Фінансова система

Финансовая система Финансы становлять цілісну систему, що включає кілька взаємопов'язані ланки (інститутів) органів. Наявність різних інститутів всередині фінансової систем пояснюється лише тим, що фінанси обслуговують різноманітні потреби товариства, охоплюють своїм впливом всю економіку країни й всю сферу соціальної діяльності. Під фінансової системою Російської Федерації розуміють: а) сукупність фінансових установ, кожен із яких сприяє утворенню відкладень і використанню відповідних грошових фондів, б) сукупність державних установ, здійснюють не більше своєї компетенції фінансову деятельность.

Совокупность фінансових установ, регулюючих створення, перерозподіл і фондів коштів, утворює фінансову систему, який означає особливості розбудови держави за умов переходу до рынку.

Так, фінансову систему Російської Федерації становлять такі фонди коштів відповідні їм правові институты:

1. Бюджетна система, що складається з федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Федерації та бюджетів органів місцевого самоуправления.

2. Державні позабюджетні фонды.

3. Фонди, консолідовані в бюджете.

4. Позабюджетні децентралізовані фонды.

5. Фонди страхования.

6. Кредит (державний і банковский).

7. Фінанси суб'єктів господарювання (ресурсовые фонды).

Если розглядати систему як поняття, це розташування в певному порядку подій, фактів, галузей, інститутів, органів, які займаються будь-якої діяльністю у тому діалектичній взаємозалежності і взаимообусловленности.

Состав фінансової систем показує, що її формуванні в умовах розвитку ринкової економіки став зарубіжний досвід. Так, саме використовуючи зарубіжну практику, стали створюватися різні позабюджетні фонди й відповідні їм правові інститути. Перестало бути державній монополією майнове і особисте страхування, банківський кредит.

Для здобуття права поповнити централізовані і децентралізовані фонди коштів, використовуються спеціальні методи обов’язкових і добровільних платежів. Це, по-перше, податки, збори, мита, по-друге, кредит (державний і банківський), по-третє, страхування, по-четверте, емісія денег.

При сплаті податків частка прибутку чи накопичень підприємств і громадян перерозподіляється в загальнодержавний фонд коштів, в бюджетну систему чи у позабюджетні фонди Уся бюджетна діяльність держави й діяльність держави за акумуляції податків, зборів і мит регламентується спеціальним законодавством, основу якої лежать норми Конституції РФ, Бюджетного і Податкового кодексів, де система бюджетна: федеральний бюджет, бюджети суб'єктів Федерації і місцевих бюджетів забезпечуються системою податкової: федеральні податки та збори, регіональні податки та збори, і місцеві податків і сборы.

Государственный кредит грунтується на добровільності платежів. Це діяльність держави за отриманню в кредит (тобто. в борг) від юридичних, фізичних осіб інших держав. Державний кредит здійснюється, передусім, через розміщення різних позик, інших цінних паперів і грошово-речових лотерей. Державний кредит широко застосовується за дефіциту бюджету. Облігації державної розміщуються на добровільних засадах серед населення і ще юридичних. У умовах становлення ринку є і становлення ринку цінних паперів, й у цьому сенсі збільшується випуск державних цінних паперів як державних короткострокових зобов’язань (ДКО), облігацій короткострокових позик та інших цінних паперів, розміщуваних серед комерційним структурам. Реалізація державою цих цінних паперів забезпечує надходження до бюджету безинфляционных денег.

Государственный кредит — це і зовнішні позики держави, коли покриття бюджетного дефіциту, котрий іноді для інвестицій держава бере кредити в зарубіжних держав з спільним угодам або в міжнародних фондів, як-от Міжнародний валютний фонд (МВФ), Європейський банк реконструкції й розвитку (ЄБРР) і др.

В наступні роки держава робить у законі про бюджет передбачає регулярно Витрати покриття державного боргу перед і в середині країни, і за рубежом.

Банковский кредит — це складна багатостороння діяльність, передбачає як мобілізацію коштів, де вся банківсько системо використовує як ресурс з метою кредитування добровільні вкладення вкладників за умов повернення, терміновості і возмездности, і витрачання коштів шляхом видачі кредитів тих-таки условиях.

Методом мобілізації коштів служать платежі по обов’язковому і добровільному страхуванню, майновому і личному.

Ни одна держава неспроможна уникнути стихійних лих, епідемій, епізоотій та інших трагічних несподіванок, ліквідацію яких необхідно витрачати додаткові кошти, резервні фонди яких би мало бути утворені заздалегідь. Ця діяльність є одним із функцій держави. Вона практично служить трьох цілях: відновлення понесеного шкоди — виплати за страхових випадках, акумуляція коштів на проведення профілактичних заходів і додаткове акумулювання фінансових ресурсів у фонди грошових средств.

Обязательное державне страхування життя і розбазарювання майна громадян служить всіх трьох вищевказаним целям.

Широко поширене зараз комерційне страхування також важливо у цілому держави, бо вона служить покриттю витрат за страхових випадках, що державної завданням, і навіть для освіти додаткових грошових фондів у державі, пов’язані з бюджетної системою через податки, що вони виплачують в підвищеному розмірі і цим поповнюють скарбницю. З іншого боку, розміщуючи свої гроші у трилітрові банки, вони також є джерелом поповнення фінансових ресурсів банків. Тому держава всіляко заохочує даний вид комерційної деятельности.

Методом мобілізацію коштів є й емісія грошей. Цей спосіб акумуляції коштів бюджету широко використовується за переходу до ринкової економіці. І так було під час непу, як і й нині. Відпустку цін зажадав збільшення грошової маси спілкуванні й, отже, спричинив у себе емісію грошей, які у своє чергу стали додатковим бюджетним ресурсом. З іншого боку, трапилося в ринковій економіці можлива точкова, регульована емісія грошей, має навіть інфляційну основу, яка можна використовувати за дефіциту бюджетних коштів, коли виплачується вести. Така емісія може послужити пожвавленню попиту ринку, який у часи чергу стимулює ринкове пропозицію відкинув і відповідно позитивно впливає розвиток виробництва. По Федеральним законом «Про Центральному банку Російської Федерації (Банку Росії)» Банк монопольно здійснює емісію готівки і організує їх обращение.

Основные форми використання фондів коштів — це фінансування та кредитування виплати за госкредиту і страхованию.

Финансирование — це безповоротний і безплатний відпустку коштів утримання всієї соціальної сфери, інвестиції, оборону, управління. Фінансування здійснюється з допомогою як централізованих, бюджетних і позабюджетних фондів, і децентралізованих фондів, в відповідність до різними державними программами.

Второй спосіб використання коштів — банківське кредитування. Банківський кредит служить використанню коштів на умовах повернення, возмездности, терміновості і має цільове призначення. Використання фондів коштів здійснюється шляхом виплат страхових відшкодувань в разі настання страхових випадків, і навіть виділення коштів для профілактичних мероприятий.

Можно вважати, що на даний час виник новий метод використання коштів — бюджетне кредитування. Так було в відповідності зі ст. 62 Федерального закону «Про федеральному бюджеті на 2000 рік» Уряд РФ вправі здійснювати 2000 р. витрати федерального бюджету за умов повернення на агропромисловий комплекс, і навіть за умов повернення і платності витрат до цілого ряду заходів, передбачених цієї статтею Закона.

Государство використовує фонди коштів також і погашення своїх заборгованостей і в середині країни, і за рубежом.

Финансовая система як сукупність державних установ — це наявність розгалуженої мережі фінансових органів прокуратури та кредитних установ, здійснюють безпосередню фінансову діяльність держави. Систему фінансових органів очолює Міністерство фінансів РФ (Мінфін Росії), що є органом виконавчої, які забезпечують проведення єдиної державної політики і що забезпечує загальне керівництво організацією фінансів в стране.

Система кредитних установ очолюється Центральним банком РФ, що здійснює керівництво у сфері кредиту та контролює усю мережу кредитних органов.

Список литературы

Федеральный закон «Про Центральному банку Російської Федерації (Банку России)».

Бюджетный кодекс РФ стаття 10 Податковий кодекс РФ стаття 13.

Федеральный закон «Про федеральному бюджеті на 1999 год».