Безробіття

смотреть на реферати схожі на «Безробіття «.

Комітет Російської Федерації по Торгівлі Московский.

Комерційний Університет Кафедра макроэкономики.

РЕФЕРАТ на тему: ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ІНФЛЯЦІЇ І БЕЗРАБОТИЦЫ.

ИНФЛЯЦИЯ.

У тому чи іншого формі інфляція існувала завжди. І все-таки, як і раніше, про інфляції написано вже дуже багато, у цій питання досі немає єдиної думки — ані в, щодо його причин, ні з приводу коштів боротьби з нею.

Є кілька визначень інфляції, одні економісти вважають, що точним визначенням буде такеінфляція — це такий ситуація у економіці, коли він «дуже високий попит стикається з занадто невеликим пропозицією товарів », хтось вважає, які можна дати більш короткий, але з тим паче повне, на думку, визначення, з якій слід, що «інфляція — це процес тривалого підвищення цін «чи «інфляція — це процес тривалого знецінення грошей ». З певній часткою впевненості можна сказати, що це перелічені визначення досить точно відбивають суть цього явления.

Донедавна існувало два глобальних підходу, що з двома світовими системами. Соціалізм припускав пряме державне регулювання, а капіталізмвикористання ринковими важелями і методів непрямого регулирования.

Але було б неправильно думати, що капіталізм виключає пряме регулювання. Так, наприклад, в 1971 року за ініціативи адміністрації Ніксона США вперше у повоєнні рік було встановлено централізований контроль над ценами.

Вважають, що Президент Р. Ніксон був проти встановлення прямого контролю за цінами та заробітною платою. Проте непросте економічне становище у країни й тиск суспільної думки змусили його вдатися до крайні меры.

Без альтернативної програми непрямого регулювання економіки, Ніксон змушений піти на заморожування цін, і заробітної платы.

Слід зазначити, що у короткостроковому плані пряме регулювання цін сприяло певної стабілізації економіки США. Проте вже найближчими роками було виявлено негативні наслідки централізованої моделі регулювання. Заморожування цін, і зарплати обмежувало міжгалузевий перелив капіталів, гальмувало інвестиційну політику, знижувало рівень деловой активності, стримувало зростання доходів. Вже у травні 1974 року адміністрація Д. Форда відмовилася від прямого контролю за ценами.

Пряме регулювання цін ввозяться час лише високо монополізованих галузях, які підпадають під юрисдикцію антитрестівського регулирования.

Нинішня американська адміністрація, обмежуючи пряме державне втручання, наголошує на активне використання ринковими важелями. Слід визнати, у цілому такий підхід надавав в останні роки стабілізуюче вплив в розвитку інфляційних процессов.

Теоретично інфляція то, можливо викликана чи змінами попиту, чи змінами издержек.

У першому випадку, коли відбувається збільшення попиту (грошей), в початку спостерігається лише розширення виробництва, та був — після досягнення його краю — зміна рівня цін. Між двома цими точками перебуває область, де одночасно можливі зміни і першого, та другого рода.

У другий випадок поштовх розвитку інфляційного процесу то, можливо отримано із боку витрат. Здатність не підвищуватиме ціни незалежно від коливань попиту полягає в володінні певній монополією. Наприклад, через можливості, профспілки можуть підвищувати ціну на робочої сили, промисловість — рівень прибутків (підвищивши ціни без збільшення зарплати), а уряд — налоги.

Після першого поштовху, отриманого із боку попиту, внаслідок впливу попиту витрати відбувається збільшення останніх і вони у своє чергу дають поштовх інфляції. Починається інфляція издержек.

Проте інфляція — це процес, який можна впливати, використовуючи різні інструменти економічної политики.

Повністю відмовитися від інфляції не можна, т.к. звільнення від інфляції потребує відмовитися від короткострокового регулювання економіки, в частковості, відмовитися від використання інструментів Грошової Політики в цілях на відсоткові ставки, курс акцій, на інвестиції та виробництво, якого не обходиться жодна сучасне ринкове господарство. У передових країнах продовжують проводити короткострокову грошову політику, отже залишаються її інфляційні эффекты.

Основною метою антиінфляційної політики є мета зробити інфляцію керованої, та її рівень досить умеренным.

Проблема контролю за інфляцією зводиться для використання механізмів, здатних послабити й у остаточному підсумку припинити дію сили, сприяє подальшого розвитку инфляции.

Існує дві можливих шляху: використання жорсткої політики чи проведення певній політики у сфері доходів. Якщо обраний шлях жорсткої політики, то немає особливої відмінності у цьому, що саме вживатися, як називатимуться конкретні заходи: обмеження попиту чи грошовий контроль. Практично це те й то же.

Один із цих напрямів політики виключає іншого: коли мова йдеться про контролю за інфляцією, то немає жодних підстав що перешкоджають їх спільному использованию.

Пітер Браунінг у своїй книжці «ECONOMIC IMAGES «пише: «Раціональність жорсткої політики у тому, що зрушеннями в величині витрат інфляція нічого очікувати розвиватися задалеко, якщо політика уряду у сфері попиту нічого очікувати цьому потурати, а кількість грошей до зверненні буде розумно регулюватися » .

Політика на області доходів заглиблена у то, щоб пояснити працівникам (профспілкам), визначальним інфляційний попит, що традиційна поведінка щодо зарплати сприяє розвитку інфляції і, як наслідок, негативно позначається на положении.

Співробітництво профспілок міг би звести труднощі до мінімуму. Чим скоріш профспілки усвідомлюють, що жорсткий за грошовим обігом — це «серйозно й казки надовго «І що надмірні вимоги про підвищення заробітної плати можна лише викликати безробіття, тим легше буде розв’язати проблему.

Розглядаючи цих напрямів слід зазначити, що ні обов’язково їх роздільне використання, навпаки, можливо їхня спільна застосування дасть найбільший эффект.

Вибравши антиінфляційну політику необхідно вибрати методи, через які вона реалізована і його довгострокову й короткочасну перcпективу.

Антиінфляційна стратегія — з'єднує цілі й методи довгострокового характеру, антиінфляційна тактика — на відносно невеликий період времени.

Однією з основних чинників, які впливають інфляційні процеси є інфляційні очікування. Отже однією з найважливіших завдань буде завдання переломити інфляційні очікування. Це завдання реалізовано при дотриманні наступних умов :

1. Зміцнення механізмів ринкової системи (раціональна податкова політика, ослаблення митних та інших обмежень із ввезення імпортної продукції, заохочення бізнесу, диверсифікації виробництва та т. буд.).

2. Існування уряду, яке сповідує твердий курс — на перехід до керованої інфляції і котрий має підтримкою більшості населения.

З іншого боку можна проводити довгострокова грошова політика. Вона передбачає запровадження жорстких лімітів на щорічний приріст грошової массы.

Щоб політика справді була антиінфляційної необхідно утримувати ці ліміти протягом тривалого періоду часу. Навіть при часовому відході від антиінфляційного курсу — відбувається посилення інфляційних чекань й її ефект різко снижается.

Ще однією завданням є скорочення бюджетного дефіциту з перспективою його повної ліквідації. Це завдання вирішується двома основними шляхами: збільшення доходів чи скорочення витрат, проте краще друге. Річ у тім, що забезпечить посилення податкового преса може лише посилити інфляцію, хоч і принесе сюхвилинний антидефицитный результат.

Без усунення дефіциту бюджету будь-яким спробам встановленню контролю над інфляцією нереальні, оскільки, як у більшості країн, які з проблемою інфляції, і у нашій країні однією з найістотніших чинників розвитку інфляції є дефіцит бюджета.

З іншого боку, однією з важливих елементів антиінфляційної стратегії є вдосконалення податкової системи. Оскільки надмірний податковим пресом як сприяє постійного підвищення цін, а й знижує ділову активність, що впливає скорочення пропозиції з у результаті влечёт ще більше зростання цен.

Розробляючи стратегію необхідно приділити увага фахівців і тактиці, що дозволяє проводити регулювання в короткостроковій перспективі. До методам короткострокового регулювання ставляться :

— регулювання учётной ставки Центрального Банку ,.

— регулювання норми федеральних резервів ,.

— проведення приватизації - поява над ринком значної частини акцій отвлечёт частина інфляційного попиту, приватизація ще полегшить напруження як у видатковій частині бюджету ,.

— випуск державних позик і т.д.

Слід зазначити, що в країні інфляція посилюється деякими специфічними чинниками, серед яких, крім дефіциту бюджету, який характерний практично для кожної країни, високий рівень неплатежей.

Криза неплатежів звужує пропонований попит, що змушує виробників уповільнювати зростання ціни своєї продукції, проте попри це може бути позитивним чинником, т. до. посилює промисловий спад, який у часи чергу створює дефіцит і заохочує зростання цен.

Однією з методів боротьби з цим чинником то, можливо запровадження, розвиток і удосконалювання системи взаимозачёта і вексельної оплати платёжных зобов’язань, і навіть вдосконалення банківської системи, запровадження жорстких санкцій стосовно банкам, задерживающим переклади платежів. Що ж до підприємств які мають необхідних коштів (якщо відсутність таких перестав бути причиною неплатежів), то відношенні їх слід здійснювати заходи передбачені законодательством.

З іншого боку однією з специфічних чинників є заборгованість держави перед окремими галузями, що напружує бюджет і це створює несприятливу соціальну атмосферу.

Розв’язати цю й інші проблеми непросто, практично вимагає оздоровлення економіки, без створення умов нормального функціонування рынка.

БЕЗРАБОТИЦА.

У сучасному ринковому господарстві обов’язково має існувати певний оптимальний резерв працівників, підтримуватися природна норма безробіття. У цьому виключаються як арифметично повна зайнятість, і надто високий безробіття, мають негативні последствия.

У першому випадку економіці загрожує інфляція попиту, низька ефективність виробництва, стагфляция тощо. У другому — явне недовикористання трудового чинника виробництва, порушення соціальноекономічних правами людини, негативний вплив на фінанси держави, що з необхідністю змісту великої кількості безробітних, що у значною мірою напружує бюджет і т.п.

А, щоб вірно оцінити ситуації у сфері зайнятості необхідно знати як безробіття, т. е. частку офіційно зареєстрованих повністю безробітних в чисельності працездатного населення, але те, скільки часу перебувають у такому состоянии.

Тож і ми дослідження проблем зайнятості, й розробка відповідної державної політики ведуться з урахуванням аналізу рівня життя та тривалості безработицы.

Але непоодинокі випадки, коли поточна безробіття нижче природною норми, чи навпаки перевищує природну отметку.

Штучно низька безробіття зазвичай є наслідком помилковою політики держави, його прагнення за будь-яку ціну домогтися повної зайнятості. Але ціна ця може бути надто високій. Застосовуючи кошти макроекономічного регулювання, держава діє всупереч природному ходу подій не ринку праці. Звісно у його обов’язки входить допомагати кожному, хто хоче може працювати, реалізує свого декларація про працю. І це не означає наділення хіба що будь-якого людини гарантованим робочим місцем. У сучасному ринковому господарстві зайнятість стає по-справжньому повної та ефективної буде лише тоді, коли поточний безробіття близький до природної норми, що ніколи може бути рівної нулю. І зробити зворотне — отже завдати економіці ущерб.

Свідченням зрадливої політики держави можна розгледіти короткострокове грошове регулювання, коли держава, не рахуючись із важкими інфляційними наслідками, систематично надає котре знижує тиск на відсоткові ставки, маючи намір в такий спосіб стимулювати розширення виробництва та зайнятості. Багата такими прикладами і наш экономика.

Можна виділити масовані державні капіталовкладення, дотації і дуже субсидії, що призводять до зростання дефіциту бюджету, зухвалому додаткову грошову емісію (грудневий емісійний викид був купирован січневим вилученням грошей із готівкового звернення, але вже лютому обсяг готівкової емісії знову становив дуже солідну суму — 1,6 трлн. рублів), який провокує новий виток інфляції. Всі ці дії носять суто інфляційний характер, ведуть для збереження по суті зайвих робочих місць, підтримці неприродно низькою безработицы.

Якщо сьогодні держава надходить у такий спосіб, рівень використання ресурсів стає надто високій. І тут відповідно до кривою Філліпса дуже імовірна інфляція спроса.

Прагнення працівників зберегти реальні прибутки призводить до збільшення зарплати, але ці підвищення носить суто інфляційний характер оскільки стає чинником не тому, що, наприклад, збільшився попит на робочої сили чи спрацювали інші механізми ринку праці, тому, що відбувся черговий скачёк цін. Зростуть витрати й, отже, в повному обсязі робочі зможуть продовжувати роботу. Відбудеться зростання безработицы.

Отже, намагаючись встановити повну зайнятість, держава робить у змозі добитися лише нетривалого зниження безробіття, за яким обов’язково випливає його зростання. У цьому триває розкрутка інфляційних процессов.

У цілому сказати, що у яких би формах не виступала державна політика, спрямовану підтримку штучно низькою безробіття, досягнення повної зайнятості, вона наприкінці кінців закінчується стагфляцией.

Якщо ж безробіття дуже великий, це отже, що уряд приділяє занадто багато уваги зниження темпів інфляції і прагне її мінімізації, що також носить негативний характері і зле позначається на экономике.

Стандартні підходи вирішення проблеми безробіття, такі як створення чи стимулювання утворення робочих місць, масова перепідготовка кадрів не втрачають своєї актуальності не слід забувати також і соціальний захист населення, інакше може відбутися соціальний вибух непередбачуваних масштабів, але з тим слід шукати нових шляхів, використати досвід, накопичений країнами з розвиненою економікою. Такими шляхами може бути :

Перерозподіл наявного попиту працю шляхом стимулювання переходу підприємств на неповний робочого дня, неповний тиждень і т.п. Підприємства, зробили кроки що така, мають заохочувати податковими пільгами: вони мають знижувати ставки прибуток — хоча б тією мірою, щоб компенсувати їхні витрати вмикання у колектив додаткового числа работников.

Бюджетне субсидування додаткової робочої сили діючих підприємствах. Це може скидатися на кредитування зарплати додатково найманих робітників. Підприємства, розширюють зайнятість стосовно її рівню в попередньому році, можуть одержати пільговий кредит, співрозмірний зарплаті, сплаченої додатково зайнятим на производстве.

Зниження фактичного пропозиції робочої сили в з допомогою зниження встановленого законом віку, тієї ж мети послужить як і можна ширше розвиток державних перепідготовки і підвищення професійної квалификации.

Надання тимчасових робочих місць, які орієнтовані отримання прибутку, а пов’язані із новими роботами, виконуваними у сфері суспільства, наприклад санація колишніх промислових територій, роботи у галузі охорони навколишнього середовища проживання і т.д.

Кардинальне реформування переговорного процесу з встановленню рівня зарплати. Є на увазі створення механізму вироблення тристоронніх угод (роботодавціпрофспілки — держава), які на меті розумне обмеження зростання заробітної платы.

Використання закордонного досвіду, попри прокламирование окремими політиками і економістами «свого шляху «необхідно, у своїй аналізуючи і адаптуючи його до безумовно специфічним російським условиям.

Приміром, згадану вище кредитування державою додатково найманих робітників з першого погляду носить марнотратний характер, так як це має збільшити дефіцит бюджету та взагалі зашкодити збільшенні темпів інфляції. Але така схема застосовувалася в 1977 — 1978 і вивести результати були позитивні. Кредитувалася вести трохи більше, ніж 2% приросту чисельності працівників, причому абсолютна величина кредиту не могла перевищувати $ 100 тис. І водночас багатьом корпораціям така скромна соціальна виплата дозволило створити до 50 нових робочих мест.

Не можна обійти увагою, як і сама безробіття, і із нею речі дуже дорогі. У в 80-х роках «ціна «одного відсоткового пункту зростання безробіття становила, за даними комісії Конгресу, приблизно $ 75 млрд. недополученного ВНП и.

$ 25 млрд. додаткового бюджетного дефіциту. Аналогічних даних із нашій країні немає, зате стоїть вже приблизно відомо цього потрібно боротьби з безробіттям. За оцінками спеціалістів Мінекономіки, повернення одного безробітного до лав працюючих коштує Росії в 1,5 млн. рублів, а Москві - у два млн.

Коштів боротьбу з безробіттям жаліти немає слід за багатьом причин. По крайнього заходу тому, що, як свідчить світова практика, запобігти її розростання можна з допомогою витрат набагато менших, ніж вона зажадає потом.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ, ВИКОРИСТАНОЇ ПРИ НАПИСАННІ РЕФЕРАТУ :

1. «Сучасні економічні теорії - буржуазні концепції (ECONOMIC IMAGES) «Пітер Браунінг, Москва «Економіка «1987.

2. «США: держава й ринок », Москва «Наука «1991.

3. Журнал «Коммерсант «N 4,13,15 1994.

4. «Введення у економіку «Лівшиць А. Я.