Понятие європейське право

Понятие «європейське право «.

Несколько слів про термінологію…

В справжнє час широко використовується термін «європейське право».

Во-первых, ЄП називають сім'ю європейських правових систем, сформованих і головних дійових на Європейському континенті через. Це переважно романо-германская правова сім'я на самому континенті і англо-саксонська система у Великій Британії. У разі термін ЄП позначає географічне початок основу збірного термина.

Во-вторых, під ЄП мають на увазі сукупність міжнародно-правових норм, створюваних європейськими державами і що застосовуються у стосунках між ними. Це також використовується дуже широко, бо конвенцій і угод досить багато. Вони можуть полягати й у рамках відповідних відділу міжнародних організацій. У разі йдеться про регионалистской і навіть субрегионалистской системі МПП.

И нарешті, термін ЄП використовують із позначення особливої системи права, створеної державами-членами Європейських Співтовариств і Європейського союзу, і відмінність яких у тому, законодавчі норми, що утворюють неї, як регулюють відносини між державами-учасниками, а й створюють безпосередні правничий та обов’язки приватних осіб, як фізичних, і юридичних, які перебувають під юрисдикцією держав-членів відповідних міжнародних інтеграційних об'єднань, передусім Європейських Співтовариств і Європейського Союза.

С цієї точки зору ЄП є особливу правову систему, яка, як записав у ряді рішень Суд Європейських Співтовариств, може бути ідентифіковано ні з національної системою права, ні міжнародною правовим порядком. Йдеться системі права, яка звісно відрізняється від національних систем права, має свої особливості, але ЄП — це галузь права! Ми маємо справа або з національним правом, складеною з галузей, або з МП і з ЄП як особливої правової системи, вона не має своїх внутрішніх підрозділи і свій предмет регулювання.

Создание Європейського Союзу й формування європейського права.

Идея створення Об'єднаної Європи неодноразово висував у минулому, особливо у з кровопролитними конфліктами історія Європейського континенту. Конкретні ідеї виникали після тридцятирічної війни; після першої Першої світової виникла думка створення Панєвропейського співтовариства.

Особенно активно рух з метою запобігання війни" та співробітництва європейських народів після Другої Першої світової. Документи, підписані у Ялті й Потсдамі створювали, начебто, певні передумови співробітництво; але протистояння двох систем після війни призвела до того, що це співробітництво було зведено нанівець. На зміну антигітлерівської коаліції прийшла Європа, розбита на 2 табору; почалося чергове у європейській історії тридцятирічна війна як т.зв. «холодної «війни.

В цієї обстановці інтеграційні процеси пішли різними шляхами:

— в Західної Європі вони увінчалися створенням різних об'єднань західноєвропейських держав, нерідко під егідою США;

— в Східної Європі з’явилися свої об'єднання, своєю чергою, під керівництвом від імені СРСР.

Противостояние між тими 2мя таборами увінчалися створенням військово-політичних організацій:

— Западноевропейский союз (з урахуванням Брюссельського пакту 1947 року), яка у НАТО в 1949 року;

— в Східної Європі - військово-політична організація Варшавського договору. Цілям економічної інтеграції мало відповідати створення Ради економічної взаємодопомоги (РЕВ).

К жалю, різні шляху інтеграції грунтувалися в різних принципах, як і зіграло визначальну роль їхню долю як у Заході, і сході. На Сході Європи ні ОВС, ні РЕВ не витримали перевірки часом. Ці організації були побудовано на гегемонії наддержави, функціонували вони з урахуванням примусу (пригадаємо Угорщину, Чехословаччину тощо.). сам інтеграційний процес сході розвивався у межах прямого примусу, часто у вигляді військової сили.

Вместе з катастрофою тоталітаризму ці інтеграційні об'єднання розпалися й припинили своє існування. Зараз спроби створення такого інтеграційного об'єднання, як СНД поки що досить відчутних результатів це не дає, процеси інтеграції розвиваються дуже важко; лише певні елементи отримали своє розвиток. Це що суто фрагментарні досягнення.

Иначе розвивався процес інтеграції у країнах континенту. Основна домінуюча риса інтеграції тут: союз однорідних зі своєї соціально-економічної природі держав, основою кладеться система демократичних цінностей та інститутів, що дозволило створити досить міцні об'єднання на особі європейських співтовариств.

В в рамках СНД ми намагаємося об'єднати держав з різними політичними системами і ціннісними одиницями. Невдачі в інтеграції, на думку Энтина, пов’язані саме з відсутністю СНД однорідності держав.

Западные держави пішли наступному шляху: хто визнає демократичні цінності, той залишається поза рамками інтеграційних утворень; аби взяти Союз, треба довести, держава поділяє цінності й норми у межах ЄП.

Если історичні передумови після Другої Першої світової як у Заході, і на Сході були приблизно однакові, то форми, кошти та прийоми об'єднання, спрямованість інтеграційних процесів — різні. Їх ідея створення військово-політичного союзу була кінцевою метою інтеграції; до початку 50ых років відбулася потреба у вирішенні низки нових проблем. З одного боку — необхідність протистояти загрозу із боку СРСР, з іншого — американське протистояння. Усе це позначилося на особливостях інтеграції на європейському континенті, але рух за об'єднання продовжувало активно розвиватися. У літературі часто згадують У. Черчілля (виступ у Олбрайте, Цюріху — ідея створення Сполучених Штатів Європи). Конкретніші пропозиції щодо інтеграції надходили від французьких діячів: Жана Мане, Робера Шумана та інших.

Направления інтеграційних процесів в 50ых роках:

— 1ое напрям … ;

— 2ое напрям мало у вигляді співробітництво європейських держав на міжнародно-правової основі, відкидаючи федералистское і конфедералистское початку (наприклад, Великобританія);

— 3ее напрями (це крайні погляду) — компромісне протягом — виконання деяких елементів наднаціонального за умови їхнього поєднання їх зі міжнаціональним співробітництвом.

В умовах таких різних підходів була скликана перша міжнародна конференція, яка мала розробити першим актом. Через війну протиріч на конференції залишилося лише 6 учасників, що й підписали 1951 року договору про Європейському Об'єднанні Вугілля і Стали (ЄОВС), який набрав чинності в 1952 року.

Формально його мета було скромним: створення узкофункционального співтовариства, забезпечує створення спільного ринку вугілля і сталі 6ти держав. Відповідно, ЄОВС наділялося при цьому необхідними повноваженнями. Зі створенням ЄОВС також вирішувалися деякі конкретні запитання, пов’язані з підйомом виробництва, у важкої промисловості цих 6ти держав. Проте значення цієї договору виходить далеко ті рамки. Головне, що у основі ЄОВС відпрацьовувалися ті початку будівництва і принципи, які мали покласти основою інтеграції.

Для реалізації принципів основу договору створювався певний механізм: інститути керівництва об'єднанням відповідні правові розпорядження у межах ЄОВС. Договір ЄОВС, укладений терміном на 50 років, передбачає створення 4-х інститутів:

— верховный керівний орган (де були представлені всі держави-члени, та їх представники були незалежні від своїх урядів);

— специальный рада міністрів;

— парламентская асамблея;

— суд.

Ведущее місце у в цій системі обіймав верховний керівний орган, він ініціював та одноособово приймав юридично обов’язкові рішення. Радмін забезпечував зв’язок верховного керівного органу з національними урядами. не Парламентська асамблея складалася з делегацій національних парламентів і мала консультативними функціями. Суд здійснював контролю над виконанням нормативно-правових актів об'єднання.

Акты, прийняті верховним керівним органом, мали обов’язкову юридичної чинності і пряму юридичну дію:

— решения — акт загального характеру;

— рекомендации — рамкового характеру.

Сейчас — зовсім інша термінологія. З іншого боку, повноваження, записані за верховним керівним органом 1991 року автоматично перейдуть до Європейської комісії.

Римские договори 1957 року й освіту європейські суспільства.

Сторонники федералізації Західної Європи зазнали невдачі; ідея створення Союзу була залишено до 80ых років. Але в прибічників федералізму був успіхом шляху до економічної інтеграції. У 1956 року відбулася зустріч керівників держав у Венеції; на конференції було ухвалено доповідь Спаака; потім почалися переговори щодо створенні Європейського економічного співтовариства.

Уже в 1957 року 2 акта, покликаних зіграти найважливішу роль розвитку процесів інтеграції, були готові до підписання. У 1957 року у Римі відбулася урочиста процедура підписання:

1)Договора про створенні Європейського економічного співтовариства (ЄЕС, чи договору про спільний ринку);

2)Договора про створенні Європейського з атомної енергії (Євратом).

Оба договору набрали чинності з 1го січня 1958 року.

2 підписаних акта мали важливого значення у розвиток процесів інтеграції у Європі. Євратом нагадував зі свого функціональному призначенню ЄОВС, тобто. регулював порівняно вузьку, але нам дуже важливу (енергетичну) область міжнародного співробітництва.

— Даже проселочные дороги освітлені вони краще, ніж наша Тверська. Їздити там вночі - одне задоволення.

Почему через 5 хвилин від початку лекції почали ходити?! Не ходили взагалі. Та гаразд, нехай ходять!..

В на відміну від Євроатома, створення Європейського економічного співтовариства мало надзвичайно важливе як енергетичне, а й политически-правовое значення. Йшлося про створенні інтеграційного об'єднання універсального характеру. Висувалася завдання створення спільного ринку товарів, послуг, капіталів робочої сили, заснованого на митний союз. У результаті побудови спільного ринку мала бути забезпечена економічна інтеграція держав, створена основа для майбутньої економічної і валютного співтовариства, створено сам механізм для управління інтеграційними процесами .

Договор передбачав поетапне будівництво спільного ринку. Реалізація 3 наступних етапів, у ході створюється єдина зовнішня митна кордон, ліквідуються зовнішні торгові кордону. Співтовариства наділялися необхідними інституціями та матеріальними засобами.

Были передбачені 4 головних інституту:

1)Совет (складалася з офіційних представників урядів держав-членів лише на рівні міністрів). Вона могла існувати у різних «эпостасиях «в залежність від аналізованих питань;

2)Комиссия (в на відміну від Ради, складалася з міжнародних чиновників, щоправда вони призначалися лише за умови одноголосного рішення) складалася з незалежних формальних (?) комісарів. Т.а., Комісія виступала у ролі наднаціонального органу.

Что ж з порівнянню з ЄОВС? Різко змінився статус цих 2ух інститутів. Інститутом, які вживають які зобов’язують рішення був Рада, а й за Комісією залишається право законодавчої ініціативи. Поділ влади у цих інститутах явно відрізняється від такої на національному рівні. Рада ухвалює рішення з урахуванням пропозицій, внесених Комісією. Комісія також здійснює функції адміністративного управління.

Договором про створенні ЄЕС передбачено установа:

3)Парламентской асамблеї, чиї повноваження кілька розширено проти ЄОВС;

4)Суда Європейських співтовариств.

Одновременно з підписанням римських договорів там-таки у Римі підписано Конвенція про об'єднання парламентів і пасажирських суден всіх об'єднань (відповідно, ЄОВС, Євроатома та ЄЕС).

В 1965 року був підписаний договір злиття рад і комісій 3х співтовариств. Він набрав чинності лише у 1967 року, але зроблено одна дуже важлива обмовка: злиття не означає заміну компетенції верховного законодавчого органу інший компетенцією. Це з причин те, що попри пропозиції щодо інтеграції, цих пропозицій прийняли не відразу.

Вспомогательно-консультативный орган включав соціальний комітет, пізніше — комітет із регіональної політики (?).

В рамках нової системи інститутів стався деякий перерозподіл почав міжнаціонального і національної співробітництва. Ведучи мову про ЄЕС і Евратоме, яскраво виражених тенденцій переваги національному був.

Также слід відзначити, що органом наднаціонального характеру залишається Суд Європейських співтовариств. Хоча судді призначаються з одностайного згоди всіх членів, умова їх призначення — їх незалежність. Суд європейські суспільства стежив за виконанням установчих договорів і правових розпоряджень співтовариств. Він розглядав:

— иски про компетенції;

— иски про порушенні законності;

— вопросы тлумачення актів у рамках Європейських співтовариств.

Основные ознаки ЄП було визначено Судом у справі «Франкович та інші «. Саме в судові рішення було визначено дуже важливих моментів: співвідношення ЄП і національного права, ЄП і журналіста міжнародного права, джерела ЄП тощо. Суд виносить свої рішення не абстрактно, а зв’язки України із рішенням конкретних справ.

Договор про ЄЕС також передбачав:

— создание матеріальних ресурсів, необхідні функціонування співтовариств;

— а і права членів співтовариств, тобто. створення правової інструментарію.

1)Бюджет Європейських співтовариств починає формуватися з допомогою єдиного митного тарифу; до нього відраховуються податки на імпортовану с/г продукцію. До державного бюджету також надходять певні відрахування з ПДВ (спочатку — 1% від України всього зібраного ПДВ). Тобто. бюджет формується незалежно від волі держав-членів, його автоматично.

2)Наличие відповідного інструментарію співтовариств у справі формування ЄП. По ст. 189 передбачена можливість видання інститутами ЄЕС нормативно-правових актів:

— регламентов;

— директив;

— решений.

Регламенты виглядали нормативно-правові акти загального характеру і прямого дії.

Директивы встановлювали рамки і кінцеві мети, що досягаються з допомогою даного нормативно-правового акта, але вироблення необхідних заходів на національному рівні залишається на розсуді національних урядів.

Решения — це нормативно-правові акти індивідуального застосування, тобто. вони теж мають конкретного адресата, обов’язкові тим фізичних юридичних осіб, яким адресовані.

Регламенты публікувалися в офіційної газеті Європейських співтовариств, директиви публікувалися, зазвичай, лише важливі, а рішення звичайно лише нотифицировались. Регламенти і директиви набирають чинності через 20 днів після опублікування.

Также видаються рекомендації і заяви, але вони є обов’язковими з точки зору, але запит висновків обов’язковий (?).

В договорах про ЄЕС і Евратоме передбачено. Що обидва об'єднання є юридичних осіб, вони мають юридичної правосуб'єктністю.

Т.о., від імені ЄЕС було створено широка, універсальна міжнародна організація, яка набула рис і державно-правової, і міжнародно-правової організації.

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту internet.