Основные причини, які обумовлюють поява порушень та дисбалансу в лісовому господарство і лесопользовании

Основные причини, що зумовлюють поява порушень сну і дисбалансу в лісовому господарство і лесопользовании.

Лесное господарство і лісокористування може це має приносити значний прибуток, причому від законодавчих і організаційних положень великою мірою залежить на чию користь вилучатимуть цей дохід — користь держави або у користь групи приватних осіб, котрі посідають, або котрі посідають керівні посади на адміністрації, і управління лісовим господарством. Бажано досягти балансу державних підприємств і особистих інтересів, але сьогодні, найчастіше, може бути дуже сильний крен до однієї чи інший бік.

К найбільш частим недоліків у створенні лісокористування і лісного господарства можна віднести те, що лісокористування часто здійснюється без належного контролю над на фінансові потоки. Фірми, мають боргу лісовим податям і погашені позови порушення лісового законодавства, звичайно обмежені у можливостях отримання нових лесорубочных квитків. Досить звичайним (і до жалю практично некараним) явищем стали хронічні несплати лісових податей, після чого фірма, має великі заборгованості, розпадається, і самі самі фізичні особи організують нову фірму з принципами ведення господарства. Іншою важливою аспектом лісокористування є хронічне завищення витрат за заготівлю деревини, що часто призводить до встановленню значних пільг (раніше до повної скасування лісових податей). У цьому, реального стану «бідних «лесозаготовителей, з урахуванням «лівого «обороту деревини і коштів, часто виявляється не такий бедственным. Значні проблеми може створювати оренда лісового фонду, з ряду його положень законодавства що є менш вигідним справою для власника лісу й до регіонів, як це заведено вважати. Значні порушення часто супроводжують процесу добору фірм передачі їм ділянок лісу у оренду.

С з іншого боку, сучасна недостатньо ефективна структура лісової служби, законодавчо закріплене право лісгоспів проводити комерційні рубки (у вигляді рубки догляду) користуючись значними податковими пільгами, і спільні проблеми з бюджетним фінансуванням фактично перетворюють лісгоспи у великі комерційні структури, які торгують державними ресурсами. У цій ситуації прагнення максимальним прибуткам (і зарплатах) роблять практично неминучими значні порушення законодавства із боку лісгоспів, часто спільно (у змові) з лісокористувачами. Значний оборот коштів проходить «чорною готівкою «розподіляючись всередині лісгоспів вкрай нерівномірно. Усі це, найчастіше, відбувається і натомість неналежного виконання лісгоспами своїх прямих обов’язків (відпустку деревини повністю, контролю над дотриманням лісового законодавства, вчасна й якісне проведення рубки догляду тощо.). На виконання цих обов’язків звичайно вистачає часу, зусиль і офіційно і коштів.

Принципы управління лісами офіційна звітність лісгоспів органів управління лісовим господарством в суб'єктів Федерації, переважно, ведеться з урахуванням форм і методів, розроблених десятиліття тому і не повністю відповідальних сучасним вимогам управління і місцевого контролю.

Приведенным вище переліком охоплено лише найзагальніші і найчастіші ситуації, що визначають поява порушень та дисбалансу у розвитку лісового сектора, і навіть появи різних порушень природоохранительного законодавства і погіршення екологічної обстановки у регіоні.

Лесным кодексом РФ на суб'єкти Федерації покладено вирішення значної кількості питань стосовно організації лісового господарства та лісокористування, проте органи виконавчої влади суб'єктів Федерації який завжди мають достатньої і достовірної інформацією щодо стані лісового господарства й лісокористування і не можуть одержати таку інформацію з органів управління лісовим господарством. Однією з способів отримання об'єктивнішою та повної картини може бути проведення міжвідомчої перевірки та виваженості аналізу стану справ лісовому господарство і лісокористуванні регіону.

Настоящими «Спільними положеннями. «охоплено лише загальні питання та проведення широких міжвідомчих перевірок стану лісового господарства та лісокористування. Справжні «Загальні засади. «перероблені і доповнені з урахуванням досвіду роботи «Міжвідомчої комісії з перевірки стану ведення лісового господарства та лісокористування в Виборзькому, Приозерском і Всеволожском районах «(Ленінградська область, травень-липень 1997). У кожному конкретному випадку проведення перевірок, під час виборів конкретних методик і роботи необхідний облік регіональну специфіку.