Зовнішня політика СРСР у роки Другої світової війни

мировой война сражение политика Внешняя политика Советского Союза явилась одним из факторов победы в Великой Отечественной войне. Ее основной задачей было создание наилучших условий на международной арене для победы над врагом. Главная цель определила и конкретные задачи:

• 1. Добиваться, чтобы «буржуазные» государства, находившиеся в состоянии войны с Германией и Италией, стали союзниками СССР.
• 2. Предотвратить угрозу нападения Японии и втягивания в войну на стороне фашистских агрессоров нейтральных государств.
• 3. Содействовать освобождению от фашистского ига, восстановлению суверенитета, демократическому развитию стран, оккупированных агрессорами.
• 4. Добиваться полной ликвидации фашистских режимов и заключения мира, исключающего возможность повторения агрессии.

Угроза порабощения властно потребовала объединения усилий всех стран, воевавших против фашизма. Это определило возникновение антигитлеровской коалиции трех великих держав — СССР, США и Англии. К ним в ходе войны присоединились около 50 стран, в том числе некоторые из бывших союзников Германии. Международно-правовое оформление коалиции происходило в несколько этапов. Ступенями ее создания явились подписание в Москве 12 июля 1941 г. «Соглашения между правительствами СССР и Великобритании о совместных действиях в войне против Германии», заключение аналогичных соглашений СССР с эмигрантскими правительствами Чехословакии и Польши, обмен нотами 2 августа между СССР и США о продлении на год советско-американского торгового соглашения и об экономическом содействии со стороны США Советскому Союзу.

Важным этапом в становлении и укреплении антигитлеровской коалиции стала Московская конференция министров иностранных дел трех держав (29 сентября — 1 октября 1941 г.), на которой США и Англия дали обязательство с 1 октября 1941 г. по 30 июня 1942 г. ежемесячно поставлять нам 400 самолетов, 500 танков, 200 противотанковых ружей и др. СССР был предоставлен беспроцентный кредит на сумму в 1 млрд долл. Однако поставки по ленд-лизу проводились в этот период медленно и в незначительных размерах. Для укрепления союза с Англией и США 24 сентября СССР присоединился к «Атлантической хартии», подписанной еще 14 августа 1941 г. на встрече между У. Черчиллем и Ф. Рузвельтом. Для СССР это было не простое решение. В данном документе США и Англия заявляли, что они не стремятся в этой войне к территориальным приобретениям, будут уважать право народов самим выбирать форму правления. Подчеркивалась законность границ, существовавших до начала Второй мировой войны. СССР как реальная сила на мировой арене союзниками не рассматривался, а потому в тексте документа не было ни слова ни о нем, ни о советско-германском фронте. По существу, их хартия носила сепаратный характер, выражала претензии двух держав на сохранение мирового господства. СССР выразил в специальной декларации свое согласие с основными принципами хартии, подчеркнув, что практическое воплощение их должно сообразовываться с обстоятельствами…

• 7 декабря 1941 г. Япония без объявления войны напала на военно-морскую базу США Перл-Харбор, расположенную на Гавайских островах. 8 декабря США объявили войну Японии. То же самое сделала и Англия. 11 декабря Германия и Италия объявили войну США. Зона Второй мировой войны значительно расширилась. 1 января 1942 г. в Вашингтоне 26 государств антифашистской коалиции, в том числе СССР, США, Англия и Китай, подписали декларацию, по которой обязались использовать все свои военные и экономические ресурсы для борьбы против фашистского блока. Эти страны стали называться «Объединенными нациями».
• 26 мая 1942 г. между Англией и СССР был подписан договор о союзе в войне и послевоенном сотрудничестве. В июне 1942 г. между США и СССР было подписано соглашение «О принципах, применимых к взаимной помощи, и ведении войны против агрессии». Однако наши союзники не торопились с открытием второго фронта. Во время лондонских переговоров в мае 1942 г. Черчилль вручил Молотову записку для Сталина, где говорилось: «Мы не связываем себя обязательством действовать и не можем дать никакого обещания». Свой отказ Черчилль мотивировал отсутствием достаточных средств и сил. Но в действительности основную роль играли политические соображения. Английский министр авиационной промышленности М. Брабазон прямо заявил, что «лучшим исходом борьбы на Восточном фронте было бы взаимное истощение Германии и СССР, вследствие чего Англия смогла бы занять господствующее положение в Европе». С таким тезисом перекликалось и печально известное высказывание будущего президента США Г. Трумэна: «Если мы увидим, что выигрывает Германия, то нам следует помогать России, а если выигрывать будет Россия, нам следует помогать Германии, и, таким образом, пусть они убивают как можно больше». Таким образом, расчеты на будущее лидерство в мире морских держав строились уже на борьбе против фашизма во Второй мировой войне.
• 12 июня 1942 г. были опубликованы англо-советское и советско-американское коммюнике, в которых говорилось, что была «достигнута полная договоренность в отношении неотложных задач создания второго фронта в Европе в 1942 г.». Однако миновал не только 1942, но и 1943 год, а второй фронт в Западной Европе так и не был открыт. Тем временем войска союзников предприняли крупные десантные операции в Северной Африке, а затем в Сицилии и Италии. Черчилль даже предлагал подменить второй фронт ударом «в мягкое подбрюшье Европы» — высадкой на Балканах, чтобы ввести англо-американские войска в страны Юго-Восточной Европы до того, как подойдет наступавшая с востока Красная Армия, и тем самым установить господство морских держав в этом регионе, что играло важное геополитическое значение.

Победы Красной Армии под Москвой, Сталинградом и Курском имели огромное международное значение. Они продемонстрировали всему миру возросшее могущество Советского государства. Тяжелые потери нацистской Германии на советско-германском фронте резко ослабили как ее вооруженные силы, так и немецкий тыл. Активизировалось движение Сопротивления — Сталинград стал началом нового этапа этого движения во Франции, Бельгии, Норвегии и других оккупированных странах. Росли антифашистские силы и в самой Германии, неверие в возможность победы все более овладевало ее населением.

Под влиянием разгрома итальянской армии на советском фронте и операций союзников в бассейне Средиземного моря Италия 3 сентября 1943 г. капитулировала и порвала с фашистской Германией. Муссолини был свергнут. Вскоре в Италии высадились войска союзников. Немцы ответили на это оккупацией северной и центральной частей страны. Новое итальянское правительство объявило войну Германии.

В связи с решающими успехами Красной Армии к концу 1943 г. изменилось и существо проблемы второго фронта. Победа над Германией уже была предрешена, она могла быть достигнута силами одного СССР. В открытии второго фронта в Западной Европе англо-американская сторона теперь была заинтересована непосредственно. С 19 по 30 октября 1943 г. в Москве состоялась конференция министров иностранных дел трех государств. Конференция приняла «Декларацию об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства», а также подготовила условия для встречи глав правительств СССР, США и Англии. Этому также содействовал роспуск Коммунистического Интернационала в мае 1943 г. В интервью корреспонденту агентства «Рейтер» И. В. Сталин указал, что роспуск Коминтерна разоблачает ложь о намерении Москвы большевизировать другие государства, о том, что компартии действуют не в интересах своих народов, а по приказу извне. Роспуск Коминтерна был положительно воспринят руководителями союзников, в первую очередь США. Изменились отношения между Москвой и другими коммунистическими партиями; больший упор был сделан на двусторонние контакты руководства ВКП (б), прежде всего И. В. Сталина и В. М. Молотова, с лидерами зарубежных компартий.

Накануне Тегеранской встречи лидеров-союзников президент США Ф. Рузвельт заявил, что «Соединенные Штаты должны занять Северо-Западную Германию… Мы должны дойти до Берлина». С точки зрения американцев средиземноморская стратегия Черчилля, которую поддерживало правительство США до середине 1943 г., исчерпала себя. Второй фронт на Западе давал Америке возможность «не допустить Красную Армию в жизненно важные районы Рура и Рейна, чего никогда не достигло бы наступление со стороны Средиземного моря». Растущее превосходство американцев в живой силе и технике вынудили Черчилля принять их план.

Тегеранская конференция, на которой впервые встретились И. Сталин, Ф. Рузвельт и У. Черчилль, проходила с 28 ноября по 1 декабря 1943 г. Главным вопросом конференции стал вопрос об открытии второго фронта. Несмотря на попытки Черчилля выдвинуть на обсуждение свой «балканский» вариант, англо-американская сторона оказалась вынужденной установить предельный срок начала осуществления плана «Оверлорд» — май 1944 г. (фактически высадка началась 6 июня). На конференции союзники выдвинули проекты расчленения Германии. По настоянию СССР вопрос об англо-американских планах расчленения Германии был передан для дальнейшего изучения. Участники конференции обменялись мнениями по вопросу о границах Польши, причем советская делегация предложила принять в качестве восточной границы «линию Керзона», а западной — «линию р. Одер». Черчилль в принципе согласился с этим предложением, рассчитывая, что удастся вернуть в Польше к власти эмигрантское «лондонское правительство». Конференция приняла «Декларацию трех держав об Иране». В Иран в 1941 г. были введены советские и английские войска для того, чтобы предупредить нарушение суверенитета этой нейтральной страны немцами. Декларация предусматривала вывод союзных войск и сохранение независимости и территориальной целостности Ирана после войны. Обсуждался также вопрос о войне с Японией. СССР дал согласие на вступление в войну против Японии. Однако никакого конкретного соглашения заключено не было. Первая встреча «большой тройки» прошла успешно. Несмотря на наличие острых разногласий по отдельным вопросам, руководители трех великих держав сумели выработать согласованные решения. Итоги Тегеранской конференции явились большим успехом советской внешней политики.

Большое значение для СССР на завершающем этапе войны имела помощь союзников. Это была от начала до конца хорошо продуманная внешнеполитическая стратегия западных стран или, по выражению западных историков, «акт рассчитанного своекорыстия». До 1943 г. включительно помощь СССР предоставлялась американцами с таким расчетом, чтобы не дать ему возможности получить решающий перевес над Германией. Общий план поставок по ленд-лизу оценивался в 11,3 млрд долл. Хотя общий объем промышленных поставок составлял 4% валового промышленного производства в СССР за годы войны, размеры поставок по отдельным видам вооружения были значительны. Так, автомобилей — около 70%. Поставлено было 14 450 самолетов (с 1942 г. СССР ежегодно производил 40 тыс. самолетов), 7 тыс. танков (при 30 тыс. производства танков ежегодно), автоматов — 1,7% (от уровня производства СССР), снарядов — 0,6%, пистолетов — 0,8%, мин — 0,1%. После смерти Ф. Рузвельта новый президент США Г. Трумэн 11 мая 1945 г. издал директиву о прекращении поставок СССР для военных действий в Европе, а в августе распоряжение о прекращении всяких поставок в СССР с момента подписания акта о капитуляции Японии. Отказ от безоговорочной помощи СССР свидетельствовал о кардинальном изменении позиции США, при этом следует отметить, что СССР, возвращая долги по ленд-лизу, обязан был выплатить 1,3 млрд. долларов (за 10 млрд. кредита), в то время как Англия заплатила всего 472 млн долл. за кредит в 30 млрд. дол.

С 4 до 11 февраля 1945 г. в Ялте прошла Крымская конференция лидеров трех великих держав. На конференции ее участники торжественно провозгласили, что целью оккупации и союзнического контроля над Германией является «уничтожение германского милитаризма и нацизма и создание гарантии в том, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир». Были приняты соглашения «О зонах оккупации Германии и об управлении большим Берлином» и «О контрольном механизме в Германии». По настоянию СССР к трем оккупационным зонам — советской, американской и английской — присоединялась зона оккупации для французских войск. Также по настоянию советской стороны был рассмотрен вопрос о германских репарациях. Общая сумма их составляла около 20 млрд долл., из них СССР претендовал на половину. Советскую позицию по этому вопросу поддержал Рузвельт. Острым на конференции был польский вопрос. Англия и США связывали свои надежды влияния на Польшу с возвращением туда эмигрантского правительства. Этого не желал Сталин. От состава правительства в Польше зависели послевоенные ее отношения с СССР. В ответ на реплику У. Черчилля о том, что для Англии Польша — это «вопрос чести», Сталин заметил, что «для России этот вопрос как чести, так и безопасности». СССР удалось добиться юридического прекращения польского эмигрантского правительства. Конференция определила условия вступления СССР в войну против Японии через два-три месяца после окончания войны в Европе. Было решено созвать 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско конференцию Объединенных Наций для принятия текста Устава ООН. Крымская конференция приняла «Декларацию об освобожденной Европе» и итоговый документ «Единство в организации мира, как и в ведении войны». Оба документа намечали конкретные совместные действия по уничтожению фашизма и переустройству Европы на демократических началах.

Итог совместным действиям СССР, США и Англии во Второй мировой войне подвела Потсдамская конференция (17 июля — 2 августа 1945 г.). Делегацию СССР возглавил И. В. Сталин, США — президент Г. Трумэн, Великобритании — сначала У. Черчилль, а с 29 июля новый премьер-министр К. Эттли. Главный вопрос конференции — вопрос о будущем Германии. В отношении ее был принят так называемый «план 3-х Д»; демилитаризации, денацификации (ликвидация нацистской партии) и демократизации Германии. Был урегулирован вопрос о германских репарациях. На конференции союзники подтвердили свое согласие о передаче СССР города Кенигсберга с прилегающими к нему районами и пришли к соглашению о западной границе Польши. Советская делегация подтвердила в Потсдаме заключенное в Ялте соглашение о вступлении СССР в войну против Японии в согласованные сроки. Был учрежден также Совет министров иностранных дел (СМИД), на который союзники возложили подготовку мирного урегулирования, в первую очередь составление мирных договоров с Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией. Конфедерация подтвердила намерение союзных держав предать суду нацистских преступников.

Несмотря на согласованные решения, Потсдамская конференция показала, что у морских держав есть собственная программа действий в Германии, отличная как от советских предложений, так и от взятых ими на себя обязательств. В дни работы конференции в США был произведен первый опытный взрыв атомной бомбы, которую американцы вскоре применили в Японии, варварски уничтожив сотни тысяч людей в городах Хиросима и Нагасаки без всякой военной необходимости. Это было попыткой угрожающего политического воздействия на СССР, провозвестником приближения эры «холодной войны».