність якої в насиченні економічних відносин суспільно небезпечними методами і всіма засобами (як протиправними, не протиправними) ведення господарської деятельности.

Результатом криміналізації економічної системи стало підпорядкування економічної політики держави специфічним економічних інтересів кримінальних структур. Тіньова економіка є тією стрижнем, у якому сформувалася сучасна кримінальна структура.

Найважливішим чинником, який зумовив криміналізацію економічного життя суспільства, є зруйнування механізмів структурі державної влади, і навіть проведена соціально-економічна политика.

Потенційна небезпека криміналізації економіки об'єктивно посилювалася також самій спрямованістю реформ в розвитку ринкових відношенні. Етапу первинного накопичення капіталу неминуче супроводжує загострення кримінальних явищ у економічній життя общества.

Попри посилення активності держави у боротьби з криміналом, результати не дають підставі для задовільною оцінки. Найбільш небезпечним не сам темпи зростання різноманітних економічних злочинів (хіба що вражаюче не виглядали конкретні цифри приклади), а перехід економічної злочинності у нову фазу, що виражається в усі більш та більш реальною загрозу економічній безпеці Російської Федерации.

Говорячи про економічну безпеку з погляду на неї кримінальної економіки, слід звернути увагу, що економічна злочинність придбала якісно «нові властивості. Лідери і авторитети кримінального світу створюють злочинні співтовариства, які активно впливають підприємств та молодіжні організації, мають федеральне значення. Цим співтовариствам в дедалі більшому мері властиві жорстка централізація, чітка дисципліна. Особливу тривогу викликає існування у цих співтовариствах таких атрибутів, як розвідування й контррозвідка, прекрасне технічне забезпечення та наявність загонів бойовиків, тоді як раніше ці атрибути були властиві лише державі Це спричиняє думки, що кримінальні співтовариства намагаються підмінити собою держава, узявши він його функції разом із ними владні повноваження. Така тенденція надзвичайно небезпечна, оскільки ставить під загрозу існування самої держави. Інакше висловлюючись, проблема криміналізації економіки повинна розглядатися і як проблеми національної безопасности.

8. Загострення диференціації економічного та розвитку регіонів. Сепаратизм низки суб'єктів Федерации.

Однією з найгостріших проблем економічній безпеці є загострення диференціації економічного та розвитку, які входять у його склад територій. Російські регіони, й раніше далеко ще не однакові по своїм соціально-економічним характеристикам за умов спаду виробництва стрімко расслаиваются на багаті і бідні. Більше 60% надходжень у дохідної частини федерального бюджету забезпечується нині понад рахунок 10−12 суб'єктів Федерації - донорів федерального бюджету з 89. На оті регіони й припадає близько 40% що залишився промислового производства.

Диференціація суб'єктів Федерації по прожиткового мінімуму становить — 5 раз (при пороговом значенні 1.5).

Безперечно, це викликає як економічні, а й політичних наслідки: наростання сепаратизму окремих регіонів (Татарстан, Башкортостан, Якутія тощо.), популярність ідеї виходу зі складу Росії (Північний Кавказ, «Уральська республіка») та інших. Екстраполяція цих тенденцій показує, що вони ведуть остаточне розвалу єдиного економічного простору Росії (враховуючи рівень інтегрованості російської економіки та неконкурентоспроможність більшості її виробництв на світовому ринку, це неминуче призведе повної економічної деградації й остаточно додасть економіці «колоніальну» структуру), та був — до розпаду Росії силою-силенною окремих государств.

9. Ліквідація оборонної промышленности.

Доречно привести уривки з доповіді Ліги сприяння оборонним підприємствам. «Практично не залишилося виробництва складних зразків озброєння військової техніки, а є дорогі виробництва одиничних зразків озброєння військової техніки, у своїй втрачені сотні технологій, що створювалися десятки років. Частка сучасних зразків озброєння військової техніки у військах продовжує знижуватися. Якщо в 1995 року становила 30%, чи до 2000 року — 10%, а до 2005 буде складати — 5−7%. Армії НАТО та мають сучасним озброєнням 60−70% від загальної кількості озброєння військової техніки у збройних силах.».

Проте Уряд як ігнорує і цієї проблеми, але своїми діями її погіршують. Із загальної кількості підприємств, що раніше не випускали військову продукцію, частина позбавлена оборонного замовлення повністю, а багато при явно надлишкової інфраструктурі завантажені тільки 13−15%. Фінансування державного оборонного замовлення протягом 1992;1998 років погіршувався рік у рік. І на 1998 року заборгованість бюджету перед підприємствами, які виконують держзамовлення, становила 15.6 млрд. рублей.

Фактично оборонна промисловість по більшу частину видів озброєнь сьогодні може як забезпечувати Збройні сили сучасної технікою, а й підтримувати в що працює стані вже створений оборонний потенциал.

Усе відбувається і натомість зміцнення військово-політичних блоків і спілок, передусім розширення Схід, збільшення можливості появи у безпосередній близькості до російських кордонів іноземних військових баз і великих військових контингентів. Яскраво показала безсилля нашої Збройних Сил і економік у цілому розправа натовських карателів над непокірливої Югославією. За десятиліття політики національного зрадництва і злодійства Росія відкинута на задвірки країн світу, втратила половини виробничого потенціалу, і обороноздатності, перетворилася зі світової держави до банкрута. Причина тому — політика саморуйнування національної економіки, послідовно що проводилася марионеточными урядами під диктовку Міжнародного валютного фонду і компрадорською олігархії, зрослою на казнокрадстві і намагається захистити награбоване з допомогою іноземних покровителів шляхом закріплення по них контролю за російської державної машиною. Ця політика підвела нас до межі, яку — остаточна втрата національного суверенітету, колонізація економіки міжнародним капіталом, демонтаж системи національної безопасности.

Виклик натовської агресії в Югославії власне означає твердження нового світового порядку, у якому Росія не має місця у ролі самостійного геополітичного суб'єкта. Домігшись розчленовування Союзу, ґрунтовнішого руйнації його науково-виробничого потенціалу, ворожі нам сили розпочали повномасштабної переділу світу з допомогою нашої країни, фактично підірвавши повоєнний світове пристрій. Місце легітимної ООН самозахопленням займає НАТО, нав’язуючи всьому світу диктат міжнародного капіталу під медичним наглядом американської військово-політичній машины.

Численні висловлювання ідеологів нового світового порядку й практичні дії країнах Заходу та Міжнародних організацій відношенні Росії позбавляють сумнівів, у межах нового світового порядку їй відводиться роль сировинної колонії, призначення якої — пом’якшити наслідки сировинного та обмеження екологічного криз, загрозливих добробуту й стабільності розвинутих країн. У межах цю концепцію Росії нав’язується стратегія деіндустріалізації, згортання наукомістких технологій, сировинної спеціалізації, приведення правового та скорочення економічної простору країни у відповідність до інтересів транснаціонального капитала.

Показовою у цьому контексті є книга впливового американського політолога З. Бжезинського «Велика шахівниця. Панування Америки та її геостратегічні імперативи», яка вносить ясність у багато напрями сучасної американської геополітики. Якщо офіційна доктрина національної стратегії безпеки США лише констатує претензії американської адміністрації він втручатись у внутрішні справи інших країнах і диктат своїх інтересів у будь-якій точці світу, то міркування Бжезинського позбавляють сумнівів: головною розмінною картою американської геополітики опинилася Росія. З книжки слід, що «холодна війна» проти СРСР сьогодні перейшов у агресію проти Росії. Бжезинський, який постійно підкреслює тотожність же Росії та СРСР, недвозначно констатує необхідність знищення Росії із погляду американських інтересів, описуючи її майбутнє яких у американської геостратегії те, як «політичну чорну діру», те, як вільно конфедеративную Росію, що складається з «Європейської частини Росії, Сибірській республіки і Далекосхідної республики».

Звісно, пане Збігнєв — не президент навіть навіть держсекретар. Офіційний Вашингтон чи підтвердить наявність як і геостратегії в відношенні Росії. Проте, багато фактів свідчить про безсумнівному вплив ідей, висловлюваних цим політологом, працювати американських спецслужб матимуть різні погляди впливових кіл американського истэблишмента.

Цікаво, що у своїх геостратегічних міркуваннях Бжезинський віддає належне інтересам всіх великих євразійських держав, окрім Росії. По відношення до Китаю і Банк Японії він декларує необхідність глибокого стратегічного взаєморозуміння між Америкою і Китаєм, і навіть чіткого визначення зростання ролі Японії. Туреччину Бжезинський також як стратегічний партнер США: «Регулярні консультації з Анкарою у справі про майбутнє Азії б сприяли виникненню в цій країни відчуття стратегічного партнерства зі США можуть». Не забуває шпетили Бжезинський і про інтереси традиційно пригноблених Америкою Індії, та Ірану: «…Постійне участь Індії дискусіях у справі регіональної стабільності, особливо з питання долі Середню Азію, своєчасно, а стимулювання розвитку прямих двосторонніх перетинів поміж військовими співтовариствами Америки й Індії». Або: «США зацікавлені у сильному, навіть що спрямовується релігією … Иране».

Зосередивши свого часу все геополітичні ресурси на боротьби з СРСР, США «прогавили» поява двох нових потужних геополітичних конкурентів — Японії та Китаю, за якими про свої претензії заявляють інші великі й швидко ростучі держави регіону. Тепер, пропонуючи євразійським наддержавам підкоритися м’якої американської гегемонії, Бжезинський як запобігає їх, умовляючи взяти натомість контроль над частинами російської территории.

Величезні гроші, вкладені американськими платниками податків у передвиборні перегони озброєнь, мілітаризацію Європи і сподівалися Близького Сходу, знецінюються у новій геополітична реальність, определяющейся не силою зброї, а динамізмом національних героїв і міжнародних інноваційних економічних систем. Американська гегемонія, обтяжена сотнями мільярдами доларів щорічних військових витрат, стає для Євразії непотрібним тягарем. Бжезинський, побоюючись знецінення трлн. дол, вкладених у знищення СРСР, фактично пропонує новим конкурентам США поділитися здобиччю «холодної війни», як така він розглядає Росію безкультурну й СНД, за згоду зберегти дорогої гегемонії США.

Баланс наснаги в реалізації новому світовому порядку, за задумом ведучого американського політолога, передбачається досягти з допомогою Росії, до розділу її території. З його погляду, «втрата територій перестав бути головною проблемою для Росії». Розчленування Росії втричі частини, вважає Бжезинський, стане підвалинами досягнення балансу наснаги в реалізації американських інтересах в Євразії: «Кожен з цих трьох членів конфедерації мав би ширші змогу використання місцевого творчий потенціал, на протязі століть подавляющегося важкої рукою московської бюрократії». Розвиток «творчий потенціал» шматків розчленованої Росії відбуватися, відповідно до цього задуму, під керівним впливом навіть їх партнерів. Те саме стосується інших країн СНД. Американську колонізацію України передбачається здійснювати що з Німеччиною й Францією, Азербайджану й Узбекистану — що з Туреччиною й частково Іраном, Сибіру та Далекого Сходу — що з Японією і Китаєм. Як видно, з погляду головного американського геостратега, російського спадщини вистачить всіх, що дозволить США реалізовувати стратегію своєї «м'якої гегемонії» у світі, розраховуючись російськими ресурсами. за рахунок Росії передбачається побудувати зворушливу систему тристороннього згоди, заснованого на «мощі Америки на світовий рівень, переважному становищі Китаю у регіоні хоч і лідерство Японії міжнародною уровне».

Вочевидь, новий порядок по-Бжезинскому будуватиметься проти Росії, з допомогою Росії й за уламках Росії. Якщо радянські дисиденти, по словами Зинов'єва, цілилися у комунізм, а потрапили до Росії, їх заокеанські покровителі від початку цілилися саме до Росії, досі пір розглядаючи її як ворога, яких слід обов’язково добити насмерть.

Писанину Бжезинського можна було розцінювати як марення выжившего на старості з розуму антирадянщика з від комплексу неповноцінності, помешавшегося на россофобии, але його авторитет ведучого американського геополітичного стратега й ролі публічного виразника геополітичних інтересів і настроїв дуже впливові і багатих кіл американської олігархії. З іншого боку, слова Бжезинського звичайно сильно розходяться зі справами американських спецслужб, які з часу свого підстави. вважають знищення Росії своїм першорядним завданням. Безпосереднє співчуття й активна роль ЦРУ у руйнуванні СРСР не таємниця після численних публікацій американських авторів, що описують цілеспрямовані і найпослідовніші зусилля у цьому напрямі президента Рейгана й директори ЦРУ Кейсі, і навіть наступних керівників навіть ЦРУ (див. напр.

І ця лінія зокрема у роботі американських спецслужб проти Росії. З огляду на гучних викривальних скандалів навколо провалів завербованих КДБ і виданих сьогодні радянських (і з погляду американських ЗМІ — російських) розвідників, які діяли проти США, практично реалізованих вимог до Росії припинити будь-яку розвідувальну діяльність різко активізується шпигунська діяльність американських спецслужб проти Росії. Вона ведеться як традиційними таємними засобами, але цілком відкрито, з участю легально що працюють у вищих ешелонах структурі державної влади «агентів влияния».

Під заступництвом керівників приватизаційного відомства російський фондовий ринок виявляється під медичним наглядом дивного співтовариства іноземних «експертів», шпигунів і авантюристів. Антиросійські дії низки впливових керівників «нових незалежних держав» направляються пов’язані з іноземними спецслужбами «радниками», безпосередньо координуючими становлення ворожого Росії «санітарного кордона».

Поруч із активізацією діяльності американських спецслужб проти Росії всі більш россофобский характер набирає також офіційна зовнішньополітична лінія Вашингтона. Злегка закамуфльована підтримка чеченських сепаратистів, розширення сходові, зокрема з намірами включити під протекторат цій воєнній машини країн Балтії і Україну, оголошення середньоазіатських республік і Кавказу зоною життєвих інтересів США, демонстративний розіграш української карти із єдиною метою протиставлення України Росії, оголошення її стратегічним партнером нашої навіть активізація антиросійських виступів Українських Націоналістів, відмова скасувати прийняті проти СРСР і дискриминирующие Росію законодавчі акти — усе це далебі неповний перелік антиросійських ознак офіційної американської зовнішньополітичної линии.

Вважається, що холодна війна закінчилася, і в демократичної Росії немає ворогів. Деякі вершителі американської зовнішньої політики України, такі, наприклад, як 3. Бжезинський, вважають інакше — Росія програла холодну війну, і мусить бути розчленована, пограбована й остаточно знищена як самостійне государство.

Також, певне, і вершителі американської культурноінформаційної політики. Принаймні, ті, хто «замовляє музику» в Голивуде, роблять це із сильним россофобским ухилом. Нова хвиля американського кінематографу пронизана антиросійською істерією, малюючи російських майже як терористів, бандитів, насильників і нелюдей, які слід боятимуться й проти яких «все дозволено» для захисту «цивілізованого мира».

У суспільній думці Америки усього світу активно створюється новий образ ворога від імені російського злочинного середовища Луцька та «кримінальносиндикалистского» російської держави. Саме такими характеризує нове громадське пристрій у Росії широко розрекламований російським телебаченням доповідь «Організована злочинність у Росії», підготовлений восени 1997 р. Вашингтонським Центром стратегічних партнерів і міжнародних досліджень для Конгресу США.

Доповідь є явно тенденційне дослідження, що містить наукообразное узагальнення різноманітних чуток та домислів щодо криміналізації російської держави й суспільства. У ньому немає реальних фактів, але у достатку — різноманітні суб'єктивні оцінки й судження, у цьому числі російських офіційних осіб про, вирвані з контексту і препаровані під соціальне замовлення. Останній, що, вочевидь з утримання доповіді, залежить від доказі крайньої криміналізації Росії, яка, перетворюючись на «криминально-синдикалистское», з визначення авторів, держава, становить загрозу національної стратегії безпеки навіть всього мира.

Автори доповіді лякають читачів (якими є американські конгресмени) колосальним розмахом російської організовану злочинність, привидами ядерного терору, великомасштабних комп’ютерних диверсій, передачі технологій виробництва і застосування зброї масового знищення нестабільним режимам, неможливо підтверджуючи свої домисли реальними фактами, але вочевидь розраховуючи для досягнення емоційного ефекту россофобии. Мета цієї «аналітичної халтури» — обгрунтувати можливість й необхідність нової міжнародну ізоляцію Росії, до введення обмежень щодо неї жорстких економічних і полі-тичних санкцій. Найбільш важливий і найбільш тривожний висновок, на думку авторів доповіді, у тому, що з існуючому рівні взаємозв'язків між державами для Сполучених Штатів та інших країн традиційні взаємовигідні контакти з Росією, перетворюється на криминально-синдикалистское держава, яка під контролем корумпованих урядовців, політиків, бізнесменів та злочинців, стають неможливими. Констатується пряма загроза національних інтересів та безпеки США із боку організованою злочинності у Росії, яка погіршує нестабільність у величезній ядерної державе.

У тому ж напрямі працюють різноманітні опитувальні агентства, фабрикующие результати опитування провідних фірм, за якими Росія визнається найкорумпованішим у світі государством.

Як то кажуть, занадто багато збігів. І на геополітичної теорії, і в офіційної доктрині національної стратегії безпеки навіть у діяльності американських спецслужб, й у зовнішню політику Вашингтона, й у спрямованості американського кінематографу, й у формуванні думки американського істеблішменту простежується сама й той самий тенденція швидко наростаючою россофобии. З огляду на наращиваемые США зусилля з забезпечення свого лідерства у встановленні нового світового порядку, цим підтверджується висновок: новий лад із гегемонією США створюється, як зазначалося вище, проти Росії, з допомогою Росії й за уламках Росії. У моделі цієї нової світового порядку Росія не має місця — територію сприймається як вільне простір з багатими на природні ресурси, що має бути розділене за сферами впливу навіть їх союзників для забезпечення консенсусу їх интересов.

Про все це свідчать як методи, і наслідки яка проводилася країні політики. Російська економіка швидко й успішно загонялась в усі перелічені пастки, втягувалася до механізмів нееквівалентного зовнішньоекономічного обміну, Уряд перебирав він зовнішні зобов’язання, що неминуче вели до швидкої втрати незалежності й колонізації країни у інтересах світової олігархії і транснаціонального капіталу. І з погляду спеціалізації країни на світовому ринку, і з погляду структури капітальних вкладень, визначальною майбутню структуру економіки, Росія ніяк більш набувала типові риси сировинної колонії. Питома вага основних видів топливноенергетичних ресурсів у загальному обсязі експорту останніми роками становив понад половина, всього сировинних товарів — ¾, а машин і устаткування — лише 8—9%. У обмін природну ренту Росія набувала товари народного споживання, машини та устаткування, фінансуючи науково-технічний прогрес й створення робочих місць за рубежом.

Політика колонізації Росії підтримується зацікавленістю правлячої олігархії у закріпленні свого панівного становища. Це досягається шляхом деморалізації та скорочення населення, розкладання структурі державної влади, відмови Росії від важливих елементів державного суверенітету, нав’язування нашій країні міжнародних зобов’язань у сфері своїх внутрішніх справ. Вище говорилося у тому, що найкраща гарантія збереження привласнених багатств, досягнутого стану та безпеки для правлячої у Росії олігархії — це колонізація Росії і близько знищення російської держави. Невипадково у новій Конституції закріплено примат міжнародного права над національним, який дублюється практично у всіх хоч трохи істотних федеральних законах, що дозволяє легко демонтувати законодавство, підпорядкувавши його через мережу міжурядових угод інтересам міжнародного капитала.

——————————————————————————————————— Номер записи: 19 107 351 С79 Степашин С.В.

Роль й можливості Федеральної служби безпеки Росії у становленні цивілізованого підприємництва / Наук. ред. Прозоров Б. Л., Ріс. акад. держ. служби за Президента РФ. — М.: Ріс. акад. держ. служби за Президента РФ, 1995. — 56 з.: 3000.00.

1 — 1: 620-б/н-96б КС: державне управління, державна безпеку, органи державної безпеки, федеральні служби, економічну безпеку, спецслужби, контррозвідка, ФСК, цивілізований ринок, підприємництво, Росія, історичний аспект ——————————————————————————————————— Номер записи: 20 614 332.1 Г97.

Гутман Геральд Вікторович, Лапыгин Юрію Миколайовичу, Прилепский Олександр Иванович.

Економічна безпеку регіону: Теорія і практика. — М.: Наука, 1996. — 120 з. ISBN 5−02−13 525−9: 6000.00.

1 — 1: 826−06−96 КС: економіка, регіональна економіка, економічну безпеку, екологічна безпеку, інформаційний контроль, економічні теорії, вітчизняний досвід, Росія ———————————————————————————————————- Номер записи: 22 727 338.1 И76 Ипполитов К.Х.

Економічна безпеку: стратегія відродження Росії / Ріс. Союз підприємств безпеки. — М.: Политех-4, 1996. — 263 з.: 15 000.00.

1 — 1: 121−04−97 КС: економіка, економічну безпеку, управління економікою, ринкові відносини, соціально-політичне становище, економічна незалежність, економічна політика, спецслужби, розвідка, Росія ——————————————————————————————————— Номер записи: 27 034 Д/98/ 3 501, 3 501/2, 3 501/3 Ведута Е.Н.

Економічна безпеку Російської Федерації / Клубок. Держ. Думи у справі ветеранів, з оборони і з безпеки. — Вид. Держ. Думи. — М., 1997. — 87 з.: 4000.00, 4000.00, 4.00.

1 — 3: 624−02−97, 625−01−97, 334−01−98 КС: економіка, економічну безпеку, управління економікою, ринкові відносини, соціально-політичне становище, економічна незалежність, економічна політика, національна політика, Росія ——————————————————————————————————— Номер записи: 35 071 Д/98/ 5 623 Кисловський Ігор Юрьевич.

Економічна безпеку Росії у минулому й сьогоденні /прикордонно-митний аспект/ / Наук. ред. Радачин В. М. — М.: Юпапс, 1998. — 247 з. ISBN 5−89 467−004−7: 14.00.

1 — 1: 668−08−98 КС: економіка, економічну безпеку, думку, договірні відносини, территориально-экономический комплекс, митна політика, митний режим, державна безпеку, прикордонну службу, Росія ——————————————————————————————————-;

Номер записи: 36 423 Д/98/ 6 416.

Економічна безпеку: питання реалізації державної стратегії: Всеросійська науково-практична конференція: Збірник матеріалів. — М.: Знання, 1998. — 383 з. — На обл. загл.: Безпека Росії. — ISBN 5−87 633−038−8: 22.00.

1 — 1: 820−20−98 КС: економіка, економічну безпеку, державна політика, підприємництво, науково-технічний розвиток, інформаційна діяльність, видавнича діяльність, банківська діяльність, фінансову діяльність, фінансовий ринок, світова економіка, зовнішньоекономічна діяльність, комерційна діяльність, збірники ——————————————————————————————————— Номер записи: 47 271 Д/99/ 4 240 Бушков Анатолій Федорович.

Тіньова економіка ні економічна безпеку Росії: Учеб. посібник / Юрид. ин-т МВС Росії, Ин-т економіки та упр. УДГУ. — М., 1998. — 62 з.: 3.00.

1 — 1: 631−02−99б КС: тіньова економіка, економічна безпеку, Росія, підручники ——————————————————————————————————— Номер записи: 47 271 Д/99/ 4 240 Бушков Анатолій Федорович.

Тіньова економіка ні економічна безпеку Росії: Учеб. посібник / Юрид. ин-т МВС Росії, Ин-т економіки та упр. УДГУ. — М., 1998. — 62 з.: 3.00.

1 — 1: 631−02−99б КС: тіньова економіка, економічна безпеку, Росія, підручники ——————————————————————————————————— Номер записи: 52 143 Д/99/ 8 443, 8 443/2, 8 443/3.

Богданов Ігор Якович, Калінін Олександре Петровичу, Родіонов Юрій Николаевич.

Економічна безпеку Росії: Цифри і факти, 1992;1998. — М., 1999. — 289 з. ISBN 5−7556−0119−4: 40.00, 40.00, 40.00.

1 — 2: 1198−04−99, 1228−01−99, 2 — 1:, 124−02−00 КС: економічну безпеку, соціально-економічне становище, рівень життя, якість життя, макроекономіка, промисловість, регіони, злочинність, Росія ——————————————————————————————————— Номер записи: 53 982 Д/00/ 241.

Проблеми забезпечення економічній безпеці Російської Федерації: Матеріали засед. «круглий стіл », 27 травня 1998 р. / Моск. юрид. ин-т МВС РФ, Сост.: Старостенко В. К. — М.: МЮИ МВС Росії, 1999. — 79 з.: 12.00.

1 — 1: 27−02−00б КС: економічну безпеку, продовольчу безпеку, безпеку підприємництва, економічні злочину, дисциплінарна відповідальність, громадська безпеку, конференції, Росія, збірники ——————————————————————————————————-;

——————————————————————————————————— Номер записи: 67 073 Д/98/ 7 471 Раздина Олена Викторовна.

Економічна безпеку: суть і тенденції розвитку: Автореф. на соиск. учений. степ. канд. економ. наук: Спец.: 08.00.01-политическая економія. — М., 1998. — 22 з.: Б.ц.

1 — 1: 1032-б/н-98 КС: економіка, економічну безпеку, політична економія, Росія, автореферати кандидатських дисертацій ——————————————————————————————————— Номер записи: 69 032 Е/00/ 285 Астапов Кирило Леонидович.

Зовнішньоекономічні і фінансові аспекти економічної безпеки Росії: Автореф. діс. на соиск. учений. степ. канд. экон. наук: Спец.: 08.00.05- Економіка і упр. нар. хоз-вом / Моск. держ. ун-т. — М., 1999. — 20 з.: Б.ц.

1 — 1: 6−10−00 КС: зовнішньоекономічна діяльність, зовнішньоторговельна політика, економічну безпеку, вивезення капіталу, бюджетна політика, державний борг, Росія, автореферати кандидатських дисертацій ——————————————————————————————————-;

——————————————————————————————————— Номер записи: 20 657 Колесников В.

Дедалі більша загроза національної та економічній безпеці // Фінансовий бізнес. — 1996. — № 8. — З. 12−13.

Ключевые слова: національна безпека, економічна безпеку, злочинність, Росія ——————————————————————————————————— Номер записи: 41 742 Кротков Б.

Росія: економічну безпеку під загрозою? // Профспілки. — 1998. — № 2. — З. 5.

Ключевые слова: економічну безпеку, промисловість, валовий внутрішній продукт, підприємства, сільському господарстві, фінанси, золотий запас, Державна Дума другого скликання, Росія ——————————————————————————————————— Номер записи: 51 735 Арсентьев М.

Забезпечення економічній безпеці Російської Федерації органами ФСБ // Оглядач — Observer. — 1998. — № 12. — З. 79−83.

Ключевые слова: економічну безпеку, служби безпеки, федеральні служби, спецслужби, контрабанда, Росія ——————————————————————————————————— Номер записи: 64 166 Аксьонов И.А.

Криміналізація економіки як загроза економічній безпеці // Юрист. — 1999. — № 10. — З. 20−24. — Библиогр.: 14 назв.

Ключевые слова: економічну безпеку, тіньова економіка, економічні злочину, корупція, боротьби з злочинністю, Росія ——————————————————————————————————— Номер записи: 83 311 1 Ж/00/2 095/2 Нікітін О.

Дослідження загроз економічній безпеці (з прикладу банківської системи) // Проблеми ефективності банківської системи. — 1998. — Вип. 2. — З. 26−38. — Библиогр.: 44 назв. — 5 табл.

Ключевые слова: економічну безпеку, банки, банківська діяльність, банківсько системо, регіональні банки, банківський нагляд, Росія, Далекий Схід, Приморський край, регіональний аспект ——————————————————————————————————-;

——————————————————————————————————— Номер записи: 24 052 Глазьєв С.

Ключові аспекти економічній безпеці // Фінансовий бізнес. — 1996. — № 12. — З. 2−7. — У розділі ст. з газ. «Економіка життя й »: Моск. вып.

Ключевые слова: економічну безпеку, національна безпеку, державний контроль, Росія ——————————————————————————————————— Номер записи: 33 577 Глазьєв С.

Стан економіки та загроза національної стратегії безпеки // Інформ. вестн. Фонду розвитку політ. центризму. — 1997. — № 2. — З. 3−4. — Прил.: Показники экон. безопасности.

Ключевые слова: економічне становище, економічну безпеку, Росія ——————————————————————————————————— Номер записи: 33 577 Глазьєв С.

Стан економіки та загроза національної стратегії безпеки // Інформ. вестн. Фонду розвитку політ. центризму. — 1997. — № 2. — З. 3−4. — Прил.: Показники экон. безопасности.

Ключевые слова: економічне становище, економічну безпеку, Росія ——————————————————————————————————-;

———————————- [1] Під економічними погрозами розуміється сукупність умов, які б економічних інтересів суспільства, що порушують воспроизводственный процес [2] Порогові значення — граничні величини, перевищення яких може призвести до деформації економіки, ослаблення безпечності. Розрахунок граничних значень (межі імпортної залежності, інфляції, безробіття) досить складне й трудомістке справа. Така вперше початку проводиться у Росії порівняно недавно поруч академічних і галузевих інститутів. [3] Вважають, що з країн, претендують економічну самостійність, частка у експорті обробній промисловості, повинна складати щонайменше 40%, зокрема щонайменше 10% має припадати на високотехнологічну і наукомістку продукції. Ці показники у Росії становлять відповідно близько 12-ї% і одну%. [4] Ефективність експорту розраховується як співвідношення товарного паритету з відповідного товару чи товарної групі і номінального курсу долара США до російського рубля. Товарний паритет розраховується за формулі [pic].

где.

[pic] - товарний паритет по товару і (руб./долл.),.

[pic] - ціна виробника на експортований товар на ринку в російських рублях,.

[pic] - зовнішня ціна реалізації експортованого товару у доларах США,.

tr — транспортні расходы,.

te — ставка експортних пошлин.

[5] За даними на 1998 рік середні щомісячні витрати бюджету на обслуговування внутрішнього держборгу становили 3.5 млрд. рублів при середніх податкових надходженнях 16−18 млрд. рублів. [6] Щоправда 1997 року падіння реальних грошових доходів населення припинилася. Понад те, має місце певний їх зростання — на 1.5%. Це безумовно позитивна тенденція. Однак це порівняно кволе зростання йде тлі вкрай низького абсолютного рівня доходів населення і ще мало ощущается.