Цели, завдання й функції прокуратури Украины

ТЕМА:ЦЕЛИ, ЗАВДАННЯ І ФУНКЦІЇ ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ.

П Л, А М.

1.

ВВЕДЕНИЕ

.

2.ОБЩИЕ СТАНОВИЩА ДІЯЛЬНОСТІ ПРОКУРАТУРИ УКРАИНЫ.

2.1 Прокуратура у світі Конституції - основного закону Украины.

2.2 Правові основи діяльності прокуратуры.

2.3 Основні функції прокуратуры.

2.4 Принципи організації і діяльності прокуратуры.

2.5 Розгляд заяв і коментарів скарг органами прокуратуры.

3.ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР.

3.1 Предмет загального надзора.

3.2 Повноваження прокурора під час здійснення своїх функций.

3.3 Протесты, предписания, представления і постанови прокурора.

4.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

5.ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛІТЕРАТУРА.

У У Є Д Є М І Е.

закон України «Про прокуратуру «прийнято 5 листопада 1991 р. Верховною Радою України. Його прийняття стало вираз зрослого значення законності за умов глибокої правової реформы, происходящей з нового суверенну державу й підвищення ролі прокурорського нагляду у її обеспечении.

Прокуратура є невід'ємною частиною державного механізму, наділена певним обсягом влади з метою здійснення вищого нагляду над виконанням законів у государстве.

Кошти здійснення нагляду єдині для прокурорів всіх рівнів і застосовують у межах компетенції кожного прокурора. При встановленні переступів прокурори не більше своєї компетенції вправі опротестовувати акти министерств, государственных комітетів і ведомств, исполнительных і розпорядчих органів прокуратури та місцевих рад народних депутатов, предприятий учреждений, объединений граждан, а також рішення і дії посадових лиц;вносить уявлення чи протести щодо рішень місцевих рад народних вибори до залежність від характеру нарушений;возбуждать у встановленому законом порядку кримінальні дела, дисциплинарные виробництва про адміністративних правонарушениях, передавать матеріали в руки об'єднань граждан;давать настанови з усунення очевидних порушень закона;вносить уявлення державним органам, объединений громадян, і посадових осіб про усунення порушень закона;вносить уявлення державним органам, объединений громадян, і посадових осіб про усунення переступів і условий, им способствующим;обращаться до суду чи арбітражний суд заявою про захист і законних інтересів граждан, государства, предприятий та інших юридичних лиц;вносить касаційні й окремі уявлення про приговоры, решения, определения і постанови суддів у межах їхніх компетенції; зажадати не більше своєї компетенції з суду будь-яку роботу чи категорію дел, по яким приговоры, решения, определения і постанови увійшли до чинність закону. За наявності підстав до радикального перегляду справ у порядку судового нагляду, прокурор приносить протест на приговор, решение, определение або постанова суду. Зазначені акти обов’язкові до розгляду органами і посадовими лицами, которым вони адресованы.

Органи прокуратури становлять єдину централізовану систему, которую очолює Генеральний прокурор України і підпорядковані обласним нижчестоящих прокурорів вышестоящим.

Запропонована нижче тема дуже часі цікава тем, что мети, завдання й функції прокуратури України у корені змінилися у зв’язку з прийняттям українській конституції 28 червня 1996 р., переходом української спільноти від соціалістичного до капиталлистическому шляхи розвитку й побудові справжнього демократичної правової держави.

2. СПІЛЬНІ СТАНОВИЩА ДІЯЛЬНОСТІ ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ.

2.1 Прокуратура України становить єдину систему, на яку возлагаются:

1) підтримку державного звинувачення у суде;

2) представництво інтересів громадянина чи держави у суді в случаях, определенных законом;

3) нагляд над виконанням законів органами, здійснюють оперативно-розшукову деятельность, дознание, досудебное следствие;

4) нагляд над виконанням законів у виконанні судових рішень щодо кримінальним делам, а також за застосуванні інших заходів примусового характеру, що з обмеженням особистої свободи граждан.

Прокуратуру України очолює Генеральний прокурор Украины, который призначається посаду з дозволу Верховної Ради України і звільняється з посади Президент України. Верховною Радою України може висловити йому недовіру генерального прокурора Украины, что тягне відставку від должности.

Термін повноважень Генерального прокурора — п’ять років. Організація і Порядок діяльності органів прокуратури определя;

ется законом (ст.ст.121−123 Конституції Украины).

2.2 Вищий нагляд над виконанням і правильним застосуванням законів Кабінетом Міністрів Украины, министерствами, государственными комитетами, ведомствами, другими органами державного устрою і господарського управління і контроля, Правительством Автономної Республіки Крым, местными Совітами народних депутатов, их виконавчими і розпорядчими органами, воинскими частями, политическими партиями, общественными организациями, массовыми движениями, предприятиями, учреждениями і міжнародними організаціями, незалежно від форм собственности, подчиненности і принадлежности, должностными особами та громадянами здійснюється Генеральним прокурором України та підлеглими йому прокурорами.

Повноваження прокуроров, организация, начала і Порядок діяльності прокуратури визначається Конституцією Украины, Законом України «Про прокуратуру » ,іншими законодавчими актами.

Діяльність органів прокуратури спрямовано всемірне твердження верховенства закона, укрепление правопорядку і має власної заду;

чий захисту від неправомірних посягательств:

1) закріплених Конституцією України незалежності республіки, суспільного телебачення і державного строя, политической та його економічної систем, прав національних груп, і територіальних образований;

2) гарантованих Конституцией, другими законів України і міжнародними правовими актами социально-экономических, политических, личных права і свободи чоловіки й гражданина;

3) основ демократичного побудови власти, правового статусу місцевих рад народних депутатов, органов територіального громадського самоврядування (ст.ст.3,4 закону України «Про прокуратуру »).

2.3 Основними функціями прокуратури являются:

1)надзор над виконанням законів усіма органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными особами та гражданами;

2)надзор над виконанням законів органами, ведущими боротьбу з злочинністю та інші правопорушеннями і расследующими деяния, содержащие ознаки преступления;

3)расследование деяний, содержащих ознаки преступления;

4)поддержание державного обвинения, участие у відкритому розгляді до судів уголовных, гражданских справ України та справ про адміністративні правопорушення та господарських спорів в арбітражних судах;

5)надзор над виконанням законів у місцях змісту затриманих, попереднього заключения, при виконанні покарань і застосування інших заходів примусового характера, назначаемых судом;

6)надзор над виконанням законів органів військового управління, військовими объединениями, соединениями, воинскими частями, подразделениями, військовими установами i військовими навчальними закладами і посадовими особами Збройних Сил, Пограничных войск, Национальной гвардии, Управления державної охраны, Службы безпеки України та інших військових формирований, дислоцированных біля Украины.

Прокуратура бере участь у розробці органами структурі державної влади заходів запобігання злочинів та інших правопорушень, у роботі з вдосконалення і роз’яснення законодательства.

На прокуратуру що неспроможні покладатися функции, не передбачені законів України (ст. 5 закону України «Про прокуратуру »).

2.4 Органи прокуратури України:

1) становлять єдину централізовану систему, которую очолює Генеральний прокурор Украины, с підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вышестоящим;

2) здійснюють своїх повноважень виходячи з дотримання Конституції України та діючих біля республіки законов, независимо від яких би не пішли органів державної власти, должностных осіб, і навіть рішень громадських об'єднань є чи його органов;

3) захищають не більше своєї компетенції правничий та свободи громадян засадах їх рівності перед законом, независимо від національного чи соціального происхождения, языка, образования, отношения до религии, политических убеждений, служебного чи майнового стану та інших признаков;

4) застосовують заходи до усунення порушень закона, от кому б де вони исходили, восстановлению порушених правий і залученню у встановленому законом порядку до відповідальності лиц, допустивших ці нарушения;

5) діють гласно, информируют державні органи виконавчої влади, громадськість про стан законності і заходів для її укреплению.

Працівники прокуратури що неспроможні належати яких би там не було політичних партій чи рухам (ст. 6 закону України «Про прокуратуру »).

Для ефективного та необхідність своєчасного виконання своїх можливостей законом закреплено, что вимоги прокурора, отвечающие чинного законодавства, є обов’язковими всім органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных осіб і громадян, і виконуються невідкладно чи передбачений законом або певні прокурором сроки.

Статистична й інша інформація чи його копии, необходимые реалізації прокурорського нагляду або розслідування видаються на вимогу прокурора чи слідчого бесплатно.

Невиконання без поважних причин законних вимог прокурора тягне передбачену законом ответственность.

Службові особи й україномовні громадяни зобов’язані бути за викликом прокурора і пояснення по обстоятельствам, выясняемой прокурорської перевіркою. Що стосується відхилення від прибуття посадова особа чи громадянин за постановою прокурора може бути доставлені примусово органами милиции (ст. 8 закону України «Про прокуратуру »).

Задля більшої законності переважають у всіх ешелонах і гілках влади Генеральний прокурор Украины, его заступники заслуговують приймати участие.

в засіданнях Верховної Ради Украины, его призидиума, постоянных комісій і інших органів Верховної Ради Украины, Конституционного Судна Украины, Кабинета Міністрів Украины, его Призидиума, коллегий министерств, комитетов і ведомств.

Генеральний прокурор Украины, прокурор Автономної Республіки Крым, их заступники проти неї брати участь у засіданнях Верховної Ради Республіки Крым, его Президиума, постоянных комісій і інших органів Верховного Совета, Правительства Автономної Республіки Крим, його Призидиума, колегій министерств, комитетов та Автономної Республіки Крым, а також місцевих рад народних депутатов, их виконавчих комитетов, комиссий, других органів управления.

Прокурори областей, городов Київ та Севастополя, районные, межрайонные, городские, транспортные і другие, приравненные до них прокуроры, заместители і помічники прокурорів заслуговують брати участь у засіданнях Рад народних депутатів відповідного уровня, их виконавчих комитетов, других місцевих органів управления.

Прокурори що неспроможні входити до складу комиссий, комитетов та інших колегіальних органов, образуемых Совітами народних депутатів чи його виконавчими органами (ст. 9 закону України «Про прокуратуру »).

Що стосується невідповідності указу президента України законів України Генеральний прокурор України у передбаченому законом порядку поводиться з поданням у Конституційний Суд Украины.

Генеральний прокурор України може звернутися у Верховна Рада України з наданням про невідповідність законів України указу чи постанови Президії Верховної Ради Украины.

Рішенням Премьер-Министра Украины, постановления і розпорядження Кабінетів Міністрів Украины, правовые акты, принятые Верховною Радою Автономної Республіки Крым, ее президією та інші органами Верховної Ради Автономної Республіки Крым, правовые акти Уряди та інших органів виконавчої Автономної Республіки Крым, противоречащие чинному законодательству, могут бути опротестовані Генеральним прокурором України. Протест вносять у той орган, который видав незаконний акт, а у разі відхилення протесту прокурор поводиться з поданням до Президента України або в Конституційний суд України. Генеральний прокурор України може вносити на подання у Верховна Рада України з вопросам, требующим тлумачення закону (ст. 10 закону України «Про прокуратуру »).

При здійсненні своїх повноважень прокурор розглядає заяви й касаційної скарги щодо порушення прав громадян, і юридичних лиц, кроме жалоб, рассмотрение яких віднесено до компетенції суда.

Прокурор здійснює нагляд над виконанням вимог законодавства щодо порядку розгляду усіма органами, предприятиями, учреждениями, организациями і посадовими лицами.

Прокурор проводить особистий прийом граждан.

Прийняте прокурором рішення може бути оскаржене вищестоящому прокурору, а в передбачені законами випадках — в суд.

Після ухвалення рішення щодо скарзі Генеральним прокурором України виробництво за таким скаргам органів прокуратури припиняється (ст. 12 закону України «Про прокуратуру »).

3. ПРОКУРОРСЬКИЙ НАДЗОР.

3.1 Предметом загального нагляду является:

1) соответственность актов, издаваемых усіма органами, предприятиями, учреждениями, организациями і посадовими лицами, требованиям Конституції України та чинним законам;

2) дотримання законів про недоторканність личности, социально-экономических, политических, личных своїх правах і свободи громадян, в захисті їхніх честі і достоинства, если законом не передбачено інший порядок захисту цих прав;

3) дотримання законов, касающихся экономических, межнациональных отношений, охраны оточуючої среды, таможни і зовнішньоекономічної деятельности.

Перевірка виконання законів проходить за заявам та інших повідомленням про порушення законности, требующие прокурорського реагування, а за наявності приводів — також із власної ініціативи прокурора. Прокуратура не підміняє органи відомчого управління і функцію контролю і втручається у господарську деятельность, если така діяльність який суперечить чинного законодавства (ст. 19 закону України «Про прокуратуру »).

3.2 При здійсненні загального нагляду прокурор має право:

1) безперешкодно по удостоверению, подтверждающему зайняту должность, входить до приміщень державних органов, органов місцевого та регіонального самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений і закупівельних організацій незалежно від форм собственности, подчиненности і принадлежности, в військові части, учреждения без особливих пропусков, где такі введены;иметь доступом до документів і матеріалам, необхідним проведення проверки, в тому числі по письмового вимозі, що містить комерційну або банківську таємницю чи конфіденційну информацию.

Письмово вимагати подання у прокуратуру — для перевірки зазначених документів і майже материалов, выдачи необхідних справок, в тому числі про операції і рахунках юридичних осіб і інших организаций, для рішення вопросов, связанных з проверкой;

2) вимагати для перевірки решения, распоряжения, инструкции, приказы й інші акти і документы, получать інформацію про стан законності і заходах її обеспечивания;

3) вимагати від керівників держави і колегіальних органів проведення проверок, ревизий діяльності підлеглих і підконтрольних підприємств, учреждений, организаций та інших структур незалежно від форм собственности, а також виділення спеціалістів проведення проверок, ведомственных і позавідомчих экспертиз;

4) викликати посадових осіб і граждан, требовать від нього усних чи письмових объяснений, относительно порушень закона.

При виявленні переступів прокурор або його заступник не більше своєї компетенції мають право:

1) опротестовувати акти Премьер-Министра Украины, Кабинета Міністрів Украины, Правительства Автономної Республіки Крым, министерств, государственных комітетів і ведомств, исполнительных і розпорядчих органів місцевих рад народних депутатов, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а також рішення і дії посадових лиц;

2) вносити уявлення чи протест щодо рішень місцевих рад народних вибори до залежність від характеру нарушений;

3) порушувати у встановленому законом порядку кримінальну справу, дисциплінарне провадження чи промисловість про адміністративне правопорушення, передавати передавати матеріали в руки громадських организаций;

4) давати розпорядження про усунення очевидних порушень закона;

5) вносити подання у державні органы, общественные організації та посадових осіб про усунення переступів і сприяють їм условий;

6) звернутися до суду чи арбітражний суд заявами про захист і законних інтересів громадян, государства, а також підприємств та інших юридичних (ст. 20 закону України «Про прокуратуру »).

3.3 Протест на що суперечить закону акт, приносится прокурором, его заступником в орган, издавший его, или в вищестоящий орган. У такій порядку приноситься протест на незаконних рішень чи дії посадового лица.

У протесті прокурор порушує питання стосовно скасування акта чи приведення їх у відповідністю з законом, а також припинення незаконного дії посадового лица, восстановления порушеного права.

Протест прокурора призупиняє дію опротестованого акту й підлягає обов’язковому розгляду відповідним органом чи.

посадовцем у десятиденний строк після вступу. Про результати розгляду протесту на той самий термін повідомляється прокурору.

Що стосується відхилення протесту чи відхилення від його прокурор може звертатися зі заявою до суду про визнання акта незаконним. Заяву у суд то, можливо подано протягом днів з одержання повідомлення про відхилення протесту чи закінченні передбаченого законом терміну щодо його розгляду. Подача такої заяви призупиняє дію правового акта.

Письмове розпорядження про усунення переступів вноситься прокурором, його заступник органу або посадовій лицу, допустившим нарушения, или вищестоящому гаразд підпорядкування органу або посадовій лицу, которые небезпідставні усунути нарушения.

Письмове розпорядження вносять у случаях, когда порушення закону має очевидний характері і може заподіяти серйозних збитків інтересам государства, предприятия, учреждения, организации, а також громадянам, якщо його негайно усунуто. Розпорядження підлягає незамедлительному исполнению, о ніж повідомляється прокурору.

Орган чи посадова особа можуть оскаржити розпорядження вищестоящому прокурору, который зобов’язаний розглянути скаргу протягом днів. Рішення вищого прокурора оконченным.

Уявлення з вимогами усунення переступів, причин цих порушень сну і сприяють їм умов вноситься прокурором, его заступником до державного орган, общественную організацію чи посадовій лицу, которые наділені повноваженням усунути порушення закону, і підлягає невідкладному розгляду. Не пізніше ніж у в місячний строк необхідно прийняти відповідних заходів до усунення порушень закона, причин і сприяють їм умов і результатах повідомлено прокурору.

Колегіальний орган, которому внесено представление, сообщает про дні засідання прокурору, который вправі особисто брати участь у його рассмотрении.

У порушення закону посадовою особою чи громадянином прокурор, его заместитель, в залежність від характеру порушення закона, вносит мотивованої постанови про дисциплінарному производстве, производстве, об адміністративне правопорушення або про порушенні кримінальної справи, щодо цих лиц.

Постанова про порушення дисциплінарного виробництва чи духовного виробництва про адміністративне правопорушення підлягає розгляду.

повноважним посадовою особою чи відповідним органом в десятиденний строк після його поступления, если інше встановлено законом (ст.ст.21−24 закону України «Про прокуратуру »).

. З, А До Л Ю Ч Є М І Е.

Прийняття нового законодавчого акта України «Про прокуратуру «було необхідно розвитку та конкретизації неї покладено за умов зміни суспільно-політичної формації української спільноти, повноваження прокурорів з їхньої осуществлению, полнее формулює принципи організації і діяльності прокуратуры.

Конституцію України визначає прокурорський нагляд як высший, осуществляемый від імені государства, его верховної влади. Вищий нагляд забезпечує пріоритет загальнодержавних інтересів над місцевими і ведомственными.

Норми закону про прокуратурі висловлюють політичне, і соціально-правовий сенс її деятельности, основным змістом якої є неухильне проведення життя принципів щодо забезпечення законності та правопорядку. Вони укладено високі державні требования, предъявляемые до прокуратури у сприйнятті сучасних условиях, ёё перед державою і народом України у належне здійснення вищого нагляду над точним і однаковим виконанням законів і правильну постановку боротьби з преступностью.

Відповідно до Конституцією України деякі функції прокуратури передані судам. Так відповідно до ст.ст.29,30 українській конституції не може бути заарештований чи містяться під охороною інакше як у мотивованому рішенню суда, а теж допускається насичення помешкання чи в інше володіння лица, проведение у яких огляду чи обшуку інакше як у мотивованому рішенню суду. Раніше реалізації зазначених заходів потрібна санкція прокурора.

Як на мене мнению, указанные зміни у системі правосуддя своєчасні і необходимые, так як забезпечують захист права і свободи громадян. Позбавляють прокуратуру невластивою їй функції - взяття під варту, та арешт граждан, оставляя з ним лише прокурорський нагляд за точним виконанням законов.

Считаю, что для побудови справді демократичної держави необхідно вивести ринок із органів прокуратуры, МВД, СБУ України слідчі підрозділу самостійний орган Мін'юсту. Забезпечивши цим їм непредвзятость, освобожденность від якихось відомчих интересов, независимость і самостійність у проведенні попереднього слідства.

5. І З П Про Л Т З Про У, А М М, А Я Л І Т Є Р, А Т У Р А.

1.Конституция (її) України. -прийнята Верховна Рада України 28 червня 1996 г.

2.О прокуратуре: Закон України від 5 листопада 1991 г.

3.Юридический енциклопедичний словник.- М.:Луч, — 1984.

4.Юридичний словник.-К.: УРЭ.-1983.