Социальная політику держави і його совершенствование

смотреть на реферати схожі на «Соціальна політику держави і його вдосконалення «.

1 Введение.

2 Соціальна політику держави і соціальні проблеми сучасної России.

3 основні напрями соціальної полі-тики а) підтримка безробітних б) пенсійне забезпечення Росії у) соціальних програм (посібники та др).

4 Результати реалізації соціальної полі-тики у Росії сьогоднішній день.

5 Заключение.

6 Приложение.

7 Список литературы.

СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА ДЕРЖАВИ І СОЦІАЛЬНІ ПРОБЛЕМЫ.

СУЧАСНІЙ РОССИИ.

Соціальні проблеми кожної держави завжди гостро стоять перед керівництвом країни. Соціальні проблеми найбільше хвилюють населення. Соціальна захищеність населення сприяє політичної орієнтації населення, перевагу віддається тієї партії чи тому політичному руху, що обіцяє і виконує обіцянки соціальних реформах, улутшения життя населения.

підвищити рівень доходов.

Основна мета праці полягає у тому, що показати соціальні проблеми, у общем, социальные проблеми, у Росії, програми, заходи, проведені провительством щодо життя населення, підвищити рівень їхніх прибутків. Заходи щодо забезпечення населення робочими місцями, можливістю заробити на проживання через край. Заходи захисту соціально не защещённых верств общества (стариков, детей). Висвітлити результати соціальних реформ пенсійній, трудовому аспекті життя суспільства. Розкрити сутність соціальних програм з прикладу різноманітних видів посібників не защещенным верствам суспільства. Показати важливість соціальних перетворень. Необхідність вироблення і запровадження у повсякденну практику законів захисту тих, хто неспроможна за низкою причин із засобів праці забезпечити себе, чи зрілому віці, чи з малолітству, чи з іншим, які залежать від бажання, причин, своїй сім'ї проживання лише на рівні. Цей рівень має відповідати середньому прожиткового мінімуму у цій стране.

Економічна діяльність людини у кінцевому підсумку має своєю метою створення матеріальної бази щодо поліпшення умов жизни.

Оскільки мешканці у своїй економічної діяльності тісно пов’язані один з одним, бо зміни умов житті кожної окремої індивіда неспроможна відбуватися окремо від зміни цих умов інших індивідів. Натомість, це вимагатиме узгодження діяльності з забезпечення сприятливих умов жизни.

У XX столітті у промислово розвинених країн дедалі більше распространя-ется концепції, й доктрини, які покладають на держава завдання забезпечення таких правами людини, як декларація про певний стандарт добробуту. Особливої популярності преобретает теорія і практика «соціального ринкового господарства», що означає широкі соціальні заходи, проведені государством.

Отже, у житті розподіл доходів у країнах із ринковою економікою ввозяться результаті вільної гри ринкових сил, а й у основі державного регулювання различ-ных потоків доходів шляхом їх перераспределения.

Хто ж соціальна політика государства?

Соціальна політику держави — один із напрямів своєї діяльності із регулювання соціально-економічних умов життя суспільства. Сутьсоциальной політики залежить від підтримці взаємин, як між соціальними групами, верствами суспільства, і всередині них, забезпеченні умов що поліпшення добробуту, рівень життя членів товариства, створення соціальних гарантій в фор-мированииэкономических стимулів до участі у виробництві. Cоциальная політику держави, виступає як переважна більшість заходів, проведених державою цілях регу-лирования умов громадського виробництва, у цілому, тісно ув’язана з загальноекономічної ситуацією в стране.

Соціальна політика грає, з погляду функціонування економічної системи, двояку роль.

По-перше, принаймні економічного зростання, накопичення національного багатства, створення сприятливих соціальних умов громадян стає головна мета економічної діяльності, й у смисл соціальної політики концентруються мети економічного зростання, й інші аспекти економічного розвитку починають рассмат-риваться як кошти реалізації соціальної политики.

По-друге, соціальна політика є і чинником економічного зростання не супроводжується зростанням добробуту, то люди втрачає стимули до ефективній економічній діяльності. Одночасно, що стоїть досягнута щабель економічного развитиятем вище вимоги до любям, культурі, фізичному і моральному розвитку. Натомість, це вимагатиме її подальшого розвитку соціальної сферы.

Соціальна політика складає різних умовах економічної діяльності. Так казати про соціальної полі-тики фірми (корпорації) стосовно свого персоналу, про регіональною безпекою та загальнодержавної соціальної полиники. З огляду на тісну взаємозв'язок современногол світу, можна казати про державної соціальної політики (наприклад, у вирішенні глобальних екологічних проблем, подоланні соціально-економічної груп країн і навіть континентов).

Під рівнем життя населення розуміється рівень споживання матеріальних благ (забезпеченість населення промисловими споживчими товарами, продуктами харчування, житлом тощо. д.).

Для оцінки рівень життя використовується такі показники, як споживання основних продуктів душу населення, забезпеченість цими продуктами для сім'ю (зазвичай використовується показник обеспечен-ность для 100 сімей). Важливу роль з оцінки рівень життя мають показники структури споживання (наприклад, яка частка у структурі споживання продуктів найбільш біологічно цінних продуктов).

Для для отримання реальної картини рівень життя необхідно мати точку відліку. Такою є «споживчий кошик», вмикаюшая набір благ і постачальники послуг, який би певний рівень споживання. Вэтой зв’язку виділяють «мінімальний рівень споживання» і «раціональний рівень споживання». Під першим розуміють такий споживчий набір, зменшення якого ставить споживача на межу забезпечення нормальні умови його існування. Саме проходить так звана «риса беднасти». У цьому годі було плутати «мінімальний рівень споживання» з «фізичним рівнем споживання», нижче якого людина не може сущуствовать фізично. Частка населення, який би за «межею бідності», явля-ется однією з найважливіших показників, характеризуючих рівень життя жінок у даної стране.

«Раціональний рівень споживання» відбиває кількість і структуру споживання, найбільш благотриятную для индивида.

Відповідне значення з метою оцінки рівень життя має статистика, наближена до такого потребителю.

Значно складнішим з метою оцінки є показник якості життя насемения. Ідеться про таких складних для кількісних оцінок показників, як умови і безпека труда, состояние Середовища проживання, наявність і зокрема можливість використання вільного часу, фізична й майнова безпеку громадян, і т. п. Тут потрібен інтегральні социологическии оцінки, имеющии скоріш якісну, ніж кількісну определённость.

Необхідно так-жі відзначити, що оцінки рівня та якості життя змінюються в часі та просторі. Те, що 20−30 років тому вони рассматривалось як високий рівень життя, сьогодні може лише трохи перевищувати «риску бідності». Те, що з європейця виглядає як злидні, для корінних жителів Африки чи Заполяр’я в змозі з’явитися найбільш раціональним способом життя. Це підтверджує сумний досвід «впровадження» європейської чи американською цивілізації в побут і культуру малих народів Півночі. Отже, будь-які порівняння рівня та якості життя, особливо у міжнародний аспект, повинні брати до уваги вышеприведённые обстоятельства.

Слід зазначити, можливості розв’язання тих чи інших завдань соціальної полі-тики визначається ресурсами, що може направити держава з їхньої рішення. Натомість, ресурсну базу залежить від громадського рівня економічного розвитку страны.

Конкретні мети соціальної полі-тики тісно пов’язані з економічним развитеем страны.

У цьому плані зауважимо, що Росія ще у крайнього заходу десятиліття перебуватиме у досить складному становищі, коли соціальні очікування населення істотно завышанны посравнению з економічними можливостями суспільства. Звідси велика небезпека гострих соціальних конфліктів. Тому «вибір напровлений і європейських механізмів реалізації соціальної полі-тики для Росії нині особливо важливе значение.

Соціальна політика неспроможна розглядатися як виключно економічною проблемою. Економічна ж наука як предмет свого дослідження у галузі соціальної полі-тики зосереджується економічних механізмах її реалізації. У разі ринкової економіки до таких належать передусім механізми формування доходів населення і підтримку зайнятості населения.

Як свідчить історичний досвід, під час здійснення радикальних економічних перетворення проблеми социальнай політики виходять першому плані, будучи водночас і стимулом цих перетворень, і чинником, визначальним кордону радикализма.

Справді, з одного боку, потребу народу і готовність суспільства вдатися до радикальні экономическии перетворення сягає макси-мума тоді, коли стає очивидной нездатність вирішити назревшии соціальні проблеми, у рамках нинішній економічній ситуации.

З іншого, радикальний злам існуючих економічних механизмов найчастіше випереджає становлення нових. Через війну складається ситуація, коли — старий економічний механізм не працює, а новий не створено. Зрозуміло, що ситуація насамперед негативно віддзеркалюється в соціальних аспектах економічної жизни.

Результатом може бути відмова значній своїй частині суспільства підтримати реформи. Тож у період реформ соціальні проблеми мають особливе значення, т.к. з їхньої стану населення судить самих реформах.

З огляду на цілого ряду причин, на початковому етапі знають радикальних экономи-ческих змін у Росії основний упор було зроблено на фінансово економіки та макроекономічну стабілізацію. Соціальна сфера і її проблеми було відсунуті другого план. У результаті населення Росії зіштовхнулося з різким подением жизненого рівня і натомість посилення соціальної диференціації общества.

Так, зростання цін 1992 р. на споживчі товари був 26- кратний. У той самий час грошові доходи населення приблизно 10 разів у тому числі зароботная плата о 12-й раз.

Відповідно скоротилися споживчі витрати, що ні могло б не зашкодити реальні доходи населения.

Таблиця 1.

Індекси реальних доходів, споживчих витрат, заробітної плати пенсії в России. 1].

| | | | | | |Год|Дохо|Потребитель|Средн|Средняя | | | | | | |буд |ские |яя |пенсія | | | | | | | |доходи |рапла| | | | | | | | | |та | | | | | | |198|74.5|88.5 |87.3 |63.1 | | | | | |5 | | | | | | | | | |199|101.|109.4 |111.4|74.3 | | | | | |0 |0 | | | | | | | | |199|100.|100.0 |100.0|100.0 | | | | | |1 |0 | | | | | | | | |199|48.7|43.3 |67.7 |36.6 | | | | | |2 | | | | | | | | | |199|45.4|43.8 |64.8 |——— | | | | | |3 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |.

Падіння реальних доходів, на свій очередь, повлекло у себе як скорочення споживання основних продуктів, а й погіршення структури потребления.

| | | |Таблиця 2 | |.

Споживання основних продовольчих (кг/люд) і непродовольчих (од. изм/чел) товарів у России. 2].

| | | | | |.

| Товар |1991|1992| | |р. |р. | |Хлібобулочні |101 |104 | |вироби | | | |Картофиль |98 |106 | |Овочі і баштанні |87 |78 | |Фрукти й ягоди |35 |29 | |Цукор |29 |26 | |М'ясо і мясопродукты|65 |58 | |Молоко і молочні |349 |294 | |продукти | | | |Рибні продукти |14 |12 | |Яйця |229 |243 | |Рослинну олію |6 |7 | |і жири | | | |Тканини |9 |6 | |Трикотажне бельё |7 |5 | |Шкарпетки і панчохи |15 |10 | |Взуття |8 |6 | |Мило |4 |2 |.

| Падіння жизненого рівня супроводжувалося соціальної диференціацією суспільства, | | | | | |зокрема по зароботной платі. Так, заробітки 10% найвисокооплачуваніших| | | | | |працівників перевищували заробітки 10% найменш оплачуваних до 1991 р. вчетверо, в| | | | | |березні 1992 р. в партії 11 разів, і у вересні 16 раз. | | | | | |Значно увеличельно збільшилася кількість осіб, що є за «рисою | | | | | |бідності», яке, за даними державної статистики, до кінця 1992 р. | | | | | |становила майже третину населення. «Середній» ж клас, який є основним | | | | | |стабілізатором соціальної напруженості, сутнісно, не сформувався. | | | | | |Заходи з фінансової підтримки державних підприємств, проведення у | | | | | |другої половини 1992 р., призупинили масове безробіття, зумовлену | | | | | |банкрутством підприємств. Проте, ситуація ринку праці поступово | | | | | |загострювалася. | | | | | |Загострилася проблема охорони праці. Помітно погіршилася демографічна ситуація.| | | | | |Почався процес депопуляції населення. | | | | | |У слідстві загострення соціальних негараздів у країні усилина соціальна | | | | | |орієнтація реформ. 3] | | | | | | | | | | | | | | | | |.

| | | | | | | | | | | |.

| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |.

| | | | | | | | | | | | | | |.

ОСНОВНІ НАПРЯМКУ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ.

Через війну реформ соціально-трудова сфера преобрела нова якість. Інституційні нововведення повияли, по-перше, виникнення принципеально нових сфер і деяких видів роботи і, удругих, формування нової структури можливих джерел доходів. Найрадикальнішим було правове иреальное оформлення інституту приватної власності, наслідком стало:

— становлення та розвитку нового сектору економіки і створення нових робочих мест.

— створення нової джерела доходівпредпренимательского і доходу власності в різноманітних його видах.

Множинність форм трудовий активності, особливо розвиток індивідуальну трудову діяльність, призвело до зростанню самозайнятості населення. У неперервному зв’язку лібералізацією митної політики і керував торгівлі набольший розмах отримав так называемый.

«човниковий» бізнес. Зняття обмежень на вторинну зайнятість також розширило спектр джерел доходов.

Політика штучного підтримки сформованого рівня зайнятості чи повільні темпи зростання безработици, здійснювана з урахуванням застосування пільгових режимів кредитування і дотування нерентабельних виробництв, неминуче призводить до появи і відтворення високої легентной безробіття. У Росії її найбільшого поширення отримали дві її форми: відправлення працівників у змушені неоплачувані (чи частково оплачувані) відпустки і різноманітних режимів неповного робочого времени.

Існування великий прихованої безработици обусловленно свідомим вибором на макроекономічному рівні. Негативні економічні та соціальних наслідків цього феномена добре відомі: консервація великої кількості неефективних робочих місць, зниження реальних доходів формально працюючого населення, ослаблення стимулів до високопродуктивному праці тощо. п. Проте якщо з погляду конкретних функцій уряду за цьому досягається ще одне, менш очивидный ефект: тоді як рамках сьогоднішнього законодавства зареєстровані безробітні стають об'єктом соціального захисту, то результаті зробленого вибору кілька формально зайнятих, але позбавлених постійного джерела трудових доходів людей виявляються за рамками системи соціальної допомогу й у принципі є об'єктом соціальної полі-тики государства.

Залежність сфери зайнятості від макроекономічної ситуації та зміною у структурі виробництва, у економіці ринкового типу визначає подчинённое становище політики ринку праці стосовно політиці фінансовоекономічних структур провительства Росії. Соціальний його «блок» (включающий.

Міністерство праці РФ, Федеральну службу зайнятості, Федерольную міграційну службу тощо. буд.) мало має можливостями прямо проводити масштаби зайнятості і безробіття. До його прерогатив ставляться лише нормативне забезпечення і оперативне регулювання конкретних процесів над ринком труда.

Зміна економічної ситуації країні зумовлює необхідність створення правових основ. регулирующихповедение всіх економічних суб'єктів ринку праці. Попри те що що Закон про зайнятості — перший правової акт, норми якого переважно адекватні тим що формуються ринкових відносин, окремі його статті і механізм реалізації призвели до низки соціальних проблем. Соціальне і економічне становище сьогоднішнього безробітного вкрай суперечливо. Введённые Законом про зайнятості норми соціального захисту безробітних здавалося б досить либеральны: минимальный стаж роботи, достатній щоб одержати посібники, припадає лише 12 небель за предыдуший рік, розмір допомоги за безробіттям гарантовано не нижчу від мінімальної зарплати, визначено досить висота порогів шкали посібники. Обнако в такій інфляційної динаміки реальне наповнення цих виплат стрімко знецінюється і допомоги неспроможна ефективно виконувати функцію підтримку доходів безробітних на прийнятному рівні, що зводить нанівець прагнення соціальний захист цієї категорії людей.

Найгірше положоние осіб, тривалий час не працюючих. Нині відсутня чітке законодавство щодо осіб, хто з закінченні 12 чи 15 місяців немає роботи ні роботи, ні декларація про отримання допомоги. У той самий час спостерігається яскраво виражена тенбенция зростання середніх термінів безробіття. Нерозробленість даного кола питань, сутнісно, означає, що вона змушує держава платити значні додаткові кошти допомогу безробітним, а й тим, що необоротно змінює якість робочої сили в (втрата кваліфікації, і трудових навыков).

Реєстрація обліку безробітних органів ФСЗ — сьогодні основне її функція, яку, попри її важливість, не розглядати як інструмент активної політики ринку праці. ФСЗ розробила комплекс заходів, які у щорічних програмах сприяння зайнятість населення. Але як набір цих заходів, продовжує їх ефект обмежені. Наприклад, ідея підтримки або створення робочих місць лише декларація, якщо суперечить проведеної струкрурной політики і складаний економічної конъюктуре.

Фонд зайнятості неспроможний підтримати малий і середнього бізнесу, тоді як тому чи іншому регіоні немає необхідних економічних условий.

Система професійної підготовки та перепобготовки працівників може бути ефективна хоча б бо ні орієнтується під потребу сучасного виробництва, Нині процеси, що відбуваються ринку праці, носять стихійний, неорганізований характері і що реальний впливом геть них ФСЗ минимально.

Особливі надії з погляду стабілізацію ринку праці покладалися у ідеї соціального партнерства і регулювання зайнятості з урахуванням колективних і індивідуальних трудових договорів. Першим досвідом у цьому напрямі стало.

Генеральну угоду на 1992 р., заключённое між правительством.

РФ, російським об'єднанням профспілок і об'єднаннями предпренимателей, у якому було використано основних напрямів соействия зайнятості та розвитку ринку праці. У разі масового вивільнення тарифних угод передбачає ряд гарантій їм: напрям на периобучение чи освоєння іншого фаху з відривом з виробництва із виплатою різниці між стипендією і середній зарплати по меспу останньою роботою, захист інтересів працівників у період масового вивільнення із боку громадських організацій (профспілок), пріоритетне право працівника, тимчасово переведённого інше підприємство, навосстановлении на колишній посаді після закінчення реконструкції та прочие.

СИСТЕМА ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ У РОССИИ.

Система пенсійного забезпечення у Росії у період початку новим економічним відносинам була кординально зруйнована, а реформированна. Багато трабиционно сформовані принципи її функціонування, зокрема загальнодержавний характер пенсійної системи, збереглися. У Росії її, як й раніше у СРСР, діє єдине пенсійне законодавство по всій території країни, прова пенсіонерів залежать немає від місця проживання, національності, соціальної групи, як від віку, стану здоров’я, ступеня втрати джерел самозабезпечення, виробничого стажу, рівня одержуваної до призначенні пенсії трудового доходу. Найбільш важливе зміна у системі пенсійного забезпечення з’явився перехід від формального до реального страхуванню трудових пенсії. У традиційної системі (планової) держава був єдиним роботодавцем для найманих робочих. Трудові відносини регулювалися єдиним всім учасників законодавством і апріорно пропонували обов’язкове державне страхування кожного працюючого. Проте встановлені тарифи страхування були низькі не повністю покривали всю потребнасть у засобах на виплату трудових пенсій. Так було в 1988 р. кошти державного соціального стахования у СРСР становили лише лише 43% загального обсягу виплачених пенсій і допомоги страхового характеру, інше надходила більшість із державного бюджету. Зміни, що почалися 1990 р., переважно полягали у виділенні системи соціального страхування зі сфери бюджетного фінансування. Це було пов’язані з посиленням господарської самостійності підприємств і організацій, початку ринкових відносин. Була сформулированна нова самостійна структура — Пенсійного фонду, отделённый від бюджету. Він повинен аккомулировать кошти із усіх джерел на виплату державних пенсій. Таких джерел формування два: роботодавець, в обов’язковому порядку страхующихся рахунок витрат за виробництво своїх найманих працівників (обов'язкове страхування поширюється на саме зайнятих предпренимателей, не їхнім виокремленням юридичної особи, фермиров тощо. буд.), і держави, який взяв він обов’язок забезпечувати рахунок бюджету пенсії військовослужбовцям, соціальні пенсії та й накоторые решта видів соціальних виплат. Долі учасників становлять 90 і п’яти% відповідно. Хоча у разі держава виступає як гарант соціальної забезпеченості перелічених категорій пенсіонерів, на беле його Витрати виплати пенсій значно вищий, адже він, саме є роботодавцем і отже, стахователем для державних службовців, працівників бюджетних галузей, державних підприємств тощо. д.

Таблиця 3 Приблизна структура Пенсійного фонду РФ (в%)4 | | Усього надходжень |100 | | зокрема страхові внески |91.5 | | кошти федерального бюджету |5.1 | | їх: виплати військовослужбовцям, їхнім сім'ям і припавненым до них категоріям |3.2 | | Соціальні пенсії |1.6 | | Компенсоции жертвам чорнобиля |0.3 | | прочии надходження |1.5 | |.

Ситуація в областе пенсійного забезпечення у Росії характеризується відсутності накопичень пенсійного характеру. Через війну витрачає на пенсіонерів исключительносвои поточні доходи. Пенсійного фонду тепер працює отже щомісячні відрахування тут ж скеровуються в виплату пенсій крім необхідного резерву оборотних засобів (приблизно 5%) і власних витрат утримання апарату управління (0,5%) тощо. п. Такий стан відрізняють Росію від розвинених розвинених країн, де пенсійні фонди распологают великими грошовими резервами у трилітрові банки, науопленных протягом багато років. Нестійкість фінансового стану Пенсійного фонду, крім відсутності накопичень попередніх років, пов’язані з падінням доходів платильщиков, і навіть з дифицитом державного бюджету, що зараз недостатньо відшкодовує витрати Пенсійного фонду у своїй частині. Через війну Пенсійного фонду перестав самообеспечиваться, та її доходів тепер немає на поточні виплати, а про витрати на щоквартальну індексацію в відповідно до законодавства у зв’язку з зростання цін. Збільшення фінансування пенсійних виплат може виходити з учистия самих застрахованих працівників у формуванні фонду. Перехідний характер прийнятої пенсійної системи, її незавершеність і неприйнятно низький вихідний рівень зарплати, не який передбачає витрат на виплату особистих страхових внесків, зумовили неучасть у яких самих працівників. Відповідно до чинного законодавству, населення з особистих доходів сплачує всього 1% заробітної плати Пенсійного фонду. У інші фонди обов’язкового страхування, які у РФ, — медичний, зайнятості, соціального страхування — ніяких внесків трудящі не производят.5 Становище найменш забезпечених, самотніх і недієздатних пенсіонерів кілька полегшує діюча система соціальних надбавок, льгот, обслуживание та соціальній допомоги. Практично всі ці виплати здійснюється рахунок держави, роль приватного сектора добродійності у цій сфері невідчутна. Понад те, держава її заохочує, не звільняючи з податків кошти добродійників. Усі надбавки, пільги і матеріальнотехнічна допомога пенсіонерам діляться на два виду: а) надбавки на утриманців, після виходу, на самотність та інших., пільги за оплатою квартир, проїзду, ліків, предоставляемыефедеральным законодавством (основний документ надання пільг — Закон РФ «Про ветеранів»), б) пільги по місцевому законодавству, і навіть соціальні допомоги на місцевому рівні у вигляді виплат через бідність, надбавок до мінімальним пенсіях, і навіть безплатне харчування, роздача речей, обслуговування вдома тих, хто потребує постійного догляду, організація центрів соціальної допомогу й соціального обслуговування. Останні включає у собі: безплатне денний перебування, культурну роботу, консультацію медиків, психологів, юристів. У цей час вводяться житлові субсидії для малозабезпечених. Проте соціальне обслуговування може й соціальні допомоги не надають істотного впливом геть загальне матеріальне становище пенсіонерів. Пенсіонерів стає дедалі більше, їх більшає на 600−700 тис. на рік, з особливою інтенсивністю збільшується чисельність пенсіонерів по інвалідності, що говорить як про стирении населення, а й ролі життя жінок у цілому. Пенсіонери становлять значну частину населення, вкладників та інвесторів. Держава навіть у свої інтереси має приділяти увагу їх соціальному самочувствию.

Таблиця 4 Прогноз чисельності пенсіонерів на 1996;2005 гг.6.

|1999 |2001 |2002 |2003 |2004 | | | | РІК | | |1996|1997|1998|1999|2000|2001|2002 |2003|2004|2005| |Загальна численность|36.6|36.8|36.9|36.7|36.6|36.6|36.71|36.7|36.6|36.6| |пенсионеров (млн.ч|0 |6 |0 |6 |7 |1 | |0 |2 |8 | |їв) | | | | | | | | | | |.

СОЦІАЛЬНІ ПРОГРАМ РОСІЇ. Соціальні програми Росії містять у собі одноразові та постійні посібники з різним питанням соціального життя не защещённых шарів общества.

До заходів загального характеру ставляться соціальні виплати сім'ям, пов’язані з народженням і вихованням дитини, втратою роботи, неможливістю працевлаштування, стипендії які навчаються у вищих і середніх навчальних закладах інші види виплат. (див. приложение).

Державні соціальні виплати сім'ям у яких детей.

Посібники що така не великі, вони є близько розміру оплати праці (далі МРОТ). Ці посібники виплачуються на роботі батьків, але багатьох предпреятиях й у установах існує багатомісячна затримка заробітної плати отже й цієї допомоги. Посібники цього виду є от мінімальну підтримку сім'ї. Джерелом виплати цієї допомоги є місцевий бюджет, но коштів місцевих бюджетів кадастрофически бракує. При затримки їх виплат і з урахуванням інфляції вони відповідають реальними цінами на товари. Але це посібники все жу є «підживленням» родині, де працюють, перебувають у змушених відпустках батьки чи працює один член сім'ї. Так-жі вони (посібники) распростаняются на самотніх матерів, яким особливо складно утримувати дитини у нинішніх соціальнополітичних условиях.

Страхові посібники у зв’язку з народженням ребёнка.

При народженні дитини виплачується досить значну посібник, що є істотною пподдеержкой сім'ї з новорождённым дитиною. Так-жі існує велике посібник тоді, очікують дитини, матеріально заохочується їх своєчасна турбота про будующем дитині. Допомога за догляду за новорождённым не велике. На такі величезні кошти неможливо існування новонародженого з матерью.

Виплати дорослим членам семьи.

Предусмотренно посібник працездатному, непрацюючому особі за деякими випадків догляду інвалідів і старими, дітьми інвалідами, що становить небагато понад половина МРОТ, що обмаль. Населення рідко вдається до виходу з роботи з догляду за даними групами людей, які можуть самостійно жити. Це відбувається в в крайніх випадках, екстрених випадках. Також мало посібник матерям, які мають малолітніх дітей. Цей посібник виплачується із засобів підприємств і у якому мати дитини працювала до декретної відпустки. І потім знову встає проблема недостачі коштів на підприємствах, вони виплачуються зі значною затримкою у времени.

Так-жі і з выплотами жінкам не работующим до декретної відпустки чи у з ліквідацією організації. Ці посібники виплачуються з федерального бюджету органами соцзащиты.

Відповідно до указом Президента РФ і Законом України РФ існують виплати дружинам військовослужбовців, студентам і аспірантам вузів. Так-жі і вони становлять значного капіталу, відповідає рівню ціни продукти харчування промтовары.

Посібники безробітним то окрема форма виплат. Ці посібники в.

Росії з’явилися нещодавно. Ні налагодженого механизма.

«присвоювання звання» безробітного і цього пособия.

Кошти Фонду зайнятості обмежені, т. до. це фонд федерального масштабу. Здебільшого не дуже багато безробітних звертаються до фонд зайнятості по одержання посібників, оскільки посібник по безработицине велике, близько МРОТ, та її отримання пов’язані з великими сложностями.

Стипендии.

Стипендія для студентів вузів дорівнює МРОТ. Життя студента на стипендію не возможнабез додаткового заробітку чи підтримки батьків. Стипендії особам пишушим кандидатські чи докторські роботи відповідає середньої оплаті труда.

Особливою формою заохочення у студентів і аспірантів вузів является.

Президентська стипендія. Вона достатня велика. Для студентів 3, а аспірантів 4 МРОТ.

Виплачується стипендія часто вже не вчасно, але примере.

БелГТАСМ ця затримка в останній навчальний рік не становила півмісяця, а й за останній період виплачується точно вчасно. Але такдело виглядає не вовсех ВУЗах (приклад БГУ).

К результатам соціальної полі-тики у Росії є виділення деякого відсотка бюджетних коштів у соціальні потреби, отримувати допомогу, виплати малозабезпеченим. Ці виплати мінімальні. Розрив між мінімальним розміром оплати праці та середньої заробітної плати Росії величезний. Цей розрив не порівняти з світової нормою. Фактично жити на мінімальну зарплату таки чи посібник приблизно однакова їй немає можливо. Уряд та державна дума Росії принемают закони про підвищенні минимольной зарплати, пенсій, вводять нові песобия. На практиці цих законів вони не виконуються чи виконуються не які повсюдно та над обсязі. Це наслідок не хватки бюджетних засобів у федеральному і місцеві бюджети. Пенсії у многох регіонах затримується на кілька місяців, а зарплату на період на півроку. Не може зашкодити рівень життя основної маси населення. Повальна зупинка підприємств веде до підвищення армії безробітних, большенство з яких йдуть у «тіньової економіки ». Звідси й не дособираемость податків із населення і ще дрібних предпренимателей. А з податків, зокрема формується бюджет. А від сюди і хватка коштів у соціальних програм та інші аспекти діяльності суспільства. Коло в такий спосіб замикається. Але з суті большенство соціальних програм спрямовані на экстреное стискати негараздів у соціального життя суспільства. Проблема соціальних потреб складається з причини слідства. Большенство, коли всі спроби уряду поліпшити життя є лише пом’якшенням наслідків. Але це дії перестав бути рішенням проблеми. Наприклад, Малозабезпеченого. бідного, безробітного, котра має опеделённого місця проживання можна безплатно нагодувати, дати їй якусь одяг, предостовить притулок проти ночі. Але завтра він сново будуть голодним, без одягу, без житла. Це означає, що потраченны даремно. Для такого забезпечення постійно ні вистачить не яких бюджетних коштів. Тому необхідно боротися із самою явищем злиднів, бідності, безробіття. Треба ще спрямувати всі сили боротьбу з причинами соціальних проблем. Отже необхідно ухвалити для недопущення закриття, преостановке їх діяльності. Це зменшить кількість безробітних, можна буде людям самим заробити життя. У цьому і оплата праці має бути лише на рівні, який дозволяв людей у нього жити. Розробка і сталий вдосконалення законодавства так-жі може допомогти цього процесу. Функціонування пенсійної системи по суті залишається такою. Так-жі в основному виплачуються з державного бюджету, але гроші проходять через Пенсійного фонду. Система пенсійного забезпечення не поставленна на певний рівень. Відрахування із зарплати Пенсійного фонду не змінилися у процентному відношенні, що не повною мірою компенсує видатки виплати пенсій. Створення пенсійних вкладів у комерческих банках не одержало масового поширення, через не стабільності в економічній сфері. Большенство банків немає міцного запасу засобів і невідомо чи існуватиме вона цей банк через п’ять-десять років. Система соціального обслуговування переважно стала новий рівень у своєму існуванні. З’явилося багато дрібних приватних предприятей по обслуговування населення за всім необхідними аспектам життя. У певних місцях політика соціальних реформ дала результати, але є велика кількість не закінчених преобразований.

Социальная життя суспільства в останній період пішла в двох напрямах. З одного боку з’явилася свободу вибору товарів та послуг, їх форм. Але з з іншого боку всі ці соціальні блага не доступні подовляющему числу жителів країни. Отримали поширення такі явища як злидні, явна безробіття, незабезпеченість на старості, біженці. Ці явища були явно видно за іншої політичній системі. Особливо гостро виникає запитання безробіття. Коли при придведущей політичній системі було декларированно про відсутність ми безработици і коли закриваються підприємства, тисяч чоловік залишаються без певного місця роботи, чи вирушають на відпустки бессодержания, скорочення штатів. Коли молоді спеціалісти не можуть влаштується на спеціальності, а кваліфіковані фахівці йдуть недостатнє рівня зарплати, це гостро б'є по настрої у суспільстві. Без коштів для існування залишаються люди похилого віку. Посібники різного роду виплати і дотації не виправляють становища. Всі ці та інші явища соціального життя країни негативно впливають на економічний і політичний становище держави. Багатьом соціальним перетворенням необходило продовження чи перехід до якогось новому підходу до проблем життя населення России.

———————————- [1] Підручник із основам економічної теорії ред. Камаев У. М.:"ВЛАДОС" 1995 г.

[2] Підручник із основам економічної теорії ред. Камаев В. М. М.: «ВЛАДОС"1995 [3] Про заходи щодо поліпшення соціального життя же Росії та результатах соціальних реформ буде описано далі. 4 Соціальна політика Л. Ржаницина Питання економіки № 9 1995.

5 Середньоєвропейський рівень становить — 25%, половину платять работодотели, половину — працівники. 6 Доповідь Мінпраці Росії «Демографічна ситуація й стан трудових ресурсів у РФ, їхнього впливу формування пенсійного забезпечення. Соціальна політика № 1 1997.