Россия — світське государство

1. Вступ: Основи конституційного ладу РФ. 2.

2. Становище церкви у системі суспільства. 4.

3. Становище держави у політичній системі суспільства. 7.

4. Взаємини церкві та держави. 10.

5. Росія — світське держава. 14.

Список використаної літератури: 24.

1. Вступ: Основи конституційного ладу РФ.

Конституція 1993 року займає верховенствующее становище у правової системі нашої держави. Вона застосовує нове до нашого законодавства поняття «основи конституційного ладу». Воно замінило що містилися в Конституції РРФСР 1937 р. поняття «громадське пристрій» й у Конституції РРФСР 1978 р. поняття «основа суспільного устрою і политики».

У кожному суспільстві наявний свій лад: економічний, політичний, соціальний, духовні відносини. Цей суспільний лад і є основою держави й права.

Конституційний лад — це сукупність закріплених у конституції принципів, основних її положень, відповідно до якими мають перебувати й інші конституційні становища, і навіть поточне законодавство. Основи конституційного ладу утворюють ядро Конституції, т. е. те, що визначає саме її существо.

За Конституцією РФ, «Російської Федерації - Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканської формою правління». РФ є також суверенним, соціальним, світським державою, визнають прав людини вищої ценностью.

Положення глави 1 Конституції РФ, формують основи конституційного ладу, займають чільне місце у ієрархії конституційних норм. Це знаходить свій вияв у тому, що інші положень Конституції що неспроможні суперечити основам конституційного ладу відповідно до год. 2 ст. 16 конституції РФ: «Положення справжньої глави Конституції становлять основи конституційного ладу Російської Федерації не можуть змінитися інакше як у порядку, встановленому справжньої Конституцією. Ніякі інші становища справжньої Конституції що неспроможні суперечити основам конституційного ладу Російської Федерации."[1] Дане розпорядження адресовано передусім другому за рівнем (після Конституційного зборів) органу установчої влади — Федеральному Собранию, що може не прийматиме законів про зміну і доповненні статей Конституції, але за винятком які у главі 1, і навіть розділах 2 і 9-те (год. 1 ст. 135). Ні один ухвалений Федеральним Зборами закон, що вносить змін до Конституції РФ, ні суперечити основам конституційного ладу. Усі норми, які у наступних розділах Конституції РФ, повинні тлумачитися в відповідності до положень глави 1. Положення гол. 1 Конституції РФ можуть змінитися тільки під час повного перегляду всієї Конституции. 2].

Отже, ст. ст. 1 глави Конституції РФ мають вищу юридичну силу з інших статтями, будь-які зміни цих статей недопустимо.

Стаття 16 завершує найважливішу главу конституції Росії «Основи конституційного ладу», що визначає головними рисами державного й суспільного ладу, форму правління та політичний. Ці становища надзвичайно важливі, ними базуються всі наступні глави Конституції. Принципи, закріплені у розділі 1 через їх щонайважливіші потребують особливої захисту. Це виявилося в Основному Законі, який допускає перегляду парламентом положень цієї глави. Дане конституційне встановлення дає стабільність нашій Конституції та конституційному строю. Якщо ж пропозиціями щодо перегляді положень Конституції підтримають 3/5 голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і робітничих депутатів Державної Думи, вони можуть розглядатися в особливому порядку, передбаченому у розділі 9 Конституції із дотриманням дуже складної процедуры.

2. Становище церкви у системі общества.

Динаміка впливу релігії на громадське життя описується двома основними поняттями: сакралізація і секуляризация.

Сакралізація (від латів. Sacer — священний) — це процес залучення у сферу релігійного санкціонування свідомості, діяльності, поведінки людей, соціальних взаємин держави і інститутів. Сакралізація супроводжувала весь процес становлення людського суспільства, формування її культури. Пізніше до процесу сакралізації приєднався процес клерикализации (від позднелат. Clericalis — церковний), яка означала як регуляцію всієї особистого та громадського життя, а й розробку відповідного ідеологічного обгрунтування, основними етапами якого було кодифікація, догматизация і канонізація віровчення, прагнення замкнути всі сфери інтелектуальної діяльність у систему богословско-теологического мышления.

Протилежний сакралізації процес називається секуляризацией.

Секуляризація (від позднелатинского Saecularis — мирської, світський) — це процес звільнення і розширення сфери релігійного санкціонування свідомості, діяльності, поведінки людей, соціальних взаємин держави і інститутів. Простіше кажучи, це процес обмирщения. Те, що раніше перебував під впливом релігійної ще віри і релігійних організацій стає від нього незалежним, набуває світського характеру. Процес секуляризації виявляється у зміні місця релігії, і релігійних організацій життя нашого суспільства та особистості, звуження кола які вона виконувала функций. 3].

Держава цілком здатна забезпечити релігійну свободу, але за дотриманні певних умов. Нейтралітет секулярної держави можна розуміти по-різному. Існує вузьке, як кажуть «оборонну» розуміння, коли в нас вважається віру приватним справою, не перешкоджає громадянам сповідувати релігію, але ще не сприяє цього права. Релігійна життя, переважно, уподібнюється відправленню культу, а церкви рекомендується «не виходити з ризниці». Але державний суверенітет може бути відкритим, позитивно активним. Тоді держава, не порушуючи принципу громадянського рівності різних релігій, допомагає віруючим реалізує свого декларація про релігійну свободу, визнає за церквою право брати участь у суспільно життя, відповідно до формулі: «церкву відокремлено потім від держави, але не суспільства». Адже, як релігія і церква мають певне соціальне вимір, і суспільство має релігійне вимір. Натомість, церква захищає непорушні фундаментальні моральні чесноти, у яких має стояти суспільство, вона лежить тому ж обществу. 4].

Виступи церкви часом розцінюють як неприпустиме зазіхання світського характеру держави. Та чи може держава існувати без моральних підвалин? Здається, оптимальний варіант існування сучасного суспільства — секулярное держава, відкрите до релігії, що визнавала її позитивне громадське значення і сознающее обмеженість свого власного, політичної, сферы.

За підсумками всього сказаного вище можна дійти невтішного висновку у тому, що у результаті процесу секуляризації у сприйнятті сучасних розвинених країн корінним чином змінилося становище релігії, ще віри і церкви у суспільстві. Сформувалися світське держава, світська школа, світська культура.

Нині держави через конституційне проголошення світського (секулярного) характеру держави прагне усунути участь церкви у політичному діяльності. Разом про те церква втягується в вирішення соціальних проблем суспільства шляхом освіти різних товариств милосердя. Отже, держава використовує церкву як соціального інституту, забезпечує комунікативні і інтегральні зв’язку у системі. Всупереч проголошенню відділення церкви від держави, фактичної їх ізоляції не произошло.

Інтеграційна функція церкви спрямовано об'єднання соціальних інтересів. Разом про те церква виконує одну важливу функцію, що можна умовно позначити як свідомий контроль, так як церква орієнтує людей керуватися у діях та вчинках загальноприйнятими гуманістичними ценностями. 5].

Вважаю за необхідне зазначити ще один чудовий момент взаємовідносин церкві та суспільства. Поширюється переконання, що сучасний суспільство певними силами штучно клерикализуется. Симптоми цього явища чітко виявляється у засобах масової інформації (особливо у телебаченні), у сфері освіти, до армій, органах державного управління. Про це свідчать демонстративне прояв релігійності державних деятелей.

3. Становище держави у політичній системі общества.

Одне з найважливіших ознак держави — це тісний органічна зв’язок держав з правом, які представляють собою економічно та духовно обумовлене нормативне вираз державної волі, державний регулятор громадських отношений.

При відомому дослідженні неважко знайти, що, як регулятор громадських відносин, тісно взаємодіє зі релігійними нормами, які виконують схожі функції. Розглянемо це положення подробнее.

Для правової науки релігія цінна передусім засіб, яке доповнює право у сфері соціальної регуляції. Розглянемо докладніше два аспекти — регулятивну функцію релігію у цілому і взаємодія правових норм з религиозными.

Релігійна інтерпретація світу постає як засіб, що дозволяє «опанувати» цим світом, освоїти численні зв’язку оточуючої дійсності, що зумовлюють релігійний комплекс, «поєднуваний з великими функціями, виконуваними релігією у житті», зокрема й функцію регулювання громадських отношений. 6].

Найяскравіше регулятивность релігії проявляється у її нормативності, бо вона «задає ієрархічно побудовану систему норм, відповідно до якими одні дії дозволені, інші заборонені, і тим самим визначає моральні позиції стосовно до миру».

Нормативно-регулятивная сила релігії проявляється у створенні у вигляді релігійних вірувань і практики релігійному житті психологічних стимулів, які вказують напрям поведінці й утримують індивіда у межах, встановлених нормами.

Зблизька релігійних норм важливо брати до уваги співвідношення у яких загальнолюдського та приватного, враховуючи, зрозуміло, що у релігіях представлені найрізноманітніші культури. У релігіях переплітаються, часом вигадливо, компоненти глобальні і локальні, класові і етнічні тощо. але у нього є щось спільне — те, що здійснюване ними нормативне регулювання грунтується на відомому принципі: «як хочете, щоб із вами надходили люди, так робіть і з ними». Інакше висловлюючись, релігію у своєї основі орієнтуються на загальнолюдські, гуманістичні начала.

Більшість релігій у нормах закликають забезпечувати основних природничих і невідчужуваних права і свободи людини. У основу нормативного регулювання, наприклад християнства, покладено біблійні заповіді, в частковості такі, як «не вбий», «не вкради», «Не чини перелюбу», «не судіть, так не судитимуть» та інших. У цієї й інших нормах чітко простежується тенденція до орієнтуванню індивідів на взаємні поступки, що виражаються в утримування від порушення прав іншого человека. 7].

Виходячи із цього, можна сказати, що регулятивна цінність релігії, в частковості релігійних норм, залежить від забезпеченні стабільного функціонування суспільства, бо поза нею неспроможна існувати й людина як істота биосоциальное.

Тісне взаємодія релігійних норм з правовими відзначалося йдеться у ряд інших правових систем, зокрема й у дореволюційної Росії. Переплетення православних норм з юридичними, забезпечення виконання церковних розпоряджень заходами державного примусу, а повелінь закону також базується релігійної карою — одну з основних чорт державного, карного і деяких інших галузей права, починаючи з древніх документів і майже до останніх актів самодержавної власти.

Дуже актуальна, з урахуванням досвіду минулого та нинішнього, проблема взаємодії правничий та релігію у сучасної Росії, особливо у області забезпечення права і свободи людини. Спроба здійснити відчуження особистості від релігії не могла не порушити динамічного рівноваги, існуючого між эмоционально-духовной і интеллектуально-рассудочной сферою человека.

На реалізацію права і свободи людини впливає чимало чинників, серед які неможливо нехтувати вплив релігії, і прояв посттоталітарного синдрому. Тільки комплексний підхід дозволить розв’язати цю багатопланову проблему. Не слід недоооцінювати і те, що у Росії неухильно зростає кількість віруючих, тому зважений і обгрунтований синтез релігійних і правових норм, можна вважати, міг би збільшити регулятивну силу последних.

4. Взаємини церкві та государства.

Багато держав включає у собі взаємовідносини світській, і церковної влади, держави й релігійних організацій. Останнім часом вплив церкви, релігійних і цінностей життя суспільства на постсоціалістичних державах помітно збільшилася. Це в відомої мері істотним зміною умов життєдіяльності і підходом до релігії як до найважливішої інтегруючої силі, і чиннику духовноморального відродження народов.

Видатний російський філософ І.А. Ільїн (1883−1954) так визначив співвідношення держави й церкви: «Церква та держава взаємно инородны — для встановлення, за духом, гідно, по цілі й за способом дії. Держава, намагається залишити за собою собі силу й гідність церкви, творить блюзнірство, гріх і вульгарність. Церква, яка намагається залишити за собою влада і меч держави, втрачає свою гідність і зраджує свого призначення. Церква має брати меча — ні на насадження віри, ні на страти єретика чи лиходія, ні на війни… у сенсі церква „аполітична“, завдання політики не є її завдання; кошти політики не суть її кошти; ранг політики не є її ранг». 8].

Аналіз законодавства і практики дає можливість окреслити 2 основні види статусу церкви в государстве:

1). Державна церква, закріпити цю розшифровку привілейованого положення з порівнянню коїться з іншими вероисповеданиями.

2). Режим відділення церкви від держави і школи від церкви.

Статус державної церкви передбачає і тісне співробітництво держави й церкви, що охоплює різні сфери громадських відносин, і навіть різні привілеї для релігійних організацій, які належать до державної церкви. У дореволюційної Росії такий статус була в Російської православної Церкви.

Для статусу державної церкви характерний ряд особливостей: 1 У сфері економічних відносин — за церквою визнається право власності в середньому об'єктів: землю, будинку, споруди, предмети культу тощо. у часто держава звільняє власність церкви від оподатковування або значно знижує податки її у. Так, до жовтня 1917 року Російська православна Церква була звільнено з податей і громадянських повинностей. 1. Церква одержує вигоду від держави різні субсидії і матеріальну допомогу. У дореволюційної Росії православна Церква отримувала великі субсидії потім від держави (приклад — 1907 рік — 31 млн. рублів утримання церковного апарату). 2. Церква наділяється поруч юридичних повноважень — вона вправі реєструвати шлюб, народження, смерть, часом — регулювати шлюбно-сімейні відносини. 3. У сфері політичних відносин церква проти неї брати участь у політичного життя країни, зокрема і крізь представництво церкви як у державних органах. Православна церкву на дореволюційної Росії була часткою державної машини. Синод складалася з представників духівництва, призначуваних з розпорядження царя. 4. У сфері релігійних відносин союз церкві та держави полягає у тому, що керівник держави навіть за республіканської форми правління дає релігійну клятву чи присягу ніби беручи посаду. Церква бере участь й у коронації монархів. 5. Церква має широкі повноваження у сфері виховання і гуманітарної освіти підростаючого покоління, веде релігійну цензуру друкованої продукції, кіно, телевидения.

Статус державну релігію, навіть у пом’якшеною сучасної форми, все-таки ставить церкву на велику залежність потім від держави. У групі тих державах, де одне з релігій оголошено державної, можуть існувати й інші релігії, та їх статус більш обмежений проти офіційної церквою. У деяких країнах встановлено формальне рівність між всіма релігіями, що є ознакою демократичного суспільства (Ірландія, Аргентина), оскільки закріплюється толерантність стосовно інших релігій. Але це рівність який завжди дотримується на практике.

Режим відділення церкви потім від держави існує в багатьох країнах — у Росії, мови у Франції, у Німеччині, Португалії та ін. Цей режим обумовлений найчастіше прагненням позбавити церква монополії виконання ідеологічною і інтеграційної функцій, оскільки церква має потужним потенціалом на свідомість людей. Він характеризується такими особенностями.

Сьогодні у більшості країн церкву відокремлено потім від держави. Релігійні меншини користуються релігійної свободою без дискримінацій. Церква не втручається у справи державні і, навпаки, держава втручається у справи церковні. Відділення виключає і співпраці між державою і релігійними організаціями у деяких делах.

Режим відділення церкви потім від держави значить відсутність будь-якого контролем із боку держави над діяльністю релігійних організацій. Держава не ухиляється від правовим регулюванням їхнього статусу й деятельности.

Режим відділення церкви потім від держави передбачає правове регулювання діяльності релігійних організацій, що забезпечує певний баланс церковно-державних взаємин держави і дозволяє співпрацювати церкві та державі під час вирішення соціальних питань. При регламентуванні правового статусу релігійних організацій законодавство більшості держав виходить із визнання свободи совісті й віросповідання, тобто права сповідувати будь-яку релігію, вільно вибирати та поширювати релігійні убеждения. 9].

Ну, було хибним думати, що відносини між державою і церквою завжди складалися без взаємних претензій. Нещодавно складної проблемою повернення церкви незаконно відібраних в неї храмів, монастирів та інших культових установ та матеріальних цінностей. Тут найчастіше зіштовхуються інтереси релігійних громадських організацій і музейних установ, котрі намагаються відстояти права охороняти і робити доступними населенню деякі церковні цінності як національних пам’яток. У пресі дебатувалося, наприклад, конфлікт церкві та мистецтвознавців щодо ікон «Трійці» і «Володимирській богоматері» — найбільших російських культурних цінностей; чи торгівлі між працівниками Пушкінського заповідника і священнослужителями щодо передачі церкви Святогорського монастиря. Великий суспільного резонансу придбав питання доцільності відновлення храму Христа Спасителя. 10].

Інша щонайменше складна проблема — появу у останні роки у нашій країні різноманітних містичних сект, зарубіжних місіонерів. Деякі їхні них згубно впливають як на психіку людей, а й у фізичне здоров’я (наприклад, «Біле братство»). Православна Церква апелює до держави, вважаючи, що повинна встановити правові обмеження що така релігійних объединений.

5. Росія — світське государство.

Духовна життя суспільства різноманітна, воно охоплює у собі культуру, в тому числі мистецтво, область вірувань, національний аспект, зокрема мовний та інших. Чинна Конституція відмовилася від принципу жорсткої опіки держави над духовної життям нашого суспільства та встановлює принцип світського государства.

Світським державою можна вважати така, у якому не існує будь-якої офіційної, державну релігію і жодне з віровчень зізнається обов’язковим чи предпочтительным.

Відповідно до ст. 14 конституції Росії Російської Федерації оголошено світським державою: «Ніяка релігія неспроможна встановлюватися як державній чи обов’язкової. Релігійні об'єднання відділені від держави». Правове положення церкви у Росії, крім конституційних положень, регулюється російським законом «Про свободу совісті й релігійні объединениях». 11].

Затвердження цього закону, як відомо, супроводжувалося бурхливої полемікою у церковних колах, а й у самих органах державної власти.

То що стало причиною виникнення суперечливих думок у процес прийняття Федерального Закону «Про свободу совісті й релігійних об'єднаннях»? Фактично йдеться про різному тлумаченні нових положень Федерального Закону від 26.09.1997, від початку які від попереднього законодавства надають у цій галузі, особливо від явно застарілого Закону РРФСР «Про свободу віросповідань» від 25 жовтня 1990 року. У основі ж розбіжностей вітчизняних і зарубіжних політиків лежить прямо діаметральна оцінка роль держави і виконавчої влади правової регламентації конфесійної діяльності. Провідники створення нової державної політики у відносинах держави й церкви, втіленої з нового Федеральному Законі від 26 вересня 1997 року, відстоюють посилення ролі виконавчої при створенні релігійних об'єд-нань і здійсненні контрольних повноважень правоохоронних органів їхньої діяльності. Така позиція враховує і міжнародній практиці. Зокрема, рішенням Європарламенту від 29 февраля1997 року передбачена можливість обмеження діяльності релігійних об'єднань: державам-членам Європарламенту рекомендовано не надавати «статус релігійної організації автоматично», і навіть припиняти протиправну діяльність сект до їх ликвидации.

Висловлювалися думки, що Федеральний Закон має «дискримінаційну сутність», затрудняющую діяльність всіх конфесійних організацій, крім про «традиційних», вкоренилися у Росії протягом століть і що об'єднує прихильників православ’я, ісламу, буддизму і іудаїзму. Насправді Федеральний Закон від 26 вересня 1997 року грунтується на міжконфесійної концепції державного регулювання, в відповідність до якої «протекціоністська політику держави поширюється попри всі легітимно створені релігійні об'єднання». Новий Закон коштів режиму сприяння щодо традиційних релігій. Єдине нагадування про нього міститься у преамбулі, але не нормативних вказівках закону, яким підтверджено конституційний принцип рівної правового захисту всіх конфесійних об'єднань, офіційно діючих біля России.

Суть ФЗ від 26 вересня 1997 року залежить від закріпленні превентивних повноважень правоохоронних органів: державна влада зацікавлена запобігання можливої протиправної діяльності так званих «тоталітарних» сект, що виключатимуть добровільну основу членства і що перешкоджають виходу громадян із релігійного объединения.

Механізм державної дозвільної політики, втіленої в повноваженнях федеральних міністерств та по реєстрації, ліцензуванню і контролю, покликаний запобігти заподіяння майнової й моральної шкоди прибічникам різних вероисповеданий.

Релігійні об'єднання можна створити у вигляді релігійних груп і релігійних організацій. Слід сказати, що правоздатністю юридичних мають лише зареєстровані у органах юстиції релігійні організації. Федеральний Закон від 26 вересня 1997 року визначає статус факультативного і імперативного режимів реєстраційних відносин, та його розбіжності обумовлені намірами особі, створили релігійну групу. Факультативний режим має місце у разі, якщо засновники релігійних груп наміру клопотатися органів юстиції про надання їм статус юридичної особи. Обов’язкова ж державна реєстрація передбачено лише для об'єднань, створених у формі релігійної организации.

Не можна відмовити в реєстрації релігійного об'єднання мотивів недоцільність його создания.

Для імперативних реєстраційних відносин вирішальне значення має тут тимчасової ценз діяльності об'єднання біля России.

Статус загальноросійського релігійного об'єднання поширюється лише з централізовані релігійні організації, що діють на терені Росії на засадах щонайменше 50 років (і які мають у своєму складі щонайменше трьох місцеві організації, зареєстровані біля однієї чи кількох суб'єктів Російської Федерації) на момент звернення організації у орган юстиції із заявою про державної реєстрації речових. Засновники місцевої релігійної організації зобов’язані підтвердити в органі юстиції факт своєї діяльності на відповідної території Німеччини протягом не менш 15 років (ця потреба не поширюється у місцеві релігійні об'єднання, які у складі централізованої релігійної організації до державної регистрации).

Однак усе-таки є можливість поширення прав юридичної особи для місцевої влади й централізованої релігійної організації та без тимчасового цензу. Але цього разі засновники зобов’язані щорічно у протягом 15 років перереєструватися у територіальних органах юстиції. На такі об'єднання поширюється низку обмежень: де вони вправі утворювати установи професійного релігійного освіти, виробляти, набувати, поширювати релігійну літературу, мати при собі представництво іноземної релігійної организации. 12].

Створенню централізованої релігійної організації властива особлива періодичність реєстраційних відносин: першому етапі державної реєстрації підлягають місцеві організації, і тільки після її завершення засновники вправі клопотатися реєстрацію централізованої организации.

До сформування конфесійними об'єднаннями установ професійного релігійного освіти необхідно поєднання два види дозвільної політики. Такі установи підлягають державної реєстрації в органі юстиції, у ролі релігійного об'єднання, й у отримання права здійснення освітню діяльність необхідна видати ліцензію Міністерством загального характеру і професійної освіти Російської Федерации.

Ліквідація конфесійного об'єднання також регламентується нормами адміністративного права. Зазвичай, ініціатором ліквідації чи заборони діяльності об'єднання є Мін'юст Російської Федерації або його територіальний орган в суб'єкт федерації, але рішення щодо суті приймається судом. Федеральним законом вирішені розбіжності у процедурах ліквідації й скасування заборони діяльності релігійного об'єднання, проте повне припинення правоздатності конфесійної організації, як юридичної особи допускається лише у її ліквідації судом. Заборона діяльності об'єднання є тимчасову превентивну міру, мету, якої - усунення фактів порушення чинного законодавства, виявлених органом юстиції або іншим суб'єктам правоохоронним органом у процесі здійснення контрольних функций.

Передача релігійних організацій відповідного нерухомого майна з які належать до нього земельними ділянками, що у державній чи муніципальної власності, здійснюється безоплатно. У такій порядку, зазвичай, у вирішенні відповідного органу виконавчої, конфесійне об'єднання наділяється і окремими правомочностями власника. Передача у власність релігійним об'єднанням культових споруд та житлових споруд тягне у себе і майнових обов’язки з їхньої функціональному використанню. Конфесійні об'єднання вправі володіти, користуватися й розпоряджатися культовими будинками та спорудами лише з метою скоєння богослужінь та інших релігійних обрядів, і церемоній, передбачених внутрішніми законами. Отже, очевидні певні обмеження правомочий власника. Договори оренди будинків та споруд, переданих державними і недержавними юридичними і фізичними особами, у власність релігійних організацій, мають передбачати їх функціональне використання орендарем, що фактично означає легітимну можливість існування таких орендних відносин, учасниками яких є лише прибічники даного віросповідання. Недотримання зазначених умов тягне у себе недійсність договору аренды.

Органи виконавчої контролюють відповідність федеральному законодавству внутрішніх установлень релігійних організацій, колись всього статутів. При неможливості точно встановити, чи відповідають закону відома і інші становища статутів, орган юстиції вправі призупинити процедуру реєстрації терміном до шість місяців щодо державної религиоведческой експертизи, визначення порядку якої віднесено до винятковому ведення Уряди Російської Федерации. 13].

Виконавча влада взаємодіє зі конфесійними об'єднаннями щодо статусу установ релігійного освіти. Світська основа системи освіти в країні перешкоджає викладання религиоведческих навчальних предметів у державних чи муніципальних освітні установи: адміністрація таких установ вправі задовольнити прохання батьків, звернулися з проханням про викладанні религиоведческих дисциплін на факультативною основі. Таким чином релігійна освіта чи основи це може отримати не лише у установах конфесійного освіти, а й у державних і муніципальних освітніх учреждениях.

Федеральний закон від 26 вересня 1997 року передбачає також контролю над релігійними організаціями. Функції контролю осуществляют:

1. Органи юстиції (статутна діяльність релігійної организации).

2. Державна податкова служба і Федеральні органи податкової поліції (фінансовий контроль).

3. ФСБ й МВС Росії (спеціалізований контроль).

Особливу різновид адміністративно-правових норм в аналізованої сфері відносин становлять розпорядження Федерального закону від 26 вересня 1997 року, які передбачають односторонні зобов’язання органів виконавчої. Посадове обличчя правоохоронного органу не вправі наполягати на допиті священнослужителя по сповідальним обставинам; розголошення таємниці сповіді заборонена навіть тоді скоєння тяжких кримінальних злочинів чи адміністративних проступків. Тим самим було закон передбачає імунітет священнослужителів у сфері адміністративної кримінальної юрисдикции. 14].

Неучасть Російської православної церкви (РПЦ) чи державній будівництві та у виконанні мирських повноважень виконавчої не слід ототожнювати з відстороненістю церкви від виконання доленосних внутрішньополітичних проблем. Усі органи внутрицерковного управління РПЦ мають потенційною можливістю брати участь у діяльності органів виконавчої власти.

Розробка основ взаємодії РПЦ і держави віднесена до ведення її вищого конфесійного органу — Помісного Собору. У період, коли помісний собор не скликаються, зазначені повноваження здійснюються підзвітним йому органом — Архієрейським собором РПЦ. Помісний і Архієрейський собори є вищими представницькими органами РПЦ, различающимися періодичністю їх скликання. помісний собор повинен скликатися не менше десь у п’ять років, тоді як перерви в засіданнях Архієрейського собору що неспроможні перевищувати два роки. Священний Синод — єдиний діючу орган внутрицерковного управління, що здійснює повноваження Архієрейського і Помісного Соборов під час поміж їхніми засіданнями. Головує на засіданнях Священного Синоду Патріарх РПЦ.

Рішення Помісного і Архієрейського Соборов священного Синоду в сфері відносин із державою покликані сприяти рішенню найважливіших внутрішньополітичних проблем. Що стосується кризових ситуацій вищі органи церкви, керуючись доктриною невтручання у політико-правові причини розбіжностей, покликані сприяти примирення протиборчих сторін. Отже, РПЦ виконує роль духовного арбітра у внутрішньодержавних конфликтах.

Відділення релігійних об'єднань потім від держави (це як чітка формула, ніж відокремлення церков потім від держави), закріплене частиною другий ст. 14 Конституції РФ, означає, держава, його органи влади та посадові особи не втручається у питання визначення громадянами своє ставлення до релігії, в законну діяльність релігійних об'єд-нань і не доручають останнім виконання будь-яких державних функцій. У той самий час держава охороняє законну діяльність релігійних об'єднань. Релігійні об'єднання що неспроможні змішуватися у справи держави, не беруть участь у виборах органів державної влади у діяльності політичних партій. Разом про те релігійні об'єднання можуть приймати відвідувачів участі у соціально-культурної життя суспільства на відповідність до законодавством, регулюючим діяльність громадських об'єднань є. Зазначені становища зберігають у ст. 8 Закону РРФСР від 25 жовтня 1990 р. «Про свободу вероисповеданий"[15].

Стаття 9 Закону «Про свободу віросповідань» називається «Світський характер державного освіти». Вона встановлює, що навчання у державних підприємств і національних освітні установи носить світського характеру і переслідує мети формування жодного стосунку до релігії. У той самий час у недержавних освітні установи, приватно вдома при релігійному об'єднанні, і навіть факультативах (за бажання громадян) в усіх навчальних закладах викладання віровчень і релігійне виховання допускається. Зазначене становище не можна плутати як і це часто буває, із можливістю включення до офіційне навчання програми державних підприємств і муніципальних освітніх закладів Закону Божого чи інших релігійних дисциплін. Світське освіту несумісне із этим.

Отже, світське держава проголошує будь-якої офіційної чи кращою релігії, жодна віровчення не надає визначального впливу діяльність держави, систему державного і муніципального образования.

У світських державах нині якихось значних розбіжностей держави та церквою немає: становище церкви у державі стабілізоване і піддається будь-яким кардинальним змін. Очевидно, це досягається спільною роботою органів держави й церкви, результатом якої стала прийняття рішень, які відповідають обидві стороны.

Проте, мій погляд, держава має переважний потенціал на становище церкви шляхом прийняття законів, обов’язкові виспівати. Тому, як і виникнуть певні тертя, та держава має можливість швидко «урезонити» церква силою своєї місцевої влади. Причому характер обмежень може мати специфічний характер — наприклад, питання власності церкви, заняття церкви комерційної банківською діяльністю та т.п. Такий стан речей, мій погляд, вкрай обмежує відповідні заходи церкви стосовно державі, не будеш ж апелювати до віруючим (з проханням підтримати церква) те що, що государство-де поклало очей на, скажімо, власність церкви. Можливо, мої умовиводи носять скоріш умоглядний, відвернений характер, але таке стан справ не можна виключати. Проте рівень впливу церкви на держава через віруючих також применшувати, причому байдуже, світське це чи теократическое.

Слід зазначити зміцнення становища церкви у Росії. Про те, що церква відроджується у Росії, можна судити з багатьом обставинам: реконструюються давні листи й будуються нові Храми; випускається безліч газет релігійного змісту («Життя з Богом», «Істина життя й» (католицьке видання), «Символ», «Русь православна» та інших.), та й інших газетах все частіше з’являються нотатки і, однак пов’язані з тематикою; з питань телебачення у різних програмах часто помітні не лише репортажі промови про церкву, а й самих церковних діячів, які, до речі, приймають, можна сказати, активну участь у політичного та громадського життя в країні (взяти, хоча б, активно дебатировавшийся взимку 2001 року питання вже згадуваним мною вище протидії деяких представників духівництва запровадження загальноросійської системи податкового обліку; присутність Святійшого Патріарха на практично всіх великих святах поруч із політичними діячами тощо.); люди дедалі охочіше відвідують церкви; відкриваються релігійні освітні установи, у цьому однині і еврейские.

Список використаної литературы:

1. Ільїн І.А. Про державну формі // Радянське держава й право.

2. Аман І.В. Держава та церква // Континент № 86.

3. 1991 № 11. Федеральний Закон «Про свободу совісті й релігійні об'єднання» від 26.09.1997 // Російська газета, 1 жовтня. 1997.

4. Конституція РФ // Вершина. М., 2003.

5. Морозова А. А. Держава і навіть церква — особливості взаємовідносин //.

Держава право. Березень 1995.

6. Сорокін П.О. Соціокультурна динаміка і релігія. Криза нашого времени.

// Людина. Цивілізація. Суспільство. М., 1992.

7. Сухов А. Д. Релігія як громадський феномен. М., 1973.

8. Шаргунов А. Церква та влада // Москва № 1. 1996.

———————————- [1] Конституція РФ. Офіційний текст «Консультант — плюс».

[2] Коментар до Конституції РФ.- М. 2001. з. 115 [3] Сухов А. Д. Релігія як громадський феномен. М., 1973. стор. 104.

[4] Сухов А. Д. Релігія як громадський феномен. М., 1973. стор. 102.

[5] Сорокін П.О. Соціокультурна динаміка і релігія. Криза нашого часу // Людина. Цивілізація. Суспільство. М., 1992. стор. 430.

[6] Аман І.В. Держава та церква // Континент № 86.

[7] Аман І.В. Держава та церква // Континент № 86.

[8] Ільїн І.А. Про державну формі // Радянське держава й право. 1991 № 11. стр. 40.

[9] Шаргунов А. Церква та влада // Москва № 1. 1996. [10] Сорокін П.О. Соціокультурна динаміка і релігія. Криза нашого часу // Людина. Цивілізація. Суспільство. М., 1992. стор. 457.

[11] Конституція РФ // Вершина. М., 2003. стор. 7.

[12] Федеральний Закон «Про свободу совісті й релігійні об'єднання» від 26.09.1997 // Російська газета, 1 жовтня. 1997.

[13] Федеральний Закон «Про свободу совісті й релігійних объединениях».

[14] Федеральний Закон «Про свободу совісті й релігійні об'єднання» від 26.09.1997 // Російська газета, 1 жовтня. 1997.

[15] Закон РРФСР від 25 жовтня 1990 р. «Про свободу вероисповеданий».